水利行业高质量发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇水利行业高质量发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

1开展在职培训，提高职工素质重视

水保行业人力资源开发力度，为基层水利工作开展提供必要的人力支撑。首先细化岗位人员工作职责，明确水利水保技术人员今后业务主攻方向，实现自农田水利水保、水土保持、水资源管理、水行政执法、财务管理等等各个方面的技术能手，确保每部门人员有足够素质统领全局。在此基础上，对基层水保工作人员进行有计划、有组织分步骤地组织深造，以满足岗位需求。而在加大培训的同时，鼓励在职人员积极学习，提升岗位在职人员综合业务素质，确保行业内每个人都能够独当一面。

2加强硬件建设，提升质量检测水平

当前为了提升质量检测水平，必须要有针对性购置检测仪器和设备，确保建设工程高质量完成。首先，严把进购质量关。所有进购设备、材料，必须正规厂家提供。购买器材按照国家、部颁技术标准进行先检测，确保质量合格后，方可投入正常使用。其次，加强质量跟踪检测。重点工序，重点检测。关键工序，必须旁站监理。严控各质量环节，确保工期顺利完成。在现场的技术人员，必须做到勤动手、勤跑腿、勤动嘴，做好一切质量安监工作。最后，工程设计期间，根据检测结果，适时调整工期，做好一切安全监控工作。通过实测、实量等手段，获得准确、客观正的监控数据，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

3重视科技创新，保证建设理念先进

新时期，工程建设单位必须要重视先进技术投入，鼓励引入先进管理理念、管理模式、管理手段，推行先进施工工艺，依靠高科技的发展，实现优质工程的建设思路。

4实施工程招标制，确保建设队伍

一流对于大中型水利水保工程以及配套和附属工程，要按水利水保部门“水利水保工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招标，确保有资质中标施工队进行工程建设，以确保工程施工质量和施工进度。

5做到分工明确，保证施工质量安全

工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督，项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能，各相关单位要做到分工明确、各司其职、相互配合，保证施工安全和工程质量。

6重视安全意识教育，完善质量保证体系

质量始终是水利水保安全建设的关键因素，要想建立高质量的水利水保工程，必须要确保在职所有人员有较高的安全意识，同时将安全意识落实到具体的激励机制中去，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。在工作实践中，任何小型水利水保工程立项必须要安排专业的技术人员进行方案探讨，消除一切可能存在的隐患，将可能存在的问题弥补于萌芽状态。县（区）级水利水保部门需要协调监督、设计、监理、施工等多种职能部门，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利水保行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，确保工程质量达到优质。

7重视生态美学效应，实现工程与环境和谐发展

篇(2)

关键词：水利工程；测量管理；存在问题；有效措施

水利工程建设作为一项具有重要积极性作用的大工程，目前正在全国范围内如火如荼的进行着。水利工程的建设不仅仅给人们带来了经济上的收益，而且在一定的程度上保障了人们的生命安全。水利工程建设在人类的生产和生活中发挥着巨大的作用。作为水利工程建设的核心环节，测量管理工作的地位不可动摇。但是，目前我国的水利工程测量管理工作中存在很多的不足之处，采取科学有效的措施解决测量管理中的弊端，提高测量管理工作的质量和效率，成为当前水利工程建设的重点和难点。

1.水利工程测量在水利工程建设中的重要作用

水利工程测量管理在水利工程的建设过程中发挥着巨大的作用，是对水利工程建设中各种数据的测量和汇总。首先，水利工程的测量能够为水利工程的顺利施工提供科学的、精确的测量数据作为参考依据。其次，水利工程的测量更够提高水利工程建设中的技术含量，使水利工程能够高质量完成。最后，水利工程测量能够给水利工程后期的质量检查工作提供科学的评估依据。

2.水利工程测量管理中存在的问题

2.1无高素质的水利工程测量管理队伍

虽然在测量的过程中，通常是借助精密的测量仪器，但是测量人员的主观能动性也是测量过程中的一个重要的影响因素，这就要求水利工程的测量管理人员能够具备较高的水利方面的素质和科学技术方面的素质。但是目前，我国的水利工程测量人员比较少，而且素质也比较低。据调查显示，我国将近30%的水利工程建设部门或者企业没有较高专业素养的水利工程测量人员，有些甚至没有测量人员。这就造成了在水利工程的建设过程中，工作人员不能够很好的运用水利测量设备，进而不能很好地保障水利工程建设高质量的顺利完成。

