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印刷企业价值观精品(七篇)

时间:2023-10-08 10:27:54

序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇印刷企业价值观范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。

印刷企业价值观

篇(1)

但一个真正的印刷电商,完全可以做一些更颠覆、更富挑战的尝试。

通印网、改图网、商印网们也许还稚嫩,甚至现在就用“成功”来定义它们,还为时尚早。但对传统经营理念和价值观的超越,往往意味着更积极、光明的商业未来。

如果不调整思维,重新审视印刷电子商务,我们将无法在这片新大陆获得更多。要么错过一个时代,要么将机会拱手让人,咽下“被电子商务”的苦涩。

重新构建印刷电商,重新想象印刷与互联网的融合,新的做法其实已经不少,也许因为还没有出现完全的成功者,犹疑和不确定削弱了人们的探索激情。

一些共性问题让先行者们困扰、纠结。

爱恨平台

很多印刷企业都搭建了自己的网站,开展或多或少的电子商务活动。不管网站功能多么完善,不管通过网站实现的销售成绩有多好,它的角色定位始终是这样的—只为自己的业务拓展服务。

而通印网,以及较早上线的“我要印”等网站,想打造的都是垂直化的、针对印刷细分市场的、全国性的电子商务平台。它们想成为印刷业的阿里巴巴,印刷业的淘宝,印刷业的京东……

“平台”级别的印刷电商,不管是全国性的,还是区域化的,其实都不少。慧聪印刷网、百纳·中国印刷网、印贸网、优品联动、珠江印刷网、北京印刷在线……不过,这些平台的搭建者,有综合电商、有传媒公司、有互联网信息技术企业、有印刷行业协会……缺位的反而是印刷企业。

搭建印刷业的垂直电商平台,无疑是格局更宏大的战略选择,可惜实践者们似乎还拿不出太多令人信服的成绩。

平台可建,但平台难建,是以爱恨交加。

看看现有的印刷垂直电商,模式上大家更倾向于照搬阿里巴巴的做法,以“买家+卖家”的形式,对接印刷生产商与印刷采购方的需求,为二者创造交易条件、提供交易场地。

不过,这个模式正被不少业内人士批判,“进一步加剧了印刷低价恶性竞争”。

阿里巴巴式平台的成功,很大程度上是流量为王。流量代表着网站的访问量,代表着网站的活跃度和人气,决定着平台的价值,是效益产生的前提。“但在印刷业内,还很难找到做流量的高手,很难找到有谁在花大资本做流量”,有人这样说。

另一个尴尬的事实是,被业内电商人士所效仿的楷模阿里巴巴正有条不紊地进行着私有化退市。马云此举,已经反映出他对阿里巴巴的反思,这个曾经辉煌并取得巨大成功的业务模式在面临挑战,需要转型和升级。

相比之下,通印网们更倾向于做印刷业的京东,在模式设计上,更注重资源整合和供应链管理,对平台的自主掌控力更强。

先不评判平台模式的优劣,但不管选择、创造哪种平台模式,必须想明白的原则都是“无整合不平台”。印刷垂直电商平台的搭建,命脉就在整合,运用互联网做整合。整合线上印刷需求、整合线下生产资源、整合线下服务资源……整合就是电商平台的幕后功夫。

在印刷垂直电商平台的搭建者中,印刷企业在缺位,这并不是好现象。一个好的搭建者,当然必须具备真正的互联网思维,但他也确实必须得懂印刷,懂这个行业。印刷企业中难道就没有这两者兼备者?

印刷适合做电子商务吗?

对于很多人来说,这是一个不需要讨论的伪命题。

最初人们质疑服装电子商务,“衣服怎么能网上买,得试穿啊”。很显然,这种声音现在再也不会有了。

最初刘强东把大家电产品拿到网上卖,人们说,“这可不合适,线下安装和维修没法解决啊”。结果后来,传统的家电零售商们纷纷开始建网上商城。

人们以前说,“把超市开到网上去,不太可行吧。产品太庞杂,供应链管理太复杂”,但现在1号店不正越做越好、前景不错吗?

