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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇价值工程的特点范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1?价值工程的含义
1)价值工程的目的是为了提高研究对象的价值,价值与功能和成本有关,不同的研究对象,其价值的体现不同,提高价值的方法也不同。不论功能是否得到提高或降低,也不论成本是否上升和降低,只要价值能够提高,就是价值工程活动的最终目的。
2)对价值工程研究对象的成本分析要进行全寿命周期成本分析,包括一次性生产成本和经常性的使用成本,要注重降低全寿命周期成本,而不应仅仅考虑生产成本。
3)价值工程是一种系统的、有组织的研究方法,其系统性、组织性体现在价值工程研究活动需要由一个组织来实施,依靠集体智力资源;而且价值工程研究活动要按照一定的程序和步骤进行。一方面,有组织的集体活动有利于创造更多、更有效的方案;另一方面,多专业人员参加,能够从多专业角度,多视角地观察和分析问题。
二?建设项目中应用价值工程的特点
建设产品(项目)与一般工业产品相比,建设产品及其生产具有许多特点,如建设产品具有多样性、价值巨大、形体庞大、使用寿命长等特点,建设产品的生产具有单件性、建设周期长、分别计价等特点。建设产品的多样性特点,决定了建设项目应用价值工程具有普遍性的特点;建设生产的单件性特点,决定了建设项目应用价值工程具有一次性的特点。建设产品的投资巨大、价值高昂的特点,决定了建设项目的价值工程活动具有高效性,节约的潜力大,开展价值工程活动的效益高。
建设产品具有的使用寿命长的特点,决定了在建设项目中开展价值工程应注重测算全寿命周期费用。
三?价值工程研究活动的时间、应用方案分析
价值工程经过实践和研究发现,欲生产出价值高的产品,如果不改变原来的设计方案,就不可能大幅度地降低产品的成本,这是因为产品的成本绝大部分是在设计阶段确定的,尽管如此,就其效益和效果来说,价值工程研究还是越早越好,即设计阶段比招标阶段好,招投标阶段比施工阶段好,扩初设计阶段比施工图设计阶段好,等等。
越在项目的早期采取措施,项目节约的可能性越大;随着时间的推移,实施设计变更所花费的成本就越大。工程设计阶段是具体确定项目功能与费用的对立统一的过程,一般分为初步设计与施工图设计两个阶段,运用价值工程的原理和方法,在保证功能的前提下,优化功能结构,力求降低费用,是提高工程价值的关键阶段。建设工程招投标阶段是项目业主运用价值工程实现功能、取得效益的决定阶段,无论是采取分别招投标,还是采取建设项目总承包招投标方式,运用竞争择优的手段,借助价值优化判断,选择优秀的项目服务商、承包商、供应商、运营商,通过合同明确价值优化的目标,是项目应用价值工程的重中之重。影响建设项目投资的因素有很多,不同单位和人员的影响程度是不同的。影响程度最大的是业主方的要求、标准、设计准则以及设计和咨询工程师的经验、能力等,且这些影响也主要体现在项目的前期和设计阶段,随着时间的推移,各方面的影响程度都会大大降低(如图2所示)。
从大型的建筑工程的方案的应用实例分析。就拿北京机场航站楼入口光照不足解决方案的价值工程来说。由于原设计中航站楼入口处长达243.48m的曲面悬臂挑檐宽达19.81m,使得自然光不能良好地透进航站楼内,造成航站楼入口光照不足。为了能处理好这个问题,可以挑选的方案有3种。A方案是增加日间照明设施;B方案是增多屋顶天窗补充光照;C方案是缩小挑檐宽度。为了更加突出“中国特色”,挑檐宽度与故宫挑檐宽度在比例上基本一样。挑檐大宽度是追求艺术效果的结果。A方案需要更改电气设计部分,增加额外电力消耗,更是与北京奥运会的“绿色”观念相抵触;B方案增加天窗,将破坏设计师对于屋顶独特的三角形“龙鳞”式结构的整体性和统一性,也将增加工程成本与工期。在对设计解决方案进行成本分析和比较的基础上,最终选取了C方案,缩减屋外挑檐宽度的设计解决方案。这种方案不仅仅解决了楼内采光不足的问题,还将屋外挑檐的工程造价降低了将近50%,工期比计划缩短40%,总计可以节省费用达百万元。
四?价值工程研究的过程(方法)
在建设项目中存在多种可能的情况,有的项目价值工程研究节约的潜力大,可达35% 甚至更多,而有的项目则节约潜力很小。在选择价值工程项目时可考虑以下几类项目:投资大的项目;复杂的项目;重复生产的产品或项目;没有先例的或采用新技术的独特项目;工程预算限制严的项目;设计进度被压缩了的项目;受公众关注的项目。
建设项目的价值工程研究活动一般分为三大阶段,研究前的准备阶段、研究阶段和研究后阶段。在研究前的准备阶段,主要是进行正式研究活动的一些准备工作,包括组织准备和技术准备,具体包括:召开准备会议,由业主、设计者和价值工程专家参加,目的是统一思想、明确价值工程目标,了解项目的约束条件和有关问题;建立费用模型,即对项目的成本进行分析、分解,了解成本的分布情况;建立价值工程研究的组织,明确参加价值工程研究的人员等。
正式研究阶段,按照通常的价值工程研究活动计划,可以分为:收集信息,如功能的成本是多少、功能的价值是多少、功能要求是什么等等;方案创造,分析还有什么方法可以实现项目功能要求,每个具体的功能是如何实现的等;方案分析,对方案创造阶段生成的每个方案进行分析;方案发展与评价,通过前面的分析和筛选,将可行的建议(方案)进一步发展完善,形成提案,并分析每个提案如何实现功能要求,能否正好满足顾客需求,实现功能要求的成本、全寿命期的成本等等;最终提案,分析每个提案的优点、缺点,实施这些提案该如何做等等。
五?结论
价值工程既可以应用于项目决策阶段的项目选择与定位,也可以应用于项目实施阶段的设计方案改进和优化以及施工方案的选择和优化,还可以应用于项目运营阶段的运营管理;既可以应用于建设项目整体系统的定位、选址、功能等的方案选择与方案改进,也可以用于改善项目子系统的功能和价值(如工艺设备系统、排水系统、结构系统等),还可用于具体构件的方案优化。
