群众法律意识淡薄精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇群众法律意识淡薄范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

建设现代的法治国家，不把提高公民的法律意识当做根基，那所谓的建设社会主义法治国家便成为了一句空洞的口号，真正法治社会的建设便成为无本之木，无水之源，是无法成为现实的，至多成为梦中的桃花源和乌托邦。我们可以看到的是，从改革开放之后，我国在社会中开展的广泛的普法活动，这些活动纷纷取得了成功，也取得一定的效果，它使人民群众掌握了一些法律知识，对如何依法保护自身的合法权益等有关的法律知识有了一定的了解，开始有了依法办事、依法治理的觉悟，人们的法制观念初步形成。但是这对于建设现代法治国家，又似乎是杯水车薪。这种不能满足需要使得如何提高公民的法律意识，仍是一个具有时代意义的课题。

对于如何培养和普及中国公民的法律意识，笔者有如下几点想法：

1、强化宪法观念是培养公民法律意识的基础。培养全民的法律意识，首先应当强化公民的宪法观念，宪法是国家的根本大法，是一切其它法律的“母法”。因此，我们要培养公民的法律意识，必须强调强化宪法观念、树立宪法的绝对权威、提高全体公民维护宪法尊严和保证宪法实施的自觉性。因此，强化宪法观念应是培养高公民法律意识的基础。

2、提高国家机关工作人员的法律意识是提高公民法律意识的核心。

国家机关是实施国家各项权力的机关。这就是说，国家权力说到底是这些机关依法行使的职权。国家机关工作人员的法律意识高低就直接影响着国家权力行使的正确程度。因此，这就要求国家机关工作人员不仅要熟练地了解与其自身职责有关的法律知识，有坚定的法律信念，同时必须有较高的法学理论水平。

正因为国家机关是国家权力的代表，因而国家机关也就成为国家法律的象征。公民法制观念的形成在很大程度上依赖于国家机关依法行使职权所产生的榜样力量。因此，提高国家机关工作人员的社会主义法律意识，是其他公民法律意识提高的重要条件。

3、深入开展法制宣传，加强媒体运用

以我国现阶段的情况为基准，公民广泛掌握法律常识，增强法制观念和拥有正确的法律观点是需要依靠广泛而深入的宣传来完成的。要坚定的实施普法活动，不断将法律意识灌输给人民群众，将最新，最基本，最平易近人的法律常识带给人民群众。不断改善法制宣传的方式和内容，用亲和力抹除法律的过分威严和疏离感，让人民深刻感受，法律就在生活之中，法律无处不在，从而使公民的法律意识在耳濡目染中逐渐成形。

在现代社会中，舆论和媒体是一种大众化而具有相当广泛性的宣传方式，我们要加强对舆论的引导和对媒体的运用。无论是纸质媒体或者电视媒体，都能对人们产生迅速而广泛的影响，只要我们善加利用，可以最大限度的涵盖不同文化和经济层次，不同地区，不同领域的人参与到法律生活中，帮助其形成正确的法律观点和判断，了解法律，懂得法律和运用法律，形成强大的舆论和氛围，使法律意识深入人心。

4、提高青少年学生的法律素质是提高公民法律意识的长远方针。大、中、小学校的学生是国家未来的主人翁，从培养新一代接班人的高度出发，加强青少年学生的法制教育，提高他们的法律意识，既是国家法制建设的百年大计，也是我们国家的社会主义法制建设的切实保障。

5、开展法律研究，培养法律人才。法律研究是培养健全法律意识的重要条件，在当今社会中，还有很多领域没有完善的法律去监督，法律本身也还有很多未知的领域，在社会的不断发展中，法律也应该随之进步，而法律进步的一大推动就是法律的研究工作的不断深入。在不断的法律实践中，不断有新的问题被提出，也不断有新的经验，新思想需要被总结和推广，而不论是对新问题的解答和新经验新思想的总结，都需要法律工作者对其研究和探讨。

罗马不是一天建成的，法律意识的普及工作也不是能一蹴而就的。正如经济上有让一部分人先富，然后先富带动后富，在法律意识的普及工作中，我们同样可以采用此种方法。提高法律工作者的素质，培养法律人才，由他们逐级下推，逐渐完成法律的宣传和法律意识的普及。因此，培养法律人才是我国正在进行也需要一直坚持下去的工作。无论是司法制度的改革，还是对法律职业人的高要求，都是基于对高素质法律人才的渴望，虽然有急功近利之嫌，但其初衷是值得坚持的。

