时间:2023-11-02 10:20:27
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇对工程造价的理解范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:幕墙工程;造价
1 前言
设计图纸是工程中一切工作的基础,当然对造价工作也是如此。现在我国不仅仅是像北京、上海、广州等一线城市里对建筑物的外观效果有着比较高的要求,就是在内地甚至是西部的市、县里也对建筑物的外观效果有了不同以往的要求,为了追求建筑物的个性特点,方法是很多的,比如从结构上、造型上、颜色选择上等等不一而足,但采用最多的应该说是幕墙工程,从上世纪八九十年代开始,幕墙工程由我国南方开始,迅速像北方发展,从一线城市向二线、三线城市发展。单一的玻璃幕墙也发展出了多个系列,如玻璃幕墙、金属幕墙、石材幕墙等,在每个系列里又有了多个子系列相继发展起来,还以玻璃幕墙为例来说,可以从幕墙型材的角度来分,有180系列、150系列、120系列等,从玻璃的品种来分,又有中空玻璃幕墙、钢化玻璃幕墙等,根据幕墙的外观形式,又可以分为明框幕墙、隐框幕墙、半隐框幕墙等等,现在又有了新的发展,比如点式幕墙等。正是由于玻璃幕墙家族的成员众多,可以在不同的层面、不同的角度,满足不同工程的不同要求,所以采用幕墙工程来进行外观效果的设计才成了我们外观设计的一个优先选择。一般情况而言,在设计院的建筑施工图中,对幕墙的设计都是一个粗略的设计,需要专门的幕墙设计单位进行细致的二次设计才可以满足施工需要。又由于幕墙工程的种类繁多,施工工艺也多种多样,有很多的施工工艺在现行的施工定额里无相应子目可以套取,这就要求造价人员不但要精通造价方面的工作,还要对幕墙工程方面的相关设计图纸、材料品种规格等都要吃透,对需要“调”、“换”、“补”的子目要做到心中有数。从而为准确的计算出工程造价做好基础工作。
2 准确理解幕墙工程中各种材料、构配件等的名称和相关含义
在幕墙工程的设计中有很多的专业性比较强的名称,如果不加以特别关注,就不容易弄懂其在整个幕墙工程中的作用,也就不能准确理解施工图纸,当然更无法准确进行造价工作了。还以玻璃幕墙工程为例来说,下面是玻璃幕墙工程中常用的几种材料,从这些材料可以看出,鲜明的时代特色和紧跟科学技术的最新发展是幕墙工程的一个突出特点,它不像我们在主体工程中常用的“秦砖汉瓦”那样,几千年无大变化,比如下表中的“6+0.76+6+12+6双银LOW-E钢化夹胶中空玻璃”它和我们常说的浮法玻璃或者说平板玻璃远远不是一个概念,在后面有对其特殊要求的一个简单概括,“6+0.76+6+12+6,中间充氩气,热浸处理”,再比如下表中的“结构胶,双组分”、“ 耐候密封胶”等,如果不能把这些概念所代表的含义理解明白,就很难说能把整个施工工艺理解清楚,能把造价计算准确。在幕墙工程中还有一个突出的特点,就是同一种材料如果厂家不同,那么价格很可能有天壤之别,比如美国GE公司生产的耐候密封胶和我国产的耐候密封胶,前者每支为35元左右,而后者一般不会超过10元。所以我们在准确理解施工图纸中各种材料、构配件的名称和相关含义时,还要准确把握不同的厂家、不同的品牌所在造价方面的影响。
幕墙工程主要材料一览表(示例)
3 认识幕墙工程中的歧义的现实存在,把握其真实含义
在幕墙工程中,习惯上是根据不同的材料来进行归类的,比如上表中所示。但相同的材料在进行价格计算时却可能代表着不同的含义,这点要特别注意。比如“3mm铝板,氟碳喷涂”,虽然仅仅是一个材料名称,但由于在幕墙工程中,它可能在不同的部位使用,而且其具体的尺寸、加工形式都可能大相径庭,所以在进行材料的含量计算时就不能简单的照搬定额含量,而要根据不同的情况进行具体的分析、计算,才可以更接近工程的实际情况。在这种情况下,我们不仅要看图,必要时甚至要像一个施工员一样,进行料单的计算,唯有如此,才可以准确把握施工图纸。再比如,同样是玻璃幕墙工程,在不同的部位上,铝材的含量也会有很大的差异,具体施工工艺的复杂程度也会有很大的不同,举例来说,在外墙的窗间墙部位,凸出的装饰件(如梁、柱等),它们的材料用量和施工工艺要比外墙大面要复杂得多,当然,这里也同样是施工时的重点所在。我们在努力把握各种装饰材料的名称、在整个幕墙工程中的不同部位的构配件的不同名称的同时,如果能在如前所述,对各个关键点的具体施工特点、工艺特点都有个明确的把握,那么就会更好的理解具体工程和造价定额之间的差距,并明确如何去弥补这种差距。
存在这种问题的主要原因是与设计人员对不同的产品、构配件的定义把握不严密有直接关系。最明显的例子是铝合金玻璃窗与铝合金玻璃幕墙,在具体的设计上,这两者的材料消耗量和具体的细部构造有很大的不同,但是这两者却也存在着相通之处,铝合金窗通过连接件拼装也可以做得相当大(如通窗),而在较小的面积上做玻璃幕墙并不经济。这样施工图上所注的玻璃幕墙有可能在构造和用材上只需要普通窗的做法就能满足要求,其实际含义就是玻璃窗:相反,也有部分墙面装饰虽然采用的为铝合金窗的构造,却因为需要较严格的防水、防火、抗风、节能要求的大玻璃墙部分,虽注为“C-XX窗”,但却需要采取玻璃幕墙的处理措施才能达到设计的目的。 对这一类的现象也要有个明确的把握。
4 细致把握工程实际、计算规则、定额之间的关系
(1)现行的工程量计算规则、定额的滞后性。由于幕墙工程是一个紧跟时代脉搏的装饰子类,其在具体的设计、施工中总是不停的发展出新的设计理念、采用新的装饰材料、创造出新的施工工艺和检测标准。而作为国家法律性质的技术规范、工程量计算规则、预算定额总是落后于科学发展的脚步。还拿玻璃幕墙来说,其组成主要是由骨架、玻璃和附件三部分组成的。 骨架是有纵向龙骨和横档组成,在长向上通过预埋件或者通过三维可调地脚螺栓板与主体结构连接,在横向上把横档和纵向龙骨连接在一起,用来将玻璃的自重和风荷载及其他荷载传给主体结构,使玻璃与墙体结构连成一整体。玻璃是幕墙的面料,既是建筑围护构件,又是建筑装饰面。附件主要有膨胀螺栓,铝拉钉、射钉、密封条材料及连接件等。而这种具体的细部做法在计算规则中和定额中有时是不能体现出来的,这就要求我们要对定额结合具体设计进行分析和调整。
(2)同样的材料、做法和构配件因位置不同而产生差异 。在幕墙工程中,各部分总是相关联的,因此也就不可能有绝对的同一。例如玻璃作为一种常用的建筑材料,其在幕墙工程中的不同部位、不同高度,甚至不同的分隔方式,都有不同的要求。比如有时要考虑节能,而有时则要考虑安全性要求。根据不同的玻璃种类,相应的构造节点就有相应的特殊做法。这些会在设计文件中不同部分有体现,这在幕墙设计图纸中有很明确的表现,下图所示为97J103幕墙图集中的两个节点,我们可以看出,幕墙图纸的设计细部要比我们平常所见的建筑施工图或者结构施工图要细腻的多。造价人员应全面结合说明、门窗表和标准图集来看图纸,否则就可能产生偏差,这是因为在幕墙工程图纸中对材料的选择和使用部位都有非常明确的要求。
