时间:2023-11-28 16:12:02
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇项目风险评估范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
风险评估是指在风险识别与估计的前提下,运用相关数学理论并结合风险评估理论构建工程项目风险评估模型,根据模型预估工程项目发生风险的概率及对应的后果,进而发现该工程项目的关键风险并确定整个项目的风险水平,从而为风险的处置提供科学参考依据以保障项目顺利施工。具体工程项目风险评价主要包括如下内容:1)确定风险评价基准。确定工程项目风险基准需要结合项目的实际情况,根据项目主体的项目目标,按照每一类风险的后果确定其相应的可接受水平,不仅要确定单项风险基准,还需要根据总体目标来确定整体风险基准。一般风险在开始阶段可接受水平相对较高,但随着项目的实施,不确定性逐渐减少,可接受水平会逐渐降低,因此,项目风险评价基准应随时间的推移而不断进行调整。2)分析全部单项风险,并计算总体风险水平。项目总体风险水平的确定是在确定各单项风险之后,根据各单项风险之间的相互作用及其转化关系,对风险的可预见性、风险所对应的各种后果与发生的概率进行合理的估计,因此,评价工程项目整体风险非常复杂。一般而言,工程项目风险后果的严重性及其对应发生的概率符合“二八原理”,即20%的风险对工程项目构成了80%的严重威胁。也就是说,可能导致严重后果的风险出现的概率低,而导致不严重后果的风险出现的概率高。同时,确定整体项目风险还需考虑多个导致不严重后果的风险耦合时,可能会造成相当严重的后果,这在确定整体项目风险水平时也需要认真考虑。3)与基准风险比较,对项目进行决策。若某单项风险大于相应的评价基准时,则可进行成本效益分析来寻找其他风险较小的方案进行替代;若项目整体风险比整体评价基准稍大时,则可考虑重新拟定新的项目总体方案。当项目总体风险不大于总体评价基准时,则表示项目风险可接受,工程项目可按计划继续进行,否则,考虑放弃项目。在实际的计算中,需要考虑到的因素种类很多,各因素之间还需要划分成若干层次,并对各层次之间的因素划分评价等级,之后求得各层矩阵,数学方法可采用模糊综合评价的方法,其主要是在构建等级模糊子集对被评价的工程项目模糊指标进行量化(即确定隶属度)基础上,根据模糊变换原理来综合各指标形成最终整体评价结果。评判顺序为:首先对最低层次的指标采用模糊综合评价的方法进行评价,然后根据评价结果构建上一层次的模糊矩阵并采用模糊综合评价法进行评价。根据此方法由底而上逐层进行模糊综合评价,进而得到系统总体的综合风险评价结果。
2风险对策
风险的识别与评估的最终目的是对工程项目提供科学的决策依据及对策,因此,相关的工程项目风险管理人员在风险识别与评估之后制定相应的风险应对计划与措施。具体风险应对计划如图1所示。制定风险的应对措施的主要目的是减少项目风险可能造成的危害,从而提高对工程项目风险的控制,减少损失。一般情况下,项目风险应对措施包括三种方法,即风险分散与转移、风险损失控制、风险自留与风险回避。1)风险的分散与转移对策。此方法是工程项目风险管理中最为常见的方法,采用这种方法应注意三个原则:a.要能够降低工程造价和有利于合同的履行。b.谁能够防止风险或控制风险或减少风险造成的损失,就由谁承担该风险。c.要有利于调动承担方的积极性。2)风险损失控制。根据工程项目预估的风险,需要制定应对措施来降低风险发生的概率及其可能造成的严重后果,主要包括预防损失和减少损失两个方面。a.预防损失,例如合理的管理及制定安全计划等,主要目的在于减少甚至消除损失发生的概率。b.减少损失,包括损失最小化方案和损失挽救方案,例如制定灾难计划、应急计划等,其主要目的在于减少风险发生时所造成后果的严重性。风险损失控制方案也可以是预防损失与减少损失的组合方案。3)风险自留对策与风险回避。风险自留也称风险承担,企业以其内部资源来承担项目风险所造成的损失。风险回避是一种以消极的放弃和中止的方式来避免可能产生的潜在风险,它与损失控制一样,均是以控制项目风险本身为对象,但损失控制是主动、积极的风险对策。在采用风险回避对策时要注意有些风险回避可能是不实际甚至不可能回避的,若项目风险越复杂,采取回避对策就越不可能;风险回避同时也可能意味着获得收益的可能性;回避一种风险的同时可能会产生另外一种新的风险。
3结语
关键词 石油钻井 风险评估 经济指标
中图分类号:F275 文献标识码:A
由于实施“走出去”战略,国内许多石油钻井企业的域外项目规模逐步攀升,工作量与产值占总量的比重越来越大,甚至成为各钻井企业重要利润增长点之一。但近年来,由于施工区域地质条件呈复杂化、高难度井比重在增加,市场竞争愈呈激烈,项目风险越来越大。一旦出现井下复杂情况,直接导致亏损的概率很大。因此,我们必须加强风险分析和系统控制,加强有效管理,确保项目安全运营。
一、构建风险控制模式理论依据
实施内部控制是强企业之路,而全员风险管理是内部控制的核心理念。钻井企业域外项目由于其地域环境、管理条件的特殊性和高风险、高投入固有特征的存在,使风险理念秉承以及风险控制的系统化、规范化和精细化更显必要。本风险评估模式,从有效实现全员风险管理出发,对项目风险进行科学评估,实现系统、规范地运作一个钻井生产企业域外项目,,控制风险,减少损失,提高项目安全与效益。
二、组织工作与制度健全
1、高度重视风险管控工作,加强组织领导。由于机构精简致监督机制不建全,外部项目风险防范能力相对较弱。为便于统一实施风险管理策略,切实提高风险管理的地位和实效,应成立以公司领导为组长、各部门专家、权威人士组成的项目风险管控小组,组织开展项目风险评估与管控工作。
2、健全细化管理制度,保证风险管控工作有效开展。(1)完善会议制度,实现全员控制和重大问题集体决策。(2)实行财务委派制,以强化财务监督,确保会计信息真实。(3)完善商务谈判程序制度。(4)加大对域外项目内控和审计例行检查力度和密度。
三、风险分析及评估指标的选择
钻井企业域外项目面临的主要风险为资源风险、市场风险、管理风险和技术风险。前两项风险应于项目调研阶段重点关注。管理风险控制涉及人员的管理,内控观念、经营意识和成本观念的树立,制度、机制完善,管理信息的通畅,以及财务管理规范等;钻井技术风险可以是由地质、工程设计和地层情况形成的固有风险,也可以是由于自身技术水平和设备、关键材料质量不能满足需要而产生的风险;还可以大致为软风险和硬风险,软风险即钻井液系统处理地层复杂情况的能力和可靠性,硬风险指钻头钻具组合和设备性能的可靠性等。此外,风险控制是否有力,运营效果是否理想,还综合体现在关键经济指标(如应收帐款周转率,净资产收益率)的好坏上。
故,本文根据自身条件和需要,在兼顾综合性和重要性基础上,以上述四种风险评估状况及两个关键经济指标实现情况为基础,构建风险评估简易模式(表格),为实施全员全方位精细管理和有效措施管控风险明确方向。
四、钻井域外项目风险评估模式
(一)指标比重。
1、资源风险及市场风险。除在项目调研阶段重点关注外,在项目运营周期内,由于外部环境的变化,该两项目风险也会发生变化,所以也将之纳入日常风险评估范围内,前者占比重10%,后者占比重15%。
