时间:2023-11-19 16:09:34
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇经济及社会效益范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
在国民经济发展过程当中,交通运输业的价值日益凸显,公路作为常规的交通运输通道,得到蓬勃的发展。如何提高公路经济社会效益可以说是当前公路相关机构面临的一个重要问题。
1公路经济概述
公路经济包含同公路相关的各个方面,其中最为主要的是以下两个方面。一是公路修建过程当中,会刺激相关地区经济发展,并且极大带动工程建设、劳务费用以及餐饮服务行业的发展。第二个方面指的是公路工程竣工之后,交通运输更为便利,从而增加地区车流量,刺激区域经济发展。简言之,公路经济效益可以分成直接经济效益以及间接经济效益,两者之间有着直接的联系并且能够互相促进。公路系统修建缓解,通过建立健全管理机制,能够刺激公路经济发展。借助于公路系统来方便地区居民出行,并且改善交通运输环境,也能够带来间接社会效益。公路经济发展的影响因素比较多,其中落后的理念对公路经济发展的影响不容忽视。传统计划经济条件下,工作人员往往处于被动工作的状态,受传统理念的制约和束缚,导致工作人员的积极性比较低。另一方面是养护因素,这是因为随着公路用量持续加大以及物价的持续上升,导致公路养护的成本越来越高,使得养护工作面临着较大的难度。半下放型管理机制同样制约公路经济持续发展,因为管理机制不够科学,难以满足公路建设要求,从而严重阻碍公路经济发展。除此之外,部分偏僻地区公路级别较低,市场竞争力低下,影响到公路经济的效益。
2提高公路经济及社会效益的措施
2.1改进公路经济管理机制
由于公路是我国经济发展的一个重要组成内容,面临着非常激烈的竞争,各方面的管理改进需要做好配套。要想保证管理能够得到有效的执行,就需要每一个环节都拥有相关的规章以及管理,从而进行规范管理。公路管理机构需要建立健全规章制度,并且对制度运行的严密性、科学性以及权威性加以论证。只有这样才可以确保高速公路的管理严格,规范公路的运行,从而确保公路可以收费还贷,并且在此基础上获得较高的社会效益还有经济效益。根据我国公路的运营结果,需要在管理过程当中不断完善管理,确保各项管理措施的公正公开,实现奖罚分明。通过不断完善公路管理规章制度,实现管理的规范化以及数据化。除此之外,还需要提高工作人员的积极性以及主动性,实现营运管理的顺利落实,避免出现贪污作弊问题。
2.2做好养护方面的工作
公路可以说看作是服务业的组成成分,因此首先需要为公路养护提供基础设施。公路管理部门应当定期养护道路,特别是针对公路出现的路面问题,及时派人维修,桥梁通道需要定期做好清疏,安全设施一旦出现损坏需要马上更换,换好之后还要好好打扫,尤其是高速公路还需要做好沿线的绿化。通过采取这些方面的措施,可以从源头上避免出现严重的质量问题,从而降低安全事故。除此之外,公路机构还需要实时监控道路好坏,从而预防发生道路的破坏,尽可能的保证公路的使用寿命比较长,这样也可以减少维修养护的成本。对公路使用人员来说,这样也能够确保各方面利益的最大化,可以明显降低公路事故发生的概率,在舒适使用的过程当中提高效益。从这一领域而言,重视高速公路的养护管理,可以改善高速公路服务的完整性,最终通过低成本管理养护来增加供公路收入。
2.3加强高速公路服务方面的管理
近年来我国的公路建设如火如荼,公路服务也在公路发展的过程当中得到了明显的发展,但是同公路的发展速度还不够匹配,缺乏现代化的公路管理。同西方发达国家比较来说,当前情况下,我国各个地区的公路在管理的时候存在着显著的问题。虽然公路建设机构在日常的工作环节摸索出不少安全管理方面的有效方法以及执行方法,不过这些秩序化规章制度对高速公路的管理人员权利以及职责并未能作出明确的划分以及界定。这样一来就导致在很多情况下,这些机制还有法规得不到有效的执行。所以需要工作人员好好改进各方面的制度措施,在执行的时候不断明确各个工作人员的权利与责任,从而不断完善公路管理机制。也只有这样才能够最大限度预防道路交通安全事故的发生。在公路服务当中也能够更好体现并且践行以人为本的服务理念,做到按规章制度作事,奖罚分明并且公平合理,最终改进公路管理的水平,实现各方面利益的综合改进。
2.4高度重视畅通工程的执行与实施
当前我国绝大多数省市的公路特别是各个地区的高速公路,竟然还沿袭停车收费这一非常落后的管理模式,这种管理方面对车流量比较多的路段而言,非常容易导致堵车问题的出现。要是排队等待收费的车辆比较多,还容易引发严重的交通安全事故,这就给公路管理以及服务带来的明显的问题,需要投入大量的工作人员去维持,这样不可避免就会增加管理费用。为达到公路资源的优化配置,应当使用电子检测技术,通过电子检测技术记录测量车辆的运行里程,实现管理的电子化和信息化,并且还可以将车辆信息直接传输到管理总部,电子管理信息需要同网上银行做到互通交易,这样就能够完成收费,从而大大地减少收费所需要的时间,防止在高速公路上因为需要收费而导致堵车。与此同时还可以降低收费环节工作人员的投入。因此在公路管理过程当中应当积极使用智能交通(ITS)技术,从而实现交通管理系统、交通控制系统、交通监控系统、交通收费系统、应急关机系统、物流管理系统以及车辆控制系统的综合管理。
2.5好好规范公路副业发展
很多公路特别是高速公路在修建的时候非常封闭,在公路周围沿线会涉及到各种商业活动的发展。不过在当前的状况下,我国绝大多数省市的高速公路在服务区的管理还有服务环节,仍然存在着严重的问题,管理的水平普遍非常低,甚至打架斗殴事件屡见不鲜。在无形当中增加了很多不安定的因素,严重影响到公路的正常运营、管理。所以为了改进公路服务区管理的水平,需要做好沿线商业活动的监督与管理,尤其是要加大力量做好品牌建设,不断提供各种服务职能,比如医护服务、网络服务等。这样有利于刺激公路经济的发展,在降低服务价格的同时,不断尝试各种方法提高服务水平,提高人们的满意度。
2.6提高服务意识
高速公路企业要在市场经济环境下得到可持续和谐发展,就必须树立服务意识,做到服从和服务与经济社会的各项事业的发展。高速公路交通应急抢险、高速公路保畅通、对口援助及“双到”扶贫等一系列行动中,尽职尽责,展现了国有企业政令畅通,执行力强,敢担责任的良好形象。通过这些举措一方面可以增加经济效益,另一方面也在无形中提升了社会效益。综上所述,公路经济对国民经济而言有重要价值,为保证国民经济的健康发展,需要高度重视公路经济的管理。要想提高公路经济的社会效益,需要加强运输市场建设,构建统一的市场机制,并转变管理理念,最终优化公路经济的管理制度,一方面实现公路经济的稳定发展,另一方面也实现社会效益。
参考文献:
[1]郭万忠.高速公路财务管理中全面预算管理分析[J].现代商贸工业,2014,15(20):105-106.
