工商管理的性质精品(七篇)

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篇(1)

工商管理的职能

工商管理作为我国经济建设的重要渠道，在经济发展中扮演着重要的角色，但是工商管理的职能发挥需要社会各方对其有一个较为清晰的认知。才能为其职能的发挥提供前提条件。

首先，从政府层面出发，工商管理作为一个职能部门，对企业的规范运行有着重要的监督作用以及调节作用。作为政府机构内的工商管理部门主要对企业的行为进行检查，保证其是在具备合格的经营资格的前提下正常运营。工商管理在这里是一种规范社会组织以及个人的角色。在物流行业中。工商管理部门作为监督部门对于我国物流行业的正常规范化发展有着重要的促进作用。当然随着我国经济的发展工商管理部门不仅仅是一个行业监督者的存在，还可以通过自身的职能对经济市场的调控起到一定的辅助作用，减少市场自由竞争带来的不良后果。为物流行业的健康发展营造一个良好的环境。

其次，从企业发展的角度来看，工商管理在企业管理中扮演着重要的角色。企业为了实现更好的企业管理效益以及与政府部门的良性对接也必须引进工商管理人才。物流行业的长远发展需要对其管理上进行规划，从全局上对企业的管理资源进行有效的整合。而在这其中工商管理的作用就得到了凸显。

当下工商管理在物流行业中的特点

基于工商管理的职能作用，目前工商管理呈现出以下的特点。

首先，政府部门的工商管理负责监管经济的运行，涉及的范围较为广泛，而且其的管理手段也较为多样化。工商部门在监管时不仅仅包括对有形市场的监督。还包括对无形市场的监管。通过规范物流企业的商业服务活动包括物流企业的申请建立。企业之间的合作与竞争、企业与消费者之间的交易活动等，实现对物流行业的无形市场的规范。工商部门因为监管的范围较广。因此其监管手段上也是多样化的。包括各种处罚手段。我国的工商管理部门目前采取行政处罚与行政指导相结合的方式来对市场进行监管。不过由于物流行业其属于一种新型的产业，而且其伴随着电子商务的发展，因此需要结合互联网经济的特征来对物流行业进行监管。

其次，在物流行业中工商管理还属于一种新的助推因素。因为互联网经济这新型的经济模式带来了我国物流行业的繁荣与发展，所以工商管理也是近几年来才逐渐受到物流企业的重视，无论是工商管理理念的革新还是工商管理人才的引进都是促进物流企业发展的新的力量。

最后，工商管理与消费者的关系密切这与物流企业直接服务于基层消费者的行业性质不谋而合。工商管理负责监管市场环境的职能就决定了它与消费者的经济利益有着密切的关系，而物流行业其本身大部分面向经济环节末端消费者的服务性质，也就决定了物流行业的发展需要工商管理的监管以及工商管理人才的培养。

工商管理对物流行业的促进作用

从工商管理的职能以及当下物流行业中工商管理的特点。可以明确工商管理对物流行业有着以下的促进作用。

对物流行业进行有效的市场监管。工商管理对物流行业的市场监管作用主要体现在管理与监督两个层面上。

首先是工商管理部门可以通过严格的准人资格审查制度，提高物流企业的整体质量。从而对于市场经济主体的健康运行起到良好的奠基作用。

工商管理部门可以通过制定详细的管理细则可以为物流行业的健全发展提供一个良好的运行基础，物流企业按照工商管理部门的规定进行自己的商业活动，这是企业合法运行以及受到国家法律保护的前提。其次就是在互联网经济逐渐成为国家经济支柱产业的今天，物流行业的兴起与发展与其有着密切的关系，互联网环境的复杂性加大了物流行业自身健康运行的难度，因此工商管理部门的监督就在市场净化上发挥着重要的作用。

规范物流行业的运行。因为我国的物流行业尤其是第三方物流企业都是近几年来伴随着互联网电子商务的发展而兴起的。在行业的\行上还未成熟，需要政府的引导与监督。

工商管理部门可以通过对垄断和不正当竞争行为的严厉惩治。从而改善物流行业的发展环境，引导物流行业的健康运行。因为现在的物流行业中还存在着企业多而杂的现象。而且各个企业的物流配送服务也有很大的区别，以上这种情况就需要工商管理部门针对这些不同的服务制定出不同的管理办法，让各个物流企业在统一的规范中能够发挥自己的优势更好地服务于民生。

工商管理还可以对行业内的信用较差。服务质量较低的物流企业进行强制性的行政处罚。起到强大的警示作用，提高物流企业的信用度。

最后就是工商管理部门的监管还为消费者的合法权益的保护提供了可靠的保障。当下我国的物流行业还存在很多乱象。而且大多数企业是为电子商务提供服务的第三方物流企业，跨行业的服务有时产生损失责任互相推脱的现象。

帮助物流企业进行长期的管理规划。从企业自身来说。无论是国家工商管理部门的监管还是自身工商管理人才的引进与培养都能够帮助物流企业进行长期的管理规划。

篇(2)

[关键词]工商管理；监督管理；服务；问题；策略

现阶段我国的市场经济体制发展不断完善，整个社会市场保持健康的发展态势，工商管理监督管理工作的开展取得了显著的成绩，对于促进市场稳定和谐和经济发展的作用十分明显，但是在开展工商监督工作的过程中依旧存在着许多亟待解决的问题，严重时甚至会影响到市场的稳定性和监督工作的有效性，在这种情况下，相关工商管理监督和服务工作人员应该认识到自身工作存在的问题，重视工商管理监督工作水平的提升，通过各种手段来改善当前的监督管理状况，更好的为企业和市场服务。

