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一、宏观经济管理中国家审计的重要性
1.完善国家关于预算管理的制度
合法、有效的预算管理措施是国家发挥宏观经济管理作用的前提,从国家审计的发展、实施来看,审计是为了满足预算管理的需求才建立的经济措施。实际上,国家审计的重要职责就包括服务于预算管理的展开,而国家审计工作的进行也是将政府财政收支作为工作中心。另一方面,从审计工作的实施过程来看,审计是预算管理工作的主要工作环节之一,为预算工作的顺利进行功不可没。例如,一些发达国家的审计部门不仅要对政府使用资金的情况进行审计,还要依据国家政策规定对政府的年度财务报表进行审查。
2.国家权力制约体系中的重要部分
在国家的经济发展中,经济监督制度不可缺少。国家审计作为高层形式,将人民放在主体地位,发挥出人民对政府经济情况管理的权力。因此,国家审计行为对公共资源的配置、使用起着制约、监督的作用。具体体现为:利用对财政进行审计的措施对财力的分配与征收进行制约与监督,完善公共财政管理体系;对行政事业、固定资产的投资采取审计措施,确保财政资金的效益最大化;采取金融审计措施,对运作金融资金的权力进行制约与监督,减少金融风险发生的概率;采取企业审计措施,对管理国有资产的权力进行制约、监督,保证国有资产的安全性与保值增值;采用审计经济责任,对经济的决策、使用权力进行制约与监督,保证有关部门谨慎行使资金的使用权。
3.对国有资产进行监督与管理
国有经济企业在我国整体经济中占据重要的地位,发挥着重要的作用。这些资产产权被国家所有,国家将其授给企业,只有加强国家审计,监督国有经济企业的资产、损益等情况,才能保证国有资产的完整与收益。但是,当企业能够自负盈亏、自我约束之后,国家就应该尊重他们的自主经营权力并给予保护。
由此可见,国家审计工作的任务不仅是对企业进行审查,发现其中的问题,防止营私舞弊,还要对被审计的企业进行客观评价,若发现企业的合法权益受到损害应该及时给予解决。所以,国家审计工作对国有企业的审计能够维护正常的财政经济秩序,对国有资产进行监督与管理,促使企业完善管理制度,提高自治能力,真正为社会及人民服务。
4.间接调控宏观经济
当前,我国的经济制度为市场经济,宏观调控作为国家管理经济的主要职能具有不可替代的作用。宏观调控的主要方式有经济、法律、行政等。宏观调控的目标直观关系到货币的职能能否得到充分发挥,也关系着国民经济是否能够健康、持续发展。国家审计能够对财税、金融等部的经济行为进行监督,激励他们正确行使调控宏观经济管理的职能。国家审计工作的重点任务是支持宏观经济调节政策的顺利实行,为宏观经济管理提供服务。
二、影响宏观经济管理中国家审计发挥作用的因素
国家审计不够独立。随着财政制度与经济体制的日趋完善,现阶段的审计制度中存在的问题逐渐凸显出?怼@?如审计结果的披露被限制、工作重点模糊、工作难度大等。尤其在实务阶段。经常会受到行政意志以及其他因素的干扰,审计任务、对象、政策都得不到有效落实,审计的独立性不够;审计内容不全面。现在人们对审计的要求已经不仅是查出违规问题、移交案件了,还要求国家能够站在客观的立场将专业优势发挥出来,制定出有效的预防措施。虽然近年来国家审计工作取得了一些成效,但是审计的内容十分片面,受制于传统的财政收支领域;审计工作不够深入。以往的国家审计工作将查错纠弊作为审计目的,一般就事论事,并没有对具体的问题进行深刻、系统地分析,更勿论制定有效的通用措施。审计工作不够深入,大局意识不强,导致国家审计在宏观经济管理中的作用不能得到充分发挥。
三、宏观经济管理中国家审计发挥作用的应对策略
改进、完善审计制度,提高国家审计的独立性。保证独立性是进行有效、公正监督的重要基础,是审计工作的灵魂所在。独立性重要包括:审计组织的独立、审计成员的独立、审计组织财政的独立。由于我国的经济规模比较大,能否合理利用国有资源对政府宏观经济调控的能力能否有效发挥具有重要影响。国家应改革审计体制,保证审计工作的独立性;开展效益审计工作。重视政府的绩效是指就是对政府部门以及公营机构进行效益审计工作。但是,市场机制效益对于促进市场的发展只是杯水车薪,应该确保资金的最大化收益才能杜绝政府人员营私舞弊;实行审计经济责任,对权力进行进一步制约与监督。首先,要加强宏观意识,在对审计项目的选择上突出对人员的管理。其次,落实经济责任审计工作,将对权力的使用作为审计重点。最后,应该找出经济腐败的源头,探究、治理、预防腐败根源,对经济领域中具有普遍性的问题与案件进行分析,找出政策上的缺陷。