从上面图集的显示我们可以知道,不同的幕墙工程节点,所用材料的品种和规格较多,而且材料的消耗量在整个所用材料量中是占有很大的比例的。因此我们在看图时,一定要注意看不同的节点,并对比它们之间的区别和对材料、用工等的影响。
(3)也正是前述的原因,在幕墙工程的造价工作中,经常会发现,定额中所注的材料品种、规格、定额含量、施工工艺、单价等与工程设计有很大的不同,造成这个问题的原因就在于定额的滞后性和幕墙工程本身的时代性之间的差距。这就需要造价从业人员根据具体情况,与业主、监理、定额管理单位等做好沟通,争取对这种差异的存在和对造价的影响取得共识,并完善好相关手续,对定
额子目该换算的换算,对定额含量该调整的调整,对新增项目定额中不显示的,该补充的补充。
(4)设计说明和相关施工知识。在施工图的说明部分,设计人员往往在最后一句表明“本图未详尽处,请按现行相关施工操作规范施工”、“本图有不详部分,有幕墙设计单位另行出图”等等之类的语言,这主要是设计人员担心在图纸中存在一些在设计中考虑不到的问题没有考虑到,或者一些是国家强制性的规定、构造措施等不需要特别注明等。有些部位也许只是一句简单的文字表述,这就要求我们造价人员在学习本专业知识的同时,还要熟悉一定建筑构造和施工操作规范方面的知识。 对一些子目该分开的分开,该合并的合并。
(5)施工图中其他不确定因素。由于幕墙工程的材料多种多样,施工方法也是千变万化,而一般在设计图纸中也是只显示工程的构造节点,并不显示具体的施工方法、安装措施,所以造成套用定额时出现问题,这就要求造价人员要结合施工方案来加以认真把握,与现场项目部施工人员做好沟通。比如在下图所示的金属幕墙节点中,铝塑板的90度折角处理加固以及连接处理等,都需要很好的掌握。
关键词:社会经济适应性;学习模式;综合管理;工程实际;定额;价值
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)04-0071-020引言
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,工程造价工作必须以“公正、公平、公开”为原则,根据社会经济发展现况,分阶段、有步骤地形成工程造价全面市场形成价格机制,使之成为投资决策、企业管理、经济发展的有效管理手段。当前我国工程造价管理正处于市场经济发展尚未成熟,社会经济尚在转型的历史进程中,由于对社会经济发展变化情况的认识不清,工程造价人员对管理过程的认知不同,以及工程造价计价方式的双轨并行,产生了一些造价管理未受重视的问题。
1工程企业进行工程造价管理过程中被忽视的问题
1.1问题一:工程造价管理与社会经济发展现况的适应性未被重视。工程造价计价方式应以充分发挥工程建设市场的主动性和能动性,与社会经济发展状况和地方实际情况相适应为根本原则,即坚持 “从实际出发”的根本原则。在市场自主定价与定额管理、行政管理手段的选用中,把握好其对市场主体利益的有效影响,从而充分体现社会劳动成果的真实价值,更有利于社会经济的良性发展。
1.2 问题二:工程造价的学习方向、学习方式未被重视。在工程造价管理中,造价人员更多的是注重造价管理实践技能的学习,对造价管理理论方面不够重视,从而在计价过程中出现了一些问题。比如:①招标控制价的编制应依据工程造价管理机构的工程造价信息,工程造价信息没有的参照市场价。投标价的编制应依据市场价格信息或工程造价信息管理机构的工程造价信息。因此,招标控制价是以信息价为主要依据,市场价为参考依据。而投标价可以以市场价或信息价为依据,为适应市场经济条件下投标报价要求,应以市场价为主要依据,信息价为参考依据。②工程项目计价过程是一个由粗到细、由浅到深、最后确定工程实际造价。各环节间相互衔接,前者制约后者,后者补充前者。投资估算控制设计概算,设计概算控制施工图预算,竣工结算不能超过施工图预算。若工程项目建设后阶段工程造价编制文件金额超过前阶段工程造价编制文件金额,则需通过修改设计,经原批准部门重新审批后方可使用。据此,在编制或审核当前阶段造价文件时,应针对当前阶段的工程造价特点进行编制和审核。综合考虑项目施工条件因素,合理估算预期的价格水平,各个动态因素对项目建设的影响,按项目建设阶段合理预估计价,至工程完结时,编制出全面、完整、合理的工程造价文件。没有造价基础理论的指导,则失去正确的造价工作方向。用不正确的思路引导,产生不合理的造价文件。
传统的学习方式有自学、继续教育、“传帮带”等。我们既要发挥好传统学习模式的优势,领会好前人的经验教训,又要善学善思,克服“旧思维、老思想”带来的弊端,防止造价知识的“以讹传讹”,通过多途径多方法结合、理论与实践结合、现场与图纸结合,继承和发展造价管理知识。只有顺应社会经济发展潮流,动态学习更新造价管理知识,才能编制出符合当时当地情况,全面准确合理的造价文件。
1.3 问题三:工程造价工作应与合同、设计、施工、技术等诸多管理环节紧密结合,相关知识要互相渗透,不能就造价而造价。在造价实践中应对工程项目各环节管理知识的进行综合运用未予重视。
在造价实践中,对工程管理各环节的逻辑关系认识不足,结合不紧密,工程造价的综合管理效果没有很好地体现。比如:工程造价时,应以工程设计为依据。虽然为了进行价值工程管理,造价管理可以影响设计,但依然要保持设计工作的独立性。是工程设计控制工程造价,而不是工程造价指导工程设计,工程造价可以对工程设计提出意见,却不能左右设计。有了这一认识,就能正确进行技术与经济相结合的造价控制,有利于在造价控制中掌握主动权,从而提高工程造价效益。
1.4 问题四:对造价管理与工程特点的符合性未予足够重视。在工程定额编制时,大都结合设计图纸,大型工程、重点工程现场进行编制。而在现实工程项目中,存在大量小型、非重点工程。它们可能现场施工条件不到位,使用要求不通常,从而出许多非标准、非规范的实体工程量。这些经设计验证符合使用要求的工程,在计量时与定额会产生偏差。如何实事求是,全面完整合理地对已完工程进行计价,就需要对工程造价、定额管理、现场实际进行全方位的计量控制。比如:在现实的许多中小型工程中有许多非规范的井室体,在套用定型井、检查井与非定型井定额条目时,如何进行工程量的计取存在许多方法。有的按三截段圆环体计算接近实际工程量,有的按内外圆台计算接近实际工程量。这就要求我们针对工程特点,结合井室工程现场实际,尽量计量出合理的造价金额。当然,工程建造过程中的造价文件成果要完全与实际一致,将工程成果在造价文件中表达得毫厘不差,在现实中是困难的,造价文件成果只能象无限值符号,应该无限地接近实际,成就价值工程的最佳性价比。
1.5 问题五:造价实践中,重视对定额的理解,但对定额的全面理解问题未有足够重视。
认识定额,应充分利用多种知识,全面充分而深刻地理解定额。
