生态保护策略精品(七篇)
时间：2023-12-20 11:43:11
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇生态保护策略范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）18-4864-05
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.18.057
从世界发展规律来看，城镇化是现代化的必由之路，而由于不同区域之间资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力大不相同，刚性化指标势必阻碍城镇化的健康发展。为此，中央“十一五”规划明确了构建主体功能区的总体要求，党的十提出构建“新型城镇化”，打破了传统的“摊大饼”式的城市发展模式，“十二五”规划将主体功能区上升到战略层面，与区域发展总体战略相辅相成，共同构成了中国国土空间开发战略格局。生态保护发展区作为限制开发区域，受限于生态保护的刚性制约，产业转化能力较弱，城镇化发展水平较低，探索其扶贫开发与新型城镇化深度融合的新路径，将发展经济与保护环境有机融合，既是对中国新型城镇化建设的突破与创新，也开创了“城”、“乡”发展双赢为目的的城乡统筹发展格局，对顺利完成《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》既定目标具有重要的意义。
1 国内外研究现状
1.1 国内研究现状
学界历来关注城镇化建设的理论探索与实践工作，其研究成果主要可分为以下几方面。①高度重视新时期中国城镇化顶层设计工作。“主体功能区”是中国独创，国家“十一五”规划对其基本方向和主要任务进行了详尽阐释，党的十七大进一步把主体功能区布局的形成纳入全面建设小康社会的重要指标。②结合中国基本国情，丰富主体功能区理论内涵。高国力等[1]通过对中国主体功能区进行研究，指出主体功能区可以从不同空间尺度进行划分；张立[2]通过对人口高输出地区的小城镇研究认为主体功能区是中国未来城镇化发展的一个重要组成部分；杨伟民等[3]在研究主体功能区划时指出人口均衡发展是主体功能区规划顺利实现的关键因素，空间均衡理念是区域协调发展的科学化的保障。③完善主体功能区定位。樊杰[4]对主体功能区的开发和保护进行了研究，认为主体功能区是“开发”与“保护”双重功能的复合体，需要配套的法律、合理的规划和政策构成的空间管治制度来保证主体功能区划的定位、实施和协调。④对当前小城镇发展现状进行了深入剖析。苏保忠等[5]、李郇等[6]、朱厚玉[7]在研究小城镇发展现状时对集聚人口能力、产业发展水平、投融资机制等方面存在的瓶颈以及相关原因进行探讨；王志章等[8]、魏强[9]、赵小芸[10]、张杰庭[11]在新型小城镇模式探究中，运用定性与定量相结合的方法，基于国外优质小城镇先进经验，对中国小城镇发展现状、转型方向、培育模式进行了多学科视角的路径探索。
1.2 国外研究现状
国外尽管没有用“主体功能区”概念，但区域发展、城乡一体化等相关的研究较为成熟，并形成了众多研究成果。①对综合区域发展的研究。Smith等[12]在研究产业及行业分工、级差地租、劳动地域分工以及比较优势时在上述领域进行了开创性理论研究，为区域开发的理论研究提供了方法基础。Hoover等[13]在研究区域空间演化时，阐明了区域空间结构演化的一般原理及区域发展的目标、政策与要素供需关系，为区域统筹发展思想的提出奠定了理论依据。②区域空间结构形成机制研究。杜能[14]、韦伯[15]、艾萨德[16]在研究区位理论时，围绕农业区位、工业区位等领域奠定了区位理论的坚实基础，对后来的城乡空间格局、产业集聚、区域网络等级体系等领域产生了深远影响。③深入探究城乡一体化发展模式。Patrick和Ebenezer[17]研究了功能分区、城市影响区，认为进行城市功能分区是形成现代城乡一体化、城乡统筹发展理念的起点。克鲁格曼、维纳布尔斯提出中心―结构理论能够为维系城乡关系夯实理论基础。④小城镇发展模式的提出和完善。继宜居城市思想启蒙者盖迪斯提出区域学说和霍华德提出田园城市学说之后，刘易斯・芒福德提出了“区域整合”的思想，成为小城镇发展相对较成熟的理论。Rogerson[18]深入研究了小城镇可持续发展问题，为当今世界形势下的小城镇发展赋予了新的时代内涵。
纵观国内外研究现状，学者们的成果或是奠定了理论基础，或是提供了经验借鉴，无疑是十分重要的。但对于那些发展基础薄弱的生态地区小城镇的研究还较少，并未形成系统。本研究通过对渝东南生态保护发展区进行深入调查，研究分析其在城镇化发展中存在的问题及成因，并提出了有针对性的对策建议。
2 渝东南生态保护发展区小城镇模式构建面临的形势
渝东南生态保护区地处武陵山脉，系乌江水系，面积约1.98万km2（图1），总人口约364万人，是国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区，武陵山作为绿色经济发展高地、重要生态屏障、生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区、全市少数民族集聚区，辖黔江区、武隆县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县6个区县，各区县经济基础条件、资源禀赋不尽相同。被誉为“重庆之肺”的渝东南生态保护发展区生态资源极为丰富，但作为限制开发区域，受限于生态保护的刚性制约，产业转化能力较弱，城镇化发展水平远低于全国平均水平。
2.1 渝东南生态保护发展区小城镇模式构建的优势
2.1.1 政策优势 随着西部大开发的深入推进，西部地区的城镇化水平已步入飞速发展时期。2006年11月重庆市提出了“一圈两翼”发展战略，旨在创造一个具有明显集聚效应的城市群，带动“两翼”（渝东南、渝东北）地区发展。2013年8月重庆市委四届三次全会将渝东南设立为生态保护发展区，提出要对其实行“巩固不取多予”的差异化财政政策，增强财力支持，以加强扶贫开发、引导人口聚集和有序梯度转移。2014年9月市委常委会会议审议通过《关于统筹要素资源完善渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区扶持政策的实施意见》和《城市发展新区重大基础设施建设实施方案（2014-2020年）》，指出要按照“面上保护、点上开发”的思路，针对薄弱环节和短板区域，加大政策支持力度。这一系列政策文件和重要举措，为渝东南生态保护发展区未来的高效、包容、可持续发展奠定了坚实基础。由图2可知，近年来渝东南地区农民人均纯收入持续增加，人民生活不断改善。
2.1.2 资源优势 渝东南生态保护发展区地处武陵山脉，河川纵横，矿藏广布，森林资源富饶，动植物资源种类多种多样，农林牧渔业发展迅猛。秀山县与湖南花垣、贵州松桃被齐称为中国锰矿的“金三角”；酉阳的汞矿储量高达4 800万t，被喻为全国“五朵金花”之一；彭水煤储量2.6亿t，森林覆盖率高达49.4%，比全市平均水平高出8.3%。此外，渝东南地区有着得天独厚的旅游资源。该地区红色旅游文化浓厚，土家族苗族民俗风情浓郁，乌江画廊、天生三桥、桃花源等自然景观丰富，龚滩古镇、乾隆行宫、龙河岩棺等人文景观众多，壮观的喀斯特岩溶地貌景观更是被纳入世界自然遗产。得天独厚的资源优势为打造特色生态农业基地、能源基地、生态疗养、生态民俗文化旅游奠定了坚实基础。
2.1.3 区位优势 渝东南地区位于中国西部四川盆地东南部大娄山和武陵山两大山系交汇的盆缘山地，与渝鄂湘黔四省市结合相连，是西部大开发的前沿地带，充分接受黔中城市群、重庆都市圈辐射作用。随着交通基础设施不断健全完善，武陵山机场建成使用，高速公路与重庆市及周边省市相连形成四通八达的的公路网。渝怀铁路、渝湘高速已成为贯穿渝东南、湖南湘西州、贵州铜仁地区，直达“长三角”、“珠三角”，串起沿线众多景区的纽带，对于整合生态资源、助推区域产业提档升级、突破渝东南经济发展瓶颈具有重要意义。