人民的意识随着物质生活的改变产生不断的变更，社会生活中的各种变化和各种意识思想制约和影响着人们法律意识。而在我国现阶段，又正处于社会转型时期，人们的法律意识便显得复杂许多，但这就更需要我们从实践出发，不断探索法律意识的培养和普及之路，深入到各个阶层，各个领域，各种群体之中，倾听他们的声音，收集各方意见，走群众路线，从群众中来，再通过事后的分析，总结，归纳和概括，去粗取精，辨伪存真，弃其糟粕，取其精华，将其中有用的主张看法收纳推广，运用多种手段，用更加具有亲和力的方式，到群众中去，不断推进公民法律意识的进步，而在市场经济的繁荣和社会主义精神文明建设的大背景下，公民法律意识的提高指日可待。

参考文献：

[1]龙凯.公民法律意识的形成机理和途径[J]. 黔西南民族师专学报. 2001（01）

[2]何红霞.加强法制宣传教育 促进社会和谐发展[J]. 大学时代（B版）. 2006（10）

[3]付建成，赵崇岩，李秀梅.我国公民法律意识淡薄的原因及对策[J]. 齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）. 1999（03）

篇(2)

关键词：民族 地区 消防 法治

一、消防工作法律特征

（一）主动性

消防工作事关人民生命财产安全，切实做好消防工作，对维护社会经济发展大局有决定性作用，《消防法》中规定了“预防为主、防消结合”的消防工作方针和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，进一步明确了各级政府、职能部门、社会单位、全体公民应当履行的消防工作职责，为了构筑良好的社会消防安全环境，每一个人都应当依法定职责积极自觉地采取行动，主动地而不是被动地开展消防工作。消防执法行为更多的需要提前介入，主动作为，更多的是作为一种事前性的救济行为，这是消防执法工作的一个显著特点。

（二）广泛性

消防执法工作是指公安机关消防机构在火灾预防工作过程中实施行政法律规范的行为，事关每一个人，无论是消防监督检查，还是消防设计审核验收，所涉及的内容非常广泛，从而也就决定了消防执法内容的广泛性。随着消防工作逐步发展，更多的事项将纳入消防监管范畴，消防执法所涉及的内容也将更加广泛。

（三）强制性

消防执法是公安机关消防机构依照法定职权，实施、适用消防行政法律规范的行为，必然具有国家意志的拘束力和法律规范的执行力，由国家强制力保证其实施。在消防执法过程中，如果当事人违反消防行政法律规范或不履行消防行政法律规范中所规定的义务时，就会受到行政处罚或行政强制，以达到维护消防安全的目的。

二、少数民族地区消防法治进程存在困难

随着中央新疆工作会议的胜利召开，新一轮促进新疆稳定与发展的决策部署逐步落实，新疆经济社会高速发展，但是，由于历史沿革和少数民族聚居等客观因素，新疆消防工作法治化进程仍然面临诸多困难。

（一）法律体系不完善

近年来随着新《消防法》、《新疆消防条例》等一系列消防法律法规的颁布实施，新疆消防法律体系正逐步建立完善，加之消防工作受到人民群众的广泛关注，越来越多的法律专家将学术研究重点放到消防法治研究，为消防工作立法提供了可靠理论依据，也为日常消防执法工作提供了更多的法律依据，但是，我国作为典型的“大陆法系”国家，在一定程度上还存在立法落后于社会实际需求的现状，特别是新疆作为社会经济相对落后的西部地区，少数民族聚居，消防工作法治进程时间较短，所以消防法律体系还不完善，缺少配套的地方消防法规、规范性文件、标准，这些法律制度体系上存在的缺陷，已逐步成为制约新疆消防工作发展的瓶颈。

