农村的发展方向精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农村的发展方向范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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【关键字】农村，水利建设，存在问题，解决对策，发展方向

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

一．前言

新时期，我国农村的水利建设正在蓬勃的发展。随着经济的发展，改革开放的不断深入，我国农村经济也在快速的发展，特别是农村水利建设工作，更是取得了非常好的成绩。但是新的时期，我国农村的水利建设工作有着不同的要求和标准，新时期的农村水利建设工作更应该以促进农村经济的发展，促进农村农业的发展和实现农业现代化为工作要求。因此，在新的时期，我们要充分的认识到农村水利工作存在的问题，找准问题，并且还要善于研究和提出农村水利建设的建议和措施，从而推动农村水利建设又好又快的发展。当然，我们在此基础上更应该把握到农村水利建设的发展方向和发展趋势，这样才具有水利建设的前瞻性思维，从而对推动农村水利建设的新的成就打好基础。这是新时期农村水利建设的重点。

二．新时期，农村水利建设存在的问题

1．农村水资源的匮乏

我们从地图上或者是根据我们的实际经验，我们知道，我国农村的水资源十分的缺乏，农村的水资源极度的分布不均。很多农村的水资源十分丰富，但是也有一些农村的水资源极度的稀少，例如西部地区的农村就是这样。同时，由于农村的降水不均，夏季降水多，冬季降水少，这就更加造成了农村水资源在时间上的分布不均，很多地方出现了季节性缺水和季节性雨水偏多的现象。而且农业的用水量在不断的减少，这对于广大农村的农业发展来说，无疑是一个巨大的障碍，很大程度上就阻碍了农村经济的发展，因此水资源日益成为农村经济发展的“瓶颈”。

2．农村水利基础设施落后

我国农村的水利基础设施极度的缺乏，而且这些设施极度的落后，大部分水利建筑物年久老化失修，有的始建于上世纪70年代，损毁严重，根本无法正常运行。诸多原因导致农田灌不上，排不出，田难种、路难行，农作物产量低而不稳，农民收入较低，同时亦大大加重了农民的劳动强度，成为农村经济发展、农民脱贫致富、早日达小康的重要制约因素。加之当前农村水利建设投入太少，田间工程末级渠系配套率太低，有的还是实心田块，根本无法抵御一般的旱、涝、渍灾害，给农业生产和人民群众的生产生活造成了一定的经济损失。

3．农村节水灌溉的工程效果不佳

农村水利灌溉是农村水利建设的重要目标，但是，新时期我国农村的水利灌溉的功效并不是很明显，对水利工程灌溉的利用较少。现代高效农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高，对灌溉的依赖性更强，而现有农业基础设施建设的功能以及相关的技术条件已远远不能满足这一要求。同时，水利灌溉也是重要的节水措施，这对缓解农村水资源不足的问题是一个重要的方法和措施。很多农村的水利灌溉的认识不够，对节水的意识也不是很高。而且现在农村的水利灌溉所用的工程设施也是比较陈旧的，基本上不能达到灌溉的目的，这也制约着农村经济的发展。

4．农村水利建设组织与管理方式不够民主

农村的水利建设的组织和管理对于农村水利建设意义重大，然而，新时期，我国农村的水利建设的组织和管理的意识缺乏，力度不够，方法不到位，致使我国农村的水资源的利用效率低下，农村水利建设发展缓慢。管理机制不健全，由于资金短缺或是工程建设单位的违规建设，导致部分工程建设缓慢，水利设施建设标准低，建成后管理机制不健全，造成过早的失去其使用价值；一些老工程年久失修，过早的失去了其功能，造成公共资源浪费；工程建设监督管理机制不健全，工程规划不合理，以及工程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，严重影响本地区农业生产和日常生活;大部分水利建设工程缺乏有效的监管，水利工程的质量很差，对一些水利设备的利用不够，这不仅浪费了资金，而且还阻碍的农业经济的发展。农村水利建设缺少民众的参与，无法做到水利建设的质量的效益。

三．新时期农村水利建设工作的发展方向

农村的水利工程建设始终要围绕着促进农村经济发展，促进农民增收为目标，同时还要处理好资源与经济发展的关系，不断完善农村水利建设的防洪、环保、灌溉体系，提高农村水资源的科学利用，提高人们的生活质量，同时还要注意推广许多的节水措施，发展节水项目。

