工程建设项目管理情况精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程建设项目管理情况范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、业主在工程建设项目中的管理理念、管理内容与管理策略

（一）业主在工程建设项目中的管理理念

业主的管理理念（或者思想）直接决定着其要采取的管理方案，对整个工程建设项目的管理工作起着统筹的作用。一般而言，业主会采用整体的管理理念和周期管理理念。前者是指业主从整体出发，对整个工程建设项目的各个环节进行系统的管理；后者则是将整个工程建设项目作为一个寿命周期，协调各结构层次之间的关系，进而实现高效管理的目的。

（二）业主在工程建设项目中的管理内容

业主是整个工程建设项目的直接参与者，因此其管理内容比较复杂，它涉及到三个阶段和五个实务结构内容。具体而言：第一阶段是工程建设项目策划。它包括项目确定前的策划和项目实施后的策划。前者又分为构想、定义、项目的可行性分析以及评估等几个层次；后者则包括工程管理、融资、营销以及运营准备等几个方面的实施策划；第二个阶段是工程项目的实施。它包括采购、勘察、设计、施工以及竣工验收等环节，同时还要进行项目融资、项目营销、运营组织培训等内容；第三个阶段是收尾结算。它包括财务决算项目审计、项目验收权属移交以及工程质量保证和维修等方面的内容。

（三）业主在工程建设项目中的管理策略

虽然业主会直接参与到工程建设项目之中，但业主却不进行具体的项目工作，因此，业主主要是从宏观的层面上对工程建设项目进行战略性管理。从实践来看，业主对工程建设项目的管理并不依赖于所谓的管理技术，他们需要考虑的更多问题是工程项目的前期规划以及实施过程中的采购管理。因此，相比之下，业主对该工程建设项目的相关利益者进行有效地协调与沟通显得更具现实意义。 对于业主而言，能否从宏观的层面上加强各个环节的管理，进而构建一个有效地信息交流平台，成为目前业主进行工程建设项目管理的关键。

二、业主在工程建设项目管理中的正确角色定位

业主即工程项目的建设单位，他们是整个工程建设项目的主要参与者，因此，其在工程项目管理中一定要明确自己的角色定位，进而正确、合理地运用自身拥有的权利，最终为工程项目的建设顺利进行保驾护航。同时，基于以上对业主在工程建设项目中的管理理念、内容和方法的分析，笔者认为，业主（建设单位）要做好正确的角色定位，就必须从以下几个方面进行。

第一，业主是整个工程建设项目的管理核心。业主是工程建设项目的购买者，他要对该工程建设项目的质量和价格承担责任。在实践中，业主是通过合同管理的方式对工程建设项目实施管理的，它具体包括质量管理、信息管理、物资管理、设备管理、安全管理、人力资源管理、费用管理以及整个工程的建设进程管理。业主是工程建设项目的投资者与风险承担者，因此业主是整个工程建设项目的管理核心。

第二，业主是整个工程建设项目的管理中枢。业主是整个工程建设项目管理流程的参与者和主要协调者，由于工程建设项目管理是一个涉及面非常广的工作，因此，只有协调好各个环节的关系才能保证工程项目建设的顺利进行。

第三，业主是整个工程建设项目的第一利益人。业主对建设项目进程投资并拥有控制权，同时也对该项目的建设质量和投资风险承担全部的责任，而这种责任是该工程建设项目的其他任何参与者所无法直接承担的，从这一点来看，业主的角色定位应该是第一利益人。

结语：总而言之，业主在工程建设项目中管理工作是一个比较繁琐的系统工程，但却关系到整个工程建设项目能否顺利完成，因此，业主在工程建设项目管理中的自身角色定位是否准确显得至关重要。

参考文献：

[1]周肇峰.关于业主在工程建设项目管理中角色定位的思考.科技情报开发与经济.2011(14).

[2]李涛,张雪痕,陈荣华.浅谈工程建设项目管理的科学化.商品与质量:学术观察.2011(03).

[3]金坚强.浅谈工程项目管理中业主的作用.新西部:下半月.2008(11).

篇(2)

关键词：工程建设；项目管理；差异

1 工程建设项目管理概述

工程建设项目管理就是依据科学的经济规律对工程建设进行全程式的规划、组织、管理和控制的管理活动，由于涉及到多方面的资源调配以及多样化的管理要素，工程建设项目管理总体来说是一个复杂的系统，它既有内在的规律和外在的实施规范，同时也会根据实际进行灵活性的变动。

系统性的管理思想及管理模式出现于20世纪50年代后期，最早由杜邦公司引用于设备管理中，取得了显著地成效。其后这种管理模式不断完善和发展，在提升工程建设效率方面发挥了巨大的作用。当前阶段，西方发达国家的工程建设项目管理已经形成了成熟、稳定、完善、科学的体系，我国在改革开放之后也积极致力于项目管理的建设工作，国家建设部、国家计委以及经贸委先后出台了一系列的指导意见和实施办法，以促进工程建设的科学化、标准化和法制化，使其为我国的经济建设做出卓越的贡献。

2 国外工程建设项目管理现状

总体来看，国外的工程建设项目管理已经处于较高阶段的发展态势，无论在制度建设、标准化实施以及组织形式等方面都达到了较为理想的地步。综合美国、欧盟、日本的工程建设项目管理，可以总结出国外工程建设项目管理主要形式包括项目管理承包（PMC）、项目管理组（PMT）和施工管理（CM）等。

