农村的扶贫项目精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农村的扶贫项目范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：金融扶贫；商业银行；金融机构；农村地区

一、金融扶贫的概况和现状

1.金融扶贫的概况

金融扶贫是近些年来国家推行扶贫政策的一种新的探索方式，取得了一定的成效。金融扶贫是指在政府机构和政策的引导下，商业银行等金融机构利用商业性金融、政策性与合作性金融等金融服务来服务于贫困群体和农村地区。对于低收入和贫困农户则通过小额信贷的方式增加其信心，帮助其改善当前的贫困状态，提高其在经济社会中的地位，最终实现自力更生。

我国农村地区和人口在我国国家结构中有着相当大的比重，农村地区的经济发展潜力也是不容小觑。商业银行在农村地区开展金融扶贫工作，既可以改善当地的经济状况，达到扶贫的目的，也可以使商业银行获得一定的经济效益和社会效益，是一种双赢和互利的模式。在众多形形的金融扶贫机构中，商业银行占有着重要的比重和份额。具体分析开来，金融扶贫工作中有三大参与主体及一个理想的良性循环。

2.金融扶贫的三大主体和循环流程

三大参与主体分别是政府、商业银行和扶贫对象。其中，政府起着主导作用，统一引导和调配金融扶贫资金的流动方向，根据现实情况制定出扶贫政策和扶贫大纲；商业银行是扶贫工作的参与主体，具有成熟的数据收集能力和风险控制能力，有能力对扶贫过程中的风险进行预测和控制，从而为政府制定下一阶段的扶贫规划提供案例和数据依据，同时因为商业银行资金充足网点众多与百姓比较贴近所以把国家金融扶贫的广度和深度发挥到了最大，是金融扶贫政策实地实施以后的放大器、反馈者与预警者；被帮扶地区和单位或者家庭是三大主体中的最终展现者，是这一切工作的最终受益者和落脚点。

三大参与主体共同构成了金融扶贫机制中的一个循环流程。首先，商业银行在政府的信用担保、政策优惠和财政支持下对扶贫工作进行数据分析，从而为政府制定扶贫工作提供参考，评估风险并进行分析控制。其次是项目的具体实施过程。商业银行根据扶贫政策制订出自己的具体扶贫措施，把专项扶贫资金投入到扶贫项目中去，加强农户的增收，提高收入，促进农户的再生产活动，同时也使自己得到应得的投资回报。最后，_到农户的经济条件的改善，促进当地经济的增长与发展，使政府的扶贫政策最终落地生根开花结果。

3.金融扶贫的现状

目前我国的金融扶贫工程仍处于初步起步探索阶段，发展水平比较低，三个主题之间协调不畅导致资金上的放款和收款都很困难，无法达成一个理想的良性循环。

资金的发放和收回面临着一定的困难。我国农村的经济金融环境整体上还处于比较落后的状态，加上地理环境上农户分布比较零散，对资金方面的需求也各不相同，给商业银行贷款的发放增加了困难；商业银行的扶贫工程往往存在一刀切的弊病，而且需要烦琐的手续准备和一定的手续周期，从而使其提供的金融产品不能满足农户的第一需求。在回款方面，商业银行的“造血”比较困难，不良贷款占据一定的比例，给银行的风险控制提出了新的要求。

二、商业银行进行金融扶贫的可行性分析

1.农村金融市场缺口巨大

我国农村人口数量众多、地理范围广阔，农村金融市场存在着巨大的发展潜力。与城市相比，农村金融机构的银行网点严重稀疏，以中国邮政储蓄和中国农业银行为多，其他商业银行存在着巨大的发展空间。根据有关部门的统计数据，2007年末，全国农户达到2.3亿户，其中有贷款需求的用户达到1.2亿。农村的金融市场还远远没有被开发出来。