比如:在浙江市政定额给水工程册中的管道安装章节分列了球墨铸铁管(胶圈接口)定额子目和承插铸铁管(胶圈接口)定额子目。在对球墨铸铁管安装工程计价时,有的同志套用了承插铸铁管定额,这在定额条目选用上并没有什么错。但如果从材料学的角度细究,就应知道两种管材并不是完全一样的材料。球墨铸铁管是铸铁管在材质上的细分。球墨铸铁管比传统铸铁管多添加了少量球化剂,使球墨管管壁更为密实,壁厚减薄,抗拉强度、延伸率等性能指标大幅提高。材质的区别使得安装中的材料损耗、安装质量控制要点等均与传统铸铁管有所不同,从而产生安装计价费用的不同。我想这也是将球墨铸铁管(胶圈接口)与承插铸铁管(胶圈接口)分列为不同子目的原因。在安装工程中,当需对球墨铸铁管安装计价时,可按相应子目选择套用市政定额的球墨铸铁管(胶圈接口)子目。
在对定额的理解中,不但对定额子目进行理解,还应对定额中的工程量计算规则、定额套用、换算的综合解释说明、工作内容进行深刻理解。要事无巨细地捕捉定额文件、工程造价管理部门下发的补充和新规等各个细节,要像律师熟悉运用法律条款一样,规范和使用造价依据。采用定额计价时,遵守计价规则,不但是诚信的体现,也是保证利益的基础。否则,容易捡了芝麻,丢了西瓜。举例:安装工程的计价取费额比市政工程计价取费额要高。一些同志便试图模糊市政工程与安装工程的概念,打球,采用安装工程取费,以获得较高取费金额。但事情的得失就在这里,选择了安装取费额虽然高,但对安装定额与市政定额的类同条目进行比较就会发现,大部分安装定额条目比市政定额条目基价要低(较少部分两定额基价相同或安装定额基价低)。所以,不是以你暂时得到便宜就算赢。
在执行定额规则时,还应注意规则使用的系统性,不能只选有利自身利益的规则或一下按基价高的定额子目解释使用,一下又按基价低的定额子目解释套取。对可能产生歧意的定额条目、计价的适用定额可能有二个以上选择时,结合实际情况,分析理解定额的真实原意,确保工程的合理效益。
工程造价专业核心课程的设置随着我国建设工程造价行业政策的发展不断完善,从以传统定额计价模式为主,发展到传统定额计价模式与工程量清单计价模式共同发展,再到目前我国逐渐大力推行工程量清单计价模式。工程造价专业的发展也不断推动课程体系的改革和完善,从最初仅设置《建设工程定额预算》核心课程,到《工程量清单计价》核心课程逐步体现重要性,可以看出工程造价专业的发展一直紧跟行业发展趋势,随行业发展不断完善课程体系的设置。《工程量清单计价》课程是在2003年我国第一部《建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003》之后逐步发展起来,该规范的颁布与实施也标志着清单计价模式的产生,为规范我国建设工程项目领域的交易行为,净化建设工程市场交易秩序发挥了重大的作用。同时工程量清单计价模式也在不断发展和完善,先后在2008年和2013年对《建设工程工程量清单计价规范》进行了修订,清单计价模式日趋发展成熟,受到了建设工程行业领域的广泛认可。高职院校工程造价专业作为培养工程造价专业技术人才的摇篮,深刻认识到《工程量清单计价》课程的重要性,在如何开设《工程量清单计价》专业核心课程方面不断进行探索和创新。
二、《工程量清单计价》课程教学内容
工程量清单计价模式涵盖了建设工程项目从招标投标阶段开始,到合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付、竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案、工程计价表格等建设工程项目各阶段的工程造价控制问题。在工程造价专业课程体系设置中,有些高职院校开设《工程造价控制》、《建设工程合同管理》等课程,将竣工结算与支付、合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决等内容设置在上述课程中,因此在《工程量清单计价》课程中主要针对招标投标阶段,以及合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款期中支付等内容进行讲解。
三、《工程量清单计价》课程实施方案
当前工程造价专业课程设置中,一般将《建筑和装饰工程预算》这门核心课程作为《工程量清单计价》的先导课程。因为学生对建筑和装饰工程工程量的定额计算规则和计算思路一般已经较为熟悉,那么结合各地区工程量清单计价模式实施情况,在《工程量清单计价》课程中对建筑和装饰工程工程量的清单计算规则讲解会相对比较轻松。课程一般注重对定额计算规则与清单计算规则进行对比分析,将更多的课时用在指导学生理清定额工程量计算思路,以及项目列项方法与工程量清单计算规则及项目列项方法;比较传统定额计价模式与工程量清单计价模式之间的区别与联系;对两种计价模式计价程序以及费用组成上的差别进行深入讲解。一般《工程量清单计价》课程设置约60学时,其中40学时用于讲授;16学时用于课内实训,以培养学生动手算量、单价分析及工程造价控制能力;4学时结合院校所在地区建设工程行业领域工程造价方面所使用清单计价软件,进行清单计价软件在建设工程中应用的讲解,为学生从事建设工程项目招标投标,以及工程建设过程中工程造价控制工作做铺垫。
四、《工程量清单计价》课程教学方法对策
1.任务引领,角色扮演。《工程量清单计价》课程的理解重点和难点在于对清单计价模式与定额计价模式之间区别的分析,清单计价模式在项目中的应用一般从招标投标阶段开始,所以理解清单计价模式必须对招标投标流程有一定的理解。在招标阶段,招标人或者是招标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人,主要是进行招标工程量清单和招标控制价的编制。与“招标”相对应的是“投标”,在投标过程中,投标人或者是投标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人,根据招标人提供的招标工程量清单进行投标报价的编制。签订合同之后,解决建设工程项目的工程价款结算、工程价款调整及审核等问题。在理解上述相关问题的过程中,一直贯穿着一条主线,在项目各阶段中,不同的角色应用工程量清单计价应该完成的工作内容有所不同,而工程造价专业培养的学生,应该能适应建设工程项目各个阶段的工程造价控制工作,也就是说,上述各阶段各岗位的工程造价专业技术人员应该掌握的专业技能,在《工程量清单计价》这门课程中都必须作为教学重点有所体现。在课程讲授过程中,应指导学生以不同的“角色”学习,课程前期应以“招标人”或者“招标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人(以下简称工程造价咨询人)”为主要角色,讲授招标工程量清单的编制方法;课程后期应以“投标人”或者“工程造价咨询人”为主要角色,讲授投标报价的编制方法。另外,招标阶段,“招标人”的另一任务是编制“招标控制价”。但是,因为招标控制价的编制方法与投标报价的编制方法具有比较大的相似之处,所以,可以将“招标控制价”的编制放在课程的后期,与投标报价的编制一同进行讲授。但在讲解过程中,应该注意向学生讲解清楚“招标控制价”与“投标报价”的区别,以及在工程实践中所发挥的不同作用。