根据我国《公路工程技术标准》规定,高速公路指的是“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。高速公路属于高等级公路,其建设情况反映了一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。世界各国对于高速公路并没有统一的行业标准,但是达成了这样的共识:指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。此外,有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。
二、提高高速公路经济及社会效益的措施
公路运输具有门到门直达运输的灵活性,大大地提高了运输的速度,随着我国经济的不断发展,交通运输在国民经济建设中起着越来越重要的作用。它成了制约我国经济发展的基础性建设。高速公路建设是一个国家的经济发展水平和一个国家经济实力的象征。目前,我国的高速公路实际上是一种以收费还贷为特征的服务性行业,其主要目标是:通过为使用者提供快捷、安全、舒适、畅通的服务,而最大限度地获得经济效益和社会效益。如果要实现这个总体目标要求,则必须坚持“以人为本”,加强对于高速公路的管理,增强其运营效率。
1.建立健全的管理制度,增强其运营效率
高速公路营运管理工作是一个新型的行业,在这个行业里,一方面要设置健全的组织和管理机构,另一方面,还要根据其不同特征性,制定与之相匹配的规范而科学的规章制度。只有这样,才能保证高速公路组织机构的科学性、严密性和权威性。作为高速公路的运营管理。如果可以在制度上创新,那么则可以使得运营组织的管理充满活力,并且保证工作可以按照规范顺利进行,以此来保证高速公路的社会化效益和经济效益的最大化。
目前,随着高速公路营运事业在我国的发展,相关的高速公路部门已经制定了一些规章制度,如《高速公路安全管理办法》《收费管理条例》《高速公路管理条例》等。这些有关高速公路的相关规章制度的实施可以帮助对高速公路的管理更加的有效。作为高速公路运营单位,可以根据自身的不同情况再制定具体的适合自己区域的相关制度办法和条例。这样可以有效的保证高速公路的运营可以有章可循,使工作可以更加科学而有条不紊地开展。如果各地根据高速公路运营准则做出了相应的细则规范,可以使各部门的管理做到公平、公正、公开,使其管理有理有据,使各部门的工作人员可以按规章制度办事。这种方式的管理,既可以避免漏收的现象,也可以防止工作人员私放车辆的行为发生。
2.深化服务质量,展示“窗口”风采
高速公路属于一个新型的服务性行业,它是直接面向社会的,主要是为居民的出行提供服务,对高速公路营运的管理,主要是满足广大群众的安全、舒适的乘车要求,从而实现高速公路的社会效益和经济效益。
要树立起高速公路的优质服务形象,就需要从以下的几个方面入手:第一,定期开展道德培训和业务培训的课程,要求从业人员在道德培训中树立起“为人民服务”的主人公意识;第二,根据各地的实际情况,适时适当地开展有关“文明工程”的活动;第三,按照高速公路服务总则要求,制定符合各部门的细节化要求以及标准化措施。作为基层而言,其收费站接触最多的就是群众,因而要积极建立文明窗口,使群众满意其服务,作为“文明窗口”的管理人员则要严格要求,从基本的仪态到语态都要进行认真培训,并定期对其工作进行考核,使他们即使面对乘车人员的咨询也能做到微笑服务,使得接受服务的大众可以感觉到温暖。只有将这些细节要求渗透到每一步的工作中,才可以使工作人员从观念到实践都完全有一种“为人民服务”的热情,从而实现经济效益和社会效益的统筹。
3.坚持以人为本,引入竞争机制
对于现代化高速公路的管理应该以现代管理原则为要求和依托,建立起良好的服务文化,以此激励工作人员在工作中的积极性,而这一切的基础则是“以人为本”。因为只有在这样的理念下,才可以使高速公路的管理工作实现效率与经济之间的和谐发展。
作为高速公路的管理,可以引入竞争机制,建立起规范化的、竞争上岗的方式对员工定期或者不定期地进行业务的综合考评,使得在工作岗位上的每一个工作人员都可以真正地发挥自己的才能,人尽其才,使他们的潜能在自己的工作岗位上得到有效的发挥,这样的管理方式可以有效地提高管理工作的效率,使其具有效率和活力。
4.精简机构,降低运营成本
在我国,高速公路的投资主体是多元化的,这样的多元化投资可以有效地实现项目在建立过程中的融资,可以规避企业应该承担的风险。但是这种融资方式也会导致在对高速公路的管理中缺乏统一性,使得效率低下,并且在某些时候,还会造成人才浪费。作为相关地段的高速公路管理者,首先就是应该根据本地区的情况合理布局各个部门,并制定相关的政策规定,使得工作人员可以充分的明白自己的职责所在。对一些临时性增添的岗位,部门领导也可以使用兼职人员,这样一方面可以在规定的时间内完成工作任务的目标,另一方面,又可以合理有效地利用人力资源,从而降低高速公路营运成本,有效地提高高速公路的经济效益。在高速公路管理的众多项目中,以下的几种如设备养护、道路养护以及绿化等等这些比较复杂的,而且人力要求较多的,专业性的工作,可以不在本部门内部设置一些专业人员,而是采用工程招标的形式进行。这样既可以节省人员,避免人员上的浪费,从而降低营运成本;又可以有效地提高设备的使用率,使企业实现增值。
