首页 > 精品范文 > 重工业和轻工业的关系
时间:2023-12-27 14:48:07
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇重工业和轻工业的关系范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词 工业化 政府
根据发动工业化的主体,世界大国实现工业化的道路大体上可以分为三种:第一种是民间发动的工业化,以美国为典型的,以市场经济为主,渐进式的从轻纺工业到重工业、机器制造业,再发展到第二次世界大战后的以电子、核子、化工、航天等组成的新兴工业。经历的时间较长,比较协调,效益较好。第二种是政府发动的工业化,以前苏联为典型的,以计划经济为主,有领导有计划地以高速发展重工业为中心,建立起比较完整的工业体系。其特点是:速度快,对巩固国防有利,但投入多,又忽视农业、轻工业,使经济发展不够协调,影响了人民生活的提高和改善。第三种是民间和政府共同发动的工业化,以德国和日本为代表,其特点是民间和政府各取所长,优势互补。
一、前苏联模式的特点
所谓前苏联模式,即是政府发动的工业化,就是由政府指定规定,运用行政力量筹措资金和兴办企业而推动的工业化。它的一个显著特征就是表现为一种突变性或革命性,在不太长的时间内较迅速地建立了国内的现代工业化体系,而这种突变特征,是由这些国家所处的历史背景所决定的。前苏联开始工业化时,世界上已经有了一大批国家先行完成了工业化。这样,一方面,工业化国家的存在给后起国造成了迅速实现工业化的迫切性,后起国为了追赶先进国而不得不求助于政府的力量。另一方面,工业化国家又为后起国利用先进的生产技术和工业化经验提供了可能性。后起国可以借助政府的力量来学习、引进和模仿先进国的生产技术和工业组织。
中国、印度、巴西3国在不同程度上都采取了前苏联的实现工业化的道路。从前苏联、中国、印度实行计划经济及在一定程度上实行计划经济的巴西来看,其工业化道路的共同特点是:
(一)高速优先发展重工业和基础工业。前苏联主要是由于当时国际政治环境所迫,中国、印度、巴西3国则是由于追求经济独立、摆脱殖民地、半殖民地经济羁绊的愿望。其优点是,赢得了时间,打下了经济发展的基础,巩固了国防。其缺点是,经济发展不够协调,忽略了农业、轻工业的发展,影响了人民生活水平的提高。
(二)从工业发展速度来分析,前苏联在二战前及二战后发展速度是快的,但是忽略了经济结构的调整,生产的发展主要靠外延方式,不注重工业技术设备的更新。折旧的时间太长,新的科技发明不能得到及时推广应用。因此,在60年代中期以后,特别在70-80年代,工业结构中的矛盾日益严重,工业发展的速度也显著下降,新兴工业的建立和发展,传统工业的技术改造,都显著地与发达资本主义国家拉开了差距,使前苏联经济形成了严重停滞局面。中国工业发展上的问题,与前苏联大致相同,但更突出的是大起大落,有的时期过分投资,增长速度过快,有的时期只好被迫调整。印度的工业发展速度,经过一段时期之后,因为整个经济发展不够协调,被迫调整下降,或往往完不成计划的指标。巴西工业发展,除了重工业与农业、轻工业的关系不协调外,还受资本主义经济危机的影响。使得80年代的发展陷入低谷,高通货膨胀的问题始终得不到妥善解决,外债的包袱一直很重。
(三)在一个很长时期内,前苏联、中国、印度和巴西4国的工业经济发展,均以进口替代为主这样做,有利于建立自己独立的工业体系,满足本国国内市场的需要,减少对外国经济的依赖。但是,缺点是没有积极介入世界经济和世界市场,不能适时调整经济结构,不断更新技术及设备,参与国际分工及竞争,跟上世界工业发展的步伐和新水平。
(四)由于高速优先发展重工业和基础工业的需要,前苏联、中国、印度、巴西4国的政府在经济发展中都发挥了极为重要的作用,而且都以建立国有企业为主要依靠。前苏联、中国的国有化程度都非常高,并在相当时期内生产关系越发单一化。印度、巴西虽然侧重于国有企业,控制国家的经济命脉,但又相应地实行混合经济,复制私营企业的发展,巴西还鼓励外资企业的发展。中国在80年代以后,才鼓励私营企业和外资企业的发展。前苏联、中国和印度长时间内实行基本上闭关自守的政策,没有对外开放和积极介人世界经济,使自己的工业化造成了很大的损失。
在进行了以上共性的分析之后,接着将就几个单独的国家分析各自工业化道路中的经验和教训。
二、前苏联工业化道路中的经验和教训
“十月革命”以后的前苏联,也研究过美国工业化的道路,认识到这条道路的优越性的一面,但又看到资本主义剥削的另一面。更重要的是,这种渐进的工业化,需要逐步积累,逐步发展,需要经历相当长的历史时期。而前苏联“十月革命”后所面临的经济困境和恶劣的国际政治环境,使工业化道路的选择,成为关系到前苏联存亡的问题。经过激烈的辩论和斗争,他们最终选择了高速优先发展重工业的指导方针。历史的实践证明,前苏联虽然付出了沉重的代价,做出了许多牺牲,但毕竟在短时期内,实现了工业化,赶上了资本主义工业发展的步伐。
第一次世界大战前的俄国,基本上还是一个落后的封建农业国。1913年,工业产值在工农业产值中仅占40%。国内战争结束时的1920年,前苏联的工业产值仅为1913年的13.8%,重工业被破坏得最为严重。前苏联从1928年开始第一个五年计划建设,到1941年6月苏德战争爆发,德国法西斯进攻前苏联,时间只不过是短短的13年多一点。就在这个短短时期内,前苏联依靠自己的艰苦奋斗,建立起以重工业为中心的完整的工业体系。从工业化开始的1926年到1940年,前苏联整个工业增长了10.7倍,年平均增长速度为17.8%,其中重工业增长了18.4倍,年平均增长速度为21.9%。前苏联一跃为当时世界第二位工业强国。