项目管理承包管理模式是指工程建设承包商在对业主负责的前提下，代表业主对工程建设进行全程、全方位的计划、管理、控制盒协调，从工程建设阶段性内容来划分包括整体规划、项目定义、工程招标、以及选择设计承包商、采购承包商和施工承包商，并且在工程建设的设计、采购和施工过程中进行统一协调的管理，但是并不直接参与到这些内容的具体实施环节。

相对于项目管理承包的“集权化”管理模式，项目管理组将管理权利进行了充分的下放，通过组建多方参与的项目管理组来调动各方的参与度和共识，进而达到相互协调，共同发展的目的。项目管理组内部管理主体包括工程公司或者其他的项目管理公司以及业主，这种组织形式下，项目管理的身份是业主的服务顾问，对于促进工程建设效率、控制成本和提升工程质量、降低项目管理风险都具有重要意义。

施工管理代表业主进行施工过程的总体管理，国际上设立的管理组织结构其职能、管理方式等都是为了使公司结构及运行能够产生更多的效益，有效地为工程建设项目服务。因此，为了保证这种服务的有效性和科学性，必须建立起灵活的项目管理机制，国外发达国家通常采用以项目管理为核心的矩阵型管理体系。这种项目管理机制对于高素质专业人才的培养和调配有着特殊的资源优势，通过对人员进行充分的利用，大大提升建设项目施工的管理质量和效率。

3 中外工程建设项目管理差异

深入研究中外工程建设项目管理可以发现组织结构、管理理念、手段以及制度等多方面的差异，造成这种差异性的原因比较复杂，但究其根源与竞争环境、地域特征和文化传统有着密切的联系。对组织体系进行解构，并从中西方的文化差异来解读造成工程建设项目管理现状可以发现，中西方人群处理问题的方式、时间和成本管理理念、个人与集体的结合程度、领导方式等都是影响工程建设项目管理的重要因素。此外，从经济体制、发展背景以及管理手段的发展程度进行考察，能够发现这些差异主要表现在以下几个方面。

在招投标方面，外方是以竞争性谈判、询价、单一来源为主，中方以公开招标和邀请招标为主。在造价咨询和审计监控方面，中方要按制度和流程执行外，还聘请纪检监察部门和专业的造价咨询公司全过程参与项目建设，外方则不需要，主要靠制度和流程实施控制。在项目变更方面，中方是以项目负责人，监理、相关专业和管理人员召开会议，形成会议纪要同意变更，然后询价、谈价，之后才开始实施，外方则是项目负责人就可以决定项目变更。中外项目管理都预交履约保证金或者保函，此外中外项目管理付款方式也存在较大差别，中方是土建按项目形象进度支付到75%，验收决算之后支付到95%，另外5%质保期（一般一年）之后支付，设备供货安装，签订合同支付20%，到货支付到50%，安装结束支付到75%，验收决算之后支付到95%，另外5%质保期之后支付。外方有的全额支付才发设备，有的支付30%预付款，到货支付到90%，安装结束100%支付，具有较强的灵活性。

4 国外发达国家工程建设项目管理启示

在国际一体化进程中，地域市场的作用被严重削减，适应广阔的国际市场环境将是未来工程建设项目管理取得竞争优势的关键措施。从可持续发展角度来讲，应积极建构起普及面更为广泛，具有更深层次的工程项目管理体系，在具体实施方面有以下实施途径。

首先要注意人才培养工作，尤其是要发挥高校、行业协会和现有国际型工程公司的作用，将国际工程建设项目管理通行模式作为教学培养的重点内容，并从我国实际情况入手，逐渐壮大相关领域人才队伍；其次要通过政策调控和市场竞争培育或者改造一批工程承包项目建设管理企业，并在企业内部强化项目管理科学的普及，重点放在项目管理过程、项目组织管理、集成管理、时间管理、成本管理、工程质量管理以及风险管理等方面；最后，要将工程建设项目管理与现今科学发展成果相结合，尤其是要强化管理软件在项目管理中的应用，从而为提升管理质量、达到与国际接轨的程度奠定强大的技术支持。

5 结束语

客观来讲，我国工程建设项目管理与国外发达国家还存在相当大的差别，因此要通过加强相关法律法规的建设、强化企业风险意识以及抓好人才培养工作全面提升管理水平和质量，在实现与国际接轨的基础上能够拥有自主化的发展模式，进而促进我国工程建设项目管理的可持续发展。

参考文献

[1]张立峰.价值工程在海外工程项目管理中的应用[D].青岛：青岛理工大学，2011.

[2]蒋雨薇.工程建设项目管理发展趋势探析[J].城市建设理论研究（电子版），2013（21）.

