网络舆情监管存在问题精品(七篇)

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[3]柴艳茹.网络谣言对社会稳定的危害及其治理[J].人民论坛.2013（7）：20-23.

[4]白龙，张洋.北大教授夏学銮：公民自由应该符合国情[N].人民日报，2012-04-18.

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[7]朱春阳.政治沟通视野下的媒体融合――核心议题、价值取向与传播特征[J].新闻记者，2014（11）：9-16.

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篇(2)

关键词:网络教育;思想政治教育;校园网络文化

随着互联网的不断普及，其已成为高等教育必不可少的手段之一。但是，不可否认互联网是一把“双刃剑”，其既能够从教育层面上帮助教师实施教育，也会因为错误的互联网信息，导致学生出现价值观趋向的偏差。现代社会发展中，学生只有建立健全社会主义核心价值观，才能够在社会、经济、教育等诸多背景下谋求发展。因此，本文就大学生价值观问题，提出思想政治的全新教育思路。即以互联网为基础，在校园网络文化建设中借助文化传导能力，对大学生产生潜移默化的思想政治影响。

一、网络育人及其实践路径

网络教育无疑是较为高效、简洁的一种手段。然而，引用互联网机制，必然会触及网络社会的阴暗面，如不对此有所规避或加以引导，将会对学生教育成果造成冲击。因此，笔者对网络育人的内容进行总结，并提出如下实践路径:1.网络育人的必要性和可行性随着信息技术的发展，互联网已经为年轻群体开辟了全新的“生活”空间。这也导致当代大学生更多以网络生活为主体，借助虚拟化信息形式，开拓一切精神需求层面的满足途径。所以，大学生群体对网络的沉迷不言而喻。而在这样的发展环境中，改善大学生网络使用功能，为其提供健康的信息指导，无疑是高等教育所必须进行的工作。网络发展为信息交流渠道带来了便利性，多媒体资源也提升了信息传播的效率，因此，借助网络实现思想政治教育以及传达社会主义核心价值观，无疑将具有事半功倍的教育效果。2.依托网络进行思想引导网络对教育的客观意义，必须引起教育者的重视。从信息技术特性来看，网络教育具备以下优势:第一，不受空间限制。教育者和受教育者可以在任何地点展开交流。第二，不受时间限制。教育者可以将内容提前放于互联网，以便学生随时学习相关知识。第三，多媒体资源的支持。多媒体在信息传播中所具有的效率，无疑在于接受者是否能够有效理解传播内容。所以，在多媒体工具的引入下，学生将能更有效地理解思想政治教育内容。由此可以发现，网络在教育层面上有着较大的促进意义。不过，教育过程中仍会受到一些限制，迫使思想政治教育的方法发生转变。其原因在于网络传播的特性完全有别于课堂教育模式。同时，原有的课堂教育已被学生排斥。因此，必须转变教育手段，实现对大学生思想政治学习的有效引导，避免学生产生抵触情绪。3.依托校园文化建设从上文可以发现，对大学生的思想政治教育，不能够再使用课堂教育形式，所以，应当适当转变手段。而在思想政治教育模式中，无疑是潜移默化的教育形式较为容易实现效果的最大化。因此，本文认为应采取以校园文化建设为核心的教育。校园文化是高等教育不可或缺的组成部分，一直以促进学生建立健康“三观”，提升学生的学习和发展意识为基础。而思想政治教育在功能上却与之完全契合。因此，可借助对校园文化内容的传播，在校园网络体系的建设中，全方位融入思想政治教育的内容，使学生无时无刻不接受思想政治教育的宣导。同时，借助互联网资源优势，借助各类活动手段，提升学生对思想政治教育的认识，从行为、思想等诸多方面促进学生的发展，进而构建完善的、生态的网络思想政治教育体系。