应该说,前苏联这种高速优先发展重工业的工业化道路,是在特殊条件下,适应特殊需要的一种经济发展战略。其显著缺点是,农业、轻工业的相对落后,影响了人民生活水平的相应提高。为了高速发展重工业,长期以来从农业拿得多,给得少,影响了农业的发展。整个工业从1926年到1940年增长了10倍多,而农业从1926年到1953年,仅增长了21.5%。如果考虑到耕地面积的增加及其他因素,实际上农业比过去更差,1953年的粮食总产量还低于1913年。农业的落后,不能不影响到轻工业的发展,因为许多轻工业的原料是来自农业。再加上,前苏联对轻工业的投资也很少,长期以来,轻工业的投资只占总投资的5%左右,最高也没有超过7%。而对重工业的投资占投资总额的比重均在30%左右,有时甚至高到40%。
论文摘要:针对现有文献在解释现阶段我国农村剩余劳动力转移滞后的原因方面的局限性。本文引入利益集团理论。从城市集团的利益刚性角度解释我国农村剩余劳动力转移滞后的根本原因。
近年来,随着经济体制改革的深入和政府政策力度的加大。农村剩余劳动力向城市转移的速度不断加快。但农村劳动力的转移进程仍然严重滞后于社会经济的发展。因此,明确我国农村剩余劳动力转移滞后的根本原因所在以促进农村劳动力转移具有重大的现实意义、
一、农村剩余劳动力转移滞后的现有解释及其不足
1.1重工业优先发展战略论不容置疑。重工业优先发展战略的制度安排偏差确实是我国农村剩余劳动力转移滞后的历史原因:但必须看到,改革开放后,国家开始调整产业发展战略的偏差。扩大对轻工业的投资比重,轻工业发展步伐加快。从理论上说,轻工业的较快发展能够提供更多的就业岗位,吸纳大量农村剩余劳动力转入非农产业但现实中农村剩余劳动力转移滞后的现状仍然没有改变、因此。重工业优先发展战略的偏差无力解释改革开放后农村剩余劳动力转移仍然滞后的原因。
12城乡分隔的户籍制度论现有的户籍制度论对于农村剩余劳动力转移滞后问题的解释具有相当的合理性。但这种解释还只是停留在表层。并没有深入说明究竟是什么原因导致了户籍制度能够如此顽固地坚持着。以至于持续制约着农村剩余劳动力向城市转移
1.3农村劳动力素质约束论劳动力素质对农村劳动力转移的影响是显而易见的。但同样缺乏解释的是为什么农村教育始终落后于城市。农村劳动力素质偏低的根源又是什么?
1.4土地制度约束论现行土地制度与农村剩余劳动力转移滞后是互为因果关系的。单从现行土地制度的缺陷来解释农村劳动力转移滞后其解释力度不够
二、基于利益刚性角度的农村剩余劳动力转移滞后的原因分析
如上所述,目前国内对于农村剩余劳动力转移滞后问题的解释或着力于以上的一个方面。或综合以上符素进行分析,但其解释都有一定局限性笔者认为。农村剩余劳动力转移滞后的恨本原在于城市集州的利益刚性
2.1利益集团的一般理论,所渭利益集州是指建立在共同的利益基础之上。并试图参与政治过程,影响政府政策、立法、行政管理等活动,实现其共同利益的团体,但它本身不以控制政府、掌握权力为目的。随着我国市场化改革的深入,利益集团的存在及其日益强大的社会影响力已成为不容否认的事实城市利益集团的利益刚性就是在政治集团逐渐对压力集团有所反应的政治背景下形成的。:
关键词:产业结构;变迁;经济增长;波动
中图分类号:F121.3 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-00-01
我国经过三次重要的产业结构变动,对经济增长产生了直接的影响。改革开放后,我国经济的发展环境使产业结构一直处于调整和变迁中。市场经济的导向,使原本发展不完全的经济结构得到完善,经济发展中各产业发展比例逐渐协调,各产业的比例配置得到优化。我国产业结构朝着高级进化阶段发展,产业结构调整产生的效应可以推动我国经济保持快速增长趋势。
一、我国产业结构变迁与经济增长
我国产业结构在科学技术的发展下不断变迁,通过产业结构的优化,推动我国经济不断增长。产业结构的变迁是在清除不合理机制与障碍的同时,提高我国现有产业资源调配的效率,达到我国经济增长的目的。
1.改革开放前我国的产业结构状况
改革开放前我国的产业结构在宏观上的错误导向,计划经济资源分配模式,对企业自的剥夺,全力发展重工业,这些政策使我国物力、财力都集中到重工业产业项目上,国家产业结构出现失衡状态。我国重工业的发展影响了我国产业结构的发展,重工业没有自生能力,轻工业发展严重落后,国家要用巨资补贴实现重工业企业的生存,缺少经济发展的活力,使我国经济产业结构极度失衡。
2.改革开放后我国产业结构的变迁
我国改革开放后,在产业结构调整方面取得了一定的成绩。市场经济的作用下,产业结构不断调整,使我国经济增长速度突飞猛进。
改革开放初期,我国的产业结构实现了从农业到轻工业发展的转变。实现了我国轻工业的初步建立,农村经济在改革开放后释放了生产力,粮食产量连年保持着高速增长。随着农业的高速发展,轻工业慢慢成长为我国经济发展的主流,符合市场发展的基础,以乡镇、民营和外资企业作为我国非国有经济的发展,促进国内经济发展起到了重要的作用。
3.目前我国产业结构的发展
我国价格与财税的改革制度出台后,中央与地方财政分权,对外开放的行业,招商引资的力度逐年加大。我国产业结构已由主流的轻工业发展向重工业发展转变。
金融危机使我国经济努力扩大了国内需求,推动产业结构发生变化,以重工业汽车、建筑等行业推动我国重工业发展。
二、我国产业结构变迁对经济增长和波动的影响
