时间:2022-11-07 14:01:52
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇个人创建工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1、负责研究制定全局精神文明建设总体规划、目标和任务。
2、负责研究制定各项创建工作年度计划,计划要求目标明确、措施具体。
3、每季度至少召开一次创建领导小组会议,分析研究创建工作,及时发现问题、解决问题,协调工作,布置任务。
4、负责保证创建工作机构、制度、人员、经费的落实。
创建办公室工作职责
1、贯彻实施创建领导小组各项决定,制定全局创建工作计划、目标、任务,做好各项创建工作阶段性小结、专项情况汇报和年度总结。
2、负责收集、整理有关资料,做好归档工作。
3、负责检查、指导、督促各专项精神文明建设工作。
4、定期召开办公室会议,落实各项创建工作。
文明市民教育委员会工作职责
1、负责对全局职工开展文明市民教育。
2、负责制定年度市民文明教育工作计划,并负责组织实施。
3、配合党、政、工开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,弘扬好人好事,提倡科学精神。
4、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
爱国卫生运动委员会工作职责
1、负责开展全局范围内的环境卫生治理工作和爱国卫生运动工作。
2、负责划分全局工作、生活、公共卫生责任区,制定并督促落实卫生责任。
3、负责全局绿化、硬化、净化、美化任务的实施及管理工作。
4、负责全局公厕、公共区域的卫生、灭蝇、消毒管理工作。
5、负责落实垃圾袋装化工作及门前三包管理工作。
6、定期组织爱国卫生工作检查和督查,及时进行批评教育、督促纠正脏、乱、差的部门和个人。
7、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
社会治安综合治理领导小组工作职责
1、配合街道、公安派出机构,积极开展局院内工作区、生活区的治安综合治理工作。
2、负责制定防盗、防火、重点股室要害部位防范计划和措施,并负责实施。
3、定期对全局防盗、防火设施及要害部位进行检查,法定节假日期间进行重点防范、检查、督促。
4、负责每年对全局职工进行一次安全防范教育。
5、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
计划生育领导小组工作职责
1、负责对全局职工的计划生育教育与管理工作。
2、负责向已婚育龄人员及时发放计生药品和工具,关心和了解职工的计划生育情况。
3、负责对适龄青年进行晚婚、晚育教育和计生教育,并作为对新进局参加工作的青年进行岗前培训的重要内容。
4、积极配合街道开展计划生育工作,贯彻落实计划生育政策,杜绝无证生育和超生行为。
5、定期做好工作资料收集、整理、归档工作。
创建文明行业领导小组工作职责
1、负责开展全局政风、行风建设工作,组织创建文明行业达标单位和先进单位活动。
2、负责全局卫生监督人员的职业道德建设和行为规范教育。
3、负责制定和建立公示制度、投诉接待制度、监督员制度,建立健全内部约束机制,加强对卫生职业道德建设的监督管理。
4、负责纠正行业不正之风工作,定期组织行风调查和执法行为监督检查。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十精神为指导,深入学习贯彻科学发展观,坚持以人为本的执政理念,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,不断推进社会和谐和公路和谐建设。在县委、县政府和上级的统一领导下,充分发挥公路部门的职能作用,积极参与平安创建工作,全力维护社会安全和稳定。
二、总体目标
按照县委、县政府关于平安创建工作的统一部署,我们将组织本系统广大干部职工参与平安创建工作,坚持求真务实,突出重点的工作原则,以创建平安单位为载体,全面构建公路部门社会治安防控体系,确保实现无集体赴省进京上访;无影响社会稳定的;无刑事犯罪案件;无黑社会性质的组织犯罪案件,无群死群伤治安事故;无在敏感时期、重大活动、要害部门的安全保卫事故的目标。
三、总体任务
1、把平安创建工作纳入月度检查内容,作为年终评优评先的依据,并且所占分值5%以上。
2、健全社会治安防控体系,确保不发生刑事治安案件和社会影响恶劣的经济犯罪案件,无黄、赌、毒现象。建立平安创建领导机构和办事机构,做到组织、人员、经费、制度“四落实”,完善治安防控体系,努力实现不发案、秩序好的目标。全年不发生,不发生因排查调处不及时、不得当而导致“民转刑”案件,干部职工对单位安全满意率达95%以上。
3、加大对举报案件和上级交办事项的处理,确保无投诉事情的发生。
