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【关键词】高校军事理论教学
国防教育是一个国家和民族必不可少的基本教育内容,是高校教育的重要组成部分,是爱国主义教育的内容之一。2007年2月教育部、总政治部、总参谋部重新印发了 《普通高等学校军事课教学大纲》,把军事理论课列为普通高等学校学生的一门必修课。该课程的开设是贯彻、落实党的教育方针,推进素质教育,进一步完善高等教育教学体系的一项重要举措。在教学中应结合普通高校的特点、学生的特点和课程特点,有针对性地进行教学,才能提高高校军事理论课教学的效果。
一、准确定位课程性质、要求和目标
根据《普通高等学校军事课教学大纲》的规定,军事理论课是普通高校本、专科学生的必修课,教学学时为36学时,将考试成绩和学分记入学生档案,此外,应积极开设与军事课相关的选修课和举办讲座。在教学中,“要注重理论联系实际,掌握好深度和广度,不断改进教学方法和手段,确保教学质量。”《大纲》明确规定高校军事课教学的目标:“军事课程以国防教育为主线,以军事理论教学为重点,通过军事教学,使学生掌握基本军事理论与军事技能,增强国防观念和国家安全意识,强化爱国主义、集体主义观念,加强组织纪律性,促进综合素质的提高,为中国人民训练储备合格后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础。”
二、把握上好军事理论课的标准
(一)内容准确,处于前沿
一堂好课,教学内容的准确性、前沿性是基础,军事理论课尤其是这样,教师对于教学内容里提到的数据、日期、时间、人物都要准确无误。对于这些知识,要加强专门记忆,平时多积累常识,因为军事理论也是从国家军事中来的,而国家军事的形态是不断发展变化的。因此要多关注军事频道、军事网站和军事期刊、杂志,用心捕捉信息,及时掌握最新军事动态,丰富教学内容。
(二)方法灵活,多措并举
军事理论课的教学方法有很多种,一堂课不可能只用一种教学方法,但也绝不是很多种教学方法的胡拼乱凑,而是根据教学内容和学生的特点来精心设计和编排教学方法。在实际的军事理论课教学中,可以将讲授、自学、讨论、探究、观看影音资料、实地参观、科学实验等多种教学方法灵活运用。
(三)手段新颖,激发兴趣
教学手段是师生教学相互传递信息的工具、设备或媒体。随着科学技术的发展,教学手段经历了口头语言、文字和书籍、印刷教材、电子视听设备和多媒体网络技术等五个阶段。现代化教学手段一改一部教科书、一支粉笔、一块黑板的传统教学手段为各种电化教育器材,即把幻灯机、投影仪、录音机、录像机、电视机等搬入课堂,作为直观教具辅助教学,紧跟时展步伐和当代大学生的审美要求,唤起他们的学习兴趣。
(四)余犹未尽,回味无穷
一节课的结束部分,是教师引导学生对本节课进行的总结和升华,激发学生对相关内容或问题产生继续学习的欲望, 将教学小课堂带入人生大课堂,并启发学生在课后主动收集信息、解决问题,将最佳教学效果从课堂的点辐射到课后的面,从而起到以点带面,让学生自主拓展学习。
三、探索军事理论课教学的新方法和新模式
(一)对理论性强、较抽象的内容,教师就要将讲授法与多媒体教学相结合,充分发挥教师的主导作用,在较短的时间内有重点、系统地讲解知识, 在教师精讲的基础上,对教学内容进行图解化、形象化,以提高教学的直观效果。如新军革这个教学内容,还可充分运用视频动画技术, 插播运用高科技、新式武器战争的影像资料,使军事理论课变得更加生动活泼、更加有趣味。
(二)对常识性的教学内容,可以学生自学、讨论,教师要善于归纳、总结、提炼,把一些较难识记的东西,精心提炼、编排成顺口溜,帮助学生增强记忆。军事理论课并非所有的章节都需要教师进行讲解,比如对当代热点问题,可以采取讨论与探究结合的方式,这样既可以提高学生的学习兴趣,也可以锻炼学生分析问题、解决问题的能力。
(三)通过远程教育方式开设网络课堂,进行网上教学,采取“讨论式”、“解答式”、“辨论式” 等互动式教学方法,与学生进行交流,在网上通过QQ、微博、博客等电子平台解答同学们提出的有关问题,激发学生的学习热情,及时了解该课程的前沿学术动态,便于学生及时获取最新消息。实行军事理论课网络化教学教学,不仅可以节约财力、人力和时间,还可以提高军事理论课的教学质量,定将成为我国普通高校军事理论教学的发展方向。
(四)抓住军事理论课教学内容各章节的诱导点,针对不同专业的学生,因材施教。在教学实践中,要想使教学效果最佳化,必须优化教学过程,主要从以下几个阶段狠下功夫。一是钻研教材,了解学生,写好教案提纲,制作多媒体课件等工作。二是通过集体讨论,完善教案,反复试教,不断切磋、总结提高。三是在教学实践中,注意收集学生的各种信息反馈,对教学程序进行总结。这些措施既能调动教师教与学生学的积极性,又能确保教师在教学中的严谨性,在军事课教学中取得良好的教学效果。
(五)运用案例教学法,推动师生互动交流、活跃课堂气氛,增强军事理论课的说服力和感染力。比如在讲授“我国周边安全环境”的时候,就可以结合“台海形势”、 “南海形势”、“之争”、“朝核问题”等国际焦点问题来展开分析。因此,教师要加强对案例的研究和学习,搜集军队和国际国内最具有现实特点和意义的时事新闻作为教学案例,这样才容易引起学生的兴趣和关注。
参考文献
[1]教育部,总参谋部,总政治部.普通高等学校军事课教学大纲[Z].2007(2).
一、主动抓工作,坚持把部队建设摆上重要位置
认识难统一、人员难集中、时间难保障、经费难筹措,是市场经济条件下民兵工作中遇到的突出问题,也是制约国防后备力量建设的“瓶颈”问题。我区各级党委审时度势,积极研究探索民兵预备役建设中遇到的新情况、新问题,立足长远建设,建立健全了党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管、逐级按职尽责的党管武装工作机制,使“四难”问题得到了很好解决。
把民兵预备役工作纳入党委政府工作计划统一部署。武装工作是党委政府份内的事,要确保这项事关国家长治久安的大事摆上位、排上队,为“一线”同志鼓上劲、打好气,是我区各级党委政府的共识。近年来,我区在年初工作部署时,都把民兵工作作为一项重点工作进行安排部署,在年终工作总结时,等同其他大项工作进行总结。期间,党委主管至少参加5至10次有关民兵预备役部队建设的活动,进行动员、检查、评比、验收。
把专武干部纳入党政干部序列统一管理。专武干部是民兵工作的组织者、实践者,他们的业务素质、作用发挥、精神状态,直接关系着后备力量的建设质量。两年多来,为锻造一批高素质专武干部队伍,除让他们参加党政干部培训外,每年还专门举办一次专武干部培训班,并把专武干部的政绩进行考评登记。实行奖优罚劣。两年来,我们对4名业务不熟、热情不高的干部调整了岗位,对6名成绩突出的同志进行了嘉奖、提拔,激发了他们爱本职、学业务、尽职责的积极性。
把民兵预备役建设经费纳入政府财政预算统一解决。经费保障是衡量党管武装工作标准的一个重要方面,为保证民兵预备役训练经费的落实,我区着实想了很多办法,经过多方协调,统一了各级领导和相关职能部门的意见,把民兵工作经费纳入了政府财政预算统一解决,并按照经济增长点适当递增,遇有重大任务和特殊情况,各级党委政府都及时给予经费上的支持和保证。据统计,近两年,全区共纳入政府财政预算内经费700多万元,促进了民兵工作的深入开展。
把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设范畴统一实施。我区党委“一班人”深深感到,国防观念是国民素质的综合反映,为把国防教育这一事关国防建设的基础工程做扎实、做出成效,区委决定:全体公民,尤其是国家公务员,把国防知识作为必修课程,全区各级党委、政府依托议军会、武委会学习有关后备力量建设的政策法规;人武部门依据“青年民兵之家”对民兵预备役人员结合民兵整组、点验、训练等时机,每年至少进行2至3次集中教育;大、中、小学把国防教育纳入教学计划,做到有安排、有经费、有教材、有考核。近两年,全区处以上80多名党政主要领导普遍接受了国防教育;对6万多名中专、大学生进行了军事训练,开展小学生夏令营军训活动180次,参加人数5.4万余人,进行电视讲座4次,公民受教育面达到了70%以上,使全民国防观念不断增强,积极要求应征入伍,参加民兵组织的人员逐年递增。