2.农村金融市场良性发展

由于地方金融机构提高了业务管理技术水平，加强了自身体制改革，使扶贫地区的不良贷款率呈逐渐下降的趋势，促进了农村金融市场的开发和农村经济的发展。至2012年底，包括商业银行在内的金融机构涉农贷款不良率已经下降到2.4%，不仅如此，涉农金融机构一直在逐年盈利，农村金融市场出现了良好的发展趋势。

3.商业银行实力雄厚

与其他金融机构相比，商业银行资金充足、员工业务素质高、管理规范、技术先进，本身具有较大的竞争优势。虽然农村的金融市场比较分散基础比较薄弱不利于直接开展业务，商业银行可利用自身优势参与组建协力推进农村的基础设施建设或者与现有的农村金融机构进行合作来开发农村的金融业务。我国农村金融市场发展空间广大，商业银行可充分利用其自身优势把握住农村金融市场开发的机遇，在响应国家政策号召对农业进行金融扶贫的同时，也实现自己的经济效益和社会效益。

三、相关案例

1.陕西神木农村商业银行对金融扶贫模式的探索

近年来，陕西神木农村商业银行积极相应政府号召构建金融精准扶贫的产品、制度、模式和组织体系，积极建立示范街道，在示范街道的58个村内设置了双赢双基服务店3个、惠民汉卡服务点34个，和村组之间一对一的服务率达到65%。

首先出台了一个具体方案，对扶贫目标工作进行定量。根据有关政策方案把扶贫目标分解为四类：调查建档、监管扶贫、信贷支持、金融服务覆盖。建档工作虽然前期比较费时费力，但是可以准确掌握区域内贫困户的基本信息，为后期的精准扶贫到户工作打下了良好的信息基础，极大了减省了后期的劳动量。

加快两项创新工作。第一是扶贫信贷新产品的研发，积极研发扶贫小额信贷产品，使之与当地扶贫工作的实际情况更加契合。第二是把金融服务网格工作和扶贫工作进行创新结合，提高58个贫困村的网格服务覆盖率，通过金融服务来达到一对一的扶贫目标。

通过三种模式的共同实施来使金融扶贫政策惠及更多地区。首先，发动公益对贫困区进行捐助。工作人员联合街道办事处举办关爱留守儿童助力精准扶贫活动。其次，通过产业来间接带动扶贫工作。以利用合作社、企业和基地为贫困地区提供技术、管理、项目和信息等帮助来实现智力扶贫、产业扶贫和就业扶贫的目标。最后的模式是通过直接的资金来进行帮扶。该行以推出的个人贷款产品如全民创业贷款、农业小额贷款和微小副业贷等直接解决农民眼前的资金问题，从而实现就业扩大生产。

2.陕西省千阳县金融扶贫概况

千阳县在陕西省是省级扶贫重点县。受惠于国家金融扶贫政策，该行积极创新信贷产品和服务方式，充分利用扶贫项目超市，创建了具有千阳特色的扶贫模式。

千阳市成立了金融扶贫领导小组，政府主导筹措了l 000万元，成立了金融扶贫信贷风险担保基金，率先在宝鸡市进行推广。利用优惠政策，积极支持陕西省农村商业银行对扶贫贷款的发放，例如在存款准备金上对其优惠一个百分点，信贷资金增加到2 000万元。条件是企业拿出贷款总额的5%成立年度扶贫基金，为金融扶贫事业做贡献。这既有利于当地企业的发展，也带动了贫困地区脱贫致富。全市以2 400万元的专项扶贫资金作为风险贷款基金得到银行2.4亿元的贷款，以发展本地的种、养类重点优势产业，通过这种方式来带动贫困地区脱贫致富。

四、对商I银行进行金融扶贫的建议

1.政府方面

首先应加强政府在金融扶贫工作中发挥的重要引导作用。制定相关鼓励政策，正向激励商业银行参与金融扶贫工作中来。比如，通过免征商业银行的营业税等方式来对小额贷款的交易成本和风险进行补偿；建立并完善农村金融服务相关的配套体系，充分发挥国家开发银行在金融扶贫工作中的作用；对农村的保险体系进行有效改革，建议以政策性保险为主并加进各类农业生产保险，充分利用农村保险来提高信贷业务；成立农村的普惠金融服务基金，并积极发展农产品方面的期货市场。