篇(3)

【关键词】电力工程;项目建设;精细化管理

1前言

目前，我国电力工程发展趋势在不断的提升，但在管理方面，电力工程建设项目却存在较为严重的问题，对于电力工程建设项目而言，精细化管理十分重要。只有精心的管理，才可以进一步提升电力工程项目建设的质量，并推进电力企业未来的发展。因此，以下内容将以电力工程建设项目管理存在的问题为主，针对实际问题提出精细化管理的对策，以便电力企业日后在管理电力工程项目时参考。

2关于电力工程建设项目精心化管理存在的问题分析

2．1项目管理缺乏完善制度体系

当前，我国对于电力工程建设项目管理方面实际上并没有提出明确的要求，这主要是因为我国较为重视电力企业经济方面的发展，从而严重忽略电力工程项目管理，正因为如此，导致电力企业对项目管理也缺乏较好的重视度。对于项目管理，电力企业并每天提出针对性的管理制度，并且管理体系也较为匮乏，从而导致电力工程在建设项目过程中缺少规范性，时常会出现资金流失，资金不足等问题的发生，简单的管理制度无法对电力工程的建设起到积极的作用，进而严重影响电力工程的建设效率，阻碍电力工程的施工。更为严重则是部分电力企业过于追求工程施工进度，这样就降低了工程建设的质量。基于上述问题，可以得知，项目管理制度体系对电力工程项目建设发展的重要性。

2．2电力企业管理力度不足

现阶段，电力企业虽然在建设电力工程的过程中开始进行规范化的管理，但仍然存在大量的问题，其中最主要的就是电力企业的项目管理，管理力度严重缺失。因为电力企业并没有严格要求项目监督管理人员，从而导致监管人员的责任意识较低，在管理电力工程项目的过程中没有遵循相关的规章制度，执行力度较低，对项目管理缺失重视度，这样就使得项目管理工作过于形式化，没有实质性的作用。

2．3对于项目管理缺乏明确要求

电力企业要想提升电力工程项目管理的效率，在管理的过程中必须要完善相关的管理要求。但是因为电力企业没有做到合同的管理，进而使得电力工程建设部门无法根据相关的要求，合理对项目管理方案进行设计，合同无法得到落实，使得电力工程的建设纠纷较多。

2．4项目管理信息量不足

在对项目管理的过程中，管理人员必须要充分的掌握电力工程大量的建设信息，这样才可以确定主要的管理重点，以便对施工人员指导，对建设材料和相关工具的监管，进而在管理的过程中减少项目建设现场存在的安全隐患，为施工人员提供安全的项目建设环境。但是很多监督管理人员对电力工程项目的健全信息缺少了解，项目管理信息量不足，导致电力工程无法顺利的施工。

3针对电力工程建设项目精细化管理提出的对策

3．1建立健全精细化管理系统

为了提升电力工程建设项目精细化管理效率，电力企业应建立健全精细化管理系统，精细设计管理内容。根据电力工程建设实际情况，对当地的气候、环境、地质等条件进行全方位的审查，然后设计工程建设方式，设计部门要为施工单位提供精细的项目建设图纸，以便于施工单位为监理部门提供准确的方案，这样监理部门就可以建立精细化管理系统，从而将其系统实施在项目管理中，监管理人员也就可以根据系统中相关内容，重点监督管理建设项目，从而为建设工程的质量打好质量基础。与此同时，电力工程建设质量的提升，电力企业也可以人们提供优质的电力能源和服务，让人们的生活更便利。

3．2完善监督管理方案，明确项目管理标准

电力企业如果想要监督管理人员规范化、合理化的进行项目管理，电力企业则应完善监督管理方案，对项目管理人员提出主要的管理标准。要让监管人员明确主要的管理任务，如对项目建设材料的管理、对施工人员的管理等。其次，电力企业必须要在监督管理方面中明显材料采购清单和质量要求，这样监管人员才能明确具体建设材料，在确保质量没有问题后将起引进施工现场，以便于在保证电力工程项目建设质量基础上，为电力企业节省项目建设资金成本。

3．3对项目监管人员加强指导和培训

电力工程建设项目监管人员是项目管理的主体，监管人员的工作能力影响着电力工程项目管理效果。因此，在展开项目管理工作前，电力企业要对项目管理人员加强指导和培训，提升项目管理人员的职业道德素养和管理技能，对项目管理人员明确管理要求，并实施责任制度和奖惩制度，以此激励项目管理人员的责任心和工作热情。除此之外，电力企业还应对管理人员进行安全教育，提升管理人员的责任意识，以便于其在现场管理的过程中可以对施工人员加强安全引导，确保施工人员佩戴安全防护设备展开工程建设，只有这样才能充分的体现精细化管理的重要性，也可以保证施工人员安全施工。

4结语

总而言之，电力工程建设项目在我国未来的发展趋势十分明显，对于电力工程项目的建设，电力企业必须要加强重视，电力企业要把握机遇，面对激烈的市场竞争时，敢于迎接挑战。完善相关精心化管理制度，对管理人员加强监督和指导，提升管理人员的责任意识和管理水平，达到提高电力工程建设效率的目的。

参考文献:

［1］王伟．基于电力工程建设质量与安全管理的研究策略［J］．科技创新导报，2016(35):12～34．

［2］刘永利．电力工程建设项目精细化管理措施分析［J］．科技创新与应用，2017(06):90～120．

篇(4)

关键词：非防洪工程 建设管理现状 问题

一、河道管理范围内非防洪工程建设项目管理现状

河道内非防洪工程建设项目主要涉及桥梁、缆线、管道及各类建筑物等，大量的桥墩、承台等构造物布设在河道内，长期占用河道和堤防，形成雍水、阻水、改流等情况，致使河道泄洪能力不同程度地消减，防洪安全存在各种隐患。而且资料申报、审查、管理比较混乱，其中一些重点项目施工、运行过程中，在地方行政干预下，河道主管部门的监督检查有时也只能走走过场而已。随着河道内建设项目的逐渐增多，靠过去的管理模式已远远不能适应当前依法治河的管理需要。特别在《中华人民共和国行政许可法》颁行实施以后，要求河道主管部门在非防洪工程建设项目的立项、审查、修改、审批（转报）、验收、运行等各个环节都要依照法定程序进行。针对这一状况，为提高对非防洪工程建设项目的依法管理水平, 河道主管部门纷纷采取措施，强化资料审查、转报的管理，明确河道管理部门各自的职责，加强河道巡查监管力度，使非防洪工程建设项目的管理水平大大提高，但仍存在着一些不规范现象。