参考文献:
1.1价值工程的概念
价值工程(VE)作为经济与技术相结合的现代化管理技术,目前已被广泛应用到建筑工程建设管理领域。价值工程(或者价值分析)是指成本与绩效的优化活动,即依靠组织性的活动来对某项服务或者某类产品的功能予以分析,由此实现该项服务或者产品总成本的最低化以及总价值的最高化。根据上述定义可知,价值工程的目标是提升研究对象的总价值,核心是对功能系统的分析,基础是开发集体性的智力资源以及运用创造性的思维。此外价值工程的原理包括动能变动性原理、价值准则性原理、功能本质性原理、成本变动性原理、行为与代价原理、影响费用三要素原理。价值工程的特点包括普遍性(由建筑工程的多样性决定)、一次性(由建筑工程建设的单件性决定)、系统性(由建筑工程结构的复杂性以及用途的多样性决定)。价值工程的工作程序为:选择对象→组成价值工程工作组→制定工作计划→搜集整理信息资料→功能系统分析→功能评价→方案创新→方案评价→提案编写→审批→实施与检查→成果鉴定。需要注意的是,上述价值工程的工作程序属具备普遍意义的工作程序,而具体行业的价值工程工作程序受到该行业实际特点的影响,因此对建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用研究必须考虑到该行业造价控制的具体特征以及实际要求。
1.2建筑工程设计阶段造价控制领域价值工程的应用
由前文可知,价值工程是以实现全寿命周期成本最低化为目标,以对服务或者产品的功能分析为核心的管理技术,因此被广泛应用到建筑工程设计阶段造价控制领域。现结合前文所述的相关理论知识,浅析价值工程在建筑工程设计阶段造价控制领域的应用。
1.2.1总体方案的优化对价值工程的应用
建筑工程建设项目具有投资额高、建设规模大等特点,因此价值工程的应用对总体方案的优化具有重要作用。研究表明,必须从业主以及国民经济角度来分析建筑工程总体方案的功能,同时必须从建设投资、运营成本以及维修费用三方面分析建筑工程总体方案的成本,因此建筑工程总体方案的设计过程运用价值工程来实现设计方案的优化非常必要,即从社会效益、经济效益两方面来反映建筑工程的最终价值。需要注意的是,如何提升建筑工程的整体价值应为总体方案价值分析的核心,此外必须重视建筑工程整体价值提高的途径:功能不变,造价降低;造价不变,功能提高;造价略微提高,功能显著提高。
1.2.2限额分配对价值工程的应用
限额设计的前提是实现建筑工程各部位、各专业造价限额分配的合理性,因此运用价值工程来完成限额分配非常必要,即以功能、成本的动态原理为基础,使建筑工程实际成本与预定功能成正比例关系。限额分配对价值工程的应用流程为:分析、整理、评价建筑工程各部位与各专业的功能→对建筑工程各部位、各专业的功能进行定量化处理(由此确定各部位、各专业的功能及总体功能的百分比)→依据步骤二所计算出的百分比,分配建筑工程各部位及各专业的造价限额。
1.2.3结构方案的优化对价值工程的应用
研究表明,建筑结构的选择既影响到建筑工程的整体造价,又影响到建筑工程的使用年限以及使用质量,例如地基的处理方案、主体结构的类型等均与造价控制相互关联,因此建筑结构的合理选择对控制建筑工程的整体造价非常重要。建筑工程结构方案的优化对价值工程的应用,要求综合考虑到建筑工程的使用要求以及基本功能,即建筑工程建设方案设计过程,组织各专业的设计人员参与设计,以及尝试应用系列先进的新技术。如此设计出多种备选方案,最后再比选,并确定出最终方案。
1.2.4设计方案的选择对价值工程的应用
针对建筑工程设计方案的选择,传统的方法存在经济与技术相互脱节的问题,即对设计方案的技术性、功能性以及经济性进行分别评价,由此确定出造价最低且能够实现预定功能的设计方案,或者功能最强且造价限额合理的设计方案。但就价值工程的观点而言,上述最优设计方案却存在诸多需要改进的方面。价值工程的观点认为,必须始终立足于建筑工程的价值以及功能与费用,对最优设计方案进行选择以确定出具备最高价值的设计方案。价值系数法作为综合评价设计方案的常用方法,具体步骤为:计算出备选方案的成本系数与功能系数→根据上述步骤,计算出备选方案的价值系数。注意最优设计方案的价值系数最大。
1.2.5材料与设备的选择对价值工程的应用
建筑工程建设过程,材料与设备的费用约占建筑工程直接费用的2/3,因此建筑材料与设备的选择必须合理,即满足建筑工程使用质量的同时,切实降低建筑材料与设备的费用。建筑材料与设备的选择对价值工程的应用是指采用提问法来完成建筑材料与设备的选择,而所提问题多涉及到材料的功能、材料的成本、替代材料的成本等。实践表明,运用价值工程来选择建筑材料与设备对降低建筑工程的造价以及提高建筑工程的价值意义重大。
1.2.6图纸审核对价值工程的应用
建筑工程设计阶段,图纸审核的情况直接影响到建筑工程的质量,因此运用价值工程来完成图纸审核非常必要。图纸审核对价值工程的应用包括两方面:一是挑选出价值最高的设计图纸,设计图纸的审核突出重点,即所审核的图纸尽量具备功能性强、造价高、影响大的特点,由此实现经济与技术效果的最大化。二是分析、评价设计图纸的功能,即对设计文件以及设计图纸的合理性进行研究,同时采用科学的分析方法来评审设计方案,由此挑选出经济合理、技术可行的设计方案,进而实现控制造价的目的。
2结束语
关键词价值工程;质量管理;项目管理
中图分类号TU7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)032-0173-01
建筑工程项目的特点决定了价值工程在建筑业中运用的特点,它使得价值工程在建筑工程中运用起来较为复杂,难度较大。因此,价值工程在建筑业中的应用,比其他行业要滞后许多时间。我国运用价值工程较晚,其理论研究和实际应用方面处于一种比较落后的状况,与建筑业在国民经济中支柱产业地位极不相适。由于建筑工程项目投资额巨大,即使节省比例不大,也意味着一个巨大的节约额,因此有必要完善建筑业价值工程理论,鼓励建筑业企业积极应用这门技术。