1工商管理的监督管理与服务存在的相关问题

1.1在管与治方面存在的问题

目前我国的市场状况十分复杂，工商管理进行监督管理和服务的手段主要依靠各种管理政策来支持，限定一定的管理范围，确保监督管理的有效性。尽管监督管理工作一直都在开展，但是商家营业的最终目的就是为了获得高额的利润，因此他们可能会在市场上经营一些违法的商业活动，并且通过一定的手段摆脱工商管理的监管，这种行为可能会对市场的稳定性造成不良影响，影响市场的安全平稳发展。对工商管理工作进行有效的监督管理，整治市场乱象是十分重要的环节，应该在保证市场稳定的前提下，做好相应的监督管理和服务工作，才能保证工商管理工作的顺利开展[1]。

1.2鼓励管理模式不够完善

任何工作的有效开展，都离不开鼓励性的管理模式，工商管理监督管理工作也不例外，但是从我国的工商管理监督状况来看，鼓励性的监督模式还没有充分的实现，从而造成监督管理工作的效率不高。市场商品从生产到交易的整个过程中，采用相关的管理手段进行干预都会对市场经济的发展方向造成影响，目前的工商监督管理工作都不够到位，对于科学管理手段的理解都不够深入，所以鼓励性的监督管理模式的推进受到很大的阻碍，有关工商管理监督人员没有形成较好的管理意识，没有认识到鼓励和竞争之间的真正关系，造成监督管理工作开展的整体效率水平下降[2]。

2提升工商监督管理和服务工作水平的相关策略

2.1提高监督管理人员服务意识

维持市场的稳定性是工商管理监督的一个重要目的，开展工商监督管理工作就是要保证市场上的经营者能够公平合理的开展竞争，从而促进市场的健康发展，从另一个角度来看，工商监督管理工作的根本目的就是服务市场和经营者们，满足其市场需求。工商管理部门不仅仅履行管理的职责，而且需要为市场上的企业提供优质的市场服务，这就要求工商监督管理要在服务企业的大前提下进行，明确管理部门和企业之间的服务于被服务的关系，假若工商监督管理工作能够有效的开展，对市场企业的发展具有很大的帮助。因此，要想从根本上提升工商监督管理水平，解决市场中存在的诸多问题，就应该始终牢记服务市场的原则，提升自身的服务意识，将服务放在工作的首要位置，将监督管理和服务进行有机的融合，充分发挥监督管理的实际作用来解决市场问题。

2.2工商监督和管理保持协调性

我国的工商监督管理工作具有很强的一致性，由于监督本身的性质决定了监督工作就是管理和被管理之间的关系，这就要求在工商监督管理过程中要将二者协调统一起来，做好市场监督控制工作。相关工商管理部门需要把握市场发展的方向，利用市场的引导作用进行监督工作，对市场状况进行系统的调研，保证对市场的实时了解，以便采取相应的措施来应对出现的问题，另外工商监督管理工作的开展还要符合社会主义社会主义市场经济的发展方向，对监督管理体制机制进行不断的优化和完善，将市场的经济效益和社会效益协调分配，将监督和管理的模式协调统一，使市场企业认识到自己的发展方向，这种监督和管理的协调模式发展对一些大中型企业的发展十分有利，而且还可以促进城乡经济和个体经济的发展。

2.3发挥监督管理的引导作用

我国的市场体制还不够完善，存在着许多治理上了漏洞和缺陷，市场上的利益主体扮演的角色不同，可能会造成利益分配的不均性，从而形成矛盾的主客体。而且可能会引发恶性的竞争现象，破坏市场的平衡，在这种情况下，工商监督管理可以发挥其对市场的引导作用，针对市场上企业出现的问题进行全面的系统分析，针对相关问题给予其合理的解决建议，工商管理监督的管理者为了确保市场的稳定和保证企业的健康发展，需要对企业的发展方向进行引导，保证其能够向着更加有利社会的方向发展，为社会创造更多的经济财富，这种引导作用的发挥也是工商监督管理水平提升的一个重要环节。

3结语

我国的市场经济发展迅速，但是工商监督管理和服务水平还远未达到市场的需求，这就要求相关工商管理部门能够认识到管理过程中存在的问题，不断创新监督管理和服务模式，转变监督管理和服务观念，为市场的稳定和社会经济的发展做出更大贡献，促进和谐社会的建立。

【参考文献】

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关键词：煤炭企业；工商管理；系统化模式

中图分类号：F426.21 文献标识码：A

收录日期：2014年7月18日

一、煤炭企业工商管理系统化模式创建背景

（一）工商登记的内部管理工作基础薄弱。一是重视程度不够。当前因为煤炭企业对工商登记管理的认识还不到位，对它的重视程度还特别低，所以对它工作的详细内容以及具体性质的理解十分不到位，思想上没有重视起来；二是管理体制不健全。因为从心理上没有重视起来，所以煤炭企业有着很多管理体制不健全的问题。对于这种情况经常导致煤炭企业各个部门发生业务交叉以及业务流程不合规等情况，让各个部门和企业职工的职责混乱；三是忽视前期准备工作。如今煤炭企业的工商管理模式只注重企业内部决策，完全忽略了工商登记工作方案的科学性与合法性，只注重企业决策后的变更手续，完全忽略了对合作方的详细调查；四是重建立，轻管理。煤炭企业会把精力放在分公司的建设上，而对分公司建成之后的事情以及管理工作通常会置之不理，诸如此类的现象对于煤炭企业的管理会特别的不利，并且对煤炭企业的创收也会造成巨大的影响。

