工程量与造价精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程量与造价范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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按照工程量清单、建筑工程施工设计等投标人与自身具体现状相结合，在对风险充分考虑的前提下，形成自主报价工程造价计价模式。工程量清单计价是建筑工程招投标过程中，编制的能够对公路工程具体消耗的工程量清单的充分反映。

2公路工程各个阶段的造价控制

随着改革开放的不断深入，公路行业对国民经济的推动作用得到了人们的广泛关注。现阶段我国正处于小康社会全面建设时期，人们对公路产品的质量要求也越来越高，施工单位必须做好公路工程造价管理工作。在公路工程造价控制中，工程量清单计价对其有效控制具有极大的贡献。为此，本文主要对造价控制的5个阶段进行探究。

2.1投资决策阶段的造价控制

投资方案选择与决定的过程被称为工程投资决策阶段，该阶段需对公路工程项目实施的必要性、可行性等进行分析，通过多种设计方案的对比分析，最终进行施工方案的确定。作为一种理性选择过程，科学决策必须与最优化原则相符，因投资决策阶段具有复杂性、特殊性，又与成本控制具有紧密地联系。其有效控制离不开人员管控，如相关管理人员、技术人员及决策小组等。该阶段成本责任与任务为分析施工项目期内对成本变化影响的因素，确保成本预测、决策的科学性，并进行成本控制制度的建立与完善，合理制定奖惩措施。造价控制的确定与投资决策阶段的合理性密不可分，项目投资决策是否正确直接关系着投资行为正确性，由此可见，公路工程造价控制中投资决策阶段起到关键性的作用。作为合理选择投资方案的重要依据，投资阶段投资估算可为项目审批提供参考依据。为确保估算的正确性，应确保预测各阶段投资比例、平均价格变动率的准确性，并进行动态分析及流动资金估算。目前常用的流动资金估算方式包括2种:指标估算值的扩大与分项详细估算法。同时还要对资金来源与稳定性进行充分考虑，加大防范风险的力度。

2.2设计阶段造价控制

公路项目建设全过程内项目投资控制极为重要。75%～95%之间为初步设计阶段对工程投资的影响作用;35%～75%之间为技术设计阶段对工程投资的影响作用;5%～35%之间为施工图纸设计阶段对工程投资的影响作用。由此可见，施工前期投资决策阶段与设计阶段对公路工程造价影响最大。由于设计阶段具有大量不确定因素，为实现工程量清单计价模式下造价控制的良好效果，相关工作人员必须选用科学有效的措施对造价进行控制管理，如组织、技术及合同等。

2.3招投标阶段造价控制

合同价的合理及严密工程合同价的确定为公路工程招投标阶段工程造价控制的目标。工程量清单计价模式对以上目标具有重要影响。作为统一报价的基础，工程量清单是竞争性投标报价的重要保障。作为招标文件的主要构成部分，工程量清单是投标单位投标及公平竞争的前提条件。基于此，必须科学、合理地运用工程量清单，在你对工程公路相关资料全面了解的基础上，编制工程量清单。

2.4施工阶段造价控制

公路工程施工阶段为主要消耗人力、物力及财力的阶段，该阶段投资节约难度大，为避免资源浪费等情况的大量出现，必须加强公路施工阶段造价控制。成本计划、控制成果质量对公路施工阶段造价控制将产生极大的影响，为此，必须实施全员参与、全面管控等措施，充分结合战略目标和过程控制目的，从多方面实施造价控制措施，实现施工阶段造价控制的目的。项目施工阶段造价是否符合设计规定，与项目参与者的技术能力具有紧密的联系。为提高施工阶段造价管理水平，必须进行项目造价体系的建立与完善，做好施工各个环节的造价控制工作，加大施工工艺质量控制力度、革新技术，为实现施工阶段造价控制的标准化、规范化、制度化提供可靠的保障。

2.5竣工结算阶段造价控制

竣工验收、工程计量与办理竣工结算等为竣工阶段的造价控制内容。作为实施工程总结性环节，全部公路工程投资具体费用，在该阶段进行汇总，进行投资超标的分析。在工程项目质量、投资效益等方面竣工验收具有重要作用。移交竣工图纸、文件在竣工造价控制中至关重要，要确保各项文件、图纸的合理性，能够有效降低建筑工程造价、提升施工效率。工程量清单计价模式在公路工程竣工结算阶段的运用，要求对其工程量进行重点审查，确保工程量符合相关规定。