2、管理风险和技术风险。两者是运营风险,对项目整体安全、有效运行异常关键,故风险权重高,均定为20%。技术风险看似独立,但从宏观看,亦属管理问题。好管理能促进技术的综合应用,反之,技术问题的解决也能切实减少管理之烦恼,所以将技术问题纳入管理范畴来谈,也很有现实意义。
3、关键经济指标完成的风险。钻井工程成本高、资金需要量大,故应关注资金回收速度(用应收帐款周转率来评价,比重10%),防范资金链断裂;要综合判断项目风险和项目存在意义,效益本身是最有说服力的综合体,所以将净资产收益率指标引入风险评估体系内,比重30%。
综上所述,纳入本文风险评估范围的六个指标及其比重分别为:资源风险(10%),市场风险(15%),管理风险(20%),技术风险(20%),应收帐款周转率(10%),净资产收益率(30%)。
(二)评估模式。
根据前述, 我们建立了以六个重要指标为内容的风险评估模式(表格)。其中,资源风险、市场风险、管理风险、技术风险四项风险的评分,是在定性判断的基础上,通过风险管控小组的调研和专家打分计算得来;应收帐款周转率及净资产收益率两项关键经济指标的原始值,来源于实际报表数据与自身行业标准的对比(为方便数据采集,我们用集团公司石油石化行业综合数字来代表行业标准。也可采用近三年实际平均数);各风险指标的加权评估指标,由各原始值及其各自权重乘积得出;综合风险评价值,由某钻井域外项目六个加权评估指标加总得出。
五、模拟实践
(一)模拟风险评估。
针对某公司四个钻井域外项目在特定时点或时段上存在的主要风险,按上述模式进行反套评估,得出综合风险评估结果分别为:2007年的项目一61.22分,2010年的项目二72.29分,2011的年项目三32.5分,2011年的项目四71.55分。综合风险较高的项目二及项目四将作为风险管控的重点。附表二所反映了模拟的风险评估过程(由于涉及商密, 某些经济指标不完全按实际反映)。需要注意的是,随着情况变化, 风险及其对应措施也在变化,故风险评估和风险管控也应在项目整个生命周期内持续进行。
附表二所反映的风险分析与评估,确立了重要风险控制点,就可以合理地运用管理、技术、细节上各种手段和措施,将项目各种主要风险控制在可接受范围内,提高项目安全和效益。因篇幅有限,不作细述。
六、结束语
钻井域外项目风险评估,需要严密的组织领导、大量的调查研究、科学量化的指标评估、民主开放的管理制度,还需要全员风险管理理念、精细管理理念的灌输。唯如此,才能有效提升风险管理实效,实现项目运营安全和内涵发展。
(作者单位:中石化江苏石油工程有限公司安徽分公司)
摘 要:如今,我国海外工程项目发展迅猛,在扩大对外经济技术合作,充分利用国际、国内两个市场提高我国企业的国际竞争力,加强我国与其他国家的政治、经贸关系等方面发挥着重要的作用。因此,越来越多的企业加入了海外工程项目的竞争之中。然而,海外工程项目作为一种复杂的系统工程活动,往往需要耗费大量的人力、物力和财力,稍有不慎就会给企业乃至国家造成经济损失,甚至会给我国和所在国带来较大的社会影响。笔者曾在亚洲的阿联酋及非洲的北苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚等国家从事过工程项目管理工作,多年的海外工作经验使我对海外工程项目管理有了一定的感悟,从中得到一些经验和教训,希望能给同行朋友们一些启示。
关键词:项目管理;风险评估;质量控制
1风险评估现存问题
1.1管理风险敞口大
自2006年国资委印发《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革[2006]108号),要求中央企业加强风险管理以来,中央企业和地方国有企业已经开始在企业内部组建风险管理部门,抓紧向有着成熟经验的国际化现代企业靠拢。但由于专业知识和经验的缺乏,体系的不完善,权力的缺失等原因,大多数企业的风险管理部门远未发挥出应有的作用。没有全面有效的风险管理体系和制度,科学的投资决策和风险管理就无从谈起,这是中国企业海外项目面临的最大风险。
1.2没有充分利用社会中介机构
在海外项目中有大量的中介机构提供服务,如风险管理顾问、财务顾问、法律顾问、管理咨询顾问、物流顾问等等,但是真正认识到风险管理顾问重要性的企业比例还很低。
1.3风险评估片断而分散
大多数中国企业的风险评估仍停留在所开发项目的政治风险、财务风险、法律风险、社会环境风险以及其他中国企业海外投资行为中常发生的且引起重要负面影响的已知风险阶段,对于未知或者尚未引起重大影响的风险缺乏足够认识,对某项风险进行评估时往往单纯关注于该项风险的现阶段情况,忽略了该风险未来可能发生的变化,以及与其它风险之间的相互作用和影响,尚未形成一整套包含各个领域风险的评估理念和评估方法。对企业整体及相关业务板块的风险容忍度、风险偏好大多没有深入和全面的评估。
2风险管控现存的问题
风险管控是指根据风险识别和风险评估的结果,提出风险应对管理策略,包括:风险回避、损失控制、风险转移和风险保留,但是大部分中国企业的风险管控措施还存在着诸多不足之处。
2.1风险管控水平低,重视程度不够
因为缺乏系统的风险评估,所以在项目前期阶段某些中国企业各部门各板块之间缺乏对风险管理的充分沟通,没有深入考虑风险,便草率做出决策,对未知或者已知未重视的风险采取的措施不够,缺乏有效的应急计划和危机管理。目前,仍有部分企业因盲目追求新签项目而忽略潜在风险。
2.2事前分析和防范做得少
一项风险事故,如果在事前采取了措施就可降低风险发生的可能性或发生后造成的损失幅度,提前制定好应对方案,一旦发生立即按照既定策略处理,可节约时间、降低财务处理成本。中国企业比较习惯于遇到问题再去处理问题,造成时间成本、人力成本、财务成本的上升。
2.3对保险的风险转嫁作用不够重视
通过利比亚事件分析,在利比亚开展业务的75家企业中有13家央企。由于国资委把出口信用保险列为国有资产安全保值的必要措施,他们全部都向中信保进行了投保。而其它中国企I因为多为民企对国家动乱等政治因素带来的风险敏感度比较低,意识不足,多数企业未投保,造成了重大损失。由此可以看出中国企业保险意识的落后。
其实,多数海外项目的风险都可以通过保险转嫁。当然,并不是每个项目都需要安排所有险种的保险,投保时需要参考项目所在地的具体情况、所处的不同阶段、企业风险偏好和风险承受能力予以不同的考虑。
3加强海外项目风险评估和管控的建议
3.1是提前评估,不打无准备之仗。
在研判某一个项目时,组织相关人员系统分析所在国的政治、经济、文化和相关产业政策,组织相关人员编制《风险分析报告》,既要遵循国际惯例,又要与所在国的国情和法律法规融合,提前找出风险点,编制好预案,为管理层提供决策依据;同时派出专人在投(议)标之前,前往项目所在国的使领馆,向使领馆的工作人员多了解、多沟通、多咨询,让他们提供宝贵的信息和风险提示;各种渠道了解业主的信誉,通过信用等级评价,分别制定出不同的担保条款,对于信誉较差的业主,宁可放弃项目,也不为未来埋下隐患。
3.2加强设备管理