（一）非防洪工程建设项目管理开展状况

针对近几年河道内非防洪工程建设项目增多的特点，河道主管机关对已建、新建项目，做出具体部署，狠抓非防洪工程建设项目的监管力度。

1.关于新建项目。主要从建设项目申报入手，严格按照规定的程序对其报送的技术性资料进行审查，同时探讨建设项目长期占用河道及影响防洪工程抗洪强度等诸多事项的补偿救助方案，明确建设方应履行的防洪义务并以协议的形式加以落实，以便事后操作。

2.关于已开工建设项目。主要是建立专门的监督管理机构，抽调技术骨干，监督检查施工中是否有违章、违规行为。已建项目多是指《水法》等颁布实施以前或颁布初期所建设的非防洪工程项目。当时，由于没有相关的法规条文，监察机构不健全，相关工作未能开展，再加上没有相应的管理经费及行政干预过大等，实现对其规范管理难度极大。

（二）非防洪工程建设项目管理取得的经验

自从1997年开始对河道内非防洪工程建设实施管理以来，虽然离正规化还有一定的差距，存在这样那样的一些问题，但是随着政策法规的逐步完善和管理人员经验的逐步丰富、素质的逐步提高，积累了一些有效的非防洪工程建设项目管理经验。

1.对河道内非防洪工程建设项目的管理，基本能够做到依法定程序处理。近年来，随着河道部门各级别培训班的举办、各兄弟单位之间管理经验的交流以及相关专业人才的加入等，对河道内非防洪建设项目的受理、审查、审批或转报、转批、监督管理的整体水平有了较大提高，基本能够按照相关法律法规规定的程序进行办理。

2.积累了河道内非防洪工程建设项目的审查经验。能够有目的的针对建设项目的设计、施工进行审查，发现存在的问题。通过多年不断的总结，对非防洪工程建设造成的防洪工程效益的降低基本能够量化，并提出具体合理的补救措施和解决方案。

3.逐步落实河道内非防洪工程建设项目占用河道工程补偿费及建设单位应履行的相应义务。根据有关规定，对各类河道内非防洪工程建设项目提出了河道工程占用补偿、日常维护补偿等补偿要求，并根据本地经济社会发展情况制定了相应的补偿标准，从实际意义上弥补了防洪工程维修养护经费的不足。

二、非防洪工程建设项目管理存在的问题

近几年河道内非防洪工程建设项目呈现逐年增多的趋势。河道主管部门在建设项目管理中积累了一定的经验，取得了一定的成绩，但由于相关法律法规不够完善、地方行政干预等问题，制约了建设项目管理的规范化。

1.对建设单位应履行的义务缺乏有效的监管措施。由于目前河道水行政执法主体没有单独的行政执行权，行政执行必须和地方执法部门共同实施。对于建设过程中出现的违规现象没有有效的遏制手段,一旦施工许可证获批后，河道部门无法对建设中或建成后的违规行为进行有效监管。

2.行政干预和权大于法的现象仍然存在。有些大型非防洪工程建设项目，往往是国家投资、地方政府集资或招商引资的重点项目。河道主管机关在监管过程中发现违章、违规问题进行制止时，建设单位就会找到地方领导，反映建设项目工期紧、任务重、困难多，需要政府出面协调，地方政府出于对建设项目的重视，就会搞一些建设项目协调会，其实质就是直接干预水行政执法，或下达行政指令，责成相关单位在规定的时间内完成相关的工作。

3.工程废弃后拆除责任无法落实。建设项目废弃后，由于拆除费用难以解决，建设单位不愿拆除，而河道管理单位又没有制约措施，废弃工程带来各种防洪隐患。

4.管理经费严重不足。随着河道内非防洪工程建设项目的不断增多，管理任务日益增加，包袱越来越重，当前防洪工程都没有足够的管理经费，更谈不上拿出资金对河道内非防洪工程项目进行有效的监督管理。

三、针对存在问题应采取的对策

1.加大宣传力度，营造良好的管理氛围。充分利用“世界水日”、“中国水周”和“12?4”法制宣传日加大水法规宣传力度，面向全社会普及水法规知识，同时，抓好日常宣传活动，提高沿黄群众的水法规意识，争取他们对非防洪工程建设项目管理的理解和支持。

2.成立专门的河道内非防洪工程建设项目审查委员会。根据《中华人民共和国行政许可法》等规定和精神，成立以加强对建设项目的受理、审查和监管为目的的河道内非防洪工程建设项目审查委员会，明确各职能部门的职责，规范工作程序，提高工作效率，按照管理、审批程序和权限使项目能够得到及时审查、转报和批复，使河道内非防洪工程建设项目的管理走向规范化道路。

3.细化法规条款，完善办理程序，增强可操作性。对有关建设项目许可的法规要制定实施细则，项目的立项、审查、修改、审批（转报）、验收、运营等各个环节要细化，各种补偿标准、抵押标准要明确，具有可操作性，有利于非防洪工程建设项目管理的规范化。

篇(5)