宏观经济管理发源于西方市场经济国家,在二战后世界进入了以和平与发展为核心的建设时期,在经济领域布雷顿森林体系的建立开始了西方市场经济国家对宏观经济调控和管理的分析,这是对战争的反省,同时也是对金融体系世界层面上的重要反思。在布雷顿森林体系建立的谈判过程中,西方国家看到了宏观经济调控和管理的价值,开始告别传统的微观经济学说,最终形成了对宏观经济管理的广泛认同,进而促进了战后世界经济体系的建立。经过60多年的发展,国际市场经济体系在宏观经济管理的条件下,得到了迅速发展,避免了多次经济领域的世界性灾难,这使得宏观经济管理得到全面地认可,进而确定了宏观经济管理的价值和功能。在美国金融风暴的影响下,世界看到了加强宏观经济管理的重要价值,在主体经济领域人们对宏观经济管理已经取得了共识,认为在市场经济体系下,要想获得高效、稳定的经济发展,必须依靠全面的宏观经济管理,通过宏观经济管理的全面开展和运行来实现对市场经济的促进与发展作用。
2宏观经济管理中更好地体现对市场经济发展价值的措施与方法
中国市场经济的发展需要宏观经济管理,市场不能有效地提供公共产品和服务,市场无法自发消除垄断,市场不能够完全体现公正的收入分配,市场不能有效地处理外部经济的问题,市场调节有一定的盲目性和滞后性,等等。我国的企业为了创造出更大、更多的经济利润,于是纷纷引进国外的最新技术、最新设备,并且加大产量和发展的步伐,以便在竞争中获得有利地位,占领市场,盲目生产,这样就造成了供大于求的结果,而这些都需要政府的宏观调控加以解决。当前,我国面临的国内外经济形势非常严峻,西方发达国家实行贸易壁垒,因此,应该对宏观经济管理的手段和方式进行完善和提高,才能满足我国市场经济的未来发展。
3结语
关键词:企业;市场经济;宏观经济管理
一、宏观经济管理的存在意义
现阶段我国处于社会主义初级阶段,对经济的建设还不是很完善,要找到符合我国国情的经济发展模式,才能更好地发展我国的经济,宏观经济的管理正是这种模式,它能很好地带动我国目前这种滞后的经济发展模式,因此,宏观经济管理模式在现代是很受欢迎的。
1.市场经济缺陷需要宏观经济管理进行弥补
我国的人均收入水平不断提升,人们的生活水平也在不断提高,这就对市场造成各种的影响:供不应求、垄断现象不断发生、社会资源的分配问题等。这种情况都需要利用宏观经济管理进行改变,从而使我国市场经济得到更好地发展。
2.我国的国情需要政府采取宏观调控
我国现阶段处于社会主义初级阶段,市场经济虽然在做不断的完善,但是顺应现在的国情是很困难的,然而宏观经济的管理模式对于这种国情的发展很有帮助,为了使我国市场经济有更好的发展,就必须使用宏观经济管理的模式,从而使我国的经济跟上时代的潮流,同时为了实现共同富裕做好铺垫。
二、中国宏观经济管理主要特征及所受影响
政府的介入和以工业为主采用投资的方式进行经济的发展使我国宏观经济管理所要表现出的一些特点。在我国正在以飞速向前跑的同时,其他国家不仅已经具备了这些技能,还能很好地使用,所以在设定经济管理模式的时候既要符合我国的国情,还要以其他国家优秀的管理模式作为参考,做到取长补短,从而制定真正属于我国的经济管理模式,宏观经济的管理模式就是很出色的一种模式,结合其他国家的案例和我国国情对宏观经济管理进行进一步的改进。对于投资模式的进行要根据不同的经济发展要求作出投资,面对不同的市场进行不同的实际操作,比如:在美国GDP的提高主要是因为人们的消费达到一定的水平,投资的提升只占一小部分,但是在中国却恰恰相反,投资占主要的地位。对于这种不同点,更加要重视企业市场经济发展中的宏观经济管理,利用宏观经济管理中的投资模式使我国的GDP有所提升,从而提高我国的综合国力。
三、宏观经济管理对于企业在市场经济发展中的重要性
1.社会大生产背景下的的必然趋势
(1)我国现阶段的经济管理模式已经不能满足人们的需求,每个经济管理部门之间都有很严密的联系和竞争关系,同时在商品经济的管理过程中对于每个单位之间更是要求严格,所以为了能够更好地发展进行必须采取按劳分配的处理方式,只是根据现在市场经济所发展的趋势,是不能满足我国的需求,要利用根据我国国情制定的宏观经济管理模式进行管理,要求各种经济都要根据宏观经济模式进行管理,从而使我国经济全面协调发展。比如:在煤炭产业,根据宏观经济管理模式进行改造,五大产业的经济发展都是以煤炭为基础进行发展的,所以如果煤炭市场出现问题,五大产业也就会受到影响,因此,宏观经济的管理对于公平的分配是很有帮助,真正做到了按劳分配。