3结语

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摘要：我国已经全面推广工程量清单计价，在工程量清单计价的模式下要全过程控制好工程投资，充分发挥工程量清单计价的优势，提高项目的投资效益和社会效益。工程量清单计价的基本概念和计价模式特点的基础上，着重介绍了在工程量清单计价模式下，工程实施各阶段的造价控制方法。

关键词：工程量清单；计价成本控制；工程量清单；计价模式；工程造价；控制

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措之一，为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

一、工程量清单计价

1.何谓工程量清单计价。

工程量清单是指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》和施工设计图纸要求，依照统一的项目编码.项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，而形成招标工程的工程量数量表格。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人依据招标人提供的实物工程量清单，结合工程实际，市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润在内的综合单价，由此形成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金。工程量清单计价模式下采用的单价不同于定额工料计价单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围内的风险费用，即综合单价。

2.工程量清单计价模式的特点。

工程量清单是招标文件不可分割的一部分，并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码，项目名称，计量单位，工程量计算规则等统一。工程量清单计价模式通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。

清单子目要做到不漏项、不缺项，整个工程项目应在清单中全部体现；清单工程量必须正确，避免在施工结算时出现扯皮。投标人可以依据企业定额和市场价格信息，也可参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行报价。这种计价模式将报价权给了企业。

工程量清单中的措施项目，属于企业竞争项目，投标人根据施工组织设计，企业具体实际情况，自由填报措施项目以及发生费用，这种计价模式留给企业充足的竞争空间。

3.工程量清单计价过程。

工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价。其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之和，避免有些临开标时随意调整投标总价。其二：有利于招投标工作的顺利进行。投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标不足。

二、工程量清单计价的意义

1.工程量清单。工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

2.工程量清单的管理。工程量清单的准确与否，直接影响工程总造价以及投标人的报价，故必须要保证工程量清单的准确性。切实依据工程设计图纸，设计修改、变更、计算规则、招标文件及答疑纪要等正确计算工程量。工程量清单的每一个子项，应准确完整地列明项目名称，内容.特征。计价时消耗量标准及其计算内容，方法和说明必须严格按定额执行。未能准确确定和计算的项目，应采取“暂列金额”，应在编制工程量清单时予以说明。工程量清单发出后，投标人发现工程量与设计图纸不一致时，应向招标人提出予以更正。

三、工程量清单计价模式下的造价控制

工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。

四、招投标阶段的造价管理

工程招投标阶段工程造价控制注重招标文件及工程量清单编制工作。 招标文件是造价控制的关键，招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键，做得成功，有利于工程施工的顺利进行。一个不完整的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅，重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。 评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。

五、工程施工阶段的造价管理

在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，也是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。

六、工程竣工结算阶段的造价管理

竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。

工程量清单计价工作是一项复杂的系统工作。为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。

参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部．GB50500-2008 建设工程工程量清单计价规范.中国计划出版社 2008 北京。

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关键词：工程造价：管理；清单：计价

工程造价是工程建设的核心内容，工程造价管理是工程项目管理的内容之一，它是从项目策划阶段就开始进入项目周期，贯穿于机会研究、项目建议书、可行性研究、项目评估、初步设计、施工图设计、施工以及竣工验收等主要阶段，与之相对应的造价管理主要有：估算、概算、预算、结算及竣工决算。随着经济的快速增长，市场经济的发展，为适应建设工程市场发展的需要，基本建设管理制度推陈出新，工程造价管理也由国家指令性价格和规定性定额计价管理模式，逐步向政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的工程造价管理模式的转变。在工程招标投标中全面实行工程量清单计价，是工程造价管理的重大变革，它从根本上改变了传统工程预算定额计价模式，是一项完善工程建设市场的基础工作。

1 工程量清单计价特点

工程造价管理有多种管理方法和技术方法，工程量清单计价就是造价管理中工程计价的技术方法之一，是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量清单，由投标人依据工程量清单和企业定额自主定价，形成工程报价的方法。工程量清单计价作为一种新的工程造价的计价方法，它不仅应用在招标投标阶段，同时涉及到合同价款的确定、设计变更价格的调整以及工程竣工结算等造价管理。它与工程预算定额计价方法相比较有如下特点：

（1）简化了报价程序。采用工程量清单招投标，清单由招标单位编制，随招标文件发给投标人，节省了投标人去计算工程量的时间，避免了各个投标方工程量不一致，这就是“统一量”。投标人依据自身实力、人员素质、技术力量、机械装备、管理水平、现场条件等诸多因素及市场经济信息，经过综合考虑、分析、测算形成报价。

（2）具有强制性。《建设工程工程量清单计价规范》是强制性国家标准，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行，明确了工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。《招标投标法》规定，招标工程设有标底的，评标时应参考标底，标底的作用就决定了标底的编制要有一定的强制性。