工程开工前的设备配置在满足需要、经济合理的前提下,尽量宁多勿少。这一点不同于国内施工项目,主要是考虑到所在国机械租赁市场不发达,社会资源不丰富,出租单价会非常高,临时应急可以使用,但长期绝对不合算。如果前期的设备配备不足,再联系第三国或从国内购买,周期会很长,耽误工期,费用也会很大。工程施工中从国内进口设备的备品配件,要根据保养和易损情况及当地的气候条件准备好种类和数量,不能因为设备原因影响工程进度。如在热带国家施工,气温都非常高,橡胶件、轮胎老化会比较快,也比较严重;当地劳工操作动作粗暴、技能不高,变速箱、离合器、底盘等损坏会比较严重。千万不要为了当时省一点钱,造成日后更大的配件支出费用,还耽误使用,所以配件一定要备足、备够。工程进入收尾时,全面掌握机器状况,对设备进行集中登记。机器状况良好或有修复价值的设备,进行保养或修理,能修则修,修则修好;对于损坏到一定程度无法修复或修复费用昂贵的设备及时做报废处理。
3.3现场管理方面
重中之重就是现场的安全文明生产,现场管理需要复合型人员,特别是对于造价不高、项目规模小、施工点分散的海外工程项目。如为沟通方便可以聘请当地安全工程师,每天班前会做好安全点分析和安全交底,按规范要求张挂安全警示牌,每一个进场人员发放安全帽及反光背心,对于登高作业人员发放安全带,并每天进行巡检,对发现的隐患及时处理。新聘请员工一定要做好三级安全教育后才能进场。另外,现场安全用电两级保护一定要有,每台设备的漏电保护器一定要配齐,并定期检查;现场电源接线禁止非专业人员操作,电线要符合标准,不得使用花线等。材料上,在开工前应提前向监理工程师提供样品,根据单价,选择高、中、低品牌,做好试验配合比及材料复试。
3.4是打造专业队伍,预防合同风险。
由于中外语言文字的差异,在合同中往往出现双方责任不清、技术标准不一致、付款条件存在漏洞等风险。为此,在长期“走出去”过程中,打造一支既精通所在国语言、法律、文化,又懂工程、预算、合同执行的优秀团队,并与国际金融机构、保险机构、律师机构、会计税务机构和中介咨询机构精诚合作,妥善处理各种合同、融资、劳工、税收等事务,拟定了周全的应对措施。
4结语
总之,实施海外项目涉及到很多因素,如不加以重视,任何微小的因素都会演变成项目风险,使项目蒙受损失。所以需要从项目开发前期阶段对项目风险进行全面系统分析测评,做出正确决策;在项目组织设计、施工阶段、竣工验收阶段进行实时监控和分析识别,采取有针对性的防范措施,从而有效规避风险和降低风险发生的几率,实现工程项目经济效益最大化。
参考文献:
[1]陶绍钧.海外铁路工程总承包项目风险识别与分析研究[D].西南交通大学,2013.
关键词:建筑工程项目;风险评估;施工安全;成本分析
建筑工程项目主要包括分项工程、分部工程、单项工程、单位工程以及工程建设项目。建筑项目工程具有工期长、投资大的特点,且在施工过程中可能会受到很多因素的干扰。风险是任何项目工程中不可避免的,如果对建筑工程项目中的风险没有做好评估,很可能在工程进行中发现工程的预期目标无法实现,导致投资的失败,资金无法收回,因此在建筑工程项目中风险评估尤为总要。除此之外,建筑工程项目的施工安全成本的分析也很重要,通过对项目施工安全升本的分析,判断项目施工的经济价值,避免项目最终赔本。随着我国2001年加入世界贸易组织,外资企业也开始渐渐走进我国的建筑行业,促使建筑行业里的竞争也来也激烈。要想在我国建筑行业中长足的发展下去,建筑工程项目的风险评估以及施工安全成本分析必不可少。在我国目前的建筑行业中,建筑工程项目的投资不当的状况屡屡出现,这种现象的出现主要是由于没有做好建筑工程项目风险评估与施工安全成本分析。本文将主要对建筑工程项目的风险评估并对建筑工程项目的施工安全成本进行分析。
1.建筑工程项目风险评估
1、1、建筑工程项目风险评估概述
建筑工程项目中存在着很多的风险,而项目风险评估就是尽量的去发现项目中存在的风险,并采取相应的措施去避免这些风险。在建筑工程项目风险评估中,首先开始的就是风险的识别,风险的识别可以简单的解决掉无风险的一些问题,倘若要了解风险的来源就需要进行深入的项目风险评估[1]。建筑工程项目中的风险评估主要是应用风险分析的方法,通过风险分析技术来发现及确定建筑工程项目中的一些风险因素,其主要的应用就是找到建筑工程项目中潜藏的风险。在建筑工程项目的前期就要做好建筑工程项目的风险评估工作,以为建筑工程项目的顺利进行提供必要的理论基础。
1、1、1风险分析方法
风险分析主要依照以下几点:
1、1、1、1对所进行的建筑工程项目进行数据的收集
要想做好风险分析工作,数据的收集必不可少,需要做的是收集与风险分析相关的资料和数据,这些资料可能是以往建筑工程项目结束后所总结的经验,也可能是专家学者对风险分析做出的重要论述。不论数据与材料如何获得,必须保证所收集材料的真实性和客观性。
1、1、1、2建立相应的风险分析模型
通过建立相应的建筑项目风险分析模型,可以将风向分析更加直观的表现出来,为确定风险数据打下良好的基础。分析模型例子如表一
分析模型例子表一中,我们可以直观的发现,购买保险的损失期望值最小,其为最佳方案。
1、1、1、3项目风险评价
在给建筑工程项目工程风险分析建立模型以后,就可以细致的对项目的风险进行评价。当建立模型以后,对项目风险的评价就可以更加更加的全面。
1、2建筑工程项目中的主要风险因素
在建筑工程项目中主要面临以下方面的风险
1、2、1环境与技术方向的风险
在建筑工程项目中主要面临这地质地基条件、设计变更或图纸供应不及时、施工技术协调这几方面的风险。在建筑工程开始前期,工程的发包人会为建筑工程项目承包人提供相应的地基技术要求以及地质资料,但这些资料在有的时候与实际的数据有很大的出入。倘若在建筑工程项目进行时发现这些问题,将会拖慢项目进度。设计的临时变更以及图纸供应不及时也会为建筑项目工程施工带来一定的影响,严重时可能导致工期的推迟以及经济的损失。在工程施工的过程中,还要注意施工技术的协调,倘若各专业间不能很好的、及时的协调遇到的问题,可会导致项目工期的延误。
1、2、2项目合同方面的风险
在建筑工程项目中还存在合同方面、发包人的资信因素、工包方面、履约方面等也是建筑工程项目风险中存在的。合同的缺陷、涵盖不全面、文字中存在漏洞、条款不严密等,都可能在项目进行中引起经济的纠纷,导致项目无法顺利进行。发包人的经济状况的恶化,很可能导致发包人无法按照合约履行合同,不能按照合约约定的时间结算工程的款项。分包以及履约等不能顺利的进行,也会导致项目进行中出现一些不必要的麻烦,导致工期的推迟[2]。
1、2、3经济方面的风险
对于建筑工程项目,需要对招标文件及工程要素市场价格等进行仔细的分析,核对。否则在工程进行时出现问题,很可能导致建筑工程项目的成不增加,收益降低,甚至导致承包商赔钱。
2.建筑工程项目施工安全成本分析
建筑工程项目具有施工强度大,且危险的特点。因此在建筑工程施工过程中安全成本就比较高,在项目开始之前基于对建筑功臣项目风险的评估,来进行建筑工程项目施工安全成本分析,可以保证项目花费的尽量降低。
2、1基于项目风险分析保险的重要性
建筑工程项目花费很大,其中易于出现问题的环节也很多,基于对建筑工程项目风险的评估,建筑工程项目在进行前应该考虑项目自身的需求,考虑是否为项目及工作人员购买保险。确保在项目出现事故时,项目本身的损失可以降到最低。