2.2 渝东南生态保护发展区小城镇模式构建的劣势
2.2.1 经济发展落后，贫困问题凸显 尽管重庆市委制订了加强渝东南生态保护发展区扶贫开发的财政倾斜机制，但扶贫资金缺口较大，政策与现实需求间存在数字鸿沟。有限的扶贫资金只能满足“撒胡椒面”的现实需求，各县级资金配套能力有限，后续资金难以落实到位；扶贫指标过于刚性化，贫困人口自我脱贫能力弱，代际贫困现象普遍，农民人均可支配收入依然很低。2014年重庆统计年鉴表明，2013年重庆全市GDP总量达到126 566 900万元，其中渝东南生态保护发展区的贡献值占比约6%（图3），脱贫任务艰巨。
2.2.2 产业结构不合理，同质化严重 渝东南生态保护发展区特色农业资源丰富，经济欠发达，资源型经济特征凸显。例如虽然酉阳县是黄连、银花、天麻等中药材的重要产地，秀山县已建成秀山银花、白术、天冬等中药材基地，且在下属乡镇发展优质粮油、蔬菜、茶叶、猕猴桃、油茶等特色效益农业，但这些基地散落在全区各乡镇，自成一体，产业布局零散混乱，造成了空间布局的“马赛克化”。此外，相邻区域由于所处环境相似，致使彼此产业结构布局大致相同，农产品趋同性偏高，农民收入增长缓慢，种植业效益低，生态产业发展也趋于同质化，没有形成特色产业链，产业规模效应难以施展（图4）。
2.2.3 旅游资源未整合，基础设施保障缺位 虽然近年来渝东南生态保护发展区对基础设施建设投入了大量的人力、物力、财力，但根据2014年重庆统计年鉴数据显示，由于历史欠账过多，与区域经济发展的要求相比还很不协调。对外出境通道匮乏，交通网络规模不足，路网结构不合理，公路等级偏低，公路密度不高。境内公路、铁路运输自成体系，通勤不便，缺乏统一规划，资源难以整合，生态农业、生态旅游“碎片化”现象严重。乡镇旅游景点指示不明晰，道路未整修，可进入性不高，公共服务供给能力不足，配套设施保障缺位（图5）。
以自然环境和民俗文化为特色的旅游业整体水平偏低，传统观光型旅游产品仍处于主导地位，休闲度假型产品尚未成熟，旅游淡旺季明显，消费项目偏少、针对性不强、趣味性不足，产品趋同性问题突出，严重制约了旅游产业的快速发展。此外，旅游市场主体规模不大，民营企业参与不够，旅游资源开发建设能力不足，旅游业带动功能偏弱。
2.2.4 城镇空间布局不合理，城镇化水平偏低 受山地复杂地形等自然条件的制约和历史发展因素的影响，渝东南生态保护发展区城镇化发展水平偏低，城镇体系不完善。以黔江区为例，拥有53.6万人的黔江区虽然作为渝东南生态保护发展区中惟一的重点开发区和武陵山区重要的经济中心，但经济总量小、底子薄、发展慢、实力弱，差异化、特色化发展压力大，应有的聚集辐射带动能力弱，区域发展缺乏依托和后劲。城镇间交通网络等基础设施建设滞后，导致城镇空间布局受地形和交通限制明显。2013年渝东南生态保护发展区城镇化发展水平在重庆功能区中处于最低位置，比全市城镇化平均水平低23.7%（图6）。
2.2.5 生态环境脆弱，环保任重道远 作为国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区的渝东南地区既是生态敏感区又是生态脆弱区。由于该区域多为坡度大的山地或丘陵，喀斯特地貌广布，自然条件恶劣，山高、坡陡、土薄、石灰岩层广布，且降雨丰富，致使土壤侵蚀敏感性程度高，石漠化面积达3 725 km2，占该地区国土面积的近20%，占全市石漠化面积的41.6%，植被退化明显，水土流失较为严重，用地矛盾突出。此外，由于生态补偿标准低，农民保护生态积极性不高，乡镇污水垃圾处理设施严重滞后，农村面源污染治理任务繁重。
3 渝东南生态保护发展区小城镇模式构建的策略
3.1 完善区域中小城镇体系
渝东南生态保护区的发展需要各级城镇的支撑，因此渝东南生态保护区应从现行城镇体系实际出发，建设符合山地特色的城镇体系，完善城镇体系职能结构。首先，渝东南生态保护区应打破地区间、城镇间、城乡间的行政壁垒，增强经济联系，促进商品和生产要素自由流动。其次，应从山地对城镇的承受能力、各级城镇产业支撑能力和交通运输条件等现状出发，规划设计规模适度、等级分明的“县城+小城镇+小集镇”的金字塔式城镇规模结构，“集中型”和“分散型”相结合，吸引外商投资开发。最后，激活小城镇活力，统筹城乡发展，为农村剩余劳动力转移提供就业空间。小城镇应以农产品加工和旅游服务等产业为主体，加速非农产业的城镇集聚，逐步形成特色产业型、加工转化型、资源开发型、综合服务型等各具特色的小城镇。
3.2 突出资源优势，优化产业空间布局
区域经济发展首先要打破各自为阵和地方保护主义，树立整体发展观念和全局意识，通过合理分工和专业化生产，实现资源要素的聚集，由此产生规模效应，拉动区域经济协同发展。渝东南生态保护区生态旅游资源极为丰富，具有极为广阔的发展前景。
1）根据本地特色和产业发展基础，培育城镇拉力，吸引乡镇企业和民营企业逐渐向小城镇聚拢，推动规模集聚与同质行业合作，建设渝东南特色产业集群，打造本地精品，提高特色产业和产品知名度。如石柱以黄连、长毛兔、辣椒、莼菜为主的特色效益农业；秀山县的中药材种植和粮油加工业；酉阳县的绿色蔬菜、中药材、烟草、茶叶、脐橙、荞麦等系列绿色效益产业，“酉州乌羊”、“麻旺鸭”等为代表的特色畜牧养殖；黔江区的烤烟业、珍珠兰茶、大西南牛肉等为代表的绿色产业等。整合资源和产业，培植生态龙头企业，打造产业集群，延伸价值链，做大生态产品基地，实现生态资源变产品，形成规模优势和区域品牌，提高在国内外市场的知名度和竞争力。
2）改变以地方利益为主导的资源开发模式，整合区域内资源开发企业提高开发规模和技术水平。通过协调区域内资源开发企业的关系，扶持以资源精深加工为主的龙头企业，实现优势产品的多级增值，延长产业链，提高开发效率，增强经济结构转型的内生活力。同时，贯彻“旅游扶贫”理念，充分发挥自然和民俗文化资源优势，整合区域内特色旅游资源，加强与毗邻县的联动，统筹开发旅游商贸项目，打造精品旅游路线。采取“专线（批发商）+平台（组团社）+景区”模式，积极与旅行社对接，建立起辐射全国的营销网络。培育全国散客拼团市场，联手周边知名景区，针对不同需求、深度开发多样化特色旅游产品，打造特色行程。同时建设完善旅游配套设施，以提高在全国旅游市场的竞争力，促进生态资源转换为生态财富。
3.3 优化交通网络，搭建成果共享平台
交通问题严重制约着渝东南地区的经济发展。因此，渝东南生态保护发展区应以资源开发为主旨，以跨域连接为取向，切实加快区域内外干线互通，构建起多层次综合通道建设。
1）渝东南生态保护发展区多为山地丘陵，地势复杂，交通不便，需完善公路网络。具体而言，区域内需要加大中小城镇高速公路建设；加快区域内国道、省道等高等级公路的改造；加快乡镇、农村公路建设；完善高速公路、旅游景区公路建设，缔造联接长沙、武汉、重庆、贵阳、南宁等特大城市的3小时旅游经济圈。
2）渝东南生态保护发展区为实现信息互通、成果共享，需要完善铁路网络。要加快渝沪高铁、黔张常铁路、恩黔铁路、威遵秀吉铁路等建设进程；实现宜万铁路与渝怀铁路、渝沪高速铁路的接轨；规划张家界-长阳-巴东-利川-石柱-铜仁-怀化-张家界的铁路环线。
3）渝东南生态保护发展区与区外经济体实现快速交流，需构建区域航空体系。加快推进仙女山旅游机场、黔江舟白机场、铜仁大兴机场建设以及直升机项目，开辟国内外旅游航线。
3.4 保障生态安全，提高生态供给能力
渝东南生态保护发展区在发展过程中应把环境保护作为重要目标，将生态建设与经济效益相结合，加强生态环境保护与资源开发、区域经济发展的配套与衔接。