（3）风险分担。工程量清单计价的核心是“统一量、市场价、竞争费”。实行量价分离，招标人提供工程量清单，承担量的风险；投标人报价，承担价的风险，符合风险合理分担与权利对等的一般原则。

（4）通用性。工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

2 工程量清单计价与工程造价管理

为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部于2003年2月17日了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2003），于2003年7月1日起正式施行。经过几年的实践，住建部修订了03规范，于2008年7月9日了“《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500--2008）”，于2008年12月1日起施行。至此，应各种办法的出台，才使得工程量清单计价得以全面开展，尤其是2010年，华山小区住宅楼工程建设项目，全部采用工程量清单招标，取得了满意的效果。经过近几年的应用，工程量清单计价对工程造价管理提出了更高的要求。

2.1工程量清单计价对管理主体的要求

首先，实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变，由过去政府控制的指令性定额转变为指定适应市场经济规律的工程量清单计价方法，由过去行政直接干预转变为对工程造价依法监管，有效的强化政府对工程造价的宏观调控。其次，不管是工程项目发包方，还是工程项目承包方，或是工程造价管理机构，工程量清单计价是国际通行的计价做法，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。

2.2工程量清单计价对招标投标的影响

《招标投标法》的实施，确立了招标制度在建设市场中的主导地位，竞争已成为市场形成工程造价的主要形式，采用工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础，有利于投标单位质和量的结合，体现企业的自主性。在原来的招标投标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密码程度如何一直是人们关注的焦点，工程量清单招标，工程量清单作为招标文件的一部分，是公开的，同时，标底的作用在招标中淡化，只是作为最高限价，即招标控制价，而且，招标控制价在投标截止前是会公开的。这样消除了标底泄漏所带来的负面影响，对评标、定标的影响也越来越小。

2.3工程量清单计价对合同管理的影响

工程量清单是合同的主要组成部分，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。国家施工合同示范文本和国际FIDIC土木工程施工合同示范文本对增加工程作了同样约定。综合单价因工程变更需要调整时，除合同另有约定外，可按《建设工程工程量清单计价规范》的第4.0.9款、4.0.10款的规定执行。

2.4工程量清单计价对施工管理和竣工验收的影响

工程施工过程中，发包人按照合同约定和施工进度支付工程款，依据已完项目工程量和相应单价计算工程进度款。工程竣工验收通过后，承包人应按照合同约定办理竣工结算，依据工程量清单、竣工图纸对实际工程进行计量，调整工程量清单中的工程量，并依此计算工程结算价款。因此，工程量清单是支付工程进度款和竣工结算的计算基础。

3 工程量清单计价应注意的问题

工程量清单计价历经10年，在实际应用中，并不是很普遍，随着近两年的应用，许多问题显现出来，结合我们的工程建设现状，在具体的实施中应注意和解决好以下各方面的问题。

第一、工程量清单计价应具备的良好的建筑市场环境。所谓良好的市场环境，指项目涉及的所有单位与人员，除了要遵纪守法外，还要熟悉业务。遵循公开、公平、公正的原则，反对暗箱操作，防范一些“熟人圈子”，织就的一张张严密的围标、串标违规违法网络，破坏市场秩序。

第二、在这新旧计价方法交替之际，工程造价从业人员应解放思想，转变观念，与时俱进，积极实行工程量清单计价是职责所在。从业人员应对《计价规范》所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。从业人员知识结构、知识水平与《计价规范》所要求的程度存在差异。因此，广大价从业人员应借助实行清单计价的时机，认真学习理论知识，运用理论知识分析、预测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以便更好地驾御工程量清单计价工作。

第三、抓好事前控制工作。其核心内容为工程量清单编制单位资质的管理。清单编制质量将直接影响到计价项目的正确性，进而影响到招标单位标底编制的准确性和投标商的报价，甚至施工过程中的投资控制工作。清单必须由具有相应资质的招标或招标组织编制。

第四、熟悉定额，掌握市场信息价。虽说是企业自主报价，但目前很多企业还没有建立自己的企业定额，所以，消耗量定额仍然是编制招标控制价和投标标价的主要参考。做好各种价格信息的收集、分析、整理，建立自己的数据库，方便自己使用。

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关键字:工程量清单;工程造价;施工;招投标

一、工程量清单计价的特点

(1)工程量清单是招标文件的组成部分。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单由招标人按照全国统一工程量清单计价规范编制提供,是招标文件的组成部分,一经中标且签订合同,即成为合同的组成部分。