4、加强安全生产教育,强化安全生产管理监督,预防重大责任事故发生。
5、建立和推行重大决策和重大项目风险评估制度,预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
6、加强机关效能建设,树立良好形象。结合工作实际,深入开展民主评议行风政风工作,建立长效机制,树立良好的单位形象。
四、工作措施
1、加强领导,落实创建活动领导责任制。开展平安创建活动是推进社会治安综合治理工作整体上台阶的有效载体和有效方法,是实现社会长治久安的细胞工程。各单位各部门要高度重视此项工作,将其纳入重要议事日程和工作计划,实行主要领导负总责,分管领导具体抓的领导责任制,健全组织机构,完善防控体系,加强监督检查,确保平安创建工作制度化、规范化。
2、强化工作责任。要按平安创建工作要求,充分发挥职能作用,切实把谁主管谁负责的创建工作责任制落到实处。加强配合、整体联动、齐抓共管,形成合力。对创建工作不力、措施落实不到位,而发生责任事故和社会影响极坏的案件,要严肃追究有关责任人的责任。
20XX年至20XX年是我公司巩固省级精神文明单位的关键阶段,期间XX县**分公司紧紧围绕实现“四个全面”、践行社会主义核心价值观等重大战略思想,以党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以开展“党史学习教育”为载体,以精神文明创建体系为核心,围绕年度工作目标任务,在广大干部职工中积极开展群众性的精神文明创建活动,着力加强企业思想道德建设,不断提升干部职工文明素质和机关文明程度,营造和谐的舆论氛围,培育文明向上的良好道德风尚。现将公司巩固省级文明单位工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,扎实开展创建工作
1、近两年来,XX县**分公司成立了精神文明创建工作领导小组,认真制定创建文明单位工作计划,按照体系要求做好全年任务分解,加强文明单位创建工作检查,实行常态化管理,确保创建工作有计划、有制度、有考核、有总结,创建工作档案标准化、规范化。
2、提高领导班子对创建文明单位工作重要性、长期性、紧迫性的认识,把文明单位创建工作摆到企业三个文明建设的重要位置,结合本单位实际,发动各基层单位和窗口部门,把文明单位创建工作与文明行业创建、学习型企业创建活动长期结合起来,开展形式多样、内容丰富、效果良好的创建活动。
二、加强职工思想教育,培育良好的道德风尚
1、内外结合,全面提升创文工作氛围,在机关内显眼位置悬挂精神文明创建宣传展板,餐厅摆放文明餐桌标语、墙壁上张贴文明公约;机关各部门办公室张贴社会主义核心价值观宣传画,制作、悬挂大型户外公益广告3处,10余副。
2、抓好职工道德思想建设,按照“六个一”流程每季度开展“道德讲堂”活动,弘扬榜样先进事迹,营造比、学、赶、帮良好氛围;制定“厚德陕西”道德实践活动方案,按照“六德”工程要求开展“职业道德建设月”、“广场义务普法”、“市级道德模范个人先进事迹报告”、“端午慰问县环卫公司道德模范和身边好人”、“党员志愿服务进乡村”等活动,通过理论结合实际、学习结合实践的方式,全面抓好广大干部、职工的道德修养建设工作。
3、结合体系要求,长期开展“党员志愿服务队新春进**村”、“青年团员志愿者学雷锋”、“3.15消费者权益日义务宣传”“放飞爱心,书送希望”捐赠活动、“安全文化进校园”等形式多样的志愿服务活动,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极培育和践行职工的社会主义核心价值观,促进志愿者服务工作形成常态化。
4、积极向“中国好人榜”推举公司先进和身边好人线索,2016年推荐线索近400条,通过上传“助”、“勇”、“诚”、“敬”、“孝”五类好人线索,传播身边凡人善举,传递社会正能量,树立更多道德的典范。
三、加强企业文化建设,形成创文内部评比
1、积极开展“我们的节日”活动,春节组织慰问**村贫困户,元宵节举办灯谜晚会,清明节赴江口烈士陵园扫墓,通过一系列形式多样、内容健康文明且有具意义的群众文体活动,大力弘扬中华传统文化,丰富职工的业余生活。
2、开展文明部门、文明站所评比活动,并进行表彰奖励,通过内部评比、表彰充分调动职工的参与热情,部门站所之间形成竞争,加强部门和个人文明形象建设,提高职工整体素质。
3、制定“最美员工”评选活动实施方案,通过评选、表彰身边的“最美员工”,在公司内部树立业务、品质双优的员工典型,积极号召广大干部职工学习榜样、提升自我,促进公司形成争优、学优的良好氛围。
四、结对帮扶一个村,建设美丽新文明乡村
按照省文明委印发的“美丽乡村·文明家园”建设“十个一”标准,开展好精准扶贫工作。公司积极筹集帮扶资金,支持包帮贫困户搞产业,目前已向24户贫困户发放扶持资金万元,并完成危房改造37户。帮助**村建立了“乡村文明一条街”,促进乡村文明氛围全面提升。