(2)社会化大生产主要是根据政府的指挥进行发展的,但是在进行大生产的时候很容易出现政府懈怠的现象,从而使整个社会生产没有办法正常的进行下去,对于这种情况就要有一种相应的经济管理模式进行管理,使我国的经济有更好的发展,例如:在煤炭的生产过程中,很多企业为了谋取更大的利益,进行盲目的生产,出现生产过剩的情况,对我国煤炭资源造成了严重的浪费。在这种情况下,只有宏观经济的管理模式能对其起到很好的作用,使我国经济重新回到正确的轨道上。
2.加强宏观经济管理可以非常有效地保证社会主义经济建设健康发展
在经济发展的过程中,经济体制的制定是很重要的,近几年我国不断改变经济管理体制,不断加强宏观经济管理在经济建设中的重要性,同时政府也在不断地参与我国经济的发展,目前私企的数量不断增加,国家正在加强国企的建设,使政府对各种企业进行相应的管理,从而使我国企业市场经济的发展更为突出。
3.宏观经济管理手段能够调节市场的缺陷
在市场经济体制的管理中,对于社会资源的管理最为困难,市场的资源之间都会有一种竞争的关系,根据宏观经济的管理能使这些因为竞争关系而出现的垄断现象不再成为社会的主流,同时还能使我国经济在良性状态下更好地发展。
四、结语
根据上述内容可知,宏观经济的管理在整个企业市场经济中占着主导的地位,是一种根据中国国情所设计的管理模式,这种经济管理方式在现代社会很受欢迎,它的出现使我国企业市场经济在国际上也占有一席之地,还解决了很多市场上经常难以解决的问题。同时宏观经济管理能更好的解决市场调节方面的问题,所以,为了我国企业市场经济更好的发展,对宏观经济管理的使用是必不可少的。
参考文献:
(河口区发展和改革局,山东 河口 257200)
[摘要]随着社会经济的不断发展,需要有很好的管理手段进行辅助发展。好的经济管理需要建立在大量详细而真实的经济信息之上,只有掌握了高效准确的信息才能做出科学合理的管理决策,提高宏观管理水平和能力。从而做到真正意义上的宏观经济调控,促进国家经济的全面发展。
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关键词 ]经济信息;宏观经济管理;国民经济
经济信息是经济活动的实时表现,市场经济每天都处于变动中,因此经济信息也是不断更新的。要掌握全面的经济信息,怎样将这些信息为我们所用,需要我们进行积极的思考,只有正确运用经济信息,才能在经济发展中发挥出更大的作用,并通过理论和实践相结合,反作用促进国民经济长期稳定发展。因此本文就经济信息在宏观经济管理中的应用展开探究。
1宏观经济管理意义
在大力推进我国宏观经济管理的进程中,一定要与实际的经济情况相结合,符合社会发展趋势[1]。宏观经济管理也需要根据市场的需求进行调节,并最终满足市场的需求,保持市场发展平衡。其中主要包含以下几方面的内容:
(1)宏观经济管理的主要工作目标是调控市场中的不和谐现象。因为市场自身的调节能力是有限的,又有自己的弱点,因此在实际运作中调节往往比较慢,缺乏实效性,需要政府通过宏观调控进行干预[2]。目前我国经济实行的是以公有制为主体,多种经济并存的市场经济。
(2)政府在进行宏观调控的过程中,对国有企业下放很多权力,国有企业具有很大的生产经营自主权和决策权。政府不会干涉太多,这样的政策有利于维护市场经济环境。对于市场中的一些不良行为进行有效的规避,很大程度上保证了我国国有资产的安全和稳定。
(3)宏观经济调控可以维持市场的运行秩序,营造良好的经济环境氛围[3]。提高政府对市场经济的宏观调控能力,可以实现经济资源更加合理的配置,提高市场竞争的公平性,提高国家经济利益总流入量。在进行宏观调控的过程中,国家也会不断提高自己的市场监督力度,维护良好的市场竞争环境。
2宏观经济管理中经济信息的重要性
经济信息对经济管理具有重要的意义,是国民经济不断发展的重要决定因素,是国民经济不同部门之间进行沟通的桥梁,也是指导经济管理部门的重要数据依据。经济信息可以提高整体的经济管理效率,提高相关部门对经济发展的掌控力度。大量的经济信息对提高生产力和实践效率具有重要的意义。