（二）工商登记的必要性。一是创建工商管理系统化模式是煤炭企业内部需要，是企业能够科学持续发展的硬性需求。煤炭企业依法办理工商登记是企业合法生产经营的前提，是企业向更高目标前进的必要要求；二是建立工商管理系统化模式是提升煤炭企业自身管理能力与控制能力的前提条件。煤炭企业进行日常生产经营活动的一个关键项目就是工商登记内部管理，不能将工商管理和企业的多项管理进行割裂，它们是密切相关的。所以，要想不断地提高煤炭企业自身的管理水平和对企业的操控能力，就要逐渐加大和创建工商管理系统化模式。

二、创建工商管理系统化模式的意义

（一）有利于实现工作模式的转变。煤炭企业创建工商管理系统化模式有助于自身管理能力的提升，对提高整体工作效率有着极大的作用，通过此种科学的模式，能够转变煤炭企业落后的工作模式，因此工商登记管理能够成为预防违纪犯法的重要屏障。

（二）有利于提升煤炭企业控制力。煤炭企业工商管理系统化模式的建设和成立能够显著地提升煤炭企业的控制能力，进而让整个煤炭企业中的职工更有凝聚力，更加具备竞争力，让整个煤炭企业向着更高更强的方向发展。

三、创建工商管理系统化模式的要求

煤炭企业创建工商管理系统化模式的前提条件是强化管理意识，改变观念，不断提高对工商管理的重视程度，工作人员要进行相关培训，并对工商管理工作给予足够的关注，改变传统观念的束缚，要做到与时俱进，最终创建一个符合市场经济，顺应时代潮流的工商管理系统化模式。

（一）树立以人为本的理念。创建工商管理系统化模式的首要任务就是要煤炭企业树立起以人为本的理念，以吸收高素质人才，提高职工专业素质为出发点，采用任人唯贤的专一用人准则，为企业职工提供必需的工作所需和不断提高职工福利，不仅要留住职工的人，更有留住职工的心。

（二）拓展管理视野。伴随经济的发展，社会的进步，市场竞争越来越激烈，煤炭企业在这种环境下要有大无畏的魄力，不断拓展管理视野，打破传统旧俗对煤炭企业自身的束缚，要积极地化被动为主动，向着现代化市场进军，努力提高自己的行业竞争力，提升煤炭企业的工商管理能力，最终实现煤炭企业高盈利的目的。

（三）与时俱进。工商管理系统化模式在煤炭企业中顺利创建，就要有与时俱进的精神，这是一项不可避免的硬性要求。企业只有不断地科学分析目前的时代特点以及发展趋势，才可以持续促进企业经营理念的创新，才能够带动企业有关职工对工商管理进行适当的调整，进而让工商管理模式更加符合时代与市场的发展，不断总结和演化出一套系统化管理模式。

（四）树立远大目标。煤炭企业只有制定一个强大的目标，煤炭企业才能逐渐完善自己的经营管理，让企业各部门和广大员工为了这种巨大的目标，不断地进行努力。只有这样才可以快速提高煤炭企业的竞争力，完成发展目标，才能具备更大的动力来建立工商管理系统化模式。

四、煤炭企业工商管理系统化模式创建方法

（一）提高对工商管理工作的重视。关于煤炭企业对工商管理不够重视的问题，必须要重点解决，可以通过加强宣传，让煤炭企业职工逐渐加强对工商登记内部管理工作的重视，并通过各种途径采用各种办法，来增强有关职工的思想意识，进而为煤炭企业建立工商管理系统模式打下坚实基础。

（二）建立健全工商登记内部管理工作体系。一是强化工商管理队伍的素质。工商管理队伍的素质是建设系统化模式的前提条件，所以在提高对工商管理工作认识的同时，必须提升相关人员的专业素质。面对这一问题煤炭企业要对有关职员进行必要的培训，争取在短时间之内，提升员工的专业素质。另外，我们也要邀请那些具有丰富经验的专业人士为我们讲授和解说有关的专业知识，并为我们解答日常工作中遇到的问题和疑惑。同时，也要注意对有关员工进行法律知识的教育，使他们不仅具备专业知识，更加具备法律意识，这样才能够真正组建一支素质过硬的工商管理的队伍；二是有效完善制度体系。煤炭企业要想有效地建立工商管理系统化模式，就要采取各种办法和有效措施来逐步加强和完善工商管理的制度体系，例如加强对煤炭企业分公司的清理整合等，加强企业的工商管理。

五、结语

煤炭企业要顺应时展，抓住市场机遇，逐步加强对工商管理系统化模式的创建，是煤炭企业向更高目标发展的基础和保证，应当作头等大事来抓。

主要参考文献：

[1]王璐.煤炭企业集团工商管理系统化模式的创建[J].科技与企业，2012.6.

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1、煤炭企业工商登记的内部管理工作起步较晚，基础薄弱由于煤炭企业工商登记的内部管理工作起步较晚，各个工作业务环节不完善，存在以下问题，主要是：首先是对工商登记管理的重视程度不够，认识不到位，不能清楚了解工商登记管理的工作内容以及工作性质；二是管理体制不健全，集团公司总部各业务部门之间，业务流程不规范，出现许多业务交叉的现象，导致职责不清；三是只注重企业集团内部关于工商管理工作的决策，不注重在此之前研究论证关于工商登记工作方案是否合法和可行；只注重决策后办理工商登记变更手续，不注重对合作方的工商登记档案调查；四是重建立，轻管理。在对分公司的建立与审批的问题上企业集团非常重视，但忽视企业集团在字、分公司变更、注销等事项的管理等等。