2、2建立建筑工程项目施工安全成本评价体系
对于建筑工程项目施工安全成本的有效利用,需要建立适合的施工安全成本评价体系。通过对相关资料的搜集、分析,总结得出建筑施工项目中安全成本利用效率最高的方案。其具体内容有:1、安全管理费用:安全保险费用、安全奖励费用、安全管理人员费用、2、安全设施费用:升降机的费用、施工中用电费用、防护棚的费用。3、培训费用:普通工人的费用、特种工人费用、管理人员安全培训费用。4、现场清理费用、工人住宿设施等费用、工地围栏的费用。5、劳动保护法中规定的工人费用、特种工人津贴费用、管理人员费用等。通过对上诉费用进行仔细的分析,以确定建筑工程项目施工安全的成本,以保证成本的最有效的利用[3]。
3.结论
对建筑工程项目的风险评估工作还需要不断的完善,建筑工程项目在发展过程中将面临的风险也越来越多。建筑工程项目的施工安全成本在经济全球化的今天也将不断提高,这也需要施工安全成本分析工作越来越仔细,才可以将成本最大化的利用。相信在未来这两项工作也会做的越来越细致,建筑工程项目也可以更好的进行。
参考文献:
[1]王勇.建筑工程项目风险评估与施工安全成本分析[J].城市建设理论研究,2013,10
摘 要 全球经济的快速发展,伴随而来的是环境的快速恶化和能源的进一步枯竭,全球环境问题的治理势在必行!建筑业作为资源与能源消耗的重要产业,建筑中的节能减排,备受社会关注,而绿色建筑是将可持续发展理念引入建筑领域的结果,其发展成为我国乃至世界城镇化建设道路上的必然选择。但由于绿色建筑的特殊性,其建造比普通建筑具有更大的风险,而我国绿色建筑发展还处于初级阶段,因此对项目的风险评估显得尤为重要。
本文在绿色建筑的大课题之下,着重针对国外施工企业在中国的跨国项目中的风险评估进行探讨研究。在阐述绿色建筑与风险管理的相关概念,以及对比了国内外绿色建筑的发展历程和现状发展态势的基础上,采用文献综述、专家商磋和数学建模相结合的研究方法,评估对企业影响较大的重要风险因素。希望能激发更多对相关课题和领域的探索,又能够为跨国项目中的企业提供一些风险评估的相关参考。
关键词 国外施工企业 绿色建筑 风险评估 层次分析法
一、前言
(一)研究背景及意义
在全球城市化发展的高速进程下,随着经济发展而产生的全球性影响的环境问题日益突出,人类开始关注自身的生存环境状况,并进行深刻反思:以大量消耗自然资源和能源为特征的粗放式的传统经济发展模式,忽视自然资源的限制,以牺牲环境为代价换取高速的经济发展,遭到众多的质疑?在此背景下,“可持续发展”、“节能减排”、“低碳经济”等论点被相继提出。
中国能源整体消费状况显示,建筑业、工业、交通三大高能耗领域占碳排放总量的90%以上。其中建筑业几乎占到50%,远高于运输业和工业领域。据住建部预测,受我国的快速城市化进程的影响,2005到2020年的15年间,中国的城市建筑新增面积将达到150-200亿m2。[1]基于建筑业高能耗、高排放的特点,以及当前建筑业的发展前景,建造、推广绿色建筑成为当今经济快速发展的大背景下的必然要求。它能够缓解建筑业发展与节约资源、保护环境的矛盾,是将可持续发展理念引入建筑领域的结果。
随着全球经济一体化进程的加快,一些发达国家的跨国公司纷纷登陆中国,带来成功的建造经验,促进绿色建筑领域的管理机制和体系完善,进一步增强和推动我国绿色建筑的发展。依据我国的国情,必须对绿色建筑项目进行正确评估,当然在项目的建设过程中会遇到种种未能及时预见的阻碍,影响绿色建筑项目的顺利建造。本文意在对比国内外的绿色建筑发展情况,对国外企业在中国的绿色建筑项目的风险识别与评估提出一些看法建议,督促施工企业能够对中国的绿色建筑有更加准确的风险评估,并尽快转换角色,投入到中国城市建设的浪潮之中。
(二)国内外相关研究
1.绿色建筑的相关研究。
国外对绿色建筑领域的探索和研究起步较早,可追溯至20世纪60年代。美籍意大利建筑师保罗・索勒瑞提出了“生态建筑学”的新理念;1969年美国风景建筑师麦克哈格在《设计结合自然》一书,提出人、建筑、自然和社会应协调发展并探索了建造生态建筑的有效途径与设计方案,它标志着生态建筑理论的确立。
上世纪90年代之后,绿色建筑理论研究开始走入正轨。1993年国际建筑师协会第18次大会发表《芝加哥宣言》,号召全世界建筑师把环境和社会的可持续性列入建筑师职业及其责任的核心内容;1999年国际建筑师协会第二十届世界建筑师大会的《北京》,明确要求将可持续发展作为建筑师、工程师在新世纪中的工作准则。[2]目前,国外对绿色建筑的研究主要集中在绿色建筑的规划设计、成本节约、技术科研、市场推广等诸多方面。
我国对绿色建筑的研究起步较晚,绿色建筑的概念于上世纪90年代才开始引入我国。1996年,我国在“九五”发展计划中正式将“绿色建筑体系”作为重点研究;建设部于2001年正式启动关于绿色建筑的研究;2002年底,国家科技部立项,清华大学、中国建筑科学研究院等对绿色奥运建筑标准和评估体系进行研究,推出《绿色奥运建筑评估体系GOBAS(Green Olympic Building Assessment System)》;2004年设立的“全国绿色建筑创新奖”,标志着我国真正地进入绿色建筑的推广阶段。
2006年3月,建设部《绿色建筑评价标准》;同年10月,建设部和科技部共同颁布《绿色建筑技术导则》。此后,相继出台一系列规范,逐步完善适合于中国国情的绿色建筑评价标准体系。
目前,国内对绿色建筑的研究还停留在绿色建筑的内涵、相关政策和评价标准等问题上,相对于国外的研究方向,国内的绿色建筑研究还有相当多的领域有待进一步的探索与完善。
2.风险管理的相关研究。
国外关于企业风险管理的研究,最早可追溯到第一次世界大战以后,由美国学者布莱克及蒙顿率先建立一个指标体系,对企业内部的包括互相不信任的行为、员工间的冲突行为等各种可能引起风险的行为进行研究。“风险管理”一词是在美国学者格拉尔的调查报告《风险管理,成本控制的新阶段》(1952年)中被首次提出。1955至1964年间,现代学术性和职业化的风险管理正式诞生,风险管理也逐渐成为一门独立学科。
1984年,Tyebjee & Brun率先在定性阐述评价准则的基础上,运用问卷调查和因素分析法得出美国第一个风险投资项目评价模型。此后,许多学者通过专家访谈和问卷调查等方法,为建设项目成功识别、规避许多具有重大影响力的不安风险因素。
在风险管理方面,我国研究起步依然较国际晚,对于风险问题的研究是始于风险决策。80年代初,周士富教授首次在论文中提出使用“风险”一词。1987年,清华大学郭仲伟教授的《风险分析与决策》一书的出版,标志着我国风险管理研究的开始,其理论体系的确立,为后续学者、专家的进一步研究提供了坚实的理论依据,风险管理日趋受到学术界的广泛重视和研究。
二、绿色建筑风险管理概念
(一)绿色建筑
1.绿色建筑的定义与内涵。
《大且绿――走向21世纪的可持续性建筑》一书,将绿色建筑定义为:通过节约资源和关注使用者的健康,把对环境的影响减少到最低程度的建筑,其特点是有舒适和优美的环境。[3]我国颁布的《绿色建筑评价标准》(GB 50378)则明确定义绿色建筑:在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。[4]