2.商业银行方面

根据农村的实际情况创新金融服务和产品。农村金融和城市金融市场存在很大的区别，要设计并推广适合农村实际情况的服务模式和金融模式。农村社会是一种熟人社会，人情很重要，充分利用这一特点，可以推行农户联保贷款，降低贷款风险。积极采用多种担保方式，包括鱼权、林权、土地承包经营权等，建立积极有效的监督和激励制约机制，充分利用社区来进行跟踪回访和贷款的收回等。

创新农村金融扶贫模式。信贷员充分调查借款农户的情况并对风险进行评估，对潜在客户的现金流进行分析。提高信贷员的业务素质，强调权责一致。借鉴国内外对低收入群体贷款的经验，提高对小型微贷的风险控制技术。在风险调查的基础上对贷款审批环节和流程进行简化，可成立相关审贷委员会制度，提高银行审批的效率，节省客户的等候时间成本。

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关键词：农业旅游；扶贫

中图分类号：F592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

我国政府主导旅游产业与农业扶贫的有机结合，利用农村现有的资源开发旅游产业，通过旅游产业带动当地的经济水平，推动贫困群众脱贫致富，并取得明显效果。农业旅游虽然已经帮助很多贫困群众脱贫但是仍然存在很多问题，我们应该不断改进与优化，促进农业旅游更加规范、标准和安全。

一、农业旅游的概述

1.农业旅游的概念

农业旅游是将农业与旅游有机结合，利用农业景观和农村空间吸引游客前来参观的一种新型农业经营形态，即以农业资源为旅游产品，为游客提供具有当地风俗特色服务的旅游。我国旅游局2002年《全国工农业旅游示范点检查标准》中将农业旅游设定为以农业生产过程、农村风貌、农民劳动和生活场景为主要吸引物的旅欧活动。

2.农业旅游的作用

农业旅游的作用主要从三个角度去诠释：一是从客户的角度出发。农业旅游可以为客户提供全新的体验，回归大自然，给予其精神上的享受，切身体验农村的环境、生活以及文化。在旅游高峰期间也为客户提供更多的选择，解决可人满为患的困扰，这类新型的旅游模式更受到城市人们的欢迎；二是从商户的角度出发。农业旅游的扶贫模式有利于扩充农业的市场空间，促进农业经济的发展，同时也带动周围的衣食住行等方面的商业，很大程度上开发农业的附加值；三是从农业的角度出发。农业生产采用农业旅游模式的经营模式，必然要对农业的生态环境进行改进与美化。

3.农业旅游的特点

农业旅游主要具有农业特性、生态特性和娱乐特性三个特点。农业特性是农业旅游最为突出的特点，农业旅游是在农业生产的基础上开发的，农业生产也是农业旅游吸引游客的主要特色，但是在建立农业旅游的扶贫模式时，要注意把握分寸，农业旅游仅仅是将局部的农业生产进行改造，并不意味着破坏农业生产的主要结构；生态特性是农业旅游模式的主题，即人与自然和谐相处，也是调节经济发展与生态环境之间的矛盾冲突。农业旅游也是以优美的生态环境、自然的天然景观、淳朴的乡村生活以及当地文化为特色，因此在其旅游景观开发的过程中尽可能减少人为的干预，保持原有的自然景观，保护农村的生态环境系统；娱乐特性是旅游的一大特性，人们参与旅游活动，其根本目的就是享受身体上、感官上或精神上的愉悦，而农业旅游则是以农村的生态环境、人文风俗、农业生产体验等给予人们一种全新的体验，从而吸引更多的游客。

二、r业旅游的扶贫效应

农业旅游是农业扶贫工程的重要内容，其是针对农业贫困地区现有的资源为基础，建立行之有效的农业旅游项目基地，以农业生产为主体，以旅游开发为载体，带动周围衣食住行等多方面的经济水平，从而实现贫困群众脱贫致富的目标。下面我们主要介绍农业旅游带来的相关效应：