（二）消防法律意识淡薄

法律意识是指其关于法律的心理、知识、观念和思想的总和，体现其对法律现象的认知与评价。随着社会经济的日益发展，新疆部分群众法律意识没有随着经济发展水平的提高而显著增强。特别是南疆部分地区，大多数人的法律意识相对淡薄，主要表现于对权力的崇拜、权利义务的模糊、主体意识的淡漠和法律知识的缺乏等。当自身权利被侵害时，要么浑然不知；要么屈从于权威，忍气吞声；要么置法律规定而不顾。正是由于部分民族同志文化水平落后，法治意识淡薄，普通的消防执法矛盾经常引起社会不满，进而造成民族矛盾的激化，法律执行力下降，直接影响到法律的权威性。虽然消防宣传力度正逐年加大，但是，宣传重点偏重于防火灭火常识和火场逃生自救知识，消防法律权利义务的宣传往往相对薄弱，所以对少数民族群众进行切实有效的消防法治宣传刻不容缓。

（三）消防法治化物质基础薄弱

新疆作为典型的少数民族聚集地区，经济发展相对落后，地区发展不平衡，特别是南疆地区，消防业务经费极其有限，消防执法装备配备严重不足，同时缺乏必要的管理、维护、使用人才，消防装备完好率、使用率偏低，导致现有的消防监督检查、建设工程验收、火灾调查等执法技术装备在消防执法过程中发挥的作用有限，无法保证消防执法依据、数据、证据的科学、准确和有效，消防执法行为往往带有随意性，无法适应社会经济发展对消防工作提出的新要求，严重制约消防法治工作进展。

三、消防法治进程方向

（一）消防法治民主化

集中民智、反映民情，是任何一项法律法规所追求的基本目标，因此，法治进程中的民主化，是保证法律权威和公众利益的关键。也是法治工作法治的主要方向，近年来，新疆公安消防部队采取多种途径，广开言路，聘请廉政监督员，广泛征求各族人民群众对消防法治工作的意见和建议，积极回应新形势下对消防工作的新要求、新期待。在修订《新疆维吾尔自治区消防条例》过程中，广泛征集各社会阶层的修订意见和意见，有针对性的深入到全疆开展实地调研，积极主动的邀请社会公众和特定部门更加广泛和直接地参与消防行政法规的修订过程，积极探索消防法治民主化进程，为消防法治发展探明的方向。

篇(3)

随着人们物质和精神水平的提高，医学知识的普及和患者法律意识的增强，患者自我保护意识和对保健医疗水平的不断提高，医疗纠纷也逐渐呈上升趋势，然而目前医务人员中普遍存在法律意识淡薄的问题，特别是缺乏与医疗有关的法律知识，在遇到纠纷时不能用法律知识保护自己。尤其是乡镇卫生院，是营造温馨舒适，服务群众的医疗环境，所以更应加强管理，认真学习法律知识，注意维护病人和自身的权利，更新服务意识，提高医疗安全技能，树立“以人为本”的服务理念，营造和谐医患、护、患关系，以避免或减少医疗纠纷的发生。

关键词：乡镇卫生院；护患纠纷；防范措施

Abstract：As people's material and spiritual level， strengthen the popularization of medical knowledge and patient legal consciousness， awareness of self protection and health care in patients with the improvement of medical treatment， medical dispute is gradually rising trend， however， the medical staff generally exist in the legal consciousness of problems， especially the lack of legal knowledge related to medical treatment， in the face of the dispute cannot be used when the legal knowledge to protect their own. Especially the township health centers， is to create a warm and comfortable medical environment， serving the masses， so should strengthen management， carefully study law knowledge， pay attention to the maintenance of patients and their rights， to update the service consciousness， and improve medical security skills， establish a "people-oriented" service concept， to create a harmonious， nurse， patient relationship， to happen to avoid or reduce medical disputes.

Key words：Township Hospital； nurse patient disputes； prevention measures

【中图分类号】

R365 【文献标识码】B 【文章编号】1002-3763（2014）07-0315-02

护患纠纷是指在临床诊疗过程中，主要由护理人员与患者及家属发生的各类矛盾，是医疗纠纷的一个重要形式和特殊类型。随着人们物质和精神水平的提高，医学知识的普及和患者法律意识的增强，患者自我保护意识和对保健医疗水平的不断提高，医疗纠纷也逐渐呈上升趋势，这不仅给医院带来了经济上的损失，也影响了医院正常的工作秩序，甚至给医院造成较大负面影响。然而目前医务人员中普遍存在法律意识淡薄的问题，业务知识的缺乏，特别是缺乏与医疗有关的法律知识，在遇到纠纷时不能用法律知识保护自己。乡镇卫生院是一个门诊兼住院为一体的综合科室，是患者治疗的第一场所，所以无论医生或护士更应加强法律意识，注意维护病人和自身的权利，以避免或减少医疗纠纷的发生。