幸福路街道办事处安全社区主题活动坚持“以人为本”的思想和科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制,全面推进安全社区建设。努力营造社会安定、环境优美、文明和谐的良好社会氛围和环境。
二、总体目标
以创建安全社区为平台,整合社区内各类组织资源、人力资源、信息资源、群策资源,调动一切积极因素开展各类伤害预防和安全工作,把安全、消防、巡防等工作有效结合,依托安全信息监控平台,建立“三位一体”的综合治理工作方式,在社区形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的事故隐患监控消除机制、应急管理机制,坚决杜绝重特大事故的发生,有效地预防和减少各类事故和伤害。推动安全社区创建工作顺利进行。
三、基本原则
(一)以人为本,服务群众;统筹安排,分步实施。把创建安全稳定的人居环境作为工作的出发点和落脚点,将群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。
(二)资源共享,共筑共建;明确责任,齐抓共管。建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制。调动各种社会力量做好安全社区创建工作。
四、时间安排
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。具体工作分为动员部署、创建试点、全面推进三个阶段。
(一)动员部署阶段
一是做好推进安全社区创建工作的准备,层层动员部署;二是学习宣讲安全社区理念和创建标准,对试点社区等各级相关人员进行全面的宣传动员,促进试点社区尽快进入实质性启动阶段;三是调查摸底,了解社区建设的总体情况,为启动安全社区创建工作打好基础;四是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育,开展全社会的广泛宣传,积极营造安全社区创建氛围。
(二)创建试点阶段
幸福路办事处成立创建安全社区工作领导小组,坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则,建立健全“政府主导、部门协作、全员参与、共筑共建”的工作机制,根据各个社区的实际情况,深入开展“安全警示卡”“楼长之星评比”等特色活动,利用条幅、板报、横幅、宣传画、警示标语,发放宣传资料等形式,使安全知识进入千家万户,为安全社区创建营造良好的社会氛围。去年年底,文化社区、西大岭社区代表区圆满的接受了市安监局的创建检查验收,在全市创建安全社区现场会上,得到了市级领导的一致好评。同时通过此次活动的开展,极大的调动了社区居民创建安全社区的积极性,更大程度的拓展了本次创建活动宣传面,有效的减少了居民生活安全隐患,得到了广大居民的支持,收到了良好的社会效应。
(三)全面推进阶段
年起,在总结安全社区创建试点的基础上,在全办全面推进,每年分批启动安全社区创建活动,逐步达到总体目标
(四)全面总结阶段
年12月初各社区居委会按照各自安全社区开展情况向路安监所上报书面总结。
五、主要任务及工作重点
(一)建立安全社区组织机构
社区成立由社区主任担任组长的“三位一体”安全管理工作领导小组,成员由安全专干、责任民警、社区巡逻员组成,统一协调组织本社区的创安工作。
(二)制定安全社区管理制度
建立统一的安全社区管理制度,制定创建安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责、安全检查巡视监控制度、安全宣传教育培训制度、事故隐患报告整改消除制度、安全举报奖励制度等各项安全社区管理规章制度。
(三)建立社区安全管理员队伍
建立社区安全管理员队伍,每个社区要求明确一名社区的专职安全巡视员。
(四)建立安全社区信息网络
建立安全社区信息网络,建立安全、消防、巡防“三位一体”安全信息监控平台,并与区有关部门联网,在绘制社区安全管理网络图的基础上,强化社区安全隐患监控,事故应急救助。社区要组织人员摸清辖区内所有企业的基本情况,对重大危险源及重大隐患实施分级监督管理和动态管理,做到不留死角和空白点。
(五)建立安全社区检查监控机制
建立以安全、消防、巡防“三位一体”安全管理模式为主的安全检查监控和隐患整改工作机制,根据社区安全状况对生产经营单位实行日常检查,并及时发现和督促各项安全隐患的整改落实,一时难以解决的上报办事处安监所,做到检查和整改有记录。
(六)建立安全社区应急救助快速反应机制
社区要结合实际情况,组建应急小分队,定期演练。制定各类安全防范措施及应急救助预案,提高公众参与和自救能力,实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动,做到各类事故隐患第一时间得到救助。