把民兵预备役工作纳入政府责任目标统一考评。实行目标管理,是竞争机制中的一道“良方”,把民兵预备役工作纳入竞争机制,是民兵预备役工作落实的有效途径。我们针对个别领导干部存在的重经济、轻国防,依赖多、实践少的倾向,及时调整民兵预备役工作方法,实行党委、政府目标管理策略,做到了“五个一工程”,即:开好一次现场办公会:人民武装党委第一书记、武委会主任,每半年到人武部现场办公一次,了解掌握民兵预备役部队建设情况,研究工作中遇到的问题和困难,遇有特殊情况随时到人武部现场办公。制定一个周密计划:要求抓经济建设的同时,兼顾民兵工作的发展,制定与经济发展战略同步实施的科学计划。开展一次军事日活动:每年八一前后,区级领导及相关部门人员集中过一次军事日,学习军事知识,体验军事生活,强化国防观念。树立一批先进典型:各基层单位根据兵员编配实际,每年培养一个不同专业、不同技能的标兵连队。建立一个考核组织:每年由区委、区政府、区武装部组成联合考核领导小组,按照条令条例,对民兵军事、政治、后勤建设进行一次系统考核,同时,对民兵预备役工作涌现出的好书记、好武委会主任、好部长、好政委、好干部、好民兵实行挂奖章活动。
二、尽心办实事,切实为部队官兵解除后顾之忧
人武部是民兵预备役工作的“一线指挥部”,帮助一线同志处理好头疼事、为难事,是保证民兵预备役工作健康发展的有效途径。基于这种认识,近年来,我区把工作重心放在为人武部干部办好事、办实事上,尽最大可能解除人武干部的后顾之忧。
子女入学有人管。人武部干部大都是野战部队交流过来的有的家属、子女户口不在,有的虽然具备随军条件,但大都有个办理过程,所以子女入学问题就成了到职后最头痛的一件事。凡于此时,区领导都亲自过问、关心,特事特办。还专门制定了优惠政策:凡驻我区部队干部子女入学入托,属于义务教育阶段的,全区各中小学一律无条件接纳;对于初中升高中的部队干部子女,市重点校采取同等条件优先录取的原则;对部队干部子女家庭生活困难的,酌情给予减免学杂费,对家庭特别困难的,教育部门采取措施给以资助等措施。区人武部副部长邵立兵之子是河北省承德中学一名品学兼优的学生,年转学到后,区领导亲自与区教育局协调,让其进入了区升学率第一的47中学。年区人武部3名干部子女希望转入实验小学,还是在各级领导的多方帮助下,都如愿。据统计,近年来部队子女进重点小学、中学率达95%,考取大学率在96%以上。
家属就业有保障。随着市场经济的不断深入,企业改制后大批职工下岗,给社会就业增添了巨大压力。然而,区确立了“再减也不能减军人家属”的指导思想,专门就这一问题作了明确规定:凡是军人家属,不管企业人员如何精简,一律不让下岗;凡是随军调入干部家属,原来有工作的,按照原来工作性质安置就业,没有工作的也要根据本人特长安排力所能及的工作;不够随军条件不能安置工作的军人家属,如果在驻地自谋职业,享受优于下岗职工的政策待遇,3年之内免收经营税;驻区部队现役军官配偶已经办理随军手续,户口在本区未就业,可享受自主择业安置补贴三年,每年补助3000元。其中3名随军家属安排到行政机关。
军人转业留位置。军人在部队练就了过硬的素质,更练就了一种过硬的作风。区各级领导十分清楚地看到了这一点,我们把转业军人当作一笔宝贵的财富,在安置工作上,可谓是独具慧眼,通过召开座谈会和查阅档案,能根据特长和才干,做到有的放矢,合理安排工作,保证人员满意。截止目前,转业到我区的45名干部,有9名被安置到主要领导岗位,其中,区武装部军事科长王家新转业到区人防办公室任副主任等。据统计,近年来转业到我区的69多名干部、退伍军人,全部安置了理想的工作。其中,干部45人100%进入了行政机关。
三、全力搞保障,不断为部队长远发展积蓄后劲
辩证唯物主义告诉我们,量变是质变的基础,量的积累达到一定程度才能形成质的飞跃。新形势下的党管武装工作也是如此,只有加大全方位的投入力度,各级党委、政府和军事机关付出辛勤的工作,才能确保民兵预备役出战斗力,确保这支队伍始终置于党的绝对领导之下。近年来,区各级党委、政府十分清醒地认识到了这一点,把功夫下在抓长远,下在高投入上,提出了“适应新形势,研究新对策,努力实现党管武装工作新发展”的工作思路,不断加大经费投入、精力投入的力度,完善的制度保障,有效地促进全区国防后备力量建设的深入发展。
创新中求长远。我区是市的农口区县,大批民兵外出打工,但民兵经常性教育却搞得有声有色,得益于书记‘解难题就要勇于创新’的工作思路。”前年元旦期间,迎来在外务民兵返乡热潮。在研究在外务工民兵节日活动安排时,区委书记李文喜意识到这是落实流动民兵政治教育的好时机。和区人武部领导商议后,决定以外务民兵较多的青光村为试点,组织召开返乡民兵政治教育现场会。在区里协调与支持下,区武装部在青光镇开设民兵政治教育课堂,“数字电影”下镇入村放映爱国主义教育影片,镇村干部深入民兵家庭拉家常、讲时政、话发展、谈改革,有关部门广泛开展科技、法律、卫生、教育“四下乡”活动……一盘盘“节日教育大餐”送到青年民兵家门口。寓教于乐的教育方式,受到了民兵的欢迎。同时,认真履行“解难题”的责任,千方百计为武装工作排忧解难。把解决武装工作中最急、最需、最难的问题,作为重要工作职责,为武装工作的开展创造良好条件,促进了党管武装工作措施的全面落实。对涉及武装工作全局性的事情全力支持。武装工作政治性强、涉及面广,与各部门、各行业都有着密切的联系,需要得到全社会的关心和支持。
一、基本情况:
另外,部分学生家长和学校领导有抵触思想,认为学校应该重点放在抓学生的高考和中考上。在人们的观念上,军训浪费时间、浪费财力,是形式主义的东西。重重的阻力,给我县中小学新生军训带来不利。
二、实践与收获
我县四所完全中学和一所职业中学,每年秋季开学,都对高一年级新生进行为期7-10天的军训,我局以她们为窗口,辐射到其他中小学。几年来的实践,积累了一些经验,收获匪浅。
1、统一认识,高度重视。
中学生是新世纪社会主义现代化事业的建设者和保卫者,不久的将来,他们将投身祖国现代化建设,不少人还将走进军队和民兵、预备役部队行列。对他们进行军事训练,可以提高学生的思想政治觉悟,激发爱国热情,增强他们的国防观念和国家安全意识;进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育,增强学生组织纪律观念,培养艰苦奋斗的作风,提高学生的综合素质;使学生掌握基本军事知识和技能,为中国培养后备兵员和预备役军官,为国家培养社会主义事业的建设者和接班人打下了良好的基础。因此,中学生军训既是开展全民国防教育、强化国防意识、为国防建设培养高素质后备人才的战略举措,也是全面贯彻党的教育方针、推进素质教育、培养四有新人、加强校风建设的客观要求。
长期以来,我们一直注重统一全县教职工的思想认识,并在工作中不断消除少数学校领导、教职工军训浪费时间、浪费财力、是形式主义的错误观念。
为了高质量地完成每年秋季新生的军训工作,切实提高学生的综合素质和基本军事技能,增强国防观念和国家安全意识,我局领导班子对军训工作高度重视、态度坚决,局里选派责任心较强的领导干部到乐东中学、黄流中学、冲坡中学等学校进行工作指导。要求各中学把军训纳入教学计划和学籍管理,当作一项制度性、常规性的工作来抓。
2、加强领导,精心组织,健全机构。
为使军训工作扎实开展,县教育局每年秋季新生入学之前,在召开全县各中学校长新学年开学动员大会上,把军训工作摆上议程。端正大家的思想,提高认识。然后联系县人民武装部,共同研究制定新学年军训工作的实施方案。20xx年秋季,教育局成立了以蔡文业局长为组长,以柯奉豪副局长和汪祥夫、邢文雄、陈灿、林睿、林光辉等五位校长为副组长,以麦秋弟和四所全中分管政工的副校长以及全县初级中学校长为组员的军训领导小组。其职能是负责督促各学校开展军训工作。同时,要求受训学校成立由施训单位人武部和学校党支部、校长室直接领导的军政训练领导小组。领导小组有专门的办公室,经费落实,制度健全,职责明确,分工具体。下设军事训练组、政治教育组、后勤组、宣传组、医务组等。一般情况下,军事训练由人武部负责联系,例如:乐东中学高一新生军训,则由军民共建单位中国91793部队88分队负责军事训练;民族中学由驻军雷达站负责等等。政治思想教育由学校政教处负责,后勤组负责军训师生的衣食住行,宣传组负责教唱革命歌曲、组织文娱活动,医务组负责军训师生可能出现的意外伤害事故的救治等。