人们曾笃定,“奢侈品是绝对不能网购的,这么贵重的东西,风险也太大了”,偏偏现在奢侈品垂直电商接连冒出,唯品会还上市了。

……

电商世界里,还真别轻易说不可能,就看怎么学会把不可能变成可能。

目前来看,商业印刷类产品最快在网上获得突破。印刷垂直电商平台基本上都把名片、广告宣传单页、产品名册、请柬等产品作为主打,这可能是由商业印刷短平快的特点决定的。

书刊印刷、包装印刷电子商务的推进还不是很顺利。有印刷经理人说得非常直白,“包装印刷市场,关系户太多了,靠人脉做生意,传统营销渠道很难撼动。至于书刊印刷,举个例子,很多国有企事业单位客户被‘伺候’惯了,也很难主动适应网上操作和交易”。

刚刚讨论的种种,都还局限在传统印刷范畴,值得注意的是,数字印刷正在拓宽印刷电商平台的空间。就拿书刊按需印刷来说,它的最高经营业态和模式是必定要借助互联网平台的,大家可拿美国的Lightning Source(闪电速印)公司作比照。另外,还在培育中的个性定制印刷市场,前瞻者们正利用网站抢占山头。这个话题,我们稍后再辟文另表。

数字印刷技术与互联网业态的融合,也许会推动印刷垂直电商从目前的B2B为主导,走向B2B与B2C并存,也将使印刷企业学会面向另一个广泛的客户群体—个人消费者。

“互联网”在寻找“印刷”

做印刷电商,是非常劳心力的活儿,要处理的细节很多。

建不建平台?建什么样的平台?卖什么样的产品?

线上的问题处理好了还不算完,线下的问题可能更头痛。

印刷生产要不要自己做?如果想轻资产,怎么借力,怎么整合配套资源?怎么管控产品质量?

线上交易脱离不了线下服务的支持。线下服务是成本中心,怎么样更低成本地构建线下服务模式?怎么掌控服务渠道,怎么既达到服务目的、黏住客户,又防止跳单、平台被架空的情况发生?

……

这一期特别报道,是一组寻找问题的报道,解决问题的办法甚至还没有被找到。包括我们拎出来的三个案例,你也可以批判,它们也许只如烟花般璀璨,这绝不是任何人希望看到的。我们来探讨做印刷电商新的方式,来探讨印刷与互联网融合新的可能,这些都非常难,短期内可能无法获得盈利回报,但幸运的是,我们其实正悄然立于互联网新发展时期的机遇当口。

从小的方面讲,中国电子商务经过十余年发展后,深耕细分行业市场的垂直电子商务正在显露商业前景,印刷行业没有理由不萌动。

从大的方向讲,互联网行业的发展,正在从虚拟互联网向互联网与传统产业、实体行业结合发展过渡。

过去,我们感觉上更像是在被动地寻求互联网创新,“山不就我,我去就山”。其实,“互联网”也许在主动寻找“印刷”。已经有天使投资人观点鲜明地表达,“绝不做纯互联网公司,要找运用互联网改变传统行业的创业者”。

篇(2)

【关键词】印刷专业 学校 辅导员 专业教师

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2013)21-0071-02

中国正在由印刷大国向印刷强国转型,整个行业人才紧缺,尤其是专业知识扎实、实践能力强的技术人才备受企业青睐。但是,很多高职印刷专业学生对自己所学专业不感兴趣,上学期间对所学专业了解甚少,导致就业时错过了许多印刷行业的就业机会。印刷企业也因为招不到优秀的专业人才而制约了企业的发展。这种趋势愈演愈烈,严重影响了整个印刷行业的发展,引起了教育界的高度关注。本文根据印刷专业学生的学习现状,提出了学校、辅导员和专业教师“三管齐下”的方法以提高高职印刷专业学生学习的积极性。