2.2无先进的高端测量设备

测量设备是水利工程建设中进行测量和数据获得最重要的工具。没有高质量的测量设备就不能得到最精确的测量数据。但是，我国水利工程建设方面的测量设备都比较落后，装备都不够精良，这就影响了水利工程建设中所需数据的精确性，影响水利工程的施工和质量。

2.3无成熟的监督体制

任何一项工程的实施和建设都需要完备的监督体制和监督部门进行严格的监控。在我国水利工程的建设过程中，并没有完备的、成熟的监督体系，很多的水利工程建设企业，通常情况下关注 最多的而是水利工程的施工进程和建设成本，在水利工程竣工之后，往往只对水利工程的整体建设效果进行检查，对测量方面的质量是否达符合之前的测量数据，往往并不重视。这就放松了对水利工程测量的监控，最终阻碍了水利工程建设的质量。

3.水利工程建设测量管理实施的有效措施

3.1加强水利工程测量队伍

随着高科技的发展，各种各样高科技测量仪器更新换代周期短。低素质的水利工程测量人员已经不能够适应时代的发展。这就给水利工程建设人员提出了新的要求。只有提高了测量人员的素质，才能够保障水利工程高质量的竣工。怎么样提高测量人员的素质呢？首先，可以定期给工程测量人员进行专业技术和高新测量设备使用说明的培训，让测量人员能更好地使用测量设备，保障测量数据的准确性。其次，测量人员自身也要保持时刻学习的态度，及时给自己充电。在接触到新的测量仪器时，在对段时间内学习测量仪器的相关说明，熟练的掌握新仪器的测量方法等，提高自己的专业水平和业务能力，从而保障水利工程测量管理环节的高质量。

3.2加大科技投入，引进先进测量仪器

在水利工程的测量过程中，测量仪器的先进性和测量结果的精确度是成正相关关系的。测量数据的精确度决定着水利工程的测量环节。但是，目前我国的水利工程测量过程中，使用的测量设备都比较落后，无法顺应水利工程建设的发展脚步。这就要求，水利工程的建设部门或企业，加大购买成本和科学技术的投入比例，引进或者是自己研制高端的、先进的水利测量仪器。比如，加大成本投入，购买世界上最尖端的测量仪器，从而保障测量数据的精确度，提高水利工程建设的质量。

3.3建立完备的测量监督体制

在水利工程的建设过程中，建设部门或企业最重要的主要就是工程的建设成本、施工进程和整体效果，对于建设后的水利工程是否符合当时测量的精确度，往往置之不理。针对这个问题，水利工程建设部门或企业应该建立完备的测量监督体制，组建一支高质量的、严格的监督队伍，专门对水利工程建设中的测量问题进行监管。只有在严格的监督体制下才能够保障施工质量，保障水利工程建设顺利完成。

3.4组建科研团队，研究高效的测量方法

测量人员的高专业素质、测量仪器的先进性、测量方法的高效性是决定测量过程主要的决定性因素。所以，除了高专业素质的人才、尖端的测量仪器，还要有高效的测量方法。所以。水利工程的建设部门或者是企业，应该组建一支自己的科研团队，克服传统的测量方法的局限，专门进行高效的测量方法的研究。相信高专业素质的人才加上最顶尖的测量仪器，再配合上自己研究的最高效的测量方法，一定能提高测量的准确性，提高水利工程的质量。

4.结束语

像古代的都江堰，现代的三峡等都是惠民利民的水利工程，水利工程的建设和人们的生活有着极为密切的关系。因此，在水利工程的测量过程中要保障测量数据的准确性，针对测量管理过程中存在的问题，采取切实有效的措施，保障水利工程的顺利建设。

参考文献

[1] 叶祖毅.现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足[J].现代经济信息，2009（12）.

[2] 路晶.谈如何做好水利工程管理工作[J].民营科技，2011（08）.