二、校园网络文化建设的育人作用阐释

1.校园网络文化建设通过明确底线边界促进了交流所谓的明确底线，是指校园文化建设中，在话题上所达成的共识底线。这也意味着任何个体不能够逾越底线来实现交流。此前对于网络教育模式的担忧，便是因为可能存在的阴暗性话题，即价值溃败和道德虚无，对学生思想意识造成的影响。而校园内的文化建设却能够对此话题有所抑制。这可以简单理解为，网络校园文化多需要依托几种形式，分别为BBS、百度贴吧等社区，虽然一些学校主张以官网形式构建文化，但是高校的官网在新闻性和信息主导上难以有效吸引学生的兴趣。而借助社区类网络渠道，可以有效控制内容，并对无底线交流及时制止。同时，社区的权限机制，也能够对话题进行引导，进而构建明确底线且健康的交流环境。2.校园网络文化建设通过营造环境氛围实现对学生的教育校园网络文化平台是人与人所构建的交流环境。而人所依据的环境，在很大程度上会对话题和交流深度产生影响。因此，应当在试图构建网络文化时，充分考虑环境的主导因素。而在构建环境的同时，不能忽略它对学生产生的客观作用。具体为:第一，环境的塑造在于实现大学生的思想政治教育。所以，应充分考虑思想政治教育的需求和实现方法，并在效率和深度层面上作出考量，让大学生得以有效接受思想政治内容。第二，考虑到大学生现有思想政治基础，环境必须与学生基础认知相契合。即在学生不具备认知的情况下，不能够盲目提升思想政治的思想高度，以免造成学生无法理解所传播内容。第三，结合社会化因素，从网络文化层面为学生构建第二课堂。可以理解为，在构建环境的同时，应当引入社会信息宣导，由此帮助学生提前以社会认知反馈价值观建立，进而更加主动接受思想政治教育。

三、推进高校网络育人工作的具体措施

1.夯实一个基础阵地网络虽然是虚拟化社会，但仍旧有着社会性基础。所以，在建立校园网络文化的过程中，不能够对网络社会有所轻视，必须充分考量各类客观因素，从而建立适合大学生学习的思想政治教育性平台。对此，笔者认为应对平台采取统一化，且平台必须在学生的可控范围之内。例如，以固定BBS对学生思想政治进行引导。不过，其可能发生无法实现引导的问题。即平台对学生的吸引力不足，学生不愿在平台中展开交流，故此难以实现文化引导。学校可就此问题，以多层面引导的方式消除不良影响。例如，将成绩和学生的学习知识注入平台，使学生不得不关注BBS，并在其中展开交流。2.稳妥处理两重关系第一，处理育人环境的关系。不同教育环境的教学手段有所差异。课堂教学主要在于知识的传授，使学生深刻理解并记忆知识，再结合教师的引导，帮助学生具备知识的应用能力。而网络文化在思想政治教育层面，则坚持以潜移默化的方式让学生在毫无察觉的情况下接受社会主义核心价值观。可以发现，在实现教育的过程中，一旦两者发生混淆，便会在网络文化中产生课堂教育手段，而学生对传统教育模式的反感，将直接导致教育的失败。第二，处理思想政治教育在不同环境下所实现内容的关系。根据教学环境的差异，可以发现不同环境的手段必然有所不同，对于教育内容而言同样如此。事实上，无论采用何种教育环境或手段，思想政治教育的核心无疑是传播社会主义核心价值观。不过网络教育的特性在于引导，而并非课堂教育的传导。所以在知识的选择以及传播方式对知识进行内容层面的转化方面，必然会产生不同之处。所以，不同内容的关系处理，将是分别实现各自效率的关键。3.尽力避免三点误区第一，避免形式教条。网络育人虽然可同样产出教育成果，但是，其本质在于实现影响。可以理解为，思想政治教育的特殊性在于长年累月的不断宣导，而教育的结果，也需要较长时间才能反馈。所以，在教育内容的选择时，应当基于教育方法而做出客观考量。第二，避免缺乏互动。校园网络文化的建立需要大量话题作为引导。一些院校在实践过程中，采取相对简单的互动形式，即希望以自问自答的方式引导学生。可是，由于实践者能力不足以及对互联网交流方式的不理解，往往使得教育功能难以达成。同时，缺乏有效的互动，管理者难以接受学生的信息反馈，其下一步工作将无依据可言。对此，可采用现行提出问题的方式，在形成互动后再对学生进行思维引导。第三，避免粗暴监管舆情。一些话题相对阴暗的舆情，无疑会对思想政治教育造成冲击。但是，这并不意味着可以将舆情一味抹杀。在管理时，可以采取引导的方式，以更新颖的话题促使学生转换视野，并对过往舆情有效规避。同时，平台建立之初便需要实现规则化，先行告知学生平台的管理规则，并以相对灵活和友善的方式对舆情进行监管，进而避免学生情绪的强烈反弹。4.积极探索四条途径第一，内容管理。积极管理思想政治教育内容，提升教育工作的影响深度。在具体执行上，可寻求青年群体的交流特性，借助适合的题材对其引导。以正面的内容促进学生知识的积累。第二，综合服务。平台必须体现服务功能，这也是学生进入平台接受思想政治教育的关键。因此，应为学生开通服务通路，让其可以及时提出问题，并将问题反馈到相关责任人，由此构建良性发展的校园服务平台。第三，文化环境。建立内容客观、正面、积极的文化传播体系，对学生的思维方式、社会认知构成积极影响。并在积极文化促进下，树立健康的校园风气，提升学生文明上网的意识。第四，舆情引导。网络中必然会出现负面的信息传播，学生对此类信息也有一定的兴趣。但是，扩大化传播此类信息内容，无疑将会降低思想政治教育的效率。所以，应当在信息内容上对学生有所引导，并避免负面信息在平台中出现。若负面信息在平台中不断传播，可采取推进方式，加速信息消亡，并在此后对学生加以引导。

