市政工程施工安全保证措施精品(七篇)

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篇(1)

关键词：市政工程；施工安全管理

市政工程的大量建设是促进我国经济发展的重要力量，市政工程基本上是露天作业，而且存在交叉施工的现象，容易受到外界环境的影响，市政工程施工建设中最主要的就是施工的安全管理工作，市政工程施工应有效地整合施工资源，采用先进的管理手段进行安全管理，保证市政工程的整体建设质量，使市政工程安全运行。

一、市政工程施工安全管理中存在的问题

1、施工安全管理认识不足

当前市政工程施工建设的安全管理认识不足，没有将市政工程施工的安全管理落到实处，在市政工程的施工建设中，没有按照施工建设的标准进行工程建设，导致施工安全管理没有得到有效的落实，安全管理工作形式化严重，要实现市政工程施工的效益，应加强安全管理与控制，但是由于施工管理人员的安全管理认识不足，安全管理虽然投入了大量的资金[1]，但是效果并不理想。

2、缺乏完善的安全管理措施

由于我国市政工程建设的安全管理认识不足，安全管理责任的划分也不到位，导致施工安全管理措施不能得到有效地落实，导致安全管理事故的发生。影响市政工程安全的因素有很多，其中作为主要的就是安全管理本身的不足，市政工程施工的相关单位中没有完善的安全管理制度以及措施，工程开工后没有签订完善的施工合同，施工的质量监督以及许可证不到位，还有些市政工程为了缩短工期实现经济效益忽视工程的安全以及质量。

3、安全管理人员的素质能力不高

在市政工程建设中，安全管理人员的素质能力对于整个市政工程施工的安全管理有着极为重要的影响，需要在市政工程施工建设中努力提高安全管理人员的素质能力。当前的安全管理人员思想认识不足，对安全管理不够重视，在施工建设中，不能对施工现场进行安全监督和管理，对于存在的安全问题不能及时发现，导致安全事故的发生。

4、安全生产责任制不到位

当前市政工程施工的安全生产责任制不到位，没有认真的签订责任合同，没有形成比较完善健全的安全生产责任制。目前市政工程施工建设中还存在着很多不文明的现象，施工道路出现坑洼，周围施工环境脏乱差[2]，对周边居民的正常生活产生了极为不利的影响，对于这些现象，很多施工企业总是推卸责任，过分注重利益，导致市政工程不文明施工严重，导致施工水平受到严重的影响。

二、市政工程施工安全管理的有效对策

1、建立完善的安全组织机构和制度

在市政工程施工建设中，要实现良好的安全管理效果，应建立完善的安全组织机构，这是实现安全管理十分重要的内容。安全组织机构不是一种形式化的机构，要明确安全管理机构中的人员、设备等设置，积极发挥安全组织机构的积极作用，建立完善的安全生产责任制，明确工程施工的规模、特点，成立安全生产领导小组，配备高素质的安全管理人员，强化安全责任制，对自己承担的工程安全进行严格的控制，将安全生产责任与工程的经济相挂钩[3]，将市政工程施工的安全管理工作落到实处，促进安全管理效果的顺利实现。同时建立完善的安全管理制度，保证市政工程施工安全管理科学有效地推进，要根据安全法律以及市政工程建设的实际情况确定施工安全管理制度，保证安全管理制度的可行性以及针对性，促进市政工程安全管理效果的实现。

2、加强施工的安全教育管理

为了更好地促进市政工程施工的安全管理效果，应加强施工安全教育，培养具有安全管理意识、以及安全管理知识和技能的人才，促进安全管理工作的顺利推进。招聘工作人员时需要对他们进行安全教育，考试合格后才能够进行工作岗位，对于存在换岗、转岗等情况的人员，也需要再次进行安全教育。定期组织工作人员参加安全培训工作，保证持证上岗，成立安全管理小组，定期对工作人员进行安全教育以及考核，保证安全管理工作的有效推进。