(七)建立安全社区奖励制度
公布举报电话,鼓励群众对发现的事故隐患进行举报,并按区生产安全事故隐患举报奖励办法进行奖励,实现最广泛的社会安全监督和参与。
(八)以社区为平台开展经常性的安全宣传教育培训活动
每个社区要充分利用黑板报、宣传栏、宣传单、报纸等媒体进行安全知识宣传活动并组织开展形式多样的安全生产宣传培训活动,提高全民安全意识和防范技能。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各社区要建立相应的创建安全社区组织机构,切实加强创建安全社区工作,制定出工作计划和具体实施方案,推动安全社区创建工作顺利进展。
(二)强化监督,责任落实到位。办事处将创建安全社区工作纳入各社区的年度目标任务考核。各社区要按照工作计划,明确分工、细化责任、精心组织、健全制度,努力做到认识到位、责任到位、措施到位,按时圆满完成创安任务。
(三)积极整合资源。各社区要积极整合社区各类资源,广泛联络志愿者组织、企事业单位和个人共同参与创建安全社区工作。
一、关于跻身全国百强城市行动计划完善工作
市五次党代会提出跻身百强城市目标以来,各级各部门在统一思想、明确目标、开展规划和计划制定等方面,做了大量工作。我们开展了大讨论活动,请国家和省有关专家就我市跻身百强城市进行论证,制定出台了行动纲要,并进一步请国家有关专家为各级领导干部授课培训。市委、市政府多次召开会议,专题部署落实跻身百强城市各项工作,领导小组也就跻身百强城市行动计划制定工作多次召开会议协调有关事项。从今天市发改委和统计局的汇报情况看,各项工作都有新的进展。下一步,各部门单位要进一步深化完善计划,推动跻身百强城市各项工作真正落到实处。
一要切实把跻身百强城市作为统揽全局的中心工作。我们开展各项工作都要注意不能只局限于具体事务,而忽视纲领性的中心工作。要时刻绷紧一根弦,围绕中心工作抓政策、抓项目、抓措施。衢州今后五年经济社会发展,必须坚持以市第五次党代会提出的"两大目标"统揽全局。就市区而言,就是要以跻身百强城市统揽一切工作,通过各部门行动计划和年度计划的具体实施,真正把跻身百强各项工作落到实处。
二要结合当前经济社会发展形势完善行动计划。计划必须体现争先精神,体现知难而进、奋力拼搏的精神。从目前情况看,今年我市发展形势比较严峻,工业投入、产值、效益出现"三回落"现象,全社会固定资产投资全省唯有我市负增长,发展环境有待进一步改善,等等。因此,各部门制定规划和工作计划,一定要紧密结合当前形势,进一步坚定工作信心,坚持年初确定的目标任务不变,坚持五年的发展目标定位不变,各部门的规划和工作计划中都要明确体现这一点。现在,各县(市、区)、部门领导班子已调整到位,必须集中精力,全力以赴,抓好全年目标任务的完成。
三要抓好计划的责任落实。要通过扎实的措施,把目标任务落实到各个部门,落实到各个部门的具体责任人。对一些部门计划中工作目标与百强城市指标有差距的问题,请领导小组办公室整理后通知有关部门根据指标调整到位。计划完善工作,原则上要在一周内完成。领导小组办公室要做好计划的审核把关工作,对调整后仍不合格的要退回去重新修改,并由部门主要领导亲自负责。同时,请领导小组办公室做好向市委常委会汇报的有关材料准备工作。对各部门规划和年度计划之间的衔接问题,市发改委和统计局要加强工作指导。
二、关于省级园林城市创建工作
从刚才几个单位的汇报情况看,创建省级园林城市推进动员大会召开后,各部门单位密切配合协作,全面落实责任,精心组织,扎实工作,园林城市创建工作取得了新的明显进展。下步工作中要突出抓好以下几个环节:
一要加强宣传力度,形成全社会创建氛围。创建园林城市是跻身全国百强城市、实施"五城联创"的重要内容,是实践"三个代表"重要思想、为衢州老百姓谋福利的具体行动,必须按照市委、市政府的统一部署扎实推进。如果城市环境都不能符合要求,无法令群众满意,那么跻身百强城市就不可能实现。要进一步加强宣传工作,通过各种形式宣传园林城市创建工作的目的意义,让各级各部门和广大群众了解我们目前的差距,明确努力方向和工作措施,形成全社会共同努力的良好氛围,确保完成年初确定的工作目标。
二要认清差距。2003年启动以来,园林城市创建各项工作取得了明显进展,建成区城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积等各项指标均有显著改善。但是,在看到成绩的同时,我们也必须正视创建工作所面临的严峻形势和存在的差距。如果剔除不属于城市建设用地范围的机场和烂柯山近600公顷绿地,各项基本指标与达标要求还有很大差距。而且,创建工作是动态的,周边城市也都在进行各项创建活动,如上饶市在去年已提出"六城同创",给我市创建工作带来了新的挑战。从目前情况看,我市创建工作仍然存在较多薄弱环节。一是城市绿地总量不足,发展不平衡。按建设部新的标准,城市绿化覆盖率、公共绿地率、人均公共绿地面积等指标都有所提高,给创建工作带来了新的压力。特别需要强调的是,要正确处理好城市绿化建设和提高土地利用率的关系,