2、工商管理系统化模式的创建是企业集团实现发展战略目标的需要保证煤炭集团公司合法存在并持续经营的资格和对外开展经营活动的前提，是依法办理企业设立、变更、年检等工商登记事项。加强工商管理登记工作、创建系统化模式，是减少企业集团在组建和并购以及资源扩张等方面存在的风险的必要条件。

3、工商管理系统化适应煤炭企业集团管理体制的要求，也是提高企业集团管理和控制能力的需要。工商登记内部管理是企业经营管理活动的重要组成部分，是依法对煤炭企业集团及所属子分公司涉及的企业设立登记、注销登记、变更登记、年检、备案等工商管理登记活动进行管制。各种资质证照与工商执照之间是密切联系的，集团企业内部的工商登记管理与投资管理活动、项目管理活动、人员管理活动、机构管理活动、股权管理活动、以及财税管理活动各项管理活动是密切相关的。

二、系统化煤炭企业集团工商管理模式创建的内涵及主要做法

系统论要求将所研究和处理的对象作为整体进行全面统筹考虑的理论是适应煤炭企业管理和控制要求的工商管理系统化模式。运用到煤炭企业集团工商登记管理中，也就是在办理工商执照与办理各种资质证照的时候要统筹考虑，协调推进。系统化的工商管理模式创建的主要做法是：

1、加强煤炭企业工商管理工作的意识和认识及重视程度加强对工商登记内部管理工作的大力宣传，引导相关责任人树立依法加强工商登记管理的意识，为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。

2、建立健全集团公司工商登记内部管理工作体系

（1）加强工商管理的队伍建设。开设针对工商管理员对工商登记管理业务的相关训练班并且聘请经验丰富的工商管理人员讲解工商登记业务知识和及时向各个部门关于工商登记业务的法律法规以加强业务交流与培训来加强工商管理队伍的建设，以提高工商登记管理人员的业务水平，逐渐形成一支懂业务、懂法律的管理队伍。

（2）建立健全工商管理机构。大力发挥集团公司法律事务部对工商登记内部管理的主管部门办理集团公司自身登记事项的职责，制定内部管理制度的职责，参与相关法律文件的审查论证的职责，审核分公司工商登记事项的表格材料的职责等。

（3）制度体系需有效完善。如为加强煤炭企业子分公司的管理提出清理整合的意见等以完善工商管理的制度体系。

3、协调整理工商登记业务与相关业务的关系煤炭企业工商登记业务与许多相关的业务关系有密切联系，因为煤炭企业主体资格的全过程包括企业的设立、变更、注销等环节，参股、控股公司的工商登记事项也要经过本企业公司董事会或股东会的决策，甚至有特殊的工商登记事项还要上报给省政府国资委审核批准。这些业务会涉及到包括人力资源部门、企业管理部门、资本运营部门、战略发展部门、审计部门、战略发展部门、资本运营部门、房地产部门、法律事务部门、工会等对个部门。

4、加强分公司管控，缩减工商管理链条，防范开办企业集团法律风险。为防范法律风险、加强分公司管理，应重点对分公司进行调查和分析，对分公司的设立进行严格控制，整顿清理注销部分子、分公司，严格分公司管理，减少对外经营主体。

5、规范和保证营业执照注销工作的程序集团公司应规范其营业执照的注销工作，并作出明确规定，对子、分公司需要注销的的营业执照的情况必须依法履行注销程序，在工商机关吊销之前应妥善做好管理人员的安置工作、相关档案的交接的工作、一些债权债务的清理工作以及资产的处置工作等各项工作，保证营业执照注销工作的规范性。

6、严禁无照经营和杜绝违反工商登记的行为为了能够有效的保证煤炭企业合法持续经营的资格，不管是集团公司还是所属各个单位都要必须严格依照法律规定的程序，按照正规的程序、期限、条件办理设立、变更、注销、年检等工商登记事项，必须保证其合法性。如果未经工商机关登记办理经营执照的，企业机关或者所属单位一律不得以公司、分公司名义对外从事经营活动，已经办理营业执照的不允许得把其出借或出租给他人或转让给他人使用。

三、企业集团公司创建工商管理系统化模式的意义

1、初步创建工商登记内部管理机制创建工商管理系统化模式能够使企业集团公司充分认识到工商登记内部管理在防范企业法律风险，对煤炭企业的管理在改革发展方面及控制方面起到了的有效的促进作用，形成一个将独立、综合、系统的工商管理工作，并使其纳入法律事务部的业务职责范围。

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一、工商管理基本概述

改革开放是我国重大的基本国策，经过三十多年的发展，我国经济发展面貌焕然一新，人们生活水平得到显著提高，这说明市场经济符合我国国情，对我国经济发展有着重要作用。近几年我国市场经济发展所取得的成效已经凸显工商管理在经济发展中的显著作用，若想真正掌握工商管理在经济发展中的具体作用，就要对工商管理进行深入探究，具体来说，工商管理的基本职能有三个方面：

1.工商管理最大的职能是参与国家对经济的宏观调控，也就是严格市场主体准入制度，执行国家宏观调控的政策。如果工商管理部门执法力度不严、执行职能力度不深，对规范社会发展秩序会产生阻碍作用，而且会影响到国家宏观调控政策的整体效果，从而对全国经济的发展造成不良影响。

2.对市场经济的监督是工商管理部门的基本职能，它有利于社会经济的正常发展。国务院和国家编委将工商行政管理机关定位为市场的主管，足以说明工商行政管理部门的地位之高、作用之大。这就要求工商管理部门必须严格履行自己的职责，强化对市场的监督职能，在维护市场经济稳定发展中切实发挥自身作用。