经济信息不仅可以对市场经济产生影响,而且还可以对整个经济社会产生一定的影响,大量的经济信息数据可以对国家的经济发展方向产生一定的决定作用,影响国家对资源的合理分配,以及市场对经济的有效利用。处于这个发展阶段的经济是每一个发展中国家向发达国家过度的必经之路,可以从根本上带动一个国家的经济发展。
经济信息在现代的经济发展中体现出了多种功能和特性,可以对未来的经济发展进行预测,提供增值服务以及对新市场的开发具有重要的参考价值。在人们的生存与发展中,信息和物质作为重要的基础,是人类开展一切活动的基础保证。因此经济信息的重要性越来越被人们所关注。
3经济信息在宏观经济管理中的应用
宏观经济主要包括以下几个管理行为,计划和决策,以及监管和服务等。为了提高宏观经济的管理效率,就要不断完善相关的宏观经济管理机制。经济信息对宏观经济管理具有重要的参考价值,所以在对宏观经济进行管理的过程中,要充分结合经济信息进行科学决策,提高对宏观经济的管理水平,不断完善经济信息系统。
3.1建立科学的经济信息管理网络
在利用经济信息开展经济管理活动时,首先要做好信息的收集、分析工作,一定要掌握如何控制信息的能力,按照一定的规律和原则进行信息收集[4]。在进行收集经济信息之前,一定要做好计划和安排,合理有序的开展信息收集工作,保证信息质量,不能只图数量,要收集对自己真正有帮助的内容。大量无用的信息将会给后期的信息处理工作造成困难。不利于提炼有用信息,在收集信息的时候还要注意信息的时效性,收集最近的信息,这样更能反映出经济变化的动态。对于市场信息的收集工作应该是一项长期、系统的工作项目,只有掌握完整的市场变化,才能更好地预测未来经济的发展方向。
3.2建立宏观经济管理信息系统
宏观经济信息系统是一个具有比较完整市场变化动态的信息库,在这里面具有体现市场正常运行的所有相关信息,包括内部的和外部的。对于整体市场的宏观调控,要建立自己的完善的经济信息系统[5]。这个系统要具有一定的完整性、独立性、可靠性以及目的性。健全的经济体制是实现宏观经济政策的重要保证,所以首要的工作任务就是健全相关的宏观经济管理制度,大力扶植非公有制经济的发展,为国有经济发展打好基础,通过对国有企业进行改革来提高市场劳动力的流动性,对我国的金融体制进行改革,逐渐实现与国际金融接轨。
3.3加强经济信息导向作用
我国一直对经济进行宏观调控的目的就是想提高我国经济的全面发展。为了确保这一目标的顺利实现,在进行宏观经济管理的过程中,加大对经济信息的有效利用。当然经济信息对经济产生的影响,不仅有好的一面也有可能带来不好的一面,这就要求我们在实际运用的过程中,要对经济信息进行认真的筛选,避免使用错误的信息而导致经济发生损失。正确的利用将会促进经济发展,但如果使用不当,同样也会制约经济的进步。在对市场经济进行管理的过程中要充分发挥出经济信息的引导作用。相关部门可以通过收集到的市场信息了解市场的发展现状,并依此做出相应的发展政策。实现整个地区的经济同步发展。通过对信息进行分析可以促进整体经济之间的协调发展,防止不同地区之间发生脱节和矛盾现象。
3.4促进宏观经济体制改革
立足于经济信息对宏观经济发展的重要作用,相关的经济管理部门要提高经济信息对宏观经济体制的引导作用。根据本地区的经济发展现状,可以对宏观经济进行如下改革:为了确保我国宏观经济长期有效发展,我们需要对国有企业目前的经济体制进行改革,增加劳动力的流动性[6]。立足于我国目前经济的发展水平,加大对非公有制经济的扶植力度,促进非公有制经济的发展,进而带动我国经济的全面发展。认真分析国际金融形势,并对我国的金融体制进行改革,以便更好的与国际接轨,使国内金融体制与国际金融更好的融合,推动我国经济更好的发展。
4结束语
在上面的分析中,主要对经济信息在国家宏观经济调控中的重要应用进行了阐述,并从经济信息对宏观经济管理的重要意义开始,对宏观经济管理中经济信息的重要性和经济信息在宏观经济管理中的应用进行了简单的分析,在经济信息的应用过程中进行了重点介绍,希望可以给相关人员有个参考。经济对于一个国家的发展乃至一个人的生活都息息相关,我们一直都很重视经济的发展,实现我国经济整体提高,是我们大家共同的心愿。
参考文献:
[1]汤伶俐,李康. 经济信息在宏观经济管理中的应用研究[J]. 现代商业,2014,32:270-271.