我国经济结构随着经济增长不同时期的特点而变化,实现了产业结构变迁对经济增长的推动。我国要努力提高各行各业的技术发展水平,来促进我国经济的发展。通过产业结构的变迁为我国经济增长带来无限的发展前景。我国经过三十年的改革,产业结构的变迁使国内行业资源发展重新配置,通过产业结构的优化,可以带动我国经济取得飞速增长。要达成改革的目标要进一步开展改革工作,提高科学技术研发的能力,国家基础设施的建设工作,实现我国经济大国过渡到经济强国。
当前我国产业结构的优化工作一定要注重三农问题。要建设发展现代农业,提高农民收入,节约农村劳动力,大力发展农村经济,提高农村的土地生产率和利用率。
提高我国企业在国际上的竞争实力,信息化已成为工业发展的导向,以金融、电信业为主的行业要进一步改革。
1.优化产业结构
我国产业结构的变迁会推动经济的增长,扭转产业结构中不合理的资源配置,对调整我国经济增长具有十分明显的影响。产业结构合理化配置,对产业结构中要素的调整,对经济增长已超过了技术进步的作用。现阶段,我国产业结构变迁对经济增长的影响已渐渐让位于科学技术,对市场影响的因素主要是我国产业结构中不合理的一些问题,这些问题制约了我国经济的发展,使产业结构要素出现逆效率的情况,原有的配置资源要素不能得到利用,极大影响了我国产业结构的优化。
2.发展第三产业
我国资本处于稀缺的成长状态,由于工业行业资本投入低,使我国产业结构中的要素工业企业处于动态无效率现状。这种现状既影响了居民的消费能力,也限制我国国民经济整体发展水平的提高。发展第三产业,也就成为当前重点关注的发展方向。
引入市场竞争,加强服务业的关联性和互动机制。发挥服务机构的技术能力,推动生产行业市场的创新能力,加强信息技术的研究工作,建立行业公共发展平台,参与发达国家的服务制造技术水平,使我国产业结构要素得到提升,产业结构配置合理化,提高我国经济增长和波动的有利影响。
结束语
我国产业结构变迁与经济增长有着密切的关系,产业结构变迁可以直接影响经济增长的速度和增长效率。而我国经济增长是需要通过市场供求变化和科学技术进步作为导向,使我国的产业结构始终保持动态的变化。产业结构的合理化配置既提高了产业结构间各产业的生产效率,也大大减少了资源的浪费。随着我国改革开放的进一步深化,我国产业结构变迁对经济增长的速度有所减慢,由于我国产业结构仍存在许多问题,改革市场经济发展,提高企业创新能力,合理化配置市场要素,为我国经济提供发展的空间。
参考文献:
[1]刘富华.当代产业结构调整经济增长效应理论研究述评——以Pender的理论研究为例[J].生产力研究,2009(14).
[2]林毅夫.中国经济[M].北京:中国财政经济出版社,2003.
一、投资主体的经济属性决定经济总量的经济成份构成
改革开放初期,平顶山市是以煤炭、钢铁、纺织和火力发电、国有商业公司等国有企业占绝对地位的大国有时代,整个社会的固定资产投资活动主要由政府和国有企业来完成;集体经济、个体、股份经济处于萌芽状态。社会经济的发展,城市基础设施的完善,人民生活水平的提高,只有靠政府(财政资金)、国有企业利用企业利润和银行贷款来完成。其它经济成份的参与微乎其微,投资主体的经济成份属性决定了因投资而产生的经济实体的经济属性。社会五大物质生产部门创造的国内生产总值都印上了投资“母体”的经济类型胎印。以1981年为例,当年社会固定资产投资完成4.13亿元,其中国有经济完成4.1亿元,占整个投资的99.3%,集体经济投资比重仅为0.7%;而同期的国民生产总值95%以上是由国有经济来完成的,国有经济以外的实体企业完成量不足5%。随着经济体制改革的不断深入,为加快经济发展步伐,国家出台多项政策支持多种经济成份共同发展,积极鼓励股份制经济、外商、私营、个体经济快速发展。这些政策激起了社会投资热潮,民间资本快速成长,他们因地制宜,积极在产品加工、煤炭开采、房地产、批零贸易、餐饮服务等领域投资建厂(店);甚至响应政府号召,积极参与地方濒临破产的国有企业改制,盘活了资产、扩大了就业、增加了社会产出和有效供给。固定资产投资呈现资本多元化、民间化,不仅提高了社会资金的利用率,弥补了国有资金的不足,引进和形成了激烈的竞争机制;更丰富和完善了社会经济基础、社会产业多样化、规模扩大、链条延长、生产服务能力增强,社会整体经济实力增长较快。从“五五”初到“十一五”中期短短三十多年时间,平顶山固定资产投资、经济成份对比发生了根本性变化。国有经济固定资产投资占社会总投资的比重由初期的99.3%下降到2013年的14.5%;民间资本投资占社会总投资的比重由“五五”初期的一片空白上升到80%以上,与之相对应的国内生产总值构成也由“五五”计划初期公有制一统天下,到2013年转换为非公有制经济超出了公有制经济和外商投资,成为社会经济增长的最大动力。
二、固定资产投资规模推动经济产出总量,投资结构决定经济产出结构
(一)固定资产投资规模推升经济总量
固定资产投资是国内生产总值的产出基础,没有增量投资,产出只能在原有水平上窄幅波动,不会有大的扩张性增长;经济总量的上升(在我国内陆城市来说)主要靠投资扩张来推动。通过近几年来的投资与国内生产总值的对比图就能清楚的说明这一现象。
(二)固定资产投资总量在产业间分配状况决定经济总量的产业构成
国内生产总值不仅在绝对量上靠投资拉动,在产业间的构成上更是由投资来决定的。以2013年为例,全市第二产业投资完成643.2亿元,居各产业第一位,占整个投资的比重为51%,与之对应的第二产业完成的增加值为906.6亿元,占整个国内生产总值的比重为58.2%,总量和比重均居产业第一位;第三产业完成投资503.9亿元,居产业第二位,第三产业完成增加值487.8亿元,占整个国内生产总值的比重为31.4%,居第二位;第一产业投资总量、投资占比居第三位,与之对应的产出和比重双双处于第三位。从这些指标在相同时期的对应情况可以清楚地看出固定资产投资的产业分布决定经济产业结构。具体详情见图1、2。