1）启动资源摸底统计，建立生态资源账户。各政府主管部门要通力合作大力开展各类“生态财富”摸底统计工作，保持统计口径的权威性和延续性，确保数据的真实性、完整性、一致性和科学性。在做好数据资料统计的同时，有重点、有深度地对调查数据进行开发，建立生态资源账户，为渝东南生态保护区可持续包容发展打下基础。
2）实施生态保护工程，加强重点区域森林、水源地、自然保护区管理。持续推进实施封山育林、荒山造林、退耕还林、尘沙固土等工程，开展混农林复合型综合治理模式，加强水土流失和石漠化综合治理。实施矿山工程治理，确保矿山企业达到绿色矿山标准。结合农村清洁工程示范建设，开展农村生活污水整治、农村生活垃圾整治、畜禽养殖污染综合整治。建立生态环境动态监测、防灾减灾应急系统。
3）以资源环境承载力为基础，以雷霆手段倒逼超标落后产能淘汰，将三高低效的粗放型经济增长方式转变为经济效益更高、资源消耗更少、环境污染更低和劳动就业更多的循环经济模式，推动低碳经济发展，支持绿色循环经济技术研发、示范推广。
参考文献：
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篇(2)
［关键词］林业生态保护；建设工程；新时期
1我国林业生态保护与建设工程发展现状
从1998年我国实施森林资源保护、退耕还林、自然保护区建设等工作开始，我国就获得了非常显著的成就。其中，人工林保护居于世界领先行列。由最初的4667万hm2逐渐增长到6169万hm2；森林面积逐渐由1.59亿hm2增长到1.95亿hm2。2005年，湿地保护及恢复工程开始实施，湿地生态系统得到了不断的完善，一些地区在这一时期获得了显著的发展，促使土地面积缩减到3436km2，沙地土地植被覆盖率增加到17.63%，沙漠植物类别也在不断增多。由此可见，林业生态保护和建设工程可创建一道良好的安全生态屏障。目前，纵使我国在林业生态保护与建设工程方面获得了较为显著的成就。但是，因不同地区的地理环境、气候条件、技术水平等存在较大的差异性，使得我国生态环境建设工作依然处于最初的阶段，具体表现在以下几个方面：水土流失现象非常严重，其中占到我国国土面积的37.2%，从而致使沙漠化现象更为严重，水土流失情况的加剧给人们的生命财产安全造成了巨大的威胁；土地沙漠化、石漠化现象十分严重，从而致使沙尘暴频发，在现有的生态技术制约下，沙化土地的治理工作很难开展；目前，我国湿地开垦、泥沙淤泥现象非常严重，从而造成濒危野生动物不断消失，土地沙化现象不断加剧；我国现有的森林储蓄量较低，森林质量物种多样性降低的情况下，森林对生态系统的维护作用将会大打折扣［1，2］。
2调研情况介绍
笔者于2016年5月25日—6月10日，采用文献调查法，针对1998—2005年我国林业生态保护及建设工程相关数据，首先对我国在此期间的森林面积的变化进行统计，其次对我国在此期间水土流失面积进行调查。调查发现，我国森林面积、沙地土地植被覆盖率在不断增加，促使林业工程建设取得了显著的成效。但是，目前我国森林储蓄量急剧下降，森林质量物种多样性不断降低，森林在维护生态系统平衡方面的作用明显减小，我国土地流失现象、土地沙漠化等问题非常严重。因此，新时期应加强林业生态保护工程建设，改善生态环境。
3新时期林业生态保护与建设工程具体内容
3.1建设工程重点
截至目前，我国已有20多个重点生态功能区与重点保护区，这将是接下来我国林业生态保护和建设工程的重点内容。当前，青藏高原生态屏蔽系统、黄土高原水土流失治理、东北森林建设防护林、南方丘陵山地带水土治理等问题，都将是今后林业生态保护与建设的主要工程。新时期，针对林业生态保护与建设工程中存在的一系列问题，需以工程建设为主，推动当前的生态保护工作得到进步与发展，促使固有的造林绿化向改造低质低效林的模式不断转变，利用分散的物资、劳动力，增加科学技术投入力度，从而实现人工措施与自然措施的成功结合，逐渐促使林草植被及物种的多样性得到良好的恢复，对栽培技术进行深入优化，以先进的科学技术作为支撑，促使林业保护和建设工程质量得到进一步提高，创造最大化的社会、经济效益。由此可见，唯有将林业生态保护与人民群众的切身利益紧密地联系在一起，不断提高经济效益，才能够促使生态、经济效益最大化［3］。
3.2主要建设工作
从森林生态系统的角度进行分析，将防护林系统建设工作作为新兴战略工程的主要内容，增进北方等地区的林地造林绿化工程建设，促使青藏高原、黄土高原地区的森林质量得以明显提高，同时数量上也得到了不断增加，对南方丘陵地区的森林进行集约化经营，进一步优化东部沿海地区的绿化结构。从湿地生态系统方面来看，按照新时期湿地保护及恢复工程情况，不断加强生态保护力度，避免有过度利用森林等现象的发生。不断加强围垦湿地退还、恢复湿地植被，全面做好林业生态保护工作。从荒漠生态系统的角度来看，其主要依靠石羊汇河流域防沙治沙等建设工程，不断加快造林种草治理力度，进行防沙屏障的科学合理化设置，这对于较难治理的沙化土地而言，可起到良好的封闭性保护作用，使得广大农牧民的切身利益得到强有力的保障。新时期林业生态保护和建设工程实施过程中，要注重生态的多元化发展，加强对生态系统物种的专业性保护，促使原受损的生态系统及生物物种得到逐渐恢复［4］。
4结语
林业生态保护与建设工程是社会经济可持续发展的重中之重，良好的林业生态环境不仅可为人类提供良好的生态化生活环境，而且大力开展林业生态建设可在很大程度上促使产业结构得到科学性调整。目前我国生态环境恶化现象日益加重，其中以林业生态环境问题最为突出。为此，新时期林业生态保护与建设工程要着眼于生态建设，协调人与林业之间的相互关系，大力发展与林业相关的多种经济形势，从而推动我国林业的可持续化发展。
作者:王德法 单位:尖扎县洛哇林场
参考文献
［1］高军.关于我国林业生态工程建设的若干问题［J］.科技创新与应用，2012（4）：125-126.
［2］詹宝林.试论农业产业化面临的问题与对策［J］.论坛・问题探讨，2012（4）：23-24.
篇(3)
生态旅游规划管理水平的提升有助于当代旅游行业快速发展，要求我国旅游行业在发展过程中应采取相应的措施解决当前生态旅游规划管理中存在的问题，最终营造一个良好的旅游管理环境，并实现景观生态学与生态旅游规划管理有机结合。以下就是对景观生态学与生态旅游规划管理的详细阐述，望其能为当代旅游行业快速发展提供有利的文字参考，且达到规范化管理目标。
一、生态旅游含义
对生态旅游含义的分析可以从以下几个方面入手。第一，从旅游需求角度看，生态旅游即为一种旅游活动项目，但其要求旅游者在对自然景观进行欣赏的过程中应秉承生态保护原则，即应避免环境破坏行为的出现影响生态环。第二，从旅游供给方的角度看，生态旅游是一项旅游销售品，其可吸引游客购买当地的纪念商品，最终达成销售目的。为此，在现代旅游行业发展过程中，经营者应始终保持可持续发展理念，继而形成人与自然和谐相处，并达到推动我国旅游行业健康发展的目的。此外，当代生态旅游发展对生态保护水平提出了更高的要求，因而旅游行业在发展过程中应注重鼓励人们在参与旅游活动的过程中形成改善环境保护意识。
二、基于景观生态学基础上生态旅游规划管理策略
（一）加强旅游者生态保护意识
景观生态学中，不仅强调空间结构与生态过程二者异质性，且关注二者整体性。因此，在生态旅游规划管理过程中，应从旅游开发者和旅游者两方面入手。一方面，政府应发挥宏观调控作用，加强对生态旅游可持续发展理念的宣传，引导旅游开发者立足生态保护角度，在具体开发中，制定针对性保护措施，减少对生态环境的破坏，兼顾经济效益最大化的同时，还能推动生态旅游可持续发展。另一方面，生态旅游对旅游者提出了相关要求，相关部门应结合理论知识对旅游者进行思想教育，使旅游者能充分认识破坏生态环境对自身产生的消极影响，提高旅游者生态环保意识。同时，制定相关规章制度，重视对开发者及旅游者的监管，加大对破坏生态环境行为的惩罚力度，逐渐构建良好的生态旅游环境。