3、做好安全检查工作

市政工程施工建设中，需要对市政工程进行严格的安全检查，制定相应的安全检查计划，采用多种形式进行安全检查，例如定期、不定期检查、常规检查以及特殊检查等。由于市政工程施工建设的环境比较复杂，工程的施工工序、设备、人员等比较多，在施工建设中要努力做好常规性的检查，安全管理人员需要对存在安全隐患的位置进行长期的检查，及时发现问题并及时解决。在日常的市政工程施工建设时，应对工程例行检查，保证市政工程的顺利进行。安全检查后，需要建立严格的奖惩机制[4]。市政工程的施工安全管理将直接关系到施工企业的发展，因此在施工管理过程中，需要根据相关的安全管理政策以及法律法规进行奖惩，对于能够采取有效地措施避免安全事故发生的人员给予一定的奖励，对于不积极管理，导致安全发生的人员给予严厉的惩罚，使市政工程施工的安全管理科学化进行。

4、做好安全监督工作

在市政工程施工建设中，安全监督工作是保证市政工程施工顺利进行的重要内容，施工的安全管理是一项比较复杂的工作，需要采取有效地措施促进安全监督效果以及水平的提升。在市政工程施工前，需要做好交接工作，保证市政工程的后期工程建设有据可循。加强安全巡查，使市政工程的每一环节都在安全管理范围内，保证市政工程施工建设的进度以及质量，促进市政工程建设实现良好的发展。做好施工现场的安全监督工作，为市政工程施工建设奠定良好的基础，使市政工程的安全管理顺利实现。

5、强化安全文化建设

应努力强化企业安全文化的建设，对员工进行安全文化的教育和灌输，强化员工的职业道德，强化员工安全文化活动的参与意识和能力，促进员工施工的科学合理进行。施工企业要将安全文化建设融入到实际的施工建设中，树立企业的文化形象，使员工形成正确的安全价值观，构建安全文化体系，形成良好的安全管理形式，使安全文化建设在员工中得到认可，使员工能够积极地投入到工程建设中。

结束语：

市政工程施工建设中，安全管理是十分重要的组成部分，对于提高市政工程建设的质量以及安全性具有积极的意义，因此应提高对市政工程施工安全管理的认识和重视程度，采取有效地措施做好安全管理工作，促进市政工程施工安全管理效果的实现，使市政工程的效益得以顺利的实现。

参考文献：

[1]王晓军.市政工程施工安全管理研究[J].企业导报.2011.8（19）：84-85.

[2]陈兆堂.市政工程施工安全管理之我见[J].福建建材.2014.9（1）：95-96.

篇(2)

关键词：市政工程；安全管理；现状；应对策略

Abstract: This paper introduces the present situation of safety management in the system of China's municipal public works construction projects, analysis and summarizes the main causes of accidents in the construction of the municipal utilities building, improve municipal public works construction safety management measure system. The research results contribute to China's municipal public engineering construction safety management and control level.

Key words: municipal engineering; safety management; current situation; countermeasures

中图分类号： TU99 文献标识码：A文章编号：

城市道路、桥梁、轨道交通、综合管线等城市基础市政公用设施是城市经济建设的命脉，是形成和完善城市功能，发挥城市中心作用的基础，也是建设城市物质文明和精神文明的重要保障。近年来，市政公用工程与房屋建筑业、化工行业、矿业和交通运输业一起，成为生产安全事故高发的重点领域。市政工程生产安全事故时有发生，其安全生产和管理面临严峻挑战[1]。据统计，自2012年来，我国市政公用工程领域共发生较大生产安全事故7起，死亡24人。因此，必须重视市政公用工程施工安全管理，认真分析市政公用工程施工安全事故发生的原因，构建相应的对策与措施，保障市政公用工程施工活动安全、有序地进行。

本文在系统介绍我国市政公用工程建设项目安全管理现状的基础上，分析与归纳了市政公用工程施工安全事故发生的主要原因，构建了提高市政公用工程施工安全管理水平的措施体系。研究结果有助于我国市政公用工程施工安全管理与控制水平的提高。

1 我国市政工程施工生产安全管理现状

市政工程是建筑业的重要组成部分，是是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。然而，市政工程施工地点分散、施工环境复杂、人员密集并且流动性大等特点决定了市政工程的安全管理与控制工作不容乐观。市政公用工程施工安全事故多发，一直是困扰我国建筑施工界的顽疾[2]。为制止和减少此类事故的再次发生，住建部多次出台文件，对市政工程施工坍塌、物体打击、中毒等事故提出了具体的要求。但是，当前我国建筑行业市政工程施工安全形势仍然不容乐观。