各学校在军训之前,都根据本校的实际,制定好详尽的计划、制度。并且通过军训领导小组的周密计划制定了多项相应的管理措施。例如《军训作息时间安排》、《会操评分标准》、《内容检查评分标准》、《军训纪律》等制度,保证军事训练、内务整理等各环节有章可循,为以后的工作开展夯实了坚定的基础。
3、注重宣传,鼓励斗志。
士气宜鼓不宜泄,良好的面貌、高昂的斗志是军训工作强大的精神动力。我局注重发挥宣传思想工作的作用。首先,注重舆论氛围的营造,军训期间,受训学校悬挂宣传横额,举办一期黑板报专栏,编印《军训简报》,简明军训工作意义、报道军训中涌现出来的先进人物和先进事例,交流学生参加军训活动的心得体会。其次,开展每日点评活动。每日就军事训练、内务整理、思想面貌等各方面进行点评,前期以鞭策为主调,后期以鼓励为重点。
4、严格要求,严肃管理,提高素质。
军训任务中的绝大部分内容都是通过教官来完成的。因此,军事训练过程,我们要求教官以身作则,严格按军训教学大纲的要求施训,按计划高标准实施、不降低训练难度和标准、杜绝工作的随意性,是我们这几年军训的的一贯作法。针对现在家庭大多数是独生子女,很多人从小娇生惯养、个人主义思想严重、怕苦怕累、意志薄弱、组织纪律性差等特点,军事教官正视现状,知难而上。在整个军训期间,严格管理、严格要求,严格训练,确保了军训期间安全稳定。强调教官一是注重抓作风、纪律培养。依据各项管理手段,加强学生的队列作风,增强了同学们的组织纪律观念,培养了他们一切行动听指挥的意识,达到训管结合,培养作风的目的。二是建立了新生军训考勤表。每天出操前进行点名,登记出勤情况,没有特殊情况不得请假。从训练到日常管理,教官们都严格按照军训的要求办事,上面要求做的就坚决做好,不符合要求的事坚决不做,增强了同学们的时间观念。三是严格训练场的管理。从军训的第一天开始,不管是在训练中还是在休息期间,不管是晴天还雨天,都严格要求,做到准时出操、准时训练,准时休息、准时收操。四是统一了内务。组织同学们整理了内务,统一了标准,并进行检查评比,规范同学们的内务秩序。
每次军训,有些教官的嗓子叫哑了,不叫一声苦;衣衫湿了,不喊半句冤。有的教官头痛发烧,体温39度,晚上打两瓶吊针,第二天仍然出现在训练场上。每天,训练开始前教官集中,分析当天的任务、训练要求和注意事项;训练结束后教官再集中,总结、评点一天工作的得失,以利第二天扬长避短,军训教官们不怕疲劳、连续战斗的作风和一丝不苟、刻苦钻研的精神,维护了军人的荣誉,赢得了参训师生的尊敬,特别是为参加军训同学起到了很好的示范作用,保证了训练质量的提高。
安全是军训中压倒一切的大事。在严肃要求、严格训练的同时,我们高度重视安全,特别是防暑降温工作,防止发生事故,做到天天讲安全,逢会讲安全。除了向师生讲明安全的注意事项外,医务组24小时待命,准备了相应的药物,随时准备救治,确保师生安全万无一失。
5、寓教于乐,劳逸结合。
在严肃要求,严格训练的同时,我们要求受训学校注意科学训练,劳逸结合,做到既团结紧张,又严肃活泼。每天的革命歌曲、军旅歌曲教唱寓教于乐,使同学们既娱乐了身心,又受到了教育。训练间隙,学校宣传组见缝插针地到训练场组织文娱活动,歌声、笑声此起彼伏,一扫训练的劳累,让学生体会到了苦中之乐。一般军训时间7-10天,各校根据军训情况,在第四天或第六天安排军训文艺汇演,以班级为单位组织节目,军事训练小组的教官准备一至二个节目。要求军训领导小组和班主任对参演节目进行审批,严把关,避免档次低和一些无头搞笑剧参演。开展这些活动,既活跃了气氛,陶冶了情操,又使学生劳累的身体得到恢复,紧张的情绪得以调整。我们还通过校园广播、黑板报、观看爱国主义影片等多种形式,突出宣传的丰功伟绩的改革开放的大好形势。提高学生的思想政治觉悟,激发学生的爱国热情。
6、认真总结, 巩固成果,学用结合。
军训期间,教育局委派专人到受训学校了解情况,总结经验,共谋对策。例如,查问学生的出勤情况,各班的训练情况、内务整理情况等等,做到心中有数。通过调查得知,每天训练结束前,各班进行单个队列动作测试,全年级定期会操,在同学之间、班级之间形成比学赶帮、你追我赶的大好局面,达到共同提高、共同进行的目的。军训教官、班主任老师每天总结,学生每天写军训日记。每年军训结束,局里都对各校参训学员的队列动作、军政训练理论学习、内务卫生、革命歌曲学唱等逐项考核,从中评选出优秀学员和先进学校,加以表彰。并举行大型汇报表演,向上级领导、新闻媒体、家长代表展示军训成果,做到善始善终。
集中军训结束后,我们每年都要想方设法巩固军训成果,要求同学们学用结合,把在军训中形成和表现出来的一丝不苟的态度、坚韧不拔的意志、雷厉风行的作风、勇往直前的英雄气慨、团结互助的精神继续保持下去,投入到即将开始的初中或高中学习和生活中。如在班级管理中实行半军事化管理,在内务管理上定期评比,邀请上级部门回访等等,收到了较好的效果。
总之,军训肯定是一件苦事。但是对班集体的形成,对锻炼学生的意志起到促进的作用。整个军训,我们自始至终贯彻一个理念:以情字激志,以严字搞训练,以狠字抓管理,以比字促效果。首先以爱国主义之情激励学生的斗志,其次对挑选出来的教官管理严格。要求学生在训练场做到的,教官必须做到,严格按纲施训,规范教学,严格一日生活制度和每一科目的训练。再次,狠抓其他管理,把量化进一步细化。对军训过程的每一个细节,统一规范,统一标准,由专职教官进行量化评分,班主任、总值班员负责检查督促,一日两查,张榜公布,一周结出总分,排出名次,评出先进集体和个人,予以表彰。最后用比军训成绩来提高训练效果。各学校把比思想、比作风、比纪律、比效果作为军训的一种动力,通过评分细则的量化,落实到全过程的每一个具体细节。各个受训学校各科目的成绩明显高于往年。
三、问题与建议
对于军训,我们的感觉是:喜忧参半。喜的是通过军训,学生提高了自身的身体素质,心理承受力有了大幅度的提高,精神风貌也焕然一新,集体荣誉感和团队精神明显增强。忧的是,在军训过程中凸现出一些棘手的问题。
1、到目前为止,我县中小学能正常开展军训的学校是四所完中和一所职业中学,然而仅仅限制于高一的新生。完中的初一新生和其他初级中学的初一新生尚未正常接受系统的军训。普及率尚不尽人意。
2、我县是一个农业大县,绝大多数学生来自农村,由于家庭经济的缘故,军训要求统一军服,然而没有得到落实。
3、军训中的内务整理考评一项,没有具体检查到每一位受训学生。原因是学生没有集中住宿的地方,只能检查到部分住校的同学。
4、一部分学生的吃苦精神不够,存在一定的偷懒现象。这些学生都是独生子女,家庭条件相对较好,在进入中学校门之前他们一直在父母的庇护之下,生活上娇生惯养,进入到中学他们是第一次一个人生活(在高中阶段),第一次自立,从未如此的劳累,因此出现了怕苦怕累的现象。
5、一些学生的身体素质太差,缺乏必要的身体锻炼。在军训后期,出现了一些受伤,生病的学生,影响军训的进程。
6、在军训中,出现伤病的问题,确定存在一个比较难处理的角度问题。如果按部队的要求,从训练学生毅力来说,应当鼓励学生坚持;但从学校安全的角度出发,确实又不宜要求有伤学生坚持。但这个度把握得不好的话,会导致没病同学偷懒,也会导致学生伤得更厉害。
7、一些学生的集体意识薄弱,时间观念淡薄。通过军训,这种状况得到了明显的改善。
存在诸多的问题,是我局亟待解决的,我们将努力寻求解决的方法和途径。针对当前各中学军训当中存在的问题,结合我县的实际情况,特别向县人民武装部、受训部队、武警中队以及上级机关提出几点建议:
1、现在各校进行的军训,场地只限制于学校的操场,内容多数是队形队列,偶尔有过为数较少的实弹射击。没有安排军事理论课和武器装备的参观。我们建议:军训开设军事理论课,仿真武器装备参观等内容。
2、根据我县的实际情况,拟建造两个学生军训基地,内区和外区各一个。并购置海、陆、空三军兵器模型,设立兵器模型展览馆。采取分批次集中训练的方法,让学生在军训基地初步体验到类似的军营生活。
**年以来,**社区在市、街道各级领导的关心指导下,**社区从社区实际出发,狠抓普法宣传教育和依法治理工作,提高了广大居民群众的法律素质,为社区的发展稳定提供了良好的法制环境。社区居委会被评为省老龄规范化社区、杭州市科普、绿色社区,**市文明社区、平安社区和01至05年普法教育先进单位等15余项荣誉。我们的主要做法是:
一、加强领导,健全机制。
实施依法治居,普法是基础。社区普法教育要深入、扎实有效地开展下去,首先必须加强领导,建立健全普法工作机制。