按照“加强重点项目建设管理，深化管理体制和运行机制改革，提高行业管理水平”的要求，通过分析公路建设工程项目考核管理现状，采用先进的项目管理理念，建立起一套符合实际操作的公路建设工程考核评价体系和可量化、便于操作的指标体系，再通过信息化技术手段实现符合实际操作的考评工程建设项目应用软件，从项目规模、建设方式、管理方式等方面，将建设、施工、监理、设计等单位纳入考核体系，对干线公路工程建设项目相关的建设、施工、监理、设计等单位应用，对不同项目间的考核和被考核单位的考核管理行为进行综合评价，将考核工作有效的与日常检查工作结合起来，实现了工程之间、单位之间的考核评估动态监督管理。

关键词：公路工程 考核评价 动态考核 信息化

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

现状分析

当前，对工程建设项目的检查和考核评比主要是通过各级管理部门发文、通报、日常检查评比、劳动竞赛等方式进行，由于存在考核主体不同、被考核单位不同、考核内容不同、评比标准固化、各工程之间千差万别等原因，往往考核评比结果之间的可比性不强，对不同项目之间的横向对比和同一单位在不同项目间的纵向对比信息不完善，不能真实有效地反映各工程、各单位的实际情况。因此，如何克服各工程之间、各单位之间考核评估管理的不平衡，综合评定工程建设项目的总体水平，公平公正地评价各参建单位，使检查及考核结果具有代表性，从而进一步规范重点工程建设项目的管理，切实落实业主代表责任制，提高工作效率，增强执行力，是工程建设项目在检查考核中应该考虑和亟待解决的问题。

研究内容

采用先进的项目管理理念，提出建立一套符合实际操作的公路建设工程考核评价体系，从项目规模、项目周期、项目成本、建设方式、管理方式等方面，将建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等纳入考核体系，对不同项目间的考核单位和被考核单位间的工程考核管理行为进行综合评价，形成一套合理的、便于操作的考核指标和结果评价体系，以克服工程之间、单位之间的工程考核评估管理不平衡，实现公平、公正的工程建设项目评定。同时，针对公路建设工程考核评价体系和考核指标评价体系，利用已有各项信息化技术，实现工程建设项目考核评价管理软件，将考核工作通过信息化方式表现出来，确保工程项目管理过程处于动态受控状态，实现对建设工程全过程监督管理，使项目管理考核落到实处，从而改进和创新工程项目管理模式，完善工程质量保证体系和监督管理体系，促进项目管理全面化、精细化、动态化和信息化。

总体结构

整个项目由三大部分组成：

1、公路建设工程项目考核评价体系的研究。

从对公路工程建设项目管理的目标要求出发，按照工程建设项目考核管理的目标──即对工程建设过程全面、动态管理的要求，确定考核评价体系的组成和考核评价采用的形式、办法，确定考核主体、考核对象以及在此过程中的各项保障措施，形成规范的《南京市干线公路建设工程项目考核评价体系》指导文件。

2、公路建设工程项目考核评价指标体系的建立。

以《南京市干线公路建设工程项目考核评价体系》指导文件为基础，通过对工程项目建设管理中的质量控制、安全生产、资金使用、进度计划、廉政建设等考评内容进行逐层分类、指标细化、权重界定和分值分解，按照 日常管理和专项督查相结合的原则，进行综合平衡，合理确定各指标的权重，建立评价模型，形成“干线公路建设管理考核实施细则”。

3、公路建设工程项目考核管理软件系统的设计。

依据考核评价指标体系，对指标体系中的各指标进行数字化、电子化处理，运用软件工程学理念深入地进行系统分析和设计，实现对工程建设项目考核评价过程的各项动态管理数据进行分析和评价能力，系统重点考虑可操作性、可扩展性，结合数据交换平台和资源整合，适时反映工程建设项目考核评价的状态。

工程考核评价体系

考核评价体系主要解决“什么人（单位）对什么人（单位）在什么情况下，进行什么样的考核，形成什么样的结果”这一命题，解决了以下的内容：通过对本体系适用的工程范围界定，明确该体系所能应用的工程范围；针对工程项目的考核，确定将对工程以何种方式考核进行明确；针对工程考核，确定应用对象（使用者）的范围；针对不同的应用对象（使用者），明确在工程考核管理中的角色划分；在明确了考核工程、应用对象的前提下，针对考核评价的工作，确定采用哪些方式进行执行；确定这些工作方式的执行流程；考核完成后，确定采用哪种方式对考核进行评分；考核评价体系运行的保障措施。

考核评价的表达方式包括：日常考评、巡查考评和专项考评。

考核评分办法采用综合扣分制方式计算分值。

从体系的评价方法和分值计算方法对经验参数和量化指标双重因素考虑，有效的实现了建设工程之间横向和纵向的评价。

工程考核评价指标体系

考核评价指标体系按照分类+分层结合的设计理念，由目标层（质量、计划进度、合同、安全等分类），准则层（可量化描述考核内容的指标细则），指标层（具备了权重和分值的指标细则）三个主要层次构成，这三个层次实现从概念到实施逐层细化。

1、目标层。指标体系目标的分类和细化。

2、准则层。根据目标层的分类分级，形成了具体的目标细则，根据不同类别、不同层次的目标类别进行量化考核评估，形成具备量化考核的指标准则。目标细则和指标准则之间采用一对多的方式表达，即每条目标细则对应至少一条指标准则。

