工会会计的核算基础精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工会会计的核算基础范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

1.总则中第一条“根据…行政单位会计制度》…等有关规定制度本办法”似有不妥。行政单位会计制度》和工会会计制度》均属行业会计制度，是属于具备不同行业特点所采用的会计制度，工会是群团组织，经费实行的是“统一领导，分级管理”财务管理体制，《工会预算管理办法》和《工会会计制度》，虽有一些会计业务的具体处理和行政单位有相似之处可供借鉴，但《行政单位会计制度》与《工会会计制度》有区别。

2.—般原则中第十八条：“会计核算以收付实现制为基础”，此条制度在制定的初期是适应当时会计核算简化工作量的需要，但经过数年的运作，此项规定已不利于现行会计核算的要求，从会计核算的客观角度出发，用收付实现制为基础进行的会计核算货币收支业务与交易或事项本身并不完全一致，不能客观真实反映单位的经济业务和收支状况之间的关系。同时，会计科目中“应收上解经费”“应收上级补助”“应付上解经费”“应付补助下级经费”等科目却是以权责发生制为基础设置的，与一般原则相矛盾。因此，笔者认为采用权责发生制应该是今后工会会计核算的方向，所发生的费用应当与其相关的收入相配比，同一会计期间内的各项收入和与其相关的费用，应当在该会计期间内确认。这观点在其他原采用收付实现制的行业会计制度中也得以认同，如民间非盈利组织会计制度就已经采用权责发生制进行会计核算，即便是行政单位，在上海等经济发达地区对执行行政单位会计制度》的单位也试行权责发生制原则进行会计核算。

3.对资产、负偾等应重新定义。现行制度中对资产、负偾的定义过于狭隘，未能充分体现资产的存在形式为一种物质资源，具备获利能力。可以借鉴新修订的企业会计准则》中资产、负偾的含义进行修改。

二、关于会计科目设置

1.现行专项资金占用”科目核算的是工会待核销的专项工程费用，年底转为“专项资金支出”列支同时转增固定资产，笔者认为专项资金”本身含义较广，因此该科目不能准确反映核算信息，若不是工会财务人员，就可能不理解科目核算内容，建议更改为“在建工程”，工程未完工不予核销，待工程峻工决算后核销支出转增资产。

2.建议增设固定资产折旧，现行制度明确规定工会固定资产不计提折旧，工会会计制度之所以对固定资产不提折旧，是认为工会不是营利单位，不进行成本核算，但如此核算的资产不能完全反映出真实的市场价值。因此，从会计信息的真实性考虑有修改的必要。实行折旧管理，可以将资产在受益期间得以补偿体现配比原则。而对于历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并作长期或者永久保存的典藏等，作为固定资产核算，可不必计提折旧。但在资产负偾表中，应归入固定资产大项下单列文物文化资产”项目予以单独反映。

3.支出科目中其他费设置过多，不仅设置了一个总账科目其他支出”，而且在每个支出项科目下均有设其他费”二级科目，如职工活动费————其他活动费”、工会业务费————其他业务费”、工会行政费————其他费”，容易成为单位巧立名目开支的避风港，同时增加了会计核算的随意性，建议调整归并。

4.经费结余”科目的核算应扩大核算内容，现行规定该科目当年不能有变动，仅在年终结账前有账务处理，而以前年度损益调整事项列入当年收支，这样处理会影响当年收支的真实性，同时不利于预算控制，建议对以前年度损益调整事项列入经费结余，同时在报表中披露。

5.将受灾补助、慰问补助列入上级补助收入——其他补助”，送温暖、慰问支出等列“工会业务费————其他业务费”不妥。随着新形势的发展，工会保障功能凸显，对保护弱势群体和突发事件的投入在不断加大，已经成为工会组织的一项重要工作和重大开支，而其他费应是属于数额不大且不易归集的费用，因此，建议单列二级科目用于核算该类经费。

