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关键词:房建工程;工程监理;工程质量;房建施工单位;建设项目 文献标识码:A
中图分类号:TU712 文章编号:1009-2374(2017)11-0337-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.171
在当前城市化背景下,中国的建设项目正在加快发展步伐。建设工程监理是建设项目的关键环节,只有做好建设工程监理工作,才能保证整个工程建设的质量,才能保证人民群众切身利益。时下,国内房建工程监理工作还处于生长发育的初期阶段,与西方等发达国家相比还有一定的差距,但同样也对施工阶段的工程设计阶段、现场管理、项目实施监督和参与管理,实质上并没有强制性的措施,只是形式,有的甚至只有在施工阶段现场给予了监理,国内房建工程监理工作的路还很长,发育还不完善,由于建筑领域的快速发展,越来越多的建设项目监理部门应运而生,因此出现不同的资费标准。这种差异程度导致乱收费现象普遍发生。有的监理单位为了获得项目、恶意竞价、破坏监管收费标准、恶意竞争,这种不考虑监督成本的恶意竞争。在制度转型期的新形势下,仍有许多问题制约着监理事业的发展与完善。
1 房建工程监理中存在的漏洞
1.1 我国房建工程的监理工作机制有待完善
目前,国内的工程建设监理机制还不健全,仍然缺乏真正的监管机制。主要表现在:市场条件下,没有健康的施工监理委托系y和综合监管监察部门实施具体管控,尤其是缺乏法律约束。对房建建设市场政府缺少严肃和严格的监管,造成施工监理的可靠性不足。而许多监理单位为了获得既得利益,没有根据实际监督的结果对施工存在的问题给予处理,甚至伪造监理监督报告。此外,市场没有建设监理资质评价体系,许多成员不具备建设工程监理专业能力,甚至建设工程监理单位的监理资质都不具备,更没有专业的技能培训,建筑工程监理人员的监理知识匮乏,导致房建工程没有质量保障。
1.2 建设工程监理单位管理不严
目前,一些建设监理部门把赢得利益作为主要部门的主要任务。为了赚钱,国内大部分建设工程监理单位只在一个非常低的预算条件下运行,极大地降低了工作监督的力度。对房建工程的监督只是走形式,没有真正监管到位,这反过来又导致质量监督工作大大降低,从而影响整个房屋工程建设项目的质量。大多数监管部门同时存在对建设工程监督实施事后监督的监理形式。监理的工程几个项目有时同时进行,造成对某些房建工程的监理甚至只是名义上的监理,没有尽到监理的义务和责任。监理工作流于形式,监理人员缺乏责任心也严重地影响房建工程质量。
1.3 监理人员素质较低缺乏专业知识
时下,我国施工工程监理队伍其监督能力与水平普遍不高,许多监理人员缺乏专业的监理知识,充其量只是对主管的工程监理部分可以完成一些常见的监理业务,但缺乏解决方案和技术,根本无法解决重大工程项目的建设方案等问题,对工程涉及到新的建设项目以及新设备和新材料缺乏了解,故无法对房屋建筑工程项目实施高效的质量与程序监督。部分监理单位与人员由于缺乏对宪法和法律基础的理解,无法用经济与法律手段对房建项目进行正常监管。在我国监督管理体系不健全、不完善的环境下,施工监理质量的可靠性大打折扣,根本无法确保房建工程监理质量。
1.4 我国房建市场管理机制问题较多
工程监理是一种中介组织,这主要是基于高智能的技术服务,其技术服务的补偿原则上本应该给予高价,对监理人员给予高薪。但部分建设单位不注重监理单位的内部因素,而只是把监理单位的监理费交给投标单位,打击了监理单位的工作积极性,也削减了监理人员的待遇,这定然造成市场监管的不正当的竞争与恶性循环。在这种情况下,监理单位与人员就不可能有更好的工作质量。更令人痛心的是,部分监理单位对项目业主直接下订单,甚至要求建设单位加快工程进度。这种不科学的安排不仅使合同期的监理工程师控制不好监理秩序,也很难保证工程项目监理质量。
2 房建工程监理中存在问题的对策
2.1 建立和完善以市场公信力为核心的工程监理体系
要想使监管机制规范化、公平化,必须建立信誉机制,使公信力水平低的监管单位不能被社会接受。目前,中国已加入WTO,为拓展更广阔的生存、发展舞台,国内监理企业与国际接轨属于必然趋势,而与国际市场的竞争是信誉的竞争的最终结果,国内监理企业要想进入国际市场,就必须努力提升自己的监理公信力,提升房建工程监理的品质与质量,才能建立和完善以市场公信力为核心的工程监理体系,为监理事业走出国门奠定柱础。
2.2 工程监理要给予标准、规范化管理
工程监理要给予标准、规范化管理要就必须做好“三控制、两管理一协调”工作。完成三个方面的监管内容,从形式到内容都要纳入规范化的管理和控制,使监理工作的每一步骤都予以统一管理、统一要求与标准,并给予一定的定性与定量标准。国内目前的监理工作充其量只是做到了对建设工程的质量与进度的控制,但由于许多监理单位对监管人员有制定责任和监理的时间控制,其工作责任没有得到有效的落实。因此要使业主、施工、三方监理相互沟通,共同管理工程的管理质量、监督水平与监理质量,并严格监理人员记录的监理日志,积极沟通协调施工方和业主方的不同意见与建议,才能确保监理的品质与质量。
2.3 增强监理单位和员工履行职责的能力