通过对目标的分解，形成了可量化考核具体指标准则。

3、指标层。本体系指标由指标准则、权重和标准分值三个部分构成。

在本研究中，采用了多种方法和理论指导对公路建设项目指标进行了优化，包括：标定义的设计和优化、指标的量化设计和优化、指标值的修正和优化。并建立考核指标库，将工作内容进行科学的数字处理和量化处理，可以根据需要对指标进行调整，系统将会记录指标的整个调整历程及调整原因。从而反映出该指标的在工程建设项目考核中的变化过程，供以后参考，也为指标量化提供更多依据，更加科学

形成考核资源库。对历次考核结果进行汇总，并进行数据挖掘，形成考核资源库，为以后的公路工程建设工作的展开提供指导，有效的利用考核成果，确保工程质量，保证工期，提高投资效益。

展望与总结

相对于传统的工程考核，研究成果具有如下实际应用和推广意义。

1、形成工程建设项目考核评价管理的标准体系，为工程建设项目确保安全生产、工程质量、保证工期、提高投资效益提供了考评依据。通过量化工程建设项目考核指标，全面、系统、科学地考核评价各工程建设项目管理水平，促进工程建设项目管理规范化、法制化、现代化建设，加强了行业规范管理的力度，提高了工程建设项目管理水平。

2、从行业管理的角度出发，通过改进和引入创新的工程项目管理模式，涵盖质量、合同进度、安全、人员、设施等管理内容，将施工、监理、设计、建设等相关单位统一纳入考核体系，加强动态监管，对其在不同的工程建设项目中的行为进行综合评价，将考核工作有效的与日常检查工作结合起来，从而提高行业管理部门的监督效能，确保工程项目处于动态的受控状态，实现对建设项目全方位监督管理，科学分析工程建设项目的建管水平，促进项目管理精细化、信息化。

3、通过历次考核评价数据的积累以及系统进一步的数据挖掘，为工程建设项目工作提供更多的指导，有效确保工程质量，保证工期，保障安全、提高投资效益。

参考文献

1、《江苏省交通科技十一五发展规划》。

2、《江苏省公路信息化“十一五”发展规划》。

3、《江苏省重点干线公路建设管理实施意见》。

4、《江苏省干线公路建设管理办法》。

5、《江苏省干线公路建设前期工作管理实施细则》。

6、《江苏省干线公路建设工程质量管理办法》。

7、《江苏省干线公路建设工程质量检查实施细则》。

篇(6)

【关键词】工程建设项目；投资控制；问题；解决对策

在工程建设项目管理中，项目前期阶段投资成本的决策研究与实施过程的有效控制是其中的重要组成部分。但是因为有关全方位、全过程的投资控制理论并未得到有效落实，在前期决策阶段存在缺项、漏项或估算不足；在招标阶段未能实现有效控制投资成本；在实施阶段贯彻的不到位，直接导致了工程建设项目中投资浪费以及损失情况的出现。

一、当前企业工程建设项目投资控制中存在的主要问题

虽然现阶段很多企业已经意识到工程建设项目投资控制的重要性，但是其中始终存在一些问题，制约着企业的稳定发展，下面就从几个不同方面展开分析。

1.项目前期阶段对投资方案审核缺乏或不到位

工程建设项目前期阶段的工作主要包括项目建议书审查及立项、可行性研究报告的决策审批，在工程建设项目管理中处于十分重要的阶段。但是在实际工作中，在确定工程建设方案和建设内容（包括投资方案）时，相关部门对投资方案的审核缺乏或不到位，导致投资方案中存在缺项、漏项或估算不足，这必将会导致项目实施过程中相关投资不能受控问题的出现。工程建设项目投资控制过程中会受到多种因素的影响，例如市场建材和施工成本涨价、通货膨胀、投资政策变化等，正因为受到这些因素的影响使得投资控制的难度不断增大。因此，加强对工程建设项目前期立项决策审批的管理，对实施过程中投资控制具有非常重要的积极意义。

2.投资控制意识薄弱

在工程建设项目管理工作中，投资控制是其中的一项重要工作，这项工作主要包括设计阶段、招标阶段和实施三个阶段。在实践工作中，相关人员往往会将工程建设项目投资管理与控制看作是项目实施阶段中的控制，过分重视施工环节，将重点放在工程预结算或结算上，完全忽视了设计阶段和招标阶段的投资控制，造成的结果必是事倍功半，缺乏对整个工程建设项目的系统定位和动态管理。

在工程建设项目投资管理过程中，如果可以按照核算式方式进行管理，也就是将工程造价管理的工作重点放在造价之后，那么就会严重忽视了造价的预测，显然，其他阶段的控制必然会十分薄弱。此外，现阶段我国的工程建设项目实施企业投资管理普遍沿用计划经济时代的管理方式，管理方式不系统，缺乏全过程投资控制的意识。目前项目实施企业、设计单位、施工单位等缺乏有效、系统的交流和沟通，未建立起统一的项目界面管理，没有统一的投资控制目标―设计单位未能站在项目实施企业的角度，施工单位未能完全理解设计意图，这情况下，即使设计单位将工程概算工作做得再好，也不能对设计方案进行有效管理与控制。另外，未能编制高质量的招标预案、加强招标控制价的编制和审核等工作，也将不利于施工阶段投资控制。

3.投资失控发生率高

很多企业在工程建设管理与控制中缺乏投资计划与投资控制，或者存在整体控制能力差等问题，且管理工作中存在多方管理以及越权审批等现象，加上项目实施企业有建立健全投资管理的规章制度，监督和管理部门或人员缺乏工作责任心，不能实施有效的监督与管理职责，直接导致了设计变更、签证或计划外工程的出现，这就很容易会使投资失控。