1、明责定位,做到“三个落实”。一是组织领导落实。“四五”普法开始后,在社区党总支的直接领导下,我们从建立普法组织机构入手,成立了以党总支书记为组长、社区警长为副组长以及辖区有关单位(物业)负责人参加的“四五”普法领导小组,并根据社区实际,制定了“**社区‘四五’普法工作规划”,制订了普法工作目标,建立了相关工作标准和制度,使普法工作目标明确、组织有序、责任到人、措施落实、检查到位。二是重点对象落实。在整个普法教育中,我们狠抓了青少年学生、下岗失业人员、个体经营者、刑释解教人员这四类重点对象的法制教育,先后推出了“学生送法回家”、“再就业工程”、“回归工程”,通过请社区内居住的法官、检察官、民警、律师举办普法法制讲座、法律知识考试等形式,组织他们学法用法守法。三是普法辅导宣传落实。为了提高普法教育质量,我们成立了社区市民学校、法制学校和法律服务站,组建了法律服务志愿者队伍,经常深入居民,进楼入户进行有关法律知识的宣传,对居民进行普法教育,并提供法律服务,深受居民欢迎。
2、规范行为,实行“三个统一”。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点,结合居民居住较分散,小区教育阵地和设施基本齐全的实际,我们创造性地开展了一些工作。一是统一安排部署。每次集中与分散教育,社区党总支、居委会都制定切实可行的教育实施意见,特别是在党员先进性教育活动中,召开教育动员会,统一安排教育时间、内容、步骤、方法、目的、要求,然后以组为单位分楼划片组织实施;二是统一组织骨干力量。每年都组织由普法领导小组正副组长牵头挂帅的普法督导队,以社区老公安、老法官、医师和律师为成员的普法咨询服务队,以辖区志愿者为主的普法宣传队,深入居民区和居民家庭,把法律送入千家万户;三是统一组织学习。按照安排的时间、内容,坚持以小区为单位,采取针对一个方面的问题,宣传一个方面办法,把居民组织起来。通过以上措施,有力地保证了居民学法来得了,坐得住,学得懂,记得牢,用得上。
二、立足区情,创新形式。
在坚持阵地教育的同时,我们结合实际工作,注意创造和运用灵活多样、丰富多彩的宣传、教育活动形式,调动居民学法积极性。
1、突破难点,搞好“两个结合”。一是把普法教育与民事调解相结合。实行社区普法机构、综治机构、民调机构几块牌子,一套人马,形成整体合力,使大家心往一处想,劲往一处使,法往一处讲,既在调解中宣传法律,又在普法中促进调解,维护稳定。二是把普法教育与创安工作相结合。随着社区“创安”工作的广泛开展,我们把加强普法教育,提高公民自觉遵纪守法的意识作为维护良好社区治安状况的途径和手段,邀请纪检委、司法局、镇综治办以及派出所的同志宣讲刑法、行政许可法、治安管理处罚条例等有关法律法规。还邀请请计生局、老龄委等干部为居民讲解了计划生育管理条例、老年人权益保障等方面的法律法规。请消防大队的官兵上消防安全知识课等。由于发挥了法制宣传教育的权威作用,使社区创安工作深入开展,较好维护了社区的稳定,营造了一个良好的社会治安环境。
2、创新方法,开展“两大活动”。一是日常活动。自**年以来,我们充分利用宣传栏、活动室、图书(阅览)室进行法律法规宣传,同时结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、科学技术、计划生育、综合治理、社区建设等,宣传先进人物的典型事迹,还将有关资料送到居民手中。我们还依托石镜小学成立了法制学校,开展学法守法用法和法律法规知识竞赛。二是特色活动。我们充分利用治保委、关工委等常设机构和元旦、春节、妇女节、儿童节、建党节、建军节、国庆节等重大节日采取给党员一封信、居民一封信、问卷调查、慰问军烈属、走访孤寡老人、青年志愿者等多种多样的形式,及时送法上门。我们还利用节假日,积极开展了“五个一”社区法制宣传教育活动,即建立一片永久性法制宣传栏;利用社区黑板报出一期与居民生活密切相关的法律法规;建立一支法律服务志愿者队伍;每年赠送每户一份法律宣传资料;建立一个社区图书(阅览)室。建成了“两室”(法制教育活动室、法制阅览室)、“一廊”(宣传画廊)、“一牌”(一句话宣传牌)。通过日常活动与特色活动相结合,充分调动了居民群众学法守法用法的积极性,迎合居民需要,从而激发了广大居民的参与欲望,促进了普法工作的全面落实。
三、自我教育、自我服务。
1、推进“温馨教室,和谐校园”的建设。围绕“建立和谐的师生关系”这个核心,强调以教室为主要载体的软环境建设,营造有利于师生身心发展的校园教育环境。
2、进一步贯彻落实“两纲”。以学校“两纲”特色项目建设为抓手,结合学科“两纲”实验项目的实施,重点加强过程管理,建立长效机制,促进学校“两纲”课内外体系的逐步形成。
3、提升育德意识和育德能力。认真贯彻市教委关于加强教师师德和育德能力培训的要求,加大分管德育校长、德育教导的培训力度,贯彻落实《关于进一步加强*区中(职)小学班主任队伍建设的实施意见》,充分发挥中小学班主任在学校教育工作中的骨干作用。
4、广泛开展学生喜闻乐见的主题教育活动。围绕“迎奥运、迎世博”,营造浓郁的爱国主义氛围,推进学科德育和校园文化的建设,引导青少年学生在与文化同行、与实践同行、与健身同行的过程中,体验生命的价值。
二、深化教育教学管理,全面提高各级各类教育质量
5、实施学前教育三年行动计划。以“共同体”为载体,充分发挥3所市级示范性幼儿园的示范、辐射、引领作用。深入开展区示范幼儿园和一级幼儿园创建工作,开展各级各类幼儿园的质量评估,力争市、区示范幼儿园比例达到35%,市、区一级幼儿园比例达到80%以上。深入推进“幼儿园课程园本化整合实施项目”的研究,制定《幼儿园保育员、营养师结构优化方案》。进一步加强与区妇联、区人口计生委的协作,完善区早教指导中心和分中心建设,提高0-3岁儿童早教工作水平。
6、进一步推动小学校际联动与团队合作。发挥4个“教育协作块”的主导、引领作用,促进学校特色发展,提升学校管理力度,健全教育教学制度。积极探索“中学——小学”教育衔接工作,逐步形成优质、均衡、有特色的小学教育。
7、优化教育“协作链”机制。充分发挥实验性示范性高中的示范辐射作用,在办学思想、课程建设、教学研究、教育评价、师资培训、学校文化等方面体现龙头学校的龙头效应,把帮助、带动初中作为加强自身建设,促进自主发展的有力抓手和强大动力。充分发挥“协作链”初中的主观能动性,与高中达成共识,定时、定点、定内容地进行交流互动,努力形成自主发展、自我提高的新机制,在不断充实内涵的基础上形成特色,提高综合竞争力。初中毕业生合格率达到98%。
8、深化初、高中教育教学改革。落实市、区教学工作会议精神,组织好国家和地方课程的有效实施,合理开发和实施校本课程。认真制定和完善学校课程规划、计划及保证有效实施的管理制度。全面实施质量监控,制定科学、客观、具有较强操作性的教学质量管理制度(命题、阅卷、听课、评估、指导等),将其作为评价学校办学水平的重要因素。加强学校教研组建设,落实教学环节,全面有效地提高教育质量。提高教育均衡化水平,充分满足学生发展的需要,培养创新型人才。积极开展区实验性示范性高中的评审工作。
9、努力构建现代职业教育体系。加快*市商贸旅游学校建设,坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针,以学生发展为根本,以现代服务业为重点,深化教学内容和方法的改革以及专业结构的调整。集聚社会资源,构建校企合作、工学结合、灵活开放、自主发展、职前与职后联动的现代职业教育体系。现代商贸实训中心实体化运作,着力推动其对外开放服务功能的发挥,促进职业教育与发展服务经济相结合。
10、加强民办学校管理。按照《民办教育促进法》的要求,规范民办学校的管理,提高民办学校的办学水平,形成与公办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局。
11、做好外来务工人员子女接受义务教育的工作。继续招收外来务工人员子女到公办学校就读,使其真正享受与本区学生相同的优质教育资源。
12、加强特殊教育,体现人文关怀。组织开展特殊教育康复指导研究和特殊教育新课程试点,促进特殊教育学校的内涵建设,提高特殊教育质量,确保特殊儿童学前教育、义务教育阶段接受良好教育,为就业做好准备。
13、提升学生体质。贯彻落实学校体育工作会议精神,严格执行中小学体育课程标准,充分挖掘校内外体育活动资源,确保“三课两操两活动”的落实,确保学生每天一小时的体育活动时间。举办好*区学生阳光体育大联赛,开展“人人运动,学会游泳”活动。贯彻落实《国家学生体质健康标准》,开展课题研究,完成教育部要求的学生体质健康测试数据的采集、汇总、上报、分析等工作,有效促进学生体质健康水平的提升。
