法律非法学辅导精品(七篇)

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篇(1)

关键词：跨学科；案例研讨；职业技能；社会能力

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0033-04

教育部、中央政法委员会《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》（教高[2011]10号）规定：培养应用型、复合型法律职业人才，是实施卓越法律人才教育培养计划的重点。要适应多样化法律职业要求，坚持厚基础、宽口径，强化学生法律职业伦理教育、强化学生法律实务技能培养，提高学生运用法学与其他学科知识、方法解决实际法律问题的能力，促进法学教育与法律职业的深度衔接。该规定所谓“应用型”，指的是法律人才所具有的法律实务技能；所谓“复合型”指的是法学知识与其他学科知识的结合。“应用型”与“复合型”的法律职业人才的培养过程，涉及到建立“国内—海外联合培养机制”、“高校—实务部门联合培养机制”，教师实务知识更新、课程与教学内容改革、教学方法、实践教学环节设置、教学管理改革等一系列工作。笔者认为，“课程和教学内容改革”是以上诸项工作之核心。因为“课程和教学内容”直接决定了教师的教学内容和教学方法，也决定了教学管理制度的配套。而前两个培养机制的建立并非高校自身能解决的问题。所以，当前高校实施卓越法律人才培养教育计划，必须把“课程和教学内容改革”置于重中之重，用最大的力量来抓出成效。

一、跨学科课程设置是“复合型”人才培养的重要途径

对于法科学生而言，“复合型”知识指的法科知识与非法科知识的结合。对于法科学生进行“复合型”知识的培养和教育，是当今世界主要国家法学教育的潮流。在美国，法学教育是本科后教育。其法学院的入学条件之一是已经完成大学本科学业，已取得一个非法律专业的文科或理科学士学位。这种模式把一般意义上的人文教育与法律职业教育有机结合起来，从入学环节保证法律教育的跨学科性。美国法学院的这种“本科”被称为J.D。在美国，要想从事律师等法律事务工作，只能读法学院的J.D，而且大部分州的律师资格考试只对有J.D学位的人开放。政府部门、律师事务所、公司企业的法律部门在招聘时更看重的是J.D教育[1]。英国法学本科教育大致与我国相同，是高中升大学后的本科起点教育。英国高等教育质量保证署QAA（Quality Assurance Agency in Higher Education）是独立于政府的非营利性教育质量保证机构，每6年对全英的高等院校进行审计和质量评估。其颁布的学科基准声明（Subject enchmark Statement）是对学科教育质量进行监督和维护的标准。其于2007年颁布的法律《学科基准声明》之附录A把法学专业分为四种：纯法律专业、法律与其他学科混合学位专业、兼/辅修法律学位专业、法律适用技能型专业[2]。由此可见，英国把法律学科与其他学科结合的两种教育方式——混合学位、兼/辅修学位视为法学的两种学位模式。澳大利亚法学院提供三种本科教育模式：一种是三年制的法学学士，这是对已经获得非法学专业的学士学位的人员提供的一种法学教育，其需要专职学习三年（兼职6年），各科成绩合格可获得法学学士学位（Bachelor of Laws，LLB）；第二种是四年制法学学士学位，与我国的基本相同。第三种是五年制法学学士学位，即双学位教育（双LLB），学生获得法学与另外一专业混合的学士学位，这种教育模式是绝大多数学生所选择的。澳大利亚法学教育的显著特征就是这种双学位模式[3]。在混合法律课程要求的背后，其基本思想是为法律学生提供一个广泛的文科教育，以扩展他们的知识范围和技能。因此，大多数提供法律课程的澳大利亚大学作出规定，要求学习法律的学生必须将法律学位与另一个学士学位综合起来，除非已经完成了先前的大学学业。最受欢迎的传统混合课程包括艺术、科学、商业或经济。而在几所大学里，学习法律同时攻读的学位有：社会科学、媒体研究、金融实务、亚洲研究、新闻学、旅游、通讯和信息技术。商业方向的学位并非是唯一的可与法律混合的职业性学位，然而他们在混合法律学位课程中是最受欢迎的[4]。日本法学本科教育既是职业教育，又是法律知识和素养的教育。据此，日本形成了“法学部”和“法科大学院”两大法学教育机构为载体的法学教育格局。“法学部”属于本科层次的法学教育；以向学生传授法律知识、培养学生法律素养为目的；“法科大学院”属硕士研究生层次的法学教育，以法律职业教育为主。学生由“法学部”毕业生和“非法学部”大学毕业生组成，其比例为7∶3。学制分别为2年和3年。“法科大学院”以法学理论和法律实务教育为主，现行司法考试内容是根据“法科大学院”的课程而设计，只有法科大学毕业的学生才有资格参加司法考试。“法学部”注重基础和素质教育，学制为四年，前两年很少学习专业课程，基本上是通识教育，后两年才进行专业教育。[5]。其法学职业教育的任务留给“法科大学院”完成。法国对于法学专业的学生特别强调在通识教育的基础上进行渐进式的专业教育，注重理论联系实际，力求使受教育者经过3至5年逐步细化的法学学习，成为能够胜任某一法律领域工作的人员。其学生在法学本科3年修业过程中，前2年的教育基本上属于通识教育。所有学生学习内容相同，从第3年开始，学生可以根据个人偏好选择不同的专业方向，规划个人未来职业发展道路。法国法传统上实行公、私法分立。法学教育也因此划分为公法类学位与私法类学位。但从全国看，法国法学基础教育的课程主要包括法学及邻近学科的基础理论与方法、主要部门法学、外语和计算机等应用知识与技能三大类。为了增强法学教育的跨学科性，法国最近几年加大了基础理论课程的多样性。目前，这类课程主要包括法学导论、法学方法论、法制史、法哲学、比较法、经济学与经济史、会计学、货币与金融问题、政治思想史、比较政治体制、政治社会学、政治史、国际关系史等综合性基础课程。目前，法律就业市场不仅特别需要“术业有专攻”的学生，而且格外青睐“复合型人才”，如要成为知名律师事务所的商事律师，除了要具有律师资格外，通常还要具有在工商管理学校、政治学院等大学学习的经历，最好是取得工商管理硕士文凭[7]。法就是社会生活的事理、道理，或者说，法是用专业文字表达出来的生活道理。广泛掌握和理解社会生活的知识，深入体悟生活道理，是理解法律的基础。所以，法学人才必须是掌握复合型知识的人才。根据以上世界各主要法律教育发达国家的做法，我国必须把培养具有复合型知识结构法学人才，作为当前卓越法律人才教育与培养的重要任务。考虑到我国高等教育的高度行政统一化体制，高校的教学自较小，各高校的法学院目前在学生入学条件（例如是否要求学生已经具有一个非法学学位等）和学制方面（在校学习期限）不能进行太大改动，在这样的条件下，对于法科学生进行“复合型”知识培养之途径就只有两条：一是在16门主干课之外增加非法学课程，将非法学课程纳入本科人才培养方案之中。但是，这方面的可操作幅度很小。二是引导、鼓励法学本科生辅/兼修二专业学位。这方面的可操作性较大。学生可利用周六周日和寒暑假时间来再修一个非法学专业的学位。如果在校四年修不完另一专业的学位，可以在法学本科毕业后的1年时间里继续攻读该非法学专业学位，同时准备司法考试。法科学生攻读另一个非法科学士学位，是以上所列国家法学本科培养的潮流。现在，中国有些大学的法学院已经开始了跨学科的学位教育，其模式各有不同。