四、结束语

本文所研究的高校网络文化建设，旨在通过网络对学生的影响力，实现思想政治教育。思想政治教育结果关系到学生社会主义核心价值观的建立，教育者必须对其有客观的认识，并以适当的方式进行引导。本文所提的方法，仅是实现教育的手段之一，希望能对实践者有所帮助。

参考文献:

［1］田树学.高校网络思政教育宣传现状与对策研究［J］.教育与职业，2013，(30)．

篇(3)

（一）、落实国务院、省政府、政府关于信息公开工作的总体情况。

政府信息公开的内容：主动公开信息数：117条。主动公开信息分类：2014年，通过政府网站公开信息117条，概况信息：1条，法规文件：7条，发展规划：6条，工作动态98条，人事信息：3条，财经信息：1条，年度报告：1条。

（二）、推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开的情况。

推进行政审批信息公开，及时公布了我局的行政审批项目目录，逐步建立部门权力清单制度；依法公开行政审批流程图，接受社会监督；加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放、转移的行政审批项目和承接上级政府下放的行政审批项目信息；依法推进行政审批办理信息公开，及时将受理机构、实施依据、审批条件、办结时限以及申请需要提交的材料目录、申请书示范文本、监督渠道等信息一次性全部公开，加强行政审批办理情况公开；推进行政处罚信息公开，及时回应社会关切。面向社会公开我局部门预算、“三公”经费预算。细化公开内容。推行审计结果信息公开。加强政府采购信息公开，落实采购预算公开制度，招标和非招标项目的采购预算均在招标（采购）公告中予以公开。做好医疗卫生领域信息公开，主动公开医疗机构概况、医疗机构环境、医疗服务信息、特殊服务告知、服务价格及收费等情况。做好辖区内法定传染病疫情信息和突发公共卫生事件的信息公开工作，及时澄清社会上流传的不真实信息。推进安全生产事故信息公开，加强安全生产事故应对处置、事故查处和责任追究信息公开，逐步提高安全生事故调查处理信息公开，高效快捷可能引发事故灾难的风险信息。

（三）、政策措施和热点舆情解读回应情况。

加强信息解读力度，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的重要信息，及时做好解读工作，让群众更好地知晓、理解相关政策和举措。其中，重点做了登革热疫情和埃博拉病毒预防措施的宣传，并为报考市2014年医疗卫生事业单位公开招聘工作人员的考生提供咨询服务。

（四）、依申请公开工作情况。

2014年我局没有收到要求公开卫生信息的申请。

（五）、平台建设、制度建设和基础建设情况。

我局是通过政府网站对外信息，指定一名办公室人员负责信息公开工作。在制度建设上我局制定了《卫生局卫生信息公开考核方案》和《卫生局信息公开保密审查制度》等制度。

二、存在问题

一是卫生信息报送人员少，办公条件不够完善；二是网络利用不充分，公众了解卫生信息主要还是通过宣传资料、电话、口头等方式进行咨询。

篇(4)

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，特向社会公开__市工商行政管理局__区分局20__年度政府信息公开工作情况。全文由工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20__年1月1日起，至20__年12月31日止。

一、 工作开展情况

20__年，我局政府信息公开工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》和区委区政府的要求，紧紧围绕全区和市工商局的中心工作，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，有效推动全局整体工作提高。具体做法如下：

（一）领导重视。我局领导高度重视政府信息公开工作，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室和各工商所负责人为成员的政府信息公开领导小组，严格落实各单位的职能职责，各单位分别指定专人负责政府信息公开工作，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，保证了20__年政府信息公开工作的有序推进，并取得较好成绩。

（二）机制健全。一是制定了《政府信息公开工作制度》和《政务信息工作目标考核办法》、《宣传思想工作考核办法》等制度，同时建立健全保密审查、依申请公开、评议考核、责任追究等配套工作制度，使政府信息公开工作做到有计划、有目标、有措施、有考核、有奖惩；二是规范信息程序。坚持“先审查、后公开”、“一事一审”、“上网不，不上网”等原则，做好政府信息公开保密审查工作，确保不发生失、泄密问题；三是明确工作职责。由办公室负责全局的政府信息公开工作，指定专人负责信息的更新，并由专人跟踪与工商部门有关的网络舆情并及时进行疏导澄清，及时回复网友咨询、更新动态信息以及主动公开政府信息等工作，方便群众查询、获取信息。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