14、开展中小学生课外文体活动和科技活动。举办青少年科技周活动和以“在阳光下成长”为主题的学生艺术教育展示活动。以学校活动为重点,做到“人人都参与、班班有活动、学校创特色”,提高青少年学生综合艺术素养和科技创新意识与实践能力。继续开展市艺术特色学校、市科技教育特色示范学校、市知识产权示范学校、全国及市绿色学校等的创建申报工作。结合“二期课改”,进一步加强艺术、科技教育拓展型、研究型课程建设。
三、推进学习型社会建设,落实终身教育体系要求
15、实施区“十一五”成人教育发展规划。做大、做强成人教育品牌项目,加强对民办非学历教育机构的监管和引导,规范办学行为,严格查处民办非学历教育机构以中小学生为对象的学科补课班。充分发挥成人教育培训中心“筑巢引凤”功能,吸引更多更好的民办非学历教育机构进驻*,形成“培训品牌”集聚高地,提高教育对我区现代服务业发展的贡献力。
16、努力构建以学习型社会建设为目标的终身教育体系。进一步深化社区学院实体性运作机制,发挥其在社区教育中的指导、协调作用。推进社区教育实验项目工作,实现成人教育、社区教育、职业培训全覆盖。积极组织、参与20*年*市全民终身学习周活动。
17、扩大教育资源的开放度。深入探索教育资源向社区开放的运行机制和管理方法,配合街道等相关部门,积极创造条件,引导、支持、组织全区所有中小学将符合开放条件的教育设施、场地向社区居民开放,更好地满足广大社区成员日益增长的教育文化需求。
四、加强师资队伍建设和管理,全面实施人才强教战略
18、加强校长队伍建设。提高校长全面、科学管理学校的能力和课程领导力。加强领导干部实务培训,着重提高行政管理、经费使用和教学管理能力。
19、加强教师队伍建设,培养人民满意教师。推行教师教学水平评估工作,全面掌握教师的基本功情况,开展有针对性的教师培训。逐步建立信息沟通平台,以政策为导向,以制度为抓手,建立教师内部流动机制。提高教师的课程执行力,倡导教师“静下心来教书,潜下心来育人”,遵循教育规律。以人为本,关心教师的工作和生活,关注教师专业发展,培育教师的特长,发挥教师的专长。
20、发挥名师、区学科带头人、区教学骨干作用。建立开放式课堂教学制度,深入课堂,深入教研组。实行听课视导检查,加强教学质量监控和管理。做好每年一次的教学评比工作,并对历年获奖教师作跟踪调查,分析情况、总结经验,提高教师的教学基本功和能力。实施职业教育“双师型”教师培养计划,组织在职专业教师到企业见习,大力提高教师的教学实践能力。
21、搭建教育合作与交流平台。继续组织“‘*杯’长三角地区17城市教育发展研究论文评选”等交流活动,交流前沿教育信息、分享教育发展最新成果、推广实践经验,解决素质教育推进中的热点、难点问题。继续做好干部、教师境外培训工作,除英语专任教师外,逐步输送其它学科的优秀教师出国研修。
22、完善用人制度和管理机制。在编制内科学设置岗位,规范考核、聘任程序,避免因制度缺失、程序不规范而产生的各类矛盾。
五、优化教育资源布局,创造良好的发展环境
23、完善本区“十一五”期间教育基本建设方案。采用“整体思考、分步实施、梯度转移”的策略,化零为整,扩大小学和幼儿园优质教育资源总量,逐步实现教育结构整体优化,使小学和幼儿园的布局、数量、规模趋于合理。*区第一中心小学迁址新建项目年内结构封顶;完成实验小学扩建方案论证,启动徽宁路三小扩建和大同中学学生公寓新建项目;完成永安路、好小囡等幼儿园迁址修建工程。
24、加强校舍和教育设备等教育资源的管理。严格落实市财政局、市教委等部门关于教育设施修缮标准的精神,按需实施校舍修缮计划。加强国有资产制度化管理,确保教育资金使用的安全、高效和规范,制定并实施《*区教育局关于自筹资金修缮项目的管理办法》,完善对50万元以下修缮项目的监管制度。按照必须和节约的原则,合理更新和添置教学设备,最大限度地发挥现有教学设施的效用。
25、实施区教育信息化建设新一轮三年规划。扩建区教育信息中心,提升网络的环境品质,提供可靠的保障和充裕的应用发展空间,深化教育管理、教师专业发展、学科教研、校园文化、学生自助学习等领域的应用。实施*教育信息网全光缆改造工程,构建*教育高速环网,IP宽带教学交互系统实现与国内外姐妹学校进行交互教学实验。
26、建设“平安、卫生、文明、和谐”校园。牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的意识,签订安全责任书,明确学校法人的安全工作责任。积极配合市教委制订《校园安全制度汇编》,继续开展安全法律、法规的宣传和教育,加强防火安全等校园突发公共事件预案的演练,提高应急处置能力。大力推进健康校园三年行动计划,进行卫生应急预案全面大检查,健全学校食品卫生安全、卫生防疫安全工作的监管网络。
27、加大学校及周边环境整治力度。开展学校周边交通和文化环境整治,以及安全文明校园评估。继续做好“退商还教”工作,营造良好的校园文化环境,发挥环境育人功能。
六、强化教育规范管理,提高依法行政的水平
28、加强专项督导工作。依照《关于本市建立对区县政府教育工作进行督导评估的实施意见》的精神,重点实施对义务教育经费保障机制、学前教育三年行动计划、未成年人思想道德建设等工作的专项督查,全面接受市教育督导室和市教委对我区教育工作的综合督政。
29、巩固教育行风建设成果。全面落实中小学校作息制度的要求。建立规范教育收费的长效机制。健全学生资助制度,保障经济困难家庭。加强政务公开和行政监察工作,完善学校和其他事业单位办事公开制度。
30、推行“阳光招生”。依法治考、依法治招,坚持公开、公平、公正的原则,根据中、高考招生政策的变化,严格按照市教委的要求制定本辖区招生入学工作实施意见,稳步组织实施。加强对各类学校招生入学工作的管理、指导、监督和检查,确保招生工作平稳完成。
31、加强经费使用的管理。细化预算支出标准,试行义务教育阶段公用经费使用标准定额。对预算的使用情况实行经常性检查和周期性审计,提高经费的使用效率。加强专项经费的监督与管理,完善对教育专项资金的监督检查制度,以及新建工程、大修项目的建设标准,强化设备政府采购制度的执行。积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防体制建设。
32、试行领导干部任内审计。在继续做好领导干部离任经济责任审计的基础上,逐步试行任内审计制度,并将固定资产审计逐步归入领导干部任期经济责任审计。
33、认真做好语言文字工作。贯彻落实《*市实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》,实施《区语言文字工作“十一五”规划》,开展汉字应用水平测试试点工作,推进语言文字检查评估。
34、加强档案管理工作。做好部分初中档案管理晋升市级先进,部分小学、幼儿园及其它单位档案管理晋升区级先进的评审准备工作。依法开展2007学年度文书、教学、教科研档案的考核工作。
七、围绕总体目标,做好其它各项工作
35、做好国防教育、外事、、保密、双拥、计划生育、献血、红十字会及退管会等各项工作。
新的一年,我市教育工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻省、**市教育工作会议精神,围绕市委五届三次全委扩大会议提出的“工业强市、升位赶超、和谐**”的总体目标和“一个率先、两个跨越、四个加快发展”的战略,确立教育区域均衡、办学科学规范、质量全面提升、发展协调持续的工作目标,实施“优先发展、内涵发展、均衡发展和可持续发展”策略,以服从服务于市域经济建设、谋划**教育的第十二个五年规划,以人力资源和物质资源调整,推动教育区域均衡;以中小学校长专业引领,促进教师专业能力的提高;以学习型组织建设,推进课堂教学改革,全面提高教育教学质量;以实现教育信息化,促进教育现代化进程;以法制建设,规范教师教育教学行为。坚定不移地把教育的出发点和着力点放到提高**公民素质上,为**经济社会事业发展提供人才支持和智力保障。
二、工作原则
(一)以人为本:必须以“三个一”为工作指导,以学生的健康成长为根本目的,关爱学生,确实减轻学生课业负担。必须关注教师的心理健康、幸福指数和专业成长,以教师的发展推动学生的成长,推动学校的发展。同时,坚持多为群众办好事、实事,切实解决好群众普遍关注的热点难点问题,让群众得到实惠。