6.大宗印刷费用列入工会业务费————专项业务费”不妥。应根据其印刷费服务项目进行归集。如会议发生的印刷费就应列入会议费，为某项专项活动发生的印刷费就应列入活动费中。在这些会议或活动预算中就包含了印刷费的预算，如予单列不仅不能全面反映开支情况，还可能重复列支，也容易给会计核算造成混乱。

三、报表方面

1.建议增加折旧等备抵科目栏

篇(2)

关键词：工会会计工作；基础工作规范；耐心服务；资产监管

众所周知，工会财务工作直接关系到工会组织的建设，关系到工会工作的开展，关系到工会组织的影响力。随着工运事业的不断发展和工会经济活动的不断拓展，工会会计工作越来越显示出重要的地位和作用。如何进一步做好工会会计工作，是摆在我们工会财务工作者面前的一项重要任务。笔者作为河南煤化集团鹤煤公司十矿的一名工会会计，针对工作中存在的不足，结合自身实际工作，就如何做好工会会计工作谈一谈自己粗浅的看法，与大家一同探讨，以实现工会财务工作新突破。

工会会计工作是一项内容、方式相对稳定和变数不大的工作，做为会计人员容易产生，“会计工作不过是写写算算，工作平凡，没有发展前途”的懒惰思想，没有摆正自己的位置，不能安心工作，对前来报账的同事丢“冷脸色”，坐“冷板凳”。

针对以上工作中存在的不足，笔者认为应该从以下几个方面努力，使鹤煤十矿工会会计工作向科学化、规范化的方向发展。

一、“细心、专心、忠心”业务，使会计基础工作规范化

（一）“细心”业务，眼睛勤。对每一笔经济业务都要多思量，认真对待，记账凭证填制齐全，账册登记要清楚，科目运用要准确，要想做到这些，就要坚持对每张原始凭证严格审核把关，对不真实的、不合法的原始凭证不予受理。对不完整、记载不准确、审批手续不全面的予以退回。坚持“三不报销原则”即，“签字不全不报销，发票不全不报销，违反规定不报销”，敢于坚持原则，敢于直言，敢于抵制违反财务制度的人和事，切忌怕字当头，明哲保身，坚决抵制不合格的原始票据的流入。严格执行各项规章制度，工会经费的支出要按照上级工会批准的预算办事，杜绝支出的随意性，不能擅自提高支出标准，更不能违反财经纪律，各项经费开支都必须控制在制度许可的范围内，财政部门拨付的专款要专用，自觉维护财务账目的客观真实性、支出的合理性。

(二)“专心”业务，腿要勤。随着财会管理手段的不断升级，财务人员需要掌握的新东西越来越多，尤其是会计核算电算化后，更加需要不断充实更新新知识、新理论，不断提高学习能力、工作能力和业务水平。会计人员首先要勤于学习，常思进取。工会会计工作不仅涉及会计学、计算机等诸多专业知识，涉及到党和国家政策法规，专业要求高，政策性强。不专心业务，精通本行是难以干好的。切忌满足于旧知识、老经验、不思进取，随遇而安。如何才能“专心”精通业务呢？我认为，没有其他捷径可以选择，唯一的办法就是加强学习。除了努力学习政治理论外，还要积极钻研业务，向书本请教，向老会计请教，拜内行为师，还可以通过参加大专院校或网络学习；可以参加会计职称考试；可以积极参加上级工会部门组织的业务培训；几个单位之间相互学习，取长补短；可以参加岗位继续教育；同时还要积极参加社会实践，不断总结自己的工作经验教训，力争使自己成为行家里手。学习的途径多种多样，目的是为了提高自身素质，将会计的基础工作做得更好。其次，会计人员还要勤于深入基层部门，听取广大基层群众的意见和建议。切忌坐功强，做工差，足不出办公室，了解情况电话遥控，对基层组织的各项活动不掌握，不了解，会计科目随意下，应该记业务费的记到了活动费，财务分析闭门造车，反映问题想当然。