据笔者统计，自2012年以来，我国建筑行业市政工程施工领域较大、重大安全事故共计发生7起，占到同期所有房屋市政工程施工安全事故（39起）的五分之一。表1是2012年以来我国建筑行业市政公用工程施工安全事故统计。

表1：2012年以来我国市政工程领域较大施工安全事故一览表

2 我国市政工程施工生产安全事故发生的原因分析

市政公用工程施工技术复杂、施工场地环境恶劣，极易受到外界不利因素的影响，发生生产安全事故。本文从实际出发，在文献查阅和分析的基础上，将其原因归纳为：

（1）市政工程施工环境恶劣，且易受外界因素的影响

市政工程包括城市中的各种公共交通设施、给水排水、热力、燃气、生活垃圾及处理、园林绿化等。与一般房建项目相比，市政工程具有工序复杂、工期漫长、施工场地狭小、多为露天作业、受气候、地理条件、自然环境的影响大、易于受到外界自然、社会、经济、文化环境影响的特点。市政工程施工本身的特点导致了其安全管理任务十分艰巨：一方面，复杂的工序与交叉作业面导致危险源众多，增加了安全管理与控制的难度；另一方面，施工现场通常位于狭小的城市或者野外，恶劣的自然条件使得市政工程安全管理举步维艰；此外，市政工程施工工期漫长，容易受到外界变化的环境的影响，增加安全管理与控制工作的难度。

（2）市政工程工期紧、社会影响大、政治色彩严重

市政工程关系到城市居民的切身利益，其建设进度、质量、投资、安全等目标受到社会的关注度高。同时，许多市政工程政治色彩十分明显，来自政府部门、公众的压力使得不合理的工程、过低的价格频繁出现在市政工程施工目标中。紧工期、低价格必然导致安全投入不足、管理难以到位，最终导致生产安全事故的发生。例如，杭州地铁1号线湘湖站施工坍塌事故的原因分析中，工期压力被众多专家学者认为是导致生产安全事故发生的主要原因之一。

（3）市政工程施工队伍良莠不齐，管理水平低下

施工队伍与施工人员是市政工程生产安全管理的主体，其能力、素质的高低直接决定了市政工程的安全管理水平。目前在我国，市政工程施工队伍管理水平较为低下，施工人员素质亟待提高。一方面，施工企业总体技术水平较之建筑工程相关企业来说无论是从规模、技术力量、生产装备、管理水平上均处于明显的下风；另一方面，恶劣的作业环境使得其施工人员的整体素质难以提高，未经培训的农民工仍然是市政工程施工作业人员的主体；此外，市政工程行业分包转包、资质挂靠等现象严重，制约了市政工程施工安全管理水平的提高；最后，施工企业现代安全管理制度建设滞后，安全管理措施不得力，安全管理意识相对淡薄与匮乏。

（4）我国现行安全管理法律法规滞后于经济社会发展

安全生产的法制建设滞后于社会主义市场经济发展的需要。近年来，党和国家相继出台了一系列安全生产的法律法规。但是，在市政工程领域，现有的法规、规范制定不同程度地存在相对滞后、更新不及时、政府监管效率低下、社会监督体系不完善等问题，致使安全管理不到位。适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

3 提高我国市政工程施工生产安全管理水平的措施

目前，我国建筑也正处于规范化、市场化的关键时期，建设施工安全生产管理的有效管理模式正在形成。如何做好市政工程的安全生产与监督管理，提高我国市政工程生产安全管理水平，是建筑行业面临的一大挑战。

（1）加强法制建设，强化政府职能，加大市政工程安全事故的奖罚力度

法制建设是市政工程安全管理与控制的基础，也是政府依法监管的法理依据。因此，加强法制建设，强化政府职能，加大市政工程安全事故的奖罚力度，对提高我国市政工程生产安全管理水平至关重要。一方面，通过法律法规和政府监管来加大施工企业的违法成本，促使施工企业增大安全管理投入，提高自身管理水平；另一方面，利用安全生产责任制、安全诚信机制[3]、安全管理信息平台等手段，利用行政力量和市场机制约束施工单位的行为。