二、案例研讨课是学生真正掌握法学理论的唯一途径

卓越法律人才除了具有宽广的知识面、复合型的知识结构以外，还必须扎实地掌握法学基础理论和基本知识。学生扎实地掌握法学专业知识是其具有法律应用技能的前提。没有专门知识，何谈专业技能。所以，无论是大陆法系国家还是普通法系国家，都无一例外地特别重视法学基础理论和基本知识教学，都是采用“案例研讨”的方式来阐释法学理论，来进行法学基本知识的教学。这些国家都是采取“先总括、后具体”，“先理论讲授、后案例讨论”的配套教学模式。仔细分析可知，用案例研讨的方法进行法学基础理论和基本知识的教学活动，是完全符合法律知识发生规律的。法学理论来源于对生活案例的总结，或者说是对生活案例的类型化。法律调整就是从具体案例上升为类型指导的过程。自然的、具体的、不定型的生活案例，只有经过立法者的定型后，才能上升为法律规定。立法者将生活案例上升为法律规定的过程，实际就是一种抽象和概括的过程。立法的抽象和概括过程具有如下特点：（1）它舍掉生活行为个案的某些外部环节、非本质特点、差异，而抽取出其共同的东西。（2）它在思维中将生活行为个案的不同方面隔离开来、剥离开来，将所要着重研究的那一方面抽取出来，而将其他方面暂时地舍弃掉。（3）它将生活行为个案的现实复杂关系“简化”为逻辑上的关系，着重研究这种简化了的关系的变动情况及其制约条件。根据立法的这一本质，人们对于抽象、概括的法律规定讲授、学习，只有将它（该法律规定）还原到生活案例的情境中，才能真正地理解它，才能清楚地解释它，才能学习到它的本来面目和实质内涵。既然立法是由具体到抽象的过程，那么学习法律就必须是一个由抽象到具体的展现过程，必须将一条条抽象的法律规定，展现为它所原本来自的生活案例。法律的教学活动必须遵循这一规律。美国的案例教学模式主要训练学生识别争议的精确要点及顺利解决争议的能力。这种方式首先要求学生面对争论时，能够通过筛选判例找出切合案例的法律规则，然后以此为切入点，为有利于己方的解决方案据理力争。美国的判例教学法是与学徒制、讲授制教学法进行了长时间的竞争并最终取得胜利的，是与从个案中寻找法律规则这一普通法体制取得优势地位分不开的。普通法的唯一特性就是实践性需要[8]。在英国法学本科教学中，教师可以根据每一门课教学的内容，采取不同的教学形式，可以分为主讲课（Lecture）、讨论（Seminar）、案例分析课（Workshop）等形式。主讲课一般为每周1次，每次55分钟，多数情况下，大班上课（30～60人），在教师主讲课上，学生会获得复印的书面材料或者视听材料内容的学纲，在学纲中列有每章推荐的参考书、文章等。课程内容一般是介绍该课程的基本概念、课程结构、重难点等。主讲课的教学难度不大，是为学生深入学习和研究而指导学生的导修性课程。讨论课一般为每两周1次，每次55分钟。小班上课，通常每个班12名学生左右，并配有一名指导教师，有时指导教师也是该课程的主讲教师。指导教师指挥和控制讨论课的内容以及进度。教师对每位学生的发言进行评论和记分，有时甚至点名让学生发言，通过分数的杠杆调整和调动学生学习的主动性和积极性。案例分析课，一般每两周或者三周一次，每次55分钟，小班上课（不超过20人）。5人一组围成圈，一般分为4小组。每小组选出本组代表进行小组总结性的发言，教师在黑板上记录每组分析的事实问题、法律问题、有无责任、理由、辩护结论和依据等。教师针对每组结论进行分析和评价。[9]在澳洲大学的法学院，案例研讨也是教学的基本形式之一。例如在西悉尼大学麦卡瑟分校法学院，法律学士学位为全日制学习，包含有24门持续一学期的课程。其中16门核心课。核心课每周4学时，原则上是这样分配的：1学时讲授，2学时讨论，1学时技能指导[10]。讨论课内容基本上是案例研讨。在德国法学本科教育中，学生所修课程类型包括课堂讲授、练习课、专题研讨课三部分。（1）课堂讲授。承担课堂讲授工作的教授注重授课的理论性和系统性，旨在向学生全面传授法学基础知识。教学时比较注重抽象。法学教材也注重对抽象的概念和原理进行解释和分类。学生听完教授的某门课程后，期末时并不需要考试。（2）练习课。该课是必须通过考试拿学分的课。练习课主要是案例分析，考试方式包括闭卷考试和拟定论文两个方面。闭卷考试进行3次，拟定论文进行2次。闭卷考试的时间通常为3小时，内容为案例分析。论文则可拿回家去写，为期3周时间。学生只要通过一次闭卷考试和一次论文，即可取得这门课程的学分。通常情况下，闭卷考试的及格率为1/3。（3）研讨课。一般选择某个专题进行讨论，主要面向高年级学生开设。专题时宽时专，无一般规律可循，但总的来说比较专。学生须在参加研讨课之前的较长时间内择定题目并撰写论文。然后在研讨课开始之前提交论文，并向参加研讨课的同学分发。上研讨课时，由学生宣讲论文，介绍自己的观点和论证思路，并进行论证，，然后在教授的主持下由其他同学发表意见，进行评论和批评，展开讨论。教授实际扮演主持人的角色。这种研讨课经常到外地甚至国外举行[11]。

在法国的法学本科教学中，讲授课和辅导课、讨论课是教学的基本形式。讲授课一般在几百人的阶梯教室进行，以教师讲授为主，无指定课本，但开学之初教师会列出参考书目，学生如有疑问，可以在课堂上随时举手或以便条形式提出，也可以在课间或课后与老师单独交流、讨论。讲授课的教师一般由具有一定年资、威望的教授担任。授课内容以概念、原理、理论为主。但多穿插经典案例和最新案例。辅导课则采用小班制，一般在20人左右，任课教师通常为年轻教师，在读的博士生或校外聘请的法律实务工作者，如律师、公证人、法官等，辅导课以案例教学为主，夹杂实例分析。如果说讲授课侧重法学理论、法律原则的讲解，那么辅导课则重在原理的应用和发现原则的例外。在辅导课上，教师不仅通过具体案例向学生解释相关法律原理、原则，而且引导学生运用所学的法律原则对法院的判决进行分析、评判。辅导课的学生则必须课前认真准备，课堂上积极发言，辅导课课堂表现通常占期末成绩的30%，因此单纯从取得学分、完成学业的角度看，学生也要在课前认真做好准备[12]。通过上述举例可知，案例研讨课是各主要法学教育发达国家向学生传授法学原理、讲授法学基本知识的主要形式。在上述国家的法学教育中，讲授课在一门课的教学中所占用的学时并不多，一般占1/3左右，也不需要考试。学生要想拿到该门课的学分，必须花大力气参加该门课的案例研讨课或辅导课。案例研讨课或辅导课要考试，是该门课学习任务的最核心部分。这种教学方式是符合法律知识发生规律的。

如前文所述，案例分析或案例研讨是掌握某一抽象法律规定或法学理论的唯一方法。没有相对应的案例分析，根本无法理解或掌握相应法学原理。所以，我国应当确立以案例教学为核心的多元教学模式。在案例教学中，学生在对案件事实的讨论中感悟、领会法学知识，培养自身对法律事实的认识和处理能力，与单纯的经院说教相比往往会事半功倍。因此，在把握传统讲授式教学方式的基础上，探究案例的实现方式，并以案例教学为中心，探索多元化的教学模式将对法律职业人才的培养具有重要的促进意义[13]。

然而，我国法学院当前的做法与此背道而驰，一门课全部是讲授课，没有与之配套的案例研讨课。这种情况必须改革。改革的最佳方案是：在课程内容设置上，必须为每一门主干课程配套《案例辅导教材》。我国法学本科的16门主干课往往都是统编教材，各高校法学院各自编教材往往也很难突破统编教材的框架和内容。但是，各高校法学院自编为主干课配套的《案例辅导教材》，将其作为案例研讨课的参考教材，是切实可行的。为了进行此项教学内容的改革，必须对于本科教学方式进行改革。改革讲授课独打天下的局面。每一门课的讲授课所占课时不能超过该课时的一半，另一半课时必须进行案例研讨。老师通过学生在案例研讨课上的表现和考试成绩来评定其本门课的成绩。这是世界法学教育的通行做法。所以，当前各高校法学院的每门主干课的教师组，必须收集典型、疑难案例，根据法学基础课的知识点加以分类，并根据对应的知识点提出问题，并汇编成书，作为每一门法学基础课的强制性的配套教学内容。