（二）科学规划生态旅游
基于景观生态学基础上科学规划生态旅游也非常有必要，基于此，应从以下几个方面入手。第一，生态旅游行业在发展过程中应依据发展现状来设定生态旅游规划的基本思路及原则，并基于景观生态学基础设计其发展结构及发展特征，继而在开展生态旅游活动过程中严格遵从其设计内容，达到最佳的生态旅游规划管理目的。第二，在科学规划生态旅游过程中应注重对其功能与生态加以区分，继而有序开展旅游活动，并推动其旅游资源实现合理优化及配置。第三，基于景观生态学的生态旅游管理对其结构规划提出了更高的要求，为此，相关工作人员应依据景观生态系统空间结构来对其生态功能进行适当调整，以此达到科学化的生态规划管理目标。
（三）规范生态旅游资源管理
在生态旅游规划管理中实施生态旅游资源管理对策也至关重要，这就要求相关工作人员在实施资源管理的过程中应充分利用网络平台来对景观生态学的稳定性及异质性展开深入研究，且在分析的基础上将其分析结果以结构上的动态变化展现出来，继而为相关工作人员生态旅游资源管理工作的实施提供有利的数据参考。此外，为取得良好的资源管理效果，要求生态旅游行业在发展过程中应通过整合自身资源的方式构建长期的旅游监测系统，继而全面掌控生态旅游发展现状，且采集相应的生态旅游发展信息，达到最佳的资源管理目的。此外，在生态旅游资源管理中制定生态风险分析计划也非常重要，因而应将其落到实处。
篇(4)
环境保护部2日公布的《全国生态保护“十三五”规划纲要》提出，加快划定生态保护红线，到2020年基本建立生态保护红线制度。
1日召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，提出要按照山水林田湖系统保护的思路，实现一条红线管控重要生态空间，形成生态保护红线全国“一张图”。
对此，环保部这份纲要提出，按照自上而下和自下而上相结合的原则，各省(区、市)在科学评估的基础上划定生态保护红线，并落地到水流、森林、山岭、草原、湿地、滩涂、海洋、荒漠、冰川等生态空间。
根据纲要，2019年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省(区、市)划定生态保护红线;2019年底前，各省(区、市)全面划定生态保护红线;2020年底前，各省(区、市)完成勘界定标。在各省(区、市)生态保护红线的基础上，环保部会同相关部门汇总形成全国生态保护红线，向国务院报告，并向社会公开。
纲要还提出，推动建立和完善生态保护红线管控措施。推动将生态保护红线作为建立国土空间规划体系的基础。各地组织开展现状调查，建立生态保护红线台账系统，识别受损生态系统类型和分布。定期组织开展生态保护红线评价，及时掌握全国、重点区域、县域生态保护红线生态功能状况及动态变化。推动建立和完善生态保护红线补偿机制。
拓展阅读：绿色建筑对生态环境的保护意义1.深入认识绿色建筑及其价值体系构成。
1.1 绿色建筑的概念与特征。
作为一个新兴概念，绿色建筑也是一个动态的、发展的概念。虽然到目前为止国内外都还没有统一的看法与共识。但是，在提倡绿色环保的社会大背景下来理解绿色建筑的概念，顾名思义，就是具有绿色环保功能的建筑或建筑群。但它又不仅仅局限于一个绿色生活区，一个示范建筑体，它的内涵十分之大。就其概念而言，它是一个很多专业的集成化合作，是建筑全生命周期中建筑环境的性能、资源的消耗以及对环境的影响的平衡与配合。以此为前提建设的建筑体系必须兼备可节约资源、资源与能源能够循环再生和利用、减少对气候污染的特征，从而最大限度地保证了人们生活健康的指数和劳动效率。
1.2 绿色建筑价值体系构成分析。
“绿色”是绿色建筑体系的基本衡量标准，具体到社会与技术层面来看来可分为节地、节能、节水，节材、空间环境质量、全生命周期的运营管理和综合性能六个方面。因此，绿色建筑的前提设计必须改变传统的设计理念和方法，以减少各种资源、能源消耗和废弃物处理为操作本线，从对建筑空间内环境、全寿命周期投资和对自然环境的影响等综合方面考虑，进而做出合理的设计布局。延伸技术处理方面，则要求其建筑材料必须是环保节能型的，外层可作为能源收集、转换的界面，并防止能源流失，同时结构上还要有调节气候，确保室内气气候稳定的能力。
基于生态系统良性循环原则的绿色建筑体系，把“绿色的生命“这个意义富于建筑，其包含的能源观、设计观、技术观让建筑具有了健康和再生的机理，使建筑与人、建筑与生态系统联系起来，形成一个智能高效的、不污染环境的，可持续发展生存的环境，从而使建筑摆脱对现有资源的过分依赖和消耗，在一定程度上确保能源使用的自给自足，突出了绿色建筑体系的价值意义。
2.推动与发展绿色建筑的重要性。
首先，发展绿色建筑是解决能源紧张的必须。能源是建筑发展的生命，建筑业是能源消耗的主要体系，许多高消能、高投入、低效率的建筑使得能源问题日益严竣。或许有人会说，我国地大物博，自然能源丰富，但死水怕瓢盛，再丰富的资源不加以合理规划利用，不走节能、再生、可持续发展的道路，人类终将面临能源枯竭，生态环境重度污染的困镜。事实上，我国的人均占有自然资源量相对于世界平均量是处在非常低的水平。面对严竣的时代替他人考试验，绿色建筑体系的价值赋予了其历史使命，是当前社会条件下，解决这一重大问题的必须途径。其次，是解决气候污染的重要措施。时下，气候异常是全球面临的一大挑战，气候问题被提上日程。客观现实让人们认识到，建筑业的发展不仅造成能源紧张，也成为制造自然气候污染的重要元凶。温室气体排放的主要源头之一是大量的建筑，它对气候环境产生着非常大的影响。而基本上所有的建筑都需要使用人工照明和机械空调，这也是建筑对气候环境污染的一大原因。据统计，50 %的全球能量消耗都是建筑的建造和使用过程造成的。气候污染，全球气温不断上升，严重威胁着人类的生存与发展。
绿色建筑以低能消耗、低温室气体排放为特点，切合节能减排主题，对解决气候变化起到了重要作用，是解决气候问题一大重要创举。因此，要想保护生态环境，实现能源可持续发展，维护人类生态平衡以及和谐共进，就必须大力推动绿色建筑的发展。这种在倡导低碳环保，遵循自然生态原则的前提下的建设发展是人类社会发展的必然选择，它将关系到人类更加长远的未来。
3.绿色建筑发展现状与建议。
3.1 绿色建筑发展现状。
我国绿色建筑发展得到了很大的发展与推崇，建设面积突破了预期目标，各地相继推出一批示范性项目。绿色建筑的政策制度、评价制度、创新技术研究进一步完善，并取得了一定成效。立足长远，我们不能只看到成绩，发展的过程中所暴露的问题更有待于我们解决。由于起步晚，我国绿色建筑理念和技术实践与发达国家还有很大差距，各地发展水平不均，建筑总体规模比较小，特别是经济不发达地区，绿色建筑理念应运与技术实践的研究相对落后、缓慢，形势尤为不乐观。虽然“绝色”理念已成为共识，但现实中，绿色建筑的发展仍面临着很多困难。
3.2 我国绿色建筑发展合理建议。
篇(5)
关键词：露天采矿，污染， 环境，对策
Abstract: open mining has great capacity of production, labor productivity high, low cost, and investment advantages of fast, open pit mining mineral in the proportion of status and improve continuously. But in an open pit mine easy to cause the water pollution, geological disasters, solid waste pollution, air pollution and water environment pollution damage. Put forward specific strategies.