（三）“忠心”业务，手要勤。会计人员由于岗位的特殊性，对经济信息要比别人知道的多一些，全面一些，尤其是成立鹤煤十矿后，会计人员更要“忠心”本岗位，会计人员要正确对待所掌握的信息，严守工作纪律，不该说的话坚决不说，守口如瓶。此外，做为会计还要妥善保管好会计档案，及时对会计凭证、账簿、报表立卷归档，不拖延。防止会计档案的丢失或损坏。

二、“耐心”服务，树立工会财务为工会业务服务的观念

做为财务人员，尤其是工会财务人员，不仅要尽心为领导服务，更应该热情、耐心为广大职工群众服好务。本着“制度先行，服务至上”的工作理念，坚持为“职工群众服务，为工运事业服务”的宗旨，摆正自己的工作位置，厉行节俭，为职工办好事、办实事。会计人员要树立服务是自己光荣的职责，和义务的宗旨，对来报账的同志能够耐心、细致的讲解，服务周到，笑脸相迎，主动问候，热情接待。做到工作不推诿，不扯皮，尽量提高办事效率和质量，切忌使脸色，摆架子，伤了群众的心，坏了工会财务的名。以高效、优质的服务服务职工。同时做好会计法律法规的宣传工作，

三、“尽心”负担起工会资产的监管责任，提高工会资产的安全性和有效性

篇(3)

XX县总工会：

根据《XX县总工会关于开展全县工会财务检查的通知》大工财字〔2020〕4号文件要求，我单位高度重视，结合本单位实际情况，及时对2017年至2019年工会经费管理情况进行了全面检查，现将检查情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）工会经费收入管理情况

本单位工会严格执行《工会会计制度》，遵守财务纪律，单独开设工会账户，实行单独核算，各项经费收入全部纳入本级工会经费预算管理，无违规设立“小金库”现象。我单位工会及时足额上缴工会经费，无截留挪用情况。

（二）工会经费支出管理情况

我单位工会认真按照《工会会计制度》的规定进行会计核算，确保数据真实、合法，工会经费严格执行基层工会经费收支管理规定，主要用于开展职工文体活动、困难职工帮扶、法定节日慰问等支出；严格执行中央“八项规定”、 《党政机关厉行节约反对浪费条例》和全总关于经费使用的“八不准”，无公款旅游、大吃大喝、滥发津补贴奖全实物等问题；对收到的行政补助、专项补助等资金做到专款专用，无改变资全用途问题。

（三）工会经费预算管理情况

我单位工会严格遵守《预算法》、《工会预算管理办法》等法律法规，按照相关规定开展编制预算、预算执行，无超预算、无预算开支现象，重大开支项目均经过工会领导集体研究决定。

（四）工会会计管理工作情况

我单位工会会计岗位严格按照不相容职务相分离的原则设置，职责权限分明；会计核算符合《工会会计制度》、《会计基础工作规范》等要求，无违规问题，会计档案、票据、财务专用章保管符合相关规定；对现金、银行存款的管理严格遵守《现金管理暂行条例》、《人民币银行结算账户管理办法》，支付结算符合《支付结算办法》，无违反人民币银行结算账户管理规定，擅自多头开设银行结算账户，将单位款项以个人名义在金融机构存储，出租、出借银行账户，将基层工会账户并入单位行政账户等问题。

（五）相关文件精神贯彻落实情况

我单位工会认真贯彻落实《云南省总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》的文件精神，确保将工会经费用于开展工会活动，以及必需的会员福利支出。无违反规定滥发津贴、补贴、奖金等行为，无利用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；无截留、挪用工会经费，无利用工会经费报销与工会活动无关的费用。

我单位工会足额拨缴工会经费，无截留挪用情况。未单独开设工会账户，无违反“八不准”问题。

二、存在问题

工会活动开展少，形式单一，以后将积极探索，不断丰富工会活动，积极做好工会工作。

三、下步工作打算

在今后工作中，我单位工会将严格遵守各项工会管理办法，结合单位实际，本着工会经费使用厉行节约，提高经费使用效率的原则，实行民主管理，定期公示经费使用情况，不断建立健全完善各项管理制度，不断完善工会管理工作。