5.提高高速公路的通行效率
随着高速公路的不断发展,其设备以及技术也在不断地更新中。从目前来看,日本包括欧洲以及美国等,他们都逐渐实现了智能化交通。在我国,很多的城市也正在积极向智能化交通的方向靠近。
智能化交通指的是在较完善的交通基础设施的条件下,将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术和系统综合技术有效的集成并应用于整个运输系统,以解决交通安全性、运输效率、能源和环境问题,从而建立起大范围内发挥作用、适时、准确、高效的综合运输和管理系统。智能化交通的实施可以有效地减少工作人员,当客户从收费站经过的时候,可以通过智能化系统完成收费、检测以及放行等一切的步骤。这样既减少了工作人员的数量,也可以避免人为操作出现的可能性失误。
作为我国的高速公路管理部门,可以和高校以及科研单位建立起一种合作的关系,积极开发系统软件,这样可以促进我国高速公路实现智能化,有效提高高速公路的运营效率。因为智能化的运用,首先可以在过收费站的时候,实现不停车收费,这样就可以缩短每辆车过收费站的时间,从而在单位时间内可以放行更多的车辆。这是高速公路提高通行率的首要条件。
6.积极拓展高速公路的产业链条,提高产业的附加值
作为高速公路而言,并不是一种单一的经营模式,作为管理层应积极对高速公路的价值进行开发,使其的产业价值得到体现。这需要做到以下的几个方面:第一,作为高速公路管理者应该积极完善高速公路的服务设施,应该加强高速公路的绿化;其次,开发高速公路的“经济走廊”优势,在高速公路沿线可以设置相关的广告牌位进行竞价拍卖,第三,开展沿线区域的互动发展。高速公路的建立可以有效地实现临近的县市之间的交流和交往,这可以扩大市场,带动沿线的经济以及旅游业或者其他行业的而快速发展。
三、结语
随着经济的不断发展和科技的不断进步,提高高速公路通行率,建立微笑服务,实现经济效益和社会效益完美结合的方法也在不断的更新,因而这有待于我们在日后的工作中不断根据情况的变化,去发现和改进。
参考文献:
[关键词] 体育产业 经济效益 社会效益
一、体育产业的内涵和基本特征
体育产业,是指为社会提供体育产品的同一类经济活动的集合,以及同类经济部门的总和,包括体育用品与体育服务两个部分。经济部门不仅包括企业,还包括各种从事经营性活动的其他机构(事业单位、社会团体、家庭或个人)。体育产业是以体育市场为导向的配置体育资源的经济运行形态。现今的市场经济条件下,经营者可以合法的获得利润,也承担有相应的义务,根据市场需求配置相关资源,围绕各类体育活动提供服务及产品以获取一定的利润。因此,体育产业的经营性是体育产业运作的基本特征。
二、体育产业发展中社会效益和经济效益的关系
1.经济效益对体育产业发展的促进意义
体育产业作为一种新兴行业,其产生的经济效益是通过开展体育活动所带来的,主要表现为对社会经济生活的促进作用和体育经营者的经济收益,即经济效益刺激体育产业的持续发展,促使体育经营者在该行业的持续经营。
2.体育产业对社会效益的促进作用
体育产业对社会效益的促进主要体现在丰富文化生活,建设精神文明,增强人民体质,振奋民族精神,实现国民的身体素质和精神面貌全面发展和进步。
3.体育产业经济效益和社会效益的关系
通常来说,社会效益与经济效益在目的上是背道而驰的,但是二者既是相互依存的,又是相辅相成的关系。
(1)微观角度体育产业的经济效益和社会效益的关系
经济效益通常指微观经济效益,即经营者能够获取并衡量的经济效益。在市场经济条件下,体育产业的经营者推向市场的体育产品及服务,是以盈利为目标,通过对体育资源的优化配置产生一定的经济效益。即在市场机制下,实现利润最大化是经营者的首要目标,但体育活动也好,其他行业、产业也好,其根本是围绕社会、依托社会来进行的,都具有普遍的社会性。因此,就微观而言,在体育产业的发展过程中,在坚持把经济效益放在首位的同时,必须兼顾社会效益,也是经营者得到社会认同的必然的环节。只有在获取经济效益的同时,也能兼顾社会效益,才能吸引更多人关心体育、投资体育,促进体育产业化的健康发展。
(2)宏观角度体育产业经济效益和社会效益的关系
从宏观角度分析,发展体育产业的最终目的是为人民、为社会、为国民经济服务,只有利国利民的产业,才能健康、长久的发展,因此在经营者追求经济效益的同时,社会效益则是经营者必须要承担的义务。体育产业的产品和服务存在一定的特殊性,在经营者提品和服务赚取利润的同时,其功能包含了一定程度的福利及义务,诸如面向学校体育、职工体育、社区体育的需求,体育产品及服务的基本目的是解决人口素质问题。因此,从政府的角度看,提高国民素质,增强国民体质的目的明确了体育产业要把社会效益放在首位,这是属于国家宏观考虑,并涉及国家长远利益的范畴,与微观领域的产业经营开发、坚持把经济效益放在首位并不冲突。国家通过扶持体育产业,加速体育商业化进程,通过市场手段调节相关资源配置,把宏观目的与经营者的微观诉求相结合,既减轻国家的财政负担,又可以使体育走上良性循环的发展道路。
三、体育产业发展中实现经济效益和社会效益最大化的途径
1.加大国家财政税收政策的支持,增加体育产业发展的基础设施投入