第一,建议政府主管房建的管理监理单位的资质予以严格审查。包括监理人员的素质、房建知识结构和专业的监理能力、监理技术以及其监理经验和管理水平。对监理单位的监理质量进行科学管理,并实行监理工作的动态管理制度以及质量保证制度;第二,对监理工程师给予业务与责任心培训与涵养,特别是进行必要的业绩考核管理。同时要注重对监理人员的经济、管理和法律知识的培养,使其真正尽到监督管理的责任;第三,监理单位要督促员工加强经验积累,注意对项目中常见问题的总结。熟悉过程每道工程、工序施工质量中通常出现的问题以及工程施工过程中的技术要求、工艺特点,并对监理人员对所担负工程监理任务给予严格检查,确保监理工作落实到施工工程的全部过程中;第四,督导监理工作人员提高自身业务素质,对监理人员给予职业道德教育。监理单位要想方设法为施工过程中的监管人员营造良好的工作氛围,谨防监理单位与其监理工作者与承包商合伙欺诈,一起欺骗业主的恶劣行径出现。
2.4 严格控制建筑材料质量
监理单位需要安排合适的人员对现场施工原材料质量给予严格审核,确保达到房建工程的质量标准,确保房建施工过程能可靠进行。例如,派出专业技术人员对混凝土和其他广泛使用的不可缺少的建筑材料给予科学检验,对其进行仿真模拟,先给予小规模的使用。如果有问题,必须及时处理或更换工程材料、制定新的施工标准。这样方能有效能地防止工程质量问题和安全问题出现。由于人们对自身财产条件的日益重视,对建筑工程质量的要求也越来越高,材料质量的监理工作对建筑工程施工质量有着非常重要的意义。因此只有加强对施工材料的监督管理,才能确保房建工程的建设质量,才会起到监理工作重大的监管、督导作用。
3 结语
房建工程项目监理工作非常重要,倘若工程施工过程中发生质量问题或因技术水平不过关就会导致其不可逆转的损失。基于工程监理单位属于多学科交叉且又技术密集,是高智能型企业组织,是新兴的产业,它为提高房建的工程质量起到居功至伟的监督作用,因此对房建工程监理中存在的问题必须给予重视,此事体大,不能不察。
参考文献
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[2] 姜再枫.工程监理若干问题及对策思考[J].中国新技术新产品,2011,(4).
[3] 李长本.论加强建筑工程监理工作[J].淮北职业技术学院学报,2011,(3).
关键词:建筑工程;造价控制;动态管理;问题;措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
近年来,我国在工程建设方面的投入逐渐增大,在工程施工中既要保证工程的施工质量,又要保证施工人员的生命安全,因此需做好工程监理工作。但随着建筑行业的不断发展,在建筑工程监理开展工作过程中存在一些问题,对建筑工程安全与建筑工程质量造成重大影响,本文主要针对出现的问题进行分析研究,并提出相应的优化措施。
1.建筑工程监理概念
建筑工程监理是建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。换言之,由专业化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收,并按照国家批准的建筑工程项目的相关法律法规及建筑工程监理合同等对施工中的建筑工程项目进行全过程控制,目的在于维护建筑工程项目合同的各方利益。建筑工程监理的主要任沼辛椒矫妫阂皇嵌允┕ぶ械慕ㄖ工程项目的投资、工程质量及工期和施工全过程的安全加以控制,协调各方建筑工程合同管理,并对相关单位的工作关系进行协调;二是遵循国家的相关法律法规及建筑工程施工技术标准等对建筑工程项目承包单位在建筑工期和建筑投资方面进行监督。
2.建筑工程监理工作特点分析
(1)独立性,建筑监理工作与承包方、施工方等部门之间是一种独立平等的主体关系,采用独立自主的方式开展工作。
(2)服务性,严格按照监理合同执行,服务于建设单位,并提供相关技术服务方面的支持,同时也具有监督、管理职能。
(3)公正性,建筑监理工作作为建设单位和承包单位之间的第三方,目的是在于维护双方合法权益,减少不必要的损失。
3.工程监理工作中存在的弊端及问题
3.1 监理手段落后
监理技术装备和检查手段落后,使得存在的质量隐患不易被发现,造成质量问题。例如:对施工过程中建筑材料的使用,在施工前需提供材料的检测证明,确保质量合格,对一些特殊材料则需要通过仪器设备或是实验室实验等方法进行多次检测。但由于工作中监理手段落后,技术装备陈旧等问题,导致材料质量不过关,造成工程质量事故的发生。
3.2 监理人员管理水平有待提高
管理人员的水平决定了该项目的进度和质量,对于监理人员来说不仅需要掌握工程方面的知识,还需要了解经济知识和理论,具有组织协调能力。因此,监理工程师应具有较高专业文化和复合型知识结构,还需具备丰富的实践经验。但当前我国监理人员的水平普遍不高,对监理知识相对缺乏,很容易在监理过程中出现问题,对施工人员带来危险,延误工程进度,破坏工程质量。
3.3 缺乏科学体系的支撑
建筑工程监理工作过于强调监理效用,造成工程监理企业的业务职能过于单一,工作范围也仅限于对工作项目的质量管理和安全管理方面,忽视了对整体项目设计阶段和决策阶段的管理,严重阻碍了监理工作的正常运行,达不到监理的目的。
3.4 恶性竞争监理业务