1 乡镇为生院护患纠纷的原因分析

1.1 医院管理方面

1.1.1 医务人员专业水平不高：护理人员短缺现象具有长期性和普遍性。医院一直以来，医院医护之比为1：0.3，而经验认为，护士应该是医生的2倍[1]。医院为缓解这种矛盾开始招聘临时护士，护理质量难以保证；而且大多医院都注重公共卫生的重视，很少对医护理人员进行系统培训，每年对个别医生是进行了培训但很难与临床相结合，所以容易引起安全隐患。

1.1.2 目前医院管理流程不能满足患者日益增长的保健需求，患者等候时间过长，给患者和家属造成不必要的麻烦，引起情绪上不满，导致纠纷。还有电视上，报纸上到处宣传医护人员被打情况，助长了有些捣乱分子的嚣张气焰引起不必要的纠纷.

1.2 护理人员方面

1.2.1 法律意识淡薄、知识缺乏：护理人员缺乏临床技能培训及系统学习《医疗事故处理条例》等相关法律法规，处理纠纷过程中也不善用法律手段保护自身。在加上现在的有些规定不问原因的争吵对医护人员的处罚助长了患者的无理取闹.

1.2.2 护理人员职业态度差：作为在医疗过程中与患者接触最多的人，护理人员的服务水平对患者的心理影响尤为重要，部分护理人员接待不热情，服务不到位，缺乏耐心和与患者沟通的技巧，不注重患者的心理和语言表达，造成患者和家属的不满。

1.2.3 专业技术不精：主要表现在年轻护士基础知识不牢固，回答患者疑问时含糊其辞，技术操作不熟练，也容易引起患者不信任，以致在工作中稍有不满就会引起投诉[2]。

1.3患者方面

1.3.1 患者期望值过高：随着我国法律制度的健全及公民法律意识的增强，患者及家属用法律来维护个人合法权益的意识日趋成熟。患者不仅要求诊断及时准确，而且要求治疗及护理过程不能出问题，一旦不满意就归罪于医方。有些患者还把医院与星级宾馆相比较，稍有不满就认为你不人性化、服务态度不好，引发纠纷。

1.3.2 对护理人员存在偏见：不能正确认识护士工作的价值，把治疗效果归助于医生，治疗中不满却迁怒于护士，达不到预期治疗效果就大喊大闹，要院方赔偿。

1.4 社会因素：近年来，医院几乎成了新闻媒体采访宣传的热点，个别不负责任的媒体夸大和虚构事实，对医患关系的恶化起了推波助澜的作用。而且认为患者是弱势群体，在医疗纠纷处理的过程中，往往从同情弱者角度出发，明显倒向患者一边，在一定程度上激化医患矛盾。

2 乡镇卫生院护患纠纷防范措施

2.1 完善医院管理

2.1.1 提高医院的管理水平，健全医院的各项规章制度，严格分级管理，认真执行三查八对制度，做好医务人员间的分工与合作，明确责任，加强对护理人员的培训工作，大力倡导人文关怀。补充护士，使护士全心全意为患者服务。同时管理者应站在法律的高度，安全合理配备医疗设施、护理物品等资源，建立安全职业环境，降低纠纷的发生。

2.1.2 增强法律意识，提高护理人员自身防范能力：各种法律法规的出台为护理人员依法执业，依法维权，依法解决纠纷，提高了可靠的依据。护理人员应认真学好法律知识，加强专业技能和相关学科知识的学习，提高专业素养，严格按照法律、法规、规章和诊疗规范进行护理活动，尽量满足患者合理要求。有高度的责任心和慎独精神，始终保持清醒头脑，高度自控能力，以良好的状态从容应对，及时发现，消除潜在隐患，才能有效防止护患纠纷发生。