如在体育产业发展中,大型场馆建设、社区体育设施建设、学校体育建设等,应由政府占主导地位,并增加舆论宣传导向,如我国的奥运政策,提高了国民的关注度和参与热情。在公共体育方面,建议开放各类体育场馆,通过各级组织、单位以及社区组织各类比赛和群众性体育活动。在健身娱乐业方面,建议对该类经营者通过不同的税收政策引导经营者开展不同的体育项目,以满足不同层次的需求,以更好地通过市场手段调节体育资源和资本的配置。
2.加强法制建设和宏观调控规范体育产业,制定行业法规,明确职业和业余的区分
由于目前我国体育产业的管理不够规范,多头管理和无人管理并存,教育目的与效益目的结合过于紧密,以教育为表,利益为里的情况比比皆是,体育产业的畸形繁荣应该引起我们的警惕,长此以往,将不利于我国的长期利益。因此,国家应在宏观调控的层面上,通过制定实施相关的法律、法规去引导、规范人们的行为,再配之以有效的监督和市场惩戒机制,妥善地处理经济效益与社会效益的关系,确保体育产业的健康发展,走出符合我国国情的体育产业发展之路。同时,应创造条件,引导国民观念,鼓励企、事业及社会团体支持和参与体育产业发展,促进体育文化与企业文化的交融与结合。
3.培养体育产业的经营人才,规范体育中介组织
目前我国体育产业发展不均衡,国家重点、优势体育项目发展迅猛,群体体育发展滞后,尤其是体育中介的发展极其滞后,缺乏法律法规的约束,目前还属于探索阶段,形成目前正规的体育中介机构数量少、规模小和市场行为不规范的局面。体育产业的市场化运作,离不开大量合格的体育经营人才和具有良好信誉的体育中介机构,对比发达国家的经纪人制度和体育参与、国民意识等方面,我国从事体育中介的服务人员,大多数都是从事过体育事业、政府官员及其他行业的人转行形成,多数没有经过系统的学习和教育,缺乏必要的专业素质。体育中介服务是体育市场化运作必不可少的一环,也是体育产业健康发展过程中必须加强的重要环节,我们一方面应积极引导各类协会实体化、企业化的进程,另一方面应逐步引导个人以及各类社会团体、企业进入中介服务行列,有条件可创办专门的学校、学科,自行培养一批体育经纪人队伍,规范体育中介服务,建立健全体育产业服务体系。
总之,要处理好社会效益与经济效益的关系,协调好国家长远利益和体育事业从事者、体育产业经营者的切身利益诉求,促进体育产业健康发展,保障我国体育事业的顺利进行,切实提高国民素质,增强我国综合竞争力。
参考文献:
只有实现最大化的经济效益,才能凸显图书馆的社会效益。本文试对这一问题进行了探讨。
关键词:图书馆 经济效益 社会效益 增效
进入网络化时代的图书馆面对着知识、信息服务领域的激烈竞争,迫使我们努力探索网络环境下图书馆效益增加的策略,以便更好地发挥图书馆的作用,求得其生存和持续发展。我国图书馆界普遍把社会效益和经济效益作为衡量图书馆价值的标准。图书馆运行所产生的有益于社会进步的效果,即社会效益,表现在信息的完整性、及时性、科学教育性和用户满意度上;而产生的经济效益大多是潜在的、滞后的、模糊的,其主要反映在对科学进步所起的作用。
一、社会效益与经济效益的关系
1.经济效益是实现社会效益的保障
目前,图书馆界面临的最大问题是经费。没有了经费,消遣娱乐型图书且不说,就是反映当前科技新动态、最新成果的图书、期刊也难以购全、购齐,这在很大程度上将影响图书馆的日常工作,更无从言其发展。而图书馆的经济收入为其经费的缓解乃至解决提供了新的思路,为图书馆取得良好的社会效益创造了丰厚的物质基础条件。
图书馆的经济收入为其取得良好的社会效益提供了文献及信息保障。在强大的经济基础支撑下,可以扩大自己的采购范围,提高采购数量和质量,从而大大提高其自身的信息含量,为社会效益的实现提供了基础条件。
图书馆的经济收入为其取得良好的社会效益提供了人才保障。人才是成就世间任何事业的根本。图书馆一旦有了自己的经济收入,就可在内部挖掘、培养人才。同时,良好的工作环境,优厚的待遇,馆外优秀人才也将纷纷聚拢而来。人才荟萃,设施齐全,图书馆的服务质量、工作面貌将焕然一新,良好的社会形象也就树立起来了。
2.经济效益包含在社会效益之中
图书馆的经济效益包括两个方面:一是指图书馆的收入,二是指图书馆获得了某项有价值的信息,投入使用后取得了直接的经济效益,这就是经济效益。作为图书馆自身的收入,图书馆工作生产的经济效益正是一种社会效益。通常这里的经济效益有三层意思,一是节约投入;二是在节约投入的基础上尽量增加产出;三是产生的“产品”符合社会需要。而图书馆为社会所利用,与经济建设服务寻找到有效结合点,是图书馆经济效益的核心。图书馆的经济效益与其它部门有所不同,它通过服务社会的途径,才能实现图书馆的经济效益和社会效益。可以说,图书馆的经济效益包含于社会效益之中。
3.社会效益对经济效益的引导和启发
图书馆通过全开架,多方位的读者服务,最大限度的扩大社会服务面,通过举办各种形式的社会公益活动,强化图书馆的社会教育和文化传播功能,依靠图书馆丰富的文献信息资源和先进的信息网络技术优势,通过智力投入,加大开发力度,形成如专题信息提供,中国期刊网镜像站点数据检索等一系列特色服务的举措,取得了更广泛,更显著的社会效益,赢得了社会的认同和支持,扩大了图书馆的社会影响,在公众面前树立起环境优雅、服务多样化、质量高的现代化图书馆形象,社会地位也随之而确立,获取了很好的社会效益,也取得了相应的经济效益。更多的信息需求者趋之若骛,使图书馆的经济效益源源不断,而且越来越可观。