篇(4)

第一，要熟知与工会有关的法律法规和各项规章制度。《工会法》是工会组织一切行动的依据。企业工会的法律地位、组织架构、组织活动、经费收支等事项都由《工会法》予以确定。企业工会会计只有熟悉《工会法》，掌握《工会法》的内涵才能确保在工作中依法办事，避免做出违法违规的事情。

如果说《工会法》是工会组织的法律根据，那么《工会会计制度》就是工会会计的工作标准。《工会会计制度》在工会会计的建账原则、会计核算基础、会计要素、会计报表、科目设置和科目使用等方面都做出了明确而具体的规定。掌握《工会会计制度》的具体内容和要求，企业工会会计在会计核算过程、会计科目的设置和使用、会计报表的填列、经费收支处理等有据可依。因此，学习和掌握《工会法》和《工会会计制度》是做好企业工会会计工作的前提条件。

第二，要遵守企业工会组织的工作流程和内控制度。《工会法》和《工会会计制度》的原则性、指导性是比较强的，是所有工会组织都必须严格遵守和执行的有共性的法律、法规，但是具体到每一个工会组织，又都或多或少的有其自身特点。再完备的法律法规也不可能穷尽一切可能，每个企业工会因其会员人数多少及组成不同、所属企业经营范围的差异等原因决定了单个工会组织的自身特性。能够做到具体问题具体分析也是对企业工会会计自身能力的一种考验。为了防止可能出现的各种问题，每个工会组织一般都会针对自身特点制定相应的工作流程和内控制度，这些工作流程和内控制度是对《工会法》和《工会会计制度》的有益补充。

企业工会的各种活动往往最终会在会计环节得到体现，留下痕迹。可以说工会会计是内部控制的最后一环，因为只有在会计环节才真正实现工会经费收支的现金流动。按制度办事，工会会计既能得到工会组织其他人员的理解和支持，又能防范和规避风险。

第三，在工作中要坚持原则。企业工会的经费来源主要依赖于企业行政的拨缴，又由于企业工会工作人员自企业产生，这就可能导致企业工会在某种程度上受控于该企业，从而失去其经济独立自主性，成为企业一个变相的小金库、账外账，也有可能在出现企业损害其会员利益时不能很好地给予会员以帮助和支持。在这种情况下，坚持工会财务的独立性原则就显得尤为重要。

第四，要加强业务学习。很多企业工会的会计往往不是专职的工会会计，而是由企业会计兼任的。企业工会会计和一般企业会计虽然基本会计原理是相同或相通的，但是具体会计内容的差异性还是比较大的。要很好地完成企业工会会计工作，无论是专职还是兼职会计都必须加强工会会计业务学习，尤其是在新《工会会计制度》实施后。一般企业会计每年都必须参加一定时间的有组织的会计继续教育，而工会会计却很少有这种有组织的培训学习机会，外在学习条件的不足就更需要企业工会会计加强自身的自主学习。在实际工作中，有些工会出现会计科目使用不准确，会计报表数据填列不规范等问题，一部分原因就是由于工会会计人员业务不熟练造成的。

第五，要注意做好沟通、协调工作。工会是职工自愿结合的群众组织，是保护会员合法权益的组织，通俗地讲工会就是为会员服务的。在工作中，我们应该多站在会员的立场上思考问题，急会员之所急，想会员之所想，不能抱着一种会员到工会财务报销是“从我手中拿钱”的态度而摆出一副高高在上的样子。会计工作中的耐心和细心，爱心和关心也是工会会计从业人员必须具备的工作素质。与人方便，与己方便，加强与他人的沟通和协调，不仅可以更好地得到别人的理解和支持，对工会经费的收缴有帮助，对工会工作的开展有帮助，也能提高工会组织的凝聚力和向心力，促进工会组织的健康发展。

篇(5)