（2）加强教育与培训，增强市政工程施工人员素质

施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：①原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度[4]。

（3）强化现场环境的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。

（4）严格执行基本建设程序，杜绝外界政治、社会力量的影响

市政工程基本建设程序是由建设工程客观存在的自然和经济规律所决定的，是优质、高速、安全完成市政工程建设任务，获得较高经济效益与社会效益的基础，也是市政工程安全生产的可靠保证。严格基本建设程序，杜绝随意压缩工期、降低报价，大力消除外界政治、社会力量的影响，是提高市政工程安全管理与控制水平的有效手段。

4 结语

市政公用工程施工安全事故多发，一直是困扰我国建筑施工界的顽疾。本文在系统介绍我国市政公用工程建设项目安全管理现状的基础上，分析与归纳了市政公用工程施工安全事故发生的主要原因，构建了提高市政公用工程施工安全管理水平的措施体系。研究结果有助于我国市政公用工程施工安全管理与控制水平的提高。

参考文献

[1] 李晓东, 孙悦.2010年我国房屋市政工程生产安全事故[J]. 土木工程学报, 2011, 44:225-229

[2] 金飚. 市政公用工程的安全管理现状及对策[J]. 建筑安全, 2005, 12:13-15

篇(3)

1．1施工环境狭长多变

市政工程属于狭长带状线形工程，与建筑工程相较而言，更容易形成流水作业，但是因为整个工程的全面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政工程施工的流水作业。在狭长的作业环境中，施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变，在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工，在很短的时间内完成多次的开挖、填土操作。施工人员面对的施工环境经常是变化的，可以说一日三变都不为过。市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏、丢失等情况的时候，无法进行及时修复，致使市政工程施工现场中存在着很多的安全漏洞与安全风险。

1．2无法实现施工现场的完全封闭

封闭施工指的就是阻止大量机动车进入施工进场，在一条道路两端与一些巷口设置围挡，不是完全隔离行人与车辆的进入。一般而言，施工道路沿线有很多的居民楼、商铺、学校、医院、企事业单位等，在施工过程中，一定要确保其可以维持正常生活、工作、学习、出行等。然而，在实际施工中，根本就没有设定相应的限制，导致施工现场有很多人围观，同时也是消磨时间的好地方，进而对施工安全产生了一定的威胁，导致施工管理难度增大。

1．3工期要求紧张

现阶段，市政工程施工工期要求均比较紧张，项目部只能以确定的完工日期倒排施工进度计划，导致在施工现场的有限时间与空间中，出现了大量人员、机械设备劳作不休的情况，经常出现人困马乏的现象，为施工安全带来了一定的隐患。

1．4安全文明施工不到位

随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。

1．5施工人员组织观念、安全意识薄弱

现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。

2加强市政工程施工现场安全生产管理的措施

2．1强化企业最高管理人员的价值观与安全理念

一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。

2．2全面落实安全管理的规章制度

大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。

2．3加大安全措施资金的投入

在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。

2．4强化对安全生产管理工作的总结与评审

在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。

2．5维护与激励安全管理人员

目前，人们对从事安全管理工作均有着一定的抵触心理。安全管理工作责任重大，属于出力不讨好的工作，其经常处在一种尴尬境地。针对这样的情况，企业一定要维护其地位与权力，尽可能消除他们的后顾之忧，利用一些适当的激励手段调动他们工作的积极性与热情，并且增强其工作责任感，保证工程施工的安全进行，提高安全管理水平，实现工程施工效率。

3结束语

篇(4)