1.驱动效应

农业旅游的扶贫对策的驱动效应主要从体现在两个各方面：一方面是国家政府以及地方机构越来越重视，为其项目提供相应的优惠政策，鼓励当地贫困地区开发农业旅游项目，从而带动当地的经济水平，解决当地的“三农”问题。农业旅游改变农业传统的生产模式和农民的生活方式。除此之外，农业旅游项目的开发在促进贫困农民脱贫致富的同时，也促进农业人口向非农人口的转换，鼓励农民走向城市，降低农民对土地的依赖；另一方面是农业旅游项目的开发增加农产品的附加值，丰富农民的收入来源，鼓励农民主动参与旅游活动，从而提高农产品的销量与价值，从带动农产品的第三产业以及加工产品的发展，形成农业与旅游服务业两者共赢的局面。

2.乘数效应

乘数农业旅游的乘数效应是指农业旅游项目的开发可以带动一系列相关产业以及我国经济的发展。针对农业旅游项目而言，其本身就是综合性十分强的服务项目。在农村开展农业旅游项目可以吸引发达城市的人们在当地进行旅游、消费，其包括衣、食、住、行、娱乐、购物等多方面的消费，从而促进当地市场的发展，充分将农业与旅游业、生产与消费、工作与休闲有机结合，逐步带动当地产业的转移，实现当地贫困居民脱贫致富的目标。

3.辐射效应

农业旅游项目的辐射效应主要体现在两个方面：一方面是地域辐射效应，即当地农业旅游项目的成功可以带动周边地区的农业旅游行业的发展，开拓周边的旅游市场，树立成功范例，从而不断有农村地区开展农业旅游的项目，逐渐成网状扩散，产生辐射效应；另一方面是功能辐射效应，农业旅游产业是一个综合性很强的产业，其具有劳动密集性的特点，具有很强的吸收农村贫困地区的剩余劳动力，为他们提供更多的就业机会，降低当地的就业压力。除此之外，旅游行业是一个开放性很强的产业，是农村向外宣传自己的有效途径，农村通过各种媒体招商引资，打开农村与市场的通道，也增加农村居民与外面世界接触的机会，接触外界的新观念、新文化，改变贫困地区农民传统的观念以及传统的生活方式，促进当地经济与市场经济的进一步融合。

三、农业旅游扶贫的优化

农业旅游是我国新兴的旅游产品，其本质是改变传统农业生产结构，利用当地生态环境和农业生产的优势，设计、规划、施工，增加当地农业产业的附加值，从而丰富农业旅游休闲娱乐的内容，结合现代科学以及农业情趣给予游客全新的体验，即观赏品尝的趣味性、动手实践的体验性、当地文化风俗的知识型、农业产品的商品性等，总而言之，就是让来自城市的游客体验到其它旅游形式体验不到农业艺术，在为他们创造娱乐、休闲、健康、新奇的精神与物质的享受，同时，也带动当地农村以及周边地区的经济水平。

四、结束语

综上所述，农业旅游对当地农业扶贫起到显著效果，主要对当地经济起到驱动效应、乘数效应和辐射效应，改变当地以及周围地区的传统农业生产结构和当地居民的生活理念以及生活方式，从而有效解决我国“三农”问题，提高我国经济的综合水平。

参考文献：

[1]张志刚，肖建红，陈宇菲.面向贫困人口旅游扶贫的国外研究述评[J].资源开发与市场，2016（4）：184-188.

[2]李会琴，李晓琴，侯林春.黄土高原生态环境脆弱区旅游扶贫效应感知研究――以陕西省洛川县谷咀村为例[J].旅游研究，2012（3）：1-6.