三、强化法律思维与方法、法律应用技能和社会能力的教学内容

法律思维与方法课，主要指《法学理论》、《法制史》、《法律思想史》、《法律逻辑》、《法律方法论》等课程。现在，世界法学教育的发展趋势是强化法律思维与方法课的教学。法律应用技能包括法律分析和推理能力、协商和争端解决能力、法律调查方法的能力、辩论和说服能力等。社会能力包括学生将来融入社会的能力，包括职业道德、沟通与交流能力、团队协作能力等。现在，法律教育代表性的国家的法学教育都大幅度地增加了教养学生上述能力的课程。美国法律教育属于典型的职业教育，学生侧重于实用课程的学习，对理论性课程关注较少。除选修课和必修课之外，各法学院均要求学生在三年的学习期间每年都要学习法律写作和职业道德课程。法学院注重培养学生的十大技能：法律分析和推理能力、协商和争端解决能力、法律调查方法的能力、法律通讯和信息利用的能力、沟通和谈判的能力、组织开展法律工作的能力等。为了保证未来律师的素质，有的法学院还非常重视法律职业道德课程设置和学习，如俄亥俄州在1975年要求各法学院院长宣誓学生已经接受了10个小时的《职业责任法典》的教育。印第安纳州要求学生必修“法律伦理学”之类的课程[14]。在英国法学本科教育中，第一学年学生要学习的四个模块均是必修课：职业技能、法律程序和法律制度、公法、合同法、刑法；第二学年，学生要学习四个模块：三个是必修课，包括土地法、侵权法、欧盟法，选修一门；第三学年，学生要学习四个模块：只有一门必修课是衡平和信托法，其他三门均为选修课，而选修课内容各个法学院各不相同。[15]这些课程都要注意培养学生的如下能力：一是专业知识；二是专业知识应用/问题处理；三是专业资料收集和研究；四是分析、评价批评性判断和综合分析；五是自主学习；六是与人交流和文字表达；七是其他技巧。澳大利亚的法学院现在也日益将重心放在所谓的“技术”课程上。在法律学士学位教育中学院教授给学生的技能主要包括：（1）多领域的一般技能，如会见顾客、洽谈和纠纷调处、分析和解决问题、书面和语言交流。（2）特殊技能，包括辩护、起草文件、法律研究（特别是集中在有关计算机化研究方面）、伦理学和职业责任。（3）学生实习计划，使学生有机会接触广泛的法律工作环境，如私人法律服务、政府部门、公司法律部门、法庭、社区法律机构等。（4）目前法学院正在力图推出法律实践训练计划（PLT），将其并入法律学士学位教学计划中[16]。总之，上述所列国家的法学院不断地增加了职业道德和职业技能类的课程。这些课程被称为社会能力培养课。这些社会能力包括：会见顾客能力、洽谈和纠纷调处能力、分析和解决问题能力、口头表达能力、书面写作能力、辩护技巧、起草文件、出具法律意见能力、团队能力等。这些国家的法学课程不断向培养这些能力的方向拓展，甚至专门为培养上述某一项能力而专门开设课程。为了顺应法学职业教育的趋势，我国高校的法学教育的课程必须向培养职业道德和职业技能方向拓展。其基本方式有两种：一是在一些部门法、专项法的教学中，把法律职业技能培养贯穿其中，针对某一专门法，讲授一项专门技能；二是开发培养某一种法律职业技能的专门课程，并将其纳入课程体系之中，引导学生选修。另外，我国的法学院还要开发一批法律思维与法律方法课程。这一课程群主要承担改变学生的传统思维方式的任务。要使学生的思维方式与方法发生如下变化：变“传承性思维”为“创新性思维”；变“过度抽象思维”为“经验、例证型思维”；变“过度逻辑思维”为“发散、跳跃、非逻辑思维”；变“寻找必然性思维”为“破除标准答案思维”。教师也要改变教育思维，变“培养学术大师目标定位”为“培养能工巧匠的目标定位”。承担上述法律思维与方法教育的课程群包括《法哲学》、《法律思维和法律方法》、《法律解释学》、《律师办案技巧》、《法律知识应用技能》、《思维观念和方法论哲学》、《知识发生学》、《法律逻辑》《西方法律思想史》等课程。在这些课程的教学中，教师应当注意培养学生对于前一阶段所学的法律基础知识的综合归纳能力，让学生理解法律知识是怎样产生的、应当如何用法律知识解决实际问题，从而加深其对法学基础知识、理论、制度和规则的认识，提高其法律职业意识、职业技能和职业素养。

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篇(2)

[论文摘 要]经济法是应用型本科高校非法学专业学生的专业基础课程，在应用型人才培养模式中占有重要地位。文章针对在经济法教学过程中出现的主要问题进行分析，并提出了对非法学专业经济法课程改革的若干建议。

在我国，应用型本科教育随着社会经济的发展，高等教育由“精英教育”向“大众化教育”的转变应运而生。为培养出适合社会与市场需要的应用型本科人才， 在专业方面下功夫必不可少， 而其中作为向专业方向发展的专业基础课的地位也是至关重要， 在学生知识能力构建中占有举足轻重的地位。而目前，专业基础课已成为制约专业延伸、发展的瓶颈。如何推动专业基础课在应用型人才培养中的改革，已成为迫在眉睫的问题。

经济法课程作为高校的专业基础课， 面向除法学专业以外的大多数专业本科生开设，是经济学、管理学以及工学等专业的必修课。由于经济法课程的实用性，各高校尤其是应用型本科高校非常重视经济法的教学工作，在教材编写和教师培养上都给予了大力的支持。但不容否认的是，在经济法的教学过程中，还存在着许多问题需要我们改进，以适应应用型本科人才的培养。

一、经济法教学中存在的主要问题

（一）教学定位不准确，内容欠缺针对性

在应用型本科高校，开设经济法课程的专业很多，比如国际贸易类、工商管理类、财务管理类、金融类等。不同专业的学生对经济法知识的需要有所侧重，更不同于法学专业的本科学生。而目前，一些高校在经济法的教学名称和内容设置上与一般的法学本科专业相近似，即使有所改动，也只是法学专业课程的压缩版。在教学实践中，教师也容易忽略不同专业学生的差异性，对不同专业学生讲授相同的内容，忽视学生的需求，导致教学效果不佳。

（二）教材选用不合理，缺乏专业适用性

目前，市面上出版的经济法教材版本繁多，但很多都缺乏专业适用性。比如，有的教材只是对现行法律条文的罗列，缺少对法律条文的分析和应用；有的教材涉及面过广，重点不突出；有的教材只是纯理论分析，缺少相应案例。而教师在选用教材的时候也不够慎重，不同专业往往选用同一种教材，在教学的过程中又往往按照自己的讲义进行授课，导致教材成为摆设，学生缺少课下进行预习和复习的范本。

（三）教学方法欠缺灵活性，考核方式陈旧

目前，高校传统的经济法教学多以讲授为主，教师往往只注重对法律条文的解释，而在教学方法上也不重视案例教学和多媒体教学。经济法的教学内容丰富但抽象，理论性强但又需要较强的实践操作能力，如果只是采取传统的教学模式和方法，很难激发学生学习兴趣，调动学生的积极性。与此同时，学生也只是被动地接受，为了完成任务或修满学分，很难真正地参与到经济法的教学活动中来。

另外，经济法的考核方式也较为陈旧，多以试卷为主，题型稳定。而学生往往为了得高分，只是在备考时对所学内容进行强化记忆，不利于思维的开拓，很难达到期待的教学效果。

（四）教学对象的法律基础知识薄弱

法学专业的经济法课程一般在高年级开始，学生在学习过法理学、民商法、刑法、经济法等课程后才能学习经济法课程。但非法学专业的经济法课程一般在第三、第四学期，甚至在第一学期开设。许多学生在学习经济法之前都没有学习过基础的法律知识，教师在授课过程中要花大量的时间去解释法的基本知识、法律术语，加大了教师的教学难度，而学生在学起来也较为吃力。

二、对经济法教学改革的思考

（一）根据专业需要，调整教学内容

经济法课程涉及内容众多，教师在有限的学时内不可能将全部知识一一讲解，因此可以针对不同专业的学生，有选择有侧重地进行介绍。针对不同的专业，结合其专业特色选取不同的章节进行重点讲解。例如，对于财务会计类学生，可以重点讲解《会计法》、《税法》，并可以和会计师等考试相结合；对于市场营销专业学生，可以重点讲解《合同法》、市场规制法律制度；对于人力资源专业学生，可以侧重讲解劳动与社会保障法律法规；对于工商管理专业的学生，可以侧重讲解《公司法》等商主体方面的法律法规。这样，在同一结构体系下与不同专业结合并有所侧重，使基础课融入到整个专业知识体系中，才能更好地体现因材施教的教学方向，有利于应用型人才的培养。

（二）合理选择教材，凸显专业适用性

教材对于大学教学至关重要。教材的选择：一要有利于教师授课；二要可供学生自学。目前，经济法的教材很多，有适用于法学专业学生的教材，有专门为财经、管理类学生编写的教材，还有适合各种资格考试的辅导用书。因此，教师在选择教材的时候要多比较，针对不同的专业特点，选择不同的教材。同时，在进行选择时还要关注教材的质量。一是要选择最新的经济法教材，能及时反映我国新颁布或修改的法律法规。二是在选择的内容上，对于非法学专业的学生要选取实际应用型的教材，特别是有大量典型案例支撑的教材。这样才会有利于应用型人才的培养，增强他们分析和解决问题的能力。教材选择是否合理，直接关系到课程改革的成功与否。

（三）改良教学方法，改革考试方式

教学方法的改革是整个教学改革的关键环节，传统的教学方法以讲授法为主，而在经济法的教学过程中，要尝试将多种教学方法灵活结合。针对应用型高校非法学专业的学生，可以重点采用以下方法：