1．积极推广节水灌溉技术

节水灌溉是农村水利建设的目标，今后的农村水利工作要朝着节水灌溉的方向发展，这才符合新时期的农村水利建设的发展要求。发展节水灌溉可以有效提高农村水资源的利用效率，节约农村水资源。同时，发展节水灌溉，还有利于转变农业发展的方式，由粗放型向集约型转变，提高农业的生产力，促进农业经济的哦发展。发展农村经济，就必须要把水利建设的节水灌溉摆在更加突出的位置，在农村大力推广节水灌溉的方法，引进喷灌、滴管等先进的节水灌溉方式。同时还要完善水资源的渗漏防护措施，促进农村水利建设的合理利用。

2．努力提高农田灌排标准

新时期，随着农村水利建设的目标和要求的不断提高，对农村水利建设的技术工程性能也提出了很高的要求。今后的农田水利的建设要适应农业发展的转型的需要，努力提高农田灌排标准，对灌溉、排涝的技术和标准要提高到一个很高的水平，从而提高农田的排涝能力。不断深化农业结构调整，使其适应逐步提高的灌排标准，从而使水利建设发挥更大的作用。

3．加大农村水环境治理力度

新时期，农村水资源的污染比较大严重，因此应该建设农村的水利建设要朝着污水处理的方向发展。农村污水对于鱼类、虾类和其他的农业经济造成极大的损失，对于农村经济的整体发展不是很好。同时农村的水土流失比较大的严重，要兴建大型的农村水利工程，保持农村水资源，创造良好的生态环境。

4．加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题。特别是从抗御突发性台风暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应短历时暴雨的排涝要求，而且目前苏州市一般小城镇防洪标准仅为lo年一遇，甚至有的小城镇还没有形成完整的防洪除涝工程体系，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。

四． 农村水利建设发展的主要措施和建议

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关键词：农村；金融发展；经济增长；关系

一、引言

农村经济在发展与变化中影响了我国国民经济的提高和人们生活水平的改变。如果我国农村经济与国民经济变化存在不协调情况，就会是农村在经济变化与发展方向上存在较大问题。不仅会影响社会人们的基本利益，也会影响国民经济的全面发展。所以说，要实现农村经济的不断增长，就要实现农村金融在发展中体现的积极因素。

二、农村金融发展与农村经济增长的影响因素

（一）农村的资本积累

发展农村经济中，最主要的因素就要加大农村的资金投入。因为农村金融是我国发展经济的主要部分，在支持三农形式上，农村资本发挥着重要作用。但我国金融在发展中优先发展了工业产业，农村金融在发展被剥夺了相关政策，很多资金已经流到城市建设中。虽然在政府支持下成立了农村合作社，三农问题以及银行等金融机构得到较大改变，但新农村在建设期间，相关的金融资金不仅没有在农村得到有效利用，更加剧了农村资金的外流现象。

（二）农村的技术创新

传统农业在现代化形式转变过程中，实现的金融方向主要在知识、技术以及资本方向上实现的。但我国农村资金明显外流，农民融资比较困难，降低了农村金融的实现。特别是农村科技与人才培养等方向上发挥重要作用。所以实现农村金融在科技创新与现代农业发展中具有重要意义。

（三）农村的产业升级

要实现现代化的经济增长，就要实现高效的产业升级模式。但农业在发展中还处于落后状态，传统的产业结构已经不能完全满足小康社会的发展和变化。虽然金融机构在发展中已经促进了乡镇企业的良好发展，但乡镇企业在融资方向上产生较大依赖性，降低了三农在产业化升级趋势的变化，不仅金融机构没有得到相关体制的实施，农村的产业机构也没有得到改善。

三、农村金融发展促进农村经济增长的路径关系

（一）促进农村经济的资本积累

要促进农村经济在资本形式上的积累行为，首先就要建立新型的农村金融合作组织。建立的金融合作组织不仅要在三农、社区以及中小企业发展上进行转型，还要将传统农户、个体农户实现良好的金融服务方式。农民在自己的金融银行，还要不断吸入当地的民营企业，形成集体资产形式，从而形成具有本土化特色、民营化的新型金融机构。其次，还要加强县政府的引导和监督行为，首先，在人民银行在地区下的分支机构积极开展，形成新的金融知识和活动，增加农民与银行之间的信息交流与沟通。从而实现农村金融市场在发展期间信息成本的较低性和消费期间的方便性，以减少农村金融机构在投资期间的风险行为，并未农村金融机构的发展和建设提供更广阔的发展空间。然后实现良好的便民服务方式，这种方式主要是在基层政策组织下建立的，不仅能够解决农民在取款形式上的面对的路程，也提高了相关的取款方式。