20__年，全年主动公开政府信息696条，其中外网网站公布信息90条，在区行政审批中心服务大厅和各工商所注册大厅公布信息21条，利用微博、报纸、电视台信息568条，通过“三风”热线、__阳光政务、阳光__网公开信息13条，利用LED等其他形式公开4条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

1．机构职能。内容包括内设机构及职能职责、领导分工等；

2．规范性文件。内容包括企业登记注册、微型企业发展、市场监管、消费者权益保护、合同监督管理、广告监督管理等；

3．办事指南。内容包括内资企业登记、外资企业登记、微型企业登记、广告登记、企业年度检验、食品流通许可、消费者申（投）诉流程等；

4．公示公告。内容包括__区内的知名著名驰名商标名单、消费维权信息、注吊销企业名单、守合同重信用企业、统计信息、行政性收费、公务员考录等等；

5．工作动态和其他应主动公开的信息。

三、依申请公开政府信息情况

20__年，我局受理依申请公开的政府信息数量为1条，按《条例》规定的时限和要求向申请人进行了部分公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局尚未对政府信息公开申请实施收费。

五、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况

20__年，我局受理涉及政府信息公开的行政复议申请1件，复议结果为维持具体行政行为。

六、存在的主要问题及改进措施

20__年，我局在政府信息公开上取得了一定成效，但仍存在问题与不足，主要体现在：一是政府信息公开工作人员对此项工作重要性的认识有待进一步提高；二是对政府信息公开的有关细则和政策的把握还不够全面；三是对依申请公开申请范围的界定和信息公开的范围把握有待进一步探索；四是主动公开中的规范性文件及其他文件公开数量不够。

篇(5)

关键词：新媒体环境；新闻危机；特征；成因；管理机制

随着科学技术的发展，现代信息传播的方式在逐渐增多，对应的媒介技术也呈现多样化的趋势。在信息化迅速发展的社会背景下，传统的媒体环境逐渐被新型的网络技术所取代，新媒体环境以其独特的开放性和包容性逐渐成为现代社会的主流，给企业各方面的发展带来了新的机遇和挑战，尤其对企业新闻危机管理改革具有重要的推动作用。新媒体环境新媒体主要是随着计算机技术的发展而发展起来的，电脑和手机的出现是新媒体环境产生的重要标志。新媒体环境最主要的特点是以数字化技术为依托，能够实现信息的双向流动，并且具有一定的创新性。在新媒体环境下，信息传播的方式更加多样，传播速度也更快，对社会的发展具有重要意义。

新媒体环境下企业新闻危机的新特征

1.信息源难以控制

传统的信息媒介使得新闻的话语权掌握在少数群体的手中，如果企业出现危机时可很快查找信息源并进行相关的补救工作。[1]但是在现代媒体环境下，信息传播的方式更加多样，信息传播者可以是一个组织，也可以是个人，而且传播的速度更快，所以很难在短时间内查找到信息源。另外，原先信息呈现线性传播形式，控制起来较为简单，但是现在则是辐射的网状结构，更是增加了控制的难度。

2.覆盖面更加广泛

当今，人们的物质生活不断提升，现在几乎人手一部手机，每家每户都有电脑。生活水平不断提升使得人们对社会热点问题和重大事件的关注度也越来越高，所以新闻的覆盖面也更加广泛。

3.危机负面影响的联动性

心理学认为，负面情绪在群体中具有传播性，而在负面新闻的传播中也有类似的属性，信息接收者会对新闻者产生情感上的认同，这种认同感是自然产生的现象。所以在有针对企业的不利新闻进行传播时，会在不同的人之间随之产生一种群体效应，导致人们对企业的敌视值也在不断上升，使企业的危机不断加剧，给企业发展带来严重的影响。

新媒体环境下企业新闻危机的成因分析

1.企业新闻传播方式的多样性加大了危机处理的难度

在传统的媒体环境中，人们主要通过广播、报纸等方式来获取信息，形式较为单一，而且类似媒体的更新替换速度较慢，一旦出现负面消息，企业能够有足够的时间开展公关活动，从而避免给企业带来更大的损失。[2]但在新媒体环境下，人们获取信息的方式更加多样，电脑、电视、微博等各种各样媒介的出现，使得人们足不出户就可知天下事，极大的丰富了人们的日常生活。这对普通民众来说是好事，但是对企业来说则是一把“双刃剑”：一方面，新媒体的出现增加了企业宣传的方式；另一方面，给企业的新闻公关带来了麻烦，如果有针对企业的负面新闻传出，公关部门很难在短时间内对企业信誉进行修复，同时增加了公关方面的人力和财力支出，给企业带来更大的损失。