由此可见,社会效益对经济效益的引导和启发是一种看似无形却有形的东西。况且蕴藏在图书馆业务领域的经济潜力十分巨大。
二、正确处理社会效益和经济效益的关系
以社会效益为出发点。由于图书馆的社会地位的界定,无论何时,其公益性不容变更。所以,只要图书馆性质不变,当社会效益与经济效益矛盾时,就应把社会效益放在第一位。
坚持经济效益与社会效益的统一。世间万物为矛盾的统一体,有其长必有其短,社会效益与经济效益也不离其宗。正确处理二者的关系,就应尽量扬其长而避其短,以适当方式使其达到完美的统一,成为和谐的统一体。从而做到既要社会效益,同时又尽可能的获取最大经济效益,二者有机结合,互为促进。传统的只注重收藏的概念在今天已有所改变,人们逐渐开发、利用文献,使文献得以充分利用,同时也取得了可喜的经济效益与社会效益。任何以各种借口不讲效益,完全仿照国家财政的旧观念已与飞跃发展的文献信息工作格格不入。
三、图书馆实现两个效益的途径
馆藏有经济价值的文献是实现两个效益的基础。馆藏文献的经济价值存在与那些优良的高质量的图书、期刊和资料中,除了能反映馆藏文献的学术水平和参考文献价值外,还应考虑那些实用技术,高新技术类具有发展前景的文献。
开展特色信息服务是实现两个效益的途径。信息是提高国家综合国力的战略资源,刺激了整个社会对信息需求的欲望,导致了社会信息产业结构的诞生与蓬勃发展。图书馆信息部门可认真调研社会经济、科技现状和发展趋势,掌握信息用户的需求热点,利用馆藏的文献资源汇集预测各类信息,把经过加工、投入较多的信息产品投入到信息服务业中,形成特色信息服务,参与信息市场竞争,利用用户收取一定的费用。这样,即开发了馆藏图书信息资源又满足了用户的需求,体现了服务的社会价值,并能取得一定的经济效益。
赋予图书馆一定程度的有偿服务经营职能。文献涨价和经费不足是各种类型图书馆普遍面临的问题,为了缓解图书馆经费需求对于政府的压力,图书馆服务项目应从免费逐渐变为有偿的,付费标准可根据服务的条件和形式、种类的不同而有所区别,既图书馆部分服务项目由公益性向经营性转变,使图书馆由过去单纯考虑服务水平发展到既考虑服务的效果又考虑投入,并将用于企业的核算方法引入到图书馆管理中。
正确处理经济效益与社会效益的关系。在开展信息服务的过程中,既要注意经济效益,更要注重社会效益。从根本上讲,经济效益与社会效益是一致的。实行有偿服务的目的在于增强图书馆事业的活力和自我发展的能力,更有效地为经济建设服务。开展信息有偿服务一定要立足于信息业务,要充分发挥信息优势去开拓信息市场。
兼顾经济效益和社会效益,树立长期利润的观点。图书馆要实现兼顾经济效益和社会效益的经营目标,必须从长远利益出发,把信息经营活动看作是一个系统的整体过程,在满足用户需求的基础上达到长期利润最大的目标。信息的经营活动不能急功近利,只求短期利润目标,而应当满足用户信息需求的长期利润目标。只要以用户为中心,提高信息市场的占有率,取得较大的市场份额,才能使长期利润达到最大额度。
四、图书馆实现两个效益增效的具体方法
馆员增效和投资增效。馆员增效就是通过提高馆员自身的素质来增加服务效益,投资效益和管理效益。馆员应当进行心理调整,提高综合素质,包括知识、技能的提高、观念的更新等。这样的馆员必然会增加图书馆的服务效益。投资增效包括协调采购、馆际互借、联合编目和电子文献增效几个方面。在网络环境下,为多个图书馆进行调整采购文献创造了极有利的客观条件,可以节约大量经费,并采用馆际互借方式,在满足读者需要的情况下,每个馆可节约60%的经费。网络系统的一个基本功能就是联合编目,网上各馆可以利用中央书目数据库的数据来完成自己的编目工作,这样既节约了各馆重复编目所需人力、物力和经费,又缩短了编目时间,使新文献尽早在读者中传播并发挥作用,还促进了协调采购和馆际互借。电子文献所占空间小,节约大量库房建造资金,经济可观。
服务增效和管理增效。作为网上知识信息导航员的图书馆为用户服务的高效率,都将增加图书馆的服务效率。周到的服务会使用户更好利用图书馆信息资源,使图书馆的功能得到充分的发挥和增强。管理增效包括人尽其才,物尽其用和图书馆管理体制的增效。凡可利用的人和物都应充分利用起来,方可增加图书馆的效益。众所周知,优化管理体制实行全馆统一领导体制,势在必行,必然会为图书馆带来巨大的效益。
树立品牌意识与特色服务理念。网络时代的图书馆没有必要去追求自身规模的大而全,而应树立品牌意识和特色服务的理念,充分利用网络的优势,开展特色服务,使之在激烈的竞争中求生存、求发展。从图书馆业来讲,就是要为不同需求、不同兴趣爱好的读者进行有针对性的信息服务,也就是信息需求的“量身定制”,显然,这种服务是要收费的。可以想象,这种服务所包含的经济效益有多大。这是一个可获得巨大利润的空间,也是一个极大社会效益的领域。
加强数据库的建设。图书馆在加强数据库建设的同时,特别要加强特色数据库的建设。要在统一规范、统一标准的前提下,发挥各馆的优势,集中力量,加快建立一批市场急需的具有较强竞争力的大型数据库存。
作者单位:河北经贸大学
[参考文献]
[1]罗曼.20世纪图书馆效用评估方法回顾[J]. 大学图书馆学报,2000,2:39-40,53.
[2]粟慧,杨福康.图书馆可持续发展策略[J].图书情报工作,2002,2:27-31.
[3]李文萍.图书馆服务效益浅析[J].河南图书馆学刊,2001,3:46-48.