对工会经费进行科学、严格的管理，是工会财务工作的一项重要任务。财务人员必须坚持遵纪守法的原则，严格执行《工会法》、《会计法》、《工会财务会计制度》及其他相关法律法规，切实履行会计的监督职能。为了规范工会财务管理，使工会财务在工会工作中发挥应有的作用，应重点抓好以下几方面的工作：

1.坚持经费独立管理制度。

独立建立银行账户，实行单独核算，严禁其他单位、组织、行政部门及个人侵占、挪用和支配工会经费。工会经费独立管理，是《工会法》赋予工会组织的神圣使命，是开展好工会工作的重要环节。通过实践证明，坚持单独在银行开立账户，独立管理经费，一是有利于工会经费及时拨到位，二是有利于加强工会经费的管理，三是有利于工会经费的合理使用，四是便于工会组织使用工会经费。

2.加强预算管理制度。

工会经费预算是工会工作计划的资金反映,是落实工会工作目标的保证。它反映了工会经费使用的范围、规模和流向。工会组织要把编制与执行预算作为一项主要工作落实到年度计划之中,要坚持从工会整体利益出发,严格执行财务预算制度。要按照统筹兼顾、收支平衡、量入为出、略有节余、保证重点的原则,来做好本单位工会经费的预算工作,增强工会经费使用的合法性、规范性和科学性。

3.加强工会经费审查和监督管理制度。

《工会法》规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。公司工会必须接受经费审查委员会对工会经费收支的审查和监督。经审委是代表职工民主监督机构，它在检查、监督工会经费的管理使用上发挥重要作用。充分发挥经审委的作用，对年度预决算、经费开支范围、审批程序、财务管理等都要进行认真细致地审查，对发现的问题及时提出改进意见，确保工会经费的合理收支。

4.坚持"一支笔"审批原则。

在经费使用上,严格审批程序,严防各种违法、违规使用经费现象。建立审批制度,坚持实行“一枝笔”审批制,对超过一定标准的重大活动开支,可实行集体讨论决定制度。这样有利于落实财务管理法规，保证经费使用的安全性,防止资产流失，杜绝财务违法行为。

5.强化工会财务人员培训。

工会应在抓好财务基础建设中，努力从提高工会财务人员业务素质上下功夫。加强工会财务人员学习、培训，不断提高工会财务人员素质。工会财务人员在财务工作岗位上，要注重在职教育，职称考评，鼓励工会财务人员在工作中学，在学习中提升。既为工会组织使用工会经费把好关，也为领导决策提供政策依据。

6.推进工会财务电算化建设。

会计账薄和有关的报表是工会会计核算的载体，是工会财务工作的基础，工会经费是否收足、管好、用好以及工会资产情况，都在账薄和有关报表中反映出来。为了促进工会财务基础管理规范化，工会组织要全面实现工会会计电算化管理，编制会计凭证、生成的账薄、报表等全部通过计算机来实现并打印，保证工会会计核算、报表、账薄的统一规范。

二、用好工会经费是做好财务工作的目的

篇(6)

关键词：医院 工会 财务工作 有效性发展建议

1、引言

随着市场经济的发展和医疗卫生体制的不断改革深化，我国卫生部等五部委于2010年对外下发了《关于公立医院改革试点的指导意见》。并在该《意见》中强调，要改善医院的财务管理机制和运行机制，要改革医院的监管机制；全面加强对医院医疗安全的监督。财务管理已被提升到关乎医院能否健康运行的高度。

无论何种单位性质，工会都是党与群众密切联系的纽带与桥梁。工会在促进改革发展、协调劳动关系中占据着重要地位，其更是职工利益的维护者与代表者。医院工会也不例外。工会财务是医院整个工会工作的重要构成部分。其承担着“依法聚财、有效用财、科学理财”的重任。然而，随着市场经济的发展和医疗卫生体制的不断改革深化，医院工会财务的管理模式已不适应新时展的要求，迫切需要重建。