(2)工程量清单计价由投标人自主报价,其本质是价格市场化。是投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括工程项目费用,措施项目费、其他项目费和税金。投标人根据自身的企业定额和市场信息,自身的技术管理优势竞争报价,降低工程成本,有利于建设单位科学合理的控制投资效益。

(3)工程量清单计价采用综合单价,且具有合同的法定性。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。综合单价一般不作变动,具有合同的法定性。

二、工程量清单计价模式下不同阶段工程造价的控制

1、工程项目施工前准备阶段

在这一阶段里,主要的工作是了解工程价格的市场行情和各种应缴费用的情况。了解行情有很多途径,作为业主可以聘请有经验的专业人员,也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关工程单价的报告,为下一步工程招投标做好充分准备。不要认为这一阶段是可有可无,其实很重要。把计划订好,把预算打足,把工作提前,把困难提出,往后的工作就会好做一点,麻烦就会减少一点。

2、工程项目施工招投标阶段

在这一阶段里,工程项目通过招投标的有关程序,将形成若干重要文件和重要资料,如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同等等,其中有不少条款直接关系到该项目工程造价的确定与控制,是造价控制的主要因素,应认真分析、仔细斟酌,做到准确、详细、周全、而且条款之间、文件之间应相互衔接,避免出现相互矛盾。

(1)招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件,有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的监控,一个不全面的招标文件,会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦,造成纠纷,引起索赔,其结果会突破预算,失去了当初招投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题,如果招标文件没有提到,或者说的比较含糊,那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价,还是另外协商单价的争议。类似这样的文件漏洞,往往成为投标单位追加工程款的突破口,容易陷入投标单位先以低价中标,然后再大幅度调增造价的圈套。

(2)工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下,多数业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合标底文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防止日后的工程造价追加。

在审查单位报价时,应克服只看总价不看每项单价的思想,因为实际上总价符合要求的,并不等于每一项报价符合要求,总价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在竣工结算时,可以成功的达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量大的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高。哪些报价过低,必要时可运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看工作内容,不看施工方案,不看工作要求的缺点。

3、工程实施阶段

在这一阶段,主要工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单报价的原则和内容,特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前,应区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签证应该签多少等等。

4、工程项目竣工结算阶段

这一阶段是工程造价控制的最后阶段,如果把握不好,也会全盘皆输,功亏一篑。核算实际完成工程量,并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。如果工程量清单报价中的工程数量不包死。就量按竣工图纸等资料重新计算工程量,而不是单单计算增减量,因为工程量清单的工程数量不一定准确。在这一阶段里,在这一阶段里,可能会遇到施工单位追加工程造价的申请请或索赔,这在工程量清单报价模式里,是很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔行动,这同样也是很正常的。

三、应注意的其它问题及建议

工程量清单计价模式是国际上通行的一种计价方法,具有广泛的适应性。但受传统定额计价模式的影响,且定额计价模式与工程量清单计价模式双轨并行,《清单计价规范》仍存在的一些问题,应引起我们的关注。

(1)建设单位对工程量清单计价模式本身认识不足。有些建设单位片面地认为,运用工程量清单计价进行招标就是一味追求“低价”中标,而忽视了“科学合理”的前提,使工程造价低于承包商个别成本价,造成工程质量难以保证。

(2)承包商缺乏自主报价的能力。承包商无自己的企业定额,多是按照地区定额沿用传统定额计价模式报价,不能体现市场自主报价的清单计价理念。

(3)缺乏与工程量清单计价相配套的工程合同管理制度。

面对存在的问题,建设单位应不断深入学习《清单计价规范》,加强工程技术、政策法律法规的学习,认识并理解工程量清单计价模式的实质。建设单位可建立工程造价市场信息数据库,不断搜集动态变化的工程造价信息,如材料的市场价格等。积极探寻建设单位自己的工程合同管理措施,给工程造价管理部门提出建立工程合同管理制度的建议,如工程施工合同管理备案制,监督审查施工合同是否合法合规等。随着清单计价模式的完善,建设单位就能更充分地利用这种计价模式所具有的科学性合理性优势,实现工程造价的有效控制,以获得良好的投资效益。

四、结束语

总之,工程量清单计价法的意义之一是有利于降低工程造价,合理节约投资。这主要是指国有投资和国有控股的投资项目,在充分竞争的基础上确定的工程造价,本身就带有合理性,可防止国有资产流失,使投资效益得到最大的发挥。同时,它增加了招标、投标透明度,更能进一部体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的产生。另外,它还利于促进企业改制、企业竞争。因为招标的原则是合理低价中标,因此施工企业在投标报价时就要掌握一个合理的临界点,那就是既要报价最低,又要有一定的利润空间。这就促使企业要不断的改制、不断的进取,在施工中采用新技术、新工艺、新材料:努力降低成本、增加利润,以在同行业中永远保持领先地位。

参考文献

[1]建设工程工程量清单计价规范[S].