1建筑项目管理价值工程应用特点
1)在施工项目中推广应用价值工程,有利于节约国家投资,提高社会经济效益。施工阶段是建设程序各阶段中唯一的生产活动阶段,这一阶段投资最多,所需资源也最多,在这一阶段,节约的潜力是巨大的。价值工程致力于功能和成本合理匹配的研究,可以取得显著的经济效益。
2)在施工项目中推广应用价值工程,有利于三个目标管理的实现。工期长、浪费大、质量差、造价高一直是困扰建筑业的老大难问题。价值工程可以弥补这些方法的不足,它从工程项目的功能分析入手来研究工程项目的功能和成本的合理匹配,强调的是项目功能的提高与工程项目成本降低的有机结合。
3)在施工项目中推广应用价值工程,有利于树立用户(业主)第一的观点。价值工程研究的是业主要求的功能,业主不需要的功能,项目就不应当具备。研究的成本是业主认可的成本,应当针对业主的意见,认真鉴别无关功能,消除由此造成的过高成本。
4)在施工项目中推广应用价值工程,有利于推进施工企业技术进步,提高企业整体素质。在施工过程中采用新结构、新材料、新工艺和新技术,采用先进的施工方法和技术组织措施,客观上起到了促进企业改善生产条件,提高企业技术水平的作用。通过在项目管理中应用价值工程,提倡突破、创新、求实的精神,激发企业的创造热情,促进企业奋发向上,积极向先进水平看齐,从而焕发企业的勃勃生机。
2价值工程在施工项目管理中的应用探讨
2.1价值工程建筑项目管理应用的原则
1)坚持建设者(发包方,用户)第一的思想。施工企业从参与工程项目投标至竣工验收,以至竣上后问访,都要始终明确建设单位的要求是什么。
2)着眼于功能和成本的双重性追求。首先是要满足建设单位的需求,达到设计要求,满足使用者现实和潜在的功能需求,其次是要千方百计的以最低的成本来达到这个功能。
3)有效利用资源。只有充分利用资源,环境资源、企业的投入、信息资源等,实现优化组合,才能最人限度地降低成本和实现预期功能。
4)追求真实的经济性。价值管理在降低成本上能发挥巨大效力,着眼于局部与全局、微观与宏观,眼前与长远的内在的和谐与统一。
2.2价值工程在建筑项目管理全过程阶段的应用探讨
建设工程项目管理是由建设施工企业对施工项目进行的管理,施工项目的管理者是建设施工企业,建设单位和设计单位等。施工项目管理的周期是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工以及交工验收等。价值工程在建筑项目管理中的合理运用将有助于企业对所建工程的项目管理。
2.2.1施工方案选择阶段
施工方案应用价值工程与产品制造过程中的价值工程有相似之处,但有自己的应用特点,它是在对项目功能要求分析的基础上,根据工程结构特点,施工部位等,拟定若干可能能够采用的施工方案。在施工方案提出后,要先进行定性分析,去掉一些明显的希望不大的方案,如工期超过要求工期、费用太高、技术上不可行等,留下少数可行方案进一步分析,即定量评价,定量评价是施工方案应用价值工程的关键,是施工方案优选的重要步骤。在确定了最佳施工方案后,应根据提高价值的五种途径,提出进一步的优化方法,从而进行评比,确定最佳施工方案。
2.2.2施工阶段
1)项目中标后,要使投标目标得以实现,首先要进行科学的决策,谁来干?怎样干?资源怎样配置才能达到投入最少、效益最好。所以,施工准备阶段价值工程工作的主要内容就应包括:施工队伍优选;施工方案优选;转场方式优选;临建方案优选。
2)企业在施工阶段项目管理的基本指导思想就是,满足用户需求的必要功能,尽可能降低项目成本,立足于功能与成本的双重追求,其基本表述模型:功能价值=必要功能/最低必需成本。
3)在项目施工价值工程对象选择方面,主要是寻找实现设计要求的最佳施工方案,对工序,分项工程,分步工程进行分析,找出重点研究对象。如分析施工方法、流水作业、机械设备等不必要的功能。成本方面主要是寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径,应选择价值量大的工程进行重点分析。
4)施工阶段功能分析即对项目实体进行系统的功能分析,如分析项目的每个部位、每个分项工程,甚至每道工序在项目施工中的作用。
5)施工阶段功能评价即对工序、分项工程、分部工程、部位进行功能评价,求出其成本和价值。
6)提出改进方案的目的是寻找有无其他方法能实现这项功能,如混凝土工程有无新的配合比或掺用附加剂,深基础工程有无不同的开挖方法。评价改进方案主要对工序、分项工程、分部工程提出改进方案。从功能和成本两方面进行评价,具体计算新方案的成本和功能值。选择最优方案是根据改进方案的评价,从中优选出最佳方案。
2.2.3竣工验收阶段
施工建设项目竣工验收中开展价值工程的目的是以尽量少的投入费用获得对所需要验收工程质量达到设计要求程度的全面了解与正确把握。投入费用越少而对工程质量了解的越全面,把握的越正确,开展价值工程效果越好,价值系数越高。因此在项目验收中开展价值工程就是寻求最省最好的方法来检查工程质量和功能的过程。
竣工验收时,必须坚持“用户第一”的思想,以企业信誉为重,争取一次验交成功。在施工过程中。为满足建设单位的必要功能要求,往往要增干一些施工项目,必须明确如下几点:增加了的项目、有原始记录可查、具体款项、细目、索赔望达到的效果等。
3结语
价值工程作为一门学科、一项技术面对价值多义性、价值源泉多元化的时代潮流要与时俱进,不断发展,以适应当代科学技术发展和人类社会进步的需要。施工建设项目价值管理作为价值工程的发展内涵更深刻、内容更丰富、意义更重大,在施工项目管理中运用价值工程可以大幅度地提高工程质量,降低成本,是未来工程管理的发展方向,是高层次、高水平的现代化管理技术的标志,在建筑业,尤其是施工企业中如何更好地发挥价值工程的作用将是我们今后研究的重点所在。
参考文献
[1]毕星,翟丽主编.项目管理,复旦大学出版社,2005.