三、同一产业内部投资规模和结构决定其产出规模和结构
在三次产业划分中,第二产业主要包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业等。工业生产按产品用途可分为轻工业和重工业。轻、重工业之间的比例关系是国民经济发展中的一个重要比例关系。判断一个城市的经济类型是工业城市或重工业城市,就是看工业增加值占全部国内生产总值的比重和重工业增加值占全部工业增加值的比重是否超过50%。仍以2013年为例,平顶山完成工业增加值835.8亿元(现价),占当年国内生产总值的比重为53.7%,属工业城市。其中重工业增加值完成656.7亿元,占当年工业增加值的比重为78.6%,又属重工业城市。这一产业结构形成的根本原因就是社会固定资产投资决定的。2013年,全市工业项目完成固定资产投资642.9亿元,轻工业项目完成投资188亿元,占工业投资的比重为29.2%;重工业投资完成454.8亿元,占工业投资的比重为70.8%。轻、重工业的投资结构(29.2%和70.8%)和轻、重工业的产出结构(21.4%和78.6%)基本一致,这充分说明同一产业内固定资产投资规模和结构决定经济产出规模和结构。一个地区有什么样地投资结构,就有与之对应的经济结构和产出构成。
四、产业结构调整的有效途径是调整固定资产投资结构
本世纪以来,我国居民消费结构开始由衣食向住行升级,叠加加入世界贸易组织带来的外部红利,从而促使我国经济进入了改革开放后最长的一波繁荣周期。作为东部沿海的发达省份,该时期江苏省经济建设也取得了巨大成就。2000年至2007年,江苏省地区生产总值由 8554亿元提高到26018亿元,实现年均增长13.2%,高于同期全国水平2.7个百分点。与此同时,电力工业也取得长足发展。2012年,江苏省全社会实现用电量为4580.9亿千瓦时,用电规模为2000年的4.7倍。当前,江苏省经济社会发展正处于重要转折期,经济结构正在发生深刻变化,与此同时,用电结构也将发生相应变化。因此,系统研究过去一段时期江苏省经济结构和用电结构的规律与特征,有助于确保合理安排电力建设规模与进度,保障国民经济正常运行。
二、经济运行规律分析
(一)经济规模快速扩张,但增速呈现下降趋势
2012年江苏省实现地区生产总值54058亿元,较2000年增长了约6.3倍;从增长速度来看,1978年至2012年,江苏省实现地区生产总值年均增速12.6%,高于同期全国国内生产总值年平均增速2.6个百分点。随着人口老龄化的加重、资源环境压力的增大、外部经济环境的趋紧,叠加住行消费和城市化空间的逐渐缩小的影响,2008年开始江苏省经济增长速度开始进入下滑通道。2012年江苏省地区生产总值的增速降至10.1%,较增速最高的年份2007年下降了4.8个百分点。
(二)第二产业与第三产业比重处于此消彼长阶段
前世界银行首席经济学家钱纳里的研究表明,随着人均国民收入水平的提高,第二产业增加值占国内生产总值的比重会出现先上升后下降的趋势。2000年以来,江苏省三次产业结构演化关系发生了深刻变化,这主要表现为由以前第三产业对第一产业的替代转变为第三产业对第二产业的替代。具体来看,1990年至2004年,江苏省第一产业占地区生产总值的比重由25.4%降至9.1%,降幅为16个百分点;同期,第二产业和第三产业占地区生产总值的比重分别提高了7.4、8.6个百分点,占第一产业降幅的比重分别为46%和54%。2005年至2012年,江苏省第三产业占地区生产总值的比重由35.6%提高至43.5%,降幅为8个百分点;同期,第一产业和第二产业占地区生产总值的比重分别降低了1.5、6.4个百分点,占第三产业增幅的比重分别为19.3%和80.7%。第二产业和第三产业增加值占地区生产总值的比重呈现出此消彼长的关系,显示出江苏省产业结构的软化特征,这也将会是未来江苏省产业结构演化的方向。
(三)重要用电行业周期性波动特征突出
消费结构由衣食向住行升级,带动了金属冶炼、建材以及化工行业快速发展;而我国加入世界贸易组织,拓宽了纺织业等劳动密集型行业的市场空间,因此,上述行业的走势对于电力需求具有重要影响。这里选取了涉及行业的实物量代表性指标钢材、水泥、乙烯以及布进行说明。2000年至2006年期间,钢材、水泥、乙烯以及布的年度同比增速均呈现波动式上升态势。受宏观调控的影响,2007年上述指标开始出现下降走势。2008年,美国“次债危机”对实体经济的影响开始显现,金属冶炼、纺织等行业增速加速下行。在包括我国政府在内的出台大规模经济刺激下,国内总需求和全球总需求规模触底反弹,上述行业迎来一波反弹小高峰。但随着刺激政策作用的递减,涉及行业再次出现大幅下滑情形。2012年,在稳增长的政策效应下,金属冶炼、建材、化工以及纺织等行业景气度有所好转。
(四)经济重心仍在苏南,新增量逐渐北移
苏南地区经济总量在全省中占主导地位。2012年,苏南地区生产总值占全省的比重为59.9%,分别高于苏中和苏北地区41.6、38.0个百分点。但从增量来看,江苏省经济的新增量逐渐偏向苏北和苏中地区。2012年,苏南地区生产总值占全省生产总值的比重较2000年下降了2.2个百分点;而同期苏中和苏北地区则分别上升了0.5、1.8个百分点,这充分显示出江苏省经济增量重心逐渐北移的趋势。
二、电力消费规律分析
(一)用电量实现较快增长
2012年,江苏省全社会实现用电量为4580.9亿千瓦时,用电规模为2000年的4.7倍,其中,第一产业实现用电38.0亿千瓦时;第二产业实现用电3605.6亿千瓦时,工业实现用电3562.5亿千瓦时,重工业实现用电2695.0亿千瓦时,轻工业实现用电量867.5亿千瓦时;第三产业实现用电量468.5千瓦时,城乡居民生活用电为468.9亿千瓦时。