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关键词：工程量清单；工程造价；分析探讨

工程定额计价一直在我国的建筑市场里占据着非常重要的地位，这类模式的造价编制程序是先算工程量，再在定额控制下算出基本费用，而后以费率方式计算出直接与间接的工程费用，根据国家规定的税金与利润，汇总出工程整体造价。这种计价方式在市场经济日趋成熟的条件下，已经难于反映施工部门的实际消耗量，也不能准确应对市场价格变动，使建筑产品价格出现实际与市场的脱节现象，阻碍了建筑市场的良性健康发展。

一、工程量清单模式下工程造价的特点

（一）工程量清单造价模式可以有效反映出市场运行规律，能将人工、材料、机械的消耗及价格管理权下放到施工企业，方便建筑产品价格的市场化运行，符合工程造价改革中的竞争费、指导价、控制量的三大原则。

（二）工程量清单造价模式便于政府进行宏观经济调控，形成企业报价、市场定价的发展规律。将本该隶属于企业的施工措施、管理费、利润等方面的内容依照企业自身的管理能力、技术水平、设备安装水平等确定，给施工单位充分的自由空间，方便企业自主组织成本控制，促进企业的发展进步，带动自身及社会生产力水平的提升。

（三）工程量清单造价模式方便进行招标工作。原有的预算定额模式下，标底的作用非常重要，新模式淡化了标底在招投标中所起的作用，招标采取合理底价的原则，投标人自主掌握临界点，使数额一方面能满足产生利润，另一方面也可保证低价中标。新模式增加了招标透明度，避免了暗箱操作下的腐败滋生。

（四）工程量清单造价模式竞标单位只对所报单价与成本负责，不负工程量计算错误或者变更的责任，更利于合理分担风险。

（五）工程量清单造价模式可以能直观看到造价影响，方便业主监督及快捷有效地控制工程造价。

二、施工中的费用管理

建筑工程费用总共由三部分构成，即直接费用、利润与税金。直接费用包括工程中所消耗的费用如材料费、人工费、机械设备费及使用费等。直接费用是工程造价的主体核心部分。

（一）人工费用。

建筑工程内发生的人工费用是工程所有经费中的基础支出，在全部的建筑施工阶段所占的比例很大，但却并非固定不变。它会因为市场的供需关系而随时发生变更，实际工作中，要对人工费用单价与总价在工程规划范围内做出有效、合理而科学的预测监督控制。让人工费用更为符合实际要求，它是施工操作中人工费用管理的基础工作。对应的承包方要着力培养出一批专门负责预算的技术工作人员，依据施工设计下的用工工种、人次日、人工市场价格测算出工程施工期间合适的人次日控制手段，工程施工方在进行实际操作的过程中，要依照工程进展情况分部进行合理的用工数量控制，记录准确的阶段用工数量，完成一个实际分部项目以后，及时同工程量清单下的报价系统进行对比，找到差距，并分析差距形成的原因，办理相关的调控手续，方便接下来的调节控制方案实施。施工者在完成定期的分项工程以后，要对控制指标下的完成情况进行考核，应用此种办法对人工数量实行控制，一方面可以极大地降低用工费用支出，另外一方面也可以起到提升相关方面经济效益的作用，此种控制方法的优势在于其适合于几乎所有的建筑工程形式。分阶段分项目地进行人工费用控制，可以产生非常积极的客观效果。

（二）材料费用。

在所有的工程造价内，材料费用所占的比例是最大的，其在工程量清单模式下的成本控制中，所起的决定意义非常明显，材料费用因为供应形式的区别而显示出各种不同的特点，在工程量清单报价上差异极大，例如说，怎么样把业主所规定的价格实行有效管理，重点可以按照企业部门采购单价降低的原则进行处理，第一步要做的是对本月分项施工工程进行管理，明确用量材料清单，完成之后把其交至采购环节部门，为了达到材料的最高质量，要在采购时精心选择，多参考不同供货方的价格，在质量方面也要做出最为明智合理的选择。在材料采购环节内，价格一定要同工程量清单内的规范价格相符合，保证采购过程中可以产生最优的利益效果，为业主准备相应建筑材料时，应当保证材料的足额配给，重视入库验收过程。在实际的施工操作过程中，应当依照规范质量文件进行，材料的堆放与次级配给均要合理，如无必要不随意搬动。施工时期，应当按照工程的进展情况限额领取材料，这样规定的意义在于有效控制成本，防止发生浪费与遗失现象。当某一细部工程完成之后，应当实地考察核实工程的完成效果。