随着我国基本建设规模日益增大,工程建设项目数量日益增多,如何采用有效方法提高工程价值,节省项目投资显得至关重要。建设工程项目价值工程管理是一种价值为导向的有组织的创造性活动。它利用了管理学的基本原理和方法,增加价值的同时,有效地节约成本。文章分析工程项目特点,运用价值工程的理论,对工程项目的施工阶段进行分析,以期达到提高工程价值和节省工程项目投资的目的。
关键词:项目价值;项目成本;项目功能;价值工程;施工阶段。
一、价值工程的定义与发展
价值工程((Value Engineering,VE),是一门将技术、经济、管理三者紧密结合并且优化的现代管理技术,同时它也是一种重要的、科学的管理理念。它通过对产品的功能分析,研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。所以说,价值工程的应用,就是将经济、技术、管理的有效结合。即在保证功能的前提下,尽量减少成本;或者在不增加成本的前提下,提高功能;或者即提高功能又节约成本。在一个方案中统一对提高功能和降低成本两项指标给予综合的考虑。
具体的数学表达式为 V=F/C
V----价值
F----功能
C----成本
价值工程是1947年由美国人麦尔斯(L.D.Miles)所创立的,而它的发展如同互联网一样,是被美国军方采用后而发展壮大的。日本等发达国家和中国分别于60年代和70年代末引进该技术,现在价值工程理论已广泛应用于电气、化工、建筑、冶金等诸多行业中,它已被公认是一种行之有效的现代管理技术。价值工程于1982年首次应用于建设工程项目,三十年来,我国建设项目开展价值工程活动取得了一定的成效,在提升工程价值,节约工程成本方面起到了一定的作用。然而建设工程项目的特点决定了价值工程在建设工程项目中运用较为复杂,难度比较大。同时由于建筑业为传统的产业,业内的管理人员尤其是项目基层管理人员的管理理念比较保守,价值工程管理理念并非能在短期内得以普遍的有效应用。而我国投资规模和投资额度不断增加,更需要完善建设工程价值管理理论,并通过价值管理在建设项目当中的应用获得更大的经济效益和社会效益。
二、价值工程的分析
价值工程的分析,通俗的讲就是在遵循一些规则的前提下怎样使一个分数合理的最大化,那么从数学角度分析可知:一是分子增大,分母不变;二是分子不变,分母减小;三是分子增大,分母减小。利用价值工程的本质其实就是利用上述分数变化的基本原理,同时考虑具体方法、具体措施的合理性即可。因此,提高价值的具体方法有:
1) 保持功能不变,降低成本。
2) 保持成本不变,提高功能。
3) 一方面大幅提高功能,一方面小幅降低成本。
4) 一方面大幅降低成本,一方面小幅度降低功能。
5) 提高功能的同时降低成本。(提高价值的是最佳方法)
三、价值工程在项目施工准备阶段的应用
目前,无论在企业还是在项目上,在对施工方案分析时,分析经济成分比较少,而分析技术成分则较多,价值理论的分析就更少。而实际上,利用价值工程原理制定施工方案,能保障施工过程在科学、合理的轨迹上进行。即提高了工程的价值,又降低了成本。以最少的资源消耗取得最佳的经济效益,以较少的费用完成工程施工任务,可靠地实现工程项目的目标成本。
(一)利用价值工程原理分析施工方案
1.对工程项目做好调查研究工作。
(1)调查工程项目的具体情况、了解现场的自然和社会环境。
(2)熟悉设计图纸、设计文件、施工资料等。
(3)横向向业内其他企业借鉴先进的施工方法以及施工经验等。
(4)对自己的项目资源配置、施工能力、技术水平有个正确的、科学的掌握。
2.结合工程的实际特点和项目的功用要求,合理制定方案。方案要做到两者兼顾:第一,符合业主的意图和设计要求;第二,科学的节约时间成本、费用成本。
3.注意工程项目的功能要求,使资源的分配科学、合理。工程项目上的劳动力、施工机械、施工材料等都为项目的使用资源,资源的分配要满足项目的功能要求。
(二)施工方案的价值工程分析
应用价值工程分析施工方案,首先对工程项目进行功能分析,然后结合工程实际特点制定数个可行的施工方案,再对方案进行分析论证,淘汰择优,最后根据提高价值的途径,提出更深一步的优化方法进行评比,从而确定最佳的施工方案。
四、价值工程在施工阶段的应用
在工程的施工阶段,施工管理工作的主要内容是施工组织设计、建筑材料的选择、施工机械设备的合理选用,施工作业的科学安排等,价值工程在这个过程中的应用非常重要。应用价值工程时应注意几个方面:①尊重业主的意向。②功能和成本的双重追求。一方面追求功能的提高,一方面追求成本的合理最小化。③资源得以充分利用。只有充分利用各种资源,才能最大限度地降低成本和实现预期功能。
项目施工阶段的价值工程应用步骤:
1、选择评价对象
价值工程研究对象的选择通常采用ABC分析法、经验分析法、百分比分析法等。在工程中往往选择符合如下条件的项目为价值分析的对象:
成本高的工程和构配件;
体积与重量大的工程和构配件;
能保持优势,提高竞争力的畅销产品;
在施工中容易保证质量的工程和构配件;
在施工难度大,多花费材料和工时的工程和构配件;
数量大、应用面广的构配件;
结构复杂的工程和构配件;
对产品功能提高起关键作用的构配件;
可以利用新材料、新设备、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件;
在使用中维修费用高,耗能量大或使用期的总费用较大的工程和构配件。
2. 收集资料和信息
收集经济、技术、综合基础类的资料:如该工程的工程概况和工程特点,企业和项目的综合情况,设计图纸和设计文件等资料,勘探资料,预算资料,成本控制类的资料,工程相关的其他资料, 以及劳动力、施工机械、材料等价格相关信息。
3、工程项目在施工阶段的功能分析
对工程项目的工序、分项工程、分部工程等项目实体进行系统的功能分析。
4.工程项目在施工阶段的功能评价
对工序、分项工程、分部工程等进行功能评价,获得相应的成本和价值,功能价值计算出来以后,需要进行分析,确定所评价的对象是否需要改进以及改进的具体途径。
根据公式V=F/C结果的不同而分不同情况:
(1)V>1对象的功能比重大于成本比重。