“绿色”概念即3R 概念:①减少环境污染(Reducing environment pollution);②减少资源消耗(Reducing resource use);③减少能源消耗(Reducing energy source use)。绿色建筑区别于普通建筑的内涵,即保证建筑物的性能、质量、寿命、成本,兼顾建筑物本身的坚固、实用、美观要求的同时,又要求建筑物本身及其建造过程具有高资源利用率、低能耗、污染少等特点。这是“可持续发展”理论在建筑领域内的延伸,综合考虑经济、社会、自然、生态环境等多方面的可持续发展问题。绿色建筑的基础思想是以人为本,极力提倡人、自然、建筑三者的和谐发展,为人们创造健康、舒适的生活空间。
2.绿色建筑的特点。
绿色建筑的概念贯穿全寿命周期,具有周期长、成本高、阶段工作复杂等特点。区别于一般建筑主要在施工以及使用阶段需考虑其社会影响,绿色建筑从项目的决策、规划设计,到施工、运营,再到项目的回收利用,这整个寿命周期都与人类、自然和社会有密切关系,不可避免地在建造中应投入更多的人力和物力。
绿色建筑的建造对绿色技术有较大依赖,必须有先进的绿色技术提供支撑,其最终的效益良莠不齐,也由权威的评价体系进行鉴定检验,区别于普通的建筑项目建造。可引入绿色专项咨询机构,由绿色专项咨询工程师负责绿色目标方面的监理实施。
绿色建筑收益主要来源于建筑后期使用中的成本节约,以及不可估量的环境效益与社会效益。伯克利实验室的研究表明绿色设计可带来的财政收益――节省能源、促进就业以及国内生产力增益――在建筑物的有效生命期内(50年)大概每年每平方英尺可节省50至70美元,这将是兴建绿色建筑所需额外费用的10倍。[5]随着科技的进步,绿色建筑的建造成本正与普通建筑逐步拉近,绿色建筑的未来价值潜力无限。
(二)风险
风险是指发生某种损失的不确定性,包含两层含义:一是可能存在的经济损失种类不确定;二是这种损失是否存在是不确定的。
风险具有客观性、突发性、多变性和无形性等,总是客观存在于工程项目活动的各个方面、各个环节,其不确定性给风险的防范增加多重难度。风险一旦发生,所造成的损失又是事先难以准确估量的,不可轻易忽视。加之,绿色建筑在理论及其应用实践上,未形成成熟的建造体系。全生命周期来看,从前期的规划决策到最终的资源回收,环节越多,不可控因素也就越复杂,其风险相对普通建筑要大得多、难的多,风险识别评估环节要引起足够的重视。
风险管理就是最大限度地降低风险带来的损失和破坏,努力防范、减少、转移和分散风险,最终实现消除或减少风险的存在,顺利实现工程项目的目标。美国系统工程研究所把风险管理的过程主要分为:风险识别、风险分析、风险计划、风险跟踪、风险控制、风险管理沟通。本文着重风险的分析评估方法。项目风险评价的方法一般分为定性、定量分析,较为常用的评价方法有:决策树法、层次分析法、模糊数学法、蒙特卡罗模拟法等等。
三、绿色建筑行业概况
(一)国外绿色建筑行业发展
自20世纪70年代能源危机发生以后,各国纷纷开始重视推动降低能源消耗的决策。在推动绿色建筑发展的过程中,各国普遍采取的措施概括起来主要有三个方面:制定节能的法律法规、制定绿色建筑评价标准,及推行经济激励政策。列举美、英、日三国关于发展绿色建筑的普遍做法。
1.美国。
美国大部分州目前执行的绿色建筑评价标准是《能源与环境设计先导(LEED,Leadership in Energy and Environmental Design)》,由美国绿色建筑协会(USGBC)建立并推广至今。世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估以及建筑可持续性评估标准中LEED是目前被认为是最完善、最有影响力的评估标准。LEED强调建筑在整体、综合性能方面达到建筑的绿色化要求,很少设置硬性指标,各指标间可通过调整形成相互补充,它考虑各地的实际差异。[6]其评估体系大框架由五大方面构成:可持续建筑场址、水资源利用、建筑节能与大气、资源与材料、室内空气质量;将通过评估的建筑分为铂金级、金级、银级和认证级四个认证等级。由于采用的是第三方认证机制,增加了这一体系的信誉度和权威性。
美国除出台相关强制性的法律以外,也强调自愿性的项目。比如,美国在1998年启动的“能源之星”项目,激励节约能源方面做出的贡献。它作为一种节能的认证标识,包括建筑物的节能和运行管理两个方面。“能源之星”解决了消费者与开发商间的信息不对等,帮助消费者更好地认识绿色建筑。
2.英国。
英国作为较早发展绿色建筑的国家之一,其推广手段是以强制性为主。《建筑研究组织环境评价法(BREEAM,Building Research Establishment Environmental Assessment Method)》作为全球首个绿色建筑评价标准,由英国建筑研究中心(BRE)于1990年提出。BREEAM采取“因地制宜、平衡效益”的核心理念,它是全球唯一兼具“国际化”和“本地化”特色的绿色建筑评估体系。[6]BREEAM涉及9个方面的内容:管理、健康和舒适、能源、交通、水、材料、土地利用含生态、垃圾、污染,由至少要有两位注册评估师对绿色建筑项目出具评估报告,并根据总体综合打分和评级(通过、良好、优秀、优异或杰出)。
3.日本。
2002年,日本国内由政府、企业和学者联合成立的“建筑物综合环境评价研究委员会”,创建亚洲第一部绿色建筑评价标准《建筑物综合环境性能评估体系(CASBEE,Comprehensive Assessment System for Building Enviromental Efficiency)》。改评价体系以各种用途、规模的建筑物作为评价对象,试图评价建筑物在限定的环境性能下,通过措施降低环境负荷的效果。分为“建筑环境性能、质量”与“建筑环境负荷的减少”两个主要部分,采用5分评价制,满足最低要求评为1分,达到一般水平评为3分。
与“能源之星”相类似的,日本政府施行了环保积分政策。两者都是自愿性政策,不同之处在于:“能源之星”是针对节能产品与建筑的标识,而住宅环保积分是在民众修建改造环保住宅时获得,积分可用于兑换购买券,是一项激励民众消费的政策。
(二)国内绿色建筑行业发展
国内目前并没有形成像LEED这样完善的绿色建筑评估体系,绿色建筑评估主要依据的是建设部的《绿色建筑评价标准》GB50378-2006。该标准用于评价住宅建筑和公共建筑,包括以下六大指标:节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、运营管理(住宅建筑)/全生命周期综合性能(公共建筑)。其中具体指标由控制项、一般项和优选项三部分构成,将绿色建筑划分为三个等级。
“绿色奥运建筑评估体系”,是我国学者首次提出的绿色建筑评估体系。这套体系对绿色建筑进行全程监督管理,涉及项目招标、设计、施工、调试及运行管理等环节,并分别从环境、能源、水资源、材料、室内环境等方面进行详细评估。但这一体系仅针对奥运建筑进行评估,还不能推广至所有类型绿色建筑。