【关键词】 结核病;防治;社会效益
结核病是常见呼吸道传染疾病, 对人类健康又严重威胁。目前随着全世界范围内结核病的卷土重来, 这一疾病已成为全世界人们共同关注的社会问题及公共卫生问题。结核病不仅可导致患者个人蒙受经济损失, 同时还可向其他人传播, 导致健康人群受到感染, 给社会带来额外生产力损失。因此对肺结核加以预防并对患者及时发现、尽早治疗, 可有效降低社会医疗费用支出, 同时可挽回结核病传播所造成的经济损失[1]。我国在这一社会利益诉求基础上, 在过去10年中加大投入开展结核病防治, 对传染性结核病患者予以及时发现并积极治疗, 取得了重大社会效益, 现将相关情况报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 从全国结核病防治规划(2003年~2013年)(简称规划)终期评报告中获取肺结核患者相关资料, 包括患者的发现、登记和治疗结果, 从中华人民共和国国家统计局中抽取人口数和GDP。
1. 2 方法 采用社会经济学分析方法对结核病防治社会效益进行估算, 主要测量内容包括社会效果、社会效益。①社会效果测量:在全社会范围内, 通过开展《规划》对结核病加以控制, 可促使更多传染性结核病患者获得有效治疗, 降低肺结核向健康人群传播的几率, 从而可实现积极社会效果。然而如何对免于受到结核病传染的健康者数目进行测定, 需从结核病传播机制入手。已有调查显示, 1名传染性肺结核患者自症状出现开始的2年内可传播给10~15位健康人, 然而患者经过治疗后结核病传播时间会明显改变, 传染期会大大缩短, 故而健康人受传播的几率会大大降低。若患者在症状出现后立即接受治疗, 则可彻底避免该疾病的传播, 即可保证10~15位健康者免收传播[2]。然而在实际中这一理想状态很难实现, 故而对患者出现症状到治疗前这段时间传染的人数, 目前还无公认数据。本次研究借鉴中国CDC结核病预防控制中心在2000年的调研究结果, 推算在实施DOTS区域和非实施区域内, 1例患者分别可感染9名健康人与15名健康健康人, 即该项目的开展可使6人免收传染。根据这一计算方法, 结核病防治可避免传染的健康人数为因规划成功治疗患者和治疗成功后各传染患者避免传染的人数的乘机。②社会效益测定:效益主要通过货币表现, 有直接、间接与无形效益三种形式。其中直接效益指规划实施后避免新发患者所节省医疗费用, 计算方法为:直接效益为实施规划所避免的新发患者人数与各例避免新发患者所以节省医疗费用。间接效益是患者健康恢复后避免的生产力损失所具有的社会经济效益, 这一效益因关系到人的价值等问题, 目前还没有科学计算方法, 根据社会生产角度, 规划实施带来的间接效益为所挽救劳动力DALY损失与人均GDP的乘积[3]。无形效益是因降低疼痛、防止社会歧视等给患者的益处, 通常无法量化, 故而可忽略。
2 结果
通过分析发现结核病防治的实施有效避免了337万健康者变成肺结核者, 节约医疗费用24.9亿元, 同时通过对结核病患者展开治疗, 促使劳动者中肺结核患者恢复健康, 促使社会生产力缺损大幅降低, 挽回社会经济损失3970亿元。
3 讨论
结核病是结核分枝杆菌所致人与多种动物的慢性传染病, 致病机理是动物机体中的部分器官出现结节性肉芽肿, 在逐渐发展下结节中心出现化脓、干酪状钙化或坏死后成为空洞。结核分枝杆菌分布十分广泛且可普遍流行, 在诸多动物之间有较高传染率, 对人类与动物的健康和生命安全均有重大威胁。有关调查显示, 我国目前有500万名结核病患者, 在全世界范围内居于第二位, 是全球范围内22个结核病高负担国家之一, 且我国结核病患者中有80%位于农村。最近几年来, 我国政府不断加大防治结核病工作的投入力度, 采取了多种有效措施, 结核病的发病率也得到了明显控制。
为探讨结核病防治可取得的社会效益, 本次研究对《全国结核病防治规划》(2003年~2013年)实施后的社会效果与社会效益进行估算。估算结核病防治社会效果时主要是对因实施结核病防治而避免传染健康人群进行估算。通常情况下, 实施《全国结核病防治规划》可提高肺结核患者治愈率, 降低患者死亡率, 而对实施后社会效果进行估算时可对肺结核所致死亡人数下降率进行考虑。然而在《规划》实施中所登记的死亡数据反映的仅是在治疗6~8个月时患者死亡人数, 并未追踪完成治疗后患者死亡人数, 故而无法对规划实施后患者死亡率进行全面统计, 因此本次研究并未估算实施规划后患者死亡人数下降率。另外, 在对避免传染健康人数进行统计时, 本次研究只是对一次传染避免人数加以统计, 而并未对二次传染的可能性进行估算, 故而估算结果可能会比实际效果稍低[4, 5]。
在对实施规划后所取得的社会效益进行评估时, 直接效益估算的是避免新发患者所节省的医疗费用支出。在规划实施中获得规范化治疗患者中, 因不必要服务减少和疗程缩短, 患者医疗费用应在一定程度上降低, 然而由于各地的结核病防控中心管理力度各有差异, 不必要服务减少程度和减少量还缺少确切数据加以反映, 故而本次研究并未对这一部分节约费用加以估算[6]。另外, 诊疗费用也并未对患者误工费、交通费及伙食费等加以计算, 因此直接效益估算值相较于实际直接效益略低。间接效益主要是劳动力患者健康恢复之后挽回的经济价值, 而并非对非劳动力患者展开相应估算。经济学认为非劳动力患者对社会财富而言是负向增加而非正向增加, 故而可忽略不计。另外, 按劳动力患者对实施结核病防治的社会经济价值进行计算时, 所用人均GDP应该用当年的、分母为劳动力人口的数值。然而由于本次研究并不要求非常精确, 因此并未对人均GDP加以调整, 这可能会导致间接效益计算结果略低于实际。