3.工商管理部门还兼具优化市场主体行为的职能，通过对市场主体的监督优化管理，提高各企业之间的相互协作，促进社会市场发展体系的完善。这是工商行政管理部门能够正常有效执法的保障，也是市场经济有序发展的必然要求。工商管理的职能也就决定了工商管理在经济发展中的重要作用，只有合理有效的发挥工商管理的职能才能够促进我国社会市场经济体制的健全、完善，才能够真正提高国民经济的健康稳定发展。

二、工商管理的基本特征

1.工商管理区别于其他政府部门工商管理主要面向市场，它在市场经济发展中，主要是通过行政管理来创建和谐有序的市场环境，从而促进社会经济的稳步发展。其次，工商管理并没有专项资金、项目，它主要以市场为核心，为市场经济有序发展提供公平的软环境，所以它不同于政府的其他部门。其三，它与政府其他部门的区别还表现在它更多的属于经济体的良性发展表现。只有市场经济的大环境不断优化，才能不断增加投资主体，从而积累更多财富。

2.工商管理监管手段多样

监督手段多样是工商管理特点的集中体现，工商监管主要是将行政处罚和行政管理两方面结合并用，通过市场和媒体的舆论监督进行辅助，然后运用法律手段，严格的做到有法可依、有法必依、执法必严，充分发挥工商管理的监督管理职能，以更好的促进市场经济的良好发展。

3.工商管理监督范围广

我国的市场经济在发展中不断完善， 工商管理也紧随时代变化不断发展成熟，对市场的监督范围越来越广。一方面时有形监督，运用政府的各种规定对市场中的各种条件进行审核监管;另一方面出现了无形的监管方式，主要是通过研究市场的淘汰规律进行监督，增加了监管的科学性和合理性。

4.工商管理维护了消费者的利益

工商管理有效的维护了社会次序，对保护消费者合法权益有积极作用。总的来看，工商管理的发展趋势有利于市场主体的维护，其与消费者的关系越来越近，对于消费者的各项权益起到了推动作用。

三、工商管理在经济发展中扮演的具体作用

1.市场主体的准入得到有效规范

我国的市场经济准入制度必须以严格审查为基础，工商管理部门必须发挥自身管理职能，切实加强对市场经济主体的规范，严格市场经济主体经营行为，为创建合理有序的市场经营环境奠定基础。随着市场经济主体准入制度的进一步完善，当前越来越多的个体、团体经营者到工商管理部门申请注册，所以工商部门应当提高自身管理要求，对待每个申请企业要严格审查，规范审批程序，严格按照程序办事，强化企业登记注册的质量，以保证市场经济主体的优良特性。

2.工商管理能够有效促进社会经济持续健康发展

工商管理部门的职能不断转变，管理水平不断提高，其相应国家市场经济的基本经济制度，不断提高自身工作的积极性、主动性，大大促进了社会经济的全局发展、持续发展。具体表现主要由以下几个方面：

(1)工商管理能够有效促进多个部门相互协作，转变了执法部门与企业之间的管理监督的关系，由管理监督转变成为互相合作的关系，加强了合作，提高了工作效率。

(2)工商管理促进了行政管理机制不断趋于完善，在市场经济竞争中的突出表现就是更加彰显自由与竞争原则，特别在服务监管方面，为市场解决了诸多矛盾，从而使服务方式有静态的市场内入伍转变为动态服务。

(3)工商管理在管理形式上不断丰富，汲取了更为优秀的现代管理模式，并在更多的方面对管理内涵进行探索，大大提高了管理水平。比如，近几年工商管理部门加大投入力度，对国有企业特别是一些个体工商户的发展提供的监督与服务，特别彰显了工商管理对社会经济持续发展做出的贡献。

(4)工商管理保证了在社会经济体制改革中解决问题时，能够做到执行有力，有法可依。随着市场经济的不断深入发展，暴露出的问题也越来越多，国家相关部门依据实际情况不断加强法律的完善，形成了合理的铭文规范，严格对社会经济发展中的各种问题进行依法处理，确保了工商管理在解决社会发展中的各种问题时的合规、合法性。在制定规范社会经济发展的法律条文方面，更多的是注重维护消费者的权益，但同时对企业的发展没有造成严重的损失，工商管理已经可以很好的运用法律武器规范市场行为，以合理的方式维护了市场秩序，促进了社会经济的发展。

比如，21 世纪初期市场上出现的人造鸡蛋和三鹿奶粉等食品安全事件，我国相关工商部门及时出台相关政策，严格加强对食品质量的监管监督，对流通市场的各种食品进行调查审核，把生产不合格、存在质量问题的食品全部回收，将出现问题的食品生产企业严格依法惩处，这些行为极大的保障了人们日常生活的安全有序，为稳定市场秩序提高经济发展做出了重要贡献。3.工商管理促进了我国经济体制的进一步完善社会经济发展的不断加快，要求我国的经济体制改革要顺应社会经济的快速发展，不断改革完善，逐步趋向科学合理。经济改革要做到科学合理的前提，就必须利用工商管理的各种职能作为改革经济体制的依据。工商管理部门是属于政府的一个部门，它是在保证社会经济体制性质不变的情况下对社会经济进行的改革和管理。因为工商管理属于政府部门，它有效的丰富了社会经济的内涵，并且保障了我国经济体制改革的科学性、合理性，为进一步完善社会经济体制做出了重要贡献。

4.工商管理有利于强化市场监督

工商管理监督部门的工作在对市场的管理监督方面和市场主体行为规范方面都有着显著作用。强化工商管理部门的监督职能，可以有效规范市场主体的经营活动，提高市场主体交易行为的合法性。工商管理部门对市场经济的监督主要有一下几个表现：