2.以“项目”为导向。《工程量清单计价》课程对学生动手能力的培养应该是本课程的重要教学目的。在教学过程中,应注重对学生整体思维的培养,不能仅重视“点”的培养,更应该让学生形成对于一个“项目”的整体掌控思维,从“面”的角度培养学生全过程造价控制思维,为未来适应不同工作岗位打好坚实的基础。因此,在教学过程中安排课内实训,应尽量采用较为完整、全面的施工图纸作为练习对象,而不是采用单个分部分项工程的专项练习小图纸。这样以“项目”为导向,培养学生的“大局”观念,使学生对建设工程项目在清单计价中的应用形成宏观的意识,这对于学生适应未来工作岗位建设项目全过程的工程造价控制是非常有益的。在教学过程中,以一个小型“建设工程项目”贯穿始终,让学生在学习过程中感受从建设项目招标投标阶段编制招标工程量清单及招标控制价,再针对同一“项目”模拟在投标阶段编制投标报价编制,随着建设项目生命周期的推进,继续模拟该“项目”在建造过程中的工程价款结算及工程价款调整的方法。采用这种教学方法,当课程结束时,学生对课程的理解会更加立体化,有时间感,并且采用这种教学方法可以使“项目”延续,在其生命周期中,学生对“项目”的理解通过多阶段的反复会更加深刻,这对学生职业能力的形成是至关重要的。
3.结合现代化软件进行模型演示。通过“项目”教学法,在教学过程中可以通过现代化建设工程领域专业软件进行模型演示。因为前导课程《建筑和装饰工程预算》已经针对各地区建设工程定额计算规则进行了讲解,所以学生对“传统”定额的算法一般会有先入为主的概念。在《工程量清单计价》课程中,如何清晰体现定额计算规则与清单计算规则的细微差别,是教学中应该解决的难题,而借助于工程算量软件则可以巧妙的解决这一难题。采用当前建设工程造价市场中广泛采用的算量软件,如广联达算量软件、鲁班算量软件、斯维尔算量软件等,可以轻松实现“项目”三维模型的展示,让学生对“项目”有清晰的空间立体感,大大提升学生对“项目”各分部分项工程空间形态的理解力。在有效提升教学效率的同时,还能做到教学与工程实践的结合,拓展学生的视野,了解算量软件在建设工程造价控制中的使用,这对于学生“电算”能力的培养是积极的推动力。
4.紧密结合工程实际,时刻关注相关法规。《工程量清单计价》课程是操作性、实用性非常强的一门课程,受相关法律法规的影响较大,尤其是地方性法律法规对其影响更加明显,因此,在课程进行过程中必须紧密关注行业发展动态,及相关文件的出台,及时调整或者补充相关知识内容,保持课程本身的先进性,避免出现教学内容滞后于工程实践,出现知识陈旧过时的现象。这就要求《工程量清单计价》课程进行过程中,授课教师必须保持敏锐的观察力,随时关注行业发展动态,尤其是本地区工程造价管理部门的相关文件,保证课堂教学与建设工程实践步调一致,立足于学生职业能力的发展,为工程造价专业建设发挥核心课程应该发挥的作用。
五、结束语
关键词:建筑工程;造价管理;预算;措施
中图分类号:TU723.3文献标识码: A 文章编号:
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分,对建筑工程造价预算进行有效控制,有利于控制工程造价,提高工程投资效益。
一、建筑企业工程造价预算存在问题分析
1、预算管理人员素质较差,不能适应造价管理工作的需要
我国现有的工程造价顾问或咨询公司,其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行预算管理工作中,暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。具体表现为:一是专业技术素质差,不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题,投资预控能力差,大量的工作仍停留在事后处理阶段;二是不能组织协调工程项目各主体间的关系;三是缺乏经济和法律知识,处理索赔能力差,尤其是缺乏对国际工程管理中的FIDIC 合同条件的理解。
2、设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行
经过统计、分析得出的结论是:设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%至25%。在现行的管理体制下,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。于是有的结构设计过于保守,以至出现肥梁,胖柱,厚板;有的平面布置不合理,结构系数过大;有的漏项、错位等问题大量存在。
3、施工阶段设计变更随意性大。
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制该按批准的投资额度,把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,强调精心准备、科学合理地组织实施,严格地监控。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求,建筑标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、建筑工程造价管理中问题的解决措施
1、做好工程造价预算编制。工程造价预算的编制工作非常重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为,做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。
一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况,在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作,收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料,深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究,了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。