(二)用电结构出现重要转折
由于各产业用电的不均衡增长,用电结构也会发生相应变动,表现出此消彼长的关系。2000年至2007年,用电结构表现为第二产业替代第一产业和城乡居民用电。该期间,第一产业用电和城乡居民用电占全社会用电的比重持续下降。2007年,第一产用电比重为0.8%,较2000年下降4个百分点;城乡居民生活用电比重为8.7%,较2000年下降4.2个百分点。同期,第三产业用电比重保持了大致稳定,2000年和2012年的比重分别为8.3%、7.9%;而第二产用电比重则大幅上升,由2000年73.9%升至2007年的82.6%,增幅为8.7个百分点。2008年至2012年,用电结构转变为第三产业和居民生活用电替代第二产业。该期间,第一产业用电比重保持了大致稳定,2008年和2012年相应的比重分别为0.7%和0.8%。第三产业和城乡居民生活用电比重分别由2008年的8.6%、9.5%提升至2012年的10.2%、10.2%,相应的增幅为1.6、0.8个百分点。同期,第二产业用电比重却进入下行通道,由2008年的81.1%降至2012年的78.7%,相应降幅为2.4个百分点。
(三)重工业与轻工业用电替代关系显著变化
以重工业和轻工业占 工业用电的比重为分析对象可以发现,2000年至2012年期间工业用电的结构也出现明显的变化。2000年至2004年,工业用电结构主要表现为重工业对轻工业的替代。具体来看,轻工业用电比重由2000年的32.8%升至2004年的35.8%,升幅为3个百分点;重工业的比重由2000年的67.2%降至2004年的64.2%。2004年至2012年,工业用电结构主要表现为轻工业对重工业的替代。具体来看,轻工业用电比重由2005年的29.4%降至2012年的24.3%,降幅为5个百分点;重工业的比重由2000年的70.6%降至2004年的75.7%。
(四)重要行业用电的结构呈现差异化
2000年至2012年,化工行业、黑色金属行业、建材行业以及纺织行业的用电量占全社会用电量的比重走势并不一致。2000年至2007年,黑色金属行业和纺织行业用电占全社会用电量的比重处于上升阶段,分别由7.3%、8.3%增至11. 4%、10.5%,相应增幅为4.1、2.2个百分点;2008年至2012年,黑色金属行业和纺织行业比重转为下降,分别由11.0%、9.6%降至9.4%、8.7%,相应降幅为1.6、0.9个百分点。2000年至2011年,化工行业用电占全社会用电量的比重处于下降通道,由11.5% 降至7.7%,降幅为3.8个百分点;2012年化工行业用电比重有所回升,为8.1%,较2011年上升0.4个百分点。2000年至2004年,建材行业用电占全社会用电量的比重基本持平,维持在5.6%左右;2005年至2012年,建材行业用电比重处于缓慢下降通道,2012年降至4.1%,较2004年降低1.5个百分点。
(五)苏南用电占主导,但重心逐步北移
2012年,苏南、苏中和苏北地区用电量占全省用电量的比重分别为59.8%、15%、19.8%;苏南地区比重高于苏中和苏北地区44.8、39.9个百分点。从动态角度来看,苏南地区用电比重趋于下降,而苏北地区用电比重趋于上升,苏中地区用电比重维持基本稳定;具体来看,2012年,苏南地区用电比重较2007年下降5.4个百分点,苏北地区用电比重较2007年上升5.3个百分点,苏中地区用电比重较2007年小幅下降0.3个百分点。分地市来看,苏南地区的地市用电量占全省的比重位居前列,而苏北地区的地市用电比重则排名靠后。2012年,苏南地区的苏州、无锡和南京用电量占全省的比重分别为26.0%、12.6%、9.3%;苏北地区的宿迁和连云港的用电比重均为2.5%。从动态变化来看,苏南地区的地市用电占全省的比重趋于下降,如2012年苏州、无锡、南京的用电比重分别较2007年下降1.4、3.0、0.9个百分点;而苏北地区的地市用电占全省的比重趋于上升,如2012年徐州、盐城和宿迁的用电比重分别较2007年上升1.5、1.3、1.2个百分点。
三、经济与用电结构比较
(一)各产业电耗水平总体趋于下降,但产业间存在较大差异
2000年至2012年,江苏省各产业单位产值单耗总体上均呈现出下降态势。2012年,第一产业、第二产业、第三产业相应的万元产值电耗水平为111.0千瓦时、1329.4千瓦时、199.2千瓦时,分别较2000年下降337.9千瓦时、288.9千瓦时、64.0千瓦时。第二产业万元电耗水平远高于其他产业。以2012年为例,第二产业电耗水平分别高于第一产业和第三产业1218.3千瓦时、1130.2千瓦时。
(二)第一产业产值与用电比重同步下降,但两者比例保持大致稳定
2000年至2012年,江苏省第一产业产值比重与用电比重总体均呈现下降趋势,分别由2000年的12.3%、4.8%降至2012年的6.3%、0.8%,相应降幅为5.9 、4.0个百分点。从变化的阶段性特征来看,2000年至2006年第一产业产值和用电比重均呈现下降态势。2007年以后,第一产业用电比重基本维持在0.8%。2007年至2010年,第一产业产值比重继续下降,但2011年后趋于稳定。
(三)第二产业产值与用电比重先升后降,近期产值比重下降速度快于用电比重