1.案例法

案例法是国外较为流行的教学方法，可以变注重知识为注重能力， 提高学生的学习兴趣与实践能力。经济法是一门理论性、实践性很强的课程。对非法学专业学生，如果只是单纯地分析法理、罗列法条，学生会觉得难以理解且枯燥无味。因此，在经济法课程教学中，切勿照本宣科，使学生丧失对本门课程的兴趣。在教学的过程中，要引入大量的案例，对现实问题进行讨论和分析，提高学生学习的兴趣，培养学生解决实际问题的能力。在案例教学法中，案例的选择也十分关键。教师要选择有针对性、代表性、启发性的案例，确保达到预期的教学效果。

2.课堂讨论法

课堂讨论是师生进行沟通的有效方法， 每一次课，可以选取一个当前与经济法有关的热点问题，组织学生进行分组讨论，并让每组同学推荐代表将讨论结果进行总结汇报。在这一环节，让学生充分发表自己的见解，帮助学生提高其表达能力和思辨能力。在组织讨论的过程中，要引导学生充分感知教材，丰富学生的直观经验和感性认识， 启发学生对材料进行比较、分析和概括。最后，还要注重组织和引导学生对问题的分析和总结，使学生的讨论有始有终。另外，也可以让学生自己选择感兴趣的案例进行讨论分析。作为大学教师，除了给学生讲授理论知识外，还要培养学生的研究兴趣和学习能力，启发他们延伸和加强课堂学习的内容。课堂讨论可以激发学生学习兴趣，提高学生自主学习的能动性。

3.多媒体教学法

目前，在各高校多媒体设备已经普及，教师在教学中应积极使用现代化教学设备，充分利用网络技术等新型教学手段，将有关经济法的典型案例以视频等多种形式直观地传递给学生。这样，不仅有助于激发学生的学习积极性，还能活跃课堂气氛，增强教学效果。

同时，还可以对经济法课程的考核方式进行一定的改革，加大实践环节在期末分数中所占的比例，使学生在课堂讨论和实践操作中的表现在期末成绩中都有所体现。

（四）调整教学计划，适应非法学专业学生

对于非法学专业的学生，在开设经济法课程之前要先开设法律基础课程。最好在高年级进行开设，如大三的第一学期、第二学期。高年级的学生理解能力较强，学习目的也较为明确。另外，针对对不同专业、不同的教学对象开设的学时也应有所区别，如对经济管理类的的学生可开设54学时课时，对工学类专业的学生可开设36学时课时。教师针对不同的授课时数和内容，可灵活把握，张弛有度。

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[4]张新莉.立足于财经类专业职业能力培养的经济法实训教学[J].中国成人教育，2009（16）.

[5]邓文胜.工商管理类专业经济法课程改革初探[J].当代教育论坛.2008（4）.

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（一）辅导员肩负着大学生法制教育的职责

辅导员的首要职责是做好大学生思想政治教育工作，而法制教育是思想政治教育的重要组成部分，因此辅导员也是大学生法制教育的重要的实施主体。辅导员能够利用自身优势将法制教育渗透到对学生的思想教育和日常管理中去，有针对性地引导学生学法、守法和用法，进而更好的实现德育目标。

（二）辅导员是大学生法制教育的间接受益者

辅导员的工作纷繁复杂，内容多，范围广，变数多。辅导员每天面对的是思想各有不同、行为各有差异的众多学生，大到人生规划、小到生活琐事，这些在学生的大学阶段，都属于辅导员的工作内容。法制教育能够帮助学生树立遵纪守法的良好意识，提高自我教育和自我管理的能力，从而减少违纪违法行为的发生，减轻了辅导员工作的负担，提高了工作效果。这也说明了法制教育与辅导员工作之间存在着密切联系，两者之间的良性互动既有助于提高大学生法制教育的实效性，也有助于减轻辅导员工作的压力。

（三）辅导员有介入大学生法制教育的便利条件

辅导员是大学生在校期间直接接触最多的老师，也是学生与其他学校管理者之间的桥梁和纽带，最贴近学生的日常学习和生活，最了解学生的思想状态和成长需求。由于各高校辅导员队伍多以年轻人为主，辅导员往往与学生之间的年龄差距不是很大，这也使辅导员更加便于与学生进行沟通，更容易走进学生的内心世界。正是辅导员与大学生之间的这种密切关系，使得辅导员在大学生法制教育中具有独特的优势，能够起到其他教育主体无法起到的作用。

二、高校辅导员介入大学生法制教育的有效举措

（一）高校辅导员自身法律素养的提升是有效介入

大学生法制教育的前提辅导员自身法律素养的高低，直接影响到其介入法制教育的效果。在现实中，多数辅导员并非法学专业出身，因此，辅导员在介入大学生法制教育的过程中，应当注意加强自身法律素养的提升，只有这样才能做到得心应手、从容不迫。首先要树立学习法律的意识，认识到提高自身法律素养的重要性。在学习法律知识的同时，还要注重法律实践，如将所学用于解决学生中发生的纠纷和矛盾，用于处理突发事件等，在学中用，用中学，做到学以致用。其次要知章守纪，坚决维护规章制度的严肃性，自觉依照规章制度履行工作职责，在工作中注重过程的规范性和程序性，以自身的实际行动影响和带动学生，为学生树立榜样。

（二）将法制教育融入到辅导员日常工作中，培养大学生的法制观念

辅导员应将法制教育融入到日常工作中，通过具体的学生管理活动实现法制教育功能，重点要注意以下几个关键点：一是学生干部的选拔。学生干部的选拔过程是渗透大学生法制教育的良好契机。辅导员按照公正和公开的原则确定学生干部的选拔规则，让学生们全程参与、监督实施，可以为学生提供直接体验和践行程序价值和法治正义的机会，增强法制观念。二是奖贷助优对象的评选。奖学金、助学金、助学贷款和各种优秀学生荣誉的评选都是关系到学生切身利益的事情，在这些评选制度的实施过程中，辅导员往往都是直接组织者和执行者。辅导员通过班会等方式将评选条件和评选办法传达到学生中间，并严格依照学校和院系的评选规定，成立评选小组，经过严格的选择程序评选出最符合条件的人选，这一过程能够很好的培养学生依规办事的规则意识。三是考风考纪教育。辅导员可以将法制教育与考风考纪教育结合起来，通过主题班会、个别谈话等形式坚决维护考试纪律，使学生树立对考试纪律的尊重，养成遵纪守法的良好素质。

（三）将法制教育贯穿于班级建设，增强学生的民主意识和权利义务观念

良好的班级文化对学生的影响不容忽视，将法制教育融入班级建设，使其成为班级文化的重要组成部分，让学生在班集体的熏陶中，不断增强民主意识和权利义务观念。辅导员可以从以下几个方面指导班级建设：一是让学生参与到班级各项规章制度的制定中来，使学生亲自体验一项制度的酝酿、讨论、起草、表决、、实施、反馈和修订的全过程，充分发扬民主精神，使学生行使自己的参与权、提议权、变决权等权利，同时遵守各项规章制度规定的义务。这样既能促进学生对法律规范的理解，也能提高学生的自觉守法意识。二是在班级活动的筹划和组织过程中，充分听取全班同学的意见，按照民主集中制的原则形成决策，提高学生的参与意识和集体归属感。三是主动联系学校法律援助中心或者法学专业教师参与到班级安全法制教育班会中来，通过专门的针对性教育提升学生的法律意识。四是成立班级法律兴趣小组，举办各类法律学习和普法活动，以点带面，促进整个班级学生法律素质的提高。

（四）将课堂学习与课外社会实践活动结合起来

提高大学生法制教育的实效性《思想道德修养与法律基础》课是非法学专业大学生学习法律知识的重要途径，辅导员应当督促学生在课堂上认真学习，并经常向任课教师了解学生学习状况，将学生关心的法律问题及时搜集起来，主动与任课教师进行沟通，以帮助任课教师更加有针对性的进行课堂教授，提高学生课堂学习的积极性。同时，辅导员可以通过积极组织学生参加各种社会实践活动，与课堂教学相呼应，提高法制教育的实效性。如参加普法宣传教育活动、组建模拟法庭、参观监狱、开展法制专题社会调查，还可以创作演出法制教育情景剧、举办法制征文比赛和法律知识竞赛等，这些活动不仅丰富了学生课外生活，而且使学生在轻松愉快的气氛中接受了法律教育，可以起到事半功倍的效果。