2.1.3 加强医、护、患沟通：护理行业是服务性行业，学会沟通对护理工作起着举足轻重作用。为了准确全面了解患者的相关信息，护理人员在工作中应及时与医生交流，做到观察及时，报告及时，处理及时。积极主动向患者和家属了解情况，耐心为患者解决问题，真诚为患者服务，学会换位思考，注意保护患者隐私，融亲情于护理工作中，做到形象稳重，态度热情，解释耐心，宣教到位，得到患者的理解和信任，从而减少护患纠纷。

2.1.4 树立良好的社会形象：护理人员要加强医德医风教育，树立以患者为中心的服务理念，处处为患者着想，规范自己护理行为，净化行业不正之风，与其他部门人员建立良好的互尊互敬，团结合作的关系，共同营造和谐安全的医疗环境，树立良好的社会形象。

乡镇卫生院是服务群众的形象窗口，在日益竞争的医疗环境中，护士要努力提高自身素质，学习法律知识，更新服务意识，提高医疗安全知识，树立“以人为本”理念，营造和谐医患、护患关系，树立良好的社会形象。我相信，我们会最大限度减少纠纷的风险，更好降低护患纠纷发生。

参考文献

篇(4)

作为一位公务员，要带头学好法律知识，努力进步法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会。

一、进一步提升学法用法思想理念。进步全民法律意识，推动依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长时间的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于进步思想熟悉。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常展开的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。审计职员工作量大面广，触及各个部分诸多法律法规，作为一位审计职员，必须充分把握才能保证各项工作规范有序展开，服务好本职工作。三是本身建设的需求。党员干部首先应当是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。同时，公务员队伍积极地学法用法对整个社会引领作用也不言而喻，如对巩固执政基础、规范社会秩序、培养公民品格、增进文化建设都起着不可忽视的作用。四是广大群众的迫切愿看。通过量年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律眼前人人同等的呼声愈来愈高，作为一位合格的党员干部，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。

二、进一步确保学法成效。学法是用法的条件。虽然这些年来，我们公务员系统普法宣传学习获得了一定成效。但不可否认，我们的政府机关特别是在基层，相当数目的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这类现象的缘由固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在情势主义不无关系。在因制度弱化致使的上无压力下无动力的情况下，部份公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就致使部份公务员法律素质不高，行政活动缺少科学性、严谨性和正当性。因此，在将来的学法用法工作中，应进一步完善情势、充实内容、健全机制、强化培训、严厉考核，真正进步广至公务员学法用法的积极性和自觉性，不断增强公务员学法用法的实际效果。

三、进一步加强依法行政。当前上访案件和呈急剧上升态势，分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。以上一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另外一方面也反映出没有严格执法或依法行政酿成的新题目新矛盾逐渐显现。这也为我们敲响了警钟，假如我们不严格依法行政，就有可能积累新的社会题目和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深进人心的局面来之不容易，公务员队伍作为提倡者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻依照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行令人民赋予的权利。特别要解决好群众关注的热门难点题目，认真解决这些题目，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深入变革、社会结构深入变动、利益格式深入调剂、思想观念深入变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度 上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际动身，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐同一。

篇(5)

关键词法律意识;权利义务;证据;医疗纠纷

随着法制社会的推进,人民群众法律意识和维权观念不断增强;同时,经济水平的发展使得人们对医疗服务质量安全的要求越来越高;此外,在医疗服务中还存在这大量的缺陷和过失行为。各种原因使得医疗纠纷数量明显增多,由此而引发的医疗纠纷诉讼也大幅上升。我们在工作中研究发现,医务人员缺乏法律意识是目前医疗纠纷明显增多的最主要因素之一。

1医务人员法律意识缺失的具体原因

当前,依法治国,人民群众法律意识普遍增强,而作为特定社会角色的院方,其医务人员的法律意识却滞后于他们的服务对象,导致这种现象的主要原因有以下几个方面。

1.1角色定位滞后

随着生物一心理一社会医学模式的到来,以病人为中心的服务观念已成为医院管理的基本模式。由于文化素质和生活水平的提高,人们在就医过程中对医院整体服务,技术水平和医护质量提出了更高的要求。而且在治疗,护理上患者不再言听计从,相反他们的参与意识和监督意识以及自我保护意识明显增强。医务人员不再是高高在上的服务者,而只是平等主体之间医疗服务合同关系的一方。