2000年至2012年,第二产业产值比重与用电比重均呈现先上升后下降的态势。2000年至2005年,第二产业产值比重和用电比重均呈现上升趋势,分别由51.9%、73.9%上升至56.6%、81.8%,相应的升幅为4.7、7.9个百分点。这说明第二产业用电比重快于产值比重的上升速度。2006年至2007年,第二产业用电比重继续上升,而产值比重进入下降通道。2008年至2012年,第二产业产值比重和用电比重均进入下降通道,分别由54.8%、81.1%下降至50.2%、78.7%,相应降幅分别为4.6、2.4个百分点。
(四)工业产值与用电比重保持与第二产业走势基本相同
与第二产业用电比重走势相似,2000年至2012年,工业产值比重与用电比重均呈现先上升后下降的态势。2000年至2006年,工业产值比重和用电比重均呈现上升趋势,分别由45.0%、73.1%上升至51.0%、81.3%,相应的升幅为6.0、8.2个百分点。这说明工业用电比重快于产值比重的上升速度。2007年,工业用电比重继续上升,但产值比重进入下降通道。2008年至2012年,工业产值比重和用电比重均进入下降通道,分别由49.3%、 80.3%下降至44.2%、77.8%,相应降幅分别为5.1、2.5个百分点。
(五)第三产业产值与用电比重趋势一致,但近期产值比重上升速度快于用电比重
2000年至2002年,第三产业产值比重维持小幅上升态势,由35.9%提高至36.7%,升幅为0.8个百分点;第三产业用电比重基本持平,2000年和2001年均为8.3%,2002年降至8.2%。2003年至2004年,第三产业产值比重和用电比重均保持下降态势, 分别由36.1%、7.9%降至34.6%、7.7%,相应降幅为1.5、0.2个百分点。2005年至2012年,第三产业产值比重和用电比重转为进入上升通道,分别由35.6%、7.8%上升至43.5%、10.2%,相应升幅分别为8.0、2.5百分点。
(六)地区经济与用电结构存在较大差异
苏南地区产值和用电比重均处于下降通道,但用电比重下降速度快于产值比重。 2000年至2012年,苏南地区生产总值占全省的比重和用电占全省的比重均呈现下降的趋势,且用电比重下降的速度快于产值比重下降的速度。具体来看,苏南地区生产总值比重和用电比重分别由2000年的62.1%、65.2%降至2012年59.9%、59.8%,相应的降幅为2.2、5.4个百分点,后者高于前者3.2个百分点。苏南地区处于工业化后期阶段,一方面由于地价等方面的高成本,推动部分高电耗产业转移,与此同时,没有转移的重化学工业也向高附加值、低能耗方向升级,推动产业单位产值的电耗下降;另一方面,单位产值电耗较低的第三产业逐步替代第二产业,成为推动经济增长的主要力量。上述原因导致了苏南地区用电比重以比产值比重更快的速度下降。
苏中地区产值和用电比重保持了相对稳定。2000年至2012年,苏中地区生产总值占全省的比重和用电占全省的比重保持了基本稳定。具体来看,苏中地区生产总值比重和用电比重分别由2000年的17.8%、14.4%降至2012年18.3%、15.0%,相应的升幅为0.5、0.6个百分点。苏中地区经济发展速度和产业构成均处于苏南和苏北地区之间,因此样本期内其地区产值比重和用电比重处于了大致稳定的区间。
苏北地区产值和用电比重均处于上升通道,但用电比重上升速度快于产值比重。2000年至2012年,苏北地区生产总值占全省的比重和用电占全省的比重均呈现上升的趋势,且用电比重上升的速度快于产值比重上升的速度。具体来看,苏北地区生产总值比重和用电比重分别由2000年的20.1%、14.7%升至2012年21.8%、19.8%,相应的升幅为1.8、5.2个百分点,前者高于后者3.4个百分点。苏北地区经济发展阶段落后于苏南地区,正处于工业化加速推进阶段,导致高电耗的重化学工业的扩张速度要快于低电耗的第三产业。这是苏北地区用电比重提高速度快于产值比重提高速度的原因
四、结论与建议
本文以江苏省经济和用电结构数据为研究对象进行了比较研究,总结出了大量有价值的规律和特征。研究表明,江苏省经济总量、产业结构和地区结构发生了比较明显的变化,与此行对应,用电总量、用电产业结构和用电地区结构也发生了重要变化;总体上,经济结构决定了用电结构,但也存在一定差异。建议:一是合理配置电源建设和电力输送项目,确保江苏省未来电力供应保障。二是电力布局新增量应重点考虑苏北地区。
论文摘要:针对现有文献在解释现阶段我国农村剩余劳动力转移滞后的原因方面的局限性.本文引入利益集团理论.从城市集团的利益刚性角度解释我国农村剩余劳动力转移滞后的根本原因。
近年来.随着经济体制改革的深入和政府政策力度的加大.农村剩余劳动力向城市转移的速度不断加快.但农村劳动力的转移进程仍然严重滞后于社会经济的发展。因此.明确我国农村剩余劳动力转移滞后的根本原因所在以促进农村劳动力转移具有重大的现实意义、
1农村剩余劳动力转移滞后的现有解释及其不足
1.1重工业优先发展战略论不容置疑.重工业优先发展战略的制度安排偏差确实是我国农村剩余劳动力转移滞后的历史原因:但必须看到.改革开放后.国家开始调整产业发展战略的偏差.扩大对轻工业的投资比重,轻工业发展步伐JIl快。从理论上说.轻工业的较快发展能够提供更多的就业岗位,吸纳大量农村剩余劳动力转入非农产业但现实中农村剩余劳动力转移滞后的现状仍然没有改变、因此.重工业优先发展战略的偏差无力解释改革开放后农村剩余劳动力转移仍然滞后的原因。
12城乡分隔的户籍制度论现有的户籍制度论对于农村剩余劳动力转移滞后问题的解释具有相当的合理性.但这种解释还只是停留在表层.并没有深入说明究竟是什么原因导致了户籍制度能够如此顽固地坚持着.以至于持续制约着农村剩余劳动力向城市转移
1.3农村劳动力素质约束论劳动力素质对农村劳动力转移的影响是显而易见的.但同样缺乏解释的是为什么农村教育始终落后于城市.农村劳动力素质偏低的根源又是什么?