（二）提高农村经济的技术效率

在技术创新方式上，首先，提高实现农村土地经营规模化的生产效率。要扩大农村的贷款期限，使农村土地实现真正的金融发展形势。还可以实现土地流转形式，使一些农副产品能实现系统化产业形式，并提高资金的运用效率。而且，还要增加政策性的金融机构，实现农村金融在信用以及风险形式上的能力，从而保障产业化的发展和升级。还要提高农村合作社的竞争力，因为农村合作社能优化农村的金融机构，利用新技术能提高生产效率，增加农业在风险以及控制形式上的创新发展。

（三）加快农村经济的产业升级

要实现农村新型的城镇化建设，首先，在农村地区实现软硬发展条件，实现农村工业产业化升级模式。在原有的新农村建设上，进一步发展特色化城镇建设，不仅要在土地，在生活设施以及教育资源建设中也要不断升级并发展。还要将农村的乡镇企业发展城市化形式，使农村在发展中转变为更多的城市化建设，所以就要推进各个具有特色的农产品，实现更大的创新作用。还要加强农村金融的改革与创新，因为金融是发展经济的主要因素，所以在改革创建期间，首先要加大农业的信贷支持，实现农村企业在经营期间的营销和风险的管理形式。

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关键词：现代农村；业余文化；现状；发展对策

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）14-0212-01

一、现代农村业余文化具有的独特性

（一）农村业余文化具有季节性。农民的主要生活来源是种地，所以农民的业余生活是随着农忙农闲的变化而变化的，随着农村生产技术的不断提高，这就需要农民提高自身技术水平与之相适应。由于农忙时农民所需的文化是生产技术方面的知识，所以娱乐需求相对较少。但在农闲的时间，由于空闲时间多，文化的需求主要是娱乐需求多些。娱乐需求的高峰期是春节前后。

（二）农村的文化还处于过渡时期。由于农村经济的高速发展，农民受到外来各种观念的重大冲击，使得农民对传统娱乐失去兴趣，但受到各方面的制约，使得旧的文化解体，新的文化娱乐方式还没有形成。使得农村文化处于“尴尬”阶段。农村文化处于过渡的阶段，这时候是最薄弱的，如果不尽快形成先进的文化来化解这一情况，赌博等一些不良风气就会肆意盛行。

（三）农村文化的发展不平衡。由于城市和农村的文化差距开始拉大，如：公共设施的建设，城乡人们的消费观念，开展的活动，人员队伍的素质等等各个方面。随着农村以家庭消费观念深入人心和长足发展，这种“私性文化”的文化与城市的公共文化设施形成鲜明的对比，农村传统的公共文化如：舞狮子，扭秧歌，戏班等等都已经销声匿迹，这些草根文化主要受到农村设施落后和农民观念变化的限制。农村文化是农村经济发展的有力保障，是农民精神生活和生活质量的重要体现。所以，迫切需要先进的文化来补充，否则不良腐败之风会滋生发展。

二、现代农村业余文化生活现状

（一）农民的文化基础设施落后。农村文化的基础设施是开展文化活动的基本保障，是提高农村文化的基本载体，是保障农民文化权益的基本条件。现阶段农村的文化基础设施相对落后，从而大大的制约了文化的向积极方面发展。

（二）文化的建农民没有积极广泛的参与。农民缺乏农村文化建设的热情。主要原因是现有的文化活动不能满足农民的本质需求，与农民的生活差距大，没有贴切生活化。例如：目前多数电视节目都以都市生活为题材，农村，农业的影视作品相对较少。

（三）文化活动与农民日益增长的文化需求差距较大。有于传媒信息，农村生活水平提高的影响，农民的生活方式也随之变化，他们有了多样化的文化需求。现阶段，由于政府加大对农村的文化进行建设，如：建设乡镇的综合文化站、农村图书馆、有线电视户户通等重点惠民的文化工程。但是，这些活动不能满足农民的文化需要，这些文化设施和活动离农民的文化的需求还有很大的差距。