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扶贫工作一直是我国政府想要解决的重要问题，但是其工作的开展有很多的难题。改革开放后，我国实行了很多的扶贫模式，在几十年的努力中终于取得了不错的效果。但是现在施行的扶贫政策中，也存在很多的问题。

二、电子商务在精准扶贫中的应用模式

（一）公共机构进行扶贫模式

公共机构是进行精准扶贫的主要政府机构，其为农村的电子商务服务提供方案，并引导和监督方案的实施。这种服务方式具有以下优点：一是对农村商务平台的推动作用。这种模式的主导机构和投资人是政府，所以政府可以对农村电子商务的发展情况进行分析，对农村电子商务中存在的问题进行弥补，可以加强平台的品牌作用。二是公共平台的运营。农村电子商务平台都是政府构建的，政府对其可以进行有效的把握。三是网络技术的创新。农村电子商务的运营离不开设备和技术的支持。四是服务性。农村电子商务的服务性强，收益很多。现在的农村电子商务的资金和设备落实后，就需要引进管理人员，有效地开展农村电子商务扶贫工作。

（二）农业企业进行精准扶贫模式

这种模式的主体是农业企业，其自发地组织活动，通过电子商务项目的开展，不仅可以促进企业自身的发展，还可以帮助贫困农民。这种模式的主要特点有：一是运作企业化。由于其主体是农业企业，所以在运行中也会体现企业的特点，在发展和管理上都趋于企业化。而且其发展具有独立性，可以促进企业的市场化运行，实现企业的发展战略和经营理念。二是实现经济效益和社会效益。三是法人独立。农业企业进行的电商精准扶贫的服务程度高，发展力强，创新能力强。但是也存在企业效益与农村电子商务效果相矛盾的问题。[1]

（三）合作社进行电商精准扶贫模式

这种合作方式的主体是在政府的帮助下，与具有一定电子商务规模的机构合作，是一种双赢的合作方式。在这种模式下，合作社对项目进行主导，而政府会进行引导，市场收益也不错。这种方式的组织稳定性强，市场对其的接纳程度也比较高，但是其投资的成本高，获得的利益也不能持久，技术性也不强，其发展存在局限性，会影响这种模式的发展。

三、电子商务在精准扶贫中的应用存在的问题

（一）贫困地区的农业产业化水平低，农产品没有特色

现在的销售模式在电子商务的影响下已经发生改变，而农产品的销售也发生了变化。很多?r民获得市场消息，对农产品也采用这种销售模式，但是其对电子商务的销售模式知识照搬，并没有对其销售模式进行了解，对其本质并不清楚，对产品的类型和适用的人群都没有进行了解和分析。而且在电子商务平台上的销售，对产品的独特性和市场认可度并没有了解，产品的质量也不能保证，所以这种方式实际上对农产品的销售并没有积极的作用，反而浪费了资源。贫困地区在电子商务的应用中最重要的问题就是没有根据自身的情况改变这种销售模式，也没有建立品牌，没有对产品进行宣传，产品的质量和商家的信誉没有保证，消费者对产品存在疑问。所以，其就会影响产品交易，而且现在的不法分子很多，消费者在进行消费前都要进行考察，了解产品，建立信任感。[2]

（二）基础设施建设不健全

精准扶贫中，电子商务项目开展的最重要的设备就是网络，这一项目开展的基础是必须拥有设施。网络覆盖的面积会影响农产品的销售，现在的电子商务的进行往往都是依赖网络宽带，但是在有些扶贫地区并没有网络，也难以实现网络销售，所以这一项目就难以开展。现在，电子商务项目中最为缺少的就是物流服务站，这导致生产者和消费者之间的连接出现问题，销售交易难以达成。

（三）融资困难，缺少扶贫资金

项目的开展需要启动资金，任何的项目都需要这一环节。但是现在的精准扶贫的电子商务项目中缺少启动资金，导致项目的开展受限。而且融资也比较困难，这个项目需要大量的资金，若是资金缺乏，就有可能导致项目的失败，这样投资人就更不看好这个项目了。政府对这一项目的开展很重视，但是政府的资金也是有限的。