1.4土地制度约束论现行土地制度与农村剩余劳动力转移滞后是互为因果关系的.单从现行土地制度的缺陷来解释农村劳动力转移滞后其解释力度不够
2基于利益刚性角度的农村剩余劳动力转移滞后的原因分析
如上所述.目前国内对于农村剩余劳动力转移滞后问题的解释或着力于以上的一个方面.或综合以上符素进行分析,但其解释都有一定局限性笔者认为.农村剩余劳动力转移滞后的恨本原在于城市集州的利益刚性
!.1利益集团的一般理论,、所渭利益集州是指建立在共同的利益基础之上.并试图参与政治过程,影响政府政策、立法、行政管理等活动,实现其共同利益的团体,但它本身不以控制政府、掌握权力为目的。随着我国市场化改革的深入,利益集团的存在及其日益强大的社会影响力已成为不容否认的事实城市利益集团的利益刚性就是在政治集团逐渐对压力集团有所反应的政治背景下形成的
2.2我国城市利益集团利益刚性的形成
2.2,1城市集团是计划经济体制下的既得利益者。如果没有人为的经济干预,市场将根据我国资本短缺,劳动力丰富的资源禀赋特点选择能够吸纳更多劳动力.需要较少资本的轻工业优先发展。因此.为实现重工业的优先发展,计划经济应运而生。政府依靠计划手段保证城市重工业发展所需的资源.这种非市场化的资源配置方式形成了资源配置的城市偏向:为保证重工业发展所需资金.国家通过剪刀差吸取大量农业剩余并在财政和信贷上完全偏向城市重工业:为降低重工业发展的劳动成本.国家实行低工资政策,同时向城市居民提供大量实物补贴和福利待遇:为保证价格信号全面扭曲的宏观环境下,短缺的资源能够优先用于发展重工业,政府制定全面的资源配置计划.其中包括劳动力资源的配置计划。由于要保证低价格条件下的农产品供给以及减轻城市生活就业眶力.农村剩余劳动力向城市的自由转移相应地受到了严格限制,能够有效限制人L7流动以及提供利益差别的户籍制度也因此被彻底地贯彻执行。
这样.重工业优先发展战略与其客观要求下形成的户籍制度、计划经济体制相互联系,共同赋予了城市集团在传统体制下利褴分配的绝对优势。这种经济资源配置的初始偏差进而形成了潜在的城乡利益集团在政治资源分配上的偏差及集体行动能力的反差当我国的政治环境逐渐对压力集团有所反应时.城市利益集团的潜在政治影响力显性化。
2.2.2城市集团利益刚性的形成。根据诺斯的观点,制度变迁是具有路径依赖性的,即在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制城市集团是传统体制下的既得利益集团,根据路径依赖理论.他们对维护既得利益,“锁定”城市偏向路径有着强烈的需求.相对于农村利益集团而言.城市利益集团规模小、组织化程度高、资源控制力强.集用综合影响力较大此.城市利益集团更倾向于表达自己的利益要求.其拥有的强大政治影响力也使得政府住决策函数中赋下城市集刚较大的权蕈。这样.城市集就能够通过其强大的政治影响力来保持制度变迁中城市偏向的性质,形成城市偏向的路径依赖。虽然改革开放以来,以市场为导向的经济体制改革不断深入.但是城市集团的利益却呈现出刚性化特征。城市集团的利益刚性维系着户籍制度下的城乡利益差别.坚持教育的城市偏向.形成具有社会保障功能的土地集体产权制度及粘性的城市工资福利制度.最终阻碍了农村剩余劳动力的进入和分享.解释了农村剩余劳动力转移滞后的现实原因
2.3城市利益集团利益刚性对农村剩余劳动力转移的影响
2.3.1户籍制度与农村剩余劳动力转移。改革开放以来,户籍制度有所松动.劳动力的自由流动日益实现。但由于城市公共资源的容纳能力有限.大量农村剩余劳动力涌人城市会损害城市居民的既得利益.因此.呈现利益刚性的城市集团必然选择支持城乡分隔的户籍制度以限制农村劳动力转移。在城市集团的影响下.以户籍制度为载体的就业歧视、教育歧视、心理歧视、福利歧视等依然存在,这些歧视增加了进城农民在城市生活的成本和压力。影响了农村剩余劳动力转移。此外,现行的户籍制度改革缺乏实质性进展.一方面许多城市的准人条件,如学历、资金、技术等,超过了普通农民的能力范畴;另一方面,与户籍制度改革配套的选举、人事、教育、医疗、征兵等制度改革滞后.这也使得理性农民对放弃农村户121、迁人城市定居保持审慎态度因而.城市集团利益刚性的存在使得户籍制度改革缓慢.减缓了农村剩余劳动力转移进程。
2.3.2教育的城市偏向与农村剩余劳动力转移。我国城乡教育资源和教育机会分配极不平等。城乡教育差距源于政府资源配置和利益分配的城市偏向。在城市集团的利益刚性影响下,教育的城市偏向得以保持且不断强化.从而造成了城乡教育投入差距大、教育机会不均等、教育经费负担程度不平衡的现状。教育的城市偏向造成了农村教育的弱势地位.影响了农民文化素质的提高.削弱了进城农民的市场竞争能力和城市生存能力间接阻碍了农村剩余劳动力的转移进程。
2.3.3集体土地制度与农村剩余劳动力转移。一方面,农村剩余劳动力转移滞后影响土地制度存续:在城市集团利益刚性的影响下.国家选择由土地来承载农村居民的社会保障责任,农村土地集体产权制度成为现实的选择。城市集团利益刚性支持下的户籍制度、教育制度、福利制度持续阻碍农村劳动力转移地少人多.土地的生存保障功能强化,规模经济和土地流转难以实现.土地集体产权制度持续存在;另一方面,土地集体产权制度的效率性约束、功能性约束和市场性约束也制约了农村剩余劳动力的转移:集体土地制度造成土地平均分配,土地的分散、细碎直接限制了土地的规模经营,限制了农业机械化的发展和现代管理方法的推广.较低的农业劳动生产率束缚农村劳动力.不利于其向非农产业转移;土地生存保障功能的强化使得缺乏礼会保障的进城农民倾向于保留土地.土地福利保障功能的显化也使离开土地的农民不愿放弃土地的附属收益.这样.土地的功能性约束形成农f’f剩余劳动力转移过程中的粘滞效应:现行土地制度产权不清以及土地流转的预期收益过低导致土地流转困难.增加了农村剩余劳动力的迁移成本。农村剩余劳动力的转移与现行土地制度相互影响。互为原因和结果。现行土地制度的存续是城市集团利益刚性作用的结果.而这种土地制度又制约了农村剩余劳动力的转移.强化了城市集团的利益刚性
2.3.4城市工资福利剐性与农村剩余劳动力转移。在城市利益集团利益刚性的作用下.城市职工的工资和福利待遇也呈现刚性。这种工资福利的刚性既阻碍了劳动力价格的市场调节,也对农村劳动力的转移产生了负面影响。城市职工工资福利刚性上扬.而企业在政府的职业保留制度下又不得不优先采用城市劳动力.因此企业的劳动力成本也将上升;或者城市职工与外来工同工不同酬.企业使用廉价的外来劳动力的低成本优势被本地职工的高工资福利所抵消。这样,企业的劳动成本居高不下.等量资本对劳动力的吸纳能力下降,企业所提供的就业岗位有限.城市对农村剩余劳动力的消化能力下降,农村剩余劳动力转移受阻。