关键词：市政工程施工；安全监督管理；研究

1市政工程施工安全监督管理的重要性

任何的项目工程，安全永远是第一位的，而合理有效的安全管理可以很大程度上保证工程项目的安全，因此安全管理工作不必可少。在市政工程施工中，发生安全事故的后果很严重，除了直接的经济损失外，还会造成人员伤亡，甚至可能导致交通瘫痪，对于城市经济活动和人们的生活造成严重的影响。加强市政工程施工的安全管理监督工作，一方面可以使安全事故的发生几率降低；另一方面可以在安全事故发生后最大程度的减少其造成的影响，挽回损失。同时，市政工程施工的安全事故在一定程度上影响了城市的建设和发展，而安全管理监督工作是市政工程施工的保障，也保证了城市的安全建设和发展。当然，安全管理监督工作还可以在市政工程施工中起到预防作用，在市政工程施工准备阶段和施工阶段进行介入和管控，找出并清除安全隐患，又可以有效的遏制安全事故的发生，从而使市政工程施工安全监督管理工作水平有所提高，对于城市建设和发展起到了至关重要的作用。除此之外，市政工程施工安全管理监督工作对于施工人员的安全和健康有着重要的保障作用，施工人员的安全是安全管理监督工作的重要内容，施工人员的安全也是市政工程施工安全管理效果的衡量标准。同时，市政工程施工安全管理监督工作针对人民群众的生命财产安全也有相关的规定。

2市政工程施工安全监督管理基本目标

2.1避免或减少安全意外事件或事故的发生

市政工程关系到民生，而且关系到消防、交通和电力等很多的部门，市政工程的安全直接影响了城市的政治经济和人民的正常生活。因此政府必须非常重视市政工程的安全工作，提供的产品必须是安全系数极高的，而要加强施工现场的管理和监督。对于市政工程的各项资料要详细分析和评估，并且严格管理，对于施工阶段要严格管控，发现安全隐患绝不手软，立即清除。同时制定相关的安全管理体系并监督体系执行效果，安全意外事件的发生概率要最大程度的进行减低，对于市政工程施工的安全监督管理说更要不予余力的进行提高。

2.2保证施工现场工作人员的安全

施工人员是市政工程的施工主体，所以施工人员的安全关系到市政工程的质量和工期。基于施工人员的重要性，市政工程施工中，要特别重视施工人员的安全。但是，现阶段我国的市政工程施工人员安全保障方面还存在一定的问题，尤其是相比很多发达国家还有很大的差距。施工现场环境对于施工人员的影响很大，良好的工作环境，除了可以提高工作效率外，还能够最大程度的保证施工人员的安全。因此提高施工人员的安全保证，必须改善市政工程施工现场环境。在这方面，需要政府增加和完善相关法律规范，给施工人员的安全提供可靠地法律保障。

2.3强化工程施工现场的安全管理机制

提高市政工程施工现场安全管理工作中，很重要的一点就是强化安全管理机制。生产过程的有效控制最主要的是依靠安全管理机制，这也是监督管理工作加强的重要途径。在发达国家，对于安全管理机制非常重视，部分国家再生产中的重要目标就是建立安全管理机制。由此可见，建立安全管理机制对于市政工程施工的安全管理有着重要的意义，在监督施工现场工作的同时，对于安全事故有很好的遏制作用。

3强化安全管理的有效对策

3.1强化责任意识，落实监管责任

对于市政工程安全的重要性，安全管理人员必须提高认识，而且要重视安全生产意识的强化，在施工领导工作时，要重视安全生产工作。同时，对于施工中的责任要进行详细的划分，并落实到具体负责人，对于管理人员在施工中的权力义务要进行明确,全面贯彻“保护每一个人的安全与健康”的理念。不仅如此，对于安全管理相关主体的责任意识也要加强，使相关单位切实履行自身的义务，把安全管理监督工作落到实处。

3.2加强队伍培训，提升队伍素质

安全管理监督队伍对于市政工程施工开始安全管理监督工作来说，有着直接的影响，因此要加强管理人员的安全意识，对管理人员进行安全知识培训，使其熟知又关安全管理的相关法律法规。在开展培训的同时，还要加强管理人员的专业技能水平，使管理人员对于施工工序和工艺全面的了解，对于技术规范要认真学习。对于安全管理监督工作，要制定工作计划，合理的安全各项管理工作，而且在施工开始前，对于市政工程施工人员进行安全知识的培训，对于违反安全管理条例的施工人员予以严厉考核。

3.3正确处理与周边环境关系

市政工程在招投标中的活动是周边环境影响因素最重要的一点，而在这个阶段中如果不谨慎对待，那么就会让某些违规企业有机可乘。同时，要选择专业水平高，工作经验丰富的评审专家进行评审工作，保证中标结果的客观性。政府的监管部门要加强管理力度，正视自身责任，严格按照相关法律法规的规定，实施安全管理工作。