二是要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中,反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图,将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来,从而做出准确的预算编制分项,计算出相应工程量,熟练套用单价,最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。
三是客观分析价格因素,对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一,购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重( 约占60% ~ 70%) ,这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的,还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果,应该建立工程造价差价预测系统,对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测,以适时调整差价。
2、重视项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段,它既是招投标工作的延伸,同时也是合同的具体化过程。经研究表明,建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%,在这个阶段节约投资的可能性较小。因此,不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实,在建设工程项目的实施阶段,施工浪费投资的可能性非常大,造成工程造价上升的原因主要有两个: 一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响( 如自然灾害、社会动荡等) ; 二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响( 此类造价上升是可以得到控制的) 。比如某建筑工程项目,就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当,导致不合理的开支费用得以通过审核,造成了不小的经济损失。可见,建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。
3、严格工程造价调整审批,最大限度减少项目变更的影响。在工程的实施中,经常会出现项目的变更,包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚,项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价,因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证,确认变更的必要性和可行性,尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时,在考虑项目变更对其它造价因素( 如工期、工程质量等) 影响的基础上,将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导,还要严格工程造价调整审批,加强事前批准、事中监督和事后审查,对工程超量、超价部分从严控制,力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、提高工程造价预算管理人员的素质。建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作,是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造预算管理人员提出了较高的要求,它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策,还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时,建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作,工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线,从事资料收集( 包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等)工作,因此,工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功,还要具备良好的职业道德,要养成实事求是的工作作风,具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作,离不开高素质的造价预算管理人员。
近年来,笔者所在的单位非常重视造价预算管理人才的培养,积极创造在职培训等再教育机会,为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台,同时关心造价预算管理人才的生活,为其解除生活上的后顾之忧,以情感留人才,通过各种措施,成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍,大大提高了工程造价管理的能力。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平,因此,建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养,使其专业技术和思想素质得到同步提高。
三、结束语
总之,从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题,理解其重要地位及影响,进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题,在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法,切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题,从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展,确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献:
[1] 任峰.浅析建筑工程的造价控制[J].淮北职业技术学院学报,2010(05).