一 学校方面

1.做好专业宣传

印刷工业是一个传统的都市型工业,属于科技型的技术性行业,高职院校在近几年才开始陆续开设印刷专业。很多家长和学生对这个专业不甚了解,自愿报考本专业的人相对较少,而调剂生往往学习积极性不高。学校应该充分发挥杂志、报纸、网络、电视等媒介宣传优势,兼顾宣传单、海报、横幅等传统宣传方式,让家长和学生更好地了解印刷行业的前景、发展动态、就业情况、专业特色、专业课程设置等。

2.加大资金投入

印刷专业本身是一个实际训练为主的专业,而相关设备较贵,一部分高职院校在印刷设备的投资上有所欠缺,导致实际训练课不能正常开展。学校要加大资金投入,购置实际训练设备及材料,优化校内实际训练环境,保证实际训练课程的顺利进行。

3.优化评价体系

高职院校以专业实践技能培养为主,突出重点培养学生专业技术操作能力和创新能力。印刷专业是以实践为主的专业,因此在考核学生过程中要突出技能所占的比例,而不能过分强调理论知识。

4.推进校企合作

校企合作适应社会与市场需求,学校通过企业反馈与需要,有针对性地设置课程,制定人才培养计划,培养出企业和社会需要的人才;在学习的过程中,学生要真正做到“学习的内容是工作,通过工作实现学习”,适应岗位需求,满足企业的用人要求。因此,学校应大力推动专业设置、课程开发和就业导向等方面与企业的密切合作,促进校企之间的优势互补、共同发展。

二 辅导员方面

1.注重入学教育

现在的高职院校学生都是90后,他们拥有优越的生活条件,便利的网络环境。很多学生在进入高校后,将大量的自由支配时间用在了网络和手机上,成了一系列的“手机控”、“微信控”、“微博控”等。因而入学初,辅导员要让学生熟悉学校的各种规章制度,加强学生的思想教育,帮助他们树立正确的人生观和价值观。

2.加强心理辅导

辅导员要关注学生的心理动态,了解学生在性格、兴趣和能力等方面的个体差异,有针对性地做好学生心理疏导工作。如教师可以采用面对面、飞信、微信、QQ等多种情感交流方式,排解学生成长中的困惑与烦恼。注重对学生的人文关怀,成为学生的知心朋友。

3.组织社团活动

为了更好地引导学生成长,适应社会的发展,辅导员应鼓励学生按照自己的兴趣爱好积极加入社团活动。不定期举行兴趣比赛,让学生在比赛中充分展现自我,找到自信心。通过组织各种社团活动,丰富学生的课余生活,培养学生的责任感、交往能力和自主学习能力等。

三 专业教师方面

1.注重师德师风

教师的一言一行对学生的思想、行为和品质都有潜移默化的影响,专业教师一定要以身作则,严于律己才能更好地引导学生。高职院校专业教师一定要认真研读《高等教育学》、《大学心理学》和《教师伦理学》,在教学过程中做到有爱心、耐心和细心。培养学生健康的人格,让他们形成正确的人生观和价值观。

2.加强实践能力

高职院校教学过程中强调技能突出的原则,专业教师每隔两三年要在印刷相关企业锻炼数月,以提高自身的专业技术操作能力和实践能力,做一名理论和实践兼备的“双师型”教师。

3.关注行业发展

随着中国印刷业的快速发展,各种各样的新技术、新材料和新设备纷纷涌入中国市场,印刷相关知识也更新得比较快。因此,高职院校印刷专业教师应不断学习新知识、新技术,掌握印刷行业的发展动态。

4.改革教学方法和手段

专业教师应积极参加各种教学竞赛,听取名师讲座,以促进教学水平的提高;参加各种培训,提升自己的课程开发能力和教研科研能力。在教学过程中,教师可采用任务驱动法、现场教学法、直观演示法、讨论法、视频课件、多媒体、实物展台等多种方法和手段,引导学生自主学习,由“要我学”变“我要学”,激发学生的积极性。

关注并重视印刷专业学生的学习积极性,培养学生对印刷专业的学习兴趣,为向社会输送合格的印刷人才奠定基础。只有学校、辅导员和专业教师“三管齐下”为学生创造良好的学习和生活氛围,学生将来走向工作岗位才能成为一名合格的“印刷人”。