(1)工商管理部门的监督体现在对市场不正当竞争行为的规范，对于市场中恶劣的竞争关系，工商部门要运用法律手段进行干预，严格把控市场投资环境，确保市场竞争行为的合法性，为企业和消费者创造公平的竞争环境。只有这样，市场的经营主体才能够保持经营活力，为经济发展创造动力。

(2)工商管理部门的监督职能还应当体现在对企业商标权的保护上，商标对于企业的发展有着至关重要的作用，它是企业的标志，加大对企业商标权的保护对维护市场经济秩序有着积极作用。

(3)要努力完善行业分类的监管体系，细化工商管理的分工，全面实行对各个行业的有效监管，在整体上强化工商管理的监督职能，从而促进监管体系更加细致、健全、有效。

(4)要加大在企业市场宣传方面的监管打击力度，对虚假广告进行严厉打击，严格控制违法违规广告的宣传，努力净化市场宣传环境。

5.工商管理有效促进经济流通体制改革

近几年我国经济快速发展，在形式上逐步形成了政企分离的常态现象。改革开放是我国经济发展的基本经济政策，它使得我国经济的发展更加国际化，与世界上很多国家的经济都有往来，从而形成了我国经济发展的多元化趋势;同时，在经济快速发展的过程中，我国国内不断滋生新的经济血液，更多的经济实体不断出现，大大增强了我国的国际竞争力。加之实诚经济的发展更加自由、公平，工商管理的力度更加合理，不仅加快了企业发展速度，而且逐步完善社会市场竞争机制。我国取得的这些经济发展成效都要归功于工商管理这个无形的手发挥的作用，所以说实施工商管理有效的促进了社会经济流通体制的改革，激活了经济发展动力，让经济发展形成了更好、更快发展的局面。具体来说，工商管理有三大优势：一是使企业利益得到了独立化发展;二是增强结合、合并、合作等共同发展方向;三是冲破了传统经营方式，增加了多样性、灵活性。总的来看，这一趋势还在日益增强，而且在未来对于我国经济的发展也将起到更大的促进作用。

6.工商管理能够促进企业有机协作

随着我国法律不断健全完善，工商管理在经济发展中发挥的作用更加明显。工商管理依托法律，强化了对各行各业的管理约束，它不仅规范各企业、个工商户的经营行为，同时也对企业的登记注册、商标注册等内容进行了规范说明。固然，工商管理在职能上的完善大大促进了企业经济的发展， 并且对经济体的改革与发展起着至关重要的作用。比如在城镇化发展方面，政府积极引导建筑企业和文化部门以及农业、电信等行业的共同协作，在共同树立城镇化目标的同时，加强各方的协作互助，共同促进城镇化建设。

7.促进消费者合法权益的保护

其一，国家为保护消费者合法权益出台了相关法律，为工商管理作出合理有效的监管监督提供了强大的依据;其二，工商管理部门自身职能的转变或者明确化，大大加强了社会经济发展中消费者的重视;其三，工商管理的有效实施，对保护消费者合法权益具有很大的促进作用。工商管理通过依法办事，严格履行管理职能，通过强化管理维护社会秩序，在行驶职权过程中，严格做到有法可依，有法必依，执法必严，对于在消费产生的各种纠纷或者违法商业活动，严格按照法律程序处理。

工商管理部门通过普及法律知识， 加强消费者对自身合法权益的认识，从而提高消费者的法律意识，在维权时依靠法律武器提高自身权益的保护。工商管理部门更要强化自身的监督职能，严格规范市场经营行为，及时查处违法行为并依法严惩，从而有效控制各种违法行为的滋生，正规市场秩序，促进经济稳定发展。

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关键词：企业；工商管理；系统化建设

就目前企业发展情况看，还存在部分企业对于工商管理了解不深的局面，并没有形成正确的认识，甚至基本的工商管理目的和工作性质内容都不是很清楚，这些企业从深层含义上讲是对于工商管理的一种脱离，必然在发展过程中得不到重视，无法进行有效的企业系统化工商管理的深入与构建。下面我们具体分析建设过程的有效措施。

1 构筑系统化工商管理模式的必要性

1.1 企业发展过程上需要有明确的方向以及目标，系统化的工商管理模式可以实现这一点，如今市场竞争使得企业要想有效发展，就要在合理的规范与规定范围内进行不断融合工商管理内容，保障经营的合法性与永续性。同时，在对于外部环境的影响，要有充分的了解，要进行积极的探索，以法律为根本标准线，构建系统化工商管理，这样也可以减少复杂的工作负担，为提前找到符合企业发展的办法奠定良好基础。

1.2 工商管理模式作为企业管理能力与控制力的前提条件，在企业中建立有效合理的经营事项是必要的，也是前期发展的有效保障。企业的经营管理离不开工商登记管理，工商登记是系统化工商管理重要组成，在企业建立与发展变更等情况下需要进一步给予合理的建议，工商管理模式的构建符合企业发展，也是与企业各项活动密切联系的。

2 构筑系统化工商管理模式的意义

2.1 利于转变工作模式。工商登记内部的管理工作是法律事务部所承担的工作的重要内容，同时，在防范企业发生违法犯法等现象的过程中，工商登记管理同样发挥着重要的作用，能够为企业避免出现法律风险提供基本保证。因此，企业构筑系统化的工商管理模式，使工商管理相关的工作人员改变了只参与登记手续的办理工作的模式，而是积极的参与到整个工作的过程，采取事前进行良好控制，发展过程要重点把握的工作原则，这样就能够保证企业避免法律风险，有效的增强企业在管理上的控制能力。