[2] 盛晓伟,镡铁春.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].价值工程, 2011(19).
关键词:建筑工程;造价预算;控制考点;研究
前言
建筑工程造价预算由于有着对建筑工程成本把控的作用,伴随着建筑工程的整个项目进行的过程,也是建筑企业管理人员关心的主要几个问题之一,因为企业的管理人员认为这一工作不仅是企业投资的重要依据,更关乎企业获得利润,所以要运用科学合理的方式提高预算的准确性。
1 建筑工程造价预算存在的几点问题
1.1 建筑工程造价预算编制不够准确
在建筑工程造价工作中最核心的基本要求就是预算编制要足够合理准确,这样才能保证造价预算达到为建筑工程的经济决策指导的目的。因此,换而言之编制不准确就是这一工作中存在的主要问题之一。导致这一问题的主要原因总结起来有两方面,一是参与工程造价预算工作人员的主观因素:由于近些年建筑行业发展较快,所以对土建预算人员的需求量较大,一部分专业素质较低的人员参与到土建预算的工作中,对工作本身不够重视,没有良好的把握工作的目的及任务,使得在工作中出现纰漏、预算编制出现问题,最终使得预算编制不够准确;在客观因素方面存在的障碍就比较多了,不仅因为建筑工程的施工较为复杂,并且在施工时由于地域环境对于施工的影响等其它众多因素都加大了预算难度,导致在计算过程中出现失误,使得编制预算出错[1]。
1.2 市场变化较快对工程预算的影响
外部环境对建筑工程造价预算的影响会使计算过程出现失误,使最终得到的预算缺乏准确性,而这其中一个主要外部因素就来自市场变化,由于建筑工程的施工周期较长,这就容易导致在施工的前工程预算编制与工程后期施工中施工材料的价格产生较大差异,从此方面来说工程造价预算控制起来比较困难。
1.3 施工图结算方面的缺陷
施工图纸可以为建筑工程造价预算的实际工作中提供大部分信息,例如结算时涉及到多种材料及设备,其中的部分价格按照定额进行计算,这一部分价格计算属于不可控因素,在进行现场结算签证时,预算人员对现场施工的具体情况又不够了解,在结算时对工程造价的增加项目进行计算后未对在施工中减少的工程项目部分的工程造价进行去除[2]。
1.4 忽视施工过程中对于工程造价的控制
不同的企业对造价预算的理解可能不同,仅重视工程开始前以及竣工后的造价结算,而对于施工过程中的造价变化却没有进行良好的把控,而施工时也会产生工程造价变化,例如施工过程一旦出现问题,不能达到设计的要求,很有可能就会导致施工质量无法达到施工的技术要求,如果这一情况不能得到及时的控制,这一部分工程就可能需要复工,这一问题会给建筑单位造成较大的经济损失,使整个工程的预算成本变高。
1.5 施工方在施工管理上存在问题对工程造价的影响
建筑工程在实际施工时需要占用较大面积、耗费较多的材料,为了保证工期各项施工安排需要紧密衔接。具体的生产过程也需要各个施工项目组进行科学的配合,在此过程中如果施工现场出现状况没有得到及时的反馈处理,就会对施工的进度造成影响,一旦工期因此拖L就会使造价成本有所增加。
2 建筑工程造价预算的要点进行控制
2.1 对工程资料信息进行深入了解
工程造价预算编制的落实工作是整个造价工作的开始,这需要造价预算的工作人员对整个工程项目有一个细致的了解并提前进行科学的预测,对工程方面的资料进行多方面的搜集,例如在进行地下室作业的工程造价的预测工作就需要对当地的地址信息进行搜集,例如地下室土方作业的泥土质量,以及地下水水位高低来确定地下室施工时是否需要进行排水作业等等。并且对施工项目的相关工程的信息进行搜集,如果需要在经济性方面对造价预算工作进行加强时,则需要对项目今后的发展及附近的相关配套信息进行搜集。工作人员在进行工程造价编制前还需要对现场施工技术、施工情况以及相关设备进行了解,确保施工时各项编制充足,保障施工顺利进行,提高预算编制的可行性[3]。
2.2 对施工图纸的内容进行深入了解
任何建筑工程的施工都是需要按照施工图纸进行的,所以在工程进行造价预算工作时工程图纸也是一份重要的参考材料,所以工程造价预算人员只有对图纸进行认真的研究,对工程图纸中的内容有一个深入的了解,才能较好的完成预编制控制,对设计人员的想法进行理解,以便在整个工程项目进行的过程中及时对发现的问题进行纠正,避免返工等情况的发生,提高预算的准确性。
2.3 提高建筑工程预算人员的专业素质
在工程造价预算工作中由于工作人员专业素质较低出现计算失误的问题一直屡禁不止,所以对预算人员的水平进行管理和提高也是控制要点之一,虽然此过程在工程造价预算工作之外,但是解决这一问题可以对造价预算有效的进行控制,对其管理能力、计算分析能力、表达能力、预算能力进行考察,才能保证造价预算人员按照规程进行预算,保障造价预算的准确性。
2.4 做好相应的监督审查工作
作为在建筑工程造价工作中把控工作质量的一环,监督审查可以及时发现造价工作中存在的问题并予以更正,比如有些施工单位为了获得更多利益,在计算项目定额选取时选高不选低,在工程分类中二类工程比三类工程低一档,为了获得更多利益擅自提高工程档位,这些都需要监督审查部门予以监管,保证造价工作依法进行。
3 结束语
建筑工程造价预算工作十分复杂精细,要想提高这项工作的准确性和有效性,不仅需要参与预算的工作人员具有较高的专业素质,还需要具体的施工情况有一个良好的把握,对预算的编制要加强关注,使预算的准确性得到提高,对各个施工项目合理进行分析,在保证设计要求的前提下使施工的费用降低,使建筑企业得到良好健康的发展。
参考文献
[1]韩春媛.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].中国高新技术企业,2015,25:175-176.