实际的运行中对法律标准解读因人而异,名为达标的绿色建筑实则不能完全达到绿色节能减排效益的建筑难免存在。绿色建筑不能够准确评估,缺少政策保障,在极大程度上增加了项目建设的风险。除此之外,有关政府和部门还未出台一些对开发商和消费者行之有效的激励政策。
(三)国内外行情对比
国内绿色建筑发展仍处在一个摸索前进的阶段,目前实行的法律法规从数量、涵盖范围看急缺广度,且完整性、系统性看更缺深度。这一国情给中国绿色建筑建造项目的实施带来不可忽视的风险,对于刚刚进军中国市场的外国企业来说,还不能够掌握中国的市场,一时难以实现由原本外国建造背景下的认知向中国市场大环境下的绿色建筑行情认识的大转弯。
由于具有中国特色的绿色建筑评估体系尚未被提出,目前国内绿色建筑认证仍较多的采用美国的LEED认证体系。虽然国内绿色建筑起步较晚,但年均的认证建筑增长数量还是不容小觑的。据美国绿色建筑委员会(USGBC)官方网站公布的数据显示,截至2014年4月,中国大陆通过美国认证注册的项目总数已达到个1638个,累计9622万平方米,去年增长数在除美国的海外国家之中位列第二。[7]
中国大陆与其他国家地区对比,我们不难发现中国绿色建筑市场蕴含的巨大潜力,而这一庞大的市场将在世界范围内产生极大的吸引力,促使世界各国的优秀绿色建筑建造企业来中国进行投资建设。再看时间上的纵向发展,近十多年中,中国大陆地区绿色建筑注册认证数呈现指数级增长的态势。绿色建筑在中国的行情不仅仅是前景展现,关键论证了其续航力十足。随着中国市场的不断扩大,在接下来相当长的一段时间内,会有越来越多的跨国企业吸引到这一领域中来。
四、绿色建筑项目风险清单
绿色建筑除了一般项目所具有的普通风险因素以外,还有着特殊的绿色风险因素。本文主要是针对国外施工企业承包商的角度,探讨绿色建筑项目相关的风险因素评估方法。
(一)项目建设阶段风险因素
提出影响承包商在绿色建筑项目建设过程中可能存在的重要风险。根据本文关于绿色建筑以及风险管理相关概念的阐述,以及对于国内外绿色建筑行业概况对比,针对国外施工企业的特殊条件,对一些可能被忽略的重要因素进行强调。
本文将着重分析承包商的风险与外部风险,按风险内容分成:政治法律风险、经济风险和自然风险。万欣、秦旋在其《基于实证研究的绿色建筑项目风险识别与评估》[8]一文中通过专家访谈,识别出影响我国绿色建筑项目的62项风险因素构建风险清单。通过数据处理与分析等手段得出风险重要性排名前15的关键因素。文中与承包商有关重要风险如:承包商管理能力差、缺乏有绿色施工经验的技术人员和管理人员、法律、法规不完善等等,不仅适用于普通绿色建筑项目中的承包商,也同样适用于外国的施工企业。这些因素与两者分别的关联性差异也不尽相同,将被纳入清单之中。
诸如“缺乏与设计单位沟通、配合”风险,虽对普通企业的影响不大,但国外施工企业的施工模式、管理模式不同于国内的企业,不能和各相关方顺利沟通、配合,将可能对绿色建筑的项目建设带来极大的负面风险。综合考虑将其纳入到风险清单。
绿色建筑具有周期长、成本高、阶段工作复杂等特点,对企业自身的资金储备与周转提出了更高的要求,将“资金风险”列风险清单之中。同时增加“绿色建筑专项咨询工程师”相关的风险等未涉及的风险因素。
自然风险的适用范围较广,包括绿色建筑项目与其他的普通建筑项目。因此,这类风险在本文中将不予讨论,突出针对外企与绿色建筑项目分析可能存在的风险因素为主。
(二)项目风险清单的制定
提出风险清单,将以此进行风险评价模型的构建,采用层次分析法进行评估。本文综合三种类型共13个风险因素建立评价模型。三大类型为:管理技术风险因素、政策法律风险因素和经济市场风险因素。
管理技术风险包含有7个风险因素:绿色施工技术和现场管理能力有限、成本估计偏差、工期风险、安全风险、缺少绿色建筑专项咨询工程师等经验人员、对业主的绿色要求理解偏差、与设计单位/分包商/监理单位协调不到位。
政策法律风险包含3个风险因素:法律法规不完善、政策变化、缺乏绿色建筑保障制度。
经济市场风险包含3个风险因素:外汇风险、企业资金风险、建材、设备价格风险。
五、绿色建筑开发项目的风险评价模型
(一)层次分析法概述
层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP),最早诞生于20世纪70年代初,由美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂提出的。先后被应用于多方面研究领域,成为现今重要的决策分析方法之一。层次分析法将与决策有较大关联的元素分解成目标、准则、方案等具体层次,属于定性分析与定量分析相结合的一种决策方法,广泛运用于多目标、多准则、多要素、多层次的非结构化的复杂决策的问题。
层次分析法基本原理。层次分析法把研究问题所含的要素进行分组,每一组为一个层次,按照:最高层(目标层)、若干中间层(准则层)、最低层(措施层)的次序排列起来。
最关键的步骤是构造判断矩阵,即针对上一层次中的某元素而言,评定该层次中各有关元素相对重要性程度的判断,矩阵形式为:
根据“1~9比率标度方法”(如表5-1),对各个元素之间的相对重要程度进行赋值,完善判断矩阵。一般而言,表中赋值是根据数据资料、专家意见和分析者的认识,三者加以平衡后给出的。
表5-1 判断矩阵标度及其含义
标度 含义
1 表示两个因素相比,具有同样的重要性
3 表示两个因素相比,一个因素比另一因素稍微重要
5 表示两个因素相比,一个因素比另一因素明显重要
7 表示两个因素相比,一个因素比另一因素强烈重要
9 表示两个因素相比,一个因素比另一因素极端重要
2、4、6、8 上述两相邻判断的中值,如2属于同样重要和稍微重要之间
倒数 因素i与j比较判为bij,则因素j比i比较判为bji=1/bij
层次单排序可归结为计算判断矩阵的特征向量和特征根问题,即对判断矩阵Ak,计算满足
(5.1)
的特征向量和特征根。
(5.2)
层次单排序的目的是为了确定本层次与上层次中的某元素有联系的各元素重要性次序的权重值。这一求解过程可借助YAAHP软件进行辅助计算以减少计算量。
对矩阵进行一致性检验,检查各因素的权重之间是否存在矛盾:
(1)由上述求得的特征根求CI:
(5.3)
在上述(5.3)式中,当CI=0时,判断矩阵具有完全一致性;反之,CI愈大,就表示判断矩阵的一致性就越差。
(2)引入平均随机一致性指标RI值,对于1~9阶判断矩阵,RI值见表5-2。
表5-2 矩阵随机一致性指标RI值
阶数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
RI 0 0 0.58 0.9 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45 1.49 1.52 1.54 1.56 1.58 1.59
(3)当阶数大于2时,求随机一致性比率CR,当
(5.4)
则认为判断矩阵具有满意的一致性,否则需调整判断矩阵。
最后进行多层次的排序,利用同一层次中所有层次单排序的结果,计算出针对上一层次而言的本层次所有元素的重要性权重值。