在确保各项指标通过评审的同时,注意节约用地。对此,建设和国土部门要共同研究解决。二是园林绿化项目精品少,缺乏地方特色。绿化精品项目的问题值得引起重视。健身公园等项目具备衢州特色,但从全市看,这样的精品项目不多。绿化设施中,与国家历史文化名城内涵相匹配的内容十分薄弱,文化氛围不浓厚。植物类别的选择缺乏本地特色,植物种群单一,生态结构脆弱。三是道路绿化达标率较低,城市周边绿化滞后。市区仍有相当多道路绿化未达到干道绿化标准。对一些难以进行绿化铺装的道路,可以尝试在两边建筑物上进行垂直绿化和立体绿化。四是城市绿地养护管理水平比较薄弱。城市绿化科技发展滞后,园林绿化管理体制、运行机制需要进一步规范,社会化、市场化的管养方式还未形成,责任部门负担较大。对这些差距,牵头部门要认真研究,提出
改进方法,进一步完善体制机制,真正把责任落实到位,调动全社会力量共同推进创建工作。
三要加强规划,整合资源,体现个性。关于今天汇报的《衢州市城市绿地系统规划》和《衢州市城市生物(植物)多样性保护规划》和《衢州市区城市绿线管理办法》,请建设和规划部门牵头,各部门配合,对现行绿地管辖范围、各类建设项目绿地指标、市区绿化长效管理机制等问题抓紧协调,进一步完善后,提交政府常务会议研究。规划要全面贯彻特色竞争战略,坚持"特色立城、特色建城、特色兴城",按照城市总体规划和国家园林城市的标准编制实施。一是注重本地花木名品的栽种和培育。城市园林绿化工程既要适当引进适合本地种植、符合规划要求的外来名花名木,更要注重本地植物资源的保护与利用,体现地方特色。二要注重挖掘和显现历史文化内涵。园林城市建设要紧紧围绕历史文化名城和"两子"文化开展,建成一批具有深厚历史文化底蕴和浓郁地域
文化特色的建筑、雕塑、园林精品,塑造一批展现历史事件、文化典故、民间传说的文化景点,建筑物的布局、形状、色彩都要与周围环境相协调,体现衢州文化特色,使文化建设与园林建设相得益彰。三是注重展示山水生态资源。衢州地处钱江源头,生态优越,物种丰富,自然风光优美,山水格局浑然天成。在新区建设中,要认真研究凸现山水生态资源特色的问题,对丘陵和水系不能作轻易改变,着力保护好衢州的地形地貌特色。
四要突出工作重点。创建园林城市的工作重点,从长远看,要按照国家园林城市创建标准,抓好大项目和精品项目的建设;从目前工作考虑,主要是查漏补缺,确保达到省级验收标准。
一是进一步深化完善城市园林绿化的规划管理体系。《衢州市城市绿地系统规划》、《衢州市城市生物(植物)多样性保护规划》和《衢州市区城市绿线管理办法》要尽快出台实施,同时抓紧研究出台《衢州市古树名木保护管理办法》,进一步完善城市园林绿化的规划管理体系。要根据规划和管理办法,抓紧启动大型城市防护绿地、大型公共绿地绿线的划定工作,明确其面积、四址界限等内容,并向社会公布和征求意见,这项工作要在省检查验收之前完成。同时,严格审批城市各类绿地建设项目,加强绿地率指标、绿化项目建设以及后期养护的监督管理。
二是加快城市绿化项目和市政公用工程建设。加快实施石梁溪整治工程、巨化路改造、××区中心公园等对城市生态和景观有较大影响的重点工程建设,确保按年初确定的目标如期完成,尽快改善城市绿化和景观面貌。进一步加强城市市政基础设施建设力度,加快城市主干道系统和城市主次干道建设步伐,推进城市污水集中处理工程建设,确保省检查验收前各项市政建设指标达标。
三是深入开展城市环境综合整治。集中清理城市环境脏、乱、差和违章搭建等现象。进一步完善小区"四化"建设,加快城市污水收集管网工程和城市亮化工程建设,确保迎检期间城市环境的整洁美观。
四是动员全社会共同负责、共同参与。园林城市创建是一项复杂的系统工程,需要全市上下、方方面面的广泛参与,形成全面联动、齐抓共管的工作机制。要创新办法,深化园林绿化管理体制机制改革。一要协调片区管理。城市绿化项目建设要注重与老城改造、重大基础设施建设和新区开发等项目的衔接配套,同步推进。城市各个区块要按照谁主管、谁负责、谁建设、谁配套的原则,切实抓好本辖区内的绿化工作。绿化项目建成后,要明确责任,协同管理,西区等城市新区新建的重点绿化项目要主动移交给园林部门统一管理。二要充分引入市场化机制。积极把绿化项目建设推向市场,做到社会效益与经济效益相统一。加快推进绿化养护管理的市场化进程,积极引进专业的绿化管理企业,一般性的管理养护工作也可承包给个人。要创新办法,多渠道缓解绿化项目的
一、指导思想和目标
按照落实科学发展观,构建和谐宜居首府的要求,坚持以人为本的创建理念,逐步形成各区人民政府主导,街道办事处主管,社区居委会实施,社会各界和广大市民积极参与的创建机制。改善社区环境,完善社区功能,提高居民生活质量,努力把我市的社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全的宜居社区,为实现创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国文明城市和中国最佳民俗风情旅游城市夯实基础。