(二)依法治教:必须贯彻落实执行相关教育法律法规并用法律武器维护教育权益,进一步增强依法行政意识,完善依法、科学、民主的教育决策机制。依法依规认真执行有关会议、文件精神,推动教育事业在法制化轨道上平稳安全运行。
(三)质量至上:必须更加全面地审视和定位教育质量的评定标准,加强学校文化建设,从内涵的层面关注和提升教育质量,严格遵循学生的成长规律和教育发展规律来培养人才,全面提升学校的核心竞争力和生命力。
(四)增效减负:必须积极推进机关和学校领导干部转变职能,改进工作作风和工作方法。深入开展调查研究,大下基层,靠前指导,现场办公,把问题解决在基层。改进文风、会风,精简会议、文件,把会议开在基层,多开现场会,严格控制检查评比活动,不闹人,不扰民。
(五)创新发展:必须从发展大局的站位谋划创建教育强市,坚持改革创新、以现代化教育理念与先进手段推动各项创建工作。要寻求学校具有特色的发展之路,打造不同区位学校的不同亮点,争先创优,创造佳绩。
三、工作要点和任务
20**年我市的教育工作,要突出一个主题,强化十七项重点工作,促进我市教育全面、快速、稳步、健康发展。
(一)突出一个主题
就是突出“全面推进素质教育,提升教育教学质量”这个主题。素质教育是促进人的全面发展的教育。实施素质教育是党和政府的重大决策,是落实科学发展观、提升教育教学质量、办人民满意教育的本质要求。20**年是我市全面推进素质教育的深化年,主要的任务就是解决思想认识和实际行动的问题,实实在在的推进素质教育在市域范围内的全面深化实施。
1、确立德育的灵魂地位,切实加强学校德育工作。20**年全市德育工作的主题就是打造特色德育和实效德育,推动学校德育工作水平全面提高。要进一步加强对学校德育工作的领导,强化德育常规管理,推进学校德育工作常规化、制度化。要坚持以课程实施为学校德育工作主渠道、以活动为德育工作主要载体的方向,深化爱国主义教育、思想道德教育、行为规范教育、心理健康教育、“三生”教育(生命教育、生存教育、生活教育)等“五项教育”,并把家庭教育、学校教育、社会教育统筹在“五项教育”中,要强化德育工作队伍建设,加强班主任培养和教育,开展优秀班主任评选,表彰一批长期从事班主任工作的老师,开展优秀班主任优秀案例巡讲活动。要加强德育工作和班主任工作研究,开展德育工作者的集中培训和外出考察,提高专职德育人员的工作能力和综合素质。要重视家庭教育,建立和完善家长学校,发挥家长学校的作用。要特别关注特殊群体学生,体现学校教育的人文关怀,把爱和责任落实到单亲、离异、留守、贫困等特殊群体学生身上。要打造具有**地方特征的区域德育,将**历史积淀的仁、义、礼、志、信的精神发扬光大。要全面实施中小学生综合素质评价,建立中小学成长记录袋,注重并发挥中小学生综合素质评价的德育功能和高校及重点高中招生的评价功能。
2、加强教学管理工作,督促学校全面执行课程计划。各级各类学校特别是农村学校要克服师资等问题,解决好音体美等学科的教学问题。课程开设情况将被纳入到校长政绩考核和教师考核及绩效工资考核之中,实行问责制度,对于课程设置和实施问题严重的学校,追究校长的失职责任。对于随意丢课、不上课、教学效果极低的教师,对于随意挤占小科课时的主要学科教师,依据相关规定给予严肃处分。强化质量意识,进一步完善全市中小学教学质量检测和评估体系,落实教学目标责任制,对于教学质量低、完不成教学任务的教师实行黄牌警告和红牌开除(解聘)处罚,对黄牌警告的,从20**年起年度教师考核不称职,绩效工资降级降档,当年不能晋升职称。规范各级各类教学协作体,实行备案审批制度,不经教育局批准,不得举办任何活动。抓好高考和中考备考工作,全面提高教学质量。
3、推进教育信息化发展。加强全市中小学“校园网”建设,20**年乡以上学校要全部实现网络光纤化,乡以下村小学要全部接入ADSL宽带。继续做好教学资源建设工作,不断提升中小学信息技术教育水平。继续加强教育教学技术应用于教育教学工作的指导,为教育教学提供更有力的技术支持和信息保障。要在实施素质教育的进程中,加强信息技术的应用,提高素质教育的实施能力和水平。有效推进信息技术与学科整合,提高课堂教学效率。要加快市教育信息中心设备更新和学校网站建设工作。市直学校要加快和普及教育现代化。
4、进一步加强体育、卫生、艺术和国防教育工作。进一步贯彻落实国家和省市有关体艺工作精神,牢固树立“健康第一”的指导思想,积极开展“阳光体育运动”和体育大课间活动,保证学生每天有1小时的体育活动时间。建立学校体育卫生工作督导考核制度,加强督导检查,遏制青少年体质的部分指标持续下降的势头。抓好学校突发公共卫生事件和学生流行病的防控工作,认真组织实施全市中小学生的健康体检和初中升高中体育考试,完善学生体能测试和健康数据库,确保学生身体健康。完善体育艺术卫生教育保障机制,加强体育艺术卫生师资队伍建设,推进体艺卫示范学校建设,提高体育艺术卫生课程开课率和教学质量,广泛开展课外体艺活动,营造良好的校园文化艺术氛围,进一步打造我市的特色教育品牌。筹备召开**市中小学生运动会。继续加强学校国防教育,抓好学生军训工作。
5、坚定不移地以提高教育教学质量为中心。20**年要作为全市教育的质量提升年,教育工作的一切落脚点都定位在扎实提高质量上来,这是我市教育质量现状决定的。要加强教学工作的监管和指导,局校领导要深入到学校,研究教学,指导教学,发现和解决教学中的问题,确保教学质量提高。
(二)推进十七项重点工作
1.进一步推进课堂教学改革与研究。统一思想认识,明确推行课堂教学改革、实施素质教育是党的教育方针规定的,是高考、中招制度改革的需要。要明确行动要求,市教育局、进修校非常明确提出要学习山东省杜郎口中学开放式教学经验,学习**省**中学先学后教、当堂训练的教学经验,大力实践我市提出的精讲多练、讲练结合的教学模式。加大对课堂教学改革学科带头人的培养和支持。创造外出学习条件,要在政策上给予支持,在工作上给予关怀和指导。
加强学习型组织建设,打造研究型学校,形成浓厚的研究氛围。充分发挥教务处、教研组、备课组的教科研职能和作用,坚持经常性的基于问题的教研活动,教研的主题要小,要具体,效果要实际明显。要坚持集体备课,避免走过场流于形式,实现资源共享,减轻教师劳动强度。要坚持校际交流与合作,要扩大协作的领域,强化教学研究,淡化考试考核。要发挥教育科研的先导性、基础性、引领性作用,深入开展教育科研活动。
2.积极搞好校本课程开发和建设。各校要按照国家规定要求,真正把综合实践活动课及校本课程落到实处。要结合学校特色建设,充分发挥教师的专业特长,注重围绕市域经济建设和社会发展的需求,开发校本课程,满足学生个性发展需要。充分利用校外教育资源,形成有利于培养学生创新精神和实践能力的综合实践课程。
3、稳步实施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作将是全年教育工作的一大热点。这项改革关系到社会稳定和教育发展局面,因此要确保稳妥、万无一失。
(1)要坚定中考招生制度改革的决心和信心。这项改革是中招的必由之路,是大势所趋,我市实行配额制,是顺应历史、顺应课改,也是顺应教育发展的大环境,必须坚定不移的实施这项改革。这项改革在制度创新等方面,有利于学生发展和人才培养,必将得到人民群众的拥护,因此要克服阻力,把这项改革引向成功。
(2)注重制度建设和完善。要结合我市实际,坚持以人为本的原则,突出科学、严谨、公平的原则,完善相关的机制,使全市的考生和家长满意。
(3)要注重宣传。将配额政策和一些基本常识传播给广大家长和考生,减少阻力和误解,保证中考招生制度改革平稳顺利。
4、全面推进“义务教育学校标准化建设”工程。20**年是我市的学校建设年,全市将筹措2750万元资金,完成八所项目学校的新建和维修任务,同时还要继续争取开展**所左右学校的标准化建设。时间紧,任务重,必须要有清醒的认识。一要保质保量,完成标准化学校的基本建设任务。二要加强学校教育教学装备的补充和购置。要加快教育现代化的步伐,使全市的教育尽快摆脱落后的局面。20**年,各级各类学校都要合理调配公用经费,把有限的资金更多比例的用在添置一些必要的教育教学装备,提高学校教学工作的信息化、现代化水平。对于信息化建设突出的学校,要给予适当的表彰,以此调动学校的积极性。同时要按照标准化学校建设评估细则要求,抓好其他工作,确保提高标准化学校建设档次。