篇(3)

今天召开全市20*年水利工程质量监督工作会议，是近年来我市第一次召开的水利工程质量监督会议，本次会议的主要任务是：深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神，认真总结近年来水利工程质量监督管理工作的成绩和经验，分析当前水利工程质量监督管理工作面临的形势，明确当前及今后一段时期全市水利工程质量监督管理工作的目标和任务。下面，我讲四点意见：

一、高度重视质量监督工作

“百年大计，质量第一”。工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到人民群众生命财产安全。水利工程建设项目具有投资大、规模大、建设周期长，生产环节多、参与方多、影响质量的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都可能导致质量缺陷，甚至造成重大质量事故。因此，在建立项目法人责任制、招投标制和建设监理制的同时，政府必须对建设工程质量实行监督管理，以保证有关法律、法规和强制性标准得以贯彻执行，各方主体的建设行为合符规范，从而保证工程建设质量，在这方面，广大水利工程质量监督工作人员起着十分重要的作用。近年及今后一段时间，我市在建新建水利工程点多面广，建设任务繁重，水利工程质量监督工作，事关大局，不可等闲视之。

二、明确任务，分清职责，保证水利工程质量监督工作有序进行

水利工程质量监督在水利工程建设管理中具有十分重要地位，是水利工程建设质量管理的重要组成部分。水利工程质量实行“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制。2*0年1月，国务院颁发了《建设工程质量管理条例》，第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。

我们一定要明确质量监督工作的定位。水利工程质量监督机构代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理，其具有强制性、指令性、权威性等特点。因此，在行使水利工程质量监督执法权时，说话要公正，底气要足，要敢于发现问题，敢于解决问题。质量监督履行政府部门监督职能，不代替建设（监理）、设计、施工等单位的质量管理工作，与其他建设各方的质量管理体系有本质的区别。水利工程质量监督机构代表政府对工程质量进行监督检查，不是工程建设的参与主体，对承担的质量监督工作负监督责任。

当前，在工程质量管理中存在混淆工程质量主体责任和监督责任的现象。有两种倾向：一是参建各方特别是项目业主认为有了质量监督机构的质量监督，质量管理责任就是监督部门的了，从而放松工程质量管理；二是社会各界、有关部门、甚至有的主管部门的部分同志,错误地把工程质量主体责任归到监督部门，错误地认为一旦工程发生质量事故,责任就在质量监督部门。

因此，各级质量监督机构要加强宣传并依法界定工程质量的责任主体，切实履行质量监督职责，进一步明确参建各方在水利工程过程中的质量职责。同时要进一步明确中心站、区县质量监督站的职责，保证水利工程质量监督工作有序进行。

三、加强监管，严格执法，加大对违规行为的查处力度

根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），国家对建设工程质量实行监督管理制度，交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量进行监督管理。国务院的这个条例明确指出，质量监督管理工作由质量监督机构具体实施，并对建设、设计、施工、监理单位的各种违规行为应给予的处罚进行了明确的界定。国务院的279号令就是我们质量监督机构进行质量监督管理，处罚各种违规行为的依据和武器，从事水利工程质量监督的人员应认真学习，准确把握。凡在建设工程质量监督中发现有违法、违规行为的，要坚决予以查处，并按《建设工程质量管理条例》的规定报请水行政主管部门给予行政处罚，切实做到有法必依、执法必严，违法必究。

四、创新思路，因地制宜开展多种形式的质量监督工作

篇(4)

【关键词】水利工程；施工；常见质量问题；控制措施

引言

在现代水利工程建设施工中，企业质量控制与管理水平是企业在行业内发展的关键。如何针对水利工程施工中常见的质量问题进行预控成为了现代水利工程施工企业面临的首要问题。针对这一问题，越来越多的施工企业开始加强自身的质量管理体系建设、加强自身的施工质量控制水平，以此为企业的发展奠定良好的管理基础。科学分析水利工程施工中常见的质量问题、针对其特点进行相关的预控措施成为了现代水利工程施工企业的重要工作。

1、水利工程常见质量问题主要表现

目前，我国水利工程施工中常见的质量问题主要集中在“隐形转包”造成的质量问题、抢工期赶进度造成的工序施工不彻底以及相关的一些技术性质量问题等几方面。“隐形转包”使得施工过程的质量控制与监管力度降低、造成了转包后企业施工质量问题的发生。抢工期赶进度使得施工过程中造成了水泥混凝土固结时间段、养护不到位等情况的发生。另外，由于施工过程中技术监督与管理不到位造成的质量隐患也时有发生。针对这样的情况，加强自身质量监督与管理、提高质量控制能力成为了有效防治水利工程施工质量问题的关键。