出现此情况有两种可能,第一种:成本偏低,制约对象功能的实现。此时改进的途径是增加成本,以利于功能的提高。第二种:功能过剩造成功能浪费,改进的途径是合理降低功能。
(2)V=1,对象的功能比重基本等于成本比重。成本的投入和功能的产出比较合理,暂时不需要改进。
(3)V
5. 制定改进方案
根据功能评价的结果,制定改进方案。然后从功能和成本两方面对改进方案进行再评价。具体的讲是对工序、分项、分部工程等进行系统的价值分析,最后根据分析结果选择最佳的方案。
6.方案的实施与跟踪检查
制定新的改进方案后,报送单位主管部门及工程师和业主审批,审批合格后实施新方案,并跟踪检查新方案的实施情况,发现偏差及时纠正,并对实施情况进行总结。
小 结
传统的价值分析理论认为,工程中前期策划、设计阶段对项目投资的影响最大,项目总投资中构成项目实体的费用是由决策阶段和设计阶段决定的。但工程项目有其整体性,施工阶段的价值理论的应用同样举足重轻,对工程的价值实现和成本的节约有着至关重要的作用。尤其对于项目上CEO,更要增强价值分析的管理意识,应用价值分析理论对工程项目进行科学有序的管理。
参考文献[1] 尹贻林:建设工程项目价值管理[M], 天津人民出版社,2006。
(一)在建工程的含义
在建工程最重要的特征就是其工程量尚未完成,因而体现在其建筑物实体形态不完全,不具备有关部门组织进行竣工验收的条件,以及不能马上实现其设计用途等诸多特性。
要正确把握在建工程价值评估的内涵并选择适当的方法对在建工程进行估价,首先要明确在建工程的含义。对于在建工程的定义,在理论界有多种不同的提法。一种定义是:在建工程就是正在施工或虽已完工但尚未办理移交验收的建设工程。它是指在建工程已经构成的投资完成额,包括尚未交付使用的投资完成额。包括在建的新建项目、扩建项目、改建项目以及恢复项目等项目工程。另外一种说法,在建工程房地产即建筑工程尚未完工或虽然已经完工,但尚未交付使用的建设项目房地产。
按照建设部56号令《城市房地产抵押管理办法》第三条所称在建工程抵押,是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款,以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产,以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。从《城市房地产抵押管理办法》中的定义可看出:在建工程抵押得来的贷款只能用于该工程的建造,而不得它用,因此对已完工至已竣工验收了的工程就不能进行在建工程抵押登记,而应该督促其尽快完善产权后再进行产权抵押登记。
在建工程,其涵义有广义和狭义之分。广义上的房屋在建工程,是指房屋自主体工程动工建设开始至建成后房地产主管机关颁发所有权证书止所处的状态。狭义上的房屋在建工程,是指房屋工程自主体工程基本建设开始至房屋达到竣工验收条件前所处的状态。可见,狭义上的房屋在建工程,主要是指房屋主体结构的建设过程中的状态,是一种实物上的未完成状态;而广义上的房屋在建工程不仅包括狭义上的房屋在建工程在内,还包括房屋各项工程均已完工,即达到房屋竣工验收条件后、未领取房屋所有权证书的情形,是一种在法律上未完成的状态。与一般意义上的房地产相比,在建工程具有自身的特点。
综合有关的观点和意见,参照有关的文献和估价方面的丛书,本文中所述及的在建工程是指“正在施工但未完工或已完工但未通过竣工验收的工程项目”。
(二)在建工程的特点
在建工程,一般把是否进行了整体竣工验收作为界定的主要依据。作为房地产的一种类型,在建工程的表现形式多种多样,既可以是处于建设过程中的项目,也可以是己停工多年的“烂尾楼”。在建工程有着与一般房地产不同的特点。
1、所有权的相对确定性
指房屋在建工程在主管机关正式颁发所有权证书之前,其所有权处于相对确定的状态。
2、合法性
房屋在建工程,必须是经国家法定机关或有关部门在其职权范围内,依照法律规定的程序进行审批后取得相关批文的合法工程,未经审批并取得规划红线图、施工许可证等合法手续的违章建筑不受法律保护,更不得以抵偿法律文书确定的债务。
3、可变价性
在市场经济条件下,房屋在建工程与其他房地产一样属于商品,有其内在价值及使用价值。但是由于在建工程处于法律上或事实上的未完成状态,尤其是事实上未完成而停止建设的工程,其价值能否以交换价值体现出来,即该在建工程是否具有可变价性,是区分执行案件抵债标的物与非标的物的基础。只有那些在市场上能够变价的、抵偿金钱债权的在建工程,才能被执行法院纳入执行标的物的范围,列为司法评估的对象。
4、在建工程房地产可比性差
在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完成建设但尚未交付使用的工程,这就造成了在建工程房地产之间可比性差。
5、在建工程形象进度与实际投资额较难一致
在建工程实际投资额,其账面价值包括预付材料款和预付设备款,同时也记录在建工程中应付材料款及应付设备款等,因此,在建工程投资不能完全体现在建工程的形象进度。
6、在建工程建设工期长短差别较大
建设工期长短的差别,直接与建造期间材料,工费价值变化、设计变更等相联系,对评估价值标准的选择有直接影响。
7、在建工程房地产种类多
在建工程房地产也涉及正常使用房地产中各类房地产,如不同用途、不同结构的厂房、仓库、普通住宅、高级住宅等。
8、在建工程造价差异大
同种用途、同种结构的在建工程,由于其地基的差异等特殊原因,造成比正常情况房地产投资增大。
9、法定抵押权优先于约定抵押权
根据《中华人民共和国合同法》第286条规定,发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合同期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。即承包人的法定抵押权优先于银行与抵押人的约定抵押权。
二、在建工程的分类
在实际的估价实务以及科学研究中,可以将在建工程按照不同方式进行分类。在建工程可根据标志性工程进度进行分类,也可根据建设用途进行分类,同时对于同一阶段的在建项目,由于工程款支付方式的不同,以及材料设备购置的早晚,在价值上也会形成差异。