关键词:全过程造价控制;工作内容;收费标准
近年,建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务(简称“全过程造价服务”)日益发展,并逐渐成为建设工程造价咨询的重要服务方式。工程造价咨询企业努力提高全过程造价服务质量,为控制工程造价发挥了重要作用。然而,与全过程造价服务的价值创造相比,工程造价咨询企业获得的实际收益却偏低。这也影响了全过程造价服务健康发展。为此,需对全过程造价服务工作内容、收费标准的规定进行完善。
1全过程造价服务收费现状
目前,工程造价咨询企业的全过程造价服务在实施中呈现严重的收支不平衡情况。主要原因是,有关规定对全过程造价服务规定了一般水平的收费标准,但是市场中实际费率却处于很低水平。
1.1 全过程造价服务实际费率很低
一方面,委托双方对全过程造价服务工作内容及收费标准的理解存在分歧。委托方通常强势认为工程量清单及招标控制价编制(或审核)、工程结算审核服务应包含在全过程造价服务中,并且将此纳入建设工程造价咨询合同条款。按照委托方上述理解并执行,全过程造价服务费率已被委托方严重压低,如以某省规定的分档费率为例:以建筑工程造价为收费基数,全过程造价服务费率为5-13.4‰,扣除编制(或审核)工程量清单的费率1.3-4.2‰和审核工程结算基本收费的费率1.4-4‰后,中间阶段的服务费率仅为2.3-5.2‰,而实际需要全过程造价服务的一般为大中型项目,大中型项目的费率低至3.3‰(5000
1.2 超范围服务、超期服务却未获得相应收益
另一方面,建设工程实际工期超出计划工期的情况很普遍,部分建设工程实际工期延长一年甚至数年,这必然增加全过程造价服务的工作量,而且还大大增加驻场人员的费用。但是,这些超期服务费因规定未明确而无法计取。此外,委托方通常要求工程造价咨询企业派人员驻场,甚至对较小规模工程还要求注册造价工程师驻场,如果项目在省内跨市、州,建设工期一再延长,工程造价咨询企业的人力、财力成本将很高,而这些较高的驻场费用等都不再另行计算。综上,工程造价咨询企业耗费大量人力、物力、时间,超范围服务、超期服务却未获得相应收益。工程造价咨询企业面对的权利和义务不对等致使自身合法权益受到损害。这种不良现状亟待改变。
2全国各地全过程造价服务规定大致分类
1.明确包含工程量清单及招标控制价编制(或审核)、工程结算审核服务的(10省市区):北京、内蒙古、上海、浙江、山东、河南、湖北、陕西、青海、贵州。
2.未明确是否包含工程量清单及招标控制价编制(或审核)、工程结算审核服务的(11省市区):天津、河北唐山、辽宁、吉林、安徽、广西、重庆、四川、云南、甘肃、宁夏。
3.明确不包含工程量清单及招标控制价编制(或审核)、工程结算审核服务的(2省市区):山西、海南。
4.明确另计结算审核效益收费的(2省市区):黑龙江、江苏。
5.规定未涉及全过程造价服务的(3省市区):福建、江西、新疆。
6.由委托双方协商确定收费标准的(1省市区):湖南。
7.规定不包驻场人员费用的(1省市区):广东。
8.未见到规定的(1省市区):。
3中价协及部分地区全过程造价服务收费规定详解
为此,笔者收集了中价协,山西、海南、黑龙江、江苏和广东等地的全过程造价服务规定,希望可作为完善全过程造价服务工作内容、收费标准规定的参考。
《中国建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的通知》(中价协〔2013〕35号)规定,全过程造价咨询工作内容包括“编制工程量清单、招标控制价、施工过程造价管理、工程结算审查”,但其分档费率为12‰(2000
《山西省物价局关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知》(晋价服字〔2012〕248号)明确规定,施工阶段全过程工程造价咨询服务不含招标控制价编制和竣工结算审核。《关于规范工程造价咨询服务性收费有关问题的通知》(琼发改收费[2007]170号)规定,施工阶段全过程造价控制包括图纸经济比选咨询、合同造价条款咨询,预付款、进度款、变更款、索赔款审核,材料、设备价咨询、参加材料设备评标。即不包括招标控制价编制和竣工结算审核。
《关于〈黑龙江省工程造价咨询行业服务收费标准〉的通知》(黑价协[2008]第14号)规定,施工阶段全过程造价控制收费包括基本收费和效益收费。《关于对工程造价咨询服务收费有关问题的复函》(苏建价函(2013)54号)规定,苏价服(2004)483号文中施工阶段全过程造价控制的服务内容包含提供整套分阶段完工的分部工程结算报告及分项费用汇总表给业主,未包含最后的竣工结算审核。《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表》[粤价函(2011)742号]规定,不包驻场人员的费用。
4有关建议
