渔业养殖建设精品(七篇)

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篇(1)

一、指导思想

坚持以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据我县关于加快发展精品农业、全面提升现代农业水平的若干意见精神，围绕精品农业发展方向，以建立和完善现代渔业产业体系为目标，实施水产种子种苗等工程，加强水产品牌等建设，突出初级水产品质量安全等管理，健全完善科技支撑服务体系，大力发展精品渔业，加快渔业产业转型升级，着力构建现代渔业发展新格局，努力实现全县渔业产业发展新跨越。

二、工作目标和措施

（一）实施四大工程

1、实施水产种子种苗工程。优质的水产种子种苗是我县大力发展精品渔业的重要物质基础，也是最需要突破的薄弱环节。要围绕虾类、龟鳖类、河蟹、常规鱼类、名优鱼类分别在姚庄、西塘、陶庄、天凝等镇建立8~10个县级以上规模化水产种苗繁育和培育基地，加强良种选育与提纯复壮，并逐步试行良种补贴政策，重点提高中华鳖、南美白对虾、罗氏沼虾、青虾、河蟹、鳜鱼、常规鱼类等主导品种的优质种苗生产能力和良种覆盖率。同时，在西塘镇鸦鹊村、姚庄镇*村各建设1个县级水产种苗引种育种中心，加强水产良种的引进、开发、研究和示范推广，进一步提升与省水产引种育种中心的配套能力。

2、实施标准化鱼塘建设工程。继续以标准化鱼塘建设工程为抓手，重点建设一批具有一定规模、基础设施完备、养殖模式生态、经营机制健全、生产管理规范科学的现代渔业示范基地。结合标准化鱼塘建设，积极推广标准化生产，初步建立起符合*特点的水产标准化体系和一批标准化示范基地。力争到2011年，确保完成1万亩水产标准化鱼塘及老塘改造实事工程，力争完成3万亩水产标准塘建设任务。建成1万亩符合“四个一”要求(即有一个优势品种、一个知名品牌、一个健康养殖模式、一套完善的经济运行机制)的生态高效现代渔业示范基地。

3、实施主导品种提升工程。围绕我县的主要养殖品种，重点打造五大主导品种精品区。一是建设2万亩“三虾”精品养殖区。在陶庄镇、姚庄镇和惠民街道重点发展南美白对虾精品养殖区，在西塘、干窑等镇重点发展罗氏沼虾精品养殖区，在姚庄镇重点发展青虾精品养殖区。力争到2011年，“三虾”精品养殖面积超过2万亩，年产优质商品虾6000吨，年产值超1.5亿元。二是建设5000亩龟鳖类精品养殖区。重点在姚庄、天凝等镇发展中华鳖（太湖花鳖）、日本品系中华鳖、鳄龟等龟鳖精品养殖品种，同时建设3~5个规模化龟鳖种苗繁育基地，年产龟鳖种苗500万只。力争到2011年，全县龟鳖精品养殖区年产优质龟鳖2000吨，年产值达到2亿元以上。三是建设1万亩河蟹精品养殖区。重点在陶庄、西塘等镇建设河蟹精品养殖区，在姚庄镇建设虾蟹混养精品区。力争到2011年，年产优质河蟹500吨，年产值达3500万元以上。四是建设万亩“四大家鱼”精品养殖区。重点在姚庄、陶庄、西塘、天凝等镇建设1万亩“四大家鱼”精品养殖区。力争到2011年，年产优质商品鱼8000吨，年产值达1亿元以上。五是建设5000亩名特优鱼类精品养殖区。重点在陶庄、西塘、干窑、天凝等镇发展鳜鱼、加州鲈鱼、太湖白鱼、乌鳢等名特优鱼类。力争到2011年，全县名特优鱼类养殖面积超过5000亩，年产优质鱼3000吨，年产值超6000万元。

4、实施水产清洁养殖工程。制定清洁养殖实施规划，大力推广虾蟹草、鱼鳖混养、河蟹套养鳜鱼等多种生态养殖模式，加快建设2000亩水产清洁养殖基地。积极实施标准塘改造、清洁养殖、排放废水处理等综合治理措施，着力转变水产养殖发展方式，推进水产养殖业的可持续发展。2009年重点在陶庄镇建设350亩水产清洁养殖示范点，以点带面，逐步推进，积极探索水产养殖和水环境生态保护协调发展的生态渔业发展新路子。

（二）加强三项建设

1、加强水产品牌建设。大力实施名牌产品带动战略，不断提升*水产精品的软实力，进一步增强*水产精品在市场销售中的竞争优势，带动整个渔业产业的发展。鼓励水产专业合作社、水产行业协会、渔业龙头企业、水产养殖大户通过品种改良、产品基地双认证和品牌营销，争创水产精品品牌。力争到2011年，全县培育省级以上名牌水产品5个，通过国家有机产品认证的有机水产品10个以上，积极推动我县由水产养殖大县向水产养殖强县转变。