参考文献

[1]王世杰.当代大学生厌学原因及应对策略[J].新西部,2011(15)

篇(3)

10月28日,有中国包装印刷龙头称号的劲嘉集团正式入驻贵阳小孟工业园区。看到这则新闻后,我不禁想起该企业内刊――《劲嘉包装印刷》最新一期关于一个草根员工的报道:《陈丹怀:镌印人生华彩》。文章全景式展示了一个珠三角上的农民工,与企业共同成长13年的经历。那经历,骨子里透出一个现代印刷企业印刷人真诚努力的情怀。而这真诚的情怀,成为现代企业创业活动及发展中宝贵的资源。

其实作为一个成功的企业,真诚首先是一种集体意识。在业内不俗的劲嘉是一群从贵州山沟里跑出来的人筚路蓝缕,到深圳创办的企业。1997年时,他们起步;十年后,2007年,企业在深圳证交所中小板上市。他们甚至比相信自己的眼泪与汗水更相信市场,他们一干人马真诚的付出,汇成了企业超常发展的强劲动力。

比如该公司董事长乔鲁豫就是一位实干、低调、踏实面对事业与人生的企业家。记得他们公司举行上市庆典那天,给嘉宾发放的礼品资料不是时下流行的介绍企业业绩的宣传品,而是一本关于健康的小册子――《鲁豫有心》。原来乔鲁豫刚做了一次心脏方面的手术,面对企业成功上市与生命的窄门,他得出了一些意味甚深的感悟。他把这些感悟写出来送给同事、同仁、朋友,那感人的话语,给公司上市这一事件,注入了生命与人文这些意义更重大的东西,给人们留下了更多的思考。

又比如该企业的员工陈丹怀,这名草根员工在现代职场中所表现出来的真诚,揭示了企业结构内部更深层面里的一种澎湃动力。

陈丹怀来自与贵州交界的大山之中的广西南丹县,而南丹县恰恰曾是中国最著名的一个矿难发生地。生活的经历与启示,淬炼了陈丹怀的个人智慧,他选择把自己人生发展与经过自己比选的企业“捆绑”在一起的策略。他的那种来自草根的奉献,成了企业可资依靠的资源;企业给他的回馈,使他在大都市的一角得以生息。

市场条件充沛、产权清晰下的现代企业,只用十年就造就了一个乔鲁豫这样的企业家,但还会不会造就与产生“鞍钢宪法”历史条件下孟泰那样的人?抑或孟泰那样的人,在今天这种现代企业制度下,会是一种什么样的处境与生存状态?这似乎是转型国家在转型期中的一个涉及人的价值观与生存状态的大问题。我们看到此间农村青年陈丹怀,用他13年如一日的兢兢业业,在他的岗位“投入地爱一次”,标志性的事件是他工作中的小发明。他所表现出的一种日思夜想想把“魂”交给企业的状态,诠释了当今中国城市化浪潮中,一个农民工的“深圳梦”。在一个团队中,他选择了个人角色与行为的准确定位,经历了一个曾经交付过“搜寻成本”的农民工从打工到爱岗敬业的升华。当然作为一个团队没有一种尊重真诚和创新的意识与制度安排,“钢铁也是不可能在这里炼成的”。

以上案例说明,今天的市场化与城市化进程,的确可以为不同层面、区位、条件与状态不同的人,缔造不同的机遇与奇迹。尽管即使是在获得了机会的人们中,差异也是存在的,但在真诚的策动下,他们还是会在发展中获得某种平衡。企业除了需要企业家生生不息的创业创新精神之外,还需要企业每个环节上的人忠于职守的支撑。

篇(4)