同时,随着法制社会的推进,使得公平的理念发了改变,法律为了实现真正意义上的平等,2002年最高人民法院制定并实施了《关于民事诉讼证据的若干规定》,其第四条第八款规定:因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。这就是人们常说的举证责任倒置,即将本来应由患方承担的举证责任规定由医方来承担,医方必须就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任,否则将承败诉后果。法律的这一规定,使医患双方的证据责任发生了根本性的改变。医务人员要彻底摆脱角色优越感,适应新形势下的角色定位。

1.2注重追求技术上、学术上的成果而忽略了法律意识的培养和提高。

医务人员片面追求医学知识的丰富及医学技术的创新而忽略了法律意识的培养和提高以及社会对医护人员角色的期盼。患者不仅要求医务人员受过专业训练,有很好的医术;更要求医务人员充分尊重自己的权力,履行医务人员应尽的法律义务。当前,有些医护人员不依法行医,不严格按照规章制度和操作规程办事,当出现医疗差错、事故,缺乏慎独精神,不及时履行报告制度,而是采取大事化小,小事化无的隐瞒态度。这样不但引起了医患纠纷,还影响了医院的声誉,更影响了社会主义医疗卫生事业的正常发展。这些都与传统的医学教育体系缺乏法律知识学习有很大的关系。

1.3无论从在校学习还是继续教育方面,学习卫生管理法律法规的机会太少

过去,我国的医学教育着重于医学知识、医疗技能方面的培训,而轻于医疗法律、医学伦理、医疗道德方面的教育,这种教育模式培养的医疗工作者在医疗学术方面是专家,但在医疗法律、医学伦理道德规范方面的知识是馈乏的。参加工作后,继续教育领域也未能及时填补医务人员法律知识的缺失。导致医师只注意考虑医学方面的治疗,却忽视了患者参与医疗决策的知情同意权,忽视了患者在经济上的承受能力,忽视了患者的隐私等等。当医疗过程中出现医疗损害结果时,又不能用法律知识去分析,往往强调是医学并发症或意外,以回避责任,造成医患纠纷不能及时、有效地处理,医患矛盾加大,甚至在一些地方还出现患方在医院聚众闹事,甚至攻击、伤害医务人员的现象。

1.4承担法律责任的意识淡薄

《医疗事故处理条例》明确规定:医疗机构是承担民事赔偿责任主体。这虽然使患方获赔有了保障,但同时弱化了医务人员承担法律责任的意识。无责任,则无义务。只有医务人员注重了违法行医应承担的法律责任,才能更好的履行应尽的法律义务。

2提高医务人员法律意识的具体措施

2.1创造医务人员学习法律法规的机会

2.1.1建议在医学护理大、中院校增设卫生管理法律法规一课

这样,医务人员在就业前,就已系统的学习了相关法律法规知识。了解了自己应尽的法律义务,能有效规范自己的医疗行为,避免产生纠纷。

2.1.2医院开展继续教育

自学和在实践中培训,这是当前最主要、最基本的学习方法,可以通过教学、专题讲座等形式加强学习。开展各种形式的学术活动,要积极创造条件,让各级医护人员参加学习。聘请有经验的法律专家,增强医务人员学习兴趣。

2.1.3定期考核,检测学习效果

考核不是目的,同样是学习的一种方法。要通过各种途径真正使医务人员做到知法、懂法,才能守法。

2.2明确权利义务关系,充分尊重法律赋予患者的各项权利

通过学习,明确医患双方的权利义务,关键是患方权利和医方义务。权力可以放弃,义务必须履行,否则就要承担责任。《医疗事故处理条例》明确规定了患者权利主要有生命健康权、身体权、平等的医疗权、疾病认知权、知情同意权、保护隐私权、诉讼求偿权。医疗实践中,很多案例是医务人员没有履行告知义务侵犯了患者的知情同意权而使院方承担了相应的赔偿责任。