2.新媒体环境加快了新闻传播的速度

新型媒介方式的出现极大地加快了信息传播的速度，往往几分钟的时间就可以将一个新闻传播的满城皆知，而且传播的主要方式是人与人的交流，尤其是微博微信的出现，人们可将自己遇到的新鲜事及时传播到网络，与网友共享。当网友对新闻进行传播时，难免会夹杂个人情感在里面。研究表明，这种情感具有暗示性，下一个传播者会受到上一个传播者的影响。所以，如果有损害企业信誉的新闻传出，就会使问题不断扩大，而且企业根本来不及阻止，这就会给企业的新闻危机管理带来新的问题。

3“.把关人”缺失使信息监管力度不够

报纸或期刊在印刷之前，需要经过严格的审核，只有审核通过才能流入市场。但是现在人们交流的门户更加广泛，信息传播也更加随意，在不违反国家法律法规的前提下，任何人的任何言论都可成为新闻传播的对象，所以人们可随意发表自己的观点，即使是不真实或不文明言论的流出，也不会有人阻止。对企业来说，如果有人恶意针对，很难阻止不实言论的流露，即使最后公关成功，也会给企业带来损害。所以在现代社会中，迫切需要采取有效措施进行信息方面的监管，确保新闻的真实性与可靠性。

新媒体环境下企业新闻危机管理机制构建

企业在发展过程中所遇到的危机种类较多，而且一般都具有突发性，如果处理不当，会给企业发展带来致命的伤害。所以，企业要强化新闻危机管理意识，建立完善的危机管理机制，维护企业形象。

1.分阶段进行管理

新闻危机有四个发展阶段，在不同阶段所呈现的特点各不相同，需要采取不同的管理方法。[3]（1）潜伏阶段。提高对新闻危机的预警能力，洞察企业现状，树立防范意识，从而在危机出现时能冷静分析，并及时采取有效措施。（2）突发阶段。及时找出信息源头，冷静分析事件发生的原因，制定详细的补救计划并做最坏打算。（3）蔓延阶段。全方位地分析企业所处的环境，并采取专业的管理机制进行应对。（4）解决阶段。总结经验教训，对危机所带来的损失及时弥补，避免类似事件再次发生。

2.建立危机预警体系和危机管理机制

建立完善的危险预警体系是危机公关成功的保障，所以企业应利用新环境下的媒体形式建立对突发事件的预警体系，加强对危机的管理。（1）利用计算机网络技术，对网络事件进行全面监督，分析网上新闻的发展态势，及时解决发现的问题，将新闻危机消灭在萌芽中。（2）建立专业的企业网络管理团队，对企业网站进行日常的维护，并承担对常用社交网站的监督工作，一旦发现不利于企业的言论，及时上报企业高层并采取有效措施进行消除，避免负面新闻较大范围的扩散给企业带来的损失。（3）加强对新闻危机的日常管理，引进优秀的危机处理人员，增强他们的防范意识。在社会舆论出现时，要有引导舆论走向的能力，采取多种形式处理危机。

3.建立专业的危机管理团队

（1）新闻危机的解决都是依靠人力的结果，所以企业要想提高应对危机的能力，就必须建立一支专业的危机管理团队，积极引进先进的管理人才和计算机人才并为其配备先进的管理设备。[4]危机管理团队要有媒体维护专员，负责与外部媒体的联系和交流，要有与人沟通的能力，能建立庞大的朋友圈，不仅与传统媒体人建立良好的人际关系，更要与新媒体人建立联系，从而在企业出现新闻危机时能及时发动各方面势力进行补救。（2）在新媒体中建立企业的宣传人员，主要负责在各大网站、社交平台上对企业进行宣传，让网友对企业有初步的认识并了解企业，建立他们对企业的信任，从而在企业出现危机时能对他们有先入为主的引导，避免盲目跟风现象出现。（3）危机处理团队还要有消费者分析人员，主要负责对舆论的引导，通过分析消费者和网友的心理，抓住时机，利用新媒体的力量引导舆论走向，防止负面新闻扩大化，为化解危机提供充足的时间。