本次研究揭示, 结核病防治的实施有效避免了337万健康者变成肺结核者, 节约医疗费用24.9亿元, 同时通过对结核病患者展开治疗, 促使劳动者中肺结核患者恢复健康, 促使社会生产力缺损大幅降低, 挽回社会经济损失3970亿元。由此可见, 通过结核病防治可收获巨大社会效益与经济效益, 各级政府应逐渐加大防治结核病的投入力度。
参考文献
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关键词:高速公路;经济效益;社会效益
1高速公路对经济的影响
高速公路不仅是扩大内需的必要手段,还是拉动经济的必要手段。当高速公路建成投入使用后,能够不断加强各地区之间的交流,有效促进该地区对外的发展。特别是,高速公路的运转能力在近几年里得到了不断的改善和提升,其运输效率不仅得到了有效的提高,而且各种耗能也得到了大大的减少,从而使高速公路成为了物流、人流以及信息流的大通道,尤其是,近年来随着高速公路运转能力的改善提升,不仅大大提升了运输效率,减少了各种耗能,从而使高速公路成为了人流、物流、信息流的大通道,在很大程度上推动了该地区经济的发展,加快了周围城镇的发展。
2高速公路经济效益与社会效益的判定
2.1高速公路带来的经济效益
高速公路建设的发展,不仅促进了绿通产品运输、高客运输的快速发展,还拉动了集装箱运输、货物运输的快速发展,使公路运输结构也越来越完善,运输速度和效益也得到了较大的改善,其运输效率得到了有效的提高。除此之外,与混合行驶相比,高速公路设立了快慢车道,这样以来汽车的油耗量损耗以及行驶的时间不仅得到了有效的减少,而且汽车行驶的舒适度也得到了大大的提高。
2.2高速公路带来的社会效益
目前,高速公路在我国城市建设发展过程中扮演的角色越来越重要,不仅能够将城市与城市之间相互连接起来,而且可以促进城市与城市之间经济的发展,通过城市之间商品相互的流通,商品销量会得到不断的提高,消费得到激励,以此能够带动经济差地区的发展。同时,便利的交通对旅游业的发展具有推动作用,并且对经济的发展具有良好的促进作用。高速公路的建成不仅会给周围沿线带来很大的方便,而且方便货物的运输,对招商引资、投资建厂也起着良好的作用,这样以来城市之间的间距会得到大大的缩短,城市与城市之间的就业及亲戚走访会得到有效的促进,人们的幸福感也会得到大大的增加。
3提高高速公路经济效益与社会效益的作用
3.1提高高速公路经济效益的作用
对于高速公路经济效益的提高,首先可以提高运输的效率,缓解交通运输状况的紧张,可以有效转变运输的结构和方式。其次,提高高速公路的经济效益,能够带动其建设原料行业的发展,促进机械行业、建筑行业等发展,从而使就业需求得到一定的增加。然后,可以大大促进高速公路网的形成,基础工业、基础设施对社会经济发展的制约可以进行有效的解除,我国市场分布的格局和投资环境也得到了有效的改善,这样以来我国市场会越来越完善,会吸引越来越多的外商投资者,使对外开放及改革的进程得到进一步的推动。最后,提高高速公路的经济效益,能够有效促进高速公路经济带的形成,拉动周边经济和第三产业经济的发展,以此促进经济发展水平的提高。
3.2提高高速公路社会效益的作用
高速公路社会效益的提高,首先可以使高速公路产业得到有效的升级,交通运输结构也会越来越完善,这样以来会形成多样、高水平的运输方式,我国交通运输业会得到进一步的发展。其次,提高高速公路的社会效益,有利于我国区域经济的发展,经过交通运输条件的改善,资金、劳动力和技术等生产要素会聚集在一起,这对其自身的纵向发展具有极其重要的影响。然后,提高高速公路的社会效益,有利于提高人们的生活质量以及现在物流的效率。最后,提高高速公路的社会效益,可以使其一体化运输的进程得到不断的加快,以此使人们外出的动机性和选择性得到进一步增加。
4提高高速公路经济效益与社会效益的措施
4.1完善高速公路相关法制建设
对于高速公路来说,其运转和管理必须要有法律作保障,规制高速公路的建设与运转,不仅可以确保高速公路的健康发展,还可以确保高速公路运营发展的规律。因此,只要不断地完善高速公路相关法律法规,细化责权管理,对其相关法律法规进行积极地制定和修订,明确人们在其交通运输活动中的权利和义务,才能够提高高速公路的管理水平,促进高速公路行业的快速发展,避免徇私枉法、贪污受贿等不法行为的产生,以此确保高速公路科学化、法制化的建设。
4.2做好高速公路养护管理工作
高速公路行业作为我国服务行业之一,在我国社会建设发展过程中占有非常重要的作用。所以,需要对其提供的最基础的产品和服务进行升级换代,以此为促进我国高速公路行业的发展提供强有力的保障。首先,相关管理企业应定期做好高速公路科学养护的工作,及时维修高速公路路面出现的损坏情况,并做好其养护管理工作。其次,应对桥梁通道进行必要的清梳管理,及时清理、更换已损坏的安全设施,对高速公路沿线带进行多功能的绿化养护等。因此,做好高速公路的养护管理工作,不仅可以有效提高高速公路健康服务的完整性,还可以有效降低其养护管理的成本,从而实现高速公路经济效益与社会效益的目标。
4.3完善高速公路管理制度
高速公路管理制度的完善包括以下几点内容:一是对传统管理制度的完善;二是提高高速公路“数字化”管理;三是加强对服务人员的管理。因此,这不仅需要健全的高速公路管理机构,还需要制定科学合理的相应规章制度以及行为规范,以此使高速公路组织机构更加的科学严密,确保其权威性。
4.4缩减高速公路营运成本
高速公路营运成本的缩减,可以通过挖潜增效、精简机构等形式来实现。对于高速公路的实际营运管理,应对人力资源进行科学合理的运用,并对其潜能进行有效的开发,对新型人才进行良好的选择,这样以来就可以有效降低高速公路的营运成本,提高高速公路的经济效益和社会效益。
4.5引入竞争激励机制