3政府对资源分配城市偏向的纠正
中长期趋势凸显
2002年下半年开始的新一轮增长,主要依赖于一批新的高增长产业的带动。其中处在“龙头”位置上的,是住宅、汽车、电子通讯和基础设施建设等行业;这些行业拉动了一批中间投资品性质的行业,主要是钢铁、有色金属、机械、建材、化工等;以上两个方面又拉动了电力、煤炭、石油等能源行业的增长。在由这种逻辑关系构成的增长格局中,快速增长的行业大多数属于重化工业。作为其结果,2003年重工业的增长速度显著高于轻工业的增长速度,重工业增加值占工业增加值的比重达到64.37%,比2002年全年水平60.95%提高3.42个百分点。这样的变动幅度为多年来所未有。
以重化工业为主的这批新的主导产业的快速增长,对2003年以来宏观经济取得好成绩起到至关重要的作用。在我们对产业和宏观经济增长相互关系的研究中,观察到一个很有意义的结果。2003年产业增长景气指数居前的机械、汽车、钢铁、电子四个行业对工业增长的贡献率达到48%,占工业销售收入的比重达到38%,而这两个比率在2000年只是33%和32%。假定维持在2000年的比率,或者说,没有这几个产业的更快增长,2003年就会相应降低GDP增长率1至1.3个百分点。
以上现象表明,中国经济正在进入重化工业发挥特殊重要作用的阶段,这样的特征并不是随机和短期的,而具有中长期意义。从中国经济发展所处的阶段看,作出进入新的重化工业阶段的判断也是合乎逻辑的。同国际经验显示的一样,中国经济的快速增长与经济结构的剧烈变动密切相关,典型形态是在不同时期有不同的主导产业为经济增长提供动力。上世纪80年代起主导作用的轻工、纺织等行业,90年代初中期,高增长行业转为基础产业和基础设施、新一代的家电和房地产等。1997年以后经济增长速度放慢,实际上就是90年代初期起来的高增长行业开始乏力,而新的主导行业又没有出现,形成了主导产业的“断档期”。这种局面直到2002年下半年才发生了实质性变化。
增长机制发生深刻变化
作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产业,近年来其产品的80-90%由居民个人购买。居民个人已经成为这一批高增长行业的最终消费主体。由此引出了几个具有重要意义的结果:增长的出发点和归宿点具有较为可靠的市场导向基础;大众消费使相关产业能够形成显著的规模经济效应,从而成为具有现实意义的主导产业,以居民大众消费做支撑,不排除局部和短期的泡沫,但出现大范围、长时间的泡沫的可能性较小。
这批高增长产业中基本上形成了国有和国有控股企业、中外合资或外商独资、民营企业三足鼎立的格局。资料分析表明,2002年开始的新一轮增长中,增长最快的是“三资”企业,较快的是民营企业,国有和国有控股企业相当于平均水平,而集体企业则低于平均水平。总的趋势是,非国有企业和混合经济企业成为增长的主要力量。以机械行业为例,目前民营和三资企业在行业销售收入中占到八成,利润则占到九成。
以若干龙头产业为先导,按照投入产出的关联关系,相应形成了几个高增长产业群。汽车高增长产业群,包括合成材料工业、轮胎制造业,钢铁工业以薄钢板和钢带等汽车用钢为主,机床工业特别是数控机床;房地产高增长产业群,包括钢铁工业。此外,还有机械制造高增长产业群、消费品高增长产业群等。
按照可借鉴的国际经验,一个大国在进入汽车大众消费阶段后,汽车产业将会保持20~30年的快速增长;据有关方面的研究,居民消费结构升级和城市化进程加快,将会使我国的住宅产业保持20年左右的快速增长。住宅、汽车是国民经济中带动力最强的行业,这两个产业在经济增长中龙头或主导地位的确立,将为我国在今后相当长一个时期10~20年保持较快的增长速度搭建基础平台。尽管其他短中期因素会使经济有一定波动,但基本的增长力量比较确定。这与国际上的大国经验也是可比较的,例如,美国经济曾经在上世纪初开始的几十年的时间内,以钢铁、汽车和建筑为三大主导产业。
一个可供讨论的判断是:我国开始进入一个适应居民消费结构升级需要、以市场为基础、技术含量和附加价值逐步提高、可持续性较强的新的重化工业发展阶段。之所以强调“新”的重化工业阶段,是因为上个世纪50年代曾有过重工业优先发展时期。显然,目前的重化工业快速增长与那个时期的重工业优先发展有实质性区别。那个时期没有搞市场经济,重工业发展基本上没有居民消费基础。目前的重化工业主导的快速增长与上世纪90年代的初中期的高增长也不同,那时的房地产增长与居民的住宅消费关系不大,市场起作用的程度也明显的低。既然是新阶段,就应当关注可能出现的新的规律和特点,在观察和分析问题的思路上有必要调整,既要重视历史经验,也要防止被历史经验所欺骗。
影响宏观经济变量
一个时期以来,就业、投资、能源消耗、价格等方面出现的某些新情况,这些新情况一定程度上与重化工业自身的一些特点有关。
一是重化工业资本有机构成较高,同样的投资吸收的劳动力相对较少。一个可供参考的数据是,在轻工业为主的阶段,GDP每增长一个百分点能安置300万人就业,而在重化工业阶段,则降为70万人。这可以部分地解释近一两年来增长较快、但就业压力仍然很大的现象。
二是重工业主要生产投资品,同时也产生对投资品的需求,例如,钢增加需要电,而电增加需要发电设备,发电设备增加又需要钢。这样一种增长格局在宏观上就表现为消费增长变化不大,而投资增长很快。工业化国家的经验也显示,当进入重化工业阶段后,投资品占工业产品的比重显著上升。
三是重工业能源消耗较大,特别是近年来钢铁和有色金属的快速增长,对电力消耗增长很快,前几年电力增长与经济总量增长之间的比例关系被打破。2000年以前,电力弹性系数一直以1作为依据,2002年达到1.31,2003年上半年则高达1.86.电力和其他能源紧张,既有来自经济增速加快的压力,也有来自工业结构重型化的压力。
四是与轻工业相比,重工业产品供给不足时,新增供给所需的投资较大,形成新生产能力的时间较长。反映重工业产品供给不足的信号,如价格上升如钢材价格和数量不足如电价管制情况下的拉闸,持续时间相对较长。
五是当经济处在上升期的时候,容易出现对未来需求预期过高,因而投资过度的问题。而进入重化工业阶段后,产业链条加长,中间需求环节钢铁、机械等、基础需求环节能源等对最终需求环节汽车、住宅等容易产生过高估计,从而在一定程度上加剧预期过高、投资过度的问题。