5.加强财务监管,严格资产管理。组织纪检、审计、财务人员开展全市范围的财务大检查,针对学校预算内资金、预算外资金及收费、支出严格审查。对不执行年初预算、坐收坐支、非法挪用、白条抵库和私设小金库等情况严格查处。
同时严查教育资产管理情况,按照固定资产管理规定,针对各校购置设备,严查固定资产台帐、物品购置登记台帐、实验室物品登记台帐,核对帐目与实物是否相符。
6、实实在在的推动教师队伍建设。
(1)全面加强师德师风建设,深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和省市相关师德规范,切实提高中小学教师职业道德素养。在学校层面制订制止有偿家教、遵守师德规范的管理和考核办法,引导教师自觉抵制有偿家教,维护教师队伍良好形象。深入开展师德主题教育活动,广泛宣传先进事迹。关注教师心理健康,搭建教师心理服务平台。开展丰富多彩的文体活动,减轻教师职业压力,提升教师身心健康水平和职业幸福感。
(2)继续深入开展好全员的教师岗位大练兵。20**年,教师岗位大练兵的重点定位在提高教师专业能力、推进有效教学、提高育人质量上。各校要组织教师把必练模块和选练模块的内容全部加以完成。各校还要突出特色练兵内容,采取切实的行动,展示具有独特风貌的练兵形式,使学校的全员练兵更加丰富多彩。主题研修、同伴互助、校际合作、行动研究、专业引领等活动要坚持到位。
(3)继续抓好名师工程。完善名师培养机制和管理办法,制定新一期名师培训计划。扩大名师展示平台,发挥学科带头人、骨干教师的作用,通过示范辐射引领全市教师专业成长。要建立一支市级名师队伍,形成名师人才库,在名师待遇上,要提高他们的政治待遇和生活待遇,使他们在本质岗位上发挥先锋示范作用的同时,体验到成功的快乐和职业自豪感。
(4)大力加强校长队伍建设。以建设一支“品德好、水平高、能力强、干劲足”的校长队伍为目标,以提高校长的政治素质、思想素质、知识素质、能力素质为内容,全面建设一支专家型的校长队伍。20**年,要推行校长观课议课制度,正副职校长全年听课时数不得少于100和200课时。要继续推行校长挂职制度,通过挂职锻炼提高校长的综合管理能力和专业能力。20**年要给校长队伍布置专门的学习课题和内容,定期检测,校长队伍也要开展练兵活动,全市各级各类学校正副校长要全员练兵。要注重提高校长队伍的五个意识,即:校长的政治意识、校长的责任意识、校长的民主意识、校长的法制意识、校长的创新意识。要利用假期时间,集中开展一些校长脱产培训,就法律法规、治校方略、学校管理、处理群众关系等进行系统的培训,使校长的综合能力特别是执政能力不断提升,不仅要胜任现实岗位,更要成为具有影响力的名校长和教育专家。
在任期考核的基础上,坚持“公开、公正、择优”的原则,选配好学校领导班子,切实把优秀的人才选拔到校长岗位上来;采取邀请专家讲座,实地考察学习、开展网上远程培训等多种形式,有计划的组织校长参加各类研讨活动,加强对校长特别是新任校长的培训,全面提高校长队伍的工作能力和管理水平;继续开展“校长论坛”活动,今年要组织一次以优化学校管理为主题的论坛活动,引导校长带头开展教学研究,全身心投入到学校教育和管理中去,全面提高学校规范化和精细化管理;继续推行月工作汇报制和校长离校报告制,加强校长廉洁自律教育,推进学校民主管理进程,建立一支务实、高效的教育管理队伍。
7、不断提升普及九年义务教育工作质量和水平。
农村中小学校普九质量不高,特别是辍学的问题还没得到根本解决,已影响到我市“两基”和“双高普九”的巩固提高,也势必影响到加快普及高中阶段教育目标的实现和我市国民素质的整体提高。要站在教育兴市和学校生存的长远角度去对待控辍工作,真正把控辍工作作为全体教育工作者的共同责任。
(1)要继续推行控辍工作责任制,实行校长、班主任、任课教师包干制度,各自承担一定的职责,要建立和执行好奖惩制度、考核制度,把双线管理责任制落实到位。
(2)加大控辍工作宣传力度,进一步强化干群守法意识。控制中小学流生是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,涉及面广,工作量大,宣传工作尤为重要,各学校要抓住寒暑假的时机,通过作电视(广播)讲话、书写宣传标语、发放宣传单、致家长公开信、召开座谈会等形式,广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规中的相关条款,进一步增强广大干群的依法履行让子女接受义务教育的权利责任。
(3)强化组织领导,明确职责,层层落实控辍工作责任
学校领导要高度重视控辍工作,校长要把控辍工作牢牢抓在手上,一刻也不能放松,要努力做到情况明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全学校控辍工作责任考核奖惩制度。进一步落实学校领导、班主任、任课教师在控辍工作中的责任,层层签订控辍目标责任状,努力形成人人参与控辍工作的有效机制。
(4)要采取多种措施,努力把各项控辍工作落到实处
一是各学校要在各假期前摸清流失学生和“潜流生”情况,建立流生和“潜流生”台帐,要在假期中做好流生和“潜流生”及其家长的工作,对经多次动员仍不能入学的家长,要与当地政府联系,争取他们采取有关措施,强制其子女入学,确保流生和“潜流生”开学时能如期入学。
二是实行控辍保学合同制度,要将控制流生数字落实到人头,明确所有领导、班主任、任课教师的职责,督促其履行自己的职责,完成各自的任务。
三是各学校要如实记录好开展的各项控辍工作,规范控辍档案管理,杜绝任何造假行为。
四要加强学籍管理,严把学生入口关、出口关、转学、休学关,严格执行我市中小学学籍管理规定,规范学籍变动程序,严防学生在流动过程中隐性流失。
五是实行辍学报告制度,各学校对学生流失情况实行日报、周报、月报制度。
六是开展创建“无流生学校”、“无流生乡镇”活动,培植正面典型,以典型引路,扩大控辍成果,确保实现小学无流生、初中年辍学率控制在省、市规定范围内。
七是做好小升初交接工作,要坚持“小学送、中学接”制度,即小学毕业生由原毕业学校统
一、全部交给中学。
八是要扭转城乡小学和县镇初中学校辍学现象少的惯性认识,今年的控辍工作要克服存在盲点,全线推进,整体行动,不管什么学校,都要全力保学额、提高巩固率。今年的各项检查视导活动都将加到对小学和县镇初中流失情况的评估,对于问题严重的单位,将进行全市通报。
(5)继续实施教育扶贫和爱心助学,防止学生流失
对家庭生活确有困难的学生继续实施“助学帮困工程”、“手拉手,送温暖”等助学活动,广泛开展扶贫帮教活动。各学校要将后进生与优等生结成对子,开展帮教活动,促进学生共同提高。班主任和任课教师要对后进生、特困生多加鼓励和关爱,确保不让一名学生因家庭经济困难而辍学。
(6)加大控辍保学工作的考核和奖惩力度
各学校要加强对班主任、教师控辍工作的考核,及时奖优罚劣,并对照责任制目标要求严格兑现,不打和牌。从今起将对各学校的控辍工作进行单独考核,评选控辍保学先进集体和个人。对辍学率较高,控辍不力的均列为“控辍重点管理学校”,市教育局将督促其进行整改,凡是整改不到位的,学校及其主要负责人在评优等方面予以“一票否决”。
8、发展职业教育,重视成人教育。
进一步扩大职业教育招生规模,严格执行《**市职业教育招生工作管理规定》,积极兑现职业教育招生工作目标责任状,进一步加大宣传力度。要加强职业教育师资队伍建设,切实提高教师综合素质,培养双师型教师。
巩固和发展成人教育成果,以电大为基础,进一步加强基础设施建设,进一步提高社会影响力,扩大办学领域。发挥电大学历培训基地作用,鼓励和支持中小学教师参加高学历教育,提高教师队伍整体学识水平。
进一步加强民办非学历教育的管理,提高民办非学历教育质量,确保安全,促进民办教育事业健康发展。
9、做强幼儿教育,做实特殊教育。
(1)20**年幼儿教育的重点就是大力全面的发展学前三年教育,在此目标下,继续加强示范性幼儿园建设,市幼儿园要发挥幼儿教研中心、幼儿教师培训中心等示范引领作用,要顺利通过省级示范性幼儿园检查评估。乡镇要加强校办幼儿园建设,年末确保通过市级示范性幼儿园评估。校属一年制幼儿园要彻底完成办园体制和管理体制的转变。克服小学化倾向,提高办园质量。要切实加强对民办幼儿园的规范管理,对其健康发展给予积极的支持与引导。要努力的营造全市幼儿园相互交流合作的良好氛围,市级的教育教学的各种活动要经常组织开展,使全市幼儿园能够相互借鉴、相互学习,达到统一规范、促进提高的目的。
