美丽乡村建设范例精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇美丽乡村建设范例范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

下公交的地方靠近十字路口，有个卖蜂蜜的老大爷，70来岁，记者向前问路：郑家庄怎么走？“你说的是郑庄吧？那个庄现在可好着哩。”老人坐在马扎上的身子微转，手朝右一指，“往那走，两里来地。”

郑庄不大，远看很像苏式园林，街道整齐，黛瓦白墙掩映在花木丛中，恍惚间以为走进了江南小镇。走近了看，才发现院落横成排竖成行，大门也多是朱漆高门，两旁还挂着大红的灯笼，典型的北方民居。

村里的主通道旁有处草棚，远看记者以为是处茶棚，走近了才发现是处石碾。碾盘、碾滚和手柄都已经磨得很光滑。如今，这石碾早已经没人用了，不过是个念想，记录着过去的岁月。

济宁在开展美丽乡村建设时，要求村庄的规划设计要注重保留老树、家庙、水井等乡村记忆。这就是乡村记忆吧。

道旁的花丛里竖立着曲阜市妇联制作的宣传牌：“一花一木凝聚真情，一举一动书写文明”。陵城镇妇联副主席付冉告诉记者，这里是曲阜市级巾帼文明示范街之一。

随便推开一户人家的大门，院内干净整洁，屋内窗明几净。说得夸张点，都快赶上售楼处的样板间了。

这是“美丽乡村・清洁庭院”创建的结果。刚开始，有人觉得美丽乡村建设和自己没啥关系，柴草乱堆、垃圾乱倒、牲畜乱跑，妇联挨家挨户上门帮着打扫、整理，规划庭院分区，设计室内摆设。这一来，家家户户大变样。有的村民说：“这一改，屋子都觉得亮堂了。”

为了激励妇女和家庭积极参与到美丽乡村建设中，仅2016年，曲阜市妇联就印发了1万多张宣传画，制定门前三包责任书5000多份，厨房卧室客厅温馨提示2万余个，并和市妇幼保健院联合制作了一批草丛花池宣传牌，真正把宣传发动做到了农户家中。

如今，出门在外的郑庄人若被问及家是哪里的，他们会大声说“郑庄”。逢节假日，在外打拼的年轻人也会邀请同事、朋友到老家转转。

“第六产业”

在别的地方，丈量时间的尺子是田里的农活，在郑庄，是路旁的树绿树黄。

郑庄人早就不单纯以种地为生了。多年前，郑庄的耕地就打包租给了种大棚蔬菜的。现如今，这些地被曲阜银府生态园经营，租金1200元/亩，种植绿化苗木和发展生态旅游。

白天的郑庄很安静，街上几乎见不到人影。人们都忙自己的事儿去了，打工或者做生意。付冉说，“到晚上就热闹了”，因为忙了一天的人们都回来了。

郑庄距曲阜市区只有十几分钟车程，距兖州大约一刻钟，距邹城二十几分钟，到济宁市区半小时也够了。很多在城里上班的人晚上还会回村里住。没有进城的也闲不着，银府生态园的苗木栽培、管理、移植、采摘都需要人手。今年68岁的郭大妈就在银府生态园上班。园区有几个大棚，郭大妈的工作就是管理大棚中的果蔬。每天吃过早饭，郭大妈就骑着电动三轮到园区上班，中午回家吃饭，下午四点半也就下班了，比城里“朝九晚五”的上班族自由。

郭大妈的工资是一天40元。郭大妈说，如果不是老伴患有严重的腰椎间盘突出，也能到园区干活，就能多挣一份了。

别看郭大妈骑电动三轮到园区上班，其实郑庄和银府生态园只隔着一道拱门，就像一座庄院的住房和后花园，整个来看，是园中有村，村中有园。事实上，它们协同发展乡村旅游，是同一处国家AAA级景区。来旅游的人看在园区、住在村里，到村里寻乡愁、在园区扑进大自然，在园区玩够了，临走会带上村民自家产的大煎饼……它们是邻居，是伙伴，是发展共同体。

这样的村庄已不单纯属于农业的领地。传统农村是从事农业生产及农民居住的地方，而郑庄从事的有装饰材料、装修工程等加工制造业，还有休闲旅游、物流配送等服务业，实现了一二三产业的组合。有人把这叫做“第六产业”。

相比单一的农业生产，“第六产业”显然更能增加农民收入，也更符合人们的生活需要。郑庄人均耕地1.5亩，今年玉米刚收割时只有7毛多一斤，按一亩地产1400斤算，忙活一年和郭大妈打工一月挣得差不多。

儒学节

郑庄没有一户人家姓郑，多数人家姓董。庄名怎么来的，已经鲜有人知。

这也不是人们要考虑的问题，人们要思考的是，怎么才能在这里生活得更幸福。

有调查发现，许多人觉得，现在生活是比以前好了，看上电视了，打上电话了，七八十岁的老人个个兜里也都装着部手机，可心里却觉得越来越不痛快了，邻里之间见不上面了，说不上话了，人情都变冷了。

怎么让人情热起来？

2016年11月13日，郑庄村村委大院里热闹非凡。邻里乡亲大人小孩围坐在一起，有吃有喝，有说有笑，不知道的还以为是在办婚宴或者满月酒。其实，这里正在举行“邻里和谐宴”――街坊四邻坐在一起包饺子、话家常，一起庆祝“百姓儒学节”。

建设美丽乡村，不仅要村子美，庭院美，更要人文美，“百姓儒学节”就是曲阜市为提高乡村宜居水平和人们的幸福感而专门打造的。“百姓儒学节”期间，全民健身运动会、庄户剧团展演、经典电影放映、邻里百家和谐宴等活动轮番上演，且户户知晓、人人参与，让大伙儿真切感受到富起来之后的幸福活法。

今年是曲阜第三届“百姓儒学节”。“邻里和谐宴”那天，郭大妈没有去上班，她早早地就和老伴儿到了村委大院。到那儿一看，桌凳都摆好了，看来还有比他们到得更早的呐。

调馅、和面、擀皮、包饺子，说着笑呱，拉着家常，平常哪有这种机会啊，就是过年，也是在家各包各的，远没有这般热闹。妇女们包着饺子，平常不大下厨的糙老爷们儿也闲不住，烧火，下饺子，端上桌，一个个也忙活得热火朝天。再看看围坐在一起的老人们，连平常不大出门的，都多加了件棉袄到来了。一口饺子咬进嘴里，脸上就笑开了花，好像那馅儿是用快乐做成的。

郭大妈说，村里每有这样的集体活动她都参加，“别看耽误挣一天钱，这样的喜事可是花钱买不到的。”

居“家”养老

在郑庄，如果你问大伙儿：到现在为止，哪些年的生活最好？答案无一例外地指向“今天”。

今天不仅吃得好、穿得好、住得好，心里也“暖和”。孤寡老人老董说。

往前推几年，老董觉得自己的晚年必得在远离村子的幸福院度过，像以前听说过的很多孤寡老人那样，背着铺盖卷住进去，每天按点起床、打饭、看电视、熄灯上床，甚至连吃什么、吃多少，都被人规定。再说，“离开我的这帮老伙计，一个人孤孤单单的不想去受那份罪”，但他想不出更好的选择。

今天，老董住进了村里的互助养老院，想吃什么就做什么，身边还是那些老伙计老朋友，性格脾气也都摸得清，在一块儿说说话拉拉呱打打牌，心里舒坦。

郑庄有89户人家，60岁以上的老年人就有54位，独居、空巢老人30位。2015年，村里投资21万元建成了互助养老院，养老院里宿舍、厨房、餐厅、活动室和洗澡间配备齐全，可集中供养25位老年人。村“两委”的6位成员和一位志愿者轮流值班。

如今，互助养老院里已集中供养5位老年人。一些没有住进来的空巢老人白天也会从菜园子里拔了菜，带到养老院里来，和老伙计老姊妹伙着吃，“比一个人佝偻在家里好哇。”

自从互助养老院建起来，老人们对“养老院”三个字不再那么反感了。村民老董头说：“再过两年我就住进去，不离乡不离土，和在家一样。有个头疼脑热的，也能互相照应。”年轻人也不再觉得，把父母送进养老院会被笑话。

篇(2)

关键词：风景园林规划与设计；乡村景观；融入

中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）24-0090-03

随着近年来我国社会经济的快速发展，人民物质生活水平基本得到满足，由此开始对周围居住环境提出了更高的要求，这主要是因为城市居民、乡村居民都更加重视居住环境所带来的精神变化。此外，随着我国城市化的快速推进，无论是北京、上海这样的国际化大都市，还是一些三线城市都在快速扩张，这就使得城市的版图逐渐向郊区乃至农村推进，逐渐模糊了城市与农村的界限。乡村景观的自然景观、人文景观兼具人文性、自然性，无形中契合了城市居民向往乡村田野生活的要求，但对于城市居民而言，真正地回到乡村生活是不可能的。而对于农村居民而言，尽管城市版图的增大使其原有的居住地成为了城市的一部分，但其对于城市马路、高楼的居住环境仍然难以适应。综合上述分析，在风景园林规划设计中融入乡村景观，在满足城市居民对农村生活环境向往的同时，还能解决农村居民不适应城市生活的困局，而且这也符合我国建设社会主义新农村的政策导向，以及建设生态文明社会的要求[1]。在上述背景下，本文旨在结合已有实例，探讨风景园林规划与设计中乡村景观的融入的可行性及意义，为此后的城市建设规划提供参考。

1 乡村景观的融入对风景园林规划设计的作用

乡村景观是当地人文、历史以及劳动人民经过多年的劳作形成的具有极强的地域特色的景观，是最为淳朴、自然的乡土景观[2]。通常，这种形式的景观能够有利于来访者了解当地的风土人情、生活习惯。多样化的乡土特色景观也给居民营造一种独特的大环境氛围，带来不一样的视觉体验，同时这种乡土景观也为园林规划设计者们提供了设计的灵感源泉。

1.1 能够改善园林景观的品质 以往在城市建设过程中，整个方案的规划设计侧重经济价值，而忽视了园林规划，这也是很多老城区普遍存在绿化面积偏少，生态环境恶劣的主要原因。即使部分城市在规划设计时将风景园林部分纳入了统一规划，其园林规划设计的原则也是土地的敞开性而非风景园林的景观品质，这样设计原则指导下的风景园林规划设计无法发挥其景观作用。由此，将乡村景观作为城市园林景观的一种延续，进行融合设计后，能够有效的提高城市园林的景观品质，大幅度改善城区内开放空间的环境质量，从而有助于发挥园林景观的作用[3]。

1.2 能够使乡村特色得以保存 城市的发展伴随着大量宝贵的农田、耕地、林地等农业用地转变为城市建设用地，景观用地就必须依赖于改造距离居民区更远的土地的景观，但随着距离的增加，居民对该景观用地的利用程度就会越来越低，这样景观园林地就失去了其设计之初的作用。但如将城市园林规划设计中融入乡村景观，不仅距离较近，交通方便，能够为城市居民提供方便的休闲娱乐场所，而且能够保存乡村的特色，减少城市建设对乡村特有文化的破坏。

1.3 有利于农村经济的发展 如果城市风景园林规划设计中不融入乡村景观，必将导致大量农民失去耕地，大量的农作物被铲除，由此造成巨大损失，也不利于社会的稳定。在城市风景园林规划中，乡村景观进行统一的规划，使之保持自身特色的同时与风景园林实现融合。这样一些具有较高观赏价值的农作物如油菜、西兰花，在收获前可以提供非常美丽的乡村美景，在收获后可供给城市居民卫生、新鲜的食物。同时乡村景观的存在还能够吸引居民来此游览，在一定程度上有助于为农村居民拓宽经济来源，增加收入，从而促进农村经济的发展。

2 乡村景观与风景园林规划设计融合的必要性

乡村景观与风景园林规划设计的融合既有营造景观的生态需求，也有适应当地环境的现实需求。如在一些大面积的平原地区，尤其是在大面积农业用地的平原地区实施风景园林规划，完全根据风景园林规划挖人工湖、堆人工山，再营造一个人工的“自然环境”，不仅造成人力、物力资源的浪费，而且难度极大。换个角度进行风景园林规划设计，每片地域都有其特色，乡村区域本身就有它自身生长、演变的过程，本身的地貌、植物条件、文化内涵和历史文脉都是属于这个地块本身的“自然”，是一种自然而然的景观，而不是人类强加于自然的。将其与风景园林规划设计相融合是对当地特色景观的继承与发扬[4]。

3 乡村景观与现代风景园林规划的实践

3.1 水渠在风景园林规划设计中的处置 我国农村很多地区为灌溉农作物都修筑了水渠，这些水渠在传统的风景园林规划设计中，通常是完全拆除。而根据乡村景观融入的观念就明显不一样了。比如设计人员在浙江镜湖地区成功地将水渠作为风景园林规划的一部分，不仅保留了水渠，而且营造了宜居的环境。具体的在景区中规划出两个区域为水渠景观带，其中一处位于整个景区的南侧，在水渠的两侧种植草本花卉，同时规划多条景观小道，或进行草地绿化，作为风筝放飞地（如图1）；另外一处位于整个景区的北侧，炎水渠横向肌理线性种植园林观赏树木、名贵树木（如图2）。

3.2 鱼塘景观带的设计 鱼塘作为农村独具特色的一个景观，往往每个村落里都有一个或大或小的鱼塘，这里往往是村民夏天纳凉的地方[5]。因此，将鱼塘作为景观融入风景园林规划符合农村居民的意愿。通常的做法是在水塘中种植各类水生植物，放养部分观赏鱼，并可在水塘的湖面修筑若干木质景观道，建设水中亭阁，供居民散步、纳凉等。

3.3 农业景观区 部分农作物在某个生长期可呈现十分迷人的景色，其中目前作为景观开发最为成功的应为油菜，如安徽歙县（图3），江苏兴化（图4），虽然同为油菜花，但与不同地区周围环境相互映衬形成了独具特色的风景。安徽歙县在群山环绕中的一片片方块状油菜花海，加上近处环绕花海的溪流，远处的几处民居，衬托出世外桃源般的美丽景色。而江苏兴化位于长三角经济带北缘，有着深厚的文化积淀和独特的水乡美景。“兴化千岛菜花”位于兴化市缸顾乡，以千岛样式形成的垛田景观在全国范围内均享有盛名。据考证，750a前，缸顾乡农民在水中取土堆田，整齐如垛，并在上面种植农作物，逐渐演变成如今美丽农田生态景致。每年的清明前后，在辽阔的水面上，千姿百态的垛田形成了上千个湖中小岛，岛上开满金灿灿的油菜花，在水面上形成一片金黄色“花海”，一望无际，令人叹为观止。随着城市的发展，这些乡村景观自然的融入了城市风景园林规划，成为城市风景园林景观的自然延续，可以看做是乡村景观融入风景园林规划的成功范例。此外，除了油菜花，部分中药材产地，如安徽亳州的芍药花，河南洛阳的牡丹等都是远近闻名的农业景观区。

4 乡村景观融入风景园林的基本原则

将乡村景观融入风景园林规划虽然已经取得了一定的成效，但融合并非二者的简单拼凑或相加，为达到预期的效果，在实际执行中应遵从一些原则的指导[6]。首先要坚持保护和规划相结合，对乡村特色的景观资源进行保护，以求尽可能的降低对耕地、鱼塘等资源的破坏，同时注意风景园林规划的整体效益，在二者之间寻找平衡。其次，要坚持开放性的原则，这就要求在融合过程中尽可能避免将私家田园或私家庭院式的景观纳入规划中；更为重要的是在设计过程中要注意协调，尽可能做到人文因素与自然因素的统一，综合考虑经济效益和社会效益，使乡村景观在整个风景园林规划设计中呈现出统一性。

5 风景园林规划设计中融入乡村景观的方法

乡村景观与风景园林规划设计的融合在实践过程中必须因地制宜，结合当地的人文、历史景观以及其他诉求综合全面考虑，具体包括以下几个方面。首先是对乡村的文脉、历史进行延续，在乡村原有文化传承的基础上通过结合现代风景园林规划加以传播，同时凝聚浓厚的乡村气息，凸显地狱特色，从而为居民营造良好的生活环境。此外，还要对农业生产区进行保护，避免大面积破坏耕地、林地以及鱼塘等农村居民的核心利益，这些农业生产资料的保留除具有现实的经济效益外，还能够为城市居民提供一种农业体验。更为重要是要善于借景田园风光，对原本存在的具有较高观赏价值的乡村景观，尽可能的不去改变其原有的特点。如在温泉公园的设计中，通过设计一条通向周边乡村环境的林阴道，使人们在现代化风景的尽头能够欣赏美丽的田园风光。

参考文献

[1]王有林.乡村景观在风景园林规划与设计中的意义[J].中华民居（下旬刊），2012，11：3-4.

[2]赵东燕.乡村景观在风景园林规划设计中的融入[J].现代园艺，2015，02：83.

[3]王文海.风景园林规划与设计中乡村景观的融入[J].中国园艺文摘，2015，01：140-141.

[4]陈蕾.乡村景观在风景园林规划与设计中的意义[J].现代园艺，2015，08：101-102.

[5]成振瑜.乡村景观在风景园林规划设计中的融入[J].中国园艺文摘，2015，10：133-135，154.

篇(3)

坛厂镇：农工旅融合 产城景共荣

晨雾缭绕，炊烟袅袅，宛若仙境。3月29日清晨，记者来到位于仁怀市坛厂镇枇杷村的“八卦迷阵・醉美乡村”景区，放眼望去，四面环山的枇杷村，安详、恬然地立于一片大坝之中，俨然一处“世外桃源”。

太阳很快爬过了山头，枇杷村拨开最后一缕晨雾。站在观景台向下俯瞰，各色植物勾勒出的八卦图案一览无余，与周边盛开的油菜花、红顶农舍互为映衬，美不胜收。

“景区以太极图为基本骨架，以红高粱和油菜花为主体，在尊重乡土乡村、保持原始地貌的基础上，种植81种常规花卉苗木，打造集现代农业观光、植物迷宫体验等功能于一体的城郊农业观光园。”坛厂镇镇长何本利告诉记者，包括周边拓展区，以八卦迷阵为核心区的坛鲁农旅一体化园区，总占地2800亩，计划投资1.7亿元。

对于建设八卦图案的初衷，何本利表示，目的是通过发展乡村旅游吸引游客，带动村民发展配套服务产业致富。“以前我们镇主要是以工业为主，2012年以前有15家酒厂，大部分村民都在里面上班，但是2012年整个行业不景气以后，酒厂关闭到只剩7家了，很多村民都丢了工作。”

乡镇需要产业结构调整，村民需要找到新的就业渠道，发展乡村旅游无疑是最好的选择。

何本利介绍，虽然全镇乡村旅游产业起步较晚，但吸纳和解决的就业农民已经超过500人。一些农家客栈、餐厅也开始投入使用。

63岁的陈华友是枇杷村的村民，去年10月，他率先响应镇里的号召，开出了八卦图景区的第一家餐馆，取名澳义堂旅游餐厅。

“现在基本上每个周末都要接待一百二三十人左右，每天都满座。”陈华友谈起餐厅的生意，乐得合不拢嘴。

陈华友开餐馆自己有想法， 餐厅二楼阳台正好可以欣赏到八卦图美景，游客可以一边吃农家饭，一边赏田园美景。同时他还把一楼的两间包房改成了KTV，游客用餐后还可以继续娱乐。

这让村民看到了新的致富希望。在陈华友的带动下，如今八卦图景区的周围已经有了7家农家乐和10余家乡村旅馆。

除了自主创业外，景区带来的卫生保洁、日常管理、劳务服务等项目预计可直接解决就业350人左右，目前已解决170人。“整个枇杷农旅园区在未来可带动周边10个村民组1000人以上农户从一产向三产转型，预计园区农户人均每年可增收360元。”何本利给记者算了一笔账。

据了解，坛厂镇已经开始在景区周边村组开展厨师、服务员等涉旅技能培训，引导贫困户发展涉旅农产品，目前已经有贫困人口150余人接受了培训。

乡村旅游带动脱贫致富，一处“村民依恋、市民向往、游客痴迷”的全域新农村旅游目的地悄然活了起来。

鲁班镇：村民常依恋 游客亦痴迷

走进鲁班镇隆堡村，一幢幢黔北民居青山围绕，块块稻田阡陌纵横，清洁整洁的通村油路，宽广的文化广场上，不少村民相谈甚欢。

刚进村口，一栋民居上赫然印着“既有泥土芳香，又有时代芬芳”几个大字，正体现了鲁班镇发展乡村旅游的核心理念。

在隆堡村，每家每户都按照坡屋顶、小青瓦、穿料白墙的黔北民居风格，对住房进行了改造和美化，风情别样的农家小院错落有致。

村民张成玉说：“这在以前是想都不敢想的事，政府不但给扶持资金，还有贴息贷款，一下子就住上这么别致的新房子，心里敞亮多了。”

“好山好水能赚钱，乡村旅游不仅让农民看到了致富的希望，更重要的是，极大地改善了农村基础设施建设落后的现状。”隆堡村第一书记陈洪告诉记者。

紧扣休闲体验、度假养生主题，鲁班镇正逐步丰富其“山水产品”，通过个性化、综合类的“全域旅游”产业转型升级，辐射全镇范围的农村人口脱贫致富。

如今隆堡村的村民们分享着乡村旅游带来的实惠。村里新建了全长4公里的养生步道，还有全长10公里、宽3米、绕隆堡景区一圈的万米自行步道；自天香湖内侧曲折而上，则是一条全长8公里的揽胜道。

在村里漫步，处处都是青石铺就的小道、塑材搭建的小桥。荷塘边160米木质廊亭倚水而建，古色古香。410米紫薇拱门将青石小道深深掩映，为荷塘增添几分神秘色彩。清晨或者午后，总能看见村民三三两两，悠悠漫步于廊亭小道间，好不自在。

陈洪告诉记者，隆堡村作为鲁班镇发展乡村旅游的排头兵，基础设施建设非常完善，在好些方面甚至走在了全省的前列。如今的隆堡村已经实现了户户通路，每一户村民都可以开车到自己的家门口。而在旅发大会召开之际，这里还将成为全省第一个实现全村覆盖免费WIFI信号的村子。

鲁班镇党委书记陈晋朝表示，发展乡村旅游是一件功在当代，利在千秋的事。旅游季节有旺有淡，但发展旅游带来的基础设施完备，却是切切实实送给老百姓的福祉。

2015年，鲁班镇共投资3679万元完成小康路硬化83条131.4公里；完成了隆堡村、生界村、同心村共16个村民组房屋风貌改造共480栋1510户，完成街道社区棚户区改造100户，完成农村危房改造181户。

81年前的鲁班场战斗，在这里抛头颅洒热血，成就了鲁班的苦难辉煌。如今这片革命老区，却在乡村旅游蓬勃发展中焕发新生，完成脱贫致富的华丽转身。

对于未来，陈晋朝表示，要持之以恒巩固发展乡村旅游产业，将其作为鲁班镇产业结构调整促进农民转型增收的重要抓手。

五马镇：山水田一体 天地人和谐

记者来到仁怀市五马镇时，处处都是新农村呈现出的新气象、新面貌。

而就在几年之前，这里却是截然不同的景象。曾经五马镇靠着丰富的煤矿资源和造纸业一度十分繁荣，却也让生态环境被这些高耗能产业严重破坏。

2009年，仁怀市政府出台保护赤水河的相关政策，确定仁怀北部乡镇为白酒工业区，南部乡镇则关闭污染工厂，成立生态保护区。

政策出台后，地处仁怀南部的五马镇主动取缔近200户造纸户，淘汰落后产能项目云岛水泥厂，整合关停11处在产煤矿。

如今7年过去，五马镇处处山清水秀、绿树成荫，通过退耕还林、退耕还竹，1.5万亩翠竹成为五马河沿岸最美的风景线。

2014年，五马镇荣获“省级生态文明示范镇”荣誉称号。种种蜕变，正得益于五马镇发展“农旅一体化”的生动实践。

“筑巢引得凤来栖。”近年来，五马镇以良好生态优势加上区位优势，不断引进企业尝试农业旅游的融合发展。

港资企业东升农场入驻五马镇发展现代高效特色农业，成为从传统农业向高效益、高回报的现代观光农业转型范例。

步入东升农场，一座座温棚整齐排列，一条水泥硬化路贯穿而过，整个园区十分整洁，温棚里交错种植着白菜、辣椒等作物。该项目流转土地1500亩，其中绿色蔬菜种植900亩、有机蔬菜500亩、设施建设100亩，主要建设内容有钢架大棚、培训楼、蔬菜加工房、速冻房、产品展销区、学生农事体验区、菜艺楼、鱼池、养殖园等，总投资1.8亿元。

“观光已经占了农场收入相当的比重。现在整个农场为当地解决了400多人的就业，主要劳动力都来自于最近的龙里村、协农村和街道社区。”东升农场运营经理吴波向记者介绍道。

协农村村支书梅应远表示，因为公司享受到了基础设施建设的便利，而且村里还会给公司提供劳务支撑，所以每年公司利润都会拿一部分出来作为村集体资金，帮助解决空心村的问题。

2015年9月28日，仁怀市第二届乡村旅游产业发展大会在五马镇举行，前来游玩的游客超过4万余人，餐饮业收入达60余万元。旅游业一夜之间的“井喷”，让五马镇尝到了由农业产业转型发展乡村旅游带来的甜头。

篇(4)

关键词：旅游；新业态；江苏；特点

中图分类号：F592.7 文献标识码：A

文童编号：1005-913X（2016）09-0169-04

一、江苏旅游业发展的国际化特点

江苏国民出国门旅游的同时，外国游客也不断进入江苏旅游，实现江苏旅游业发展的双向国际化。目前，江苏国民出境旅游势头高涨，亚洲短线及欧美洲的长线都有持续上涨的趋势；同时江苏省政府也主导旅游资源整合，着力打造国际旅游资源，升级旅游设备，培养外语人才，赴海外参加旅游推介会，吸引大量国际游客入境旅游。

（一）走出国门去旅游

江苏省人民出境游已经成为平常事，据省旅游局统计数据得知，截至2014年10月底，江苏经旅行社组织出境旅游的人数达到124.7万，全年超145万人次，江苏旅行社组织公民出境旅游目的地的基本分布是：亚洲占87.3%，其澳台占50.9%；欧洲占9.3%；非洲占0.3%；美洲占1.4%；大洋洲占1.7%。出境旅游目的地排名前6位的国家分别是韩国、泰国、日本、新加坡、法国和马来西亚。2014年赴韩国、日本游客增幅最大，均超过100%。2015年赴泰国、日本、马来西亚、印度尼西亚的江苏游客均以超过100%的比例上涨。

（二）走向世界旅游舞台

培养江苏旅游品牌：一是江苏省“畅游江苏”国际品牌走向世界。为进一步提升江苏省旅游形象，扩大“畅游江苏”品牌国际影响力，2015年江苏省旅游局委托美国国家地理频道制播“古之奇迹今之传奇：中国大运河”纪录片，面向欧美主要国家宣传推广江苏省运河旅游资源；二是国际慢城彰显国际旅游品牌。高淳县桠溪镇于2010年12月在苏格兰举办的国际慢城会议上被授予“国际慢城”称号，成为我国第一个“国际慢城”。慢城金花旅游节每年一度，已举办七届，淋漓尽致地体现了慢城“国际、绿色、参与、时尚”的特色，既有传统经典民俗活动的延续传承，也有与时俱进适应新媒体传播渠道的活动创意。三是参加国际旅游推介会，参与国际奖项评选。江苏省在有关国家及香港地区设立“江苏旅游推广中心”，积极参加2014年香港旅游推介会，签订12个重点项目；抢抓“一带一路”和长江经济带发展机遇，主动参与长江旅游推广联盟和21世纪海上丝绸之路推广联盟的各项推广活动。举办2015“江苏台湾灯会”交流活动和苏台美食嘉年华。2014年中国盐城・西班牙马德里旅游项目推介会举行，盐城市与西班牙诚信基金会签署了互送客源协议；盐城市旅游推介团赴韩开展了包括“美丽盐城与您相约”盐城旅游图片展、盐城旅游特色商品暨美食展、盐韩旅游文化交流、盐城旅游（韩国）推介说明会在内的系列旅游推介活动，各具特色的市场化推介宣传活动、积极创新地推进机制，让盐城有机会、有实力展现在全国乃至全世界游客面前。盐城荣获第20届亚洲旅游业金旅奖・十佳绿色生态旅游目的地”。从苏南到苏北实现全面国际化。

（三）打通国际旅游通道

江苏省目前从苏南至苏北国际航线丰富，数量充沛，实现澳洲、欧洲、美洲、亚洲空中版图全覆盖。南京禄口机场为江苏游客走出国门，迎海外游客进入江苏做出了巨大的贡献。禄口机场现开通南京至美洲、欧洲、澳洲等多地的直飞航班，有客、货运航线通航国内、国际约八十个大中城市，国际包机及航班每周二百多班，定期国际客运航班主要通航美国洛杉矶、德国法兰克福、澳大利亚悉尼、新加坡、泰国曼谷、韩国首尔以及中国香港、澳门、台北等6个国家和3个地区的16个城市，客运包机通达马尔代夫、曼谷、普吉等东南亚旅游城市，定期货运航班通航台北。境外25家航空公司已在南京禄口机场运营航班或包机。2015年南京开通到美国洛杉矶首条直飞航线，加密由泰国酷鸟航空南京到曼谷航线，2015年常州机场开通直飞老挝航线，该航线的开通，进一步拓展了国内与老挝之间的航空市场，促进苏南地区与老挝之间的旅游、经贸往来，便民出行。此外，苏北盐城有航线直飞首尔，中国台北、高雄。

（四）优惠政策迎海外游客

江苏省的入境旅游发展较早、水平较高，入境旅游人次数和外汇收入在全国名列前茅，并稳定持续上涨。对外国游客吸引力较大的旅游资源为5A级旅游景区，如苏州园林、南京中山陵、无锡太湖、扬州瘦西湖、镇江金山寺等，以上景区（点）所在城市每年接待入境旅游人次数也较多。从各大洲入境游人次来看，2013年江苏省累计接待亚洲人为102.8万人次，占外国人的53.1%，足以说明亚洲是江苏省入境游主要客源市场，其中日本、韩国是入境旅游的中坚力量。为了进一步吸引外外国人停留江苏旅游，南京禄口机场口岸对51个国家的公民实施72小时过境免签政策。免签期间，活动范围限于江苏行政区域内，该51个国家是江苏入境游市场重要的近程、中远程客源，这一政策将对江苏入境游市场产生重大利好。江苏省旅游政务部门正在打造专项旅游精品线路产品，如南京古都游、南京明城墙游，倾力推出“南京一扬州―镇江”三日精品旅游线路。多语种江苏旅游宣传资料将在多个国际友好城市投放。

（五）打造世界级旅游资源

江苏省不仅有国内顶尖的旅游资源，还有享誉全球的世界级旅游资源―世界文化遗产三项：苏州园林、明孝陵、大运河。尤其是大运河项目，大运河江苏段仍是黄金水道，年运输量超过10条铁路的运输量。大运河遗产中江苏列入申遗点段的河道6段、历史遗存22处，比重为40%，承担大运河申遗最重的任务。在大运河的滋养下，一座座城市得以繁荣发展，留下杰出的建筑精品，苏州盘门最初由伍子胥所建，是我国古代水陆并联式城门的杰出范例；苏州宝带桥始建于唐代，为大运河沿线现存最长、桥孔最多、结构最轻巧的连拱古石桥，成为中国古桥的代表性精品；无锡旧城南门外形成以运河为轴、清名桥为中心的繁华街区，呈现长达1.6公里的“水弄堂”奇观，是江南水乡的代表性景观。大运河项目中扬州遗产点最多，共有6段河道10个遗产点入选。2009年扬州率先实施保护规划，成为各地运河保护楷模；积极牵头沿线35个城市联合申遗，扬州为大运河申遗成功立下汗马功劳：2011年率先建设大运河扬州段监测预警平台，运用空间信息技术、视频实时监控等手段，给大运河守护装上“电子眼”，对影响运河遗产价值的各项指标全面监测；并以统一的接口、指标体系延用到大运河沿线31个遗产点（区），实现大运河遗产全线的监测预警。此外还有人类口述和非物质文化遗产8项：古琴、昆曲、云锦织造技艺、雕版印刷技艺、传统桑蚕丝织工艺、中国剪纸、端午节、中国传统木结构营造技艺。

二、江苏旅游业发展的科技化

（一）积极建设智慧旅游城市和基地，大力发展电子商务旅游企业

一是智慧城市如雨后春笋般兴起：2012年江苏省无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇被列入首批国家智慧城市试点名单。2013年江苏省列入国家智慧城市试点名单新增10个城市（区、县、镇）。二是旅游企业响应智慧旅游号召。2014年在9月23日常州召开的江苏省智慧旅游推进会上，为高度认可并激励江苏省企事业单位在智慧旅游研究和建设方面工作，江苏省旅游局将中国电信旅游行业信息化应用南京基地、江苏有客网络科技有限公司、南京师范大学地理科学学院等被评选为首批11家江苏省智慧旅游示范基地。其中江苏有客网络科技有限公司于2006年起建立并运营全国首家专业研究旅游信息化的智旅动力网站；是国家旅游局《旅游目的地信息分类与描述标准》起草编制单位；编著出版《智慧旅游一旅游信息化大趋势》；先后参与制订江苏省、山东省、浙江省、宁夏自治区、苏州市、宿迁市、镇江市、淮安市、徐州市、余姚市、威海市等省市的智慧旅游规划和实施方案；2014年山东省旅游局海外营销联合中标单位；参与编撰浙江省旅游局《浙江省智慧旅游实践与探索》。在促进智慧旅游推广与教育培训方面，有客科技公司通过坚持不懈的多年努力，成为中国旅游电子商务大会主办单位，先后在国内各地举办13届中国旅游电子商务大会，为江苏和全国各地旅游企业、旅游主管部门培训多达4万人次的旅游信息化和旅游电子商务专门人才。在智慧旅游专业机构建设和工作方向上，有客科技公司已经形成较为成熟的研究与服务机制。此外，江苏省大力推进同程旅游网“畅游江苏”展示馆和途牛“畅游江苏”旗舰店上线运营。

（二）推出智慧旅游卡，实现一卡游遍江苏

2014年5月19日中国旅游日当天，江苏省旅游局在全省各地陆续发行面向全国游客的江苏智慧旅游卡。持卡人凭这张多功能旅游芯片卡，可在省内包括旅游景区、酒店、餐饮、购物、娱乐、旅行社、超市和休闲场所等江苏智慧旅游卡特约商户直接POS机消费，享受便捷、优质和约定的折扣优惠服务。针对自驾游的持卡人，该卡还可以令其享受南京所有停车场优惠刷卡并叠加高速公路ETC过关优惠政策。该卡相关旅游线路主要覆盖省内1日、2日短线游和部分旅游商户，业务覆盖全省范围，包括80%的省内热门景区和境内外旅游线路，真正将智慧旅游落到了实处。

（三）举办智慧旅游营销会，倡导使用“三微一端”建设智慧旅游

2015江苏智慧旅游微营销培训会在镇江举行，江苏省、各地市旅游局领导、旅游行业专家学者、省内5A、4A级景区营销负责人等近四百人出席会议，参加培训并共同探讨江苏智慧旅游发展新方向，会议主要围绕“旅游景区WIFI覆盖及趋势”、“互联网+时代下社交媒体旅游营销”、“微博微信双平台上的旅游运营推广”以及“蚂蜂窝旅游攻略推广”等话题，运用新鲜案例进行了深入探讨。会上提出对江苏省各市及下一阶段互联网+旅游特别是全省旅游系统3微一端（微博，微信，微视频，客户端）建设的意见，并对如何合理利用不同的新媒体终端，加强全省平台的大数据分析，加强旅游电子商务的运用等提出要求。目前，微信公众号在13个市级旅游部门全面推开，全省18个5A景区拥用21个微信公众号，部分景区还开通了服务号。江苏省旅游局着力提升全省旅游公共服务水平，已将无线Wifi免费服务纳入四个专项行动之一，计划用一到两年时间，实现全省4A以上景区，及4星以上乡村旅游点免费Wifi覆盖100%；其次，加快建设“畅游江苏”网群，完成江苏旅游资讯网13个省辖市频道和7个重点县（市、区）频道建设；最后，开发“畅游江苏”导游手机客户端系统，运营“畅游江苏”官方微信服务号，启动江苏旅游客情数据监测分析系统建设。

三、江苏旅游业发展的大众化特点

（一）普及带薪假期政策，奠定全民享受旅游的时间基础

江苏将职工带薪年假纳入地方考核，通过将职工带薪年休假制度落实情况纳入各地考核督查内容，以此来加大职工带薪年休假制度的执行力度，这为全民旅游提供了时间基础，让民众有更多的时间同时避开黄金周、小长假的高峰出游，能获得更好的旅游体验，最终促进旅游服务质量的提高。

（二）大力发展乡村旅游，实现全民共建旅游

江苏省为经济发达省份，具有丰富的自然资源、深厚的文化底蕴和得天独厚的生态旅游资源。近年来，江苏省高度重视乡村旅游发展，加大支持力度。江苏省乡村旅游已基本形成了依托城市周边地缘优势、围绕山水名胜、展示江南文化、重现农事活动，将特色农耕文明与现代文明有机融合发展的格局。江苏的乡村旅游综合接待能力已具规模；整体经营效益明显提升；促进了农业产业结构优化和产业链延长；带动农民就业和增收明显；乡村公共设施建设得到加强；新农村建设和城乡一体化进程加快。到2014年底，江苏省各类国家级乡村旅游示范点、省市星级乡村旅游点及综合示范区、农家乐的村居等可接待游客的床位数已超16万张，接待游客总人数达1.62亿人次，全省各类乡村旅游营业总收入为505.48亿元。乡村旅游凸显了乡村田园风光观光旅游与名特优农副产品生产、销售、消费体验旅游的有机结合，促进了江苏省农业结构调优化整和现代农业发展高效实施，带动了农产品加工业品牌建设，实现了第一产业与第三产业的有机融合，成为农民增收的新途径。乡村旅游带动本地就业作用明显，乡村旅游的发展，较好地解决本地农村劳动力的就业，促进农村剩余劳力转移。截至2014年底，江苏省乡村旅游从业人员总数已达26.4253万人，同比增加10.8%，其中，本地就业人员为19.7万人，同比增12.3%，占从业人员总数的74.5%。全省乡村旅游经营农户数已达31588户，增长15.50%。乡村旅游带动农民就业和增收明显，涉旅农民年收入高于普通农户25%以上。全国、省级、市级星级单位、特色景观名镇村、生态农业观光示范点等各类乡村旅游镇村的建成，促进了全省农村、山水田林路的科学合理空间布局和配套，加快新农村建设和农村生态环境、村容村貌的改变，促进城乡一体化的进程。2015年江苏省围绕“打造乡村旅游精品”的目标，启动“旅游强县、旅游强镇”评价体系制定工作，积极稳妥开展试点；与新农村建设规划相结合，因地制宜，突出特色制定全省和本地区乡村旅游发展规划；尊重自然规律和农民意愿，做到有序、科学合理发展；要加大投入，多元化发展；坚持“政府引导、企业等多方投入、农民自愿”的原则，广泛吸引资金；多种方式建设乡村旅游项目，加快推进乡村旅游区点的基础设施建设，打造乡村旅游特色品牌。

（三）建立旅游集散中心，实现全民轻松旅游

2016年江苏省将建立6大省级游客集散中心，加快提升基础公共服务，让每一位来到江苏的游客都能“顺畅、舒畅、欢畅”。江苏省政府重点建设环太湖、沿大运河、黄河故道风景路，优先建设旅游景区、度假区连接道路。以高淳国际慢城等省级以上旅游度假区、苏州古城等城市特色旅游街区、镇江句容等乡村旅游集聚区为重点，加快旅游慢行系统建设。此外，还将在南京、无锡、苏州、南通、连云港、徐州等城市建立省级游客集散中心，构建省、市、县（市、区）三级立体式全覆盖承运体系。高速公路服务区、水上服务区都要承担旅游服务功能，将通往重要旅游区的标志纳入道路交通标志设置范围。

（四）援助伊犁旅游，实现互利共荣

江苏省旅游业发展在国内名列前茅，在发展自身同时，不忘旅游欠发达地区，从硬件、软件双方面帮助伊犁旅游发展，为实现全国旅游大众化发展贡献力量。二十年的援疆情把江苏与“塞外江南”伊犁紧紧相连，促进了自治州经济与社会的跨越式发展，实现了苏伊两地双向互赢。2008年，新疆伊犁州官方旅游网正式开通运行；2009年，伊犁州旅游集散中心建成开放；2014年，江苏与伊犁州签订旅游合作协议，共商诸多事宜并逐一实施。2015年江苏开通首趟伊犁旅游专列（南通一伊犁），千余名游客参与由伊犁州党委、政府和江苏援伊前方指挥部举办的“以旅为桥促交流，苏伊交融一家亲”的活动。以此为起点，江苏还将陆续有13趟旅游专列开进伊犁，预计游客达九千多人次。江苏旅游援疆干部在疆期间积极开展旅游招商引资工作，引进江苏省企业投资当地旅游生态景区建设项目累计7500万元，2005年起江苏省内旅行社向新疆输送游客累计约十万人次，江苏省青旅等主要旅行商在旅游旺季合作开通新疆旅游包机业务，每周三班一直持续到2008年。江苏省借鉴沿海地区发展旅游的好办法，为伊犁旅游发展出主意、积极建言献策。江苏省旅游局还充分发挥省内旅游院校智囊的作用，以高级研修班、专业研讨座谈会、职业技能培训、知识讲座等形式，先后为伊犁旅游行业提供了近千人次的培训，内容涉及旅游规划编制与管理、景区生态与可持续发展、旅游目的地创新发展、旅游目的地营销、旅游项目策划与开发、旅游饭店创新管理等各个方面。在此基础上还有力推动了南京旅游职业学院与伊犁职业技术学院联合办学，面向新疆旅游行业干部员工和高考落榜生招收“1+2”大专学历班，为伊犁职业技术学院扩大办学规模、提档升级创造条件。随着“一带一路”国家战略的有序推进，江苏与伊犁的旅游合作将更趋紧密，一方面将继续扩大交流、深化合作，积极鼓励和支持旅游企业、院校组织形式多样、内容丰富的双向交流活动，定期带领省内有影响力的媒体赴新开展采风宣传；另一方面将着力培育旅游品牌、打造旅游精品线路，重推丝绸之路和世界遗产之旅精品旅游线。

四、江苏旅游业发展的个性化特点。

（一）发展旅游新业态

江苏省在加强传统旅游项目的基础上，细化旅游需求，大力发展各种新型休闲度假产品，推进一批填补江苏省旅游产品空白的项目，推进工业旅游、医疗养生、文化演艺、体育科普、研学旅游等新业态取得新突破，尤其是推动文化演艺、低空飞行、邮轮游艇、医疗旅游、体育旅游、夜旅游等项目的开发建设。

（二）突出乡村旅游特色

强化旅游富民思想，打造乡村旅游精品，推进乡村旅游升级，突出江苏乡村旅游的特点和优势。推进乡村旅游综合发展实验区建设，发展一批乡村旅游集聚区和魅力乡村；创建一批休闲观光农业与乡村旅游示范点、星级乡村旅游区（点）和特色景观旅游名镇（村）。加强对乡村旅游的规划指导和发展引导，推进乡村旅游产品业态的融合，丰富乡村旅游产品的内涵；支持各地办好乡村旅游节，举办富有特色的乡村民俗活动，举办乡村美食大赛；继续开展“畅游江苏、美丽乡村”重点网络媒体乡村游记者采访活动，利用媒体推广江苏乡村旅游。

（三）与金融行业深度合作

农行江苏省分行将通过扩大代款规模、提供多种贷款服务、开发专项贷款服务、研边旅游融资产品等方式，构建全方位江苏旅游投资服务体系；积极与省、市旅游平台公司、发展前景点公司开展合作；三年间，将向全省重点旅游项目开发建设，提供包含意向性融资额度150亿元在内的全面金融服务支持。

（四）大力打造自驾游产业

江苏省重点推进全省自驾游、落地自驾、房车营地建设。2015年江苏将扩大“畅游江苏卡”的发行与消费，实现旅游全要素的刷卡无障碍；落地自驾项目在徐州试点后又在苏州升级，南京、镇江、无锡、常州、宜兴等地都将设立落地自驾游实体服务店，“高铁+租车自由行”的旅行方式在江苏有望成为旅游“新常态”。

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随着十八届五中全会中十三五规划的提出，我国社会主义现代化建设正有序稳步推进，尤其是在农业现代化的建设过程中，一种不同于往常的农业发展形式在农村正悄然兴起，即休闲农业。休闲农业已经成为极具价值的潜在经济增长点，不仅在促进增收、带动就业方面发挥重要作用，还对保护传承农耕文明和美丽乡村环境等方面拥有不可替代的重要功能。

近些年来，发展休闲农业的地区，建设了优美的生态环境，为城乡居民打造了休闲娱乐的场所，丰富了人们的生活，同时也成为了农村经济转型、农村发展、农民致富的一条重要途径。但是，迁安市在发展休闲农业的过程中也存在一些发展的制约因素。

一、迁安市休闲农业发展概况

迁安市利用自身自然、文化优势和地理位置优势，休闲农业发展已经形成了自己的发展模式，全市初步形成“三区四带”总体格局。“三区”：中部南部都市农业休闲观赏区、东部北部高效农业旅游体验区、西部生态农业地质文化景观区。同时按照区分地理、区域、经济、环境及民俗等因素，形成了“四带”：物华京东水果采摘带、诗意滦河湿地景观带、神韵迁安地质文化带、锦绣田园高效农业带。迁安市利用发挥自身优势，走出了一条独具特色的休闲农业发展之路。昔日贫瘠的山沟变成了青山碧水的景区，过去土里刨食的农民当上了“农家乐”的老板，曾经赖以养家糊口的“农家饭”成为了游客的“香饽饽”。迁安休闲农业的成功范例对当地、对河北乃至全国都有引领作用。

二、迁安市发展休闲农业的成功经验

（一）政府部门进行科学规划，发展目标明确

迁安市政府对于休闲农业的发展是非常重视的。受国家大环境下的经济方式的转变影响，迁安市意识到自己在经济发展方面所面临的难题，作为一个以依靠有限的自然资源来发展经济的城市来说，这是一个不小的挑战。但是，迁安市政府在仔细分析了自己的各方面条件后，决定发展对环境破坏小而且能够带动就业增长、促进经济增收的休闲农业来弥补经济发展的空缺。同时，必要的法规、政策性的文字指导也是必须具备的。迁安市政府聘请湖南休闲农业规划设计院编写制定了《迁安市休闲农业与乡村旅游发展规划》，聘请北京林业大学专家编制了《白羊峪现代农业观光园区总体规划》等。迁安市人民政府还下发了《关于印发迁安市加快现代农业发展的奖补办法的通知》鼓励农业园区的建设来保障休闲农业的健康发展。

（二）队伍建设完善，注重提高经营水平

要想休闲农业发展的好，对从业者来说就必须具备较高的职业素质，以此在发展过程中减少人为的发展阻力。迁安市根据不同园区的个性化要求，依托大专院校、行业协会等环境来进行人才培养，提高从业人员的整体素质。在日常实际工作中也会定期开展相关职业培训、讲座，提高园区工作人员的职业素质、职业技能。还会定期的选派骨干员工外出参观学习，以开阔眼界，创新服务理念，争创全国优秀的休闲农业发展园区。

（三）配套设施建设较为完善

休闲农业要想取得长足的发展，安全问题必定是不容小觑的。迁安市加大对休闲农业与乡村旅游的资金投入。在农村基础设施完善的基础上，把建设资金向休闲农业旅游项目倾斜，优先解决好道路交通、电力设施、水利工程、绿化环保、信息网络和环境卫生等方面的问题，强化休闲农业发展的硬件条件。鼓励和支持民间资金投入休闲农业与乡村旅游的基础设施建设。大力推进乡村旅游住宿、餐馆、娱乐、购物等标准化建设，促进服务质量的提高。

三、迁安市休闲农业发展中存在的两点制约因素

休闲农业与乡村旅游的发展以城乡居民不断增长的物质、文化和精神需求为动力，引领农村新型产业和新型消费业态发展，改善了居民消费结构，提高了居民的生活质量。迁安市自身也因此得到了发展，取得了一定的成绩，但其仍然面临着一些发展的制约因素。主要表现在：

（一）人民对休闲农业的认识有待提高，应更加科学的进行发展

在传统农业观念的影响下，部分农户在思想上存在疑虑，对于新兴的休闲农业了解不足，在抓机遇上明显滞后。同时，对休闲农业缺乏科学认识，在政策、服务等方面缺乏较为系统、长远的支持及有力引导，部分农民的自有资金难以启动旅游农业项目，发展后劲不足。因此，要普及休闲农业对发展带来巨大好处的各方面内容，增强当地人民发展休闲农业的自信心。

（二）休闲农业安全管理体制需进一步完善

在休闲农业发展先进的地方，会吸引更多的游客来观光、体验，这同时也就对休闲农业区的安全提出了更高的要求。不仅要提高管理者思想上的安全意识，更要注重落实安全管理制度条例等文字性的保障。同时还需要做好相关应急措施的准备工作，当安全问题出现时能够迅速的做出相应的反应，减少各项损失。

四、迁安市休闲农业的发展给我们的启示

（一）增强发展休闲农业的自信心

作为农村经济发展新的增长点，休闲农业的发展前景是非常广阔的，要充分提高对发展休闲农业重要性的认识。休闲农业为农村经济的可持续发展提供了可行性的参考，符合当前农村转型升级、资源合理配置的要求。对于任何地区来说，都要充分利用当的自然优势，开发休闲农业，促进农民增收、带动地方经济具有重要的推动作用。政府管理部门要进一步解放思想，加强宣传，确立农民在发展休闲农业中的主体地位，真正使农户参与到发展建设当中，转变落后的发展观念，把休闲农业作为系统工程落实到当前的工作中。

（二）加强对发展休闲农业的正确引导与指导

作为新型产业形态的休闲农业在我国还处于初级阶段，健康合理的发展需要提高对其正确的引导。

1、要制定科学合理的规划，把科学发展观融入到休闲农业建设中，结合农村实际做好科学规划。

2、要规范管理制度，针对当前管理部门职责不明、管理低效的问题，制定合理的管理机制，健全引入机制、服务收费机制、服务质量评估等。同时，管理部门要重视对休闲农业从业者自身素质的提高，通过培训、讲座、外派学习等方式，提高当地的服务水平和管理能力。

3、要做好市场引导，休闲农业的发展离不开资金的投入，在复杂的市场经济环境下，做好合理的引导，使资金的引入更加规范，同时，实现效益的提升更好的发展当地的经济。

（三）优化对发展休闲农业的服务管理

休闲农业具有第一、二、三产业的经营特点，促进休闲农业的发展，必然需要提高服务质量和管理水平。要加大政策支持力度，休闲农业的持续发展需要政策的有力保障，在资金投入、税收、补贴贷款等方面提供更为优惠的扶持政策，调动当地农户对休闲农业发展的积极性。还要优化服务，管理部门要在休闲农业的建设过程中，努力营造良好的发展环境，为休闲农业的开发者与经营者提供便利，优化审批环节，提高办事效率。宣传不能忽略，丰富营销手段。利用好电视、广播、报纸以及新型媒体的宣传报道，扩大当地休闲农业的影响力和吸引力，推广本地特色，树立品牌形象，促进当地休闲农业健康快速的发展。

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阳光、沙滩、海水、空气、绿色，荣成一应俱全，是旅游、人居、休闲度假的理想之地

在山东半岛最东端的荣成市，早在新石器时代就有人类聚居。西汉始置不夜县，属东莱郡。据史书记载，秦始皇先后两次来荣筑桥立祠，观海祀日，汉武帝也曾前来拜日主。清雍正13年（1735年）雍正帝钦赐嘉名荣成，建国后设荣成县人民政府，1988年撤县设市。

荣成处于南北海上大通道的枢纽位置，与韩国、日本隔海相望，是我国距离韩国最近的城市，拥有石岛港、龙眼港两个国家一类开放港口。千里黄金海岸蜿蜒曲折、岬湾相连，分布着风光秀丽的10大海湾、70多个岛屿和10大天然海水浴场，可以说处处是风光、步步有风景。

荣成属暖温带季风型湿润气候，四季分明，气候宜人，日照充足，冬无严寒，夏无酷暑，是旅游、人居、休闲度假的理想之地。荣成着力建设特色鲜明的滨海生态花园城市，是中国空气质量和海水质量最好的地区之一，形成了“城在林中、楼在绿中、人在花中”的生态城市格局。这里先后荣获“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国生态市”、“中国人居环境范例奖”等殊荣。

近年来，荣成市先后成功承办了三届“荣成国际滨海旅游度假周”、“2008世界旅游日中国主会场庆祝活动”以及央视中秋晚会等重大活动，在国内外旅游市场上的知名度快速提升。2011年，全市接待中外游客850万人次，实现旅游总收入68亿元，荣获全国首批“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号。

千里黄金海岸等着您，中国的好运角就在这里

这里是诗的家园，是好运的欢乐地，50多处旅游景点在向您招手。它们有被誉为“中国好运角”、“中国最美的海岸之一”的国家4A级风景区成山头，有一寺连三国、情系中日韩的石岛赤山国家4A级风景区，有全国村办最大的放养式的西霞口野生动物园，世界上最大的大天鹅越冬栖息地荣成天鹅湖，有“中国黑尾鸥之乡”、“鸥鹭王国”海驴岛，有大东胜境九顶铁槎山，有道教发祥地之一、“五虎圈阳地”圣水观，有“中华第一大奇石”、鬼斧神工的花斑彩石，有伟德山、槎山两处国家级森林公园，有城市湿地公园、渔家傲民俗馆，有世界文化遗产的海草民居等众多人文景观，还有天鹅湖、石岛湾等省级旅游度假区，以及正在快速崛起的、面向东北亚、中国滨海旅游重要增长极的好运角旅游度假区等等。一个纵贯千里海岸，涵盖文化、民俗、影视、运动、养生等主题的滨海旅游产业板块正在加速崛起。

舌尖上的荣成，爱上美味的海产品

舌尖上的荣成，让美味的海产品，包围你的每一个味蕾。要知道，荣成市是全国第一渔业大县（市），海产资源丰富，2011年全市水产品总产量达到112万吨，渔业经济总收入536亿元，连续30年名列全国县级第一。在这里海参、鲍鱼、海胆、对虾、牙鲆鱼等名优养殖都有着巨大的产量，此外这里还是中国海带之乡，产量占全国半壁江山。

在荣成，您可以随处购买到想要的海产品。要知道，212家食品企业，足以满足您的需求。这里是全国最大的冷冻调理食品、海带食品、海产罐头食品生产基地，荣获中国海洋食品名城、国家级出口农产品质量安全示范区、中国海洋产品集散基地等称号，并跻身中国产业集群品牌50强。

心系游客，是一个人人都向往的地方

来到荣成，您不用担心住在哪里也不用担心住的地方不够好，这里有众多旅游星级饭店供您随处选择，其中仅目前在建的五星级酒店就达到7家。如果您想游玩，全市的众多知名旅行社，能满足国际国内的接待需求。此外，这里还拥有集旅游展览、科研教育、文物保护于一体的文博中心，拥有集体育、文教、展览、商业、科研于一体的文体中心，拥有集现场转播、戏剧演出、影视播放、同声传译等多功能于一体的石岛国际会议中心等配套服务设施，能同时满足游客的各种需求。

荣成不仅旅游资源丰富，城市功能完善，旅游环境优雅，荣成更是礼仪之邦，热情好客的荣成人民已敞开大海的胸怀，欢迎四海宾朋来荣成旅游观光，投资置业！

“四季荣成”摄影大赛火热进行中

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紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为引领，以市场需求为导向，以农业结构调优、资源环境改善、农民收入增长为目标，强化规划引领、科技集成、体制改革、政策支持，加快形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的生产结构，提高区域内农业生产与资源环境匹配度。

二、重点任务

（一）建立健全牧林农融合发展推进机制。强化规划引领。完成有关地市政府生态农牧区建设五年规划编制工作，10月底前经省级人民政府审批后，报农业部备案。优化工作机制。推动北方农牧交错带相关省份建立工作推进组，统筹研究解决意见实施过程中的重大问题，制定区域内农业结构调整年度工作方案，加强工作指导和绩效考核。有关部门将以规划为依据，推动重大政策、重大工程项目向生态农牧区建设倾斜。开展现场观摩。适时召开全国农牧交错带农业结构调整现场观摩会，搭建经验交流、项目对接、银企合作平台，协力推进相关工作。总结典型范例。鼓励筛选出具有推广价值的典型案例进行宣传，发挥示范带动作用。（计划司、畜牧业司牵头，种植业司配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（二）加快推进以玉米为重点的种植业结构调整。适当调减非优势区籽粒玉米种植面积。力争籽粒玉米调减400万亩以上。其中，河北、山西、陕西、宁夏等涉及北方农牧交错带区域分别调减籽粒玉米种植面积45万亩、40万亩、100万亩、30万亩。适当扩大饲草料种植面积。通过政策引导、市场信息服务，发展青贮玉米、苜蓿、燕麦、饲用小黑麦、甜高粱等优质饲草作物，力争饲草在种植结构中的比例提高1个百分点以上。其中，河北、山西、陕西、宁夏等涉及北方农牧交错带区域分别种植优质饲草55万亩、20万亩、100万亩、150万亩。开展草牧业试验试点。推行“引草入田、粮草轮作”耕作制度，发展一批规模化、专业化优质饲草料生产基地，增强优质饲草料供给能力，建设现代饲草料产业体系。其中，内蒙古鼓励扶持草业合作社和龙头企业，发展草产业主体；山西积极推广“企业带动、农民种植、订单生产、循环发展”的牧草收储新模式。（种植业司、畜牧业司牵头，财务司配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（三）聚焦增牛稳羊优奶做强草食畜牧业。深入开展畜禽养殖标准化示范和畜牧业绿色发展示范县创建活动。实施奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设项目，支持符合条件的养殖场提升标准化养殖水平。河北启动“百万头优质肉牛”“百万只优质肉羊”示范基地建设。内蒙古继续实施牛羊基础母畜“双百千万高产创建工程”。陕西推行以陕北白绒山羊为主的标准化适度规模养殖模式，加快建设10个肉羊生产基地县。山西省建设标准化畜禽规模养殖园区200个。深入实施奶业振兴行动。继续实施振兴奶业苜蓿发展行动，以奶牛养殖、乳品加工为重点做强奶业，加强优质奶源基地建设，着力培育一批现代化养殖企业，引导乳品生产企业强化标准化管理和全过程质量控制，加强奶业宣传，做大做强优质乳企品牌。（畜牧业司牵头，财务司配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（四）做大做强特色优势产业。积极发展杂粮杂豆生产。建设杂粮杂豆标准化高效种植示范县（区），建立一批优质杂粮原产地生产保护区，推进杂粮分等分级与精深加工。扩大高蛋白大豆、芽豆等品种种植面积。扩大优质专用马铃薯生产规模。加强马铃薯脱毒种薯繁育基地建设，建立优质专用马铃薯加工优势区，开发具有地域特色的主食产品。建设优势特色果品标准化生产基地。加强陕北山地苹果产业带、渭北北部苹果产业带和黄河沿岸土石山区红枣产业带建设，推进果品分级筛选、产地冷藏、冷链运输，加快深加工产品开发及副产物综合利用。稳定发展蔬菜生产。促进冬春设施、夏秋露地和加工蔬菜协调发展，建立绿色优质蔬菜生产基地。因地制宜发展道地中药材。全力打造燕山中药材经济核心示范区，积极发展沙生和道地中药材。（种植业司牵头，计划司、市场司、加工局配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（五）推进一二三产业融合发展。支持发展农产品初加工。支持北方农牧交错带发展农产品产地初加工，集中连片建设一批贮藏、烘干、净化、分等分级等农产品产地初加工设施。支持发展农产品精深加工。推进政企研合作，开展果蔬加工技术对接活动，集中解决一批精深加工技术难题，提高农产品精深加工水平。完善农产品物流冷链设施装备，大力发展农村电子商务。支持拓展农业多种功能。依托农牧交错带农耕游牧文化、民族风俗、生态环境资源富集的优势，支持建设休闲农业与乡村旅游示范市县和美丽休闲乡村，大力发展休闲度假、养生养老、旅游观光、农事体验等新业态，发展沟域经济。支持农村产业融合发展。依托国家现代农业示范区、现代农业产业园、农村产业融合发展试点示范工程等，率先建成一批产业融合发展区。（加工局牵头，财务司配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（六）推动农业科技集成推广应用。加强共性关键技术研究、集成和示范。围绕北方农牧交错带农业产业发展需求，尽快在品种研发、节本增效、优质安全、绿色发展等领域实现突破，加快示范推广一批绿色生态、优质安全、多抗广适、高产高效以及特殊专用新品种，完善小麦、马铃薯、大宗蔬菜、肉牛、大宗淡水鱼等41个产业体系，增加44个综合试验站，分别建设农业部重点实验室32个、国家农业科学实验站86个、农业科学观测实验站46个。强化特色优势区域品种资源保护。筛选一批对路品种，集成一批良种良法配套技术，推广一批资源全量化利用模式。强化先进适用农机化技术与装备推广应用。利用农机购置补贴政策，支持饲料作物收获、饲料（草）加工、畜产品采集加工、残膜回收、马铃薯生产、高效植保等方面的机械推广应用。（科教司牵头，农机化司、种子局配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（七）创新完善农企经营机制。培育壮大新型农业经营主体和服务主体。发展壮大饲草料、特色种养等专业化生产服务组织，引导农户通过经营权流转、股份合作、农业生产托管等方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。建立紧密型利益联结机制。鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场联结带动农户发展特色种养业，通过开展订单生产、合同种养、贷款担保等形式，与农户、家庭农场及合作社等形成服务、生产、销售及加工等为一体的产业联合体。引导农牧民以耕地、草场、劳动力等要素入股龙头企业和合作社。开展新型职业农民培育。大力实施现代青年农场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，搭建融合在线教育培训、移动互联服务于一体的信息服务平台，开展在线教育培训试点。支持建设雁门关生态农牧研究院，打造农牧交错带培训基地。（经管司、科教司牵头，农牧交错带相关省份农业部门参与）

（八）优化农业资源利用方式。发展节水农业。建设一批高标准节水农业示范区，发展雨养农业和旱作农业，筛选推广抗旱节水品种，集成应用膜下滴灌、喷灌、覆膜保墒等节水技术，重点支持河北地下水超采区综合治理试点、山西高效节水灌溉工程建设、陕西农艺节水示范。推行绿色生产方式。实施有机肥替代化肥行动，推广“有机肥+配方肥”“有机肥+水肥一体化”“自然生草+绿肥”等模式，建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地。支持有条件的县市创建农业可持续发展试验示范区。积极推广循环农业模式。组织开展养殖大县种养结合整县推进试点，按照“就地消纳、能量循环、综合利用”原则，因地制宜推广“草-畜-田”“果-沼-畜”“粮-菌-畜”等适度规模种养一体化发展模式。重点支持辽宁畜牧业绿色发展示范县、河北张家口农业可再生能源循环利用示范区、宁夏种养结合推进试点、陕西大中型沼气工程和有机肥加工厂、山西病死畜禽专业无害化处理厂等建设。加强草原生态修复。实施草原生态保护补助奖励、退牧还草、京津风沙源治理、北方农牧交错带已垦草原治理等重大工程项目，着力改善草原生态。支持河北崇礼生态牧场建设，陕西、山西、辽宁沙化草原治理。（种植业司、科教司、畜牧业司、种子局分别牵头，计划司、财务司配合，农牧交错带相关省份农业部门参与）

三、保障措施

（一）高度重视，明确责任。农业部各相关司局和相关省农业主管部门要按照工作方案，抓紧研究细化工作推进的路线图、时间表，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。分工任务中，属于制度建设的，要抓紧研究，提出方案；属于项目实施的，要尽快制定具体落实方案和进度安排；属于原则性要求的，要提出加强改进工作的意见和措施。