四、电子商务在精准扶贫中应用的完善策略

（一）打造品牌效应，农产品的特色创新

农村的农业产品在电子商务模式下的交易中存在的问题主要是，其并没有建立品牌效应。其可以采取以下措施：一是建立品牌，使自身的农产品独具特色，不断强化品牌形象。二是政府和公共机构的帮助。政府可以通过各种方式对其进行宣传，促进品牌的建立和形象的强化。三是独有性和独特性。产品的独特性对产品的销售有重要的意义，这可以有效保证与客户的交易，不必担心客户的流失，竞争压力也会减小，同时也要完善自身的售后服务，保证消费者的满意度。[3]

（二）基础设施的完善

电子商务发展的基础就是网络，这是电子商务扶贫工作进行的主要设施。而且项目的进行还需要建设物流服务站，将产品从生产者手中传递到消费者的手中。同时，电子商务工作的开展还需要更多优秀的电子商务人才，要注意对人才的引进，还要重视人才的培养工作。电子商务扶贫工作的主要目的就是提高社会组织的参与度，引进更多的资金，使电商扶贫的各项设施满足项目的要求。[4]

（三）多种融资方式相结合

政府对精准扶贫电子商务的项目很重视，但是政府的资金有限，也不能持续地依赖政府资金，在农村融资中，最为主要的还是要寻找融资的方法，这样才能解决项目的资金问题。在这方面，政府虽然不能投入更多的资金，但是政府可以引导这一行为的发生，对投资资金进行组织，将闲散资金投入到这一项目中，这样可以开展电商扶贫工作，促进农村偏远地区经济的发展，保证偏远地区的稳定。[5]

五、结语

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改革开放以来，我国农村扶贫开发工作取得了举世瞩目的伟大成就。经过20多年的努力，我们解决了两亿多农村贫困人中的温饱问题，农村贫困人口数量从1978年的2.5亿人减少到2365万人，贫困发生率从30.7％下降到3%以下，特别是一些集中连片，偏远山区和少数民族地区的贫困面貌有了很大的改变，贫困状况大为缓解：国家通过加强农村贫困地区基本农田建设和基础设施建设，解决了大部分贫困人口的饮水困难，贫困地区通电、通路、通邮、通电话的行政村的比例有了大幅度提高，生产生活条件显着改善；贫困地区各项社会事业得到了较快民展，特别是农村教育、医疗卫生、文化生活等环境得到了显著改善，人们的衣食住行和精神面貌与过去相比发生了很大变化。

二、新农村建设中强化农村扶贫开发的重点和难点

建设社会主义新农村就全国来说，重点和难点都在农村贫困地区。如果贫困人口长期不能摆脱贫困，就无法构建和谐社会，谈不上落实以人为本的科学发展观，也无法实现小康社会目标，无法建设新农村。因此，进一步加快农村贫困地区的扶贫开发，使他们摆脱困境，过上富裕的生活，是构建和谐社会，全面实现小康社会这一宏伟目标，也是建设社会主义新农村的重要内容和主要任务。目前我国的贫困问题还很严重，农村贫困人口的数量还很庞大。农村有2365万的贫困人口，还有4000多万没有稳定解决温饱的低收入人群，两者合计有6000多万人。他们大多居住在气候恶劣、自然灾害频繁、环境较差的偏远地区，基础设施建设落后，交通不便，许多地方连基本的温饱问题也没有得到解决，更不能享受正常的教育、医疗等社会保障，即使是有吃的，也是没花的，要是再摊上个有病的，生活就更难以为继。上不起学、看不起病，在很多农村贫困地区是比较普遍的现象。再加上资源贫乏，环境恶劣，生活环境很差，脱贫的难度很大。