2、水利工程施工常见质量问题的控制分析

2.1 完善施工质量控制体系，提高企业质量控制能力

完善施工质量控制体系，加强分包、转包的质量监管是有效避免水利工程施工常见质量问题的重要方式。在现代水利工程施工中，施工企业应加强自身质量控制体系的建立，构建针对工程实际情况的质量控制体系，有效提高企业对施工质量的监督与控制能力，预防常见质量问题的发生。

2.2 科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题

在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如：水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。这些问题都会影响水泥混凝土强度，甚至导致混凝土工程的开裂，其严重的影响了水利工程中坝体的安全。

针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。

2.3 注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生

施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。

3、以质量预控理论预防水利工程常见施工质量问题

在现代水利工程施工中，越来越多的企业开始以预控理论指导质量管理工作。其通过对影响水利工程施工质量的各项因素控制达到预防质量问题发生的目的。根据这一理论，现代水利工程施工企业应在工程施工前即对工程技术文件、地理条件、地质情况等进行综合的分析与论证，将影响该项工程各项因素进行统计并分类，制作科学的质量控制点库。在实际的施工过程中，水利工程技术人员与质量管理人员依照质量控制点库进行相关控制工作，以此预防水利工程施工质量问题的发生。另外，针对施工材料、施工设备、人员以及技术、现场管理等工作，施工企业还应建立分项控制体系，强化对各项因素的控制，有效避免施工质量问题的发生。

4、强化人员培训与管理，有效避免水利工程施工质量问题的发生

施工技术人员是水利工程施工管理中的第一要素，各项工作的开展都是以人为基础的工作，人为因素是影响水利工程施工质量的智能更要因素。在水利工程施工质量控制与管理中，施工企业应加强对相关人员的培训工作，提高施工人员的质量意识，为有效避免水利工程施工质量的发生奠定基础。同时，施工企业还要加强人员管理及相关质量责任制的完善，使施工人员、技术人员、质量管理人员能够明确自身的质量职责、权限，并通过培训工作使其明确施工质量控制要点，提高施工质量认识的同时为预防质量问题的发生奠定基础。

结 论

综上所述，水利工程施工中质量管理工作的开展需要企业以相应的投入为基础，加快自身相关管理体系的建设，提高质量控制水平。同时通过质量预控理论对影响水利工程施工的各项因素进行控制，达到预防质量问题发生的目的。另外，施工企业还要加强自身对质量通病治理技术水平的提高，在出现质量通病时能够有技术人员提出科学的治理措施，以保障工程施工质量，保障水利工程的安全。通过质量管理工作的开展，为企业的健康发展、综合管理水平的提高奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]刘丽红。关于水利工程施工质量控制工作的分析[J].水利工程施工管理，2009，8.

篇(5)

关键词：水利工程；灌浆技术；应用

1 水利工程中灌浆技术的应用

1.1 处理天然地基缺陷

与其他建设项目不同，水利工程是一项繁琐复杂的综合性工程，涉及范围广，施工工序复杂，施工环境复杂多变，受水文地质及资质构造的影响极大。一般情况下，水利工程施工的天然地基都存在一定的缺陷，这些缺陷的存在会给水利工程施工埋下安全隐患，具有极大的危害性。为了防止出现水利工程坍塌或者沉陷等情况，在水利工程施工时，就需要采用灌浆技术来处理天然地基缺陷，提供水利工程中灌浆技术的应用性。灌浆技术处理天然地基缺陷是通过人工技术实现的，在正式着手施工之前，对天然地基进行分析和研究，并根据具体情况制定出科学实用的灌浆施工方案，选择经济合适的灌浆材料，明确灌浆施工详细步骤，合理规划天然地基处理，从而确保水利工程中地基的稳定性和可靠性。

1.2 分析灌浆技术中固结灌浆技术、帷幕灌浆技术、接触灌浆在水利工程中的应用

就现阶段我国水利工程而言，应用的灌浆技术主要包括固结灌浆技术、帷幕灌浆技术、接触灌浆等，不同类型的灌浆技术在水利工程中的应用效果良好。对于固结灌浆技术来说，主要是用来对容易出现裂缝的岩石进行灌浆处理，保证岩石的严密性和完整性，进而为水利工程地基施工提供支持，提高水利工程地基质量。而帷幕灌浆技术主要是对水利工程中的坝底内部进行处理，通过帷幕灌浆技术的运用，形成效果良好的防渗帷幕墙，在最大程度上避免了渗漏或者渗流现象的发生。水利工程中的坝体部分主要是通过接触灌浆进行处理的，接触灌浆的使用可以增加坝体的强度，使其具有密实性，并能够长时间保持坚固状态。总而言之，不同灌浆技术的应用，为建设出高质量、实用性强、稳定性好的水利工程项目创造了技术条件。