传统的层次分析法中,还有层次总排序,是针对具体的方案层而言的,即判断各方案在这些措施层面下的效益总和,从而进一步进行方案的优选决策。本次的模型构建,没有涉及具体的方案选择,故不需要用到层次总排序,具体的排序方法不再赘述。
(二)绿色建筑项目风险评价模型
1.建立层次分析模型并构造判断矩阵。
以评估国外施工企业在中国绿色建筑项目风险为决策目标,前文列出的风险因素清单建立准则层与措施层。层次结构模型如图5.1。
图5.1 层次结构模型示意图
分别对三个准则层要素建立判断矩阵。
2.专家确定风险因素相对重要程度标度。
考虑到问卷调查法的调查结果具有较好的普遍性,对于调查对象的身份及其权威性难以把控。为避免各种偏差数据影响到最终调查结果的准确性,故在此处改用专家的方式,缩小调查对象人群分布,提高权威性。
通过对数位专家的,综合多方意见,获得影响绿色建筑各风险因素相对重要程度的标度,如表5-3、表5-4、表5-5和表5-6。
表5-3 措施层风险因素相对重要程度标度表1
管理技术类 技术管理 成本 工期 安全 经验人员 业主要求 单位协调
技术管理 1 4 9 8 3 5 7
成本 1/4 1 6 5 1/3 2 3
工期 1/9 1/6 1 1/2 1/8 1/6 1/4
安全 1/8 1/5 2 1 1/7 1/5 1/3
经验人员 1/3 3 8 7 1 4 5
业主要求 1/5 1/2 6 5 1/4 1 3
单位协调 1/7 1/3 4 3 1/5 1/3 1
表5-4 措施层风险因素相对重要程度标度表2
政策法律类 法律法规 政策变化 保障制度
法律法规 1 3 7
政策变化 1/3 1 5
保障制度 1/7 1/5 1
表5-5 措施层风险因素相对重要程度标度表3
经济市场类 外汇 资金 建材设备
外汇 1 1/5 4
资金 5 1 8
建材设备 1/4 1/8 1
表5-6 准则层要素相对重要程度标度表
管理与技术风险 政策与法律风险 经济与市场风险
管理与技术风险 1 7 6
政策与法律风险 1/7 1 1/2
经济与市场风险 1/6 2 1
3.层次单排序。
(1)计算表5-3的特征向量和特征根,并进行一致性检验
特征向量 (5.5)
特征根 (5.6)
(5.7)
判断矩阵具有满意的一致性。即管理技术类风险下各因素的权重为:
风险因素 技术管理 成本 工期 安全 经验人员 业主要求 单位协调
权重 0.401 0.135 0.022 0.031 0.250 0.103 0.058
(2)计算表5-4的特征向量和特征根,并进行一致性检验
特征向量 (5.8)
特征根 (5.9)
(5.10)
判断矩阵具有满意的一致性。即管理技术类风险下各因素的权重为:
风险因素 法律法规 政策变化 保障制度
权重 0.649 0.279 0.072
(3)计算表5-5的特征向量和特征根,并进行一致性检验
特征向量 (5.11)
特征根 (5.12)
(5.13)
判断矩阵具有满意的一致性。即经济市场类风险下各因素的权重为:
风险因素 外汇 资金 建材设备
权重 0.199 0.733 0.068
(4)计算表5-6的特征向量和特征根,并进行一致性检验
特征向量 (5.14)
特征根 (5.15)
(5.16)
判断矩阵具有满意的一致性。即准则层各因素的权重为:
风险要素 管理与技术风险 政策与法律风险 经济与市场风险
权重 0.758 0.091 0.151
4.多层次排序。
综合准则层与措施层的权重,进行多层次间的排序,计算最终权重,获得总风险排名如表5-7。
表5-7 风险因素总排名
名次 风险因素 分类 权重 名次 风险因素 分类 权重
1 技术管理 管理技术 0.304 2 经验人员 管理技术 0.190
3 资金 经济市场 0.111 4 成本 管理技术 0.103
5 业主要求 管理技术 0.078 6 法律法规 政策法律 0.059
7 单位协调 管理技术 0.044 8 外汇 经济市场 0.030
9 政策变化 政策法律 0.025 10 安全 管理技术 0.023
11 工期 管理技术 0.017 12 建材设备 经济市场 0.010
13 保障制度 政策法律 0.007
由表5-7可知,企业自身“绿色施工技术和现场管理能力有限”、“缺少绿色建筑专项咨询工程师等经验人员”、及“资金风险”三个风险因素分别位列风险因素排名的前三位。政策法律方面,“法律法规不完善”这一风险排在第六位。由此可见,与绿色建筑相关的技术与经验人员对绿色建筑项目的影响较大,如建材、设备价格和保障制度这类外部因素则相对影响较小。因而,国外企业在中国绿色建筑项目中应更多地重视绿色施工技术方面的风险,及时制定规避风险的相关措施。
六、风险防范的对策建议
一般项目的风险管理应对措施主要有:风险规避、风险防范、风险转移和风险自留四种方法,而这些方法同样适用于绿色建筑项目的风险管理。
(一)管理技术风险的对策建议
企业在管理与技术上的风险是众多风险之中相对重要的风险类型。对这一类型的风险防范要求企业应重视与绿色建筑相关经验人员的聘用和专业培养,提升企业整体业务水平。或是可以采用风险转移的方式,在具体的绿色建筑项目中,与有资质的绿色建筑专项咨询公司协作,指导项目中与绿色施工技术相关的建造工艺。企业还应注意对工程质量的标准、工程款结算的方式和时间、工程量清单等的核实进度,对施工成本应进行详细认真的核算,避免陷于被动。
(二)政策法律风险的对策建议
外国企业刚接触中国绿色建筑项目时,就应对国家现行的法律法规政策、绿色建筑的评价体系,以及未来的发展方向有总体上把握。在合同签订与管理过程中,应注意核实相关的法律法规政策。绿色建筑项目建设周期较长,企业应关注政府政策决策的变化情况,及时采取相应的风险防范措施。
(三)经济市场风险的对策建议
由于工程项目风险中存在着不少不可控风险,可通过合理利用一些金融工具,即通过增加承担项目风险的相关利益人,实现降低工程项目中单位个体风险的目的来分解风险、降低风险;在资金储备等方面,应充分考虑各种市场价格等因素的波动,提前预留出必要备用的资金,从容应对突如其来的风险与损失。
七、结论
1.通过对绿色建筑发展的研究背景及意义,说明绿色建筑发展的重要性和研究的必要性。针对国内外绿色建筑发展与行情的对比,总结出我国绿色建筑还有待进一步的发展与研究。
2.结合绿色建筑特色,通过层次分析法的应用,将影响国外施工企业在中国绿色建筑项目中的风险因素进行分层次的权重赋值,计算其最终权重,得出影响外国企业在中国绿色建筑项目中的三项关键影响因素:“绿色施工技术和现场管理能力有限”、“缺少绿色建筑专项咨询工程师等经验人员”和“企业资金风险”。
3.在风险因素评估的基础上,对风险的防范提出一些对策与建议,希望企业在绿色建筑项目中重视风险的规避,保障绿色建筑项目的顺利建造。
参考文献:
[1] 世界银行.2009世界发展报告:重塑世界经济地理[M].北京:清华大学出版社,2009.
[2] 国外绿色建筑发展概况[N].中国建设报,2006.3.29(1).
[3] 戴维・纪森著.大且绿(走向21世纪的可持续性建筑).林耕,刘宪,姚小琴译.天津:天津科技翻译出版公司,2005.