4.建立高效的危机处置机制

危机处置方式不同会给企业带来不一样的后果。高效的危机处置机制能减小危机对企业的损害，甚至可将其转化到对企业有益的方向。而低效的危机处置方式则会使危机对企业的伤害更大，甚至会导致企业破产。（1）制定一套科学的危机处理办法，在危机出现时能实行程序化的处理过程，严格按照处理计划执行，提高对新闻危机的处理效率。另外，要严格追查事件发生的原因，如果发现企业确实存在问题，应及时在媒体或官网上向消费者或网友承认错误，对受害的团体或个人给予补偿，或采取其他方式弥补企业的形象。如果发现有人恶意诽谤，故意在网上损坏企业形象，要依法追究其法律责任并要求其在网络或其他媒体公开道歉。（2）企业领导应树立危机意识，员工要注意自己的一言一行，时刻维护企业形象。加强对危机管理团队的建设，建立完善的危机管理机制，避免新闻危机给企业带来较大的损害。

作者:陈慧杰 龙泓宇 单位:浙江万里学院

参考文献：

[1]赖明忠.论新媒体环境下的企业危机公关管理[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2009（1）：58－60.

[2]胡俊.新媒体环境下的企业品牌危机管理研究[D].兰州：兰州商学院（硕士学位论文），2012.

篇(6)

县教体局要加快推进全县中小学校危房改造工作进程，依法加强建设工程抗震设防要求监管。县教育、财政等有关部门继续做好中小学校舍安全工程的专项监督工作，对各中小学校工程进度及存在问题，按月调度，每季度进行督查通报。县住建局要按照国家农村危房改造计划，结合我县实际，进一步建立完善农村危房改造支持政策，加快危房改造进度。县财政局根据我县危房改造任务，积极申请中央和省、市专项资金，按标准拨付县本级补助资金。重点对危险场地上的住房和D级、C级危房实施改造，逐步解决困难群众的居住安全问题。建立协调机制，明确工作分工，落实工作责任，协助指导危房改造户办理相关建设手续，为需要搬迁异地重建改造户协调解决建设用地。严格危房改造档案管理，实行一户一档，对确定改造的危房，争取尽早开工建设，尽早投入使用。县科技局要依法加强建设工程抗震设防和地震安全性评价监管，确保各类建设工程达到国家规定的抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应当按照有关法律法规进行地震安全性评价，并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防；一般工程要按照国家标准《中国地震动参数区划图》确定的抗震设防要求进行抗震设防；学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建设抗震设防要求一个档次进行抗震设计和施工。逐步建立地震行政许可服务的县乡联动机制，实现抗震设防城乡一体化管理和服务。

消除各类地震隐患，落实各项地震应急措施。县安监局要结合省、市安全生产重点领域“打非治违”专项行动，严厉打击各种非法、违法行为。县水利局要对全县水资源抗震能力、设防等级进行全面摸底排查，进行登记造册，对排查发现的隐患，制定治理方案，限期整改。一旦遇险，能迅速应对，排除险情，确保群众安全。县政府应急办要会同县科技局、发改局、安监局、教体局、住建局、水利局、国土局等部门组成地震应急工作检查组，对各单位的地震应急预案、应急救援队伍、应急救援物资装备和基础设施建设进行不定期抽查，重点检查中小学校舍安全、农村民居安全、河渠加固、厂企治理等工作。要加大对重点单位关键部门和部位地震应急工作的监督检查力度，确保各项措施真正落实到位。

县教体局要健全学校安全教育和演练制度，提高学生安全防范意识和应急避险疏散能力。要把应急避险知识纳入中小学公共安全教育课程内容，每学期至少开展一次针对地震、消防等灾害的应急演练，提高学生安全防范意识和自救互救能力。要利用暑假时间做好对各类管理人员和教职员工开展应急管理培训工作。

完善地震应急指挥系统，切实强化地震应急处置和保障能力。各有关部门要加强协调配合，按照职责分工，切实做好地震应急准备和应急处置工作，不断增强地震应急保障能力。一是积极推进县、乡镇、单位地震应急救援队伍建设，加强日常演练，密切协作机制，提升装备水平和协同作战能力。要加强对地震应急救援志愿者队伍的培训指导，规范和引导社会力量参与应急救援工作。二是做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，组织开展地震应急预案演练，切实增强地震应急预案的针对性和可操作性。三是充分利用广场、公园、学校、体育场（馆）以及人防工程等公共设施，建立具有必要功能的应急避难场所，为群众应急避险提供安全保障。四是积极开展重要工程、生命线工程的紧急自动处置技术应用研究，切实提升重要工程、生命线工程的抗震防灾能力。五是尽快完善地震应急指挥系统。对乡镇、部门应急指挥系统调查摸底，已具备视频会议联网条件的进行设备联调，实现部门间、现场与指挥中心间音视频互联互通，最大限度的实现应急物资、装备、队伍等信息共享，切实提升地震应急决策指挥和处置能力。六是科技、国土、水利、安监、公安、气象等部门和电视台、移动、联通、电信等单位，要进一步完善应急联动和信息共享机制，加快推进突发公共事件预警平台建设，建立统一的预警、灾害信息机制和平台，尽快将地震预警、地质灾害、洪涝灾害、安全生产等公共突发事件信息，利用广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种形式及时向社会，使公众及时、准确、客观、全面地了解各种突发事件信息，有效消除公众疑虑，做好防灾避险工作。加大对网络舆情和坊间传言的关注和甄别力度，充分利用新科技传媒手段，及时澄清地震谣言，维护社会稳定。切实强化重大活动和关键时段的地震安全保障工作。