（三）设备费用。

现在，我们国家的绝大部分建筑施工均采取了先进的设备与机械代替了人工劳作，机械设备的应用呈现出了稳定的上升趋势，设备费用在工程造价中有一部分为直接费中的机械费，有一部分为可竞争的措施费用，虽然对工程造价的影响没有材料费及人工费所占的比例大，但把机械设备费用纳入到工程造价控制当中是势所必行的。对于相关工作人员来说，应当如实记录每天机械设备的维修与待班维修情况，如在施工现场存在超出合同规范的待班时间，要在第一时间同业主做好现场待班签证记录，把各个月底的应用台班数实际情况统计表内的数据同绝对数据进行比对，分析数量间的差距及差距原因。随着机械化程度的增高，机械与设备的应用情况对于工程造价具有显著影响，对其进行控制的必要性越来越突出，应当根据现场情况合理分配利用，不断降低不必要的费用支出。

二、其余种类的费用管理

（一）施工环节内的水费电费管理。

水电费用虽然在定额中已包含，在此前，建筑工程施工中的水费与电费管理一直没有得到应有的重视，水资源管理对建筑施工起到的作用是无可替代的。在当前水资源严重匮乏的情况下，施工人员更需要注意监督水费与电费的使用状态，为便于严格控制并有效管理施工环节内的水费与电费进展情况，应该把水用量和电用量都量化到工程造价了项当中，继而再把不同月份所需要的实际水电进行量化比较，找出存在的差额，根据差额找原因，按照原因相对策，制定出一套更为合理的用水用电调整方法。在施工环节内对于水电的利用数量实施控制一方面关系到整体工程效益，而另一方面也更加突显出合理利用为重要宝贵自然资源的表率作用。

（二）管理设计变更及工程签证。

实际的建筑施工环节里，极有可能发生设计时没有而现实存在的问题情况，比如业主方突然提出改变施工材料或者是施工技术、根据现场实际情况改变施工方案等等。此时就有必要对原有设计方案或施工方案进行积极调整，对于因为新设计方案而导致的施工材料无法及时供应所造成的停工现象，要有工程签证。处理上面所述及到的问题时，要由现场负责的技术人员做出完善的工程量清单工作。

总 结：

在工程量清单的造价模式控制中，可以按照量价分开的办法进行控制管理，根据合同规范对单价采取严格的控制监管措施，达到最终整体的工程造价控制的目的。

参考文献：

[1] 杨浩然 工程造价管理制度存在的问题[J]-合作经济与科技 2010(01)

[2] 唐仑 工程量清单计价模式的工程造价风险控制[J]-现代企业文化 2010(23)

[3] 王雅 浅谈青海省湟水北干渠扶贫灌溉一期工程的合同管理[J]-科学时代（上半月） 2010(4)

篇(6)

关键词：工程量清单计价；全过程；造价管理与控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

前言

合理确定和有效地控制工程造价是工程造价管理的基本内容。工程造价管理由“量价合一”的计划模式朝着“量价分离”的市场模式逐渐的转变，并且逐步的建立了市场形成价格为主体的价格机制，使各参与市场的相关方来掌握价格的决定权，并且，最终还是要通过市场来对资源进行合理的配置，最终，达到真正实现市场机制来决定工程造价的目标。

一、工程量清单计价的涵义与特点

所谓工程量清单计价就是在工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审合理低价中标的工程造价模式。这种计价模式体现了招标过程的公开性与透明性，标底在评标时不作为评分的基准值，只作为招标人对投标的控制线，杜绝了暗箱操作的可能，也最大限度的保证了工程款可以按时结算。工程量清单计价充分体现了自己自主报价的原则，一方面降低了工程造价费用，保证最少的投资获得最大的收益。另一方面也有利于施工单位不断提高技术和管理水平。在工程量清单模式下，投标单位会根据工程具体情况，结合自身的特点和优势，充分考虑工程的风险因素、技术要求以及现场费用等，来最终确定工程的总价和单价。