（五）引导学生积极利用大众传媒提高自身法律素质

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关键词：模拟法庭；警察出庭作证；法律实训

一、打造体现公安院校特色模拟法庭实训项目的意义

浙江警察学院自2007年升本以来始终强调教学中心地位，刚刚经历过教育部本科合格的洗礼，我校的教学工作以及教学研究有必要进一步朝着专业化的方向发展。以《刑事诉讼法》课程的实践教学为例，开展体现公安院校特色同时契合公安专业实际的模拟法庭是提升我校教学质量及人才培养水平的重要环节，同时也是提升教师教学水平以及学生综合素质的优良平台。

1.开展体现公安院校特色的模拟法庭教学法创新了我校的法学教学模式。我国是制定法国家，法学教育自然而然继承了传统大陆法系以理论阐释为导向的程式化教学模式，模拟法庭教学采用仿真现实法庭场景和流程的方式，将学生置于最接近于现实法律实践核心场所的情境之中，在模拟法庭中融入更多体现公安院校特色的环节，能够增强我校教学的独特性，更好地实现人才培养的针对性。

2.开展体现符合公安院校特色的模拟法庭教学是公安工作的必然要求。模拟法庭教学通过提供模拟法律实践的场所和机会，为学生提供一种真实、系统和全面的法律训练，让学生亲历诉讼和审判的过程，直接面对各种法律问题，探索警察出庭作证的未来走向。2013年《刑事诉讼法》新增警察出庭作证和非法证据排除等规定，更使得打造符合公安特色的模拟法庭实训环节成为必然需求，学生在课堂实训中的磨炼能够为走上公安队伍打下坚实基础。

3.开展体现公安院校特色的模拟法庭能够促进警校学生法律素养的全面提升。模拟法庭使学生身临其境感受公平、正义和法律权威，进一步将法的价值及对法的尊重和信仰自然地转化为心灵的认同感，帮助其塑造良好的法律人格，培养学生对法律的崇敬感和法律职业感。

二、我校目前开展的模拟法庭实训项目的现状分析

1.《刑事诉讼法》课程模拟法庭实训教学强化公安院校特色力度有限。当前我校开展模拟法庭实训项目重在全盘掌握刑事诉讼法基本知识以及法庭审判程序，而法庭审理程序包括开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述、评议和宣判公安机关的侦查工作以及审前程序很难在模拟法庭实训教学中得到突出和强化，这样无疑弱化了人才培养方案中与公安工作结合的要求。

2.开展体现公安工作模拟法庭实训课程缺乏专业人员指导。我校为公安院校，联系的驻校教官主要为基层有丰富实战经验的民警，由于警察出庭作证在我国属于新规定，基层民警往往也缺乏相关经验，很难在实训教学环节中做到有效指导。虽然我校法律系也与滨江区法院有合作关系，但是还停留在我校学生旁听法庭审判以及协助开展法院工作这一“单向交流”阶段。

3.开展体现公安特色的模拟法庭实训教学缺乏必要的教学管理保障。首当其冲的困境就是模拟法庭课时安排较少，2节课的课时做完案情演绎、模拟庭审及交流评论三个环节非常紧张，同时模拟法庭的高效开展涉及案例选取、庭审演绎等多个环节，需要学校保障学生有足够的课外时间。当前过多的课程选择模拟法庭作为实训项目，开展模拟法庭是否充分结合该课程学科特色，其实际教学效果有待商榷，并且过于频繁使用模拟法庭也导致本来有限的法学实训场所加速了损耗，不利于实训项目的深入推进；开展模拟法庭实训项目受到了课时量有限的制约，模拟法庭设计案件选取、剧本起草、角色安排、庭审演绎、交流点评等多个环节，需要花费大量时间，而一个学期属于模拟法庭实训项目的课时只有短短的2到3课时，需要学生花费大量的课外时间，根据我校目前学生的日常学习和生活现状，一门专业课程很难为学生保障如此充足的准备时间，同时体现公安院校特色的模拟法庭课程缺少相应的教材，也让指导教师和学生在开展模拟法庭的过程中处于“边开展、边探索”的状态。

三、打造体现公安院校特色的模拟法庭实训项目的若干举措

以2013年《刑事诉讼法》修改以及浙江警察学院顺利通过本科教学合格评估为背景，以打造符合公安院校特色的模拟法庭实训项目为出发点，以更好实现人才培养方案以及体现学科和专业特色为契机，以更好为公安实践服务为终极目的。

1.以2013年《刑事诉讼法》修订为背景，结合最新法律条文强化公安院校模拟法庭实训项目的针对性。具体来说，就是要把2013《刑事诉讼法》中的警察出庭作证、非法证据排除规定等内容作为公安院校模拟法庭实训课程的必备要素，在开展实训的过程中强化这两个环节和知识点的应用，体现课程教学与学院特色的契合度。因此，只有指导教师进一步提升对2013《刑事诉讼法》的理解及相应实践业务水平，才能为更好开展体现公安特色的模拟法庭打下良好基础，而参加什么性质和类型的学习和培训是一个亟待解决的问题。把警察出庭作证环节加入模拟法庭需要安排专门的角色，同时需要做好相关模拟法庭剧本的排演，在模拟庭审结束后要安排专门的参演人员交流心得体会环节，这样更能够加强实训的效果。在强化非法证据排除法则的规定上，可以让扮演法官的学生有主动提起非法证据排除程序的意识，通过结合2013刑事诉讼法规定的同步录音、录像制度体现非法证据排除法则，最后在教师的点评环节可以通过“程序性制裁理论”加深学生对非法证据排除法则的认识。

2.加强实践部门对模拟法庭实训教学的指导，进一步提升模拟法庭实训项目开展的水平。在模拟法庭实训教学开展的过程中充分依托我校“校局合作”平台，在驻校教官选派中尽量选取有出庭经验的民警来校指导，由于警察在刑事案件中出庭作证在我国公安执法实践中尚属于新问题，可以尽量选择有行政案件出庭应诉经验的民警定期与教师进行业务交流探讨，与学生做专题讲座的方式，为我校模拟法庭实训教学提供指导。同时进一步加强法律系与滨江区法院的对接，除了继续选拔学生旁听法庭及协助办案以外，还要定期安排有经验的法官为警校学生进行指导和交流，笔者认为还可通过聘请法院的专职审判人员作为兼职教官，通过信息交流、业务探讨的方式，为我校更好开展模拟法庭实训活动提供专业指导，有条件的情况下可以探讨把部分案件的审判放到我校模拟法庭实施的可行性。除了公安机关和人民法院的专职人员进行指导以外，也可以邀请有丰富出庭应诉经验的律师为我校教师和学生进行专业辅导，为进一步提升模拟法庭实训项目的开展水平提供有力帮助。

3.从教学管理层面，通过多种手段保障模拟法庭实训教学环节高效开展，进一步体现公安院校特色。首先，科学合理地把模拟法庭实训项目与课程教学安排相结合，让实训项目与课程性质紧密结合。其次，笔者认为一个学期三个实训项目，6到9个实训课时可以全部用来开展模拟法庭，实训项目要达到良好的效果不在乎数量和种类的多寡，而在于实际取得的效果，因此三次实训课时如果都为模拟法庭服务可以起到很好的效果，比如，第一次实训课时是案件演绎还原，第二次课时是模拟法庭审判，第三次课时交流与点评。而且三次实训可以安排在学期结束前的三次课，通过开展一次深入的模拟法庭也是对整个学期所学知识的总结与复习；第三，在开展实践教学环节中需要经常总结和凝练，教学主管部门能够为开展模拟法庭实训项目的研究提供相应的激励机制，投入专门的人力和物力编写相关教程和论文，同时有条件的情况。可试点探索模拟法庭比赛，从而进一步提升实训项目的开展水平。

参考文献：

[1]胡正昌.论法学专业实践教学模式的创新-以模拟法庭实践课程为视角.课程教育与研究，2013（01）.