3.4完善监管制度，强化制度执行力度

市政工程施工安全监督管理是代表政府实施安全监督，其行为要求具有强制性、科学性和权威性。权威性强化的同时，也是安全监管力度加大的过程。要依据现有的各项工程项目安全规范，运用科学的手段、对事实作出科学的评价和判定。要建立健全对有形市政建设市场的监督机制，完善招投标的相关制度，强化工程招投标的监督管理，规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。要全力规范权力的不当运用，减少乃至杜绝权力干预安全监管工作。

4结束语

在国民经济快速发展和城市化进程不断加快的大环境下，市政工程的数量和规模逐渐增加，其质量和安全对于城市建设发展和人们的生活有着密切的关系。相关部门要加强市政工程施工的安全管理监督工作，严格遵守相关的法律法规开展安全管理监督工作，确保市政工程施工的顺利进行。

参考文献：

[1]马威铭.风险管理在建设工程施工安全监督管理中的应用[D].华南理工大学,2013.

[2]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛理工大学,2013.

篇(5)

【摘要】随着近年来的我国经济的快速发展，市政工程建设方面的投资及工程规模也在逐步扩大，带来了一些列的市政工程施工安全管理问题。本文在对于市政工程的特点及安全管理现状分析的基础上，对加强市政工程安全管理工作的措施进行探讨。

【关键词】市政工程 施工安全 管理

市政工程多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工、交通和环境影响大等是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征，这也使得市政工程的安全管理有着显著的不同。

一、市政工程的特点

要做好市政工程的安全管理工作，首先要对市政工程的特点有所了解，然后才能有针对性的采取相应的对策。市政工程的特点可以概括为以下几点。

1、作业场所多变，作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作I环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。

2、高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。

3、施工作业方法多样性。由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

4、作业环境差。市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

5、人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大多是农村务工人员，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

6、分包管理漏洞较多。市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、市政工程安全管理的必要性

1、由工程施工本身的安全问题现状决定的。市政工程施工由于本身的施工特点，大多数施工生产流动性大，施工过程复杂，露天作业多，施工时间长，人员素质高低不一，机械设备复杂，存在一定的安全隐患和不可预测的因素，这些都使得施工本身成为安全事故高发的行业。

2、安全是市政施工企业的生命线。现代企业的一个重要标准是高效的管理。对管理制度的制定、人员与机械设备的管理、现场各个施工项目的配合、应急预案的制定以及发生事故后的迅速反应能力及应对水平在一定程度上影响着施工的安全，所以，作为一个施工企业，它的管理水平越高，越注重细节，安全事故也会离它越远。注重施工安全管理，可以提高施工企业的管理水平，这也在很大的程度上促进了施工企业的发展，增强了施工企业的竞争力。

3、安全问题是构建社会主义和谐社会的重要部分。人民生活的幸福，生活水平的提高，始终都是广大人民群众关心的焦点，安全生产不仅是施工企业应该时刻关注，高度重视，同时也是党和国家高度重视的政治问题。

三、安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

1、思想保证。做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。要通过经常性的安全教育 ，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。

2、技术保证。市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、 科学 的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

3、组织保证。企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

4、制度保证。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与 发展 奠定良好的基础。

篇(6)

关键词：市政；给排水；工程施工；实践

市政工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，在城市的建设中占有重要地位。市政工程的建设质量直接会与城市建设的形象相连接，做好市政工程管理是促进城市快速发展的关键。随着经济水平的不断推进，人们对于市政工程建设的需求不断提升，导致市政工程建设的要求不断增加。现阶段市政工程的建设与发展中，工程企业更加重视市政工程的质量以及工程时间管理，忽视市政工程的安全风险监控管理。导致市政工程施工建设的过程里问题经常出现。落实市政工程的风险监控管理能够实现社会经济的快速发展，提升建设质量，满足社会需求。