为维护工程造价咨询企业合法权益,促进全过程造价服务健康、持续发展,促进工程造价咨询行业做大、做强,基于现状和以上分析,对全过程造价服务工作内容和收费标准的完善提出以下两种建议。
方式一:1.明确工作内容是否包含工程量清单及招标控制价编制(或审核);2.明确工作内容是否包含工程竣工结算审核,是否另计基本费、效益费,如何计取;3.明确收费标准是否包含超期服务费、驻场人员费用,如何计取。
方式二:在进一步明确工作内容的基础上,综合考虑直接提高全过程造价服务收费标准。
为此,需要做以下具体工作:
1.由行业部门组织全国范围的调查研究,掌握全国各个地区的全过程造价控制咨询服务的实际收费现状,因为很多地方的规定制定时间都已经比较长了,与目前的经济社会发展、工程造价咨询市场相比已经不能很好地适应了。
2.开展工程造价咨询企业成本测算分析,重点分析全过程造价控制咨询服务的各种成本消耗,掌握直接的数据。
3.制定具有指导性又具有灵活性的标准,解决上述分析中存在的重要分歧。
4.鼓励工程造价咨询企业提高人力资源管理,采用信息化管理手段降低管理成本。
参考文献:
[1]中价协〔2013〕35号,中国建设工程造价管理协会关于规范工程造价咨询服务收费的通知
[2]晋价服字〔2012〕248号,山西省物价局关于规范工程造价咨询服务收费标准及有关事项的通知
关键词:工程造价;资料积累
在工程造价管理工作中,高质量的投资估算、概、预算数据是为建设单位、设计单位、工程发包、总包单位、施工单位提供项目决策、设计优化、标底编制、投资控制的关键依据。优质的工程投资估算、概算工作有赖于对造价工作者对各种造价信息及设计资料的准确把握,经过认真挑选、整理、分析的工程造价资料是各类建设项目技术经济特点的反映,也是对不同时期基本建设工作各个环节(设计、施工、管理)技术、经济、管理水平和建设经验教训的综合反映。因此,造价资料积累工作是各单位造价工作人员日常工作中应关注的重点之一。
一、工程造价资料积累的内容
工程造价资料积累的内容应包括“量”和“价”,以及工程概况,建设条件等。
1.建设项目和单项工程造价资料一般包括:
(1)对造价有主要影响的技术经济条件。如建设标准、建设工期、建设地点等。
(2)主要的工程量、主要材料量和主要设备的名称、型号、规格、数量等。
(3)投资估算,概算,预算,竣工决算及造价指数等。
2.单位工程造价资料一般包括:工程内容,建筑结构特征,主要工程量,主要设备、材料用量和单价,人工工日和人工费以及相应的造价。
3.还应包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日及人工费,主要材料量及单价,主要机械使用费及台班单价以及相应的造价。
二、造价资料积累的途径
工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和,包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费以及其他的相关费用。围绕着工程造价各类要素构成,造价资料收集途径主要有如下几个方面:
1.向施工企业收集。施工企业是工程造价资料使用最频繁、最直接的单位,施工企业各项工程的竣工决算资料是造价工作中最为宝贵的实践经验的积累,对施工企业的已完工程造价资料进行收集分析,可以得出一定时段、条件下最为接近市场价格水平的各类造价指标,为造价工作提供重要的参考。
2.向市场收集。设计阶段的工程造价需要注意实效性,因此,向建筑材料、机械租赁等供应单位收集。这些单位直接面对市场,最了解建筑市场的动态可以提供大量的市场信息,从供应的角度来丰富工程造价管理资料,同时也可以通过了解已的工程造价信息,来提高在市场竞争中的地位。
3.关注各地域的工程造价部门颁布的工程造价资料。各地区、各行业工程造价管理部门各自都有自己的工程造价信息刊物,向社会各类工程造价信息及国家的有关建设工程管理的法令法规等文件,设计单位可借此了解最新的行业动态,以指导造价工作的方向。
4.向同类工程造价咨询单位收集。工程造价咨询单位不仅应注意对自己单位所完成工程设计资料进行总结、整理、分析,而且应注重与同类设计、咨询企业进行资料交流,以互补各自的不足,为造价资料分析工作提供更多可参考的样本。
5.向专业设计人员收集。工程造价专业人员欲提高造价工作质量,对设计工艺流程、设计思维、设备参数等要有尽量深入的了解,才能理解好设计者的意图,收集到更为准确的造价资料,做好设计阶段的投资估算、概预算工作,因此,对其他工艺专业的基本工艺流程、设备参数信息也要系统的收集整理,成为造价资料库基本信息。
6.网络信息系统。现在网络也可以收集到大量的信息,有很多有关建筑工程材料、设备价格信息网站及造价工作者交流经验的网站平台可以为设计单位提供丰富、便捷的造价资料,随着网络技术的普及,网络将成为造价资料信息来源的重要途径。
三、工程造价资料积累的作用