三、丰富农民业余文化生活的对策思考

（一）立足于农村实际，加强农村文化建设投入力度

要建立适应农村的文化设施项目。加大对农村图书馆，各种文化站等惠民的文化工程。让农民在家门口就享受到文化设施。例如：来宾市的“三求”惠农工程得到了国家，自治区等领导的高度重视，自身创新思路，超前的谋划，科学的决策，取得了很大的效果，在全国产生了很大的影响。

（二）努力营造出现代农村文化氛围

利用各种传媒方式宣传党对农村文化方面的方针政策。让全社会关心参与建设农村文化，加强文化方面的教育工作，提高农民文化素质，鼓励创作关于农村文化方面的作品，营造文化氛围为农民更好的服务。例如：来宾市利用各种形式进行宣传造势，使“三求”惠农工程深入人心，使来宾市各个部门增强责任心，农民热情高涨，形成了你追我赶的良好氛围。

（三）因地制宜，拓展现代农村文化建设多元化渠道

要加大农村文化市场监管机制和加大整治力度，防止不良文化侵蚀农民思想。例如：来宾市在做文化建设方面都是结合本村庄的新农村规划相结合，根据来宾市各个民族文化，设计不同民族，不同层次的多种建设方案，共各地选择。

（四）政府加强引导，呼唤起农村群众的文化自觉性

加强引导鼓励农村民间艺人组织文化活动，积极探索和发展为农民服务的特色文化，努力引导农民形成良好互动，把农民吸引到文化建设的项目上来，让农民成为文化的真正受益者和建设者。

四、结语

加快农村文化建设是农村现阶段的迫切任务，是农村精神文明建设的根本要求，是农村社会稳定和经济健康发展必要保障。所以，需要努力研究农村业余文化的发展方向促进农村健康有序的发展。

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随着我国经济社会的不断发展，政府越来越重视农业经济的发展地位，并且出台了一系列的措施来促进农业经济的发展。但是农村在实际发展中，地方政府依然缺乏对农业经济的重视、缺乏有效的扶持政策、商业银行缺乏有效的资金扶持，诸多因素限制着农业经济的发展，不利于我国农业产业和农村金融机构的升级，进而不利于我国经济社会的发展进程。

二、金融约束现状

（一）体制改革不到位

随着经济社会的不断发展，我国政府一直致力于经济体制改革，虽然效果显著，但是农村经济发展仍然存在较大程度的欠缺，不利于农村经济的合理发展。农业金融体制中，其贷款额度期限和还款方式不适用于农村的产业化发展，不利于推动农业产业的升级。

（二）银行发展的局限性

在我国农村经济发展中，农业银行和农村经济属于共同发展的经济体。但是由于农村经济发展不景气，难以给农业银行到来较高的利润，致使农业银行的贷款难以满足中小企业的需求，银行通常将贷款发放给较大的企业，不利于农村经济的均衡发展。另外，我国政府缺乏对农业银行的扶持力度，难以提升农业银行的积极性，进而不利于我国农业经济的发展。

（三）国有银行战略方向的变化

在我国经济体制改革的过程中，国有银行随着经济体制的改革，已经逐渐向着集约化方向发展，其发展方向更加倾向于城市，对于农村经济的贷款虽然条件略有降低，但是依然高于农业经济发展的预期，约束着农业经济的发展。并且国有金融机构对农村的贷款多注重龙头企业，对于中小企业和中介机构缺乏有效的扶持力度，进而导致我国农村诸多中小企业纷纷面临着资金链断裂的问题，最终导致企业的破产。

（四）政府支持度较低

在我国农业经济的发展中，不但需要金融机构的扶持，还需要政府的政策支持。但是我国政府缺乏对农业经济的重视程度，过于重视城市化的发展进程，致使农业经济难以得到高速的发展。同时在大型金融机构的借贷方面，政府缺乏对金融机构的优惠政策，致使金融机构的利润较低，甚至负利润，导致金融机构纷纷调整自身的发展方向。另外，对于民间借贷机构，政府缺乏有效的扶持和监管力度，致使其发展混乱，难以保证企业的资金借贷安全。诸多因素对农村经济的发展形成了金融约束，限制着农村经济的增长。