2 灌浆技术在水利施工中存在的问题

近年来，我国经济发展水平日益提高，科学技术日益创新和完善，大大推动了社会化的进程，随着工程项目的不断增多，水利行业迎来了发展的黄金时期，施工技术日渐多样化。但是事物是不断发展与变化的，要用发展的眼光看问题。就水利工程中灌浆技术而言，其中还存在一定的不足与缺陷，需要施工技术人员不断分析和探讨，加强各部门之间的协调合作，为提高水利工程施工中灌浆技术的应用共同努力。灌浆技术在水利施工中存在的问题主要表现为以下几方面。

2.1 灌浆系统不稳定

在水利工程施工中，如果灌浆施工中的相关数据不准确，与实际施工数据存在较大出入，就会在极大程度上导致灌浆系统不稳定，进而导致灌浆系统分析的结果不准确，在这种情况下展开的水利工程施工就会存在很大的安全隐患，给后期施工带来不必要的麻烦和经济损失，甚至会致使建设出来的水利工程无法正常运行。另外，如果灌浆过程中的理论工作准备不足，也会影响灌浆系统，降低其稳定性和质量。

2.2 灌浆设计依据不足

在进行水利灌浆施工之前，要根据工程的实际情况制定切实可行的灌浆施工方案，而设计方案时所需的水利工程的相关资料和施工信息等缺乏完整性和精确性也是水利工程灌浆技术应用所面临的一个问题，使得灌浆设计依据不充分，进而影响到灌浆施工方案的合理性和实用性，从而给水利工程灌浆施工质量带来严重的负面影响。

2.3 灌浆材料性能低

灌浆材料是确保灌浆施工顺利进行的关键因素，也是提高灌浆施工质量的基本保障。但是目前我国水利工程灌浆施工中所需的材料处于停滞状态，灌浆材料性能较低，使用性能传统的灌浆材料无法满足现代化的水利灌浆施工的需求，使灌浆施工缺乏创新性，进而导致水利工程灌浆效果不佳，没有发挥出灌浆施工应有的意义和作用。

3 灌浆中较容易出现的问题

3.1 地表隆起

在水利工程灌浆施工中，除了存在的问题外，还存在一些容易出现的问题需要相关施工人员特别注意。地表隆起是灌浆施工中容易出现的问题之一，通常是在灌浆施工之后面表现出来的。所谓地表隆起，主要是指施工后表面出现的凸起部分，出现这种现象的主要是由于灌浆参数不准确造成的。因此，施工人员在灌浆施工开始之前要高度重视灌浆参数读取环节，尽可能地减少地表隆起现象的出现。

3.2 冒浆

在开展水利工程灌浆施工时，如果无法正确掌握灌浆力道，导致灌浆压力过大或者灌浆过多等就会产生冒浆现象，这种现象灌浆过程中非常容易出现的。一旦出现冒浆现象，就会大大地降低灌浆效果。针对这种情况，需要通过黏土回填的方式进行处理，进而有效控制冒浆现象的出现。

4 灌浆在施工中应注意的问题分析

就水利工程而言，如果应用灌浆技术进行施工，则必须严格按照相关规范标准进行施工，使得灌浆施工更加规范、合理，只有这样，才能降低外界不良因素对灌浆施工所造成的影响，进而确保水利工程灌浆施工质量。由于灌浆施工涉及的施工环节较多，所以在开展的过程中需要注意的问题也比较多，这就需要相关施工人员要有慎重的工作态度以及专业的施工水平，在灌浆施工之前对需要使用的设备进行检查，保证施工设备安全、高效。同时，还要对灌浆材料的质量进行抽样检验，确保其符合灌浆施工的基本需求。另外，在正式进行灌浆施工时，必须要控制钻孔的大小，以注浆顺利注入为标准。严格依据灌浆施工工序进行施工，合理灌浆，促使灌浆施工质量符合相关标准需求。需要注意的是，如果第一次灌浆失败，在进行第二次灌浆时，一定要注意总结第一次的经验教训，避免不利现象再次发生，确保灌浆达到施工要求。在水利工程灌浆施工开展的过程中，要科学合理地进行施工规划，对容易出现问题的部分要严格把关，继而确保水利工程灌浆施工质量。