根据标志性工程进度进行分类,建筑工程的施工过程分为土方工程、基础工程,结构工程、电气设备安装工程、给排水工程、内外装修工程、室外工程等等。由于工程施工是一个连续的过程,可以按照建设工程施工主要工作的进度状况划分为结构在施工、结构封顶及准备验收几个阶段。对此我们也称为按形象进度进行分类。
另一种分类方式是按照项目设计用途进行划分,建设工程可分为工业建筑、民用建筑和农业建筑,进而又可分为工业厂房、仓库、锅炉房、住宅、办公楼、商业、农场、牧场等等。
由于不同类型的建筑工程具有各自不同的生产流程和特性,因此对于在建工程价值的评估首先应确定在建工程的种类,选取适合其特性的方法和技术进行研究。
三、在建工程抵押价值评估特点
对在建工程价值的估算和判定称为在建工程估价,在建工程作为房地产估价中重要的一类,相对于一般房地产的估价,在建工程抵押估价有以下几个特点:
1、在建工程的范围十分广,情况复杂,对估价要求的专业技术性强。在建工程的个性差异往往比较突出,不同工程之间的可比性较差,对在建工程抵押估价要建立在对其全面分析了解的基础上。
2、在建工程资金投入与工程实际进度存在着时差和量差,这时在建工程抵押评估中经常会考虑的因素。建设资金的投入量与实际形成的工程资产价值量和形象进度往往不尽一致。花在在建工程上的实际费用支出与其形象进度并不一致,有时偏差还很大,因此实际的费用支出并不能客观地反映在建工程的抵押价值。
3、大中型尤其是特大型工程项目建设周期长,资金成本较高,其所含实物资产价值与货币资金的时值存在着价值背离问题。
4、在建工程存在着债权债务问题和投资风险问题,在估价中要注意格外关注。而且在其竣工投产之前表现为投资的积累,通常无收益可言,且未来预期收益难以确定。
5、在建工程涵括了从刚刚投资兴建的工程到已完工建设但尚未交付使用的工程。这些完工进度差异巨大的在建工程,自身可比性较差,评估时不易找到合适的参照物。
6、对工期较长或停建多年的工程,由于市场和外部条件的变化,其技术性、功能性贬值不可忽视,特别是在采用成本法估价时。有的项目还没建成在市场上就已经落后了,市场价值远低于实际的投入。
7、在建工程的价值并非各项投入的累加,要根据市场情况体现出其潜在的利润,这也是对在建工程采用成本法和假设开发法估价时的难点之一。
8、按照工程项目的建设程序,土地费用和不构成工程实体的前期费用往往是先行投入的,与工程的实际进度无关,在估价时不可遗漏。
9、对在建工程的估价往往无法直接采用一般房地产估价的方法,应结合在建工程的特点对各种方法进行修订后灵活地综合使用。
因此,在传统评估技术路线中,一般采用成本法和假设开发法,但由于在建工程资产的收益率并不是总处在社会平均水平位置,其预期收益可能明显高于或低于社会平均水平,这样对在建工程的估价针对特定的评估目的则要运用到其他评估方法,以便更好地考虑该在建工程超额收益或减额收益对其评估值的影响,从而使其估价结果进一步贴近市场。
四、在建工程抵押价值评估范围的界定
房地产价值是房地产权利价值的货币表现形态,对房地产的估价实际上是对其权利价值的评估。由于在建工程与已建成或旧有的房地产不同,其权利状态中的某些情况由于种种原因,具有一定的隐蔽性。因此,科学的在建工程抵押价值评估应建立在对在建工程评估范围的准确界定上。
1、土地权属
在建工程的土地权属有两种性质,四种情况,即以出让方式取得的国有土地使用权;以租赁方式取得的土地使用权;以无偿划拨方式取得的国有土地使用权;集体所有制土地使用权。不同的权属性质和情况,其抵押评估价值内涵和被评估在建工程即将发生的经济行为是不完全相同的。
2、项目权属
对在建房地产项目的抵押贷款评估,要查明委估房地产项目是否属联建项目或是否有参建单位,委托单位对委估的在建项目整体或部分是否确实拥有所有权。若委托单位是委估对象的主建单位,另有一个或两个参建单位,则参建单位的价值不属于委托单位所有,其价值不属于委估房地产的抵押范围;若委估房地产项目是联建项目则委托单位对委估对象拥有的权利部分是多少?因此评估人员必须对上述情况进行充分的调查并把握,其别是要搞清楚项目公司的组成各方的权利状况以及各方之间的经济合同在法律上是否有效等等。评估人员只能对委托单位对委估房地产项目所实际拥有的权利部分进行抵押价值评估。
3、工程进度
在估价实务中,各个委估在建项目完成的在建工程量各不相同,有的是刚刚完成了设计地坪以下的基础工程(包括地下室结构部分);有的是刚刚完成了裙房的结构部分;有的已完成全部的结构封顶等等。大部分的项目,其装修及设备安装工程还没有进行。对于上述不同的情况,评估时必须准确地把握在建工程项目的实际完成进度,即把握其已完成的实物工程量,对于那些未安装并固定在建筑物主体上的材料和设备,就不能纳入在建房地产项目的评估范围。因此在对在建工程进行抵押价值评估时,不能简单地根据工程的实际投资进度来评估其价值。
关键词:建筑工程;设计评价;价值工程
Summary:Value engineering, a modern management science which combines technology and economy, is used in analyzing the relation between product functions and cost. It is a management way to strive for realizing the necessary function of product by the lowest life cycle cost. This paper analyzes the characteristics and significances of using in building project during the design stage, and puts forward the particular implement process of design program evaluation with value engineering.