二、组织机构
为加强领导,确保我市宜居社区创建工作顺利实施,市人民政府决定成立**市宜居社区创建领导小组(以下简称领导小组),成员如下:
领导小组主要负责研究制定我市创建宜居社区的实施方案;协调园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、行政执法、市政公用基础设施、消防设施建设管理等方面工作;解决创建工作中遇到的重大问题;定期检查、指导宜居社区的创建工作。
领导小组办公室设在市建委,办公室主任由马伊磊兼任,副主任由李东亮和王国强兼任,工作人员从相关部门抽调。
办公室职责:负责掌握全市宜居社区创建工作进展情况,及时向领导小组汇报创建工作动态,并督促检查落实各项工作;定期向社会创建工作信息,引导广大群众和社会各界积极参与宜居社区创建活动;根据工作开展情况提出表彰意见,报领导小组审核;做好创建宜居社区的日常工作;承办领导小组交办的其他工作。
领导小组下设八个社区专项行业指导工作组:
(一)园林绿化行业指导组:组长由昝少平兼任;
(二)市容环境卫生行业指导组:组长由刘伟兼任;
(三)环境保护行业指导组:组长由韩兆礼兼任;
(四)物业管理指导组:组长由司马义?依不拉音兼任;
(五)整治社区容貌秩序行业指导组:组长由张志烈兼任;
(六)市政公用基础设施建设行业指导组:组长由王国强兼任;
(七)消防安全管理指导组:组长由戴伊强兼任;
(八)社区综合指导组:组长由李东亮兼任。
社区专项行业指导组职责是:依据行业分工和各专项创建标准、计划,指导并协调各区、各街道办事处、各社区开展宜居社区创建工作。
三、创建标准
总体目标:社区环境整洁有序、绿化达标、和谐美观、生活方便宜人。
(一)园林绿化
社区公园、游园绿地、附属绿地中规划布局合理,景观优美、适宜,小区绿地率达到30%以上;园林建筑、小品及绿化配套设施完整、整洁;乔灌花草搭配合理,绿量充足,绿地养护、病虫害防治等措施及时有效;管理制度完善,督促检查到位,无枯死苗木,无枯枝落叶,草坪无斑秃、无杂草,水面无漂浮物;卫生整洁无死角,无跑漏水现象。
(二)环境卫生
有健全的保洁队伍,有保洁工作制度,环卫设施完备整洁,居民生活垃圾实行袋装化,密闭中转,无焚烧垃圾、沿路洒漏现象;积雪污物及时清运,果皮纸屑及时清扫,垃圾日产日清,无卫生死角,保持社区道路两侧、公共场所、单位、居民院落干净整洁;有完善的早、夜市管理制度,中心城区没有占用城市主、次干道开设市场的现象,巷道内的经营摊点要划行归市,按规定时间开放和关闭,有专人负责卫生保洁,专用垃圾容器干净,垃圾实行袋装,无乱堆乱放,闭市后,及时清扫,垃圾及时清运,市场周边环境干净,环境卫生达标,管理规范有序;小区房屋的公共走道要保持干净整洁,不得随意占用或堆放杂物;拆建施工工地设置遮挡尘土和安全防护设施,运输、装卸、堆放、使用泥土和砂土等散体材料不得污染周围环境,进出工地车辆不得带泥运行。
(三)环境保护
社区内各种污染源全部实现达标排放,无违反环保法律法规的行为,没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放;新建社区要有雨污分流或中水回用等节水设施;施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度,除抢修工程外,未经许可不得进行夜间施工作业,不在居民休息时间使用噪音大的设备;设置规范的车辆停放场地,车辆无乱停乱放现象,机动车有环保标志;无露天烧烤现象,饮食服务业油烟经过处理并达标排放,无扰民现象;无冒黑烟情况,居民不购买、不使用原煤;各单位和居民能自觉遵守环保法规,爱护社区内环保和其它公共设施;居民自觉采取节水、节电、资源循环利用和使用无磷洗涤剂及无氟冰箱、空调等有益于环保的行为。
(四)物业管理
协调小区业主委员会和物业公司,建立和完善小区物业管理制度,认真解决居民关心的热点、难点问题,为群众、单位排忧解难。
(五)整治容貌秩序
确保社区道路两侧无违章建构筑物;无乱搭乱建乱堆现象;建(构)筑物墙体、设施上无乱刻画、乱张贴等现象;无乱占道摆摊设点、乱设广告牌匾、乱停车辆、乱堆杂物、乱倒垃圾等现象;无违反规定放养家禽、阳台乱吊乱挂、破坏市政公用设施和占用破坏绿地树木,无占道洗车污染环境等现象。
(六)市政公用基础设施建设管理
供、排水、消防等井盖齐全,管道畅通,无因管理失误造成停水、污水跑漏污染环境等现象;路面硬化达98%以上,道路平整、无破损、无坑洼积水;所建公厕为二类以上水冲式,标志及指示牌按国标要求设置,做到无味、无蝇、保持清洁;公共场所、道路两侧、单位、居民院落按规定标准设置果皮箱和环卫设施;路灯装灯率达到100%,亮化率和完好率达到97%以上;无废弃的电杆、灯杆、电箱及管线;供暖和天然气设施齐全,安全可靠,检修维护和服务保障工作到位,确保正常供暖、安全供气。