2.3 要有证据意识,客观、真实、准确、及时、完整的记录病例

证据,诉讼的核心。很多情况下,原被告双方的较量,实质是双方证据能力强弱的比较。病历是医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和,是医务人员通过问诊、查体、辅助检查、诊断、治疗、护理等活动获得有关资料并进行归纳、分析、整理,形成医疗活动行为的记录。病历直接产生于医疗活动之中,是来自临床的第一手资料,是医疗行为的原始证据和直接证据,具有完全的证明力。病历所表现出来的证据属性是对医患双方权利义务发生影响的基础,是处理医疗纠纷并依法确定医患双方的民事、行政和刑事责任的法定证据。因而为了确保病历的规范性制作,国务院及卫生部采取制定行政法规、规章的形式,对病历的制作和管理等技术性规范均作出了明确规定。医务人员要严格按《病历书写规范》书写病历。

2.4加强管理,建立完善的奖惩机制

篇(6)

调查目的：对义县农村地区法律建设的现时情况及其特点，和农村人对法律的看法及当遇到法律纠纷时采取方法以及这种现象所存在的原因等方面进行细致的分析，并对义县农村法律的教育和普及程度提出行之有效的建议。

调查时间：

调查对象：

调查方式：本次调查报告主要是采用以走访为主，其它调查方式为辅的调查方式。

二、调查内容

通过在义县刘龙台镇走访及调查，我发现，农民关心的涉法问题主要集中在以下三个方面：

(一)征地补偿问题。之所以征地补偿问题会成为义县农村居民首要的法律问题，我通过调查后得知，这是由于义县正在大力开展招商引资活动，致使政府需要征地，征地必然带来补偿，而补偿当中产生法律纠纷也就不为奇怪了。产生法律纠纷必然有其深刻的社会因素，而产生法律纠纷的原因却是复杂的，涉及的当事人无非就是政府和当地村民。可能的原因，我认为有如下几点：一是赔偿价款协商不一致，政府所付的补偿款项少，致使村民无法接受，或者是村民要求的太多，导致政府无法接受;二是征收的土地面积与协商不一致，对于土地征收面积的大小，双方是有矛盾的，因此产生纠纷也就不奇怪;三是被征地的农民的安置与协商不一致，其主动权在政府，村民很少参与到规划中的，只能被动的接受政府的规划方案。

(二)消费者权益保护问题。这个问题占到了本次调查的第二位，从此可以看出，消费者权益的保护做的非常不如意。面对商家时，消费者毕竟属于弱势群体，弱势群体的权益往往得不到有效的保障，这是一个复杂的社会问题。就其原因来说主要是商家对消费权益不够重视，没有树立诚信交易的理念，目光短浅。其次，消费者维权的途径不多，消费者协会毕竟属于民间机构，它只能起到一个调节的作用，对于解决复杂的问题和矛盾严重的问题便显得苍白无力了。再次，消费者维权的成本大，一般的成本包括，来回的路费，误工费，时间等等。如果采取仲裁和诉讼的方法则成本就更加巨大。因此消费者权益的问题就成了义县农村居民经常遇到的法律问题之一了。

(三)劳动合同纠纷问题。这个问题占到了本次调查的第三位，可见义县农民工在就业时的合法权利没有得到很好的保障。面对就业单位时，农民工同样是弱势群体。出现劳动合同纠纷的主要原因，是用人单位的法律意识淡薄，不尊重劳动的合法权益。而农民工的法律意识也不够，不懂得如何利用法律武器来维护自己的权利。同时其维权的成本也是非常大的，政府保护农民工这个弱势群体的力度还是不够大。

此外，在婚姻、邻里等方面涉及法律的问题也比较多。

三、调查结论

通过对调查得出的数据分析，我们可以了解到目前义县农村普法主要存在以下几个主要的问题：

一是农村法制宣传存在死角。为加快新农村建设，提高农民收入，近年来，国家施行了一系列的惠民政策，广大农民自主经营性增强，日出而作，日落而息的生活方式发生变化，流动速度加快，为集中进行法制宣传教育带来了困难。在调查中发现，有些村对于法制宣传仅限于村部内的一两块宣传栏，试问能有几个村民经常跑到村部来看着宣传栏学习法律知识，这样的法制宣传浮于表面，只是村里为了应付上级检查，而农民群众本身根本得不到教育，形成死角。