监理人员技术水平、工程项目规模和周期及监理工作收费标准都是互相联系的,好的监理服务需要优秀的监理技术人员,而优秀监理技术人的费用较高,同时,工程项目的规模和周期长短,也决定了监理的费用。但在工程项目招标过程中,往往采用最低价中标,相应的监理行业也会根据惯例实行最低价中标承包模式,导致建设单位对监理公司的考察力度不到位,仅从价格上进行选择,部分监理公司为了获得项目经常会压低价格,导致所得监理费用难以维持公司的运营。
3.5 建设监理机制尚不完善
我国建筑建设监理机制尚不完善,严重限制了监理行业的发展。在我国,监理单位的监理形式缺乏统一管理,导致部分监理企业存在挂靠、出租资质等现象,严重降低了业主对监理单位的信任,长此以往,不利于监理行业的发展。另外,因监理单位缺乏完善的规章制度,导致企业内部管理过于松散,加上监理设施落后陈旧等,给监理工作的开展造成不利影响。
4.加强工程监理的优化策略
4.1 改变监理方式
为提高质量检测水平,应引进一些测试仪器和检验设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查。对批量购置的材料,应先检测再使用,严格按国家建设部颁布的技术标准执行。对重点工序和关键工序采取设置质量监控重点和实施旁站监理等形式,对施工质量进行控制。技术人员通过采用实测实量等方法,获取准确的监控数据,减少工程弊端,提高质量监控的威慑力。作为智能性管理行业,监理企业必须在科技上进行创新,采用现代化设备和不断引进新技术,以此来提高工程监理的工程质量和服务水平。
4.2 加强对监理队伍的培养
工程监理是工程建设管理当中的关键部分,而培养一支高素质、高标准的监理队伍对工程监理显得极为重要。目前,监理行业普遍存在人员配备不足和专业素养欠缺的现象,因此,应加大对监理工程师职业素养和专业技能的培训,还可以通过工程实践等形式对已取得职业资格的监理工程师进行在岗培训,以便能够更好地投入到工作中,同时,应不断提高对施工工艺和施工技术的创新,加强其规范化。
4.3 建立科学的监理体系
(1)遵循相关法律制度,做到有法可依。加强国家相关部门的配合及国家对建筑工程监理工作制定相关规章制度,明确工程监理企业的责任和职能,对不同资质等级的监理企业的职责和水平加强监督控制,提升监理工作的整体水平。
(2)规范监理行为,对监理单位施工中的不良现象进行严厉处罚,以此来规范监理者的行为,杜绝此类现象的再次发生。
(3)工程监理企业根据实际情况制定相关监理机制,优化企业结构,同时协调好项目投资、工期进度、工程质量、安全监管及合同管理之间的关系,便于监理工作者更好地开展工作。
(4)完善人员配置,做好岗位责任制。当前监理单位工作人员内部分配不科学,需要建立岗位责任制,精简监理单位结构,充分发挥每个监理工作者的价值。
4.4 加强对监理收费的监管,制止不正当竞争
工程监理涉及的过程、步骤较烦琐,涉及人员也较多,一个监理企业的技术能力不仅需要技术人员,更需要资金为技术人员提供有效支持。目前,建筑行业监理工作竞争较激烈,存在一些不正当竞争行为。为此,应加大规范力度,对各方市场进行整顿,通过综合评标法对监理企业进行选择,抵制低价中标的形式。对项目监理收费情况应按国家规定标准执行,同时加大政府部门的监管力度。对业主与中标工程监理单位签订的委托监理合同,应明确指出业主和监理单位二者之间的权利、义务和责任。
4.5 完善建筑工程监理制度
一套完善的切实可行的建筑工程监理制度包括对建筑工程监理单位、监理工程师对事物发展变化情况及对现场监理人员的考核制度的管理,业主评价管理制度等。及时将各资料进行整理分类,坚持以为业主负责,为施工单位服务的良好理念,保障建筑工程监理单位制度的全面实施。
结语
建筑工程监理已成为建筑工程中不可或缺的重要部分,监理工作作为一项多元化的系统工作,需要监理工作人员能够对工程的各个项目的施工工序有详细系统的了解,同时,也需要监理单位相应的运用好自己的控制手段,不断提高监理人员的技术水平及协调能力,避免监理过程中发生不当行为。
参考文献
[1]古建立.分析建筑工程监理存在问题及优化策略[J].科技创新与应用,2012(14):182.
[2]黄剑楼,戴永灿.刍议工程监理工作存在的问题及解决措施[J].建材发展导向,2010(12):35-36.
关键词:《建筑法》;工程监理;缺陷
正文:
1、建筑工程监理概念
工程监理既工程监理单位,其主要指工程监理单位在取得国家相关部门所颁发的资质证书后得以成立的服务机构,其主要业务是开展建设工程监理,或者是与工程监理相关的服务活动。当工程监理单位在接受建设单位的相关委托时,其会依据当地的建设政策,以及与此相关的国家的政策,然后根据建筑施工单位所提供的相关施工文件、合同,进行相应的监督审查,并且要对现场工地所使用的材料(半成品、构配件等)进行现场见证取样,看其所使用的施工材料是否可以保证工程的质量。在工程监理单位实施建设工程监理时,主要依据如下:①国家法律法规及当地建设主管部门的相关政策,以及相关的工程建设标准;②建筑施工工程勘察、设计文件;③建设工程监理合同及其他合同文件(等)。
2、工程监理方面缺陷
我国的建筑工程监理行业起步相对较晚,在很多的方面,发展还不是十分的成熟,一些法律法规还不是十分的完善和健全,因此在实际应用中需要针对相关问题进行优化。
2.1、监理范围太过于狭窄,因此会很容易影响到监理工作的积极性