三、金融约束成因分析

（一）制度变迁的主体变化

在我国经济体制的改革中，虽然政府已经对农业经济的发展制定了相关的政策，但是农业经济发展信息的反馈者是商业银行。在市场经济体制的影响下，银行过于重视自身的利益，由于农村经济发展带来的利润较为薄弱，不利于银行的利润，因此，银行会在一定程度上放弃对中小企业的扶持，进而导致农业经济发展迟缓。

（二）制度变迁的动因变化

在我国经济制度的变迁中，政府将发展农村经济列为发展战略的一部分，并且将促进农村经济发展的重任发在金融机构上，但是作为联系政府与农业经济的纽带，金融机构未能真正的面向农业经济。致使农业经济发展缓慢，难以有效地促进我国经济社会的发展。

四、消除金融约束影响的对策

（一）促进农村经济体制多元化发展

在农村经济的发展中，其经济体制一直处于单一化状态，制约着农村经济形势的多样化发展，不利于农村经济的改革。针对这种现象，我国应该制定合理的措施来促进农村经济体制多样化的发展。在小金融机构的发展方面，由于农村经济和地域的限制，得不到较好的发展，因此，小金融机构应该努力拓宽业务范围，开拓农村市场，以便可以促进农村经济和金融机构的共同发展；在国有金融机构方面，应该筹建正规的贷款公司，扩充农业经济的资金来源，并且要制定一系列的优惠政策来促进经济的发展。只有农村经济呈现多元发的发展形式，才可以最大程度的推进农村经济的改革进程。

（二）农村经济特殊化发展

在农村经济的发展中，我国政府未制定合理的优惠政策来促进农村的经济发展，并且农村经济形势相对薄弱，诸多因素限制着农村经济的发展。针对这种现象，我国政府应该制定一系列的优惠政策来促进农村经济的发展，待到农村经济走向正常的发展轨道时，才可以任由其自由发展。首先在经济方面，我国政府应该着重发展信用社等金融机构，并且给予一定的资金和政策支持，以便其可以拥有足够的资金和动力来推动农村经济的发展。

（三）加强金融中介机构的发展

在农村金融机构的发展中，由于政府相关部门缺乏对中介机构的认知，致使大部分金融中介机构纷纷倒闭或者离开农村地区，不利于农村地区经济的发展进步。针对这种现象，我国政府应该积极制定合理的措施来促进中介机构的发展。首先，政府应该成立专门的机构来担保中介，使其可以放心大胆的经营，从而可以增加农村中小企业对金融机构的信任。其次，政府应该建立大型企业与中介机构的桥梁，使中介结构可以获得更多的资金渠道，继而可以更好地服务于农村企业。最后，政府要建立专门的监督机制，加强对中介机构的监管力度，使其可以正规、全面的发展。

（四）加强政府的扶持力度

在农业经济的发展中，由于政府缺乏对农村经济的重视程度，致使其缺乏相应的扶持力度，导致农村经济发展缓慢，继而不利于促进我国经济社会的发展进程。针对这种现象，我国政府应该加强对农村经济的扶持力度，以便可以更好的促进农村经济的发展。首先，政府应该建立明确的管理体系，要规范农业经济的正常运营，并且要制定合理的对策来促进农村经济的多元化发展。其次，我国政府应该明确规定农业设施的使用权和收益权，以便可以提升农业人员的积极性。最后，我国政府应该积极的挖掘农业经济的商业价值，要不断开发农业经济体系，以便可以推动部分农业产业的转型。因此，在农业经济的发展中，政府加大扶持力度，可以更好的促进农业经济的发展。

五、结语

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1.提高各级政府对农村经济管理信息化的重视程度。农村经济管理工作是一项长期的、复杂的工作，要想获得好的效果，就需要各级部门共同配合和努力。因此，首要的工作就是使各级政府部们对农村经济管理信息化有一个深刻的认识，并在此基础上加强重视程度，使农村经济的信息化管理得到有力的保障。在信息化的经济管理中，要涉及到许多部门、单位的配合，这就需要政府发挥自己的调控功能，加大资金的投入力度，帮助农民建设信息化的网络设施，建立与农村、农业相关的信息网站，指导农民掌握信息化技术，合理的应用信息化技术。同时还要使农民学会使用信息化设施，提高利用效率，实现经济管理工作的稳步前进。