Keywords: construction; design evaluation; value engineering
中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编码:
建筑工程设计是设计师根据用户需求、国家规范,对建筑产品进行思想加工创作的过程。建筑工程设计的过程是工程性、艺术性、经济性相结合的过程。只有技术上先进可靠、经济上合理可行的建筑产品才能被社会所接受。建筑工程设计的核心任务就是“满足用户的功能需求”,而价值工程认为产品的本质是它的功能属性,其根本任务就是寻求功能与成本的完美结合。因此,在建筑工程项目设计阶段应用价值工程是非常必要的,也是大有可为的。
1.设计是工程建设过程中承上启下的重要阶段
工程建设全过程的各阶段的控制管理对工程投资都有一定影响,但影响程度并不相同。据有关资料表明,对工程投资影响最大的阶段,一是投资决策阶段,二是设计阶段。在项目做出投资决策后,控制工程投资的关键阶段就在于设计阶段。虽然设计阶段约占工程总建设周期的不到五分之一,设计费用一般只占工程项目总投资的1%左右,但设计阶段对工程投资的影响程度却占75%以上。在方案初步设计阶段,对工程投资产生影响的可能性是75%~95%;到施工图设计阶段,影响工程投资的可能性为35%~75%;而到施工阶段,通过施工组织设计节约工程投资的可能性只有5%~10%。可见,设计阶段对整个工程投资的影响巨大,是控制工程投资的关键环节。
2.建筑工程设计阶段应用价值工程的意义
具体说来,在设计阶段应用价值工程的重要意义表现在以下几个方面。
2.1能够更好地满足社会的需要
随着社会主义市场经济的进一步深入,人们的物质生活水平得到很大改善,对建筑产品的要求也日渐提高。在建筑工程设计阶段应用价值工程,可以使建筑产品的功能与成本合理匹配,不但能取得质优价廉的设计方案,而且还可以满足人们日益增长的对建筑产品的功能要求。
2.2能够更好地控制目标成本
建筑工程应用价值工程初期也是从施工阶段开始的,到20世纪70年代,才开始应用到设计阶段。如今,人们已经认识到,在建筑工程实施和使用的全过程都可以开展价值工程活动。
研究和实践经验证明,尽管在工程实施和使用的全寿命过程中都可以进行价值工程活动,但是就其节约成本的效果来说,价值工程活动还是越早越好。越在项目的早期采取措施,项目成本节约的可能性也越大。随着时间的推移,实施设计变更所花费的成本将越来越大。如果在建筑工程设计阶段就进行价值工程研究活动,其节约成本的可能性会大大高于施工阶段。尽管在施工阶段提出的价值工程建议也可以节约成本,但往往由于实施价值工程提案而需变更设计,所采取的一系列措施所花费的成本高于设计阶段,使得价值工程节约成本的效果大打折扣。
2.3能够大幅度地提高投资经济效益
自20世纪70年代美国民用建筑上应用价值工程以来,一般可以降低工程投资的20%~40%。这个比例是非常惊人的。由于建筑工程本身投资额比较大,且建筑工程成本的70%~90%决定于设计,即使我们节约的比例达不到国外的水平,也意味着在建筑工程设计阶段应用价值工程对提高投资效益是十分必要的。
3.建筑工程设计阶段应用价值工程的特点
价值工程作为一种富有成效的创造性活动,不仅机械等制造工业需要它来指导设计,而且建筑项目也非常需要它来指导设计。虽然在建筑设计中应用价值工程与在工业产品设计中应用价值工程有许多共同之处,但是由于建筑项目的生产活动及其产品具有自己的特点,所以形成了有别于工业产品设计价值工程应用的特点。
3.1研究对象、功能、成本及目的等不同于一般产品
一般来说,产品设计中价值工程的研究对象是产品,功能是指用户要求的产品功用,成本是指产品的生产成本和使用成本,目的在于以最低寿命周期成本可靠地实现用户要求的功能。而在建筑设计中,价值工程的研究对象是建筑项目,功能是指用户对项目的使用要求。一般情况下,除了建筑项目的功用、质量要求外,还有项目交付使用的时间要求。成本是指整个建筑项目的建造费用和使用期间的维修费用等。目的是力图以最低的造价,实现用户对工程项目的功能要求,力争制定出一个造价低,功能高的方案。
3.2涉及专业工种多,需要统筹协调
工业产品设计,一般在研究所或工厂的设计科、公司的发展部门进行即可,涉及的专业工种比较少。而建筑设计涉及多部门多专业工种。一项简单的民用住宅建筑设计中就要涉及结构、建筑、电气、给排水、供暖煤气等专业工种。例如电气设计师从电气设计角度,选定照明设备,导线布置,配电箱安装等,而水暖工程师则从上下水角度出发设计供水、排水系统,选定配套供水、排水设备等。由于每个专业各自独立进行设计,势必造成从局部看是合理优良的方案,但从全局来看未必是合理优良的方案。建筑设计价值工程的任务不仅要保证每个工种专业的设计符合用户的要求,做到成本低、质量好,而且要保证各个专业工种的设计相互协调,在满足用户对建筑项目功能要求的基础上,使整个工程项目的成本最低,质量最好。
3.3应用价值工程需要相关方密切配合
建筑设计是建筑项目建设的初始阶段,在设计过程中必须综合考虑项目建设相关方的要求。业主会对建筑设计提出很多要求,同时项目的直接使用者也要求建筑设计能够满足他们现实的以及潜在的需求,而作为设计思想的执行者,工程设计师也必须考虑他们的实际操作可能性。这些无疑都要求建筑设计师与业主、用户、施工方密切配合。有时候,为了达到建筑设计的要求,在设计时可能采用一些新工艺、新材料,这就还需要设计师与材料供应商、实验机构密切配合。
关键词:价值工程;降低投资;应用
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
一、价值工程的基本概念
价值工程是一门技术与经济相结合的现代化管理科学, 它通过对产品的功能分析, 研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能, 以实现产品的适当价值的一项有组织的活动。
在社会主义市场经济条件下, 现代企业工程项目尤其要运用好价值工程, 为企业工程项目谋取最大经济效益, 这就既要研究技术, 也要研究经济, 亦即在提高功能的同时又不增加成本投入, 或者减少投入降低成本的同时又不影响其功能, 把提高功能和降低成本统一在最优方案之中。
二、价值工程的含义和基本原理
1.价值工程的含义: 价值工程是以功能分析为核心, 使产品或作业达到适当的价值, 即有效功能尺度, 用最低的成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。