三、农村扶贫开发的方法和途径

对农村贫困地区来说，建设社会主义新农村，必须与扶贫开发有机地结合起来，致力于消除贫困，而消除贫困的关键在于进一步加大扶贫开发力度，发展经济，富裕农民。首先，要加强基础设施建设，形成发展生产的良好基础。在做好整村推进规划的基础上，努力解决好群众生产生活中的行路、饮水、用电、通讯、上学、就医、听广播、看电视难的问题，达到道路畅通、饮水安全、用电保证、通讯便捷、上学方便、就医可靠、广播到户、电视到家的效果。其次，要切合实际。任何扶贫项目的制定和落实都必须坚持实事求是的原则，要符合当地自然条件，比如：某贫困乡地处高亢地区，帮其购买优质小麦品种以求提高产量和产值显然就违背了自然规律，不可能达到预期的效果；要考虑到当地群众，尤其贫困农户的文化水平和技术能力，比如想办一个村办企业，除资金到位外，一定要全面分析当地群众的生产技术、企业的管理、产品的质量、销售等等问题，确保农村扶贫开发落到实处。第三，要加强人口素质建设，形成村容整洁的良好习惯。要有组织、有计划地开展农业科技培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，尤其要加大贫困劳动者的技能培训和转移力度。通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善农村的生产生活条件和村容村貌。

篇(5)

为认真贯彻县委关于党内扶贫工作精神，在全镇范围内彻底消除贫困党员，使党员、干部的先锋模范作用能够得到充分发挥，经镇党委研究，特制定如下计划：

一、指导思想：

以党的十六大、十六届六中全会精神和江总书记“三个代表”重要思想为指针，以“解决贫困，清除贫困，促进发展”为宗旨，从深化农村改革、发展农村经济和保持社会稳定的在局同发，紧紧围绕党内扶贫工作的总体目标，通过开展党内扶贫活动，充分发挥广大党员的自身优势和政策理论水平，从政治思想、方针政策、法律法规、信息、资金、技术等方面对所帮扶的贫困党员进行扶持，清除党员贫困现象，在全镇建成一支高素质的党员干部队伍，加快我镇农村奔小康进程。

二、工作目标和任务

1、认真宣传党的基本路线方针政策，宣传有关农村法律、法规，保证党的政策和国家法律法规在农村的贯彻落实。

2、帮助所包支部搞好党的基层组织建设，配强配齐两委班子，选准选好带头人，把农村支部建设成为有凝聚力和战斗力，能带领群众干事创业的坚强领导核心。

3、深入调查研究，了解贫困党员的贫困原因，然后结合各户实际，帮助贫困户理清发展思路，选准致富项目，（主要发展种植、养殖，第三产业等项目），制定出切实可行的发展计划。

4、建立和完善农村经营管理体制，统分结合的双层经营体制，社会化服务体系，为贫困党员提前、产中、产后服务，解除发展的后顾之忧。

5、通过帮扶，使贫困党员头年人均增收300元，两年彻底摆脱贫困。

三、范围和对象

党内扶贫工作是对全镇32个农村党支部中的60名贫困党员实施帮扶。镇党委成员原则上每人要帮扶2名贫困党员，镇机关支部，镇直支部要抽调40名党员，实行“一帮一”，结成帮扶对子。帮扶的贫困党员由村党支部筛选推荐，应具备四个条件，一是有强列的致富欲望；二是确实贫困；三是有劳动能力；四是在本村有影响力。

四、措施和要求

1、成立组织，加强领导。镇党委成立以深透发副书记为组长的党内扶贫工作领导小组，负责全镇的党内扶贫工作，各支部也要成立由支部书记任组长的领导小组，具体负责全村的扶贫工作的开展。

2、建立目标责任制。镇党委与帮扶队员签订目标责任书帮扶人员与帮扶对象根据对象的实际情况，签订帮扶协议书。

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张世琨说，我国儿童营养状况存在明显的城乡差异和地区差异，特别是贫困地区的农村儿童营养问题更为突出。2010年贫困地区尚有20%的5岁以下儿童生长迟缓；6到12月龄农村儿童贫血患病率高达28.2%，13到24月龄儿童贫血患病率为20.5%。贫困地区农村儿童的营养状况亟须改善。