1 市政给排水工程施工安全管理意义

在工程施工中进行合理的安全管理实践，不但可以保证施工人员的人身安全，还可以进一步提升其工作积极性。由于施工人员个人文化素养存在较大差异，因此也使其安全意识不够高，这时就会增加工程施工中存在的安全风险。市政给排水工程施工过程中采取合理的安全管理实践，可以在保证工作人员安全工作的基础上，提升市政给排水工程施工质量和效果，推动城市化进程。给排水工程属于地下工程的一种，在市政工程中占有重要地位，由于施工环境复杂，影响因素众多，导致施工具有一定风险性，需要加强安全管理工作。市政给排水工程干系基大，出现安全问题，不只威胁施工人员的安全，也会带来财产损失，有损市政形象。所以在实际工作中必须全面开展安全管理工作，积极排查安全隐患，制止不安全行为，提高整体安全防护水平以及全员安全意识，全面保障施工安全进行，体现施工管理价值。

2 市政工程安全管理存在的问题

2.1 缺乏安全生产责任制度

从目前的情况来看，在市政工程施工企业中已建立安全生产责任制度，未将全生产责任制度落实到工程项目的实际建设过程中，由于各部门和技术人员的责任划分不清，发生施工安全问题，无法保障市政工程安全管理工作。在实际施工过程中，造成安全事故发生的原因较多，安全生产责任制度是其中较为重要的因素。

2.2 安全管理意识较为薄弱

安全管理人员、施工人员、相关人员的业务水平与安全管理意识，是影响市政工程安全管理工作有序开展的重要因素。施工企业为了缩短工程项目建设周期，降低工程项目建设成本，缺乏对市政工程安全管理的重视，导致管理人员、施工人员、各相关人员的安全管理意识薄弱，使市政工程安全管理工作被简化，为市政工程安全管理工作埋下隐患。

2.3 市政工程缺乏相关的安全管理机制，导致问题发生

市政工程建设中出现的最大的问题就是缺乏相关的安全管理机制，导致市政工程的建设过程中出现一系列的安全问题。由于安全管理机制的缺失，相关市政工程的监管人员也没有落实。工程建设的过程中出现问题没有专业的人员实施监管，各个工程建设组织互相推卸责任，问题就会出现，为了减少这些情况的出现，市政工程的建设企业应该将工程建设的责任落实，设立严格的市政工程的安全监督管理体系，促进市政工程的有效监管，实现经济建设的全面发展。

3 市政给排水工程施工中安全管理实践

3.1 建立安全管理制度

新时期城市经济取得了显著的发展成效，对比早期市政给排水工程建设，施工选用的材料、工艺、技术等均有了明显的优化、改进。各种形式的给排水管道的推广应用，适应了不同环境条件供水、排水的要求。某市政给排水工程施工安全事故频发，出现这一现象的主要原因就是由于施工单位对于安全管理的重视程度较低，其中出现的安全事故中主要包含基坑坍塌事故、突发事件、高空坠落事故等。该市政给排水工程施工过程中，因为结构、施工技术选择不符合设计实际运行情况，从而产生安全事故，造成人员伤亡，阻碍了市政给排水工程施工的进度。针对这一情况，需要施工单位结合实际施工情况，增强施工人员自身的安全意识，并制定安全管理规章制度。施工人员在进行市政给排水工程施工时，需要始终按照规定操作进行，对一些不遵守安全操作步骤的施工人员进行惩罚。在市政给排水工程施工中不但包括基础施工人员，还包括电器管理人员、机电安装人员、焊接人员等。为了降低安全管理问题，需要市政给排水工程施工现场将安全管理制度与安全管理措施落实到位，并对各项施工操作严格把控。

3.2 落实设备安全检查

机械设备在市政工程的管理中占有重要地位，贯彻落实市政工程监管，需要将经济建设的实际情况开展论述，实施市政工程建设中的设备检查。市政工程的建设工作是一个流动性的工程建设，设备转移的过程中可能会受到外界环境的影响导致工程建设的机械设备内出现损害。最常见的就是机械设备螺丝松动情况，螺丝松动就使设备内部产生安全隐患，一旦将这个设施设备投入运转，就会直接导致工程安全事故。实施设备的安全检查能够减少这种问题的出现，保证施工进度与质量满足城市建设的需求，促进经济效益的发展。制定一个设备检查与维护制度，落实市政工程的定期维护与检查，增加市政工程的建设进度，实现经济效益的综合发展。