尤其是现在监理基本上都是集中在施工阶段,监理公司整体获益比较少,而监理又具有很重要的工作,重点进行质量和安全的控制,在投资控制方面还是存在很多问题,不能有效的发挥监理人员的作用,因此目前对于监理普遍有不受重视的情况出现,阻碍了监理企业的发展。
2.2、相关监理体系不完备
从多个工程中可以知道,随着社会的发展,对于监理行业的要求也是越来越高,对于监理方面也加大了管理力度,建筑工程监理体系得到了很大提升,但是还是在体系方面还存在缺陷,从而不能有效的约束监理行为以及整个施工过程,对于工程建设产生很大影响。
2.3、监理人员的责权缺失
施工过程中,施工企业在受到了不正当的地方保护,在片面追求施工效益的目的下,施工企业存在不按规范流程施工或追赶工期的情况,当监理单位提出整改时遇到很多问题,工程监理单位在建筑工程施工过程中的作用没有发挥出来,工程监理工作成为了形式上的工作行为。这种情况的出现使监理单位丧失了监督作用,建筑市场环境因此变得混乱。
3、工程监理的相关建议
我国建设监理计划和准备,稳定发展阶段形成了社会化,专业化,现代化的管理模式,初步形成了相互制约,相互合作,相互促进的新操作系统,促进建设项目管理水平的提高,监督正朝着标准化、制度化,市场健康稳定的方向发展。
3.1、健全与监理相关的结构体系
虽然说我国现在对于建筑工程监理的重视不断加强,但是真正理解到工程监理概念的人还只是少数,且对相关体系的了解少之又少,致使相关工作人员在进行具体工作时,只重视流程,因此我国也应该大力健全监理的结构体系。
3.2、掌控监理组织
首先,建立监理部门,针对部门实际情况明确监理责任制和建设管理制度以此促进建筑工程施工行为规范进行。然后,完善合同管理措施,具体表现为:有序管理文本式合同,针对多样性文本合同分类整理、顺序归纳,并对其进行归档处理,确保文本合同的完整性;明确合同管理方案,借助网络信息技术实现合同管理,同时,全面监督合同执行情况,并有针对性的给出监理意见.根据合同执行效果协调发展各单位间的关系,以此减少索赔问题发生几率,给予项目法人适当的、有效性建议。
3.3、应用权变策略
之所以监理单位在组织协调的过程中会实施权变策略,主要是因为影响组织协调工作的因素较多,根据不同的监理问题实施不同的监理策略,以此优化监理工作效果,促进监理工作顺利进行。常用的协调方法主要有交谈法、介绍法、会以法以及访问法,其中会议法应用率最高,应用这一方法的过程中,参建单位间能够加深了解,并且还会互相留下交流方式,在此期间,明确监理程序、掌握监理方法。交谈法适用于内外部关系协调,基于信息传递的便利性,监理内部各小组间能够及时交流,这对监理组织效果发挥具有积极作用。书面法适用于不易表达的建筑工程,这种方式不仅会缓解交流尴尬,而且还会强化监理效果。
3.4、改变监理方式
为提高质量检测水平,应引进一些测试仪器和检验设备,对工程所用材料和施工质量进行全面检查。对重点工序和关键工序采取设置质量监控重点和实施旁站监理等形式,对施工质量进行控制。技术人员通过采用实测实量等方法,获取准确的监控数据,减少工程弊端,提高质量监控的威慑力。
3.5、做好风险控制
建筑工程建设往往较为复杂,其面临的地质环境复杂多样,地形起伏变化大,各种因素的变化均会对其造成影响,且各种影响相互作用会导致新的变化,所以风险的出现是较为正常的事情。针对这种情况,随时可能发生变化,最有效地手段就是做好风险管控。监理人员需要通过相关的经验,风险出现的应付计划、针对风险分析等材料,进行风险的管控工作,对以及发生的风险进行监督,并注意鉴别可能出现的新风险,开展项目全过程监控工作,并对风险的改变对应对计划进行针对性的修改,选择最合适的方式开展计划,尽最大可能降低风险对建筑工程的影响。总之,近年来我国在工程建设方面的投入逐渐增大,在工程施工中既要保证工程的施工质量,又要保证施工人员的生命安全,因此做好工程监理工作非常重要,进一步加强对其的研究非常有必要。
参考文献:
[1]李永艳.建设工程监理工作质量评价体系研究[D].郑州大学,2015.
关键词:国外工程监理;概况;形式
中图分类号: U415.1 文献标识码: A
引言
工程咨询(Engineering Consultancy) 为工程项目的建设管理提供咨询服务,国际工程咨询业已有上百年历史,多年的积累已形成一套科学高效的管理体系、在西方发达国家,该行业专业服务领域宽广,涵盖与工程建设相关的各个方面、在国际上能够提供工程咨询服务的既有各种工程咨询公司,又有个体咨询工程师、监理业务仅是国际工程咨询业的一部分,西方发达国家的监理行业明确界定为咨询业、监理制度在西方工业发达国家因推行时间先后不同,各国使用的名称也不尽相同,有的称为工程咨询服务,有的称为项目管理服务,均对监理人员的职业行为制定了道德规范和准则、监理( 咨询) 业已经有较完善的行业法规,成为在社会和经济等各个领域里发展成熟的产业。
1、国外工程监理的主要概况
随着国家经济水平的不断发展和人们生活水平的逐步提高,人们对于建造质量和建造技术的要求也在慢慢提高,以欧洲为代表的建筑师开始出现了明确的分工,逐步将设计、监督和施工进行分离,而且一部分建设师开始转行做建造技术咨询或者是进行施工管理,从而催生了工程监理制度的运行。同时,英国开始实行将建筑项目对外承包,这是监理工程制度发展的主要标志。
2、我国工程监理管理的现状分析
当前工程监理管理的粗放现状具体表现在:
2.1、质量监管方面:在实际监理过程管理中,由于在相当一部分项目上,业主对工程进度的关注程度远远超过对工程质量的关注,使得监理工程师在进度控制协调上花的时间和精力大大地超过在质量控制上的投入,似乎只要使用方不提出质量问题、只要试车投产成功就是好的质量工程。
2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口号上的投入大大地超过实际行动和相关的经济投人,似乎罚款成了安全管理的代名词。
2.3、管理分工方面:由于挂靠承包、转包、分包现象的泛滥,不知不觉中监理工程师成了施工方的质量员、施工员,导致施工方以前看起来还算可以的现场管理机构慢慢地变成了其基地办公大楼在现场的分支机构。管理分工的不明确造成行为职能的混乱,严重影响工程监管的有效性、有序性。
3、国外工程项目管理的主要形式
国外工程项目按照管理形式的不同主要分为以下几个部分:管理服务、管理承包和施工管理。
下面分别介绍这几个部分的具体内容:第一,工程管理服务,该部分主要是在项目的决策阶段和实施阶段发挥作用,主要包括项目定义和可行性的研究,对外承包的招标、对于建筑用料的采购以及对施工过程的管理等服务,不仅如此,工程管理服务还需要进行在工程的施工质量、安全和进度以及施工费用方面进行管理和控制,当然这些管理内容可以根据具体的情况和业主的要求进行增加和删除,从而更加符合业主的需求;第二,工程管理承包与管理服务的具体内容大致相同,主要的区别就是管理承包可以进行工程项目的初步设计工作,这是管理服务不包含的内容;第三,施工管理服务,主要是在工程的施工阶段进行的,主要内容就是对工程项目的安全、质量、进度等项目进行管理和服务,从而保证工程项目的顺利完工。
4、国外项目管理概况
发达国家对于工程项目的管理已经具有非常丰富的经验,下面以英国、德国、新加坡和美国这几个国家的项目管理状况,主要讲解每个国家的项目管理内容和具体的实施过程,详细内容如下:
4.1、美国的监理
美国的工程一般是由具体的公司担当工程监理的角色,工程监理负责项目的各个方面,同时监理人员也包括业主和具体的施工承包商。他们根据合同中规定的责任和义务,分别履行自己的职责。
4.2、新加坡的监理制度
新加坡的监理制度,有两个突出特点:第一,所有的施工项目必须接受监理,这一规定是为了保证施工质量强制执行的;第二,建立制度分为。资格工程师。和。现场监理。两个层次。资格工程师需要对施工的整个过程进行监督,包括对各个施工项目内容的审核等等;现场监理是作为资格工程师的代表,只需要监督施工现场的工作。
4.3、德国的项目管理
德国在二战以后,开始建造了很多大型的工程项目,借以恢复国家的经济。作为一项专门的职业,工程项目管理在德国开始发展起来,由最初的仅仅涉及到实施阶段发展到后来的管理项目的整个过程,所以德国的建筑师对于施工的各个过程都需要一定的了解,而具体的工程项目管理公司也需要根据自身的实力,依靠专业人员的职业技能在市场中进行自由竞争。
4.4、英国的项目管理
在英国的项目管理中,最突出的特点就是项目的整个过程,都是以业主的需求为基本出发点的,在此基础上再考虑其他问题,因此,这种项目管理也被叫做业主项目管理。在这一管理模式中,工程项目的设计阶段,项目管理人员要充分考虑业务的需求,需要根据业务的要求订制项目的计划书,然后再进行施工。而在项目的具体施工阶段,需要有具体的人员,代表业主的利益和需求对项目进行监督,以及参与一些项目内容的讨论。
5、国外工程监理对我国工程监理业的启示
通过对上述几个国家工程监理方式的对比,我们可以得到以下启示:
5.1、每个国家的工程管理制度不尽相同,每个国家都是根据自身的实际情况进行工程管理模式的制定,虽然一些国家同属于经济发达国家,但是工程监理的内容也不完全一样,这启示我们一定要根据本国的情况进行合理的工程监理,切不可盲目照搬其他国家成功的工程监理模式。
5.2、发达国家的工程监理模式启示我们,一定要进行专业化和社会化的管理。其中专业化包括不同角色的责任分工,一些必要的合同以及协议的制定,还需要制定一些工程管理的必要规范措施等等;社会化指的是一个工程项目的实施涉及到的方面很多,必须充分考虑到各项因素,才能更好地进行工程项目的管理和实施。
5.3、从以上的描述中可以看出,除了新加坡之外,虽然建立在大多数国家中都存在,但是并没有强制规定必须要对工程项目进行监理,建筑行业协会是进行管理的主要机构。
5.4、监理公司在不同的国家中担当的角色也不完全相同,而且负责的工程阶段也不同,例如:一些国家的监理是在工程项目中从开始到结束都有参与,而另一些公司则只是在工程的具体施工过程中进行管理。
5.5、由于国内的监理企业的制度和管理模式等还不太完善,提供的管理项目和服务内容还不是很全面,所以与国外的成熟的项目管理公司对比,还存在很大的差异,在竞争实力上还存在很大的差距。
结束语
与发达国家成熟的监理公司相比,我国的工程监理行业还处在比较落后的阶段,必须采取一定的措施,促进我国工程监理行业的快速发展,可以做到以下几点:第一,可以深入研究国外工程监理企业成功的案例,从中借鉴成熟的经验,帮助我国工程监理行业快速发展,避免走一些不必要的弯路;第二,在吸收国外成功经验的过程中,不能盲目照搬工程监理模式,必须要充分考虑到我国自身的特点,在与国际接轨的同时,还需要突出中国特色。
参考文献
[1]王丽娟.浅谈国外工程监理对我国工程监理的启示[J].劳动保障世界(理论版),2013,07:63.