一、企业文化与思想政治工作的内在含义

在现代企业管理中,思想政治和企业文化都同属上层建筑,都是企业软管理方式范畴,都在为企业文化建设发展贡献着积极作用。企业文化是一个企业在长期生产经营中倡导、积累、筛选与提炼形成的管理理论,他以企业管理哲学和企业价值观为核心,以企业最高目标、企业精神、优良作风、礼仪风俗、行为规范、标识、英模、环境、网络传播等为主要内容。能够激发和凝聚员工归属感、积极性和创造性,是企业的灵魂和支柱。思想政治工作是我们党和国家的秀良传统和政治优势,是做好各项工作的法宝,是经济工作和其他一切工作的生命线。它既要为党的政治路线和社会政治服务、服从与党政路线和社会制度,又要通过调节人与人之间的关系,调动人的积极性,来推动企业生产的发展,使企业经济效益和社会效益得意实现。因此,可以说企业文化和思想政治工作的关系如同两个相交的圆,具有本质不同独特互补的不同之处。

二、企业文化贯彻落实方法

任何企业都有自己的企业文化,所谓从无到有建设企业文化,其实是一种误区。要建设企业文化,有两个方向,一个是对现在企业文化基本认同,不想做太大改动的,那重心放在企业文化整理上,如征集企业理念、口号,编写企业故事手册等;如果对现有企业文化不满意,想把他引导到另一个方向上,那就得做很多工作了,要通过制度、培训、宣传等方式来改变原来的习惯、想法。目前大多数国有企业都有较为悠久的发展历史,企业文化想对成熟,作为思想政治工作者,工作重心就是根据时现要求,用最恰当的方式方法最好的贯彻落实企业文化。企业文化贯彻落实主要体现在以下四个方面:

基层员工方面的落实。员工是企业的主要群体,企业文化要最大的限度的发挥作用,首先需要让全体员工对文化和理念深入了解并认同,这就需要政治工作者进行有效的宣传教育,有目的的进行引导,进而影响他们的行为。企业文化宣传工作是一个系统工程,需要运用科学的方法,从思想认识、行为管理、典型示范、领导带动、物质激励等方面入手,不断丰富创新方法,逐渐建立起一套完善的宣传教育工作机制。企业文化要想发挥预期的效果,必须要使员工认同企业的价值观念,这样大家才能心往一处想、劲往一处使,才能保证企业文化的顺利建设和落实,并发挥其积极作用。

管理人员的落实。企业管理人员应能充分认识企业文化建设的重要意义,更深入的理解企业文化的内涵和重要意义,带头践行企业文化,为基层员工做好引领和表率。因此,应建立企业文化组织机构,成立企业文化领导小组。应当定期组织企业管理人员进行企业文化学习,邀请管理学专家对管理人员授课,让企业管理人员更深层次理解企业文化内涵和企业文化建设方式方法,建立完善的企业文化建设机制。并且,随着企业的发展和文化建设的需要,企业文化在不同时期也有不同的工作目标,应将本时期企业文化的精神实质深入贯彻到管理层中,以便更好的落实。

企业形象方面的落实。企业形象是否塑造得好、是否维护得好,关系到落实的效果。企业形象落实得好,会增加企业员工的归属感和成就感,增加员工对企业文化的认可程度,有利于企业文化的落实和效果反馈,从而实现企业文化推度企业发现的积极作用。

物质方面的落实。没有一定的人员和资金保障,企业文化工作开展都是无米之炊。物质方面的落实,主要在人员方面要提供充分的保障,应设立专职工作人员,负责全公司企业文化宣传推广工作,并加大教育力度,提高工作人员的工作水平。资金投入要做好规划、做好预算、统筹安排,分步实施,为企业文化建设工作提供必要的资金支持和物质保障。企业文化是企业精神的外在表现,而企业精神则是企业文化的实质内涵。企业文化的落实可以让每一位员工认识到企业的精神内涵,并不断发现问题、解决问题,促进企业优质快速的发展。

三、思想政治工作创新

当今世界正在发生深刻变化,中国正在进行完善和发展社会主义制度的自我变革,党的思想政治工作面临的形势也更加复杂、任务更加繁重、工作更加艰巨。面对新形势新情况,企业思想政治工作必须在内容、形式、方法等方面不断求新,才能有效确保企业的健康发展。