3.3 增强施工人员安全责任意识

要想保证市政工程施工各个环节的安全性，全体员工必须要具备较高的安全责任意识，企业要根据相关的安全管理制度和上岗培训制度，做到全过程全方位的安全管理工作。要有针对性地进行安全施工风险防范，对可能会出现危险因素的环境进行预先分析。由于工程建设时间长，并且受到影响因素较多，多个安全问题和其影响因素是共同存在的，这会对施工安全造成很大的影响。施工人员在工作过程中，应该增强自身的安全责任意识，提高对危险施工环境的实时监测工作效率和质量。例如，在进行道路工程中，需要进行道路排水，施工人员就需要对排水管道的内部进行检测，如果是在井下施工就需要对井下环境进行风险评估。同时还要对管道内和井下的水体进行质量检测，在保证不会影响到施工人员健康和施工机械工作的情况下，开展相关的施工作业。

3.4 加强监控施工材料的质量

在市政工程项目中，施工材料是重要的组成部分之一，施工材料在市政工程项目占据较大的比例。在工程项目中，对施工材料的选择和购置尤为重要，采购人员应选择口碑好、质量好的材料生产厂家，做好工程项目质量管控工作。相关部门作为市政工程项目的主体，应设立市政工程项目施工质量监管小组，分别从材料的选择、购置和使用进行全面、严格的监督，避免由于施工材料质量不合格导致不良事件的发生。

结语

综上所述，作为城市内部的多结构工程，市政给排水工程施工始终处于核心位置。市政给排水工程与市政给排水中心系统实际建设方式，需要结合市政给排水工程施工中施工技术，在一定程度上推动市政给排水工程的施工安全管理，保证施工稳定有序开展，推动城市现代化建设的实现。

参考文献

[1]夏冰.关于加强市政给排水施工管理的思考与实践[J].农家参谋，2019，612(05):205-205.

篇(7)

关键字：市政工程；施工；安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

对于市政工程的施工安全他影响着整个工程的安全环境，没有一个安全的施工环境更加不可能拥有一个成功的结果，因此我们要针对市政工程施工中的特征来具体的制定出相应的安全管理机制。

市政工程施工的特点

工作场所多变环境复杂

市政工程中的施工有高空作业，有地下作业，有横跨江河的作业，有横跨山体的作业，可谓环境是多变和复杂的，如果没有安全的管理一个不小心就会导致工作人员的生命危险。因此，面对如此复杂和危险的环境给了安全管理提出了更加高的要求。

2、高空作业的难度系数大，危险性高。

对于城市中的立交桥和各种桥梁的项目工程施工来说，高空作业是必不可少的一项，但是在作业的同时周围的来往车辆和各种行人以及环境来看，都会对高空作业人员的脚手架和吊装造成一定的危险，一旦发生事故后果不堪设想。

市政工程施工方法多种多样

由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

露天作业环境恶劣

市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度影响较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。此外，受交通的影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

施工队伍安全意识不强

“市政建筑施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，” [1]这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄

分包关系复杂

市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。

加强市政项目工程施工安全管理的有效措施

为了加强和落实项目工程的安全，提高项目质量，就需要根据项目的特点和市政工程项目施工的各种因素来制定一套科学的安全管理体系，确实有效的保证施工安全的实行。

建立完善的组织制度

“完善安全组织规制所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。” [2]规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

确定相应的施工责任制度

“确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。” [3]另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施

加强施工现场的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。“安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。” [4]

4、 建立施工安全培训机制

“在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。” [5]对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

5、加强安全施工的宣传教育

“要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感.” [6]其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

结语

总之，在市政工程施工中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

1 谢军锋;;水电工程施工安全管理研究[J];企业导报;2011年10期

2 刘伟力;;电力行业习惯性违章的危害及预防[J];石河子科技;2011年03期

3 苏显军;;加强特种设备安全生产管理之我见[J];中国新技术新产品;2011年14期

4 丛利;;关于高速公路安全管理的初步探讨[J];黑龙江交通科技;2011年09期

5 钱达仁;;市政工程建设全面推进的三年[J];上海建设论苑;1994年04期

6 魏小苗;;谈危险品车辆运输的安全管理[J];科技促进发展(应用版);2010年02期

7 甘启平;;施工建设安全管理常见问题及对策分析[J];现代装饰(理论);2011年06期

8 陈婉莲;;市政工程施工质量管理的反思与探讨[J];广东科技;2011年12期