二是个别村领导干部对法制宣传认识不到位。农村工作纷繁复杂、千头万绪，很多是硬指标，也很多是软指标。法制宣传，对有些村干部来说，是很好糊弄的事情，因为它不像其他工作一样，看得见、摸得着。所以对组织群众，宣传党对新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，都停留在一般号召上。遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，有些村干部甚至自身法律意识淡薄，导致村民很多越过村委会这一级，直接到乡镇政府上访，严重影响机关的正常工作秩序。

三是法制宣传物质条件欠缺。义县有些村的集体经济不是很宽裕，甚至负债不少。要进行法制宣传，不是光靠嘴上说说就行了的，没有一定的物质基础，无力支撑普法经费，宣传读本的紧缺、宣传设备的落后，这些都是制约农村法制宣传的客观原因。俗话说巧妇难为无米之炊，农村普法人员力不从心，在一定程度上也使农村法制宣传在广度和深度上大打折扣。

四、几点建议

对于以上问题的出现，我认为应该从以下几方面来加强普法宣传力度：

一是整合资源，提高宣传效果。整合科技、文化、法律三下乡，以群众喜闻乐见的形式，配以文字、图片、漫画等进行趣味性、生活化的法制宣传。另外，农村居民居住地分散、人员流动性较大，组织起来进行规模性的宣传教育并不实际，但是，我们却可以利用农村学校这个得天独厚的资源条件开展法进校园活动。学校学生来自各村各户，而且人数多，有固定的学习教育场所和丰厚的师资力量，我们可以在农村中小学中加大法制宣传力度，再让学生回家向家长宣传法律，这种家长和孩子间的互动能使家长更好的学习到法律。

二是提高村干部的思想认识，加强领导。政府应加强对村领导干部的宣传教育，把思想统一到新农村建设目标和任务上来，充分认识法制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。村领导干部要一手抓经济建设，一手抓法制建设，切实做好农村法制宣传的组织领导和协调工作，深入持久地开展农村法制宣传教育，增强农民的学习法律的热情，调动农村学习法律的积极性，从而促进农村经济社会各项事业的协调发展。

篇(7)

1县级农业行政执法的现状及存在的主要问题

1.1农业行政执法队伍的整体素质还不高，适应新形势的能力有待进一步加强

绝大多数专职执法人员原来从事的是农业技术推广工作，对农业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中仍然存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。

1.2管理相对人和农民群众的法律意识淡薄，依法行政的舆论氛围不浓

在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；农民群众的法制观念不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。

1.3农业行政执法机构的性质不利于工作的开展

目前，县级农业行政执法主体属于行政机关的比例不高，均是按“不增编制、理顺体系”的办法组建起来的，属事业性质，农业行政执法分散于各个基层单位。有的没有解决农业执法办案经费，农业行政执法没有专项经费保障，导致执法手段落后，执法检查、调查取证和实施处罚困难。缺乏相应的配套和保障，以致于影响了执法水平和质量的提高。

1.4行政执法面临的难点

农业行政执法由于起步晚，经验不足，相对人、执法人和行政管理者的法律意识和素质不同，导致执法难，难执法。有些由于认识不到位，行政执法难以放到应有位置，执法中取证难，处罚决定难以实施，执法机构履职无法独立完成，干扰因素多，法律法规未能有效落实；在少数地区，农资产品质量问题日趋严重，管理机构重标识、轻质检，重处罚、轻管理，重外地、轻本地产品现象普遍存在。

2农业行政执法工作的对策与措施

2.1推进农业综合执法，完善农业行政执法体系

将分散在各事业单位的执法职能统一起来，单立机构，专司执法工作，单独行使职能；把农业行政执法经费列入本级财政预算，保证人头经费、日常办公经费和执法办案经费，建立健全农业行政执法保障体系；努力提高农业行政执法人员的综合素质，建立一支业务能力强、清政廉洁、秉公执法、高素质的执法队伍。

2.2加强法制宣传教育

提高全社会的法律意识,特别是管理相对人和广大农民群众的法律意识。只有努力学法，真正懂法，才能守法。法制宣传教育要建立一些长期有效的制度。使普及法制宣传教育的工作法律化、制度化。通过报纸、广播、电视、标语、印发资料等多种宣传形式加强农业法律法规宣传，推动全社会依法治农氛围的形成。

2.3建立健全制度，规范执法行为

通过制度规范执法行为，提高执法水平。建立健全农业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。

2.4加强执法监督，确保依法行政