2.完善对农村信息化建设的服务。在农村经济管理中有效的应用信息化技术，就要不断的完善各项服务工作，建立经济管理的措施和制度，完善农村基础设施的建设，促进信息的有效管理和整合，帮助农民识别信息的真实性，使农民获得信息是科学的、真实的、完整的，帮助农民提高对信息的利用率，更好的进行经济管理，获取更高的收入。除此之外，还要为农村的各项工作制定一定的发展方向和目标，使农村的各项工作能够合理的、有序的开展，利用信息化的渠道与外界联系，为农民提供各种农业发展信息，帮助农民寻找合作的机会，从而促进农村经济的快速发展。

3.整合农村信息，提高经济管理。我国是一个农业大国，农村人口在总人口中占有很大的比重，要想实现国家经济的快速发展，农村、农业的发展是十分必要的。在农村的经济管理中，要实现信息化，就要不断的优化和整合各种相关信息，为农村的发展提供依据。由于我国的面积比较大，农村分布的地区也比较广泛，而且不同地区有着不同的地理自然条件，这就要求我们整合各个地区的不同信息，通过对相关信息的分析，为农民的生产生活提供可靠的依据，使农民能够有针对性的进行农业生产活动，实现经济利益的最大化。

4.努力提高农民的素质和能力。要使信息化的技术在农村经济管理中较好的应用，提高农民的素质和能力是十分必要的。当前，我国农民的文化素质不高，对农业知识了解的也不够深入，在进行农业生产时，只是按照自己以往的经验进行，缺乏科学的理论指导，而且出现问题时，不能够及时解决，使经济利益受到了一定的损失。对于这种情况，我们要努力的促进农民文化素质的提高，对农民进行培训工作，提高他们对科学的认识和了解，能够通过各种途径掌握农业生产的知识和技术。除此之外，还要加强对农村领导干部的培训工作，让他们发挥带头作用，并指导广大农民进行生产管理，努力提高整个农村的文化素质，为实现农村经济管理的信息化提供了有利的条件。

二、结语

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论文摘要:在综述我国农村养老保障方式、面临的挑战和走向的基础上，时我国农村养老保障方式未来发展趋势提出了自我认识和看法。

    一、目前我国农村存在的养老保障方式

    研究表明，在历史上，中国养老保障主要以家庭养老为主;1949年以后，中国养老保障制度呈现鲜明的城乡二元哇。从经济支持的角度讲，农村养老保障经历了50年代初的家庭保障，人民公社时期的集体保障，8()年代至今的以家庭保障为主、保障多元化三个时期。现在绝大多数学者都还认同目前在我国的大部分农村地区，家庭养老保障是最主要和最普遍的方式。但对家庭养老保障的具体涵义、其他辅助养老保障方式的构成及其作用并未达成一致看法。总体上讲，我国现阶段农村养老保障，依然是传统的农业养老保障模式，即建立在土地保障基础上的家庭养老保障。虽然有其它的一些养老保障形式作为补充，但是农村家庭养老保障依然是主导。综合各学者的观点，目前我国农村养老保障方式主要有以下几种:

    1、家庭养老保障。家庭养老保障是一种主要依靠家庭成员的养老制度，在我国有悠久的历史，也是我国农村最为普遍的养老保障模式，它与传统农业社会的生产方式相适应。这种模式的典型特点是由家庭为老年社会成员提供物质保障、服务保障和亲情关照。随着人口老龄化的到来，社会主义市场经济体制的建立和完善，农村家庭养老正在面临着诸多挑战，家庭功能因其规模的缩小而弱化;年轻人出外打工或因竞争压力忙于工作和事业，无暇照顾老人;子女因思想价值观念变化而导致“孝道”淡漠等等，这些都使得家庭养老方式困难重重，鱼需其他养老方式的补充。

    2、自我养老保障。自我养老保障是老年人通过自己的储蓄、退休金或者养老金等用来防老。一些农民或者为减轻子女负担，或者意识到“养儿防老”已经不可靠，转而把希望寄托在自己的钱财上。他们尽可能省吃俭用，节约开支，尽最大努力储蓄，以备老年之用。这种养老方式虽在一定程度卜减轻了子女和社会的负担，但是其使用范围较窄。对于那些低龄、身体健康并且有退休金或者养老金的农村老人比较适用，但对于大多数农村老人来讲，由于没有固定的收人来源，再加之疾病和高额的医疗费用使得自我养老无从谈起。