[4] 建设部.GB/T 50378-2006 绿色建筑评价标准.北京:中国建筑工业出版社,2006.
[5] 美国重推绿色建筑.中国房地产报,2006.11.30.
[6] 谢福泉,黄丽华.国外绿色建筑发展经验及启示[J].绿色科技,2013.1:261-263.
[7] Jacob Kriss. U.S. Green Building Council Releases Ranking of Top 10 Countries for LEED Outside the U.S.[EB/OL]. USGBC:1 May 2014.
[关键词]社会稳定性风险评估;归类分析法;风险发生概率―影响程度曲面等级值模型
中图分类号:F282 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)12-0294-02
1 存在的问题
根据发改投资[2012]2492号文的要求社会重大固定资产投资项目在上报国家发改委审批前需要进行社会稳定性风险评估。但是文件并未提出明确的评估流程及细则。现行的稳评报告也多《科学中国人》参差不齐、方法不一。作者认为虽项目性质不同,相关的风险因素也不尽相同,但是在风险因素的识别、划分,风险等级值的计算及风险等级的判断上具有通性。本文旨在建立完善的评估流程及严谨的评估模型,力求评估过程简明清晰,评估结论科学合理。
2 评估流程
2.2 风险因素权重的划分
风险因素按照属性的不同进行归类划分后,处在同一属性下的各风险因素由于重要性的不同,则应分配不同的权重。这里采用在投资风险分析中广泛应用的层次分析法(AHP)[2]。
将得到的Borda值按照大小比较后,即可得到Borda序值,其值表示在同一主要风险因素下相比该子风险因素更重要的其他子风险因素的个数。例如,Borda序值为0,说明该子风险最为关键;Borda序值为2,说明有2个子风险因素更为重要。
2.3 子风险因素风险等级值的计算
识别出的子风险因素又是项目的基础风险因素。子风险因素风险等级值的计算合理与否直接影响到项目风险等级的判断是否具有可信度。
这里作者提出子风险因素等级值计算的风险发生概率―影响程度曲面等级值模型。
子风险因素发生概率和影响程度等级的划分
根据子风险发生概率和影响程度的风险等级值曲面模型、子风险因素发生概率等级的划分和影响程度等级的划分,及其相互之间的关系,确定子风险因素等级值参照表4。根据实地调查分析,确定各子风险因素发生的概率区间以及子风险因素影响程度等级区间,再参照表5-4确定各子风险因素的等级值区间,可以通过取区间平均值等方法得到各子风险因素的风险等级值。
2.4 项目综合风险等级值的计算
2.4.1 主要风险因素风险等级值的计算
2.4.2 项目风险等级值的计算
2.5 项目风险等级的判定
3 总结
1、提出完整的重大固定资产项目社会稳定风险评估流程,特别是项目风险等级值的计算及风险等级的判定。简明、清晰、可操作性较强。
2、首次提出项目风险识别、划分的归类分析理论。使各风险因素之间更具有可比性,权重的划分也更为科学合理。
3、提出子风险因素风险等级值计算发生概率―影响程度曲面等级值模型。合理的将定性判断转化为定量分析,计算结果更加符合客观事实。
4、应用该流程、方法所做的项目社会稳定风险评估报告,已经得到相关专家组的认可,可信度较高。
参考文献
第二条本市行政区域内国有土地上的房屋征收与集体土地上的房屋拆迁(以下简称房屋征收与拆迁),在项目实施前,都必须进行社会稳定风险评估。
第三条市、县(市、区)、市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区的维稳办对各自区域内房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估工作进行协调和指导。
县(市、区)、市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区的房屋征收与拆迁管理部门(职能单位)具体负责各自区域内房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估。仪征市房屋征收与拆迁管理部门牵头负责化学工业园区房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估。
市住房保障和房产管理局参与市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区国有土地上房屋征收项目的社会稳定风险评估工作。
第四条房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的主要内容是:
(一)合法性评估。主要评估实施项目是否符合房屋征收与拆迁相关法律法规的要求。
(二)合理性评估。主要评估补偿安置方案是否兼顾到各方面群体的现实利益与长远利益,是否能为多数被征收拆迁人认可。
(三)可行性评估。主要评估项目实施的时机是否成熟,补偿安置资金和安置房源是否已经落实到位。
(四)安全性评估。主要评估项目实施后是否会引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患,这些隐患能否得到有效消除。
第五条房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的程序:
(一)制定评估方案。评估前,由房屋征收与拆迁管理部门(职能单位)、国有土地上房屋征收部门和实施单位、集体土地上房屋拆迁项目的拆迁人等组成项目风险评估工作小组,根据评估的要求和房屋征收与拆迁项目的特点,制定评估方案,明确评估具体内容、方法步骤和时间要求,保证工作有效开展。
(二)广泛听取意见。评估工作启动后,房屋征收与拆迁管理部门将征收拆迁补偿安置方案在项目所在地进行公示,让被征收拆迁人充分了解。采取召开座谈会、重点走访、问卷调查等方法,广泛听取各有关部门、房屋征收拆迁有关单位和被征收拆迁人的意见、建议。实施项目应当履行听证的,需组织由被征收拆迁人和公众代表参加的听证会,评估工作小组综合各方面因素形成项目风险评估初步报告。
(三)分析研判预测风险。由房屋征收与拆迁管理部门(职能单位)牵头,组织维稳、、综治、监察、发改、规划、国土等部门,成立属地房屋征收与拆迁风险评估报告研判小组,对提供的项目风险评估初步报告进行分析研判,对可能引发的社会矛盾,作出评估预测和分析研究,并制定相应的防范、应急预案。
(四)作出评估报告。根据房屋征收与拆迁风险评估报告研判小组的分析研判结论,房屋征收与拆迁管理部门形成项目风险评估报告。
第六条评估报告的主要内容包括:
(一)房屋征收与拆迁项目的基本情况。包括项目名称、征收与拆迁的目的和范围、拟实施时间和期限、项目范围内住户和单位状况及房屋和土地使用权状况,发改、国土、规划等部门对项目符合各项规定的认可材料或批准文件等。
(二)补偿安置方案公示和征求群众意见情况。包括补偿安置方案在项目现场公示后群众的反映;有关部门、单位和专家的意见建议;依法应当履行听证程序项目的听证情况;根据征求到的意见建议进行修改的情况。
(三)对房屋征收与拆迁项目的评估预测和分析研究。主要包括:
1、补偿标准、安置房地点、腾仓过渡期限等补偿安置方案是否合法合规。
2、补偿安置资金和安置房源是否已经落实。
3、因搬迁给特困企业和住房困难家庭带来的生产、生活困难问题是否得到妥善处置。
4、房屋拆除施工安全是否考虑周到。
5、有可能引发不稳定的其它因素及其化解措施和预案是否制定。
(四)明确房屋征收与拆迁项目风险防范和维稳的责任单位和责任人员。
(五)对项目做出可以实施、暂缓实施或不予实施的评估结论。
第七条项目属地的维稳办要全程跟踪房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的过程,对评估报告进行认真审核,并作出明确的备案意见。
第八条对已经社会稳定风险评估实施的房屋征收与拆迁项目,项目属地的维稳办应会同房屋征收与拆迁管理、、乡镇(街道)等责任部门和单位全程跟踪,及时发现和化解实施过程中出现的矛盾和问题,将不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段。
第九条各有关部门、单位应积极主动落实房屋征收与拆迁社会稳定风险评估的各项要求,年终将该项工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作考核内容。具体考核按《市社会稳定风险评估工作考核办法(暂行)》(办发〔〕69号)执行。