关键词:宏观经济;经济管理;经济信息重要性
一、前言
对于经济发展来说,经济信息发挥着至关重要的作用,比如预测、选择和增值等,并且人们对信息收集和挖掘的重视程度也越来越高。如果能够在宏观经济管理工作当中高效的运用经济信息,就不仅能够在很大程度上优化市场竞争力,促进经济的快速发展,还能够进一步提升经济创新水平,发挥出经济价值。但是就目前我国宏观经济管理工作来看,其对于经济信息的应用还存在着一定的缺陷,导致经济发展受到了不利影响。因此,制定并采取科学有效的管理方式与措施,加强对于经济信息的运用,做好宏观经济管理工作,才能真正发挥出经济信息对于宏观经济管理具有的价值。
二、经济信息对于宏观经济管理具有的重要作用
(一)促进宏观经济管理发展。国民经济对于国家经济发展而言具有着重要作用,而宏观经济管理又是国民经济发展当中至关重要的一部分。在长期的发展过程当中,只有在宏观经济管理工作当中充分利用信息技术具有的优势,制定并实施科学合理的管理模式,不断加强对于经济信息收集和挖掘的能力,根据经济信息反映出的经济发展现况,不断提高宏观经济管理质量与水平,才能使得宏观经济管理工作更加科学高效。宏观经济管理涉及的工作内容众多,比如资金、人力和设备等,如果在管理过程当中将经济信息作为联系的纽带,促进各个部分之间的合作交流,才能促使宏观经济管理工作获得统一性与高效性,最终推动宏观经济管理的发展。
(二)提高宏观经济管理决策的科学性。对于宏观经济管理来说,在执行每一项重要的经济发展计划时,都需要做好经济决策,这样才能在最大程度上降低宏观经济管理遭遇风险的可能性。对此,相关人员需要对经济信息进行全面的调查与分析,探究其背后隐藏的经济发展情况,通过整合和以往经济发展情况进行对比,进而科学合理地预测出今后经济的发展趋势,从而为宏观经济管理的经济决策提供坚实的理论基础。
(三)保证宏观经济管理高效合理。在制定宏观经济管理方案之前,相关人员需要对我国经济发展情况进行全面的了解与掌握,这样才能够从根本上推动我国经济发展。因此,在宏观经济管理方案内容的叙述当中,不可或缺的就是根据目前经济活动得出的经济信息,由此整理出具有科学性和准确性的经济发展资料,最终确保宏观经济管理的科学合理。
三、提高经济信息在宏观经济管理当中应用的对策
(一)提高经济信息的收集能力。要想切实推动宏观经济管理的发展,就需要提高经济信息的收集能力,这样才能保证收集到的经济信息足够的科学准确。而在收集经济信息时,需要秉持着四大基本原则:计划性原则、时效性原则、针对性原则和连贯性原则,这些原则都会为经济信息的合理准确提供保障。不仅如此,在收集经济信息时还需要对操作流程进行规范,按照要求与标准严格的开展工作,从而提高经济信息的收集能力。
(二)建立宏观经济信息管理体系。将相关经济信息收集完毕之后,需要对其进行整理与分析,从大量信息中获取可以利用的信息,将有价值的信息应用于宏观经济管理当中,需要以宏观经济信息管理体系为前提。因此,要想构建科学的宏观经济信息管理系统,就需要严格遵照以下标准进行建立:其一,根据经济发展的实际情况进行建立;其二,所建立的经济信息管理系统必须要具有一定的完整性和独立性;其三,建立经济信息管理系统的宗旨是要为宏观经济管理所服务;其四,经济信息管理系统需要足够的信息化,对此可以充分利用信息化技术,通过信息化管理系统,提高宏观经济系统管理的工作质量。
(三)加大人才培养力度。为了解决现阶段我国宏观经济管理当中人才缺少这一问题,需要加大人才培养的力度,不断提高人才的质量,扩大人才的数量。首先,可以鼓励高校设置经济信息管理专业,从而培养更多的经济信息管理方面的人才。其次,为经济管理专业的人才提供更多的知识教育和培训,通过为其提供更多的实践机会丰富其工作经验,加大对于人才的培养力度,从而提高其实践能力。只有人才资源充足,足够满足市场需求,才能够为经济信息在宏观经济管理当中得到更好的应用提供有力的保障。
四、结束语
综上所述,经济发展与社会进步促使经济信息在宏观经济管理当中的地位越来越高,对此我们需要加深对于经济信息的认知,明确其对于宏观经济管理具有的重要作用,通过加强经济信息在宏观经济管理当中的应用,促进经济的健康稳定发展。
参考文献
[1]张巍,郑驰.宏观经济管理中经济信息的应用[J].智能计算机与应用,2019,9(05):165-166+170.
[2]其丽木格.基于宏观经济管理中经济信息的有效应用分析[J].中国物流与采购,2019(10):47.