篇(7)

推进文化理念的创新。思想理念是个总开关。只有树立新的文化发展理念，才能正确认识新形势下文化发展的重要意义，准确把握新时期文化发展的规律和要求，形成新思路，开辟新途径，实现无锡文化的大发展大繁荣。一是强化“文化是软实力”的理念。文化“软实力”主要表现为十部群众的精神状态、意志品格和内在凝聚力。在新的历史条件下，随着经济全球化、社会信息化的加速发展，文化与经济、政治、社会的联系越来越紧密，文化发展对区域竞争力的贡献越来越大。必须把文化建设纳入无锡现代化建设“四位一体”的总体部署，摆上更加重要的议事日程，坚持不懈地用中国化的最新理论成果武装人民，切实提高全体人民的思想道德素养和科学文化水平，不断丰富人民群众的精神文化生活，使文化在城市形象塑造和综合实力提升中发挥更大更好的作用。二是强化“以改革求发展、促繁荣”的理念。积极适应当今社会经济基础和体制环境发生的深刻变化。冲破一切不合时宜的思想观念和行为习惯的束缚，坚持以改革求发展、促繁荣，通过改革进一步提高市场配置文化资源的质量和效率，拓展精神文化产品的创作、生产、流通和消费的空间，不断解放和发展文化生产力，增强文化发展的生机和活力。三是强化“文化事业、文化产业‘两手抓’”的理念。文化事业和文化产业犹如鸟之两翼、车之双轮，是文化建设不可分割的组成部分。公益性文化事业的根本任务是为人民群众提供基本的公共文化服务，构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，不断满足人民群众最基本的文化需求：经营性文化产业的根本任务则是繁荣文化市场，满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，体现了科学发展的本质要求，体现了社会主义市场经济体制的基本特征，体现了社会主义先进文化建设的必然要求，是推动无锡文化大发展大繁荣必须遵循的基本思路。四是强化“以人为本、服务人民”的理念。着眼于促进人的全面发展，把以人为本、服务人民作为重要原则，坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民，以实现和保障人民群众的文化权益为根本职责。以提高服务人民群众的质量、水平和实效为紧要任务，以最广泛地吸引人民群众参与为基本途径，以人民群众满意不满意、拥护不拥护作为检验标准，努力为全社会提供丰富多彩的文化产品和服务，不断丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量，充分发挥文化引导社会、教育人民、满足人民群众多层次、多方面、多样化精神文化需求的功能。

推进文化内容的创新。创新文化内容，是推动无锡文化大发展大繁荣的根本要求，是占领文化发展制高点的内在需要。一是把学习宣传贯彻党的十七大精神摆上新的高度。要继续抓好“学习十七大、贯彻十七大”主题宣传活动，组织市委宣讲团和各级形势政策宣讲员深入基层开展十七大精神宣讲，办好宣传十七大的新闻专栏，在县处以上领导干部中开展专题调研活动，加强理论界研究阐释十七大精神，引导干部群众充分认识、深刻领会、全面把握十七大对我同改革开放历史经验的新总结、对中同特色社会主义理论体系的新概括、对我同全面小康社会建设的新部署，自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走改革开放之路，全面贯彻落实科学发展观，切实把思想和行动高度统一到十七大精神上来，转化为推动无锡优化发展、勇攀基本现代化新高峰的强大精神动力。二是把建设和谐文化引向新的深度。和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，是新形势下文化建设的重要内容。要大力加强和谐理念宣传教育，广泛开展和谐创建活动，推动形成人人思和谐、讲和谐、促和谐的生动局面。坚持以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高人口素质和城乡文明程度，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风，争创全国文明城市”活动，深入推进市民文明素质教育“尚德工程”，研究确定和大力践行市民行为准则、市民文明公约，着力抓好以“八荣八耻”为主要内容的礼会主义荣辱观教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以和谐文明的新思想引领社会风尚。积极运用文明创建活动的载体和机制，大力开展和谐行业(单位)、和谐社区(家庭)等和谐创建活动，组织评选无锡道德模范和精神文明“十佳”新人新事，加强“诚信无锡”建设。紧紧围绕培养和谐社会建设接班人，加强青少年思想道德教育工作，培育和推广无锡市未成年人思想道德建设“十大品牌”。三是把弘扬优秀传统文化推向新的广度。加强优秀传统文化的传承，是新形势下文化内容创新的重要任务。要以无锡被国务院公布为国家历史文化名城为起点，加大对历史文化的保护力度，推动江阴、宜兴申报国家历史文化名城，积极建设历史文化名城群。大力推进名胜古迹和文化景区的科学保护、依法保护，加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播，开展历史文化遗存、江南乡土建筑和非物质文化遗产普查，分批公布市级文物保护单位、文物控制单位、乡土建筑保护目录。充分运用市文化遗产保护基金，加大对锡剧新创剧目的资助，抓好泥人、紫砂、刺绣、竹刻、纸马等民间工艺和民间文化的保护和传承，使地域优秀历史文化永续相继。