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【关键词】：司法考试司法改革意见阶段累进公务员考试

一、国家司法考试的渊源及现状

本世纪初之前，我国法律职业化呈多元化发展，法检系统及律师行业各有独立的职业资格考试，且互不认同，若要从事跨行业法律职业必须“从头再来”，此种状况不利于高等法学教育的发展和法律职业共同体及统一司法理念的形成。2001年新的《法官法》、《检察官法》经人大常委会修订颁行，最重要一条修订即是初任法官、检察官必须从通过司法考试，符合任职资格的人员中选拔。2002年初《国家司法考试施行办法（试行）》正式生效，并于同年举行首届统一司法考试。从此标志我国司法系统人才准入制度的规范化和选拔标准的公平、公正化，更有利于我国法律职业思维和理念的形成和升华，对司法机关及律师行业的人员素养的提升提供了一个量化的平台。

（一）司法考试制度对高校法学教育及教师职业的影响

1、我国政法院校及综合性大学法学专业是从建国初废除国民政法《六法全书》，摒弃民国法统的基础上成立起来的，法学教育几乎照搬苏联等社会主义阵营的教育理念和模式，重视意识形态和国家，形态色彩浓厚，缺乏法理性和法系比较性，法学毕业生毕业直接分派到法检系统从事实务工作，由此致使法律工作者大多成为政策的执行者而职业的法律人。期间，司法机关权威遭到践踏，使本来步履维艰的法制道路更是雪上加霜。后，部分法学院校开始恢复，但因为前期发展的迷茫和眼前的法制环境的严峻，导致法学教育及法律人才的培养出现浮躁的趋向，甚至出现很多速成型的培养模式，功利色彩浓厚，这在当时对我国的经济建设确实起到积极作用，但弊端也逐渐显露出来。在此后20多年，法学高等教育不断规范，法检系统准入制度也不断提高并逐渐注重较高的法学素养，逐渐形成了西政、中政几个大的法学阵营格局。但21世纪初实行的统一司法考试制度却使高等法学教育逐渐偏离主线，，因为法学专业的毕业生若要在法律职业舞台上有所作为，必须通过司法考试。因此很多院校开始注重功利性和应试性，而忽略了基础理论的学习和法律人格的培养，使得大学法学教育成为应试工具，特别是2008年考试政策规定：在校本科生大三阶段即可参加司法考试，这无疑导致大学阶段就是为了司考教材而学习，至于司考背后是什么似乎已无意义。其因缺乏独立的法理思维，大学四年的系统学习似乎只为司法考试，从而造就很多会考试而不会学习的“高素质人才”，这对今后司法精英化的发展是一个桎枯，也和司法考试设立的初衷相违背。

2、教师行业因其职业特点，交际面狭窄，个人的独立面不容易表现，所以教师职业虽然是个稳定的职业，但教师心态并不稳，又因现在司法考试及公务员考试条件比较宽松，所以很多年轻的老师多数抱着“跳跃”的心态在工作，因此很多老师相当多的精力不是放在学生身上和教学、课题研究上，而是把大量精力花费在司法考试上和公务员考试上，导致教师队伍不稳，阶层脱节，难以培养骨干力量。教师出身的占了每年公考和司考相当大的比例，在国家机关越来越要求社会在职经历的情况下这个现状不失为一个丰厚的资源备选。但是实践中一些不足也逐渐凸显出来。尤其在司法机关，这种缺陷比较明显。因为教师行业的特殊性，在应试上要比应届毕业生有更大的优势，所以每年的司法考试“状元”几乎全是教师出身，动辄430分、430分。然后再从事律师行业或者通过公务员考试进入司法机关，但在司法实务中，这些高分状元们却显得力不从心。究其原因，司法考试的单纯应试性让他们掌握了答对题的规律，但其只是知其然而不知其所以然。哪怕一个理工科出身背了三个月辅导资料竟也高分通过，这不能不说是现行司法考试注重应试性和表现出工具性的一个弊端。

（二）司法考试对法检系统的影响

自新的《法官法》及《检察官法》颁行，法检独立的资格考试被取消，法官、检察官资格晋级必须通过司法考试，在中国法治建设是个质的飞跃。但也遗留下来一些问题，即改革之前已在法检系统工作尚未任命的干警不得不面对和新进干警同一起点的问题，有些工作多年的干警，实务经验非常丰富，但因精力和应试能力较弱，始终跨不过司法考试的门槛，给很多法检机关造成“能用的人不合格”的尴尬局面，而年轻的法官、检察官又缺乏实务经验，造成“业务断层”。这是特殊阶段的局部特写，但也需要引起足够的重视。笔者在实务中即可感觉到，年轻检察官有深厚的学理基础和敏锐的逻辑思维，但缺乏实务经验，在实务中难免会现一些失误，但很多没有法律资格的老干警有非常丰富的社会阅历和实务经验，如果有老干警的帮教，送上一段路，会少走一些弯路。对年轻干警树立正确的价值观也有很大的引导作用。

二、对大学教育模式与司法考试制度的关系的初步探讨

司法考试主要是从接受过法学教育的人才中选拔应用型法律人才，而应用型法律人才的培养主要是通过法学本科教育来完成。因此，司法考试不可避免地会对我国法学本科教育产生重大影响，要求法学本科教育尊重司法考试的本质与规律，满足法律职业对法律人才的需求，加快法学本科教育的改革步伐，实现法学本科教育与司法考试的良性互动，最大限度地发挥司法考试对法学本科教育的正效应。

1、更新法学本科教育的观念法学教育中至关重要的一环是观念的更新，由于司法考试对法律职业提供的准入标准，我国的法学教育的重点应该是法律本科教育。法学本科教育主要对应法律应用人才，即培养法官、检察官和律师等。我国传统的教育理念是精英教育理念，着力塑造“高级专门人才”，注重对学生的专业知识和道德品质的培养，导致传统的法学本科教育普遍存在的法学教育与职业教育脱节，理论教学与法律实践脱离，法学专业本科生缺乏实际操作技能的训练、解决实际问题的能力差等现象。要改变这种状况，法学教育应当采用精英教育与职业教育相结合的素质教育理念，在注重对学生的专业知识和道德品质培养的同时，要注重对学生职业素养和职业技能的培养，提高学生运用专业知识从事法律职业的能力为应对司法考试的需要，要实现师生原有角色的转变，并革新教学的方式、方法。教师角色应从知识的权威向知识的组织者转换、从知识的灌输者向学习的促进者转变；学生角色从知识的被动学习者向知识的主动探索者转变。据此，学生和老师的关系是知识交往的主体性的伙伴关系。知识教学从“知识传授”转换为“知识对话”，既可激活教师的教育智慧，又可催声学生的学习热情。必须注重启发式、探讨式等有益于培养学生独立思考能力和创新能力的方式，采用“问题研讨”、“案例教学”、“诊所式教学”、“模拟法庭”等教学方法，启发和引导学生思考和解决现实生活中的法律问题，分析和评价实践中的典型案例，熟悉法律条文的内容，领会法律的精神实质，掌握适用法律的技巧，以调动学生学习的主观能动性，重视对学生获取知识和运用知识能力的培养，提高学生的职业技能。

2、因法律职业需要的是理论与实践相结合的学生，法学本科专业课程的教学内容要紧密结合联系司法实践和社会实际，因此，还必须改变我国目前高校教师队伍较为封闭，与系统外部交流过少的状况，在学校和法律实务部门之间建立灵活的人员交流机制，使法学教师定期有机会参加司法实务工作，并聘请优秀的法官、检察官、律师担任兼职或专职教师，努力造就一支既有高超的法学理论水平，又深谙法律实务的法学教师队伍，以为法学教学内容的优化提供师资队伍保障。

司法考试影响着法学本科教育，法学本科教育要应对司法考试，这是一个现实问题。但不是要把法学本科教育变成“应试教育”，而是要以司法考试为契机，推动法学本科教育理念、模式、内容与方法等方面的变革与创新，培养适应社会需求的全面发展的人才，不仅使学生具备法律从业者所应有的综合素质，同时还要培养学生的从事法律职业所必备的智识和能力。

三、司法考试与高校毕业生及社会在职人员的关系

司法考试从一定层面上为大家公平竞争提供了一个公正的平台，其体现兼容并包的准入门槛也为我国法律职业增添了不少色彩。但是在目前毕业生就业环境极为严峻的情况下，应当有意识的倾斜于此。社会在职人员的在工作上首先是有保障的，他们参加司考和公考为了是更有所作为，而在此情况下高校毕业生与其竞争并不占优势，在公务员考试中此种情况表现的比较突出。从近几年司考报名统计来看，全国近六百所高校有法学专业，法学毕业生在逐年增加，就业也日益困难。限定考试主体资格，要求报名者须具有法学本科教育背景，在一定程度上可以避免法学教育备选资源的浪费，另一方面可以限定行业稳定，避免行业间频繁“迁徙”，比如教师队伍可以要求其工作满三年才可参加司法考试，五年才可参加公务员考试。针对招考进法检系统通过司法考试的非法本专业人员司法实务层面暴露出来的一些问题，可以要求非法本专业通过司法考试后，须到律师事务所见习满两年才有资格报考法检系统。针对中西部地区欠发达地区律法职业人才严重匮乏的现象，中央也实行了特殊的照顾政策，中西部地区报考条件降为法律专科学历，同时分数上也有所降低。但根据中央2008年底的《司法改革意见》精神：适当放宽西部司考报名条件并相应降低合格线，在新疆、等地单独组织在职法律职业考试试点，完善司考通过制度，完善从普通高校毕业生中招录政法干警的办法，将公务员考试和司法考试合并进行。我们应该深刻领会中央《司法改革意见》，针对中西部的法检断层现象有更深刻的认识，并在立法上细化，改变西部法检系统僵化的人事布局，提高整体执法素养。