4.未严格加强工程过程造价审核和最终的造价审核及财务决算审计

一方面虽然国家、行业、上级主管已建立强有效的工程造价和财务决算审计制度，并明确了具体的规定和要求，多数项目实施企业未能严格按照要求，对工程建设项目开展过程审核或审计，即使开展了也是走程序，未将最后阶段的投资控制管理好。另一方面，所选择的造价审核和财务决算审计机构选择未达到预定要求，参与人员水平和能力不够，或奖励机制问题等，投资审减幅度过低或还略有增加。

二、企业工程建设项目投资控制中存在问题的解决对策

针对上文对项目实施企业工程建设项目投资控制中存在的主要问题的论述，可以通过以下几种途径，加强工程建设项目投资管理与控制，保证项目投资能得于控制。

1.实施项目全过程投资控制措施

要想对一个工程建设项目展开全过程的控制，首先应从项目立项决策阶段开始，综合考虑工程建设项目的规模、建设内容及标准、周边环境以及其他影响因素，通过对多种投资方案的综合比选，选择合理的建设方案，将会对工程建设项目的投资控制和经济效益产生决定性的影响。

其次，加强设计管理，诸如依据批复的可行性研究报告，实行“限额设计”，优化设计方案和投融资方案。应提前组建项目管理团队，并参与到设计阶段工作中，充分与设计单位就建设规模及内容、建设标准、产品方案、技术方案、投融资等对设计方案的优化进行选择。在满足工程使用功能和工程结构前提条件下，通过成本―效益分析方法对方案进行比选，选择最经济的方案。

第三，科学编制招标控制价，确保投资在事前得到管控。项目管理团队应统一思想，依据批复的建设方案，合理划分项目建设标段，细化建设目标，科学编制招标预案、招标控制价，加强招标过程管理，择优选择施工建设单位，签订有利于投资控制的施工建设合同，合理有效的降低工程造价。

诸如通过前期技术交流，方案比选、优化，充分准备，编制各施工标段招标控制价及分部分项最高限价，对总价及分部分项工程同时进行控制，将招标价控制在概算的基础上优化，进一步降低中标价，有效防止恶性哄抬报价带来的投资风险，达到降低成本和控制投资的目的。

第四，实施阶段是工程建设项目投资控制的关键和重点。项目实施企业应按照批复的初步设计概算，编制投资控制的有关规章制度和审批流程要求，编制年、季、月、周工程投资计划和资金预算。应将初步设计概算作为工程投资的总的控制点，加强现场签证、设计变更、索赔、投资计划、资金支付比例等管理，同时借助第三方中介机构的造价审核，及时发现偏差积极采取纠偏措施，确保子项工程投资受控。

最后，强制推行工程造价审核和财务决算审计。项目施工企业应强制推行工程造价审核和财务决策审计，若项目实施企业缺乏相关造价审核人才，可委托第三方造价审核咨询机构对已完工的工程建设内容进行工程造价审核，并明确审核奖惩制度。未开展工程造价审核和财务决算审计的工程项目不能履行竣工验收程序。

2.完善工程建设项目投资控制规章制度制定和投资控制流程，编制合理有效的年、季、月投资计划及资金预算方案

在工程建设项目管理中，年、季及月度投资计划及资金预算方案对于工程建设项目投资控制目标的实现具有十分重要的现实意义。投资活动将会受到设计变更、现场签证、通货膨胀、管理不善等内外部因素的重要影响，使投资控制的难度得到加大。所以，加强对工程建设项目实施企业投资行为的管理，完善项目投资控制计划及资金预算方案具有一定的积极意义，不断增强相关人员的管理意识，从根本上使投资活动的安全性便会得到极大提高。此外，之所以会出现大量投资失控、大量资金在计划外循环等现象，项目投资控制计划及预算方案的缺乏是重要原因之一。因此，不断完善项目投资控制计划及预算方案也是解决企业工程建设项目投资控制问题的有效途径。

3.加强项目投资管理团队建设

不管在任何领域中企业建设都要坚持“以人为本”，而事实上，要想对投资超支/超概算等问题进行有效解决，也必须通过相关人员的主观努力才能得到实现。而要想加强投资队伍建设，首先，企业管理者应该对投资管理产生正确的认识，不断提高管理者对投资管理的重视程度，使监督与管理部门的责任得到明确，激起监督与管理部门员工的工作责任心，进而将更多的精力投入到日常的管理与监督工作中。在投资管理过程中，相关工作人员面对多方管理以及越权审批等现象，应该及时将其上报给相关部门，并加强对事件责任人的教育，进而使多方管理以及越权审批的现象得到减少，最终使工程建设项目投资得以控制，最终实现企业经济效益得到提高。

篇(7)

［关键词］水利工程；数据库；设计；动态管理；辽宁省

近年来，水利基础设施建设力度不断加大，病险水库除险加固、饮水安全、灌区节水改造、泵站更新改造、水土保持、引输水工程等建设项目呈现出点多、面广、量大，管理主体分散，管理对象多样化等特征，水利建设管理呈现出投资强度高、建设任务重、管理要求高、工作责任大等新的特点[1]。在新的形式下，辽宁省为全面做好水利工程建设与管理工作，在借鉴探索的基础上，提出开展水利工程建设项目动态管理系统建设，重点研究了水利工程建设项目动态数据库建设工作，现将设计要点进行交流分享。