Keywords: open mining, pollution, environment, countermeasures
中图分类号：O741+.2文献标识码：A 文章编号：
1 露天采矿对环境的影响
(1)水体污染。
露天采掘直接破坏大量土地，各类废石、废渣、尾矿的堆放也侵占大量土地。据不完全统计，全国矿山累计占压土地达586万hm2，破坏森林约106万hm2，草地26.3万hm2。山西省大的煤研石山有100多座，占地超过2 000 hm2，大小建材矿山(点)1.5万余处，取土采石挖沙破坏土地8万hm2。矿山表土剥离通常忽略了对可耕种土壤的保存，导致严重的水土流失；地表植被破坏后，受风力水力的侵蚀加剧，大片土地出现沙化。此外，矿山选冶排出的酸性废液、洗煤废水污染浸蚀着矿区周围的土地，导致大片农田荒芜损毁。
(2)地质灾害。
地面及边坡开挖影响山体、斜坡稳定，导致岩(土)体变形，诱发崩塌和滑坡等地质灾害。矿山排放的废石(渣)常堆积于山坡或沟谷，在暴雨诱发下极易发生泥石流。抚顺西露天矿曾发生滑坡60余次；白银露天采坑曾发生100万m3的大型滑坡；襄樊万山采石场滑坡造成11人死亡；攀钢石灰石矿发生大滑坡3次，造成设施严重损毁；2003年，铜川矿区因连续降雨诱发大而积崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害达94起，直接经济损失2 000余万元；安太堡露天矿南排土场滑坡造成多人死亡。
(3) 固体废弃物污染。
在风景区附近的露天矿，因采矿对地貌景观的破坏使旅游观光环境极不协调。许多矿山随意倾倒固体排弃物，导致沟壑、河道淤塞，泄洪不畅，水患不断。
(4)对水环境系统的破坏。
采矿废渣、尾矿暴露在大气中，其中的硫化物发生氧化使降水成为酸雨，加上选冶废水的未达标排放，往往造成矿区附近的地表水体遭受污染，甚至无法饮用、灌溉。另外，采场内疏干排水改变了地下水自然流场及补、排条件，打破了大气降水、地表水、地下水的均衡转化，常常形成以采区为中心的大而积降落漏斗，造成泉眼干涸、水源枯竭。
(5) 大气污染。
露天采场生产因大量使用大型移动式机械设备和大爆破,使矿内空气产生一系列尘毒污染,如爆破和采用柴油机为动力的设备等。常见的污染物质主要有粉尘、有害有毒气体［H2S, SO2, C0, NO2等］和放射性气溶胶。由于生产工序的不同,产尘量与所用的机械设备类型、生产能力、岩石性质、作业方法及自然条件等许多因素有关。露天开采强度大,机械化程度高,受地面气象条件影响,产生的气体常具突发性,如爆破,不利的气象条件及不良的自然通风方式,甚至可使局部污染扩散全矿,使大气污染。此外,矿区繁忙的交通运输产生的富含重金属物质的废气,矿区冶炼厂、烧结厂、电厂产生的浓烟以及矿区燃煤产生的有害物质,均构成矿区大气的污染。
2 对策与建议
2.1 完善相关法律法规，依法保护矿山环境
目前，业内学者对《矿山环境管理条例》的出台呼声很高。通过法律形式明确界定各主管部门及矿山企业的责权利，依法规范矿山环境恢复治理的资金来源、使用管理、以及复垦土地的有偿转让等，建立垂直领导的矿山环境监管体系，减少重复交叉管理。借鉴美国在露天采矿环境保护标准和配套法规制定方面的经验,在我国的矿产开发生态保护与恢复标准的制定中,应从以下4方面予以考虑。
（1）涵盖矿产开发造成生态影响的每个环节和所有受扰地区。
矿产开发生态保护与恢复标准包含两方面的技术规定:矿产开发过程中采取哪些适当措施、采取的措施达到什么程度,可以将生态影响减轻到尽可能小的程度； 矿产开发过程中和采矿结束后对受扰地区采取什么样的生态恢复措施,将其恢复到何种程度。
矿产开发中造成生态影响的环节很多,对露天开采来说,包括剥离、排土、钻孔、爆破、采装、选矿、排尾砂(矸石)、修路、运输、生活办公区建设、电力设施建设、通讯设施建设、排水设施建设等,对所有这些造成生态影响的环节,均应规定减轻生态影响的技术要求。
对破坏后的生态恢复,除采空区、排土场、尾砂库、矸石堆等主要地区外,对开采期间所使用的临时设施,包括道路、排水沟、挡渣墙等,均应作出技术规定。
（2）尽量考虑各种具体情况。
我国矿山的具体情况千差万别,需要考虑多种具体情况来提出生态保护与恢复的适用技术要求。如我国大多数 矿区对表土未实行单独剥离,在进行生态恢复时就存在表土资源不足的情况。因此,可规定在本系列标准出台前,未对表土实行单独剥离的矿区,可根据剥离物的肥力情况,直接进行植物种植或借土覆盖后种植；而本系列标准出台后,应对表土进行单独剥离、存放和回填。
（3）体现生态恢复的全面性。
为体现生态恢复的全面性,在制定我国矿产开发生态保护与恢复标准时,应注意以下3点:
①除恢复土壤层和植被外,生态恢复还包括地形和水系格局的恢复；
②生态恢复时应注意与周围土地利用和自然环境相协调；
③废弃地用作建设用地时,也应有生态恢复的要求。
（4）完善相关法规,保障标准实施。
①完善采矿许可证制度,规定采矿许可证申请书中必须包含满足矿产开发生态保护与恢复标准的生态保护与恢复方案；
②制定违反矿产开发生态保护与恢复标准的处罚评估方法及相应的检查与处罚执行制度；
③建立与矿产开发生态保护与恢复标准相挂钩的矿山生态环境恢复治理保证金制度,将按照标准规定的要求完成生态恢复的程度作为确定保证金返还比例的依据。
2.2 开展矿山环境调查，建设矿山地质环境信息系统
通过全国矿山地质环境调查评估，建设矿山环境监测数据库及信息系统，对矿山环境实行动态监测，即时预报；建立预警机制，促进政府与矿山企业的及时交流与沟通，保障矿山环境管理工作顺利开展。
2.3 加快矿山环境治理技术的科研与转化
着重研究矿业开发过程中引起的环境变化及防治技术、“二废”处理及综合利用回收技术，先进的采、选技术，提高资源利用率。加快矿山环境保护防治新技术、新工艺的开发与应用转化。引进和开发适于矿区土地复垦的生态重建新技术，开展示范性工程。实行清洁生产，发展绿色矿山。
2.4 强化监管，预防和控制矿山环境的恶化
对新建矿山应建立环境影响评价制度，实行环境准入制，行政审批，一票否决。在矿山建设过程中严格执行“二同时”制度，即环境保护治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投用，否则不准生产，违者吊销采矿许可证。对生产矿山要加大监管力度，规范矿山开采行为，确保环保投入，达到“二废”的合理排放与潜在隐患的及早防治。对已破坏的环境，应限期恢复治理。严禁在划定的保护区(禁采区)内开矿，尽可能杜绝交通干线两侧可视范围内的开采行为。对污染大、资源浪费严重、安全性差的矿山(点)应尽早予以关闭取缔。
参考文献
篇(6)
关键词：流域生态补偿；品牌授权；选择成本；集体商标
中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2013）02-0044-007
随着我国经济的快速发展，水资源紧缺和污染问题已经成为制约许多城市发展的重要因素。长期以来，我国以政府强制性手段实施流域生态保护措施，然而自20世纪90年代以来，在面对越来越多的环境问题时，传统的政策手段显得捉襟见肘。因此，流域生态补偿机制的研究和应用受到学术界和实践部门的广泛关注。然而由于缺少完善的生态补偿体系，我国流域生态环境保护出现了一系列问题，如我国流域水资源生态补偿进展缓慢；地区之间发展不平衡，形成了上游负担、下游受益的格局，导致地区之间发展不平衡等。本文对现行生态补偿机制进行分析发现，目前的补偿方式并不能从根本上解决区域间发展不平衡的问题，进而在品牌经济学的框架下，提出了以品牌授权为核心的生态补偿机制，为我国生态补偿机制的发展提出了相关建议。
一、流域生态补偿机制研究综述
生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段为主要方式，调节利益相关者关系，减少或消除外部性的制度安排。[1]12毛显强等从行为主体的成本角度出发，认为生态补偿是指通过对损害（或保护）资源环境的行为进行收费（或补偿），提高该行为的成本（或收益），从而激励损害（或保护）行为的主体减少（或增加）因其行为带来的外部不经济性（或外部经济性），达到保护资源的目的。[2]38
按照生态补偿的实施手段差异，可分为市场主导和政府主导两类。市场主导模式是指在政府引导下，生态服务消费者直接与提供者协商价格并购买服务。而政府主导模式指政府作为第三方机构代表生态服务消费者与提供者协商价格并购买服务，第三方机构并不仅限于政府，还包括非政府组织、非盈利组织等。[3]101部分学者认为市场主导的方式效率更高，双方可以根据自身掌握的不同信息进行谈判，最终在补偿金额上达成一致意见；当市场调节失灵时，才能充分运用政府调控。[4]