    3、土地养老保障。土地养老保障是我国农村家庭养老保障中的又一重要形式。土地对于广大农民来说，是就业保障、生活福利和医疗养老保障的可靠手段，是“衣食之源，生存之本”。关于农村土地对养老保障的经济支持问题，学术界存在一些争议。笔者认为，尽管土地收人对养老的经济支持水平在下降，但是，可以通过土地经营方式转换、土地流转、产业结构调整等措施提高土地的养老保障功能。

    4、社会养老保障。社会养老保障是依靠社会力量及社会化的制度来进行的农村养老保障方式。目前我国农村主要的社会养老保障方式包括:农村养老院养老保障、各种形式的养老保险、养老储蓄保障等。社会养老保障由于其动用的力量广泛，制度性强，因而是下一步应该重点发展的养老保障方式。但现阶段其发展还很不完备，如由于受传统观念的影响，各种农村养老院的入住率很低;各种形式的养老保险、养老储蓄受到利率变化影响大，没有与物价指数挂钩，难保将来支付的养老金能够维持基本的生活;目前开展的社会养老保险带有浓厚的商业保险性质，政府财政难于提供保证，其基金操作不能有效控制风险等等。

    由此可见，关于农村现行的养老保障方式，家庭养老、子女养老、自我养老、土地养老和社会养老等不同的概念被提出，并被赋予不同的内涵与理解。我国的养老体系正处在破旧立新的构建过程中，涵盖城市与农村、正规与非正规、制度与习俗等多层面，在此基础上学者们的纷繁观点就可以归纳为两条:(1)我国农村现行的养老模式是家庭养老;(2)在不同地区，针对不同老年群体，我国农村的现行养老方式又呈现多样性。

    二、我国现行农村养老保障方式面临的挑战

    农村现行养老保障方式有其存在的客观必然性和历史渊源。目前，以家庭养老为支柱的养老保障方式一直在我国农村的养老制度中起着主要支撑作用，其存在基础在于农村经济发展落后、家庭规模大和子女多、传统孝道思想以及小农自然经济意识束缚等条件所决定。但是，随着急剧的经济和社会变革，这一局面正发生着明显的变化。一是经济基础的变化，如今传统家庭养老方式已失去了其经济基础，如同米特罗在《欧洲家庭史》中所描述的“农民经济是一种无货币经济，以致于赡养老人只在家内是可行的，提供实物在超出一定距离时就会是不可能的，因为这需要用现金支付并用此钱购买食物，而在前工业时代，在农业地区中，这两个都是不存在的”。二是思想价值观念的变化，它对家庭养老产生了巨大的影响，有学者归因于子女不愿养老，认为家庭养老的问题并不在于子女数的减少或子女外出打工无人赡养，而是在有人赡养的情况下，老年人的生活水平依然比较低劣，这主要是子女不愿养老引起的;也有学者认为，随着社会经济的发展，年轻人价值观如今在变化，老年人独立意识也在增强，老年人不愿意依附年轻人来养老。经济条件的变化也被认为是一个影响因素，如人均收人增长，存款储蓄上升，就为农村家庭养老“子女供给型”的转变创造了条件。从养老需求的角度来讲，老年人口扶养比增大，老年人口高龄化加剧的现实，使家庭养老资源需求上升，进而也对家庭养老提出了挑战。从现有研究来看，尽管观点存在分歧，但认为社会经济变革的大背景，会对农村人口的养老方式造成影响，已成为学界共识。笔者认为，一方面社会经济。变革对农村人口养老保障方式的影响是从多角度、多方位综合实施的，家庭规模与结构的变化、生产方式、行为方式以及思想观念的变化都是交织在一起的，共同作用于养老保障主体与养老保障客体，通过养老保障环境影响养老保障态度和养老保障方式，最终形成新的养老保障要求和效果，也许对老年人有利，也许对老年人不利，取决于不同的影响因素发挥作用的最终合力;另一方面社会经济变革会对农村现有的各种养老保障方式造成程度不一的影响，不仅影响到家庭养老保障，也会影响到自我养老保障的具体实现方式，并对集体养老或社区养老以及社会养老产生新的需求。