(2)20**年启动**市特殊教育学校的异地新建工程。根据社会实际和群众需要,调整办学重点,使招生的视角转移到对智障等特殊群体学生上来,使学校的办学功能得以完善和加强。特殊教育学校要成为全市义务教育学校随班就读指导服务中心,为普通中小学随班就读提供指导和帮助,加大对三类残疾儿童随班就读的支持、保障力度,确保残疾儿童受教育的权利和得到良好的教育。要加大特殊学校的招生力度,不定招生数量,只求全市残疾适龄人口在校比例达到90%以上。
**、扶持民办教育,关怀民族教育。
(1)要继续大力扶持民办教育。民办教育是国民教育的重要组成部分。要总结、推广、吸纳民办教育管理、教学等方面的经验。要规范民办教育。按照民办学校管理相关规定,采取教育督查、注册复查、安全检查、业务年检等。要规范招生行为、教学行为和德育行为,要引领民办学校关注学生身心健康,关注学生学习品质、思想品质的养成,关注学生创新精神和实践能力培养以及社会的适应能力。
(2)特殊关照民族教育。积极为民族教育的发展排忧解难,努力在政策上、经济上给予倾斜。巩固和发展民族教育成果,促进民族教育可持续发展。
11、壮大高中教育。
高中教育发展的核心就是规模和质量。质量是基础。重点高中要提高重本率、名校率,普通高中要提高普本率、升学率。要加强高中学校的教学研究,强力推进课堂教学改革,按市里统一部署进行,把课堂还给学生,加强新课程背景下高考应考策略研究,要把宁夏的经验落到实处。要加大领导力度,发挥教务处、教研组、备课组的作用,在集体备课、公开教学、听评议课、考试辅导、案例交流等方面广泛开展研究活动。要组织开展高中教师课堂教学评估活动,对高中教师的课堂教学有效性予以检测。为高中教师的续聘奠定基础,整体提高教师的综合素质。把高中教师队伍建设摆上日程,狠抓高中教师的培养和教育,并要切实建立高中教师流动机制,不断充实新生力量,改善高中教师结构与质量。要继续扩大高中招生规模,使高中学校的在校生数量得到增长,切实提高高中毛入学率。要加强高中资源配置,如专任教师安排、学生分班、分层教学、教育资源投入等的研究,尽量使其效能最大化,并创造优质社会环境。要加强强弱联合等薄弱高中的救助计划的研究与实施,要发挥省市示范性高中的牵动与引领作用,要继续开展示范性高中创建活动。职教中心、山河一中要积极创建国家级和**市级示范性高中,从而促进高中教育均衡发展。
12、切实推动教育均衡发展。以实现教育公平公正为目标,注重提高农村学校、相对薄弱学校的办学水平,促进区域教育均衡发展。积极争取各方面的支持,加大教育投入力度,加强农村学校校舍建设和教育技术装备建设,促进城乡学校办学条件基本均衡。稳定、充实、优化农村教师队伍,在师资配备、骨干教师培养、教师职称评聘和表彰奖励等方面向农村学校倾斜,促进城乡学校师资力量基本均衡。注重提高农村学校的办学水平和群众认可程度,严格控制农村学校生源流失,促进城乡学校生源质量基本均衡。增强相对薄弱学校办学活力。继续组织优质学校与相对薄弱学校开展结对扶持活动,在办学条件、学校管理、教学研究、教师培养等方面提供全方位的帮助和支持。与此同时,选派优质学校骨干教师到相对薄弱学校开展支教工作,选派相对薄弱学校优秀青年教师到优质学校进行在岗培训,使薄弱学校建设真正的得到改善。要特别关注村级学校,在检查指导、管理监督、质量检测、规范办学行为等方面都要多下功夫。村级学校的教学必须得到优化提高,让当地老百姓满意信赖。
13、努力创设和谐育人环境。认真落实校园管理各项措施,积极营造平安、卫生、文明、和谐的育人环境,坚决杜绝重大安全责任事故。推进学校民主管理。严格执行“三重一大”制度,学校重要决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额资金使用,必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经学校领导集体讨论决定。不断规范教代会程序,切实保障教代会的建议权、审议权、通过权和监督权,注重提高教代会质量。不断完善校务公开的内容和形式,进一步拓展校务公开途径,努力建设和谐校园。
14.加强学校安全管理。增强技防能力,学校视频监视系统安装率要不断提高。提高人防水平,定期开展安全专业培训,增强安保人员的安全意识和业务能力。注重校舍安全,对存在抗震安全隐患的校舍进行抗震鉴定和抗震加固。规范校车管理,制定学校接送车管理实施细则,确保学生交通安全。加强安全教育,重点开展自救逃生演练活动,提高学生自我保护意识。确保饮食卫生,完善学校卫生制度,严格把好食堂人员上岗关、食品采购关和食品加工关,禁止校内商店出售“三无”食品和过期食品,预防各种传染病蔓延,杜绝食物中毒事件。完善督查制度,建立健全学校日常巡查制度,改进学校安全工作检查的方式和方法,坚持从严较真、动真碰硬,加大督促整改力度。开展创建工作,积极争创**市级平安校园和平安学校,提高平安学校建设水平。净化校园周边环境。会同有关部门加大对校园周边环境的整治力度,杜绝学校周围有毒、有害和污染环境的生产经营活动,确保学校周边无电子游戏机营业点、歌舞厅、网吧等娱乐场所。维护良好工作秩序。确保政令畅通,各校、各单位必须严格按照教育局的统一部署开展工作,杜绝有令不行、有禁不止的现象。严肃工作纪律,严格执行报告制度,发生重大事件学校主要负责人必须及时向上级有关部门报告并在第一时间到达现场。
15、在深入学习实践科学发展观活动中终评“十一五”教育规划、谋划“十二五”教育规划。要继续深入开展第三批学习和实践科学发展观活动,圆满完成学践活动。要全面系统的总结学习实践科学发展观经验,巩固学习实践活动取得的成果,推动教育事业均衡发展。要以科学发展观为指导,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求,科学系统地开展教育“十一五”规划终期总结评估工作,总结成功经验和做法,找出制约发展的问题,。
要以全局性、战略性、前瞻性的眼光认真做好教育“十二五”规划的编制工作,组织专家组采取多种形式,对一些关系我市教育发展的重大问题进行广泛深入的调查研究,重点对教育发展思路、学校办学思想、办学目标、办学特色等进行研究,理清我市教育发展的长远思路,提出教育发展的战略目标,以及教育发展的方向、任务和实施步骤,构筑好教育发展的总体框架,谋划好我市教育发展蓝图,努力使《规划》贴近市域经济建设和发展,贴近教育发展实际,贴近人民群众对教育发展的良好愿望。
16、积极推进教育系统党风政风行风建设。加强教育系统党风廉政建设。抓好纠风专项治理工作,严肃查处违纪违法案件。不断推进廉洁文化进校园活动,严防和严惩校园腐败。加强机关和学校思想作风建设,建设学习型、服务型、效能型机关和学校,提高机关和学校服务水平和工作效率。加快教育电子政务建设,推进政务公开和校务公开。抓好教育宣传、人口与计划生育、综合治理、老干部管理与服务等各项工作,树立教育良好形象。
17.关注和改善民生,优化教育发展生态。
一是扎实做好助学工作。进一步健全学生助学体系,积极开展助学活动。继续做好全市义务教育阶段农村家庭经济困难学生生活费补助发放对象的审批和发放情况的检查监督工作,做好中等职业学校家庭困难学生国家助学金发放工作。积极开展社会力量捐资助学工作,逐步建立和健全社会力量捐资助学网络交流互动平台以及社会力量捐资助学资料库。
二是加大教育宣传力度。加强先进典型宣传、教育政策解读、教育对外宣传工作,努力开辟新的宣传阵地,继续在国家级、省级媒体宣传**教育。加大网络舆论引导的工作力度,营造教育改革与发展的良好环境。完善信息公开制度,充分发挥网络信息宣传作用,进一步提高工作的透明度,并主动接受社会和舆论的监督。要积极主动的实行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作汇报制,注重展示成绩,提高领导认可度。
三是规范办学行为。本着既教书又育人、提高素质、全面发展的宗旨,全面贯彻教育方针、开全课程、开足课时、搞好活动,不随意增减课程与课时,不设立重点班与实验班,不随意让师生加班加点,不靠书山题海牺牲学生的休息和健康换取所谓的教学成绩,不乱印、乱购、乱发资料,不乱收费,要坚持收费许可和收费公示制度,不摊派或强行向师生推销与教学无关的各种商品,纠正个别教师向学生家长直接或变相吃、拿、索要的不良风气等。