根据以上含义,可把价值工程的基本原理功能关系, 归纳成一个数学表达式: V= F/ C , 即: 价值=产品效用( 功能) / 生产成本。由此可知, 价值不是单从价值构成的角度来理解的, 而是从价值的功能为目标出发, 表现为功能与成本之比。
2.价值工程是一项有组织的管理工作, 运用价值工程贯穿在整个水电施工项目全过程中, 必须把施工技术管理、质量安全、机电物资、经营计划合同、财务、劳动人事等部门专业人员组织起来, 结合质量管理, 发挥集体力量智慧来进行。
3.提高价值工程的途径。根据V= F / C, 有这样几种可能情况:①功能不变,成本降低; ②功能提高, 成本不变;③功能提高, 成本降低; ④功能大幅提高, 成本略有提高; ⑤功能略有下降, 成本大幅下降。根据水电工程施工的特点及在建工程情况,企业就要经常地选择施工方案, 在确保功能、质量的前提下,达到降低成本投入、实现成本控制的目标。
三、价值工程的实施步骤
价值工程的实施, 首先应结合施工项目的具体特点方案情况, 去发现问题、分析问题和解决问题。
1.准备阶段
1) 对象选择。①施工方案设计方面:如施工设计方案标准是否过高, 方案包含的内容有无不必要的功能。②施工方面: 主要是寻找实现施工要求的最优施工方案, 如分析施工方法、作业工序、机械设备配置等, 有无不必要的功能。③成本方面: 主要是寻找在满足质量要求的前提下降低成本的途径, 应选择价值量大的工程项目重点分析。
2)组织价值工程小组, 根据工程项目的选择对象, 确定相关部门、队及班组, 上下结合起来组织讨论分析实施。
3)制订价值工程工作计划、主要内容及预期目标、成员分工、方法、步骤等。
2.分析阶段
1)深刻了解工程项目功能、设计文件及用料规格、质量要求和经济报价资料, 如项目施工图及预算, 成本目标计划, 工、料、机费用以及业主、监理对工程项目的要求批复等。
2)对项目实体进行系统功能分析, 包括每个分项工程部位及每道工序。
3)功能评价: 对分项工程、部位工序进行评价,求出其成本和价值。
3.方案创新优化和评价阶段
1)提出改进方案, 目的是寻找有无更完好的实现项目功能的方案, 如混凝土配合比的优化方案及碾压混凝土浇筑输送带入仓布料手段方法等。
2)评价改进方案: 通过对项目提出改进方案,计算新方案的成本和功能, 对其进行评价。
3)选择最优方案, 即根据改进方案的评价从中选择最优方案。
4.实施过程总结阶段
提出新方案, 报送项目经理及监理、业主批准后进行实施, 并跟踪指导检查, 最后是成果实现总结。
四、对水利工程设计进行价值分析的必要性
通过对水利工程设计进行分析的价值工程活动, 可以更加明确业主单位的要求, 更加熟悉设计要求、结构特点和项目所在地的自然地理条件, 从而更利于施工方案的制订, 更能得心应手地组织和控制项目施工。
通过价值工程活动, 可以在保证质量的前提下, 为用户节约投资, 提高功能, 降低寿命周期成本, 从而赢得业主的信任。大大有利于甲乙双方关系的和谐与协作; 同时, 还能提高自身的社会知名度, 增强市场竞争能力。
确定价值工程活动对象
通过价值工程活动, 进行技术经济分析, 确定最佳施工方法。结合施工方法, 进行材料使用的选择, 在满足功能要求的前提下, 通过借用改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
结合施工方法, 进行机械设备选型, 确定最合适的机械设备使用方案。如机械要选功能相同台班费用最低, 或台班费相同、功能最高的机械; 模板要联系结构特点在组合钢模、大钢模中选择最合适的一种。
通过价值工程活动, 结合项目的施工组织设计和所在地的自然条件, 对降低材料的库存成本和运输成本进行分析, 以确定最节约的材料采购方案和运输方案, 以及最合理的材料储备。
五、水利工程应用实例
水利工程造价控制不仅仅是实际的反映, 而应该能动地影响设计和施工, 主动地控制工程造价, 一个建设项目,同一单项、单位工程, 可以有不同的设计方案, 这就会有不同的造价, 可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价, 并不是片面地认为工程造价越低越好, 而应把工程的功能和造价两个方面综合分析研究。只有价值系数最大, 即满足必要功能的费用, 消除不必要功能的费用, 才是价值功能要求的, 实际上也就是工程造价控制本身的要求。
实例介绍:
某一泄洪闸工程工程, 水库枢纽为二等工程, 主要建筑物为二级建筑, 考虑到水库工程为滞洪区, 并与某地区防洪工程设计标准协调一致, 故设计标准为50 年一遇。该工程用价值工程选择方案。在规划设计阶段对水库的坝高、坝型、水库库容、灌溉面积及灌溉保证率、防洪、养殖等方面进行了综合分析, 提出了3 个规划设计方案。并对各种方案作出了相应的投资估算、经济效益评价, 最后应用价值工程选出了最优化的设计方案。
功能分析:首先是进行功能定义。该泄洪闸的基本功能是防洪,下泄分流; 辅助功能是使用方便和外形美观。下一步是功能整理, 根据泄洪闸内在的逻辑关系, 对其功能进行整理, 采取剔取、合并、简化、归类等措施对功能定义进行整理, 绘制出该泄洪闸工程功能系统图。
技术方面: 收集了省内( 高寒地区) 同类型水闸的技术资料, 进行了闸室的正常运行和建成无水情况下的稳定复核和闸下消能防冲的复核设计。
功能评价与方案创新:
在设计阶段进行功能评价, 提出3 种方案, 即整修加固、上部技术改造和重建。第一步进行功能评价, 首先是功能指数, 用FD 法来评定对象的重要度权数, 算出功能指数分别为:承荷要求F1( 0.3) , 坚固耐久要求F2( 0.2) , 强度要求F3( 0.15) , 安全要求F4( 0.15) , 操作要求F5( 0.05) , 维修要求F6( 0.05) , 耗能要求F7( 0.05) , 美观要求F8( 0. 05) 。其次方案得分, 组织水利工程方面专家、学者和有经验的价值工程人员对3 种方案的各项功能打分, 加权取整如所示。第二步计算各方案的评分权数和, 为功能评价做准备第三步用功能指数法计算各方案的价值系数, 价值指数( VI) = 功能指数( FI) / 成本指数( CI) 。其中功能指数指方案功能在整体功能中所占的比率; 成本指数是指评价方案目前成本在全部成本中所占的比率。