【关键词】建设工程 监理 状况 探讨 建议
一、当前建设工程监理现状
现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展,已经取得了一定成绩,但仍存在许多问题,主要表现在以下几个方面:工程监理法规体系和工程监理市场体系不完善,缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。目前,虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范,但建筑工程监理行业发展的太快,且中国的监理行业起步较晚,所以出台与之相应的法规、条文势在必行。建设工程监理覆盖面宽,服务内容肤浅。目前我国的建设工程监理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上,且侧重质量管理,离全方位、全过程服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作,只有小的地方、环节、部位不出问题才能有整体的目标达成。监理组织机构不健全,人员整体素质不高。主要反映在,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自基建管理部门和施工单位、大专院校、科研院所和勘察设计单位,他们由于在知识结构、管理知识和法律知识方面缺乏,且少有机会接受岗前培训和实践探索,所以很难有效地发挥组织、协调、管理作用,开展监理工作。监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发展,很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平,使监理企业无法挽留和吸引高素质监理人才,严重影响了监理人员的积极性,难以发挥监理应有的作用。
二、目前工程监理工作的主要内容
《建筑法》中规定:实施建筑工程监理前,建设单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限,书面通知施工承包企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面,代表建设单位实施监督。监理工作的主要内容为:对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏,直接关系到业主能否选到优秀的承包商,能否得到先进的施工技术和施工方案。对施工质量的管理。做好施工质量的的监理,是确保工程顺利进行,达到预期目标的保障。这个环节的管理其实就是质量控制,做到每个环节不出问题,最终达到预期质量目标要求。对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训,熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》,以法律为准绳,以合同为依据。对工程承包合同进行管理,项目总目标才能得以实现。
目标成本管理已推行多年,但并不尽人意,主要原因:一是目标成本的测算方式与施工现场实际的施工组织形式相分离,设定的成本目标与施工管理的分工不一致,无法真正落实到实施人和控制人身上;二是目标成本测算没有明确成本责任区域,使成本责任无法传递,成本目标无法分解,测算资料形同虚设,只能作为项目最终盈亏分析的参考资料,而无法体现目标成本管理最重要的环节――过程控制。因此,在吸取大量成功经验和失败教训的基础上,构筑了现在推行的这套目标成本管理体系。
在建立这个体系的过程中,我们主要把握三条原则:一是遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则,将设定的分项成本与施工管理的基本分工一致起来,力求实现谁组织施工,谁控制消耗,谁对受控内容的结果负责;二是遵循建立成本责任区域原则,设定了项目成本12个成本责任区域,力求做到在责任区域内,生产管理、消耗控制、成本核算三位一体,实施集成管理;三是遵循目标成本可分解原则,对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分栋,便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来。
三、改变目前建设监理状况的建议
规范企业和业主行为。规范企业和业主行为,是“三制”良性发展,工程建设项目实施的必要条件。加强监理人员法制理论学习,完善法律、法规体系。加强合同法、招投标法等相关法律法规的学习,依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究,是监理工作开展的重要理论依据,这是监理市场化之必须。加强承包商监理知识方面的理论引导,提高承包商对“监理”的正确认识,便于工程项目的实施。以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间,但目前仍然以施工阶段监理为主,要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度,也要加强建设单位和建立企业素质和能力的提高。强化从业人员职业素质,优化工程监理企业结构。加监理人员强岗前培训,提升业务水平,做到人尽其才,物尽其用,充分发挥监督管理作用。
四、总结
监理工作在工程建设中发挥了重要作用,其在建筑工程施工中的主导地位日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。通过实行建设监理,在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期等方面创造了条件,建设监理工作,正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段,但随着市场的导向作用,其发展的速度正在逐渐加快,并且监理的内容和形式也正在发生变化,有理由相信,不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。
参考文献:
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[3]田金信.建设项目管理[M].北京:北京高等教育出版社,2002.
【关键词】建筑工程;监理签证;问题对策
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、前言
在社会生产水平不断发展的背景下,建筑工程监理签证面临着诸多挑战。我们面临着很大需要解决的问题需要突破,特别是工程监理中存在的管理问题,因而也让建筑工程监理变得更为复杂。