2.2 利于创建初步的管理机制。在企业中构筑企业系统化的工商管理模式，能够使企业对工商登记管理的实质得以充分了解，加强对工商管理的重视，明白工商登记管理能够促使企业避免出现法律风险，从而使工商管理机制得以初步创立。同时也利于提升企业控制力。能够为企业进行各项工作的发展与改善提供必要的前提准备，并能够对企业在进行营业执照的注销等活动时起到有效的规范作用，并对企业其他各项事务进行登记管理，有利于提升企业的控制能力及管理能力。

3 构筑系统化的工商管理建设的具体实施

3.1 强化管理意识。在企业中，对于系统化的工商管理模式建设必须要提高企业管理意识，把工商管理意识放到工作之中，提高重视度，在相关工作人员中开展学习工商管理知识等活动，进一步对其进行专业培训，提高员工责任心，提高登记管理能力，通过这些方式加强企业工商管理积极性，做到与时俱进。为了有效提高具体应该通过以下几点方式进行：

首先，以人为本，在每个企业管理过程，员工的素质的提高也离不开有效的人性化管理，通过以人为本提高工作效率，达到符合工作人员的基本要求，在任用人才和管理部门上都要以能力为主，不论资排辈。其次，在新时展过程，要迎合时代因素，管理意识都需要开拓，避免产生视野的局限性，从传统理念深入转变为新时代创新发展思维，进而更好的适应企业时展需求。这样每个工作人员也不会是被动接受管理，能够更加积极的学习工商管理知识，进而迎合了企业系统化工商管理建设的顺利进行。再次，观念要创新，系统化工商管理构建必须有创新意识，企业管理过程在每个时间段或每个时间领域都在不断改变，也需要不断创新，这样才能够使思想意识满足各项经营管理需求，对于管理层来说更好的思维，长远的管理目标，都会促进企业长效发展，企业在系统化工商管理过程能够实现自己的价值，也不断提高了自身能力，企业员工也在建设中提高了自身能力。

3.2 健全管理体系，完善制度体系

要构筑系统化的工商管理模式，必须采取有效措施来不断完善企业的管理体系与制度体系。例如，为了加强企业对分公司的管理，可以采取清理整合的方式。强化队伍素质。在构筑系统化的工商管理模式时，必须把握好工作人员的素质问题。企业可以定期对相关工作人员进行培训，使他们充分掌握工商登记管理方面的专业知识，还可以专门聘请有丰富的管理经验的专业人士来为工作人员传授相关的知识及经验，使工作人员的管理水平不断提升。同时，还要不断加强工作人员的法律意识，使他们能够在合法的范围内进行业务工作。通过这几项措施，不断加强工作人员的业务水平及法律意识，长此以往，使工作人员的整体素质不断提高，从而在合法的范围内为企业带来最大的效益。

3.3 协调与其它业务的关系

在企业中，工商登记业务并不是孤立的一个环节，它与很多业务都有着密切的联系。而这些相关业务又涉及企业的很多部门，例如人力资源部、资本运营部、审计部以及法律事务部等。牵一发而动全身，缺少任何一个业务部门都无法保证企业各项工作的正常运行，因此，在构筑企业系统化的工商管理模式时，必须协调好工商管理与其它部门的关系，使各个业务部门都能积极的配合新的管理机制的建立，从而保证各项事务能够正常有序的运行。

3.4 规范执照注销程序，坚决杜绝违法行为

无论是在企业的任何部门，都需要规范化进行各种执照的注销程序。注销过程按工商部门规定依法进行，在相关资料的交接与申请的同时，必须严格管控，避免发生不规范或违法行为，进而保证相关的管理人员被安置稳妥，以及做到相关资料的顺利交接。企业的经营需要管控，这样才可以保证其在经济建设中持续发展，企业的发展也随着社会的进步而不断强化，在企业经营中杜绝违法行为非常重要，并且企业工商管理建设过程需要提高法律管控能力，这样企业发展过程有了基本法律法规的控制也稳定了市场环境。企业在经营过程必须安装规定办理工商等登记，对于设立、变更和注销等行为都需要经过工商机关的审核，没有达到要求的坚决杜绝违法经营等行为，对于非法转让的也要给予严厉处理。维护工商管理的地位。

结束语

综上所述，对于企业建设系统化的工商管理模式进行简单明了的分析，通过了解我们知道企业的发展离不开工商管理，系统化的工商管理模式有利于提高企业积极性，对其发挥重要的积极作用，通过建设改变了传统模式，提升了各项事物的掌握能力，在企业大环境竞争中有促进发展的作用，为企业的发展奠定了基础保障。所以，我们对于系统化工商管理模式必须给以重视，不断健全，通过提升与强化管理意识，使企业的建设与发展不断健康发展。

参考文献

[1]李刚，张学龙，肖阳.企业系统化工商管理模式创建研究[J].现代营销（学苑版），2013，1.

[2]范桂萍，王瑶.刍议企业系统化工商管理模式的构筑方法[J].商场现代化，2013，7.