    三、未来我国农村养老保障方式发展方向的选择

    关于农村养老保障今后的发展方向，学术界目前的观点有同有异，相同的观点是一致认为传统的农村家庭养老保障尽管难以维持，但鉴于中国国情和农村社会经济发展水平，家庭养老还保障将在较长时期内保持下去，继续担当农村养老保障的主要力量，同时要辅之以多种形式的其他养老保障方式。

    然而，在以下两个方面，学者们的看法并不一致，一是家庭养老保障今后在农村较长时期的继续维持，是无奈之举，还是主动选择?如果是前者，就应该尽早找到替代家庭养老保障的其他行之有效的办法;如果是后者，就应该想方设法使家庭养老保障发扬光大。二是未来要在较长时期内维持家庭养老，在目前危机重重的情况下，应该采取怎样的具体措施?

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发展农业经济的资金投入从宏观来看呈现多元化：以集体和农民自身的投入为主要部分，其次就是国家财政提供的必要农业资助和民村劳动者补贴，另外社会资金和外资占有一定的比重。在现代农业生产中，政府在农业经济的发展中扮演着宏观调控和补给投入的重要角色，在农业科研体制的完善、农业技术和管理的创新以及农业领域人才的培养方面起着必不可少的的引导作用。国家应提供更多的农业政策指导和财政资金使政府职能得到充分发挥。此外，国家应尽量减少农民的税负和收费，出台相关法律、法规来监督和约束农业经济方面的过度缴税、乱收费等现象，最大程度地减少农村劳动者作为个体的生产生活费用和不必要支出。

2提高农民素质，培养高科技人才

提高农业劳动者综合素质包括精神脱贫和生产力脱贫两个方面。前者，要求提升农民思想认知水平，引导和培养农民潜意识的判断力和观察力，对农业前景和未来发展方向有科学的认识和基本的预计规划能力。在农村定期开展农业经济讲座、培训等相关的文化活动，鼓励农民在劳动实践的同时多渠道、多方面地接触先进农业理念和行业信息，拓宽视野和知识面，而不是仅仅局限于农村的现有资源。农民投入到具体的生产劳动中，丰富的劳作经验和技巧是必不可少的保障，因此通过培训学习来加强农民的生产力，增强农民的集体协作能力也是一个很关键的途径。

3遵循市场经济规律，加强科技创新

科技创新是农业经济发展的前提和根本，没有先进的科研技术注入到农业实践中，那么农业经济的全面发展会在很长的时间段里止步不前。一方面，鉴于农业的资金投入呈现多层次性、多元化，那么农村就必须大力拓展市场化融资渠道，利用良好的农业资金储备来推动农业技术的创新、新技术人才的培养以及基本设施设备的更新、改进；另一方面，农业体制和管理机制的不断创新和完善也应该被足够地重视。农业科研的技术创新和管理体制创新首先要有科学的规划，不但要结合农村经济现有的发展特点，而且应该针对市场经济规律的需求和农产品本身的供应需求来科学定位农业创新的发展方向，力求农业生产的高效性和农业产出的优质化。

4打破单一产业结构，拓宽发展领域

大量的调查数据表明，农业生产在经济发达程度一般化的农村中所占的比重高达三分之二，可谓农业发展的重中之重。单一性的农业格局有很大的丰富空间，应该发展因地制宜的农业结构，广泛地开拓与农业生产相关的其他链接产业，从而形成新的经济循环形式。根据调查，许多农村都有各自的地域特色，例如旅游景区的开发、农业采摘园、农家乐餐饮住宿等等，多样化的经营项目与农5快城镇化道路建设，和谐发展城镇化建设的实现是一个我国农业经济发展与进步的重要标志，是科学发展观引领的一条创新性的发展途径。城乡统筹发展的关键环节不是指单纯性人口密度上向城镇聚拢，而是适合并能更好地助力于当地农业经济发展的一种方略，具有重要的实践价值和意义。首先，加快城乡企业的发展，使其实现生产结构、生产模式以及生产水平的多元化和多程度化；其次，科学合理地利用小城镇可以提供给大型乡镇企业的集约优势以及地理区域等特点，赋予小城镇经济带动力的同时减轻大城镇劳动力就业方面的压力，进一步缩小城乡差距。

5结语