二、工程量清单计价下工程建设全过程造价管理与控制

1、投资决策阶段工程造价的控制

建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。

2、设计阶段

（1）引入设计竞争机制，推行设计招投标

要想控制工程造价的成本，对工程设计方案进行招投标是一条比较可行的方法，在招投标的过程中能根据工程成本选择最佳的设计方案，工程设计的招投标是对工程方案成本、设计等综合考虑的过程中，一个中标的设计方案必然有其一定的优点，在招投标的过程中，招标人员要对投标的设计方案进行严格的审查，在众多的方案中选择最优的方案。

（2）优化选择设计方案

在工程设计阶段我们必须要对各种方案进行充分的论证，通过大家的讨论来选择出最佳的设计方案，在讨论的过程中，我们要从技术上、从材料的使用上、从人员的安排上都要做到合理的优化，这样才能在一定程度上对工程造价进行控制。通过设计方案的优化来降低工程造价，通过工程造价控制来提高设计方案的可行性，在设计方案优化的过程中，我们以工程造价控制为主要内容。

（3）严格控制设计变更

在设计完成后，严禁相关施工单位对设计方案进行变更，因为施工方案的变更必然会涉及到工程造价的变化，减少设计的变更就能在一定程度上控制工程的造价。若必须要对设计方案进行变更，必须由相关的人员进行签字确认，在设计方案变更的过程中最早对施工造价的影响也越小，这样能减少施工材料的浪费和人力资源的浪费，在一定程度上能降低由于设计方案变更引起的施工造价的变化，最大限度的降低施工的造价的浪费。

3、施工阶段

此阶段的造价控制工作就是成本要素的管理，就是在既定的收入前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。

（1）加强施工管理，降低施工成本

工程项目的成本控制是整个施工工程中的一个重要内容，是企业获得经济效益的源泉。施工企业应合理组织施工，节约成本，向管理要效益。控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平；建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，货比三家，实行限额采购，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗；实行限额领料，避免返工，减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。

（2）变更后合同价款的确定

工程变更价款的确定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师批准后方可调整合同价格或顺延工期。

a因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

b因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

c因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为100k以内)的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外(若合同未作约定，工程量清单项目工程量的变化幅度为10%以外且影响分部分项工程费超过0.1%)的，其综合单价及措施项目费应予以调整。

由于工程量的变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。承、发包双方确定调整的工程价款，作为追加(减)合同价款与工程进度款同期支付。

（3）工程索赔的管理

工程索赔工作科学严谨，涉及到工程技术、工程管理、法律、财会、贸易、等在内的众多学科知识。因此索赔人员在实践过程中，应注意对这些知识的有机结合和综合应用，掌握工程项目专业技术标准，熟悉工程索赔的各个环节。不断学习，不断体会，不断总结经验教训，这样才能提高索赔管理水平。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承包双方之间经常发生的管理业务，它受制于双方签订的合同文件、工程管理水平及处理问题的公正性、合理性等因素。随着建筑市场的不断规范，尊重事实，有根有据，合理计价索赔，已是一种必然发展趋势。当索赔发生时，充分论证和分析索赔内容，正确理性地选择索赔的计算方法，确定合理的索赔金额，加强工程索赔的控制和管理，正确处理索赔事件，维护承发包双方合法利益，保证工程顺利进行。

（4）工程进度的管理

安排进度计划的目的是为了控制时间和节约时间，而项目的主要特点之一即是有严格的时间期限要求，由此决定了进度计划在项目管理中的重要性。在工程进度计划上使用网络计划图，在图上可以看出各项活动的开始和终了时间。在绘制各项活动的起止时间时，也考虑它们的先后顺序。各项活动时间上的关系也表示出来。在此方法的控制之下，除去意外原因造成的工程延误，实际进度与计划进度的稳和率达90%。有效地工期计划，为施工阶段的造价控制提供了准确依据，资金得到了有效的利用，避免了因工期原因造成的资金浪费。

4、施工竣工之后

当建筑工程的施工完成之后，需要通过对比清单计价与合同计价之间存在的差异，进行建筑工程竣工的工程造价的核算，工程造价工作人员要对工程造价进行审核，并确认建筑工程的承包商是否是根据建筑工程清单进行建筑工程施工的，在建筑工程造价核算的过程中，承包商所承担的责任不进行考虑，对影响工程造价的因素进行合理的划分，哪些需要考虑，哪些可以忽略，要做到心中有把握。

结束语

我们应该积极深入学习工程量清单计价这一国际通用的工程造价管理模式，熟悉并掌握我国有关工程量清单计价规范，充分结合工程项目实际情况，很好地运用这种计价模式，通过确定合理的投标报价方案来赢得工程项目，理顺各种因素对工程造价管理的影响，争取实现项目利益最大化，同时促进国内建筑市场的健康、有序发展

参考文献

[1]杨梅.刍议工程量清单计价模式下工程造价控制与管理措施[J].大科技，2011(14)

[2]苗建中.工程量清单计价模式下工程造价控制管理措施[J].山西建筑，2012(17)

篇(7)

关键词 工程量清单，工程量清单计价模式，定额计价，合理低价 ， 竞争

Abstract: this paper introduces the mode of valuation principle of valuation and operation method, this paper expounds the valuation of the implementation of great practical significance. At the same time analyzed the quantities bill valuation compared to the advantage of the quota valuation.