篇(7)

【关键词】煤炭企业；集团；工商管理；系统化

一、系统化工商管理模式创建的背景

1、煤炭企业工商登记的内部管理工作起步较晚，基础薄弱

由于煤炭企业工商登记的内部管理工作起步较晚，各个工作业务环节不完善，存在以下问题，主要是：首先是对工商登记管理的重视程度不够，认识不到位，不能清楚了解工商登记管理的工作内容以及工作性质；二是管理体制不健全，集团公司总部各业务部门之间，业务流程不规范，出现许多业务交叉的现象，导致职责不清；三是只注重企业集团内部关于工商管理工作的决策，不注重在此之前研究论证关于工商登记工作方案是否合法和可行；只注重决策后办理工商登记变更手续，不注重对合作方的工商登记档案调查；四是重建立，轻管理。在对分公司的建立与审批的问题上企业集团非常重视，但忽视企业集团在字、分公司变更、注销等事项的管理等等。

2、工商管理系统化模式的创建是企业集团实现发展战略目标的需要

保证煤炭集团公司合法存在并持续经营的资格和对外开展经营活动的前提，是依法办理企业设立、变更、年检等工商登记事项。加强工商管理登记工作、创建系统化模式，是减少企业集团在组建和并购以及资源扩张等方面存在的风险的必要条件。

3、工商管理系统化适应煤炭企业集团管理体制的要求，也是提高企业集团管理和控制能力的需要。

工商登记内部管理是企业经营管理活动的重要组成部分，是依法对煤炭企业集团及所属子分公司涉及的企业设立登记、注销登记、变更登记、年检、备案等工商管理登记活动进行管制。各种资质证照与工商执照之间是密切联系的，集团企业内部的工商登记管理与投资管理活动、项目管理活动、人员管理活动、机构管理活动、股权管理活动、以及财税管理活动各项管理活动是密切相关的。

二、系统化煤炭企业集团工商管理模式创建的内涵及主要做法

系统论要求将所研究和处理的对象作为整体进行全面统筹考虑的理论是适应煤炭企业管理和控制要求的工商管理系统化模式。运用到煤炭企业集团工商登记管理中，也就是在办理工商执照与办理各种资质证照的时候要统筹考虑，协调推进。系统化的工商管理模式创建的主要做法是：

1、加强煤炭企业工商管理工作的意识和认识及重视程度

加强对工商登记内部管理工作的大力宣传，引导相关责任人树立依法加强工商登记管理的意识，为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。

2、建立健全集团公司工商登记内部管理工作体系

（1）加强工商管理的队伍建设。开设针对工商管理员对工商登记管理业务的相关训练班并且聘请经验丰富的工商管理人员讲解工商登记业务知识和及时向各个部门关于工商登记业务的法律法规以加强业务交流与培训来加强工商管理队伍的建设，以提高工商登记管理人员的业务水平，逐渐形成一支懂业务、懂法律的管理队伍。

（2）建立健全工商管理机构。大力发挥集团公司法律事务部对工商登记内部管理的主管部门办理集团公司自身登记事项的职责，制定内部管理制度的职责，参与相关法律文件的审查论证的职责，审核分公司工商登记事项的表格材料的职责等。

（3）制度体系需有效完善。如为加强煤炭企业子分公司的管理提出清理整合的意见等以完善工商管理的制度体系。

3、协调整理工商登记业务与相关业务的关系

煤炭企业工商登记业务与许多相关的业务关系有密切联系，因为煤炭企业主体资格的全过程包括企业的设立、变更、注销等环节，参股、控股公司的工商登记事项也要经过本企业公司董事会或股东会的决策，甚至有特殊的工商登记事项还要上报给省政府国资委审核批准。这些业务会涉及到包括人力资源部门、企业管理部门、资本运营部门、战略发展部门、审计部门、战略发展部门、资本运营部门、房地产部门、法律事务部门、工会等对个部门。

4、加强分公司管控，缩减工商管理链条，防范开办企业集团法律风险。

为防范法律风险、加强分公司管理，应重点对分公司进行调查和分析，对分公司的设立进行严格控制，整顿清理注销部分子、分公司，严格分公司管理，减少对外经营主体。

5、规范和保证营业执照注销工作的程序

集团公司应规范其营业执照的注销工作，并作出明确规定，对子、分公司需要注销的的营业执照的情况必须依法履行注销程序，在工商机关吊销之前应妥善做好管理人员的安置工作、相关档案的交接的工作、一些债权债务的清理工作以及资产的处置工作等各项工作，保证营业执照注销工作的规范性。

6、严禁无照经营和杜绝违反工商登记的行为

为了能够有效的保证煤炭企业合法持续经营的资格，不管是集团公司还是所属各个单位都要必须严格依照法律规定的程序，按照正规的程序、期限、条件办理设立、变更、注销、年检等工商登记事项，必须保证其合法性。如果未经工商机关登记办理经营执照的，企业机关或者所属单位一律不得以公司、分公司名义对外从事经营活动，已经办理营业执照的不允许得把其出借或出租给他人或转让给他人使用。

三、企业集团公司创建工商管理系统化模式的意义

1、初步创建工商登记内部管理机制

创建工商管理系统化模式能够使企业集团公司充分认识到工商登记内部管理在防范企业法律风险，对煤炭企业的管理在改革发展方面及控制方面起到了的有效的促进作用，形成一个将独立、综合、系统的工商管理工作，并使其纳入法律事务部的业务职责范围。

2、有利于实现工作模式在工商登记内部管理的转变

法律事务工作的重要组成部分是工商登记内部管理工作，工商登记管理也是防范企业法律风险的重要环节。企业集团公司本着控制事前、事中为主的工作原则以控制法律风险，实现管理人员的工作模式从办理工商登记手续阶段到全过程参与的转变，有效地提升集团公司的管理控制能力。

3、工商登记内部管理模式的建立是适应企煤炭业集团管理体制要求的管理，并且保障各项煤炭企业为公司顺利推进各项改革发展工作做出积极贡献。使煤炭企业的管理和控制能力得到有效提高。

参考文献

[1]徐国维.当前工商行政管理中信息化建设问题探析[J].现代商业,2008,(15).

[2]夏鑫,曲玲.煤炭企业成本管理近30年回顾与展望[J].山东工商学院学报,2010年03期.