生态补偿标准的定量测算方法研究，是目前需要解决的重要问题。从现有生态补偿的计算方法来看，国内外对于生态补偿标准的计算主要为支付意愿法（WTP）、机会成本法、收入损失法、总成本修正模型、费用分析法和水资源价值法，在这方面做出了深入研究的学者包括郑海霞等、徐琳瑜等、刘晓红等。[5][6][7]其中吕志贤等应用主成分分析法对湘江流域内各市社会经济发展水平、支付能力、环境污染的贡献率进行界定与定量分析，在此基础上形成补偿系数，对统一的补偿标准进行修正。[8]455禹雪中等归纳了我国10个省份已经和实施的流域生态补偿政策的基本内容，对这些政策的补偿标准核算方法进行了分类，提出以成本和价值作为补偿标准核算方法分类的依据。[9]14
通过对现有文献的梳理，我们发现目前流域生态补偿的方式主要有两种：一是转移支付，即通过不同的核算方法对利益受损者进行经济补偿；二是产业转移，将具有污染性的企业部分或全部由流域生态保护区转移到下游地区。对于转移支付的核算方法，由于计算难度非常大，而且容易产生测算失误的情况，目前仍没有找到一种普遍公认的合理计算法，补偿的金额非常有限；产业转移的方式对流域上游地区的经济发展有一定促进作用，但受地域的影响，上游地区在就业等方面仍有较大问题。
因此，已有的补偿方式并没有解决目前我国流域地区存在的主要问题，即“少数人负担，多数人收益；上游地区负担，下游地区收益；贫困地区负担，富裕地区收益”的不合理局面。本文在品牌经济学的框架下，分析了以发展品牌授权为核心的生态补偿方式。该方式能够在一定程度上解决区域之间发展不平衡的问题，为我国生态补偿机制建设提出了一套新颖的、操作性较强的思路。
二、现有补偿方式的缺陷分析
现有的流域生态补偿核算方法主要包括两种：一是基于水环境保护成本的核算方法；二是基于水资源保护价值的核算方法，即根据上游地区保护水资源所产生的价值作为下游地区需要支付的补偿量。以下分别对这两种补偿方式的不足之处进行分析。
（一）基于水环境保护成本核算的缺陷分析
在研究中，大多数研究者是根据保护成本来确定补偿标准。[10][11][12]在实践中，这种基于保护成本的核算方法已有探索性的应用，如河南省颁布的《水环境生态补偿暂行办法》明确了地表水水环境生态补偿的实施办法。这种方法是否能解决区域之间不平衡发展的问题呢？我们进行以下分析。
假设A为流域上游的城市，B为下游城市。如果B采取水环境保护成本的核算方式对A进行补偿，用RA和RB、YA和YB、CA和CB分别表示A区和B区在水资源利用上的利润、收入和成本，则A、B的利润函数可分别表示为：
RA=YA-CA=·W-（C0+rA·W）=（-rA）W-C0 （1）
其中，表示每治理一单位污染物的成本，W表示B区的用水量，C0表示A区治理水资源的成本，rA表示单位水资源的污染给A区带来的收益，rA·W表示A区保护水资源的机会成本。
RB=YB-CB=rB·W·W=（rB）W（2）
其中，rB表示单位水资源的污染给B区带来的收益。对于生态补偿方式，只有双方共赢时（即当RA>0和RB>0同时满足时），该补偿方式才能稳定持久地保持下去。对B区而言，赔偿给A的每单位水资源的治理费用远远小于每单位带来的收益，因此RB>0能够得到保证。但对于A区而言，由于其机会成本难以估计，因此其利润的计算存在很大的不确定性。有时机会成本被极大地忽视，使得RA的计算结果大于零。机会成本的忽视使A区承受了更多的保护水资源的义务，而没有享受到合理的利润；随着A区经济的发展，其机会成本会越来越大，最终导致RA
（二）基于水环境保护价值核算的缺陷分析
基于水环境保护价值的核算方法目前仅处于研究阶段[6][13]，实践中没有实施。我国依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低划分为五类（1），每类都有严格的指标进行衡量。这种补偿方式的思想是，A区对于水资源保护得越好，获得的收益越大。在这种情况下A、B的利润函数可分别表示为：
RA=YA-CA=（1-）N·rB·W-（C0′+rA·W）（3）
其中，N表示国家规定的水资源中所含污染物的最大值，如果A区排放的污染物为？琢N，则B区允许排放的污染物为（1-？琢）N，？茁表示A区按照该比例收取补偿金。
RB=YB-CB=（1-）（1-）N·rB·W（4）
从（3）式可以看出，这种补偿方式使A区的收益与保护水资源的优劣程度结合起来，有利于调动A区保护的积极性。但是这种方法计算的补偿量过大，使得B区的负担较重，且实际的计算方法不成熟。在执行中，存在着取样地点及检验过程的争执等，使得交易费用加大，效率降低。因此这种方式仅限于研究阶段，实际操作可能性较低。
三、基于品牌授权的流域生态补偿机制分析
从以上分析可以看出，目前的生态补偿机制并不能很好地保证流域保护区和受益区的可持续性发展，从而形成了现有的“少数人负担，多数人收益；上游地区负担，下游地区收益；贫困地区负担，富裕地区收益”的不合理结果。生态保护区作为一个水资源丰富的城市，为保护水资源其放弃了发展具有污染性的工业；同时其低价输出原始资源，却需要高价购入最终产品，上游地区如果继续处于这种状态，则将出现严重的“抽血”效应：通过输出低增值的初加工产品，输入高增值的深加工和消费品，导致价值净输出。因此，如何实现上下游地区经济的平衡发展，是目前我国生态补偿面临的一个重要问题。
生态补偿，应该以提高生态保护区的人均生活水平，减少保护区和受益区的经济发展差距为目标。然而，目前直接补偿一定金额的方式，并不能长期从根本上解决该问题，为此本文提出了基于品牌授权的生态补偿机制，其核心思想是：首先将生态保护区良好的环境商品化，并注册成为一个合法的集体商标；在受益区的协助和监督下，通过一系列的品牌建设手段，将该商标转化为某种快乐品类的代言；最后通过品牌授权获得相应的溢价，实现上下游双方的共赢。具体过程可分为以下四个阶段：
（一） 集体商标的注册阶段
根据2008年我国环境保护部和中国科学院颁布的《全国生态功能区划》文件，可将位于某条流域上的城市划分为生态保护区和生态受益区。生态功能区的划分，能够指导区域生态保护与生态建设、产业布局、资源利用和经济社会发展规划，协调社会经济发展和生态保护的关系。生态保护区中对污染性工业有较严格的限制，有利于农产品的生产和发展。因此，农作物是其具有比较优势的产品。然而农产品由于具有高度的同质性，并且近年来由于游资的炒作，导致农产品价格波动非常大，农民的收入常常不能得到保障。
目前，随着生活水平的提高，人们对健康食品的需求越来越大。从农产品市场价格来看，有机农产品的价格高于普通农产品50%至几倍，绿色农产品的价格高于普通农产品10%～20%，无公害农产品的价格略高于一般农产品。根据《全国农业标准2003—2005年发展计划》，无公害农产品、绿色农产品和有机农产品都需要相关部门的认证。而农民受自身资金规模和知识等的限制，在对其产品进行认证和品牌建设方面存在较大缺陷。例如，农业部、国家质量监督检验检疫总局的《无公害农产品管理办法》规定，无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：（1）生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；（2）有相应的专业技术和管理人员；（3）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。农民在知识技术方面受到较大限制，从而很难依靠自身规模在农产品的价格上形成优势。因此，在生态保护区中，利用协会组织或合作社来进行相关产品的认证，可帮助农民在一定程度上解决认证的问题。
假设在生态保护区中，存在Xi（i=1，2……n）种农作物。由于环境保护好，污染性工业少，加上后期对农药和化肥的限制性使用，可设计一个代表良好环境的标志，由当地政府，或者委托相关协会或合作社注册成集体商标。所谓集体商标（Collective Mark），是指以团体、协会或者其他组织名义注册，专供该组织成员在从事活动中使用，以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。
根据品牌经济学原理，在选择成本的分析范式下，引入选择成本的农作物需求函数可表示为Q=f（P，Cc），且
Q=f（P，Cc）=f [P，Cc（B）]（5）
B-20（6）
从式（6）可以看出，品牌信用度越高，消费者的选择成本越低，进而农产品的需求量越大；反之，品牌信用度越低，消费者的选择成本越高，则农产品需求量越小。因此，品牌信用度是决定产品需求量的根本因素，与市场需求量成正比，为此可构建产品的反需求函数为P=B-cQ（c>0）。则农民的收入可表示为：
R=P·Q=（B-cQ）Q=BQ-cQ2（7）
对上式求导可得最优生产规模，=B-2cQ=0，解得Q=。代入（7）式可得最大化利润R=。由此可见，品牌信用度B是决定农产品需求量和农民利润的关键因素。在集体商标的注册阶段，该商标仅仅是一个受法律保护的标志，对消费者而言品牌信用度非常低。因此，此阶段农作物的需求量较低。
该阶段需要解决的问题是，在生态保护区内，通过合作社或行业协会的组织方式，对农产品的质量进行监督，使其达到绿色食品等的标准，并通过相关部门的认证。