二、建筑工程监理的重要性
当今我国建筑行业正在快速的发展着,这里的发展不仅仅体现在建筑施工项目的数量上,还体现在建筑施工项目的质量要求也正在不断的提高。在建筑施工过程当中,建筑工程的监理过程是必不可少的一部分,并且伴随着整个的施工过程进行,对于整体的建筑施工项目的质量提高具有很强的实际意义。
三、建筑工程监理中存在的主要问题
1、建筑工程监理的水平偏低
长期以来,我国很多建筑工程的监理水平偏低,严重影响了监理工作的质量。监理水平偏低主要表现在:对施工现场没有按照相关制度和规范实施监理,监督管理未能落到实处;监理工程师未能充分发挥作用,经常出现身兼多职的情况;监理组织不健全、监理制度不完善、监理职责划分不明确等;建筑工程监理企业缺乏先进的管理理念、技术和手段,管理水平相对落后;监理企业和相关工作人员缺乏良好的服务意识和服务水平,这在一定程度上损害了建筑工程监理在社会上的地位和形象。
2、监理工作人员的素质参差不齐
从目前的发展情况来看,我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐,结构也不够合理。例如,专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求;其次,建筑行业缺乏复合型的监理人才,能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知识结构;再次,建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力,不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。
3、建筑工程监理市场的行为不够规范
由于建筑行业的特性,在建筑工程监理业务环节中,经常出现业务转包的情况,这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核,在一定程度上影响了监理市场的规范性;有的监理单位甚至只是皮包公司,相关监理工作人员缺乏,部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外,由于相关法律法规的不完善,未能对监理市场起到很好的规范作用。
4、建筑工程监理服务的价格不够规范
首先,由于监理市场不够规范等原因,建筑工程监理单位之间存在着盲目竞争的行为,在竞价过程中忽略了工作质量的基本要求,使正常监理工作中的服务质量得不到有效保证;其次,由于部分监理企业缺乏高素质的综合性人才,相关工作人员的素质更是参差不齐,高水平人才匮乏,在一定程度上妨碍了监理行业的进步与发展。此外,由于监理企业缺乏相应的设备和技术,工作效率和监理服务质量都很难保证,加上行业内违规压价、恶性竞争等行为的存在,使一些建筑工程项目的监理费用甚至低于正常的的监理成本水平。显而易见,监理企业只能维持低成本、低质量、低效率、低水平的运行态势,严重制约了监理行业的发展。虽然目前我国监理行业现已初具规模,但收费标准明显低于国际平均水平,制约并延缓了监理行业的国际化、现代化。
四、提高工程签证水平的对策
1、完善建筑法律、法规
建设工程监理对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督,而无实际的确认权,这与监理合同的委托关系明显相悖,在一定程度上限制了我国监理人员拓宽其监理业务,限制其对全过程监理素质能力的培养,也最终影响了监理施工过程的管理水平。从制度上明确工程签证生效需要签字的相关单位及责任人,明确监理在工程签证中的责权利。工程监理作为社会服务机构,具有公正性、独立性、客观性,因工程签证不及时、不到位,造成工程造价损失达到一定程度,给予监理工程师和监理单位处罚,严重的可吊销资质,甚至追究法律责任。
2、完善建设工程合同备案制、建设工程竣工结算备案制
加强对工程造价的监管,规范施工合同,严格执行法律法规,明确监理在工程签证、工程造价中的签证确认权,明确工程签证程序。建设单位、施工单位、监理单位在合同签约过程中,应对工程项目中可能发生的变更事件及处理方法做出科学的决策;在签订合同时应慎重斟酌各方的责权利,以争取在合同履行之前能对合同事件协商一致;在合同执行中,应及时处理合同中存在的各种问题,切实按照合同的约定履行各方义务。
3、提高监理地位,保证监理对项目的管理力度
目前,监理收费相对于其应负的责任而言较低,责权利存在着严重的不对等关系。市场竞争的残酷让从业主手里拿监理费的监理人无法实现其独立、公正的地位,这成为了限制监理人员强化其项目管理力度的障碍之一。也就是说,监理在社会上地位也较低。同时,经常会出现监理人员与施工人员来往过密甚至串通一气的情况,其中一个主要原因也大多在于监理费用相对过低,导致部分监理从业人员无法抵制诱惑。
4、提高监理人员的素质
国家应从制度上严厉打击恶意压低工程监理费的业主和工程监理单位,从而让工程监理得到全面有序的发展。提高监理工程师的行业门槛及完善注册从业后的管理,以增强监理工程师的项目管理素质,更好地进行签证管理。完善注册监理工程师考试制度。国外对监理工程师考试题型的设置较广,多为实践性考题,并且很多考题均涉及到多专业的融合。目前我国的监理考试制度仍缺乏严格的条件限制,只要具有相关教育背景的从业人员均可参加考试,结果有可能导致很多从未从事监理业务的人员通过强记仍可通过考试。我国应该制定适合中国国情的监理工程师执业资格考试制度。完善监理工程师延续注册制度。根据法规,注册监理工程师的有效期为 3 年,在注册期满后需要继续执业的,应办理延续注册。延续注册由申请人向聘用单位提出申请,将有关材料(申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料),报省、自治区、直辖市人民政府主管部门进行审核,合格者准予延续注册。延续注册的关键在于继续教育证明,我国的继续教育通常采用授课形式,监理工程师被动地接受相关知识;反观国外,在继续教育上通常采用主动形式,在监理人员提出申请后,由专家组织面试,以评定其是否可以继续注册从业。这种主动的继续教育形式,可以为我国完善注册监理工程师延续注册制度提供一种思路。
5、监理单位应配备一定数量的造价工程师
一类工程项目监理部应配备一名造价工程师。造价工程师作为工程造价咨询的执业人员,对工程造价的控制更加专业、精湛,若对工程造价影响较大的经济签证经造价工程师审核,更有利于工程造价的合理确定。
6、规范工程签证流程
工程签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工项目负责人共同签署的,按合同约定或经协商一致,用以证实在施工中遇到图纸设计以外的、施工现场发生的内容的一种书面手续。工程签证的流程反映了签证管理须有理、有据、有节,应讲究管理的及时性、有效性和规范性。