关键词:宏观经济管理 “十二五”中期 问题 对策
政府作为促进我国区域经济协调发展的主体,如何正确认识“十二五”区域经济协调发展中期存在的问题并通过宏观经济管理方式对其加以解决,对我国“十二五”区域经济协调发展目标在2015年最终得以实现,并提升我国整体经济实力有着极为重要的现实意义。
宏观经济管理与区域经济协调发展关系的分析
(一)宏观经济管理的目标之一是确保区域经济协调发展的实现
区域经济协调发展是宏观经济管理实现的目标之一,也即宏观经济管理是手段,区域经济协调发展是宏观经济管理最终要实现的目的。这表现为以下方面:
第一,在控制国家经济总量平衡方面。经济总量是指一定时期内一个国家或地区全部经济活动总成果的数量反映。最能够反映宏观经济活动的指标是社会总供给和社会总需求。宏观经济管理的短期目标主要是保持社会总供给和社会总需求的基本平衡,以实现国民经济的稳定运行和均衡增长。这恰恰符合区域经济协调发展中要求社会总供给和社会总需求在区域间平衡的目标。
第二,在国家经济结构方面优化。经济结构是指国民经济内部各个相关因素占经济总量的比重及其数量对比关系,一般包括产业结构、区域结构等。宏观经济管理的中期目标是国家通过宏观经济管理的手段,调整不合理的国民经济结构,以实现经济结构的优化;区域经济协调发展是以产业结构、技术结构、市场结构的平衡作为判断区域经济协调发展的标准。这表示两者的目标具有统一性。
第三,在国民经济全面发展方面。宏观经济管理的长期目标是通过对国民经济长期发展的战略性引导,消除阻碍国民经济长期发展的隐患,推动国民经济的全面发展。区域经济协调发展的最终目的是在促进并保证城乡之间、区域之间的协调发展的基础上实现国家经济持续稳定增长。这意味两者的最终目的保持一致。
(二)宏观经济管理手段符合保证区域经济协调发展的需要
区域经济协调发展是需要通过一系列的手段加以保证实现。宏观经济管理的手段从本质上符合区域经济协调发展的要求,这表现为以下方面:
第一,在计划手段方面。计划手段是宏观经济管理中必不可少的手段。区域经济发展不平衡问题被解决是无法通过市场机制完成。政府必须要对区域经济的协调做出短期、长期以及宏观方面的计划。宏观经济管理的计划手段符合区域经济协调发展的要求。
第二,在经济手段方面。宏观经济管理是通过间接管理的方式对国民经济的发展产生影响。间接管理,就是不直接干预微观经济活动,而是通过市场,运用各种经济手段,对影响国民经济总体运行的各主要经济变量施加影响,利用市场的传导机制,来引导和制约微观经济行为,保证宏观经济管理目标的实现(徐泰玲,2004)。区域经济协调发展是国家宏观经济层面的问题。这就需要通过宏观经济管理的手段,以间接的方式对区域经济协调发展发挥作用。
第三,在行政手段方面。行政手段是行政机关依据被授予的管理宏观经济的行政权力,通过制定和下达行政命令、指示、规定等方式,来干预和管理国民经济的各种措施。行政机关采用宏观经济管理手段能够在短时间内集中人力、物力和财力应对突发性的宏观经济问题。区域经济协调涉及到各区域经济的利益问题,这些问题需要通过行政的方式加以调节,打破行政壁垒。
我国“十二五”期间区域经济协调发展中存在的主要问题
(一)我国区域经济协调发展依靠投资拉动的方式仍未改变
2011年期间,我国投资高增长地区的经济增长速度较快,投资低增长地区的经济增长明显慢于其它地区。投资高增长地区是指2011年不包括农户固定资产投资的增速在30%以上的11个地区(辽宁、吉林、湖北、重庆、宁夏、黑龙江、海南、甘肃、新疆、贵州、青海)。这些地区生产总值增长13.2%。投资低增长地区是指2011年不包括农户固定资产投资的增速在20%以下的地区,由上海、北京、广东和浙江组成。这些地区生产总值增长9.2%(潘 ,2012)。
2012年前三季度,东北经济增长主要靠投资拉动,内生增长动力不足。辽宁经济增长9.3%,投资拉动经济增长26.52个百分点;吉林经济增长12.1%,投资拉动经济增长31.93个百分点;黑龙江经济增长9.6%,投资拉动GDP18.19个百分点(丁晓燕等,2013)。2012年前11个月,中部地区完成固定资产投资97162亿元,比上年同期增长25.22%。社会消费品零销总额37060.3亿元,同比增长15.54%。西部地区完成固定资产投资56015亿元,同比增长25.08%。社会消费品零售总额19844.1亿元,同比增长15.57%。2012年中西部地区经济增长主要得益于投资的拉动,说明中西部地区经济增长对投资依赖较强(肖春梅,2013)。
(二) 中西部地区人口空心化问题严重