(七)消防安全管理
消防工作组织机构健全,管理责任明确,消防宣传教育、防火检查、消防设施维护管理等各项制度健全并严格落实;依托保安队、联防队或志愿者成立社区义务消防队,配备公共消防器材箱,组织开展每日防火巡查和每年不少于1次的灭火与逃生演练,并做好记录;消防车通道畅通,固定消防设施、消防水源和室外消防栓底数清、完好率达100%,并设有明显标志;显著位置设置消防公益广告牌、消防宣传栏、安全警示牌等;防火检查到位,火灾隐患及时整改、上报。
四、创建步骤
(一)宣传动员阶段(20**年2月)
市人民政府制定出台《**市创建宜居社区实施方案》,安排部署创建工作,充分调动广大市民和社会各界参与宜居社区创建的积极性和主动性。
(二)调查摸底阶段(20**年3月1日—3月20日)
各区负责组织所辖街道办事处和社区工作人员,对社区内的园林绿化、环境卫生、环境保护、物业管理、社区容貌、市政公用基础设施、消防设施建设管理等方面进行调查摸底,全面、详细、准确地掌握社区管理和建设工作现状及存在的问题,为全面开展宜居社区创建及年终验收工作提供依据。
(三)制定措施阶段(20**年3月21日—4月20日)
各区根据本方案的要求,结合调查摸底的情况确定需要改进、完成和集中整治的项目,并在此基础上制定出详细的实施方案,报领导小组办公室备案。
(四)全面实施阶段(20**年4月21日—9月20日)
根据宜居社区创建标准和实施方案,由各区人民政府负责按照建设基本程序组织实施,按要求完成20**年创建宜居社区工作任务指标。
(五)自查自评阶段(20**年9月21日—9月30日)
各区对照创建标准和要求认真自查,将有关申报材料报所属街道办事处初审,经街道办事处初步审核确认后,报所属区人民政府,由区人民政府组织验收审核后,将达到创建标准的社区统一报市创建领导小组。
(六)检查验收阶段(20**年10月—11月)
领导小组组织八个社区专项行业指导工作组对各区上报的宜居社区进行现场检查验收,确定20**年在宜居社区创建工作中的优秀社区和先进社区。同时,对上年度创建的社区进行复验,并对下拔的补助经费使用情况进行检查。
(七)总结表彰阶段(20**年12月)
领导小组将通过验收,对在宜居社区创建工作中成效显著的优秀社区和先进社区报市人民政府批准,并在城市建设工作会议上以市人民政府的名义进行表彰。
五、创建要求
(一)提高认识,加强领导
创建宜居社区是坚持以人为本的必然要求,也是促进社会和谐的必然要求。各区要高度重视宜居社区创建工作,将创建工作作为本年度城区建设工作的重点列入议事日程,积极筹措资金,按照市人民政府的总体安排和创建标准,认真组织实施。主要领导要亲自抓,分管领导具体负责,各区和街道办事处都要成立相应的组织机构,制定计划和实施方案,并报领导小组办公室备案。
(二)广泛宣传,勇于创新
宜居社区的创建关系到广大居民群众的切身利益,市属各新闻单位要通过媒体广泛宣传创建宜居社区的重要意义,大力宣传创建过程中涌现出来的先进典型,使宜居社区创建工作深入人心。各单位、各部门、各街道办事处及社区居委会在工作中要解放思想,转变观念,以改革创新的精神,大胆探索和实践。要注重基层管理与服务体制的创新,通过开展创建工作,进一步转变政府职能,理顺各种关系,健全社区组织,规范工作程序,提高社区管理水平。
(三)狠抓落实,注重实效
各区、各部门、各街道办事处和社区居委会要在狠抓落实上下功夫,从基础工作抓起,从创建示范街道、示范社区的基层单位抓起,优先解决群众关注和影响社区整体面貌的热点、难点问题,切实把创建任务落到实处。要坚持以人民群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意为标准,一切从实际出发,不搞形式、不走过场,充分发挥居民群众在创建宜居社区中的主体作用,整合社区内人力、物力、财力及其它社会资源,通过对口帮扶,驻社区单位共驻共建,广大居民群众自觉参与等形式,使创建工作成为帮助社区解决实际困难,为居民群众办好事、办实事的过程。
(四)加强督办,确保实施
要在每个社区公示宜居社区创建标准,以便接受群众监督。将创建任务列入市人民政府目标管理,纳入各区工作目标并实行量化考核。结合全年工作完成情况,对创建工作中成绩突出的单位和个人予以表彰,并及时推广先进经验。对创建工作开展不力的单位和人员进行通报批评,督促整改,以确保全市宜居社区创建工作顺利实施。
以党的全会精神为指导,认真落实科学发展观,以确保如期建成国家环境保护模范城市、生态县(市)为目标,围绕国家环境优美乡镇、省级生态村考核体系,对标找差,突出重点,咬定目标,倒轧时点,协调联动,合力攻坚,奋力冲刺,加速推进全国环境优美乡镇创建,努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的环境优美乡镇、生态村,为全面建设更加富裕的小康社会创造条件。