张世琨介绍，从2012年10月开始，我国优先选择8个贫困片区10个省份100个县作为试点，组织实施“贫困地区儿童营养改善项目”，由中央财政提供项目经费1亿元，主要为6个月至2岁的婴幼儿每天提供1包富含蛋白质、维生素和矿物质的营养包，同时开展儿童营养知识的宣传和健康教育，努力改善贫困地区儿童营养健康状况。2013年，项目范围已经扩大到21个省份的300个县，中央财政专项补助经费也增加到3亿元。截至2013年12月底，受益儿童数量已经达到40万。

2013年贵州省在乌蒙山区和武陵山区的8个县实施了贫困地区儿童营养改善项目，6到24月龄的受益儿童达4.5万人。贵州省卫生厅副厅长张光奇介绍，项目对贵州留守儿童的健康发育起到了较大的助推作用。项目的实施还提升了当地群众对儿童喂养、儿童保健的知识水平，使社会对儿童健康更加关注。

（人民日报）

农村学生营养改善计划 受益人数逾两千万

据新华社北京2月5日电 教育部等部门近日通报我国农村学生营养改善计划情况：目前，全国699个国家试点县已有近10万学校开餐，2240万学生受益。

根据教育部通报，自2011年秋季学期起，国家已在集中连片特困地区启动实施农村义务教育学生营养改善计划。截至2013年10月底，全国22个试点省份的699个国家试点县（包括新疆生产建设兵团19个团场）近10万所学校全部开餐，受益学生达2240万人。

一些国际组织对我国农村学生营养改善计划给予积极评价，认为中国政府在很短的时间内将学生营养改善计划覆盖到2000多万农村贫困地区义务教育阶段学生，效率非常惊人，与世界90多个实施学校供餐的国家相比，中国政府的项目具有独特优势。

（人民日报）

湖北日报讯 2月17日上午，中国贫困片区儿童减贫与综合发展试点项目在汉启动，湖北省是该项目全国唯一的试点省份。丹麦王国驻华大使裴德盛、丹麦绫致基金执行董事彼德森、国务院扶贫办副主任王国良、副省长梁惠玲出席并讲话

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（一）基本概貌：包括自然条件、土地利用、地理位置、气候、交通通讯条件，人口素质和民族结构（人口流动情况），村民生活环境、收入水平等；

（二）农（林、牧）业生产情况：包括耕地面积、水利设施、有无支撑产业（优势产业或特色产业）等；

（三）有关农村政策落实情况：包括农村低保、农村合作医疗落实情况，农村义务教育普及情况，计划生育状况等；

（四）农村基层组织建设情况：包括村“两委”班子组成人员的年龄、性别、文化程度，班子成员的“双带”能力，农民党员构成、培训、管理、发展情况，基层民主建设（村务公开、民主管理、民主监督）、村民参与的积极性情况，乡风民俗等。

（五）区位、资源、产业、政策等方面有哪些优势；比如驻点村使用能源情况，发展沼气的条件和村民参与的积极性，驻点村劳务输出、村集体经济项目发展情况等。

二、面临的主要困难和问题

对照扶贫开发目标及建设新农村的要求，认真分析贫困村在开展扶贫开发和新农村建设需要解决的重点问题和困难。

（一）贫困的现状、贫困的主要原因；（二）在“生产发展”方面存在的主要问题；（三）在“乡风文明”存在的主要问题；（四）在“村容整洁”方面存在的主要问题；（五）在“管理民主”方面存在的主要问题等等。

三、推进贫困村扶贫开发和新农村建设的主要目标任务

在认真分析存在问题的基础上，提出推进贫困村扶贫开发和新农村建设的主要目标。

包括农民增收的主要目标；发展生产方面的主要目标；改善基础设施及村容村貌的主要目标；社会发展、提高素质方面的主要目标；生态建设方面的主要目标；党的基层组织建设和民主管理方面的目标等等。

为实现以上目标，需要办好哪些事情，需要采取什么行动，需要建设什么项目，需要投入是多少等内容。

四、其它工作方面

（一）各级政府和各有关部门支农（扶贫）政策的落实情况；

（二）村民最关心、最需要解决的问题有哪些；