现如今,高速公路管理应积极引进健康的竞争激励机制,充分调动员工的工作热情,对操作程序进行规范地聘用,做好设岗、公开招聘等工作,实施竞争上岗方式,对竞争激励机制进行不断的强化,给每位员工提供施展才能的机会,对员工的潜能进行最大限度的挖掘。另外,应对人才管理模式进行科学合理的转变,提高员工的竞争意识,提高员工工作的积极性,从而为企业创造更多的效益,实现高速公路经济效益和社会效益最大化的目标。
5结语
综上所述,高速公路作为现代化交通运输方式的重要组成部分,对我国现代化社会经济的发展具有非常重要的作用。因此,高速公路经济效益与社会效益的提高,不仅可以进一步推动我国现代化建设的发展,还可以促进我国运输业的快速发展,以此为实现经济效益和社会效益最大化的目标提供强有力的保障。
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就必须先分科室进行成本核算,最终通过特殊运算方法进行汇总。同时分科室进行成本核算最终形成的数据能使医院主管者真正了解医院中各科室的成本效益及其他情况,能够更加清楚地掌握各科室一定时期内的发展和变化情况,为医院管理者能够作出更加准确、具体的决策提供更大的帮助。如本医院内,急诊科这一科室经济方面的效益甚微,而取得的社会效益极强,是任何一个医院都不可缺少的科室之一。
以此进行调整激励措施,正确引导医院正确的发展方向为了医院的良性发展,医院的相关管理人员应作出正确的判断,并结合成本效益的分析,在全体工作人员中构件科学的成本意识。并将节约支出作为工作考核重要标准,不再使有传统的纯粹利用经济剩余来进行绩效的评判,正确引导和采取奖惩制度鼓励医务人员自主的进行节约支出的政策,使得医院的医疗质量不断得到提升、医疗运行成本得到合理的控制以及科学的减少医疗费用降低人们的负担,用最好的医疗服务、低廉的医疗费用回报整个社会,最终使医患之间的关系得到和谐的处理,并推动整个医疗行业的科学发展,对此具有不可估量的意义。这就都公立医院的成本核算水平、降低医疗运行水平等提出了严格的要求。最终使得医院朝着正确的方向不断的发展。
二、成本效益的分析在实际工作中的应用
(一)用客观的角度考虑经济成本及社会效益
将经济成本与社会效益进行综合考虑,将实际的经营分析所得结果使用客观、全面的视角进行分析,将经济成本与社会效益进行综合的考虑,并进行成本效益的分析,以下结合一个简单的实例进行说明:某医院的检验室准备开展一项科研项目,并通过成本效益的分析方式对该次科研项目进行分析,判断是否要进行此次项目。在项目成本控制方面:需要选购大量的试剂,对科研人员的投入成本及培训教育成本,项目工程中对水电能源的消耗,技术设备的费用等。以上均属于可进行量化的成本。在效益方面:科研的研究结果,可有效的是原操作的流程进行简化,有效的提高工作效率,加强检验的准确性,极大的降低患者经济上的负担等。虽然其中包含了一些隐性的效益以及难以用金钱数额进行衡量的效益,但是在正确的成本效益的分析当中,可采用评估的方式对这类效益赋予一些权重,并通过间接的方式展现出来。“医疗质量、效益及满意度”是每个医院的行为标准的核心理念,在改理念的正确指导下,社会效益将成为一个极为重要的考虑因素,其经营分析的结果也将表现的更加客观与全面。与此同时,也应要求政府对公共医疗卫生事业加入更大的投入并构建健全的医疗保障体系。
(二)重视医疗成本的管控,合理利用医疗资源
合理的控制医疗成本,是医院经济管理中进行成本效益分析的主要原因之一,充分合理的将有限的医疗资源进行利用,进而将稀缺资源的效益最大化的发挥出来。我国的医疗机构及产权制度的市场化已发展了近二十年的时间,关于我国的医疗改革政策的争论也由来已久,究竟是选择进一步的将私营竞争发展壮大,还是选择扩大公共的医疗服务,在当前形势下,国内的分歧较为明显,并以“政府主导方:和市场化方”两大阵营各抒己见。但结合我国当前的国情,笔者认为扩大公共医疗服务更为有利,因我国人口较多。进而就对医疗机构的医疗成本控制能力提出了要求,只有将有限的医疗资源合理的进行发挥,才能使人民群众得以满足。由此可见,医疗成本的管控是当前各大医疗机构所关注的焦点。这便对医院的综合能力提出了要求,其经济管理部门应进行科学的效益核算及分析,加大对临床科室的成本控制的监督,进而将有限的收入补偿成本支出,最终保证医院得到可持续的发展。
(三)加强经营数据的监管
医院的经济管理部门责任非常重大,需将每日的收支数据进行有效的分析及对比,将任何引起收支异动的因素进行妥善的分析,真实的将医院的经营能力进行反映,并反映给医院的管理层,从而使医院内部构建成一个反应快速的机构,保证“节支”工作的正常进行,使支出得到合理的补偿。并严格对医院各科室减小成本效益的分析,将绩效考核的内容更加丰富全面,并将奖金核算和医院的管理有机的融合在一起,进而形成一套科学的激励与约束并重的机制。可进一步的将科室工作人员的经济效益及社会效益激发出来,加强其成本控制的积极性,并形成一种文化约束力,进行良性的循环发展。与此同时,合理的运用经济成本、效益以及社会效益的相关指标,将医院以及工作人员的绩效进行全面的追踪、检查及反馈,使工作人员不断的优化改正自身行为的不足,加强其主观能动性,进而使职业能力和工作业绩得到有效的提升,使医院的运行效率及服务水平得到进一步的加强,使医院向着宏观决策执行效益及战略不断的进步。
(四)加强对公立医院的重视,产生社会效益
在我国的相关法律法规中,对公共医疗作出了明确的定位,其基础定位与公益的性质,加强政府的职责与投入,强化人们健康政策,其目标明确的表明是为减轻人们的就医负担,构建出针对城乡所有居民的医疗卫生制度,为人民群众谋利益,保证其安全、高效的医疗服务。公立医院禁止以盈利为目的,是为人们提供公益的事业单位,其应坚持以及维护社会公益的性质。
三、结语