2、医院工会财务的有效性分析

2.1、医院工会财务工作的受重视程度较弱，不利于财务工作的展开

在新医改环境下，工会已被赋予了新的使命，其地位和重要性也更为深刻。然而，在实际中，医院工会的作用和地位依旧不突出，工会财务的受重视程度也相对较弱。造成这一现象的原因除了与医疗体制市场大环境有关，更主要的则是因医院工会的规章机制不健全所导致。无论是工会组织的职权，还是其责任，都不明确。导致医院各个部门、员工都对工会的职能不了解、不认同。至于工会财务，则更是认为这只不过是医院财务部门的工作。对此，我国医院应首先提高管理层和相关人员对工会的重视程度，然后再予以完善工会财务工作。

2.2、工会经费预算管理薄弱

一直以来，预算管理都是财务管理的重点。而预算管理也是做好财务工作的基础前提。根据2009年5月31日的新《工会会计制度》，工会经费的来源和支出都应纳入预算管理。在每会计期初，医院工会都应根据经费来源，结合当期的潜在变动因素和风险，据实、合法、合理的编制预算，并确保重点资金的投入。然而实际中，我国医院对工会经费预算管理的重视较为薄弱。从而导致医院工会在实际财务工作中，由于没有预算而存在财务混乱的情况。

2.3、工会财务基础工作不规范

财务基础工作是整个工会财务的基本前提。财务基础工作是否规范将直接影响医院整体财务工作的效率和质量。因此，只有规范医院工会基础财务工作，才能提高财务工作的整体水平。然而在实际中，我国医院工会财务工作通常是由医院财务部门兼职负责。而医院财务部门的人员与精力都有限，大部分时间与精力都用于医院财务工作之中，对工会财务的重视程度难免会有所下降，工会财务基础工作的规范程度也难以保证，从而影响了工会财务工作的管理效果。

2.4、工会财务监督机制不完善

无论何种工作，倘若脱离了监管，那么工作实效将难以保证。医院工会财务工作也是如此。加强工会财务监督是工会财务工作顺利进行的保证，同时也是工会行使民利的一种体现。根据新《工会会计制度》（2009年）和《关于公立医院改革试点的指导意见》（2010年），我国医院应加强财务监督机制，各级工会都应进一步完善内控体系，内部稽核制度与岗位责任制度都应予以落实和明确。此外，根据《中华人民共和国工会法》（2001年）的规定，工会经费的每笔收支情况都应受审查委员会的审查与监督。然而在实际中，我国医院对工会财务工作并无健全有效的监督机制，财务监管流于形式。

3、改善医院工会财务工作的相关措施

3.1、提高思想认识

工会财务工作是工会全局工作的重点，也是其开展其他活动的基础和保证。工会财务工作其承担着“依法聚财、有效用财、科学理财”的重任。在工会的全局工作中起着支撑和保障作用。因此，医院管理者和工会领导应充分重视工会财务工作，将财务工作作为工会工作的一项“重要议事日程”。唯有主观上加强意识，才能在实际中开展好工作。与此同时，工会领导应定期组织学习培训，号召医院工会管理人员和财务人员积极学习《中华人民共和国工会法》、《工会会计制度》、《关于公立医院改革试点的指导意见》和《事业单位会计准则》等，通过学习培训，提高工会管理人员和财务等人员对工会财务工作的重视程度，并积极转变旧有观念，将医院工会的实际情况与当前政策充分结合，规范工会财务基础工作，做好工会经费收缴，为扎实推进工会财务工作奠定良好基础。

3.2、加强对预算管理的重视

预算管理一直都是财务管理的重点，其也是做好财务工作的基础前提。《工会会计制度》要求工会应将经费来源和支出纳入预算管理。做好预算管理工作能有助于医院工会节约成本、控制开支。因此，我国各医院工会都应严格遵守《工会会计制度》，根据工会发展任务和计划编制年度工会预算，并监督和控制预算的整个执行过程。有一点需要注意，即工会财务在编制预算时，应严格依据各部门、人员的职责权限进行，并由财务部门做好预算的审核与汇总。

3.3、收好工会经费

工会经费是工会收入的主要来源，也是工会开展各项工作的物质保障。与此同时，工会经费还是工会财务工作的基础。因此，医院工会在日常应“收好工会经费”。只有保证工会经费的及时足额拨交，才能使工会各项工作顺利开展。笔者认为，“收好工会经费”可从以下三个环节入手：第一，发挥领导干部的带头作用，落实各人员责任，保证工会经费的收缴工作顺利开展；第二，做好宣传，加强工会各级干部和相关人员对工会经费收缴工作的重视程度。对此，医院工会可以组织人员学《工会法》等文件，并且可以通过开展工会知识竞赛和在医院内部网站创建“工会之窗”等形式，增强员工缴纳工会经费的意识；第三，医院工会在收缴经费之前，应先做好研究，及时掌握医职人员的工资收入，做到“心中有数、应收不漏”。此外，工会还应设立相关的奖惩激励机制，提高相关人员上解、收缴经费的积极性。该奖惩激励机制还应与个人绩效考评相挂钩，以促进医院工会经费的收缴工作。

3.4、进一步落实监管机制

倘若脱离了监管，那么医院工会财务工作将难以保证其实效。加强监督既是工会财务工作顺利进行的保证，也是工会行使民利的一种体现。对此，笔者建议我国医院工会应根据新《工会会计制度》和《关于公立医院改革试点的指导意见》，切实加强财务监督，并进一步完善内控体系，落实和明确内部稽核制度与岗位责任制度。此外，还应针对工会经费的每笔收支情况都进行审查与监督，可以开展经常性审计工作，用于检查和发现医院工会经济运行和会计控制中的潜在问题，及时提出改善建议和对策。

3.5、从制度层面予以完善

俗语说：“没有规矩，不成方圆”。而对企事业单位而言，此处的“规矩”即为“制度”。因此，我国医院工会若要全面加强工会财务工作，还应从制度入手，通过规范和完善各项规章制度，使之成为实际工作的标准和依据，以实现对工会财务工作的规范化管理。具体措施主要有以下几点：第一，建立工会经费单独管理制度，对工会经费实行单独核算，各医院行政部门等不得随意挪用和侵占工会经费。通过单独核算，保证工会经费按月计拨到位。唯有如此，方能保证医院工会财务工作的顺利开展；第二，落实经费开支的管理制度。医院工会应根据医院的实际情况，结合当前宏观制度，对工会经费的开支标准都予以具化，并制定“工会经费开支实施细则”。凡是高于5000的经费支付申请，都应交由工会委员会经集体讨论决定。并以这种方式实现经费支出的公开化与标准化透明化。继而促进工会财务工作整体水平的提高；第三，医院工会还应建立预算管理制度。俗语说：“凡事预则立不预则废”。可见前期预算的重要性。因此，医院工会应根据自身状况和发展要求，合理安排资金预算。工会在编制预算时，应依据上年度的实际收入，依据“统筹兼顾、量入为出”的原则，结合本年的任务计划进行合理调整，确定本年预算收入数。

4、小结

医院工会在促进医院改革发展、协调劳动关系中占据着重要地位，其更是职工利益的维护者与代表者。而工会财务是医院整个工会工作的重要构成部分。其承担着“依法聚财、有效用财、科学理财”的重任。因此，医院不仅要做好行政财务，还应做好工会的财务工作。对此，我国医院应提高对工会财务的重视程度，加强对工会经费实施预算管理，做好工会经费的收缴工作，并进一步落实监管机制，从制度层面提供保障。唯有如此，方能全面提高医院工会的财务工作。而加强医院工会财务，推行财务透明、公开，不是一朝一夕即可实现，还需医院各级管理者、医职员工共同参与、持之以恒，方能最终推进医院的良性发展。

参考文献

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[2]谭贵星.以人为本，创新医院工会工作[J].企业家天地下半月刊（理论版）.2009（04）.

[3]黄军.做好基层医院工会维权工作的几点思考[J].中国当代医药.2011（20）.

[4]尹忠嫦.医院工会资产管理浅探[J].中国集体经济.2012（31）.

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一些基层工会未按规定设置会计机构，配备的会计人员不具备会计从业资格；会计核算方面未启用全国总工会指定的工会会计核算软件处理帐务，还局限于手记账落后处理方式；在财务管理和会计核算方面，未按规定建立、健全财务会计管理制度；工会经费的收缴、划拨不及时，工会经费收支无计划或不按预算执行；违背不相容职务相分离原则；活动费用支出的票据不合法，现金超规定范围使用；会计业务处理不及时，会计信息不真实；形成的会计资料未按国家规定整理归档、会计资料不连续甚至流失的现象等等。

二、工会财务会计规范化缺失原因

1.会计机构的设置和会计人员的配备还不够完善根据《工会会计制度》的要求，应设置财务会计机构、配备具有一定业务素质的专兼职会计人员，或者委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记帐，会计机构的设置是为了更好的建立稽核制度，权责分开、权钱独立。个别单位会计、出纳、档案保管只配备一到两人，且不具备上岗资格，导致不遵守工会财务管理规范的事件频频发生。更有甚者因为稽核制度的不完善，某些会计人员提供虚假财务报告、做假帐，故意销毁会计资料、挪用公款，导致国家财产遭受到不必要的损失。

2.工会财务人员会计知识欠缺工会财务人员是工会财务业务中的管理者和执行者。具备高素质的会计人员能够合理的制定预算，使工会经费得到高效率的使用。在基层工会中，有些单位工会财务人员专业素质不强，在工会财务知识欠缺的情况下，造成了部分财务管理上的混乱。有些工会财务工作者甚至没有取得会计从业资格证书，即没有接受过有关业务培训，也没有相关财务工作的经验，致使日常工作账目混乱、权责不清等等现象发生。

3.工会财务会计管理制度不健全工会经费的管理需要有健全的制度保障，而健全的财务管理制度是做好工会财务会计管理的基础。目前很多基层单位并没有单独针对工会建立财务会计管理制度，这也造成了工会经费的管理混乱现象的发生。中华人民共和国财政部制定的《工会会计制度》涉及工会经费管理的收缴、管理、使用等各个方面，可以有效减少工会经费管理失效的情况出现，各基层单位应遵循制定适应各单位工会特点的基层管理制度、健全工会经费使用的监管体制，这样才能合理合法的运用好工会各项经费。许多基层单位没有意识到工会经费良好使用对单位的重要意义，这也造成了工会财务会计管理制度缺失。

三、规范工会财务会计管理的有效措施

1.提高工会财务人员的专业素养(1)对工会财务会计人员进行专业技能培训。由于工会经费在管理方面存在的问题主要表现在财务会计人员的会计处理，因此加强对工会财务会计人员的专业技能培训将有效规范工会财务会计管理。(2)提高工会财务会计人员的从业素质。工会财务人员必须具备会计的从事资格，担任会计机构负责人的还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

2.加强各单位对工会经费的认识(1)提高单位负责人的工会管理意识。要规范工会财务会计管理，首先需要加强各单位负责人对工会经费的认识。单位领导只有了解工会经费的性质及规定用途，才能不断完善工会财务会计管理，提高工会经费的使用效率，促进单位提高整体工作效率。(2)增强普通员工的自我保护意识。员工作为单位监督的主力军，应当清楚工会经费的使用用途，才可以更好的行使监督管理的职能。因此，增强普通员工对工会经费的了解，提高普通员工的自我保护意识，将促进工会经费的有效利用和工会财务管理的规范化进行。

3.提高工会财务会计管理制度的执行效率(1)工会财务会计管理制度完善。各单位工会都应该按照工会法及工会相关的会计制度建立完善的工会财务内部控制制度，制度除了需要符合法律法规和行业规范外，还需要符合本单位自身状况和发展条件。(2)增强对工会财务会计管理制度的监督能力。良好的监督能力会限制权力的肆意扩张和滥用，工会经费是保障普通员工的屏障，只有利用好工会经费才能为单位员工谋福利。因此发挥员工能动性、提高员工的监督意识是关健。

四、结语