1设计要点

数据库设计是应用系统设计的根基，数据库设计关乎系统功能实现度、稳定性、扩展性等多个方面的内容[2]。为确保水利工程建设项目动态数据库达到“把数据管起来，将数据用起来，使数据活起来的”的预期目标，特对数据库在内容覆盖、信息共享、标准化、面向对象、约束条件、查询统计等方面进行了重点设计。

1.1全过程覆盖

依据辽宁水利建设项目管理经验，将水利建设项目管理有关字段按照建设过程进行科学划分，按项目实施过程划分为前期工作、项目基本信息管理、建设过程管理三大阶段，按项目管理内容分为前期工作、项目基本情况、项目招投标、参建单位及人员履行合同情况、进度管理、计划和资金管理、质量管理、安全管理、检查稽察督查审计及整改情况、竣工验收等10个环节[3]，对管理内容进行全面覆盖。见图1和图2。

2水利工程建设项目动态管理数据归类示意图

1.2信息互联共享

在辽宁水利信息化整合建设的背景下，严格执行数据来源唯一性的原则，充分利用现有系统的权威数据。与水利建设项目管理有关的设计、施工等单位和人员信息，采取“同存异消”的方针，对辽宁省水利建设市场信用信息平台系统中的数据字段进行整理，作为水利建设项目动态管理系统数据库的字段内容，确保此类信息同源权威；同时结合质检处等有关处室意见，合理设置数据字段，为今后相关处室新建或改建系统提供数据接口。

1.3标准化处理设计

标准化是组织现代化生产的重要手段，是科学管理的重要组成部分，加强数据库建设的标准化处理在数据库建设中尤为重要[4]。水利建设项目面广类多，主要可分为水库、水闸、泵站等工程建设项目、水土保持治理项目、移民后期扶持项目、水文测站项目、农村电气化项目以及河流治理项目等几大类别。为保障水利工程建设项目动态管理数据库标准统一，特采取“求大同存小异”的方针，对全部项目的前期工作、项目信息管理、除进度管理以外的过程管理进行规范化处理，在字段设计上统筹兼顾，归一化处理，形成统一标准；因不同项目在进度管理中体现的指标不一样，比如农村电气化项目主要体现在发电设备采购、安装方面，水土保持治理项目体现在鱼鳞坑、截水沟、植被绿化的数量、长度和面积上，水库、水闸等工程项目体现在土石挖方、混凝土浇筑体积上，特采取先差异化后标准化进行处理。通过标准化处理设计，大大提高数据库的兼容和共享，提高数据库的通用性，特别利用降低建设成本和方便数据库用户使用。

1.4面向对象设计

数据是系统的灵魂，活的数据是系统生命的保证。水利工程项目动态管理数据涉及到项目法人，设计、施工、监理单位及人员、质检处、安监处、建设与管理处等众多机构和人员，这些信息都需要纳入数据库中，为保障数据更新及时、稳定，就必须面向对象来设计。考虑到项目法人在整个项目中的主导作用和稳定性，数据更新以项目法人为主导、质检处辅助来进行设计。不同对象对项目管理的侧重点也不同，考虑用户在系统使用过程中的权限分配，在对数据库表的处理上，按照项目法人、参建单位、监督机构、建管机构、管理员等5类人员进行分类标识，支撑系统交互界面的设计与调用。

1.5约束机制设计

提供约束条件机制、完整性检查方法、违约处理是维护数据库完整性的充分必要条件。水利工程建设项目动态管理数据库在约束机制上主要体现在以下几个方面：1）对数值的自动求和计算方面，避免人工录入出现计算错误；2）对参建单位人员方面，系统自动调取辽宁省水利建设市场信用信息平台中的入库资料供填报人员选取，确保各类人员符合相关资格；3）对持证上岗人员出现一员多岗现象及失信惩戒人员进行红色警示。

1.6查询统计设计

数据检索与查询也是数据库的主要功能之一[5]。为便于对水利工程建设项目进行统计查询，特在数据库设计上充分考虑查询或统计的口径，结合辽宁水利建设管理需要，设计了年度、工程类别、业务处室、行政区划、投资来源等5类统计口径。其中工程类别和业务处室划分要与辽宁省水利投资统计软件相衔接，确保水利建设投资统计结果与本库中的建设进度统计能对应分析。

3结语

辽宁省水利工程建设项目动态数据库设计是对辽宁水利工程建设监督管理的一次全方位梳理。经过查阅了大量的法规文件，多次征集有关部门意见，仔细分析数据上报程序，形成了多方认可、程序严密、动静结合、报管分离的水利工程建设动态数据库，以此库为基础，研发辽宁省水利工程建设项目动态管理信息系统，将高效支撑和提升辽宁水利建设与管理效能，为水利建设管理改革发展提供新的起点。

作者:高真伟 赵巨伟 单位:1.辽宁省水利厅建设与管理处 2.辽宁江河水利水电新技术设计研究院

［参考文献］

［1］陈雷.坚持改革创新强化建设管理努力开创水利建设与管理工作新局面［EB/OL］..2011—06—01.

［2］伞颖，高辉.浅谈数据库设计在系统设计中的重要性［J］.中国校外教育,2013（24）：168—169.

［3］中华人民共和国水利部.SL223-2008，水利水电建设工程验收规程［S］.北京：中国水利水电出版社，2008：1—10.