推进文化样式的创新。一定的文化样式是任何一种文化生存、传播和发展的必要条件。推动文化大发展大繁荣，必须适应群众的接受能力，总结群众的丰富创造，运用市场经济条件下发展文化的有益经验，不断推出人们喜闻乐见的文化新形式，创造社会广泛接受的文化产品。一是促进主题宣传进一步贴近群众。近年来宣传思想工作的实践证明，主题宣传是动员群众、引导群众、提高群众的好形式好方法。当前，要紧紧围绕贯彻落实党的十七大精神、开创无锡“一当好、三争创”新局面，组织开展“推进改革、优化发展，勇攀基本现代化新高峰”主题教育活动。特别要结合纪念改革开放30周年，举办大型成就展览，开展“改革开放三十年看无锡”新闻宣传、理论研讨、文艺演出等活动；注重培育、发掘一批走在改革开放前列、对全市工作有指导意义的典型经验，加大宣传力度，发挥先进典型的示范和导向作用；积极推动市级爱国主义教育基地向社会的免费开放，以前瞻的视野、和谐的理念、服务的意识、丰富的活动，建好面向全体市民的大课堂；大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神和“四尊四创”风尚，激发干部群众的创业创新创造创优热情。二是促进新闻宣传进一步喜闻乐见。按照“三贴近”的要求，把坚持正确导向同讲究宣传艺术统一起来，切实增强新闻宣传的吸引力和感染力。深入宣传党在新时期的路线方针政策，更好地统一思想、凝

聚人心。结合党和国家的大事、喜事，结合市委市政府重大决策部署和节庆活动，开展有声势的宣传报道。着眼展示无锡形象、扩大无锡对外影响力，做好城市徽标、无锡吉祥物的评定和宣传推广工作，以2008年北京奥运会、2010年上海世博会为契机，邀请境内外媒体来锡采访报道。加强和改进突发事件新闻宣传工作，认真落实应急制度，增强政治敏锐性，主动做好工作，加强正面引导，努力营造有利于改进工作、解决问题、维护稳定的舆论氛围。三是促进文艺宣传进一步生动活泼。坚持把文艺宣传作为服务群众的重要载体，不断改进形式、丰富内涵、提高质量。加强公共文化设施和服务管理体系建设，抓紧编制全市公共文化设施建设规划，制定公共文化服务质量标准，建立健全公共文化机构评估系统和绩效考评机制。运用委约创作、招标创作、跨地联手创作等方法推进艺术生产，重点抓好重大现实题材创作，创造更多更好的文化产品，满足群众日益多元、多样、多变的精神文化追求和享受。精心举办2008中国(无锡)吴文化节，组织赴海外举办“无锡是个好地方”图片展，推动无锡泥人等地方特色文化产品走向世界。积极整合基层文化资源。以政府采购、补贴的方式，组织实施“四送”(送书、送电影、送戏、送展览下乡下基层)工程。扎实组织“激情周末”广场文艺展演、“幸福进万家，欢乐万里行”系列活动等，打造群众喜爱的文艺宣传品牌。四是促进网络宣传进一步及时有效。高度重视加强新形势下的网络宣传工作，建立健全网络文化建设和管理联席会议、互联网协会，规范网上有害信息处理程序，改进和加强突发事件网上舆论引导；设立网络文化建设奖励资金，开展优秀栏目、网络好新闻、优秀网评员、优秀版主等活动的评选，推动文明办网和优秀文化产品的网络化；健全完善网上监控体系，加大网上舆情信息的收集、研判和处置，加强网络评论员队伍建设，努力把本地重点新闻网站建成党和政府占领舆论阵地、主导新兴媒体、维护信息安全的重要阵地。