二、创建目标
(一)年总体目标
年底前10个镇基本达到全国环境优美乡镇考核标准,隆乡基本达到省环境优美乡镇考核标准(除外);各镇乡30%的行政村达到省级生态村考核标准。
(二)阶段性目标
(1)3月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理工程设计工作;
(2)4月底前完成《镇乡环境规划》审议及上报审批工作,并报市环保局备案;
(3)5月底前完成主集镇公共绿地、主要道路两侧绿化及沿街美化、亮化工程建设。
(4)6月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理装置建设并投运;
(5)6月底前完成主集镇公共厕所、农民休闲场所和农村改厕、规模化养殖场畜禽粪便无害化处理等工程建设;
(6)10月底前完成创建材料的编制工作并报省环保厅;
(7)11月底前过省级考核并上报环保部。
三、主要任务
各镇乡根据编制的《环境优美乡镇建设规划》,结合本镇乡目前现状,抓住重点,认真开展好环境优美乡镇创建工作,确保各项指标达到全国环境优美乡镇考核要求。各创建村要认真编制《创建省级生态村工作计划》,扎实开展创建工作,确保各项指标达到省级生态村考核要求。
(一)加快建设或完善生活污水收集处理系统。实施生活污水接管工程的镇乡及生活污水处理厂,要加快镇区生活污水收集系统和污水处理厂建设;采用微动力生活污水处理装置的镇乡要完善集镇污水收集管网,建设污水处理设施(氧化沟、塘、人工湿地等),确保生活污水集中处理率达到70%以上。创建村也要因地制宜,按照“先试点后选择,先示范后推广”的思路,积极探索农村小型污水处理装置新模式,建设污水治理设施。有条件的地方,也可就近接入市镇集中式污水处理厂进行处理。
(二)实施生活垃圾无害化处理。加快生活垃圾中转站建设,完善生活垃圾“村收集、镇乡转运、市处理”的机制,确保辖区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
(三)加快镇区绿化和公共设施建设。完善镇乡所在地市政基础设施、居民休闲场地等公共设施,做到供水排水网络完善、供电、讯设施齐全、饮水卫生安全、农贸市场完善、公厕数量及管理达标要求。加大镇乡所在地公共绿地建设和主要道路两侧绿化工程建设,使镇区人均公共绿地面积达到11㎡以上,主要道路两侧绿化普及率达到95%以上;辖区林木覆盖率达到10%以上,农田林网化率达到70%以上。
(四)强化规模化畜禽养殖管理。建设和完善规模化畜禽养殖场的畜禽粪便无害化处理设施,提高综合利用率和养殖污水排放达标率,严禁直排。
(五)持续开展环境卫生综合整治。做到镇乡布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美;村庄环境整洁、不留死角,无脏乱差现象、无白色垃圾。
(六)扎实推进秸秆禁烧工作。强化秸秆禁烧工作的领导,建立秸秆禁烧工作责任制,标本兼治,疏堵结合,确保秸秆综合利用和禁烧工作收到实效。
四、保障措施
(一)切实加强领导。创建全国环境优美乡镇、省级生态村是一项综合性工程,各镇乡村要把环境优美乡镇、生态村创建工作列入镇乡和村重要工作议事日程,成立相应的组织机构,由主要领导负责,分管领导主抓,同时,要成立创建办公室、调配人员,负责协调创建活动各个环节的落实。各镇乡村要立足实际,认真制定创建全国环境优美乡镇、生态村工作实施方案,将各项任务分解到单位和人员,并健全协调制度、责任制度、检查监督制度,确保创建工作有组织、有计划、有步骤开展。
(二)营造创建氛围。要充分利用新闻媒体积极开展有创意、影响大、效果好的宣传活动,广泛宣传创建环境优美乡镇、生态村工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义;要加强生态文明和环境道德教育,增强全民特别是各镇乡领导干部的环保意识,形成人人积极行动,自觉参与创建活动的良好社会氛围。
(三)加大资金投入。创建全国环境优美乡镇、省级生态村,关键在于基础设施的建设和完善,需要大量资金投入。各镇乡村、园区要对照创建标准、围绕薄弱环节和设施,调整优化财政支出结构,切实加大和保障对基础设施建设的投入,建立以政府公共财政投入为主、市场社会投入为辅的多元化投入机制,完善环境设施使用和服务收费制度,鼓励不同经济成份和各类投资主体参与建设,积极争取上级部门资金的支持。
(四)健全指标档案。各镇乡村在创建过程当中,要严格创建程序;按照考核验收标准和指标解释,逐项梳理,将各项指标达标情况进行计算汇总,连同本镇乡村创建规划、实施意见、任务分解、有关文件、数据来源、各项总结等资料及时进行归档,确保档案资料完整齐全、计算依据充分。同时注重积累素材、制作好创建纪实片。