中西部的大部分地区,虽然生育率相对较高,但因为大量的人口流向东南沿海经济发达地区,导致人口增长趋缓。人口外流是导致中部人口"空心化"的主要原因。从人口分布的变化看,西部地区人口的发展趋势依然是“孔雀东南飞”。大量劳动人口离开中西部地区,奔向东部发达省份,就是因为东部发达地区有更多的发展机会(蔡泳,2011)。 “十二五”初期,安徽、四川、湖南、河南、湖北、贵州、江西、重庆、广西壮族自治区等省(市、区)成为我国人口净流出最多的省份。其中,中部和西部人口净流出分别为5407万人和2106万人,中西部地区人口空心化趋势比较严重,80%左右的流出人口是务工经商。由于大量成年劳动力到省外务工,中西部地区部分省(市、区)工业企业普遍遭遇招工难问题,有些劳动密集型行业企业因工人短缺而出现开工不足。由于人口分布在短时间内难以调整,中西部承接劳动密集型产业转移的优势将被削弱(李平等,2012)。
(三)区域间产业转移仍然面临障碍
2010年以来,我国先后建立了皖江城市带、广西桂东、重庆沿江等5个国家级承接产业转移示范区,2012年国家又批设了晋陕豫黄河金三角承接产业示范区、兰州新区和宁夏内陆开放型经济试验区。中西部在承接产业转移中呈现园区共建、产业链式、产业集群等方式。然而,这依然是存在诸多问题,表现为:第一,是产业同质化和落后产能异地生根现象凸显。各地围绕产业转移展开异常激烈的招商引资竞争,造成低水平重复建设。不仅表现在省与省、甚至地市更小的范围内重复建设。由于产业转移关系到区域利益,东部沿海地区一些地方政府不愿意将产业转到省外,而是鼓励企业到本省落后地区设厂生产。第二,承接产业转移的区域存在配套建设不完善,工业园区配套条件较为薄弱,地方政务环境较差,物流成本较高。这无法充分使被转移产业在其区域在较短时间内转化为产能;第三,承接产业转移的区域有重走东部地区以牺牲生态环境而换取经济利益老路的势头,环境受到污染,生态环境破坏的现象开始出现(北京市社会科学院区域经济研究课题组,2013)。
解决区域经济协调发展存在问题的宏观经济管理策略
(一)政府应对区域经济协调发展依靠投资拉动的宏观经济管理策略
政府应以扩大消费、提高科技创新能力和发展第三产业作为解决区域经济协调发展依靠投资拉动问题的途径,具体为:第一,提高区域经济协调市场化。区域经济协调市场化要求打破区域间人为的市场封锁,建立法律体系完善、市场机制健全、平等竞争环境的协调互补的大市场,以确保生产资料、消费品等自由流通,最终提高消费拉动国家经济的增长率。这要求政府消除行政性的贸易壁垒,增育不同类型、具有互补性的区域市场;第二,提高科技创新能力,促使产业优化升级。政府要以技术创新以基点,整合区域内的产业资源,建立优化区域产业布局的引导机制,构建现代产业体系,以培育经济增长点。政府应在本区域现有产业基础上,通过财政激励等方式,引导本地企业依靠科技创新走产业优化升级道路,增强现有产业的生产率;第三,加大发展第三产业的力度。第三产业是借助于第二产业生产率的提高以及社会化的分工而兴起的,其发展有利于扩大社会主体的消费性支付,提高消费在拉动区域经济协调发展的比率。这要求政府为第三产业的发展提供政策上的支持,同时也应做好对劳动力的技能培训。
(二)政府应对中西部人口空心化的宏观经济管理策略
中西部政府在应对人口空心化问题采用宏观经济管理措施时,应当坚持“留下来”和“引进来”的战略。“留下来”是将本地区年富力强的农民工以及有文化、有创造力的年青人留下来。“引进来”是将非本地区的优秀人才吸引过来。这包括以下政府应当采取以下的宏观经济管理措施:第一,中西部政府应当开放户籍,增加农民转为市民的比例,使其享有城镇的公共服务,并根据城市经济能力,不断提高其待遇水平;第二,引外来优秀人才在中西部地区工作,鼓励优秀人才到重点开发和优化开发区域就业并定居,以产生人才流动的聚集效益。这就要求中西部政府在公共卫生、子女义务教育、就业扶持服务等继续加大财政方面的支持力度,力争中西部地区的城市与东部地区的城市在医疗、教育、卫生、文化、交通等方面差距的减少;第三,切实加强义务教育、职业教育与职业技能培训,增强本地劳动力的技能与本地区产业发展所需要人才的融合度。
(三)政府应对产业转移仍然面临障碍的宏观经济管理策略
中西部地区在承接产业转移的过程中,政府作为宏观经济管理的主体应当采取以下措施:第一,应当坚持产业技术选择适度、产业承接与吸收能力并进以及保护生态环境这三项基本的准则。中西部政府在以生态文明理念的指引下,选择最适合本地区条件的产业和相关的技术加以承接,并本土化承接转移过来的产业以及相关技术;第二,中西部地区政府应当为产业的转移提供良好的经济发展软环境。中西部地区政府应当建立或者完善市场交易安全制度、信息公开制度、知识产权保护制度等;第三,中西部政府在承接产业转移时应当通过制定相关的政策引导转移的产业与本地区产业的优势互补。这是解决中西部地区产业转移同质化现象的重要途径,有利于实现“杠杆增长战略”,提高产业竞争优势;第四,东部发达地区政府应当鼓励当地优势产业向中西部地区发展。这其中主要的措施是中西部政府和东部发达地区的政府从宏观经济管理的策略出发,建立优势互补的一体化经济区。
参考文献
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关键词:宏观经济;管理;经济信息;应用
中图分类号:F123.16 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)11-000-01