（二） 集体商标的品牌建设阶段
提高商标的品牌信用度可以降低消费者的选择成本，从而提高消费者对该农产品的选择效率。该阶段需要生态受益区为保护区提供品牌建设的相关费用，提供专业的品牌建设团队，配合保护区的品牌建设开展一系列的推广活动，以保障品牌建设的成功。这是本文所提出的生态补偿的核心，补偿一定数额的货币并不能从根本上解决生态保护区的发展问题，而通过品牌的建立和发展能够给保护区带来持续的收益，这才是生态补偿的根本目标。
品牌信用度的提高可导致农产品的需求曲线发生变动。如图1所示，需求曲线D1为品牌建设之前的需求曲线，D2为成功品牌建设后的需求曲线。如图中所描述，当品牌信用度提高后，消费者的选择成本降低，从而使得在任意价格水平下，D2比D1的需求数量都大，即Q2>Q1。实际上，当品牌信用度提高后，人们对该商标所代表的商品的情感发生了很大变化，从而使其需求曲线变为另一条需求曲线。此时需求曲线右移，并且更加缺乏弹性。因此，该阶段农民的最大化利润R=将随着品牌信用度B的增加而提高。
在集体商标的建设过程中存在两个重要问题：第一，当该商标由于品牌信用度提高而获得较高的品牌溢价时，随之而来的严重问题是保护区以外的产品可能会大量流入该区域，导致产品质量得不到保障，使品牌信用度下降。产品质量是品牌建设的根本，要充分利用自治组织内部的相互监督机制。根据袁文华、孙曰瑶的相关研究，行业协会从现有的会费收取模式转变为协会品牌机制，并以股份的方式让所有会员参与协会的建设以及增值利益的分享，这种模式能够有效地增强组织内部的监督机制。[14]50
第二，集体商标的使用者以追求自身利益最大化为原则，对品牌的保护意识非常薄弱，因为使用者众多，合作社和生态受益区的监管成本比较高。因此，可采用“集体商标+农户名字”的方式对产品进行标注，使商标保护的责任落实到每一个使用者身上。一旦发现产品质量出现问题，可以准确地找到责任人，大大降低监管成本。
该阶段需要解决的问题是，通过提高注册商标的品牌信用度，降低消费者的选择成本，从而增加农产品的市场需求量，从根本上提高农民的收入；同时，作为生态补偿，受益区应为保护区提供品牌建设的相关费用，提供专业的品牌建设团队，配合保护区的品牌建设开展一系列的推广活动，以保障品牌建设的成功。
（三） 生态受益区的市场开放阶段
在完成第一、二个阶段的任务后，生态受益区的市场应向保护区开放。这里指的市场开放主要包括两方面的内容：一是政府的定向采购，受益区政府的采购使保护区的农产品销售有了基本保障，同时相比于直接支付生态补偿费用，这是一种双赢的补偿方式。二是市场的开放，受益区通过一定的优惠政策接受保护区农产品流入本地市场。生态保护区的农产品品牌以本地市场和下游地区市场为基础，可进一步通过借势和造势等手段，不断提升品牌知名度，增加品牌信用度。
当企业在正确的品牌策略条件下，不断提升品类度从而使品牌信用提升到0.8以上时（2），A厂商产品的需求量将大大增加。然而拥有信用度较高的品牌是进行品牌授权的必要条件，而不是充分条件。那么什么样的品牌才能成功进行授权呢？根据品牌品类度的公式b=g（m，e）=m1-？琢e1-？茁，其中，m表示产品的物质利益，e表示产品的情感利益。在同质化的条件下，商品提供给消费者的物质利益完全相同；而不同品牌由于定位差异带给消费者的情感利益差别非常大，正是由于情感利益的差异决定了品牌品类度。从现有学术成果来看，快乐情感的特性决定品牌品类具有高度敏感性，因此只有当品牌上升为某种快乐的象征或代言时，品牌延伸才能取得成功。品牌授权是一种特殊的品牌延伸，快乐情感依然是品牌授权的前提条件。因此，在品牌建设过程中，要始终不断突出其“快乐情感”的利益点，同时应设计一个能够代表该品牌的卡通形象，不仅能够通过一系列的快乐故事提升品牌信用度，而且也为下一阶段中的二次转换做好准备工作。
同时，生态受益区应对保护区农产品的品质进行严格监督，一方面保证流入自身市场的产品的质量，另一方面保护品牌建设成果。
（四） 品牌授权阶段
品牌授权可突破资源的限制，扩大农民的盈利能力。集体商标的使用有较为严格的规定，具体可参照《集体商标、证明商标注册和管理办法》。法律中规定“集体商标不得许可非集体成员使用”， 该规定旨在保护集体成员对商标的使用权，防止他人的违规使用。然而该规定也是一把双刃剑，在保护成员利益的同时，集体资源总量也被限制在了一定范围之内。例如，地理标志产品“阳澄湖”大闸蟹，是归属于当地蟹业协会的一个集体商标。关于对集体商标的规定，使当地蟹农的利益受到了保护，但同时使得阳澄湖大闸蟹的总量被限制在了成员能够养殖的最大范围内。集体成员在产量达到最大化后，如何突破资源的限制进一步加大盈利空间呢？本文认为，通过品牌授权，保护区的盈利模式将从资源本身转向到非资源方向，从而保证了资源的可持续发展。
集体商标不同于个体商标，受到相关法律规定的限制，在进行品牌授权前必须进行商标的二次转换。集体商标的一次转换是指，通过一系列的品牌建设策略提升商标的品牌信用度，将商标转换成为品牌的过程。商标的二次转换是指，当集体商标转换为品牌后，将代表该品牌的形象注册成为非集体商标的过程，如图2所示。
根据成本收益分析，保护区农民种植某种农产品的收益？仔=P·Q-C。短期内排除技术进步的因素，该地区农作物的总产出Q是一定的。一次转换（即商标到品牌）使农产品的价格从P上升到P′，增加了农民的收入。二次转换的目的是为了突破资源的总量的限制，将代表该集体商标的形象注册成为一个非集体商标，归属于个人或企业，协会或自治组织以参股的方式分享该形象授权所获得的收益。
二次转换中注册的非集体商标，是在品牌建设过程中能够完全等同于该集体商标的形象。本文建议采取卡通形象作为集体商标的形象代表，主要基于以下两点原因：第一，卡通形象可以进行夸张的、与实物形象相反的设计，超出人们的经验常识，能够带来很大的想象空间和牢固的记忆。例如，将老鼠的尖嘴，设计成米老鼠的宽嘴；将老鼠的粗腰，设计成米老鼠细细的蜂腰。第二，可以赋予该形象一系列快乐的情感故事，使之与消费者产生情感上的共鸣。最终使消费者一看到这个形象，就想到它身上发生的所有快乐的故事。这种快乐的情感体验是成功授权给其他商品的保障。
如果集体品牌在二次转换后，成功地实现了品牌形象授权，此时生态保护区中，种植某种农作物的总收入变为
R′=Qi·Pi（8）
其中，？兹表示授权费比率。由（7）式的利润最大化的解R=与（8）式相比：一方面，品牌信用度的提高（即B′>B）使农产品本身的需求量上升；另一方面品牌授权扩大了盈利空间。因此R′>R。
四、政策建议
目前，我国的生态补偿工作才刚刚起步，要大范围地付诸实施还面临着不少问题。实践部门和学术界正在不断积极地探索，努力实现生态补偿的法制化、规范化，推动各个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。本文在上述理论的分析基础上，对我国生态补偿机制的建设和发展提出以下三个建议：
第一，建立合作社或行业协会等机构，在组织上保证该生态补偿模式的实施。任何政策的实施都需要稳定的组织保障，因此成立合作社或行业协会是开展一系列活动的基础，是建立该模式首先需要解决的问题。同时，合作社或行业协会内部应建立有效的监督机制来规范竞争秩序。从我国的实践来看，目前，我国也有众多的自治组织，如各个行业自治协会、村民自治组织等，但大部分运营不佳或无所作为。在自治组织内部设立剔除机制或其他较严重的惩罚机制，保证成员间有条件相互监督。相互监督机制是自治组织得以稳定运行的保障，若缺乏相互监督则无法维持组织中的规章制度。对违规者严重的惩罚一方面增加了违规成本，另一方面提高了监督收益，所以能较好地使自治组织中的相互监督机制发挥作用。
第二，聘请专业团队，保证品牌建设的精确性。集体商标的注册、管理和运营等需要一个非常专业的团队来领导，专业人员接受过品牌建设体系的专业培训，具有品牌建设方面的实际经验，有利于正确制定品牌策略和规划。例如，新西兰奇异果果农自发组织的“新西兰奇异果国际行销公司”通过聘请职业经理人团队来制定组织计划、品牌推广、渠道建设，最终完成每年7000万箱奇异果在全球的销售。
第三，发挥生态受益区资金和市场的优势，协助保护区的品牌建设。品牌建设的关键是产品质量，这是品牌建设的“桶底”，若没有桶底，水桶一滴水也盛不了。质量好不一定保证企业成功，质量不好却能使企业必定失败，因为在竞争条件下，即使顾客不清楚质量问题，但竞争对手的眼睛是雪亮的，因此受益区一定要对保护区产品的质量始终严格把关。同时，受益区的市场要首先向保护区开放，并且向其提供专业的指导，以协助保护区进行品牌建设。
五、总 结
生态补偿，应该以提高生态保护区的人均生活水平，减少保护区和受益区的差距为目标。补偿一定数额的货币并不能从根本上解决生态保护区的发展问题，而通过品牌的建立和发展能够给保护区带来持续的收益，这才能够实现生态补偿的根本目标。为此，本文提出了基于品牌授权的创新性生态补偿机制，其核心思想是将生态保护区良好的环境商品化，并注册成为一个合法的商标；然后在受益区的协助和监督下，通过一系列的品牌建设手段，将该商标转化为某种快乐品类的代言；最后在集体商标二次转换后，通过品牌授权获得相应的溢价，给生态保护区带来持续稳定的收入。