Key words: the list of quantities, the mode of valuation, the quota valuation, reasonable low price competition

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1.工程量清单计价模式简介

工程量清单计价是投标人行为。工程量清单计价，是指编制招标标底、投标报价、合同价款确定与调整、工程结算等等。投标人进行投标报价，是工程量清单计价行为。是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。即按照“量、价分离”的原则，在建设工程施工招投标时，投标人根据工程量清单提供的统一工程量和对拟建工程情况的描述及要求，按照本企业的施工条件、技术水平及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计，按照建设主管部门的现行消耗定额及工程造价管理机构的市场价格信息，参照企业定额以及市场环境和生产要素价格的变化，并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。

2.我国实施工程量清单计价的意义

工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。定额计价方法是各投标单位造第二章工程量清单计价模式概念价人员的计算水平的竞争，未能真正体现施工企业综合实力的真正的价格竞争。相比与定额计价，实施工程量清单计价的意义主要体现在以下5个方面： (l)实行工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变。所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险因素竞争价格，真正体现公开、公平、公正的原则，适应了市场经济规律。 (2)实行工程量清单计价，可以促进建设市场有序竞争和健康发展。工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，可以促进招标人提高管理

水平。同时由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对投标人来说，要对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用等。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。 (3)实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强了政府对工程造价的宏观调控。

(4)实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入WTO以后，建设市场将进一步对外开放。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价方法。在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体进入国际市场的竞争能力。 (5)工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业提高竞争意识和管理水平，促进企业加快技术进步，改善经营管理。

3.工程量清单计价的优势

在工程量清单计价方法下，由招标人提供统一的工程量清单，投标人根据自身技术水平和管理水平自主填报单价和合价，有利于充分发挥企业的主动性和第二章工程量清单计价模式概念能动性，并有利于工程造价的有效控制。与传统的定额计价模式相比，工程量清单计价具有如下优势： (l)工程量清单计价真正体现了市场竞争的原则。定额计价方法是同一份图纸资料，由各家投标单位自行计算工程量进行投标报价，各投标单位竞争的是造价人员的计算水平，而不是真正的价格的竞争;实行工程量清单计价，所有投标人均在统一的工程量的基础上结合企业实力考虑风险竞争价格，有利于公平竞争。 (2)采用工程量清单计价后，能够实现风险的合理分担。因为工程量清单计价一般都采用单价合同，工程“量”的风险由招标方承担，工程“价”的风险由投标人承担。 (3)采用工程量清单计价方便工程结算。中标以后，工程量清单报价中的综合单价就成了合同价的基础，业主根据完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付;工程竣工以后，根据工程变更、工程量的增减乘以相应单价，很容易确定工程的结算价。 (4)采用工程量清单计价有利于降低社会成本，提高工作效率。实行工程量清单计价避免了招标人、审核部门、投标人的重复预算，节省了大量人力、财力，同时缩短了时间，提高了工作效率。 (5)工程量清单计价有利于工程实施阶段的造价控制。实行工程量清单计价后，政府不再干预企业报价，业主选择施工单位的主要标准就是企业的报价，报价越低，中标的可能就越大，因此，有利于工程造价控制。同一个项目采用工程量清单计价与采用传统报价方式相比，可节约投资20%左右。工程量清单计价模式作为一种市场定价模式，其本质是“控制量、放开价”，使价格市场化。一个建设项目，同样的工程数量，各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间的不同水平和个别成本的差异，体现出了市场的竞争性。清单计价模式的科学性、先进性、严谨性己为发达国家和地区的工程实践所证明，现己成为市场经济较为发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。

4.结语

综上所述，在工程量清单计价方法下，由招标人提供统一的工程量清单，投标人根据自身技术水平和管理水平自主填报单价和合价，有利于充分发挥企业的主动性和能动性，并有利于工程造价的有效控制。工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业提高竞争意识和管理水平，促进企业加快技术进步，改善经营管理。

参考文献

[l]陈志华.工程量清单及计价[M],中国水利水电出版社，2008，1-4.