5 结束语

水利工程是提高我国国民经济的支柱性产业，水利工程施工质量是人们关注的重点，因此在进行水利工程施工时要合理选择施工技术，为建设出高质量的水利工程项目提供技术条件。灌浆技术是水利工程施工中常用的技术之一，同时也是影响水利工程施工质量的关键因素。然而，目前我国水利工程灌浆施工中还存在一定的问题和漏洞，需要施工人员提出切实有效的措施进行解决，合理制定灌浆设计，做好灌浆施工准备工作，保障灌浆施工质量的最优化，从而为建设出坚固的、稳定的水利工程提供基础。

参考文献

[1]李彦成.水利水电施工技术和灌浆施工的应用研究[J].引文版：工程技术，2015.

[2]唐干，陈立，孙寅.水利工程的基础灌浆施工技术应用研究[J].城市建设理论研究：电子版，2013.

篇(6)

水利是国家的千秋大业，水利工程质量的好坏，是关乎民生的大问题，随着水利水电建设项目量的日益增加，水利水电工程项目建设的质量的质量问题受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注。“百年大计质量第一”，水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节。“质量兴国”是我国社会主义建设的长期战略方针，提高产品质量和工程质量是我国经济工作的长期战略目标。水利水电工程是国家基础设施工程，是大型的综合性产品，投入巨大，价格昂贵，试用期长，公益性强，涉及人民生活环境和工作条件的改善，对国民经济和社会发展具有重要意义，工程质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位，不仅关系到国家建设资金的有效使用，还事关人民群众生活、生命财产的安全和经济、社会的持续健康发展。为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。加强水利水电工程质量管理，保证水利水电工程质量，具有十分重要的意义，近年来，人们质量意识不断提高，工程质量监理工作逐步被人民所重视。

水利工程质量监督的依据是2000年颁布的《建设工程质量管理调理》和水利部1997年颁布的《水利工程质量监督管理规定》，水利工程建设中，为了加强工程施工质量管理，实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，经过十几年的实践，在引进国际先进管理方法和经验的基础上，探索研究适合我国国情的新型管理模式，我国在水利水电工程质量监督管理领域积累了丰富的经验，取得了可喜的成果。随着水电建设体制由计划经济向市场经济转变，水电建设市场的不断开放，水电开发投资主体的不断多元化趋向发展，要求我们在水利水电工程建设管理监督方面要有更深的改革和更大的进步。

1 水利水电工程质量监理特点和现状

水利水电工程施工项目大多在边远山区，施工条件较困难的的江河之上，施工环境和施工质量受地理条件、气候条件等自然条件的影响很大。其次、质量监理专业性强，水利水电工程种类繁多，每一类工程又可以分成不同的结构形式，尤其水下结构较多的工程，绝大部分无法进行定性设计，因此水利水电工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求，质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具备较强的水利工程专业技术知识。

近年来，水利部以《水利工程质量管理条例》为龙头，先后出台了一系列规章制度和工程质量管理法规，也为提高质量管理水平发挥了积极作用。首先，法人（建设单位）负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督的工程质量管理体系建立运行并得到全行业认可。其次，施工过程中落实四制，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”“工程建设监理制”“合同管理制”。第三，各地建设主管和质量监督部门按照基建程序，在工程的各个关键阶段如设计审批、开工和竣工验收时把好工程质量关，从程序上控制出现大的质量问题。。

2 水利水电工程质量监理存在的问题和制约因素

随着水利水电工程建设市场主体的多元化，影响水利水电工程质量的因素也呈现多样化、复杂化态势，目前水利水电工程质量监督体系、制度和形式难以适应水利水电工程建设质量管理的需要。同时，十几年来，水利水电工程建设的形势、形式和要求，采用的技术、工艺和材料，执行的标准、规范和规定等都发生了很大的变化。因此《水利工程质量监督管理规定》在一定程度上制约了水利水电工程质量监督机构的设立、定位、定职，影响了质量监督工作的开展。同时，由于《水利工程质量监督管理规定》没有具体的奖惩条款，影响了质量监督的效果。另外，由于对质量监督的程序、手段和成果等方面缺少操作性规定，导致各级水利水电工程质量监督主体之间在质量监督工作方式、方法和标准上不尽统一。三是，水利水电质量监督效能不到位。水利水电工程质量监督体系不健全，制度不完善，使得一些共层未能真正执行质量监督制度，也使得质量监督机构未能发挥应有效能，造成质量监督效能不到位。