四、完善司法考试改革的探索

1、目前司法考试是有最高法、最高检及司法部共同组织的，以司法部为主。不同部门利益冲突在所难免，每年的试题及答案也都引发了大量争议，诟病颇多，一定程度上影响了司考的权威性。因此司法考试领导机构的组成应当最大限度的体现公平，不能只有“一家之言”，应当成立专门的司考组织机构，吸纳学理性研究人士及司法实务人士参与其中，应当尽量选用通说，避免争议问题的出现，并完善答案复议程序的透明化，最大限度的做到公开、公平、公正。鉴于司法考试和公务员考试相脱节，原则上法官、检察官应从通过司法考试的优秀人才中选任，而实践中若要成为法检机关工作人员还要通过公务员考试，而律师行业却只需“一卷永逸”，这在一定程度上会否定司法考试的权威性，而更多带有工具性。因此应当改善这种状况，根据中央《司法改革意见》精神，完善从高校法学专业及相关专业毕业生招录政法干警的办法，将公务员考试与司法考试合并。因此可以从法规角度细化，针对法检系统，可以分类别招考。对业务类司法人员，比如法官、检察官可以通过合并司法考试和公务员考试择优选拔，作为法官、检察官预备人员，并经过两年审判或检察工作以后，通过竞争考核任命为法官、检察官。而非业务类人才招录应当并入统一公务员考试中，按行政机关标准录用。

2、改革司法考试模式，分阶段累进通过

近年来，关于司考取消一次性考试的消息很多，但都未得到官方证实，个中原因不得而知。但目前“一卷定终身”的考试模式确实存在很多弊端，考试次数越少，结果的偶然性越大，一次性考试增大了非法律出身者侥幸过关的可能性。而在实务中这种弊端也较突出，有些所谓高分通过的非法律出身者竟然不会写状，问其原因，答曰，我只知道按答案去套，别的就什么不知道了，在法检业务中这种不足也有表现。有学者建议引用日韩等国的累进考试制度，避免一次通过的侥幸心理。因各国国情不同，社会制度不能照搬套用，但日韩等国多年司法考试制度的实践和理念确实值得我们借鉴。日本司法考试分两次进行,第一次考试主要是针对不具备大学本科学历所应该具备的知识能力者，采用单一选择和论文的方法进行。第二次考试是针对通过第一次考试和可以免除参加第一次考试者。第二次考试分为三个阶段:第一阶段内容涉及宪法、民法和刑法三个科目，合格者方有资格参加第二阶段考试,第二阶段考试以论文方式进行，考试内容涉及宪法、民法、商法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法；合格者方有资格参加第三阶段考试,第三阶段以口试的方式进行,考试内容涉及宪法、民法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法五个科目。最后一个阶段的考试成绩未合格的,其第二次考试前两个阶段的成绩不予保留。

我国台湾地区的司法考试(其称为法官、检察官、律师考试)分为三试,第一试和第二试为笔试,第三试为口试。第一试未录取者,不得应第二试;第二试未录取者,不得应第三试。第一试和第二试的录取资格均不予保留。第一试结束后,择优录取实考人数的百分之五十参加第二试。第二试结束后,择优录取参加第二试人数的百分之十六(确定具体人数时还应当考虑法院、检察院当年需要增加的法官、检察官的人数)参加第三试。第三试为口试,主要是考察应试者的专业知识和表达能力。考试的总成绩以第二试和第三试的成绩计算,其中第二试成绩占百分之九十,第三试成绩占百分之十,依总成绩之高低,择优录取。但第三试成绩未满六十分者,仍不予录取。

鉴于我国大陆具体国情组织三次以上累进考试不符合实际，但经过7年的司考实践探索，在我国逐步建立起两次累进考试制度。第一次为笔试，以基本法为主，注重“通说”，回避争议问题，主要考察基础法学理论，适当减少政论性试题，并适当设置每卷及格线；第一次考试考试合格者有资格参加第二次考试，第二次为笔试加面试，笔试内容以非基本法及实务案例为主；考试合格者有资格进入面试，面试主要考察法律思维能力及个人素养。面试合格者，按比例折合笔试总分和面试总分，然后从高到底划出及格分数线。针对我国通过司法考试并不能直接从事司法工作的情况，根据中央《司法改革意见》精神，完善从高校法学专业及相关专业毕业生招录政法干警的办法，将公务员考试与司法考试合并，因此法检系统的公务员考试可以放在第二次司法考试之后，将司考成绩（合格线以上）与公务员成绩按比例折合，从高到低择优录用。这样要成为法官、检察官预备人选就比从事律师行业多了一次法检公务员招录考试，但其又不同于现行司法考试和公务员考试互不交叉的状况。

五、结语

纵观我国法治道路的进程，我们可以发现，从建国以来我国的法治建设就道路曲折，但总体是不断发展，不断创新的。特别是改革开发以来，我国的经济得到长足发展，法治氛围也愈加浓厚。宪法修正案首次提出人权概念，这是历史上是绝无仅有的，是我国依法治国理念的深化，因此对政法机关的执法理念和人员素质提出了更高的要求。所以我们的司法职业准入制度要不断完善，与时俱进，通过合理的制度和规范保证司法机关理性执法、文明执法。

参考文献：

[1]石勇冒朋举.对我国司法考试制度的思考[J].当代学术论坛.2009.(5):82

[2]两会特别报道.司法考试如何‘慧眼识英才’[N].检察日报.2008-3-11.(1)

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近日，福建省厦门市华夏学院一名大二女生因“校园贷”自杀身亡，此事引发舆论热议。

非法“校园贷”屡禁不止，近两年来“校园贷”引发的自杀事件时有发生，如何才能不让类似的悲剧重演？

他说，女儿自杀的根源是校园网贷

“我接受不了孩子一下子没了！”厦门华夏学院的大二女生熊某的父亲熊先生伤心欲绝。他说，引发女儿自杀的根源是校园网贷。

第一次知道女儿身陷校园贷是2017年2月。当时熊先生突然接到一个陌生外地号码的电话，对方说：“你女儿几天电话都没接，她在我这里借了一笔钱，已经到期了，你尽快通知她去还款。”

跟女儿沟通后，熊先生才知道，女儿2016年在网络平台贷了几千块钱。随后因为高额利息使这笔欠款越滚越多，女儿便从其他平台又借了几笔钱填窟窿，不料窟窿却越填越大。

2017年2月到4月，熊先生先后替女儿还了4万多元，但催债信息仍源源不断，而且越来越过分，甚至有人开始发女儿的半身。熊先生劝女儿赶紧报警，但是女儿却偷偷辍学到泉州打工赚钱。可在泉州只待了2天，女儿就选择了结束生命。

4月10日晚11时35分，熊某用微信给爸爸发去生前最后一段话：“爸爸，其实我真的好爱好爱你啊……原谅我这个不孝女……还没来得及赚钱好好孝顺你们……对不起，爸爸。千万照顾好爷爷奶奶。”

熊先生收到的短信显示，熊某卷入至少5个校园贷，包括今借到、闪银、现金贷、快乐花吧、现金卡。4月16日，熊先生在泉州还接到了从北京、江苏、天津、厦门打来的9通催款电话。还有电话打到他妻子手机上。

据熊某的辅导员老师介绍，熊某之前在做代购方面的微商，因为亏了钱而介入校园贷，最终越陷越深，直至走上不归路。厦门华夏学院校办相关负责人表示，事发前，辅导员已约谈过该女生，该女生答复已偿还清了相关贷款。

不少网友也坦言自己身陷校园贷。一刘姓男生表示：“最多的时候，我欠了六万，家人帮我还了五万……最绝望的时候，我也想过自杀……”

看起来很美的“恶之花”

随着互联网金融快速发展，众多“校园贷”平台纷纷到高校“跑马圈地”。面向大学生的贷款项目也五花八门，从“分期购物”，到生活费、考驾照、旅游、做生意等，都可以从网上借到钱。而为了扩大市场，一些平台“主动放水”，根本不考虑学生的还款能力、款来源。

厦门大学新闻传播学院2014级学生王小林介绍，身边用校园贷的人主要是把钱花在创业和消费上，“借钱非常容易，用惯了的话就可能‘走火入魔’，希望其他同学不要轻易介入校园贷。”

本刊记者发现，很多“校园贷”的年息要超过20%。而各种网贷平台之所以选择大学生群体，主要看中了他们的旺盛消费需求和前卫时尚的消费观念，倾向超前消费、过度消费。而“看起来很美”的校园贷，门槛低、无抵押、免担保、放款快，办理只需学生证、身份证。可在校生没有独立的经济来源，一旦消费失控，就可能陷入连环债务之中。

更严重的是，游走于灰色地带的“裸贷”也逐步渗透进大学校园。据警方介绍，这类贷款一般以日息计算，借款本金中先扣利息，利息转本金，计算复利，且起息标准高。如果一次性借的金额大或者逾期还不上，借贷方往往会要求贷款人拍，并以此要挟贷款人。而贷款人则很容易陷入“利滚利”的债务漩涡之中。

如何斩断非法“校园贷”的黑手

福建福清警方一名办案民警向本刊记者透露，近两年来接到“校园贷”诈骗的报警越来越多，有的甚至是熟人带进骗局，以传销的方式扩散。而本刊记者了解到，不止福建，此前全国各地也有一些大学生因“校园贷”背负巨债而轻生。

对此，一些社会学者和专家纷纷表示，刚刚走向社会的大学生缺乏经验、法律意识淡薄，容易被一些不法分子利用，或被非法私人信贷平台所惑。解决问题的关键，在于如何引导大学生在合法的范围内健康理财。

上海青年管理干部学院副院长张恽认为，学校作为教书育人的主体，有责任引导、教育学生形成正确的消费观和科学的理财观；同时，在校园活动、课外辅导，乃至选修课程中，加强普及和传授如何防控财务风险知识。

2016年4月，教育部与银监会联合了《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》，明确要求各高校建立校园不良网络借贷日常监测机制和实时预警机制，同时建立校园不良网络借贷应对处置机制。

银监会近日了《关于银行业风险防控工作的指导意见》。意见指出，要稳妥推进互联网金融风险治理，促进合规稳健发展，重点做好校园网贷的清理整顿，禁止向未满18岁的在校大学生提供网贷服务。

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关键词 大学生 兼职 益处 安全

一、大学生兼职的类型及范围

通过统计发现，在做过兼职的同学中，从事促销和家教的人数最多占到56%，其次为打零工和摆地摊占到10%。还有以自己的专业为基础，去一些与自己专业相近的公司去打工占到10%。还有通过暑假和寒假去东部比较发达的城市去打工的，大约有10%，其他兼职类型的大约有4%。通过数据表明，大学生兼职类型虽然多种多样，但人数最多的还是传统的家教和促销行业。有以下主要原因：第一，大学生社会经验较少，家教工作对社会经验要求不是很高，第二，家长希望学习成绩好的大学生辅导自己的孩子，既能给孩子提高成绩，又可以为自己的孩子树立比较好的榜样；第三，现在的“五一”，“十一”，元旦等节假日是商家宣传商品和促销的“黄金季节”，商家会临时雇佣大量劳动力做好节假日的宣传促销活动，而节假日的大学生通常有比较充裕的时间，其次大学生的基本素质相对较高，因此，大学生便成了首选。

二、兼职的益处

（一） 增加自己的社会实践能力

现在的大学生找工作越来越难，有的招聘单位直接在招聘时就要求有一定的工作经验。大学生可以通过做兼职，提高自己的实践能力。并且在实践中大学生可以直接接触社会，扩大交际面，提高日后工作的竞争力；兼职还可以使大学生认识到社会的复杂性，同时也可以体味生活的艰辛。大学生可以利用课余时间兼职来锻炼自己的能力，兼职的人会比没有兼职的人更成熟，更能适应社会。只有不断地充实、锻炼自己，大学生们才可能在未来的竞争中立于不败之地。

（二） 兼职可以使大学生获得物质和精神上的回报

大学生课外兼职一般分三类，一类是为了增加社会经验，为了兼职而兼职的学生；一类是部分家庭条件不好的同学，他们出于无奈必须做些兼职来补贴家用；还有一类可能纯粹是为了获得物质上的利益而兼职打工的。对于经济有困难的学生来说。通过兼职可以使他们在增加生活经济来源，减轻家庭负担，是应该受到表扬的。对于一些家庭条件较好的学生成为兼职大军的一部分，我们应该鼓励，这些学生兼职的目的除了尽早的接触社会、了解社会、锻炼自己能力以外，还可以通过自己的劳动所得的金钱来买一些自己喜欢的物品，期望在大学里能自给自足。

三、兼职的弊端

（一） 兼职与学习的关系处理不好

在调查中发现很多同学都遇到过兼职的时间与上课，或者与晚自习的时间冲突，有部分同学回答是以上课为主，但也有同学选择逃课，这样就使得兼职与学习的天枰不能平衡，长此以往势必导致学生的学习成绩下降。那些认为社会实践能力远远高于书本上学到的知识而从事兼职的同学，甚至会选择逃课和不完成作业，虽然所占比例不大，但仍需要加以重视。总的来说，大部分同学还是能够很好的处理学习和兼职的关系，能分清学习与兼职孰轻孰重。

（二） 兼职内容与自己的专业相差甚远

据调查85%学生所做的兼职与自己的专业没有任何的联系。这些同学只是为了挣钱而兼职，并且在兼职的过程中学生产生了拜金的思想。这些同学就为了挣钱而浪费了现有的的学习环境和资源，实在是得不偿失。工作以后，大学时代的环境和资源已经不复存在了，再想学习不仅会付出更多的努力，而且也没有平静的心态去对待。大学生应该以学习为重，为了获得经济上的收入而外出兼职绝对是不可取的，决不能因为兼职而荒废学业。

（三） 兼职的合法权益不能保障

一些同学的兼职工作是通过中介介绍的，同学们现在的法律意识比较单薄，比较善良，还看不到社会不好的一面，有些中介纯属骗子，骗取学生的中介费，即使一些正规的中介，会从中抽取学生大部分的工资，学生不会拿法律来捍卫自己的权利，只能吃哑巴亏。

四、对兼职的几点建议

（一） 提高法律意识保护自己的权益

缺乏警惕性和识别能力。大学生由于缺少社会经验，对于一些不法中介机构的陷阱，不懂如何分辨，很容易上当受骗；缺少基本的法律知识。高校对非法学专业学生的法学教育力度不够，导致很多大学生缺乏基本的法律知识，如对于非法中介机构的识别，于用人单位的劳动关系等；大学生维权意识淡薄，对劳动协议书缺乏足够的认识和重视，错误的认为劳动协议书可有可无。许多大学生有一定的维权意识，但是往往由于自己损失不大，或者维权成本过高，维权程序繁杂，因此都放弃维权，只能自认倒霉。大学生应该对身边的基本法律关系，基本权利有比较明确的认识，能够分清在兼职的过程中什么情况属于侵权行为，以及如何处理。

（二） 明确兼职的目的

首先要明确自己兼职的目的，不要单纯的为了挣钱，更重要的是锻炼自己的能力；其次要处理好兼职与学生的的冲突，根据自己的实际适可而止，不要只为了挣钱而耽误了学习。

（三） 注重安全

信息的安全。应通过正规途径获取信息，选择信誉佳的公司应征；对于那些并不熟悉或没听说过的公司，应征前先向有关部门打电话求证是否有此公司。平时工作时的安全。上班时，衣着，态度，言行均应谨慎；不轻言允诺非公务以外的不当要求；加强个人信息保密。不要将个人的所有联系方式都提供给招聘单位。

（四） 辨认各种招聘陷阱

收取中介费，一些中介只收钱，不介绍工作，或者找个“托”的单位，让求职者跑去，却被以各种理由拒绝；乱收费培训。这类骗子在面试学生后，通常要求参加公司培训与考试，交一笔钱之后，有的会进行一些培训，有的甚至根本不培训，收了钱就失踪了；传销陷阱。现在网络发达了，传销也有了网上的版本，所以，网上传销更要小心。

（五） 学校积极的引导

贫困的学生，学校要加大勤工助学岗位，同时对品学兼优的学生，学校要在奖学金，助学金等方面给予倾斜。帮助家庭经济困能的学生顺利完成学业。同时国家现在对在校的大学生有绿色贷款帮助，真正有困难的学生可以贷款来减轻家里的负担。其次为学生提供兼职指导，提高学生维权意识。学院需教育学生仔细鉴别兼职、招工信息；引导学生清楚认识中介机构和用人单位的合法性。同时老师也要对自己学生作兼职的情况了如指掌，哪些同学做了什么样的兼职，作为班主任和辅导员来说要经常的询问情况，老师也要对自己的学生进行必要的兼职指导，积极引导学生兼职，积累工作经验，培养学生的竞争意识。

参考文献：

[1] 唐其宝. 大学生校外兼职利弊分析[J].中国成人教育, 2009,(18):19-19