观念上创新。要树立时代观念,着眼于本行业的发展趋势,对企业思想政治工作的发展方向进行深入的战略性思考,以增强思想政治工作的前瞻性和引导性;要树立市场观念。企业思想政治工作也要进入“市场”,善于在市场经济的前沿阵地开展工作,以“施工现场”作为第一窗口和形象,努力将思想政治工作的触角延伸到企业的生产、管理、经营以及职工生活等各个领域,扩大思想政治工作的覆盖面和辐射面,体现企业形象和职工的精神面貌。

方法上创新。要形成党政工团各级组织密切协作、优势互补的合力,要形成思想政治多项方法,不仅练就“一把钥匙开一把锁”的本领,更要练就“多把钥匙开一把锁”的本领,力戒“形式主义”和“教条主义”,实现由虚向实的转变。要实现由经验型向科学型转变。企业思想政治工作不能再停留于“一张嘴、一支笔”的层次上,而要跟上时代的发展,实现思想政治工作手段现代化。既要有目的、有计划地利用现代科学技术、媒体技术、互联网技术,构筑思想政治工作的新阵地,又要借鉴吸收心理学、教育学等相关学科知识和人类思想文化成果,不断增加思想政治工作的科技含量,制订量化指标和硬性规定,实现“由软变硬”。要灌输型向渗透型转变,把思想政治渗透到市场经济活动中,渗透到职工文化生活的各个领域,渗透到群众性精神文明创建活动中,要与企业经济指标和精神文明建设挂钩,以企业文化建设作为重要载体,实现“由无形变有形”。

篇(5)

一、我县文化市场发展基本情况

文化市场是文化事业发展的重要组成部分。目前,文化市场比较通行的说法是:凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动都属于文化市常文化市场是一个特殊的市场,它具有双重性,既要遵循市场经济的一般规律,又有自己的特性,因为文化市场中的文化产品和文化服务既有一般的商品属性,又兼具意识形态属性。

文化市场作为社会主义精神文明建设的重要阵地,它的发展对于提高人们的思想道德素质和科学文化素质,帮助人们树立正确的人生观、价值观,营造良好的社会风尚和道德风尚等方面有着不可替代的作用。同时,文化市场的繁荣发展,既涵养了税源,带动了饮食、宾服等相关产业的发展,又为社会创造和提供了许多就业机会,而且还为人们改善文化生活提供了更多的精神食粮,优化了投资创业环境,促进了县域经济持续快速发展。据不完全统计,目前我县文化市场从业人员超过5000人,年产值上亿元,年创利税3000万元左右。勿庸置疑,文化市场对促进经济发展、社会进步的作用是巨大的,效能是全方位的。

二、我县文化市场行政执法现状

正是因为文化市场具有显著的作用与效能,我们应该大力发展、繁荣文化市场,同时应该加强对文化市场的管理,促使其向健康、有序的方向发展。管理的一项重要内容就是行政执法。那么我县文化市场行政执法工作的现状如何呢?要了解文化市场行政执法工作的基本情况,首先要知晓其基本概念。文化市场行政执法,正确地说就是文化市场行政管理部门依照法律、法规的规定,对相对人(指文化经营户和文化经营活动)采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,或者对相对人的权利义务的行使进行监督检查的行政行为。这里需要指明的是,我县文化市场管理部门包括县文体局、县公安局、工商象山分局以及其他一些单位,很多,这些单位都可以根据自己的职责以及相应法律、法规对文化市场实施行政执法,但笔者调查的仅是文化市场行业主管部门,即县文化体育局。目前,县文化部门在实施文化市场行政执法过程中依据的专业法律法规主要有:《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文物保~》、《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《电影管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》以及《浙江省文化市场管理条例》等。

纵观我县文化市场的行政执法工作现状,大致可以从执法机构设置、执法人员配备、执法基础设施条件以及执法效果体现等方面来透视、来洞察:

(一)执法机构设置情况。为加强文化市场管理,我县于1989年3月设立了文化市场管理办公室,其性质是全民事业全额拨款单位,隶属于县文化行政管理部门。随着法规的进一步健全,管理和执法职能逐步明确,原办公室的具体职能得到调整,到了1997年4月,我县又增设了文化市场稽查队,性质是差额拨款事业单位,也同样隶属于县文化行政管理部门。以上两执法机构是由县文化行政管理部门委托实施文化市场行政执法的,执法主体仍为文化行政管理部门。在文物市场执法方面,根据工作实际,由县文物管理办公室实施,但由于文物市场本身和文物办工作性能等原因,行政执法工作处于冰封状态,基本没动。此外,为加强各部门之间的协调、联系,有效推进文化市场管理工作,我县还成立了由分管副县长担任主任,文体、公安、工商等职能部门以及有关镇乡街道分管领导为成员的象山县社会文化管理委员会,并下设办公室在县文化行政管理部门。属协调组织,不属常设机构。

(四)执法效果体现。在建立文化市场执法机构后,县文化行政管理部门克服种种困难,采取有力措施,切实抓好了执法队伍建设,建立和完善了各种规章制度,加强执法人员和文化市场经营者培训,协调处理内外关系,强化文化市场监管,取得了显著成效。一是维护了经营秩序。以整顿和规范市场秩序为契机,以开展扫黄、打非专项行动为重点,把日常监管和专项整治、集中行动、突击检查等形式相结合,有效打击了违法违规经营活动,保障了消费者和守法经营户的合法权益,维护了文化市场正常经营秩序。二是创造了文化环境。通过有效实施行政执法工作,不仅对违规违法经营者给予了沉重打击,而且也遏制了非法经营之风,促进了整个市场的健康、有序、繁荣发展,为经济社会发展创造和提供了良好的文化环境。三是提高了社会认同度。通过广泛的法制宣传,社会对文化市场法制意识明显增强,监督力度逐年加大,同时明显提高了社会对文化行政执法部门的关注度。有作为才有地位,经过十多年的文化行政执法,使文化市场执法机构和主管部门在社会上的影响扩大,地位提高,社会各界对文化市场执法管理由过去的不知道逐渐变为普遍认可,县文化行政管理部门还多次被评为市、县综合治理工作先进单位。四是锤炼了执法队伍。执法人员专心搞执法,认真学法律,不仅掌握实体法,而且熟悉程序法,同时规范学习制度,更新知识,提高素质,对一些重大、疑难和复杂案件进行集体研究,并能够在短时间内形成快速反应能力,工作效率大大提高,办案能力逐步增强,自文化市场管理办公室和稽查队成立以来,全县文化市场行政执法无一起行政复议案件,无一起引起诉讼程序。五是探索出了有效管理模式。文化市场案件由于专业性强、文化科技含量高、涉及面广影响大等特点,注定其有效管理模式的探索是一个逐步累积的过程。经过这十多年来的摸打滚爬,一个合理有效的管理运行模式已渐渐浮出水面,那就是以行政管理部门为主体,依靠社会~监督,强化经营业主的法制教育和正面引导,通过日常监管、制度建设、教育引导、设立举报电话等手段,内强基础,外创条件,里外结合,多管齐下,相互联动。

三、当前我县文化市场行政执法工作面临的几个问题

(一)文化市场行政执法经费短缺。主要表现在日常执法办案经费不足和稽查仪器设备配置薄弱等方面。文化市场项目多、范围广、战线长,一年必要的稽查经费(含车辆交通费)就不下30万元,特别是近几年,上级部门对属意识形态的文化市场加强了整治力度,几乎月月有整顿,日日有行动,管理费用明显增加。而文化市场稽查队又是差额拨款单位,工资没有足额保证,还要从仅有的县财政2530万拨款中予以留用补足。事实上,自1999年文化市嘲管理费改税后,文化市场稽查管理经费就开始明显不足,连年得不到保证。另外,随着文化经营项目呈现的高科技趋势,以及各项法律法规制度的完善和人们法律意识的提高,配置办案仪器设备特别是取证设备越来越显重要。至目前,我县文化市场执法机构虽有数码摄像机和照相机,但已趋落后,现在需添置一些尖端高新技术产品,如微型摄像机、袖珍录音笔等取证设备,但碍于经费有限,无力购买。