3 进一步做好水利水电工程监理的办法

第一，加强水利水电工程质量控制。在施工过程中落实“四制”，制定严格的质量控制程序，即“建设项目法人负责制”、“招投标制”、“工程建设监理制”、“合同管理制”，以保证工程质量。加强施工过程中得各阶段的质量控制，施工前掌握好技术依据，实施项目法人单位、监理单位和施工单位的“三方联测”， 检验检测验收原材料、构配件及设备，对施工组织设计，对施工方案进行审查。另外在运用全面质量管理方法、加强工程质量控制的同时，认真履行施工合同，加强各个单项工程的现场质量控制，认真做好工地实验工作，加强对原材料的质量控制。

第二，加强水利水电工程建筑法制建设，强化各参与行业、单位法制意识，认真贯彻执行现有法律法规，依法培育和管理水利水电工程建筑市场，强化水利水电工程建筑市场准入和清出制度，从而提高工程质量。工程监理制度能促进承包企业提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防止偷工减料、粗制滥造问题发生，必须严格实施并完善水利水电工程的建设监理制度，提高监理工作水平。

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【关键词】 农田 水利 建设

1.目前农业水利项目建设存在的问题

1.1设计水平不高 设计人员在水利工程设计中没有进行调查或者调查时没有掌握科学、全面的设计资料,没有从长远、发展的角度考虑,只满足于现状,或只考虑到节约资金等情况,设计的农田水利工程尺寸偏小。在正常情况下,或当年的运行中,还能发挥正常作用,但是当集中供水或扩大了种植面积后,就不能满足农业生产的需要。

1.2施工单位不按照设计图纸施工 有些农田水利工程在施工过程中,会出现一些特殊情况,如开挖基础时碰到流沙,塌方会比较严重,为了省时省工没有把流沙全部挖出,就进行基础施工,正常运行时间不长,基础就发生不均匀沉陷,建筑物出现裂缝,高水位运行时,向外串水造成水利工程倒斜与损坏。有些农田水利工程在施工时,底板高程没有按照所在渠道的纵坡要求施工,底板偏高造成下游水工建筑的底板比上游还高,结果促使渠道淤积严重,增加了渠道清淤费用。

1.3施工效率低,质量差 个别施工队的项目经理、施工技术员素质偏低,在施工中不按照设计要求进行施工,偷工减料。造成水利工程质量与设计要求相差很大。投入使用以后,没到保质期就变成“豆腐渣”工程。有些水利工程使用不到一年,就出现严重的质量问题,无法使用,只有拆毁重建,给企业造成了较大的损失。

1.4管理维护工作不到位 管理单位领导对水利工程的管理维护认识不到位,没有安排专人进行管护,建筑物运行一段时间后,管理维护工作跟不上,造成水利工程不能发挥应有的作用。

1.5建设单位质量监督措施不到位 团内的农田水利工程大都是由建设科或水管科负责设计和实施。近几年团场机关进行机构改革,人员编制少,每个工作人员都是身兼数职、事务繁重,没有时间或很少去施工现场进行检查和监督。有些工程技术人员实践经验少,难于承担有一定难度的工作。水利建设部门没有建立起完善的质量保证制度,也没有科学的质量监控措施,再加上很少有先进的监测设备、仪器,对农田水利工程的质量控制只停留在目测上,凭直观印象下结论。

2.应对策略

2.1规划设计要起点高,上档次 工程设计人员要进行各方面的调查,充分掌握设计的第一手资料,在农田水利工程的设计中,全方位考虑,要有发展的眼光,尽量避免重复建设,不但要搞好水利工程项目规划图,而且要求每项水利工程有施工设计图,做到水利工程无施工图的坚决不批,规划设计标准低的坚决不批,为保证工程质量打下基础。

2.2工程施工标准高,质量好 按照工程标准,严把工程质量关,所有农田水利工程严格按设计图纸施工,确保标准不降低。水利工程由专业水工队施工,项目经理、施工员及质检员必须持有专业上岗证。严把水泥、沙石料、钢筋等建筑材料质量关,不合格产品坚决不用,标准低的坚决返工重建。实行工程技术人员包项目、包工程、包质量,增强技术人员的责任心,使农业综合开发水利工程项目做到有人抓、有人干、有人管。