要实现这一模式，具体过程可分为四个阶段：一是集体商标的注册阶段，保护区通过合作社或行业协会的组织方式，对农产品的质量进行监督，使其达到绿色食品等的标准，并通过相关部分的认证。二是集体商标的品牌建设阶段，作为生态补偿的手段，受益区应为保护区提供品牌建设的相关费用，提供专业的品牌建设团队，配合保护区的品牌建设开展一系列的推广活动，以保障品牌建设的成功。通过提高注册商标的品牌信用度，降低消费者的选择成本，从而增加农产品的市场需求量，从根本上提高保护区农民的收入。三是受益区的市场开放阶段，作为对保护区的生态补偿，受益区的市场应主动向保护区开放，同时作为第三方对保护区农产品质量进行监督。四是品牌授权阶段，品牌授权将提高保护区农民的盈利空间；并且在达到品牌形象授权之后，当地的盈利模式将从资源本身转向到非资源方向，从而保证了资源的可持续发展。
注释：
（1）Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区，Ⅱ类主要适用于集中式生活应用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等，Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区，Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。
（2）孙曰瑶、宋宪华于2011年出版《品牌工程学》，书中详细提出对品牌信用度进行评级的方法和指标，称之为商标的品牌信用度指数（Trademark’s Brand Credit Index ，TBCI）。TBCI值介于0到1之间：TBCI≥1.0为AAA级，表示极高的信用；TBCI=0.8-0.99为AA级，表示很高的信用；TBCI=0.6-0.79为A级，表示较高的信用；TBCI=0.4-0.59为B级，表示较低的信用；TBCI=0.2-0.39为C级，表示很低的信用；TBCI≤0.19为D级，表示极低的信用。
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篇(7)
关键词：城市景观保护设计
0引言
城市景观环境，是城市设计中一种表象的物质形式，通过视觉审美而形成。城市景观规划，指的是在一定时期内，实现城市发展相关任务和目标，是整个城市建设的重点部署内容。旨在全方位考察城市内容及其周边的环境，进行可行性分析，然后通过设计以及施工建设来达到提供给居民以理想、安静、舒适等交通居住环境。作为城市的景观设计以及建设，对城市土地综合利用，改善土地相关特有功能，都十分有利。城市景观的保护意义重大，是当前研究的热点之一。
1城市景观保护现状概述
我国经济的腾飞，给城市的发展带来了蓬勃生机，而在城市建设中，相应地面临的困难以及环境问题也日益严峻。比如由于历史、政治以及相关技术的发展，人们思想观念随着历史的河流而相应改变。但是长期的封建思想，使得人们在追求美丽景观的过程，日趋漫长。特别是官僚主意以及暴发户特征意识，导致中国城市的景观缺少人性化考虑，在景观设计中，只是片面追求某种视觉效果，而对于景观给人们带来的其他环境因素，欠缺考虑。在景观改造过程中，没有遵循景观保护原则，严重破坏了自然环境。
所谓城市景观保护设计，必然遵循自然景观的保护，严格意义上来说，就是生态设计。生态型指具有较为完整的生态系统、能够开展适当游憩活动的城市自然遗留地，管理的目标是保护生态系统的完整性，维持生态的稳定性和多样性。生态型城市自然遗留地包含有代表性的生物群落和风景样本，其中的动植物物种、生境和地貌具有保护、教育、游憩和科普的意义。根据管理目的的不同，还可以再分为生态保护型、生态游赏型、生态科普型等。必须保护生态多样性，而生物多样性不是简单的生物个数，而是包含生物基因多样性在内的，具体分为物种以及群落和生态系统等不同。在城市景观设计和建设中，生物多样性，是必须考虑的因素，它们是构成生态环境最为主要的因素之一。可以这么说，城市生态多样性，无论是基因、物种，还是群落及生态系统等，都和城市自然生态环境具有某种和谐的联系。作为人居的环境，它们是人们在生活以及生产中不可缺少的重要组成部分。在城市景观设计中，必须考虑景观设计给生物多样性以及生态环境带来的正面以及负面影响，必须明细景观的设计除了给人带来最大利之外，还不能影响生物多样性原则，不能破坏生态自然环境以及自然遗留地的物种特性。
2城市景观保护设计策略
2.1城市建筑景观保护策略对于建筑景观而言，通常由于历史以及文化等原因，我必须充分考虑其存在的价值。历史建筑作为城市景观保护设计中最为重要的一环，其意义非常重要。通常情况下，建筑具备几个方面的因素，一个是人居因素，一个是时间因素（即历史因素），另一个便是文化因素。无论是名人居住的名人效应，或是历史遗留的历史效应，还是其璀璨的文化效应，都构成了建筑景观的保护与否的影响因子。从这三个方面，进行全面分析，确定其声望值，当声望值超过需要保护的临界值时，必须对建筑景观进行保护设计。
建筑景观的保护设计，必须充分考虑资源的优化利用，在城市整体设计中，资源的合理利用最为重要。作为一个世纪以来的科技和商业发展的结果，城市中心总是处于适应更多用途和人口的压力下，然而许多城市中心却有一种错综复杂的特性，很容易被增长的交通和重建破坏。取代所有旧的事物来满足新的要求会浪费资源，而且很昂贵，这会有效地毁灭一个地区甚至整个城市。不满足今天的需要、不预测明天的需要，可能会成为经济和文化的自毁。我们必须在某处打破平衡。如何做呢？答案可能介乎一座城市和一个社区之间；或者是它们的特性值得保护，或者一种古老的、很受喜爱的形式；又一次，是思想还是艺术品。建造什么，何时何地重建或彻底修改，保留什么以及如何去做，是一个判断力的问题，在实践这种判断时，应该简要地参考别的地方的经验。转2.2生态景观保护设计除了建筑景观的保护设计外，生态景观的保护设计也是城市景观保护设计的重点。因为，作为城市生态系统中的第一生产者——绿色植物，它是城市生态系统中最为主要的纽带，其为城市整个生态系统提供物质循环和能量交换。所以绿色植物的保护设计以及生物多样性设计，是城市生态景观保护设计中的主要内容。植物园以及树木园，作为城市生物多样性的中心，必须全面收集相关植物，重点保护相关等级的生物，必须组建生物基因库以及城市种子库，便于对生物进行离体保存。植物园既是植物资源迁地保护、植物科学研究的基地，也是对公众进行植物科普宣传和教育的基地，在城市生物多样性保护中起着核心作用。笔者认为，植物园、动物园对城市生物多样性的保护起到了一定的作用，但均存在一些限制：①保存超过一定限量的某一物种的遗传多样性标本，在经济上是行不通的；②保护中几乎没有直接的生境敏感反应(habitat．resonsive)发生，所以这种人为控制的种群往往无法适应环境条件的变化；③受到保护的种群其遗传基础似乎很窄小，但又不可能大量收集其个体以使之表现出广泛的基因型；④保护还依赖于政策和资金的持续稳定，但这远没有把握性；⑤在很大程度上将动植物物种与野生的群体和自然环境相隔离，其结果往往是削弱了物种的自然生态习性，在一定程度上降低了物种的遗传多样性，这样并未起到真正保护生物多样性的目的。在城市生态景观保护过程中，充分利用景观规划方法，实现最优化保护效果，这样可以减少植物园以及生态园的数量。
作为生物多样性保护的重要途径，景观规划可以分两种方式来实现。①传统保护模式，即基于物种保护的方法来进行生物多样性保护。②最优化保护模式，即基于生态系统保护的方法来进行生物多样性保护。一般来讲，第一种方法在早前运用的比较广泛，它对于濒临物种，能起到很好的保护效果；而第二种方法是从源头来避免濒临物种的产生，强调的是和谐发展，即全面联合景观系统以及生态系统，让各物种以更好的状态来生活于生态系统中，或适应新的生态系统。从实际效果来说，从物种保护这种单一的保护来看，这种做法有待改进，因为，单一的物种保护只是没有办法之中的办法，充其量只能是事后保护而已，其需要投入大量的人力、物力以及财力，来改善事后的环境，人为地构筑适合物种生产的环境。而生态景观学最优化景观保护是以最优化模型为基础，从事前控制出发，充分考虑生态和谐因素，建立适合物种生物链的生态保护模式，是城市景观保护中可持续设计的重要环节，所以，以第二种保护模式——最优化保护模式，是景观设计的重中之重。
3结语
城市景观保护意义重大，是城市可持续发展的重要手段。只有全面认识当前景观保护形式，从建筑保护到生态保护出发，才能把我国城市景观保护工作提升到一个新的台阶。新晨：
参考文献：
[1]王启照.城市景观设计新思维——可持续发展范式刍议[J].上海商业.2009.（9）.48-50.