(三)管理相对人及社会的文化法律意识相对淡保这几年,虽然通过四五普法以及管理部门组织开办法制培训班、开展文化市场法制集中宣传月活动,管理相对人及全社会的文化法律意识较以往有了大幅提高,但从高标准严要求来看,还是比较薄弱,有些经营户存在着说起来有理,做起来不理的状况,在经济利益的驱动下,时有违规经营行为,主要表现在:网吧、电子游戏机房接纳未成年人上网的现象没有得到根除;音像制品店零售出租盗版碟片情况较为严重,流动地摊、街头游商非法经营现象较为普遍,且出售的大多为盗版、~类出版物和音像制品;歌舞娱乐场所中仍存在着营利性陪侍活动;印刷企业常有超范围经营情况等。

(四)文化市场行政执法实施机构的性质不利于工作开展。作为文化市场管理的行政执法机构,应与其他执法部门一样,以其合法的行政科室列编。同时,在执法机构合法化的基础上,相应的对从事执法管理人员在政策上和实际待遇上作进一步完善。目前,我县虽已建立了文市办、稽查队这两个文化市场执法管理实施机构,但均属事业性质,且稽查队属差额拨款单位,经费上没有保证,待遇上得不到落实,执法人员工作积极性得不到完全体现,容易出现感情执法等现象,不利于执法队伍的稳定和执法工作的开展。

四、进一步加强和完善文化市场行政执法工作的几点建议

(一)建立健全文化市场行政执法的保障体系。具体要在以下四个方面做文章:一是要把执法经费落到实处。只有保证了执法办案经费,才能有力地开展文化市场行政执法工作;二是要把仪器设备配置到位。只有确保了执法办案仪器设备的配置到位,只能有效地开展文化市场行政执法工作;三是要把工作待遇相应提高。文化市场执法人员是一线工作者,直面社会上各种矛盾,尤其是为处理举报事件,24小时要随时候命出击,双休日及夜间为强化日常管理查案办案,充满着艰辛但执法人员相应的待遇没有提高,应给予精神和物质上的奖励;四是要把编制性质予以解决。既是文化市场行政执法机构,就应列为行政编制科室,这不仅是促使文化市场执法人员名正言顺地履行行政职权的需要,也是认真解决后顾之忧,增强自尊心,调动积极性,努力促进工作再上新台阶的有力保证。

(二)建立健全和完善文化市场行政执法体系。具体做好三方面工作:一是建立健全和完善执法机构网络。形成一个以县文市办、稽查队为主,乡镇街道文化站为辅,各有关管理部门相互协调配合,纵横交错,多层次、广范围的文化市场行政执法网络;二是建立健全和完善执法工作网络。在全县范围内形成统一行动、统一检查、统一公布(通报)检查结果的专项整治活动,使文化市场行政执法真正在社会上有形象,群众中有影响,违法违规者前有权威;三是建立健全和完善信息网络。各地各部门联动,及时交流执法经验和信息,通报执法案件查处情况,提高执法效果和效率。

(三)完善文化市场行政执法监督机制。一方面要完善内部监督机制,逐步建立错案责任追究制度和重大案件备案制度等,实行执法责任制和评议考核制,明确每一个机构和领导干部及执法人员的责任,同时充分发挥有关纪检组织的监督作用,对执法人员进行纪律束缚;另一方面要建立健全外部监督机制。深入推行政务公开,加强便民服务中心窗口建设,向全社会公布执法依据、执法程序、投拆举报电话,接受管理相对人的监督,接受人大和上级部门的监督,接受司法机关和社会~的监督,同时还可以通过从各个层面聘请行风监督员,注重执法人员工作作风的监督检查,从而促使文化市场行政执法工作的公平、公正开展。