我国的宏观调控以提高国民经济的快速、持续、协调发展为目的,需要运用准确、及时、安全、可靠的经济信息来提供有效的资源。经济信息是宏观经济管理中的重要组成部分,能够有效的加强宏观经济管理,在社会主义市场环境下将政府的宏观经济管理职能进行充分的发挥,最终有效的提高我国宏观经济管理的水平。
一、宏观经济管理与经济信息的概念
1.宏观经济管理。所谓宏观经济管理,指的是为了达到预期发展目标,运用人为的方式立足于社会经济发展的角度,对整体的经济活动进行调整、控制和管理,给发展微观经济奠定良好的基础,最终有效的促进社会经济的快速发展。宏观经济管理主要包括经济增长、稳定物价、充分就业以及国际收支平衡四个方面。
2.经济信息。经济信息是一种对所有与经济活动有关的消息、资料、情报以及指令等方面的总称,主要包括计划信息、生产、经营信息、控制信息以及统计信息等内容。宏观经济管理包含很多经济信息,管理人员通过对信息进行接受、传递和处理,进而对各个方面的经济情况进行反映,最终对生产管理进行调控,加强各个管理环节的联系。
二、经济信息的作用和功能分析
1.经济信息的作用
(1)促进决策的科学化。经济信息能够对过去、现在和未来的经济发展情况进行分析,给经济决策的制定提供科学、合理的方案。通过对经济信息进行搜集、加工和整理,制定经济目标方案,在进行详细的分析和判断后,选择出最佳的方案进行决策,并进行实践。科学合理的经济信息能够使决策者了解所有经济情况,并有预见性、科学性的对经济和管理政策进行制定。
(2)促进国民经济的发展。在我国国民经济的发展过程中,经济信息是对各个部门和环节进行协调与沟通的重要纽带,对加强宏观经济管理具有指导性意义。
(3)推动社会迅速发展。从历史角度进行分析,往往工业比较发达的国家,经济发展均与信息资源的开发和利用有十分密切的关系。对信息资源进行开发,和其他有限物资相比,具有投资少和见效快的特点,进而有利于推动社会经济的迅速发展。
2.经济信息的功能
(1)开发功能。开发功能主要指的是技术开发,运用技术情报,技术与经济具有不可分割的特点,因此,为了提高经济效益,需要运用科学合理的技术。
(2)预测功能。运用经济信息对经济发展的未来进行预测,能够使企业很好的适应未来的环境,进而促进自身的又好又快发展。
(3)增值功能。运用经济信息,能够有效的提高企业的经济效益和劳动生产率。
(4)选择功能。进行经济活动是为了实现经济目标,因此,首先需要确定正确的目标,然后运用经济信息能够确定各个方案,进而选择科学合理的经济信息。
(5)控制功能。在企业的生产活动或者营销活动中,虽然制定了计划目标,但是在目标实现的过程中,会不同程度的受到企业内部因素或者外部因素的影响,使计划目标发生转变,因此,通过运用经济信息,对计划进行适当的调整,使其能够满足企业发展的实际情况,进而有效实现目标。
三、基于宏观经济管理的经济信息的应用分析
1.健全完善经济信息系统。为了有效的做好经济信息工作,需要通过建设一套科学、合理的经济信息网络系统,并且对相关的经济信息进行计划性、目的性、重点性、针对性的收集,避免出现盲目性,导致主次关系不明确。因此,所构建的经济信息系统,不仅要对经济信息收集的完整性和系统性进行考虑,而且还要对经济信息的兼顾性进行考虑,努力实现经济信息的最优化,为促进经济的建设提供具有价值意义的信息。
2.以经济信息创造为导向。由于我国的宏观经济管理的最终效益目标是为了将我国的整体经济发展水平进行反映,因此,其整体发展必定会和局部发展出现冲突。虽然整体是由局部构成的,但是在经济管理方面,局部的提升不一定能够促进整体的提升,其不只是简单的线性加减问题,而且还是整合问题,其中存在的矛盾,需要运用宏观经济调控政策来使其达到平衡。在我国经济发展中,经济信息不只给我国的经济产生影响,而且还给我国的政治发展产生影响。经济信息所进行的经济行为会给我国社会的发展以及精神文明的建设带来严重的影响。因此,以经济信息创造为导向,能够有效的促进我国经济的发展。
3.宏观经济管理目标的实施。在实施我国的宏观经济管理目标时,在实施目标之前,首先要进行全面的计划,做好部署工作,并对事成变化进行关注,找到重点;在实施过程中,将各个相关部门的积极性进行充分的调动,并发挥其作用,明确分工,加强合作,化整为零,真正落实责任目标。实现各个阶段、层次任务以及整体管理的互相协调,真正做好组织实施工作,例如传输经济信息、制定经济政策以及协调工作等;在实施后,注重对经济目标实施后的评价、反馈信息,做好收集工作。在目标实施的整个过程中,要赋予承担目标任务的各个部门宏观调控权力,明确其责任和义务。
四、结语
总之,经济信息对我国宏观经济管理水平具有十分重要的作用,宏观调控经济管理的方法手段与依据主要根据经济信息确定。因此,在目前的社会主义市场经济条件下,将经济信息运用在宏观经济管理中,对于保证经济结构的合理性、促进国民经济健康、持续、快速发展具有十分重要的作用。
参考文献: