测绘地理信息培训精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇测绘地理信息培训范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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用一年多时间，使无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息数据采集、加工、提供等测绘活动的行为基本杜绝，各种地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网地图出版服务行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动得到有效遏制，政府对地理信息市场监管能力和水平明显提高，地理信息市场秩序明显好转，地理信息产业健康发展。

二、主要任务和措施

（一）专项整治工作主要任务。围绕地理信息市场的信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等重要环节，针对无测绘资质或超越资质等级许可范围非法采集、加工、提供地理信息的单位，容易发生地理信息泄密、窃密等问题的重点单位和重点项目进行全面清理，对存在问题的环节进行重点检查，依法查处违法案件，深入开展警示教育，建立长效监管机制。

（二）实施地理信息市场检查。组织开展地理信息市场全面检查，摸清市场总体情况，掌握存在的主要问题和薄弱环节。围绕从事地理信息数据保管、导航电子地图制作、互联网地图和地理信息服务等活动的单位，集中开展专项执法检查。对存在隐患的单位，要进行重点检查，查找问题和漏洞，并组织开展自查整改，完善管理制度，争取从源头上消除各种隐患。对检查中发现问题的单位或个人，要按照有关法律法规进行处理。

（三）查处违法案件。一要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产的行为；二要查处各种地理信息在提供、使用、生产、出版和传输过程中的泄密、窃密案件和非法提供互联网地图出版服务行为；三要查处涉外、涉军非法测绘活动。对涉案的有关单位或个人要依法严肃处理，并依法追究法律责任。

（四）开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规和地理信息审核与公布、出版、保密、对外提供等制度的宣传教育活动，选择部分典型违法案例予以通报曝光，深刻剖析成因和危害，通过“以案说法”的形式充分发挥查办案件的警示教育功能，不断把专项整治工作引向深入。

（五）建立长效监管机制。针对专项整治工作中发现的问题，完善相关法律法规和市场监管制度，建立地理信息市场长效监管机制。进一步密切部门协作，明确责任，形成统一监管，条块结合、上下联动的联合监管机制，加强对地理信息市场的监管。

三、工作分工

市政府成立由市国土资源局牵头，市国家安全局、市工商局、市新闻出版局、市保密局、*军分区司令部组成的全市整顿和规范地理信息市场秩序工作协调小组。其主要职责是指导、协调各相关部门，各县（区）人民政府开展整顿和规范地理信息市场秩序工作，统筹部署相关工作，协调解决工作中的重大问题。协调小组办公室设在市国土资源局，具体承办协调小组日常工作。

整顿和规范地理信息市场秩序工作协调小组各成员单位履行以下职责：

1.市国土资源局：承担协调小组的日常工作，提出实施意见，组织地理信息市场检查。重点抓好地理信息生产环节的整治工作，严格规范获取、提供、使用地理信息的行为，依法查处无测绘资质从事地理信息生产的单位。

2.市国家安全局：负责涉外测绘违法案件的查处工作，重点查处境外组织及个人非法持有、窃取涉及我国重要基础设施和军事设施地理信息数据的违法案件。

3.市工商局：负责地理信息产品流通环节的整治工作，提供从事地理信息生产的注册信息，依法查处未依法进行注册登记或超出经营许可范围，擅自经营和销售地理信息产品的行为。

4.市新闻出版局：负责地理信息出版环节的整治工作，严厉打击未经审核批准擅自出版地理信息和非法提供互联网地图出版服务行为。

5.市保密局：负责开展地理信息保密检查，组织协调查处地理信息泄密、窃密案件、开展保密法律法规的宣传教育，增强有关部门、单位和个人的安全保密意识。

6.*军分区测绘主管部门：负责通报涉军测绘有关情况，配合查处涉军非法测绘案件，完善军地测绘活动的“信息通报、配合查处、案件移送”制度。

四、工作安排

（一）整治检查

2009年6月1日至9月30日，组织全市持有、使用和生产地理信息单位搞好自查、自纠工作。对地理信息市场进行全面执法检查，对检查中发现的问题，有关部门按照职责分工依法处理。市整顿和规范地理信息市场秩序工作协调小组进行督查。市国土资源局设立举报电话（2195189），对举报的案件认真调查处理。

（二）宣传教育

1.结合纪念《测绘法》宣传日（2009年8月29日），各测绘单位要开展整顿和规范地理信息市场秩序、测绘法律法规和测绘成果保密知识的宣传教育活动，树立全民遵纪守法、依法测绘的意识。

2.按照国家测绘局《测绘成果管理人员岗位培训方案》和辽测发〔2008〕52号文件的要求，市测绘行政主管部门要在2009年6月30日前完成各县（区）测管和丙、丁级资质单位的测绘成果管理人员岗位培训，作为完成专项整治工作保密教育的重要内容。

（三）整顿改正

2009年10月1日至2009年12月30日，针对存在的问题，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，完善规章制度，消除隐患。

（四）总结验收

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通过开展集中半年时间的专项整治工作，使全区无测绘资质或超越资质等级许可范围非法生产、获取、提供、使用地理信息数据的行为得到有效遏制，泄密、窃密地理信息的案件和非法提供互联网地图、地理信息服务的行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动基本杜绝，地理信息市场监管制度进一步建立和完善，地理信息市场的监管能力进一步增强，地理信息市场秩序明显好转，推动我区地理信息产业健康发展。

二、主要内容和重点

（一）开展宣传教育。各镇乡人民政府、街道办事处和区政府相关部门要充分利用电视、广播、政府网站、报刊等形式，大力宣传地理信息专项整治的重大意义和相关政策规定，大力开展测绘、保密等法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，深入开展警示教育活动，曝光典型案件，为专项整治工作营造良好的舆论氛围。

（二）组织专项检查。以镇乡、街道为单位，对从事地理信息数据获取、提供、使用、生产和保管，以及导航电子地图制作、互联网地图和地理信息出版服务等活动的单位，集中开展专项执法检查。对存在隐患的单位要进行重点检查，并组织开展自查整改，完善管理制度，努力从源头上消除隐患。对检查中发现的问题，要及时依法处理。

（三）查处违法案件。一要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围，非法获取、提供、使用、生产地理信息数据的行为；二要查处各种地理信息泄密、窃密案件，以及非法提供互联网地图服务行为;三要查处涉外、涉军非法测绘活动。

（四）建立长效机制。针对专项整治中发现的问题和隐患，进一步完善地理信息市场监管制度，建立部门间信息通报、案件移送等联合执法机制，不断提高地理信息市场监管水平。

三、工作步骤和时间安排

（一）动员部署阶段。成立专项整治工作领导小组，召开多部门联席会议，制定具体工作方案，开展执法人员培训，全面动员部署专项整治工作。

（二）组织实施阶段。以镇乡、街道为单位，开展地理信息市场调查，摸清基本情况。从事地理信息生产、经营、服务的单位自查自纠，并将自查自纠和整改情况报区地理信息专项整治办公室。组织认真开展地理信息专项执法检查，依法查处涉及地理信息的各类违法案件。

（三）落实整改阶段。推广典型经验，通报典型案件，督促整改落实。对存在的问题和隐患，明确整改时限，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。在此基础上，完善管理制度，规范市场行为，树立依法测绘、依法经营、依法保密的意识。

（四）总结验收阶段。区政府对各镇乡、街道的专项整治工作进行检查验收，做好迎接省、市专项整治工作领导小组检查验收的准备工作。总结专项整治工作经验和教训，完善监管制废，建立长效监管机制，提高我区地理信息市场监管能力。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。区政府成立市区地理信息市场专项整治工作领导小组（名单附后）。区专项整治工作领导小组要建立信息通报制度和联合办案机制，专项整治工作办公室要加强协调和调度，及时解决专项整治工作中的矛盾和问题。各有关部门要主动承担各自的职责，通力合作，形成合力，切实做好整顿和规范地理信息市场秩序工作。各镇乡政府、街道办事处也要成立相应的领导机构和办事机构，制定本乡镇、街道整治工作方案，落实必要的人员和工作经费，保障专项整治工作顺利开展。

（二）明确任务，落实责任。地理信息市场专项整治工作涉及面广，政策性强，既需要各相关部门各司其职、各负其责，又需要加强协作、密切配合，共同做好各项工作。各相关部门具体职责如下:

1.区国土资源局承担领导小组的日常工作，提出整体工作方案建议，组织开展执法人员培训和市场检查工作。重点抓好地理信息生产环节的整治工作，严格规范获取、提供、使用地理信息的行为，依法查处无测绘资质或超越资质等级许可范围从事地理信息获取、提供、使用和生产的单位。

2.区公安分局负责查处涉外非法测绘案件工作，重点查处境外组织或个人非法持有或窃取涉及我国重要基础设施、军事设施地理信息数据的违法案件。

3.区工商局负责地理信息产品传输环节的整治工作，提供从事地理信息生产的注册企业信息，重点查处未依法注册登记或超出经营许可范围擅自经营和销售地理信息产品的行为。

4.区新闻出版（版权）局负责地理信息出版环节的整治工作，重点查处未经审批出版地理信息和非法提供互联网地图出版服务行为。

5.区政府信息办负责配合做好地理信息获取、提供、使用、生产等环节的整治工作。

6.区保密局负责组织开展地理信息保密检查，组织查处泄密、窃密案件，开展保密法律法规的宣传教育工作。

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近年来，全市测绘系统认真贯彻落实科学发展观，坚持以服务经济社会发展为己任，着力强化基础测绘、统一监管和科技创新，全市测绘改革、管理和公共服务都取得重大进展，在经济社会发展中发挥了重要的基础保障作用。一是基础测绘工作稳步推进。全市统一的测绘基准体系基本建立，基础地理信息资源进一步丰富，数字__地理空间框架建设成效明显，为政府决策和部门信息化建设提供了标准、统一的地理信息平台。二是统一监管水平明显增强。测绘管理机构得到加强，测绘职能进一步理顺，测绘管理制度体系不断完善，全市测绘基本实现统一管理、资源共享；成果管理更加规范，测绘市场秩序明显好转，资质管理、测绘登记、成果汇交等行业行为不断规范。三是测绘保障服务能力大幅提升。制作了地理信息空间辅助管理和决策系统，完成重点工程测绘项目1000余项，为政府科学决策提供了依据，在重点片区和重大项目中发挥了基础先行的作用；建立了全省首家地理信息网站，出版发行了《__市地图集》，测绘成果用户覆盖国土资源、规划、建设、水利、国防等二十多部门和领域，应用服务领域进一步拓宽。四是科技和人才支撑明显加强。人才培训力度不断加大，重点培养了一批测绘学术与技术带头人、基层技术骨干；测绘科技成果绩效显著，13项测绘成果获得省级行业优秀成果奖；测绘产业日益壮大，全市测绘资质队伍已达40家，20__年实现测绘产值达5000万元。20__年市国土资源局被国家人事部、国土资源部授予"全国测绘工作先进集体"称号，20__年郯城县国土资源局被国家测绘局授予"全国市县测绘管理工作先进单位"称号。成绩的取得，是全市各级测绘行政主管部门和测绘行业广大干部职工坚持围绕中心、服务大局、锐意创新、不懈奋斗的结果。

同时，我们也要看到测绘工作中存在的问题和不足。一是基础测绘保障机制尚未健全，资金投入不足，特别是县域测绘投入不足，基础测绘薄弱。二是基础地理信息资源开发利用程度较低，管理、更新、使用和共建共享机制需要进一步完善。三是测绘市场存在不平等竞争、违法经营、侵权盗版现象，测绘公共产品不够丰富，测绘市场亟待进一步繁荣和规范。四是测绘管理体制尚未完全理顺，测绘监管有待进一步加强。我们务必对这些问题高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。特别在当前形势下，经济社会发展对测绘的需求越来越大，扩大内需、促进经济平稳较快增长对测绘工作提出了新的更高要求，这为测绘事业提供了广阔的发展空间，也带来了地理信息产业前所未有的发展机遇。我们必须站在全局的高度来审视测绘工作，坚持服务大局、服务社会、服务民生，强化自主创新和成果应用，全面提升测绘在经济社会发展中的先行性、基础性和保障性作用。

一要把测绘作为提高决策水平的重要手段。测绘是国民经济和各项社会事业的基础行业，是准确掌握国情国力的重要手段，测绘成果基础地理信息资源是国家重要的基础性、战略性信息资源。我们在制定发展战略与规划、优化空间布局、提高突发公共事件应急处置能力等方面，要更多地运用测绘技术和地理信息资源来分析和解决问题，促进科学管理和决策。各级各部门必须把测绘工作作为落实科学发展观、促进科学决策的重要前提和保障，牢牢抓在手上。

二要把测绘作为经济社会发展的基础支撑。经济社会发展需要测绘提供全程性和多方位保障服务。推进国民经济和社会信息化，需要以地理信息为基础平台，整合各类社会经济和人文统计信息，促进信息资源共享和高效开发利用。在城市规划和管理、基础设施建设、资源开发利用、防灾减灾等方面，测绘是不可缺少的基础性工作。必须把测绘作为一项重要的公益性事业纳入政府工作重要日程，深入开发基础地理信息资源，广泛应用现代测绘技术成果，不断满足经济社会各行各业对测绘资源的需求。

三要把测绘作为培育经济增长的切入点。以测绘成果和技术开发利用为核心的地理信息产业是新兴产业，是国家"十一五"重点规划之一，具有覆盖面广、产业链长、产业关联度大、增长快速等特点，已经发展成为现代服务业中新的经济增长点。必须认真研究国家"扩内需、保增长"措施对测绘工作的新要求，进一步优化测绘发展思路，及时调整测绘生产力布局，积极主动服务发展大局，为促进经济增长提供可靠、适用、及时的测绘保障。

四要把测绘作为维护国家安全的现实需要。测绘成果涉及国家秘密，事关国家安全。地图具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性，体现国家和政治主张。地理信息和现代本文来源：文秘站 测绘技术已经成为加强国防建设、提高反恐维稳能力的重要支撑条件。必须加强测绘监督管理，进一步强化国家版图意识和地理信息安全意识，维护国家、安全和民族利益。

各级各有关部门要充分认清新时期加强测绘工作的重大意义，抓住难得发展机遇，不断增强做好测绘工作的责任感和紧迫感，强化措施，健全机制，创新管理，扎扎实实把测绘各项工作做好，做出成效，全力为经济社会发展提供强有力的保障。

二、突出重点，全面做好当前和今后一个时期测绘工作

当前测绘工作要围绕扩内需保增长，立足行业自身特点，准确把握测绘发展方向，积极作为，探索创新，全面推进测绘工作实现大跨越、大发展。在工作中要突出抓好以下五项重点工作：

（一）全力保障经济发展测绘需求。充分发挥测绘资源优势、技术优势、人才优势，全力为"扩内需、保增长、调结构"服务。一是主动为全市重大战略实施提供保障。围绕全市"四市五城"战略部署，重点加强北城新区、涑河片区等重点区域测绘工作，为市委市政府决策、主体功能区规划、重大工程建设及时提供全方位、多层次的测绘服务。二是切实保障扩大内需投资项目测绘需求。为项目布局、选址、设计、施工提供及时、可靠的地理信息；强化项目规划设计与建设管理，为项目立项审批、动态管理、竣工验收服务。三是主动做好全市农村住房建设和危房改造测绘保障工作。全市每年开展农村住房建设和危房改造的村居约1000个，工程量大，任务艰巨，要为农村居民点合理规划、选址和建设提供现势性强的地理信息，推进农村住房建设和危房改造顺利进行。四是实施新农村建设测绘保障服务工程。加快实施"一县一图"、"一村一图"，加快建设"数字村镇"；充分 利用已有的0.3米分辨率数字正射影像资料和其他测绘成果，编制县、乡、村影像挂图、交通旅游图和区域地图。五是积极推进地理信息产业发展。引导多元资金投入，培育具有自主创新能力的地理信息骨干企业，加快地理信息社会化应用和产业化进程，促进智能交通、现代物流、车载导航、手机定位等新兴服务业的发展，提高测绘对经济增长的贡献率。

（二）全面加强基础测绘。一是统筹开展各级基础测绘。开展大比例尺地形图测绘，力争1：500地籍图和地形图一次完成，避免重复测绘和资源浪费，到20__年要实现1：500地形图全覆盖。充分利用1：500地形图，缩编或新测1：1000-1：5000地形图，形成系列比例尺基础测绘成果，满足城市规划建设、政府公共管理、统筹城乡一体化发展的需要。二是加强基础测绘规划管理。国土部门要会同发改、规划等相关部门编制基础测绘规划、计划，将基础测绘经费纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。三是加快基础地理信息数据库建设。按照统一设计、分级负责的原则，加快基础地理信息数据库建设，实现对现有各类基础地理信息数据的有效管理；完善共建共享、互联互通的政策和标准，逐步建立纵向协同服务机制；发挥国土资源测绘系统的整体合力，为各级地理空间框架和公共服务平台提供丰富、标准的基础地理信息。四是加快推进县域基础测绘。尚未开展地形图基础测绘的县，要结合土地调查，抓紧启动县城和镇驻地大比例尺地形图测绘；已完成城镇地形图测绘的县，要着手建设基础地理信息系统，构建基础测绘更新机制，确保测绘成果的现势性，为数字县乡建设创造条件。五是建立基础地理信息更新机制。积极推进基础地理信息变化监测体系建设，逐步实现基础地理信息的快速获取与数据库的及时更新，中心城区和重点区域的基础测绘成果要根据经济社会发展需要动态更新。

（三）着力提高测绘公共服务水平。一是建设地理信息公共服务平台。加快建立纵向联动、横向协同，国家、省、市、县互联互通的地理信息公共服务平台，提供"一站式"在线地图与地理信息服务；积极构建电子政务、社会经济信息统计等方面的地理信息公共平台，提升服务管理决策、城乡建设、土地资源调查等方面的能力和水平。二是积极开展公益性测绘服务。建立测绘应急保障机制，为自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件的防范处置及时提供地理信息和测绘技术支持；开发各种基于地理信息的专题应用系统，编纂《__市领导机关用图》，辅助政府及有关部门管理和决策；积极稳妥推出公众版地图，形成面向社会大众的，可公开使用的公众版地形图系列，在保障国家安全的前提下实现基础测绘社会化广泛应用。三是完善"数字__地理信息网"运营机制。加快推进测绘成果网络化公益服务，提高公共服务能力，满足群众出行、购物、旅游、商务等需求。

（四）强化测绘统一监管。一是扎实开展地理信息市场专项整治工作。争取利用一年多时间，从地理信息的获取、提供、使用、生产、出版和传输等六个环节入手，依法规范和严肃查处无资质、超资质、违法提供和使用地理信息等行为，促进地理信息市场秩序明显好转。二是加强测绘成果管理。严格执行测绘成果汇交制度，规范测绘成果管理和分发应用，依托门户网站定期公布和更新基础测绘成果目录，方便群众查询使用；组织开展使用测绘成果情况专项检查，建立使用测绘成果用户动态监管机制。三是强化地图市场监管。加强与工商、文化市场管理执法、海关等部门协作配合，加大对政治性问题地图、"三无"地图产品的查处力度，净化地图市场；深化国家版图宣传教育，同教育部门合作，将其纳入中小学教育计划，增强青少年的国家版图意识。四是强化测绘资质管理。严格测绘资质单位年度考核，量化测绘产品质量、信用记录、档案资料管理指标，考核结果作为年度注册和资质变更的依据。五是强化测绘市场监管。加强对房产测绘、地籍测绘、导航电子地图和重大工程项目等测绘质量的监督检查，加快建立测绘市场信用体系，落实测绘项目招投标管理制度，完善测绘市场准入和退出机制，引导测绘行业健康发展。六是加强测量标志管护。对辖区内的各等级测量标志进行实地核查并登记造册，制定维护方案；建立测量标志动态管护机制，落实管护责任，强化日常巡查，及时依法查处破坏标志行为。

（五）加快推进"数字__"建设。一是构建平台维护和数据共建共享机制。充分利用各种资源，加快"数字__"地理信息公共平台维护、更新、投入和推广应用，提高基础地理信息的可靠性、适用性与标准化程度，尽快形成分级管理、标准统一、种类齐全、互联互通的全市基础地理信息资源格局，打造标准、统一的权威平台。二是加快完成国土、公安两个示范项目建设。通过计算机网络和地理信息技术，记录、汇总、统 计分析空间数据和属性数据，为国土资源执法监察管理和公安应急指挥提供直观快速的决策支持，推动全市行政管理信息化建设步伐。三是抓紧制定项目成果推广使用计划。依托电子政务建设，推动项目成果在政务网上全面运行；明确政府部门共建共享与互联互通的方式和责任，解决地理信息资源条块分割、封闭管理的问题。四是积极争取列入省地理信息空间框架建设推广计划。今年省里计划选取部分县开展地理空间框架建设和应用工作，要及早准备，力争我市符合条件的县列入计划。同时，要做好示范项目验收各项准备工作，确保12月份顺利通过国家验收，把"数字__"地理空间框架建设成为全国典型示范项目。

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关键词:测绘地理信息;应急测绘;应用

一、测绘地理信息在应急测绘中的需求

突发事件一般具有以下三个较为明显的特点:第一，具有威胁性的特点。突发性事件的发生，往往会对社会或者民众的基本价值造成威胁。第二，具有不确定性的特点。由于受所处环境、信息、以及人类的影响，使得突发事件的发生往往具有不确定性，这种不确定性主要表现为突发事件的不确定、突发事件对社会和人类造成影响的不确定性以及对危急的应急方法的不确定性。第三，具有时间的有限性。对于突发事件的处理，决策者往往对一些危急情况进行处理时，在制定决策的过程中只有有限的反应时间，所以这个时候，决策者则会面临巨大的压力。根据突发事件的这三个特点，政府应急管理的目标则要把突发事件的发生控制在一定的范围之内，使其在不向更为严重的方向发展的同时遏制一些突发事件的发生。如果，突发事件发生了，则要将其危害控制到最小，减少不必要的上海或损失。这就要求相关部门将防灾减灾作为测绘应急保障的核心目标，且测绘应急保障的工作要以防灾减灾为中心。此外，根据突发事件发生的过程，测绘应急保障可以分为日常管理、应急响应、灾后重建三个阶段，这三个阶段，无论哪一个阶段，测绘应急保障工作都要以速度为核心、空间数据为基础，并且还要以其数据的现势性为测绘应急保障工作的本质。总之，能够在较短的时间内能够启动突发事件测绘应急保障预案，并通过数据库、地理信息平台以及摄影手段等为决策者提供有效的、权威的、较为详细的空间信息，帮助决策者制定较为科学合理的灾难应急方案以及灾后重建规划。

二、应急测绘体系构架

应急测绘体系主要由三部分构成:第一、数据的获取。在进行数据获取的过程中，我们通常采用的是航天遥感技术、航空遥感技术、外业数据采集技术等来获取灾区的一些基本的数据情况。这些数据可以通过移动监测车来传送到数据处理机构机型处理。第二，对数据的处理。在进行数据处理的时候，可以采用遥感影像一体化的测图系统、应急快速制图系统等，对不同格式的应急数据进行融合和处理，最终形成应急测绘数据的成果。第三，信息服务。信息服务是将收集到的数据以及经过处理所生成的数据通过地理信息平台第一时间公布给应急部门。根据应急测绘体系构架，当突发事件发生的时候，承载应急任务的相关部门要根据其职责做好测绘应急保障工作，并开启测绘应急预案，还要将已经生成的测绘成果通过绿色通道传给相关应急部门。此外，测绘应急队伍还要在灾难发生后以最快的速度到达灾区，将获得的测绘应急数据经过处理后传输给制图部门，制图部门利用快速制图技术，制作出简单明了的应急专题图，从而为应急部门提供专题图以及测绘地理信息电子地图服务。

三、测绘应急保障的关键技术研究

(一)优化数据采集工作

在进行数据采集工作时，为了提高数据采集工作的效率和准确性，工作人员可以采取“天空地一体化”的应急测绘数据采集措施。如航天遥感数据采集。这一方式主要是通过航天飞机或者卫星来采取信息。航天遥感器具有速度快、周期短的特点，卫星可以快速的对所经地区的数据进行动态的监测，更新旧的数据，这是人工检测很难做到的。航天遥感器还具有数据获取限制条件少的优点，可以在自然条件较为恶劣的地方，通过航天遥感技术获取宝贵的资料。而航空遥感采集则是通过无人机或小型飞机进行数据采集工作的。因为无人飞机较为灵活且速度快，在小区域或者飞行困难的地区仍有较高的分辨力。此外，在数据的采集过程中，我们还可以通过地面单兵系统进行现场指挥和救援，因为地面单兵系统主要是由高清摄像机、GPS定位系统以及通信系统组成，这可以帮助工作人员较为准确的获得灾区的具置。

(二)优化测绘应急数据处理技术

在测绘应急中所获得的原始数据必须经过相应的技术处理后，才能够在突发事件的处理中发挥出重要的作用。所以优化测绘应急数据处理数据对突发事件的应对是非常重要的，我们可以通过遥感影像一体化测图系统快速的获取数据信息，还可以通过应急快速制图系统，将现有的数据以及在测绘应急中采集到的数据结合起来，快速的提取有用信息，并在编辑后与现有数据进行融合处理，最后经过快速标记以及地图整饰等，完成应急图件的制作。

(三)优化地理信息平台数据服务系统

地理信息平台中的数据包含许多种类，这几种地理信息平台的使用，为应急部门的工作提供了便利。第一，地理数据中最基本的地形图数据。这里面不仅包含了最全的地理信息，而且还被广泛应用于国土、规划等一些较为专业的设计中，而在应对突发事件时，地形图数据则可以帮助应急人员了解灾区的详细地理信息。第二，电子地图数据。其主要包括道路以及民众较为关心的重要地物，主要适用于互联网中。在突发事件发生时，电子地图数据可以通过互联网向民众最新的灾情。第三，航空影像数据。可以再应急指挥的过程中，通过无人机对航空影像数据进行采集，从而可以更加直观的将现场情况展示在公众的面前。第四，地理实体数据。地理实物数据可以按照地物的性质对灾区的一些设施和建设进行分类，这样就可以帮助应急部门分析灾区周边的情况，并实施科学合理的部署。

(四)加强虚拟现实技术的应用

虚拟现实技术指的是技术人员通过电脑设计出一个虚拟的三维空间，并为应急人员提供视觉、听觉、触觉等的模拟。虚拟现实技术为应急演练提供了一种新的模式，这样的训练方式不仅成本低，还能够起到演练与培训的效果。此外，虚拟现实技术还具有对突发事件的模拟以及分析功能，如在对水灾的模拟中，可以根据当前降水量的多少模拟出城市被淹的情况，并制定应急疏散方案，将灾难造成的损失减到最小。总结:随着科技的发展，现代测绘地理信息技术无论在理论水平、精准程度还是应用方面，都有非常大的突破，测绘地理信息技术在应急测绘中也发挥着越来越重要的作用。所以在今后的发展过程中，要将研究的重心放在对突发事件数据、信息的处理以及管理上，并通过构建智慧应急应用，为应急管理听提供科学、准确的应急信息。

参考文献:

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为深入贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔*〕30号），推动测绘工作又好又快发展，提高测绘对建设沿海强省的保障能力和服务水平，特提出如下实施意见：

一、切实重视和加强测绘工作

测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作，测绘成果是国民经济和社会发展不可或缺的重要基础性、战略性资源，是准确掌握省情省力，提高管理决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是各级政府的重要职能，做好测绘工作对于加强和改善宏观调控、促进区域协调发展、构建资源节约型和环境友好型社会具有重要作用。加强测绘工作要全面落实科学发展观，把为建设沿海强省提供测绘保障服务作为工作的出发点和落脚点，完善测绘行政管理体制，推动测绘科技进步，加快信息化测绘体系建设，全面提高测绘对促进我省经济社会科学发展的保障能力和水平。

二、加强对测绘工作的统一监管

（一）健全测绘行政管理体制。按照《中华人民共和国测绘法》和《河北省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》的要求，建立健全各级测绘行政管理体制，确保行政执法主体合法。进一步落实和强化测绘工作管理职责，加强测绘资质、标准、质量、市场及成果提供和使用等方面的统一监督管理。各级测绘行政主管部门要按照统一、协调、有效的原则，加强自身建设，落实管理人员和工作经费，增强测绘管理工作能力。

（二）加强测绘成果管理。严格执行测绘成果汇交制度，依法规范基础测绘成果的保管、审批、提供、使用行为，加强对外提供测绘成果的统一管理。强化测绘成果保密、使用监管和安全防范意识，依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为。

（三）严格地图市场管理。进一步加强对地图编制的管理，完善地图审核制度，严把地图审核关。在落实地图市场日常监管的同时，进一步加大对互联网网站登载地图的监管，严格查处和封堵互联网用户上传、标注地理信息，严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权等行为，提高全社会的国家版图意识。

（四）加大测绘市场监管力度。加强测绘行政执法工作，充实执法人员。进一步加强测绘资质管理，加强对房产测绘和导航电子地图、重大建设项目等测绘质量的监督。严厉查处无证测绘、超资质超范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等行为。加强对外国组织或者个人来我省测绘活动的监督管理。建立测绘工程招投标机制和市场信用体系，严格市场准入和退出机制，形成统一、竞争、有序的测绘市场。

（五）加强测绘基础设施管理。做好测量标志保护和维护工作，建立责权利相结合的管理机制，切实解决测量标志土地使用、有偿保管问题。

三、提高基础测绘保障和服务水平

（六）加快基础地理信息资源建设。加大基础测绘工作力度，测绘行政主管部门要会同发展改革部门依法编制基础测绘规划和年度计划，强化基础测绘规划和年度计划的衔接，全面推进数字河北地理空间框架建设。“*”期间，完成省级卫星定位综合服务系统建设。到2010年，实现1∶10000基本比例尺地形图全省覆盖，山区5年更新一次，平原地区3年更新一次，经济发达地区、沿海地区应及时更新；完成城镇地区大比例尺地形图测绘，经济发达地区实行动态更新，经济欠发达地区3年至5年更新一次。到2015年前完成设区市卫星定位综合服务系统建设和高精度垂直基准建设。用8至10年时间实现现行国家大地坐标系向2000国家大地坐标系的过渡和转换。实现全省高分辨率航空航天遥感影像周期不超过3年覆盖和局部地区的实时覆盖。

（七）构建基础地理信息公共平台。加快省、市、县三级基础地理信息数据库建设，加强资源整合和数据库完善，为自然资源和地理空间基础信息数据库提供科学、准确、及时的基础地理信息数据；使用财政资金建设的基于地理位置的信息系统，应采用测绘行政主管部门提供的基础地理信息公共平台。

（八）推进地理信息资源共建共享。由省测绘行政主管部门牵头，会同有关部门加快建立地理信息资源共建共享机制。用于国家机关进行管理、服务、决策支持和社会公益性事业的，测绘行政主管部门应当向其无偿提供符合国家规范标准的基础地理信息数据，有关部门应当及时向测绘行政主管部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆盖等信息。

使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果。省测绘行政主管部门要加强对基础航空摄影和用于测绘的高分辨率卫星影像获取与分发的统筹协调、统一监管，提高利用效率。

（九）提升应急测绘保障能力。加快基础测绘生产基地的装备和设施更新，提高野外测绘高新技术装备水平。加强应急测绘装备建设，改善各级基础地理信息存储管理与服务机构的装备条件。

（十）提高测绘公共服务水平。加强测绘成果的开发应用，充分发挥测绘辅助政府进行宏观经济决策、管理社会公共事务、提高人民生活质量以及城乡建设、防灾减灾等方面的作用。建立综合省情地理信息服务系统、各级政府电子政务地理信息平台、突发事件应急系统地理信息平台，监测全省重点区域地面沉降，开发基于位置服务的电子地图。编制河北省地图集和开发各类地图品种，积极稳妥推出公众版地形图，加快公益性地图网站建设，为新农村建设开发适用的测绘产品。建立健全应急管理测绘保障机制，为防范处置突发公共事件工作及时提供地理信息和技术服务。

四、推动测绘科技进步与创新

（十一）完善测绘科技创新体系。建立以应用研究为主导的测绘科技创新体系，加快建设我省测绘科研实验室、工程研究中心等测绘基础平台，充分发挥各级科技和学术带头人在测绘科技创新中的主体作用，加强测绘科技推广和成果转化。

（十二）增强测绘科技创新能力。推进信息化测绘体系建设，促进地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化和应用社会化。加强对外技术合作与交流，积极开展测绘领域的重大国内、国际科技合作项目，不断提高全省测绘科技水平。

五、加强对测绘工作的领导

（十三）加强组织领导和统筹协调。各级政府要高度重视测绘工作，采取有效措施，着力解决测绘工作中存在的突出问题，为测绘事业发展创造良好环境。有关部门要加大支持力度，加强协作配合，共同做好测绘工作。各级发展改革部门要把重大测绘基础设施项目纳入年度固定资产投资计划，抓好监督落实工作。做好测绘宣传和舆论引导工作，在全社会推广普及测绘知识。

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【关键词】信息化测绘;特征与内容;体系建设

By urban survey unit informationization survey system’s establishment

Fang Meifu

【Abstract】This article brief elaboration survey system's development process, the informationization survey system’s production, the chief feature and the content, proposed that the urban survey enterprise establishes the informationization survey system's construction goal and the way.

【Key words】Informationization survey; Characteristic and content; System construction

随着测绘科学技术和计算机技术的不断发展,以全球卫星定位(GPS)技术、遥感(RS)技术、数字化测图技术、地理信息系统(GIS)和通信网络技术等为代表的现代数字化测绘技术在测绘领域得到了广泛的应用,取代了传统的模拟测绘技术。测绘产业正经历由传统测绘向现代地理信息产业转化的历史性变革。测绘新技术的应用使常规的测绘作业方法、生产管理、测绘成果等发生了深刻的变化,传统的测绘体系已被数字化测绘体系取代,正向信息化测绘体系迈进。

城市勘测单位紧跟测绘科技的发展步伐,根据城市测量的特点和需求,积极以“3S”为代表的测绘新技术的推广与应用,实现了从传统的测绘技术向数字化测绘技术的历史性跨越,用数字化测绘生产淘汰了传统的模拟测绘生产。逐步建立了集数字测绘技术、计算机技术、网路通讯技术、软件开发与数字测绘生产、数字化测绘产品于一体的数字化测绘体系,为信息化测绘体系的建立和发展奠定了良好的基础。

1. 测绘体系的发展历程

1.1 模拟测绘向数字测绘的过渡:二十世纪八十年代,城市勘测企业根据测绘科技的发展以及市场需求,结合自身的实际情况,及时进行设备更新,纷纷购置自动化测绘仪器(如GPS、全站仪、数字水准仪等),引进或开发数字测绘所需的软件或系统,积极开展以“3S(GPS、RS、GIS)”为代表的测绘新技术、新方法的推广与应用,对数字化测绘生产的技术方法、工艺流程、生产管理、质量控制以及产品应用等进行全面的研究和总结。到二世纪时九十年代后期,用数字化测绘技术和方法取代了传统的常规模拟测量方法和手段,用数字化测绘产品取代了纸质模拟测绘产品,建立了以“3S”技术为核心的数字测绘技术体系,实现了从传统的模拟测绘向现代数字测绘的跨越式发展。

1.2 信息化测绘体系的产生:随着“数字城市”、“数字区域”建设的进一步深化和提高,信息社会建设的蓬勃发展,对测绘产品的形式和内容以及测绘服务提出了更高的要求,数字测绘技术和数字测绘产品已不能满足信息社会发展的需求,同时,测绘仪器自动化程度的进一步提高,测绘科技的快速发展,为数字测绘的进一步发展提供了必要的技术支撑和技术保障,使数字测绘向更高、更现代化的信息化测绘体系发展。向信息化是数字化测绘发展的必然趋势,也是数字化测绘发展的必然结果,是我国测绘产业实现了从传统的模拟测绘向现代数字测绘的跨越式发展之后的又一个崭新的发展阶段。

2. 信息化测绘体系的特征及核心内容

信息化测绘体系是现代测绘科学技术经多学科交叉、融合后发展形成,实现地理空间信息的实时、有效、快速获取和更新、智能化处理、一体化生产、管理以及分发服务,促进地理空间信息资源的融合、增值服务,使测绘信息技术与产品社会化,向社会各类用户提供空间基础地理信息综合服务和保障的一种新型的测绘体系,是数字化测绘体系发展的升级和跨越,是我国测绘业在实现由传统模拟测绘向数字化测绘转化和跨越之后的又一个新的发展阶段。

2.1 信息化测绘体系的特征:信息化测绘体系的主要特征表现在:测绘运行主体由测绘企业内部封闭式运作扩展为企业、事业单位、政府机构和大众用户开放式协同运作,测绘功能由单一测绘产品生产转向为社会提供多元化、全方位的地理空间信息综合服务,测绘生产由定时、静态生产向实时、动态方向转化,测绘数据传输和信息交互的运行环境由专业、局部的网络化转向实时有效的、彻底的网络化,测绘产品由提供单一的、封闭的、供专业部门需求的数字化测绘产品转化为向全社会、多部门提供多元的、社会的、满足信息社会发展需求的信息化测绘产品,测绘服务由向专业部门提供测绘产品升级为向社会提供公共使用的信息化测绘产品、技术咨询及技术服务等,测绘信息共享的安全和产权问题由无序的、不规范的状态走向遵循信息共享的相关法规、标准体系和运行机制。

2.2 信息化测绘体系的核心内容:信息化测绘体系的内容涵盖极其广泛,不同的测绘企业因其服务对象、产品性质等的不同而有所区别,就城市勘测企业而言,信息化测绘体系的核心内容应包括:测绘仪器智能化、测绘技术信息化,测绘生产自动化,测绘产品信息化、多样化,测绘服务网络化及社会化。

(1)测绘生产自动化: 随着传统模拟测绘生产技术体系向数字化测绘生产技术体系的转变,GPS测量、全野外数字化测图、全数字航空航天遥感数据获取和处理、数字地图设计与制作等已经取代了传统的模拟测绘,实现了从地理信息获取、处理到服务的测绘生产全过程的数字化及快速化。对三维数据获取、地理信息实时更新采集进一步智能化、自动化已成为发展的必然要求。测绘生产自动化就是建立地理信息数据采集自动化、数据处理智能化、生产管理及办公自动化、测绘服务网络化为特征的测绘生产体系,它包括:地理信息的数据采集及更新实现自动化,数据处理及分析智能化,数据管理及更新实现实时化和动态化,生产管理和指挥调度自动化,成果应用和服务实现网络化和社会化。

(2)测绘技术信息化:测绘技术信息化及数字化主要表现在实时化、动态化、数字化、智能化、可视化和网络化的空间信息获取、处理、存储、管理、更新和服务等。主要内容包括:全球卫星定位系统(GPS)技术,航空航天遥感技术(RS),基础地理信息系统(GIS)技术,数字测图技术,信息高速公路和计算机网络技术、虚拟现实技术,网络通讯技术,信息技术,精密工程测量智能化技术,地下管网探测自动化技术,变形与形变自动监测技术,地籍与房产数字化测量技术以及多种技术集成等。

(3)测绘产品信息化:测绘产品信息化主要表现在测绘产品的精度更高、信息量更丰富、现势性更强、形式更多样化及标准化、应用真正社会化,主要内容包括产品形式的数字化、社会化,空间数据的信息化,数据应用的可视化、网络化等。

(4)测绘服务网络化、社会化:传统测绘和数字化测绘的服务方式都是向特定的单位或群体提供专用的测绘成果,具有服务对象特定的专业化特点,而信息化测绘服务是面向全社会、提供形式多样的信息化测绘产品,用户可以通过网络检索、浏览和访问所需的地理信息,享受地理信息服务。

3. 城市勘测单位信息化测绘体系的建立

城市勘测单位是以城市测量为主的测绘企业,主要为城市规划、市政建设、城市管理等提供基础的空间地理信息数据和测绘服务以及特定的工程建设提供测绘咨询和测绘保障,测绘产品主要是大比例尺地形图、城市控制测量、城市地下管线、城市工程测量、城市专用地图、城市土地现状调查、城市地理信息系统建设以及其他城市专用测量成果等城市空间地理信息数据和测绘服务,具有测绘范围较小、测绘成果面窄、服务对象广泛等特点。因此,城市勘测企业的信息化测绘体系建设从城市勘测企业的特点出发,既要满足城市信息化建设的需要,又要符合企业自身发展的实际。

3.1 建设目标:坚持科技创新,进一步开展以“3S”技术为代表的测绘新技术、计算机网络技术以及信息技术的研究与应用,实现多种技术集成,建立信息化测绘技术体系;大力开发现代地理信息产品,增加测绘产品的多样化、信息化水平,拓宽测绘产品的应用领域,实现测绘产品的信息化;加强网络环境下的测绘生产管理系统和指挥调度系统的开发与应用,积极开展信息化测绘生产的管理模式、生产流程以及质量控制的研究,逐步实现测绘生产的网络化、信息化及自动化管理;加强技术培训及人才引进,不断提高测绘技术人员的技术能力和管理水平,逐步形成德才兼备、技术精湛、结构合理、作风过硬的测绘科技人才体系;提高测绘服务质量,进一步拓展测绘市场,建立测绘市场客户网络和服务网络,逐步实现测绘服务网络化及信息化。

3.2 建设途经

(1)充分认识建立信息化测绘体系的重要性:随着我国城市信息化建设步伐的加快,测绘的重要作用突出、应用领域更加广泛,国民经济建设和社会发展对测绘保障、测绘产品和测绘服务提出了更高的要求,国家对信息化测绘发展提出了具体的要求和意见。城市地理信息资源是城市信息化建设重要基础,城市勘测企业已成为城市信息化建设的主力军,因此,加快推进信息化测绘体系建设,提高测绘保障能力和服务水平,确保测绘事业持续健康发展,及时向信息化城市建设提供高质量的信息化测绘成果和测绘服务,对推动城市的信息化建设有十分重要的作用,也是城市勘测企业发展的必由之路。

(2)积极推进信息化测绘技术体系的发展:积极开展GPS、RS、GIS、INS、全野外数字化测图、激光成象雷达、数字摄影测量以及计算机技术、网络通信技术的集成研究,从而实现全天候、一体化的空间数据准确、实时、动态采集和处理。大力开展模式识别和人工智能方法进行空间信息自动提取的研究,实现数据处理智能化;开展利用虚拟现实技术进行动态三位景观的虚拟再现研究,实现空间数据的可视化。

(3)信息化测绘生产模式的研究:认真研究并完善信息化测绘生产流程、指挥调度、质量控制等,开发基于网络环境的信息化测绘生产管理系统,制定与信息化测绘生产相适应的管理运行机制和管理标准,建立健全自动化生产管理的各项规章制度,坚持将“质量/环境/职业健康安全”国际管理标准与日常管理相结合,逐步建立以国际管理标准为基础、市场需求为导向的信息化测绘生产管理体系。

(4)多样化、社会化、信息化测绘产品的研究与应用:积极开展空间数据库管理系统以及空间数据自动生成实用系统的研究,进一步加强“4D”测绘产品以及三维景观再现的开发与应用,深入开展空间地理数据再生产的研究与应用,逐步形成以城市空间控制基准、基础地理信息、遥感影像信息、市政管网信息、地球物理信息以及工程测量信息为基础的信息化测绘产品体系。

(5)建立多层次、全方位的测绘服务网络:进一步拓展测绘服务领域,增强服务意识,不断提高服务水平,建立以城市建设为重点、面向全社会的测绘服务客户网络,逐步形成以市场信息牵引、快速生产、数据准确、信息反馈渠道顺畅、服务及时、服务周到为主要内容的信息化测绘服务体系。

(6)加强测绘标准体系的完善与研究:积极开展地理信息化标准工作的研究,加快地理信息标准体系建设,完善地理信息采集标准、数据库建设标准、数据格式及转换标准、交换共享与应用服务标准、数据安全与保密标准以及相关技术规范,研究制定地理信息提供、安全保障、信息共享、社会化应用以及知识产权保护等相关政策和法规。

4. 结语

随着城市信息化建设步伐的加快和测绘科技的飞速发展,测绘产业正在向信息化产业转化,建立信息化测绘体系已成为城市勘测企业乃至整过测绘行业发展的必然趋势,因此,研究建立信息化测绘体系的主要内容、建设途径等是每一个测绘科技人员面临的重大课题,本文作者根据城市勘测企业的特点,结合城市建设的需用和国家信息化测绘建设的要求,提出城市勘测企业建立信息化测绘体系的相关问题,供同行参考。

参考文献

[1] 周信炎.信息化测绘:一个新的战略方向――访中国测绘学会理事长杨凯[R].中国测绘学报,2006.5.16

[2] 宁津生、杨凯.从数字化测绘到信息化测绘的测绘学科新进展[J]. 测绘科学,2007.3

[3] 测绘科技发展“九五”计划和2010年长期规划

[4] 国家测绘局.关于加快推进测绘信息化发展的若干意见. 2006

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【关键词】GeoPDF 基础测绘 4D产品

随着我国测绘地理信息事业的发展，特别是地理信息公共服务的深入，使用传统4D产品提供分发和用户体验已经变得过于专业化，难以满足新形势下地图产品分发和用户体验普及化的要求。为此，应该考虑在基础测绘中推广应用地理信息文档化系统（GeoPDF）这一新产品、新技术。

1 4D产品应用普及问题

4D是基础测绘的主打产品，在地理空间框架建设和地理信息服务中发挥了重要作用，但由于产品应用时操作复杂、对计算机软硬件配置要求较高等原因，其应用至今仍然局限于拥有一定GIS专业知识和软件的科技人员。经过长期的调研和用户体验分析发现，传统4D产品中的数字线划地图（DLG）和数字正射影像图（DOM），单独使用都存在不足。如DLG是经过地理要素综合取舍后的信息，而用户在某些使用场合恰恰希望能保留更多的地面纹理信息，如城市道路斑马线、单棵树、房顶储水箱等，这些信息都在中小比例尺DLG的生产过程中被舍去了；非CAD格式的DLG数据常常需要专业的GIS软件才能打开，或需要用软件将数据转换为用户终端可读取的另一种数据格式，这种异构数据情况对于一般的规划师、设计师、土地师、统计师等并非易事。基础测绘的4D产品还需要有GIS专业知识和软件，使用技术门槛不低，一定程度上制约了基础测绘成果更好、更广泛地发挥其价值。

2 GeoPDF地图产品

GeoPDF地图是一种基于PDF格式的地图产品，它集成了图形、图像、文本等文档信息和地理空间信息，具有地图分层与浏览、属性查询、方向计算、长度和面积测量、信息标注等功能。GeoPDF地图有栅格和矢量两种文件格式，矢量文件由表示不同地理对象特征的点、线和多边形创建，分层储存，可以满足多数“弱GIS用户”通常要用到的地理要素查询和空间分析等功能。GeoPDF模式的数字地形产品既可当正射影像地图来用，保持丰富的地面纹理细节，又具备正射影像地图所不具备的信息查询功能，如坐标读取、几何量算、重要对象属性信息查询等。重要的是，它降低了对用户的使用条件要求，将“傻瓜式操作”理念引入至基础测绘产品生产，增加了地图产品和用户之间的“亲和力”，并且解除了用户安装专用GIS软件的烦恼和降低了用户成本。由于PDF数据格式简单，一般用户不需要依赖专用的GIS软件即可实现地图输出（显示或打印），同时又能保持图像的高质量和一定倍率范围内的缩放。美国雷顿图形公司的TerraGo技术公司创建了将复杂的地理信息转换为GeoPDF数据标准的应用程序。GeoPDF地图在美国、日本等发达国家应用较广。2009年10月，美国地调局将此款产品命名为“US Topo”。目前US Topo的比例尺为1：2.4万，为所有用户提供网上免费浏览，支持在线地理分析，用户可以根据需要选取或关闭某些层数据后形成PDF数据下载或直接打印。

3 应用于基础测绘的优点

GeoPDF产品应用于基础测绘具有很多优点，一是产品使用终端不需要依赖专用和付费的GIS软件；二是用户使用极为方便，不需要复杂的培训；三是可以跨平台、跨终端应用；四是地理要素可以分层；五是兼顾影像地图和矢量地图的部分功能。GeoPDF地图在某种程度上是两者信息的另一种集合，用户可以享受到便携易用的好处。

GeoPDF地图推广和应用可为基础测绘更新工作自身带来可观的经济效益。如在1：1万的DLG制作中，建筑物（或居民地）的综合取舍是一项非常琐碎而又繁复的工作，地面的千变万化使得测绘工作者无法应用计算机程序自动进行综合取舍，而不同的作业人员常会对同一对象做出不同的综合取舍，给出有差异的几何图形。而在一般使用地图的场合，建筑物外形轮廓完全可以用清晰的影像来代替，既真实又直观，而且对于测绘工作者而言，仅此一项就可节省大量的内外业工作。随着影像分辨率的进一步提高、真彩色影像的大量使用及计算机影像处理、显示、网络传输等能力的提高，再套用传统办法来进行某些要素的综合取舍真是“吃力不讨好”的事。对于1：5000、1：1万、1：5万等比例尺的地图更新完全可以通过产品的转型升级来解放生产率。

4 GeoPDF的应用前景

在我国推动GeoPDF地图的研发和应用是非常必要的，其在基础测绘中应用的前景广阔。研发此种新型产品，并局部替代4D产品直接向公众提供使用是基础测绘公共服务的一项创新，也是基础测绘产品转型升级的一个方向。推广GeoPDF地图将使基础测绘成果更好地服务社会大众，同时可以使测绘工作者在中小比例尺地形图的更新中，提高数字地形图生产的自动化程度，减少人工干预，提高生产效率和降低劳动强度，有利于把有限的财力、物力运用到更为需要的测绘地理信息服务和保障工作中去。