五、结束语
建筑工程监理就必须使得要遵循工程的可持续性发展,才能发挥监理的作用,从而使建筑工程更快更好的发展。
参考文献
[1]俞国伟.加强建筑工程监理工作的对策建议[j].科技资讯,2009
关键词:建筑工程 监理 作用 控制措施
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)04(a)-0073-02
监理对于建筑工程的以下方面有较大影响:一是建筑工程施工质量;二是经济性;三是安全性。监理人员必须结合建筑工程的特点和实际情况,合理制定监理方案,充分发挥出监理在建筑工程施工中的作用。
1 建筑工程监理的作用
在建筑工程施工过程中,建筑监理主要对工程施工质量进行监控,对工程施工进度进行把控。施工人员必须配合监理人员开展工作,有计划、有目标地开展监理工作,保证建筑工程施工各个环节都符合国家相关标准。很多施工企业为了赶施工进度,会加快施工速度,导致建筑工程施工质量得不到保障。监理工作的开展有效地把控了工程施工进度,在保证工程施工进度的前提下,让企业获得最多的经济效益。建筑工程施工参与方比较多,监理可以起到协调的作用,协调各个参与方之间的关系,避免矛盾的出现。监理工作的开展可以合理控制建筑工程施工成本,提高施工企业的经济效益和社会竞争力。
2 建筑工程监理工作现状分析
2.1 监理人员专业性低
建筑工程监理工作专业性非常强,对监理人员的专业水平和综合素质要求较高。但是,我国很多监理人员的专业水平没有达到国家相关标准,监理人员缺乏实践经验,无法把监理工作落实到实处。除此之外,很多监理人员未认识到开展建筑工程监理工作的重要性,导致建筑工程监理工作过于形式化,并没有起到实质性的作用。
2.2 监理制度不健全
健全的建筑工程监理制度可以为工程监理工作的开展提供支持和保障,可以保证工程监理工作的顺利开展,进而保证建筑工程施工质量和施工进度。但是,我国缺乏健全的建筑工程监理制度,工程O理体系不完善。除此之外,现存的建筑工程监理制度中存在很多不合理之处,无法制约工程监理工作,也无法规范监理人员的行为,在一定程度上阻碍了监理工作的发展。
2.3 监理力度不足
虽然建筑工程监理工作已经在我国开展一段时间,但是我国豆腐渣工程的数量并不少。由此可以看出,建筑工程监理力度不足,监理人员无论是对于施工人员的行为,还是对工程质量都没有起到很好地监督和管理作用。在建筑工程施工过程中经常会出现转包的问题,不仅提高了建筑工程施工成本,还影响工程质量。我国监理人员的工作压力比较大,监理人员的流动性非常大,在一定程度上阻碍了监理行业的快速发展。随着建筑行业的快速发展,建筑行业对监理人员的需求量不断增多,但是现有的监理人员无法满足建筑行业对监理人员的需求,导致很多以次充好的监理人员出现在监理岗位上,导致监理工作不到位,效率低下。
3 建筑工程监理的控制措施
3.1 加强建筑工程监理人员培训
在新形势下,要想提高建筑工程监理水平就必须先提高监理人员的专业水平和综合素质,保证每一位监理人员都是持证上岗,进而保证建筑工程施工质量和施工进度,避免安全事故的发生。对此,企业必须完善人员录用机制,实行优胜劣汰,提高人员录用标准,并加大监理人员培养力度,培养出更多复合型人才。企业还需要定期对监理人员展开考评,考评的内容有:一是道德素质;二是心理素质;三是工作能力;四是教育水平;五是接受新事物的能力等。除此之外,企业还必须加大人员培训方面的资金投入,丰富监理人员培训形式和手段,从根源上提高建筑工程监理专业水平。
3.2 合理处理建筑工程各参与方之间的关系
建筑工程的特点有以下几个:一是施工周期长;二是施工难度大;三是参与者众多。对此,监理人员必须合理处理建筑工程各参与方之间的关系,平等对待参与方,协调各参与方之间的利益关系。建筑工程各参与方之间的关系必须体现在合同上,而且在建筑工程施工的过程中合同不能随便更改,监理人员必须监督合同条款的执行,任何参与方都不能干涉监理工作,这样才能体现出工程监理人员的权威性。监理人员需要多与工程各参与方进行沟通交流,协同合作。除此之外,监理部门还必须健全建筑工程监理制度,为监理工作的开展提供支持,优化监理人员工作环境。
3.3 加强安全设施管理
在建筑工程施工的过程中必定会使用到多种多样的机械设备,机械设备的使用可以提高施工效率,节省人力。但是,工程监理人员必须认识到加强机械设备安全管理的重要性,把施工现场的机械设备进行分类管理,并建立机械设备数据档案,保证各种机械设备都可以规范使用,真正发挥出机械设备在建筑工程施工中的作用,避免安全事故的发生。除此之外,对于一些危险系数较高的机械设备,在使用的过程中监理人员必须全程在场进行监督和管理。监理人员还必须督促施工企业结合机械设备的特点和使用情况合理制定机械设备维修和保养方案,延长机械设备的使用寿命。对于一些老旧的机械设备,必须定期更换,在机械设备使用的过程中如果发现机械设备出现故障必须停止施工,并及时把问题上报给相关部门,及时进行抢修。
3.4 优化监理经营结构
随着社会的快速发展,施工企业也改变了传统的经营管理模式,开始向现代化管理转变。监理企业是建筑工程施工的监管部门,监理企业必须了解施工企业的发展目标,结合实际情况合理制定监理方案,这样才能在激烈的社会竞争中处于不败之地。监理企业也要在发展的过程中不断优化监理内容,扩大业务范围,提高自身的社会竞争力,做到与时俱进,促进监理行业的快速发展。
3.5 加强建筑工程竣工监理管理
工程竣工是建筑工程的关键环节,也是最后环节,监理人员必须加强建筑工程竣工管理,才能真正保证建筑工程的施工质量。监理人员需要做好工作总结,把客观数据详细记录下来,并对施工企业提供的相关数据进行分析和核对。监理人员必须坚持公正的原则,落实监理的相关责任。
4 结语
在建筑工程施工的过程中,监理人员的作用不可替代。但是,从监理工作开展现状可以看出,建筑工程监理工作中还存在很多问题,监理人员必须详细分析问题存在的原因,并有针对性地采取调整对策,提高监理水平,实现监理目标。要想提高建筑工程监理水平,企业必须完善人员录用机制,实行优胜劣汰,提高监理人员的专业水平和综合素质。除此之外,监理人员必须合理处理建筑工程各参与方之间的关系,平等对待参与方,坚持“公平,公正”的原则。机械设备是建筑工程施工中必不可少的,机械设备的应用不仅可以提高施工效率,还可以更好地保证建筑工程施工质量。但是,工程监理人员必须认识到加强机械设备安全管理的重要性,结合机械设备的特点和实际情况合理制定机械设备管理方案,这样才能充分发挥出机械设备在建筑工程施工中的作用,提高施工企业的经济效益和社会竞争力,进而推动施工企业的快速发展。
参考文献
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