2、加强加工和流通渔业建设。通过引进外资企业和培育本地企业做大做强，进一步发展我县主要养殖水产品的精深加工业。继续做好南美白对虾“订单渔业”，进一步加强青鱼、加州鲈鱼等特种水产养殖产品精深加工技术的攻关。支持渔业加工龙头企业与专业合作社、水产养殖户合作建立水产精品生产基地，促进产销对接。大力推广超市直供、连锁专卖、网上销售等现代水产物流模式，拓宽水产精品流通渠道。积极培育水产经纪人队伍，规划建设水产品交易市场，进一步拓展*水产精品的销售市场。

3、加强休闲渔业建设。充分发挥我县地理位置优越、湖荡湿地和池塘资源丰富的有利条件，大力加快休闲渔业示范基地建设。在现有4家省级休闲渔业示范基地的基础上，通过几年努力，再培育2－3家省级休闲渔业示范基地，积极推动休闲渔业与旅游渔业的有机结合。力争到2011年，全县从事渔业休闲的基地达到10个以上，休闲渔业经营产值达到1亿元以上，形成分布合理，特色明显的休闲渔业新格局，使休闲渔业成为我县渔业经济发展新的增长点。

（三）突出两项管理

1、突出初级水产品质量安全管理。初级水产品质量安全直接关系到广大群众身体健康和水产业可持续发展。全县要以创建“全国水产品质量安全监管示范县”为契机，积极开展水产品质量安全专项整治和执法监管，强化初级水产品的质量安全管理工作。大力推行水产养殖、用药和销售“三项记录”，从水产种苗、水产饲料、渔用药物等环节着手，加强对温室甲鱼养殖户的重点监管。充分发挥行业协会、专业合作组织的行业自律作用，健全初级水产品质量安全监管的体系及监控网络，加快建设县水生动物防疫、检疫中心，着力构建初级水产品质量安全管理的长效机制。力争到2011年，全县初级水产品质量安全管理体系基本健全，初级水产品药物残留抽检合格率达到99%以上。

2、突出渔政执法管理。渔政管理是渔业生产和发展精品渔业的重要保证。要继续加强养殖证的管理工作，按照《*县水产养殖规划》，认真做好内外荡养殖证的发放、换证年审等工作。进一步落实对无公害基地、水产种苗场、水产饲料生产企业规范性的管理措施，加强渔业水域资源增殖和生态环境管理，为发展渔业生态养殖和精品养殖提供良好的外部环境。严格渔船安全生产管理，严厉打击电捕、偷盗养殖水产品等违法行为，切实维护渔民合法权益。

（四）健全一个体系

进一步健全推进精品渔业发展的科技服务支撑体系。全县要结合大力发展精品渔业、加快现代渔业发展的良好契机，积极推动渔技推广机构与大专院校、科研单位，与生产基地、合作社、养殖企业、养殖户的技术对接，建立紧密的产学研基地，提高科技成果转化率，不断提升我县渔业的产业层次。同时，结合新型责任渔技制度的实施，切实加强渔业生产新品种、新技术、新机械、新模式的推广应用，深化渔业实用技术培训，构建适应精品渔业发展要求的新型渔技推广体系。

三、工作要求

1、加强组织领导。发展精品渔业是实施生态渔业的重要抓手，也是加快现代渔业发展的必然途径。县渔业主管部门以及县农办、发改、财政、科技、环保等相关部门要高度重视，相互配合，积极推进。各镇（街道）要根据本实施意见，抓紧落实实施单位和责任人员，重点镇（街道）要专门建立工作班子，把各项工作落到实处。

2、科学制定规划。各镇（街道）要从市场需要和本地区的水产养殖优势出发，制定本镇（街道）发展精品渔业的工作方案，重点镇（街道）要制定三年期的实施规划。要依托现有的水产品品牌基础，进一步加大水产精品品牌宣传力度，扩大生产规模，努力建设一批规模化精品渔业生产基地。

篇(2)

一、渔业资源和渔业生产的现状

（一）渔业资源现状。县属暖温带、半湿润气候，四季分明，海拔高度自西南向东北从9.6米平缓降至5.6米，马颊河、德惠新河、漳卫新河3条河流贯穿全境，宽10米以上的干渠28条，沟渠密布，形成了纵横贯通的河渠体系，河床面积14058亩；河渠水面总面积18591亩。水产养殖品种主要有鲢、鲤、鲫、鳙、草、团头鲂、杂交鲤、革胡子鲶、乌鳢、日本鲫、南美白对虾、河蟹、中华鳖等；近海溯河鱼类有赤眼梭、鲈鱼、刀鳍等；水生植物有藕、苇、蒲等。

县宜渔水面面积15800亩，其中水产养殖面积9900亩（池塘养殖面积5730亩，水库养殖面积4170亩），未利用宜渔水域面积5900亩。养殖池塘多分布在3条河流两岸，其中自然坑塘占79%，人工挖掘坑塘占21%，60%坑塘底部土质为粘土，40%为沙白土。

县宜渔荒碱涝洼地、废弃窑坑、村边湾坑等“三荒”资源2.85万亩，主要分布在崔口、严务、东辛店等乡镇，宜渔“三荒”资源丰富，地下水埋藏浅，浅表盐碱水适宜养殖南美白对虾、罗非鱼等广盐性水产品种。

（二）渔业生产现状。年，县水产养殖面积为8205亩，渔业总产量为2829吨，其中养殖产量2571吨，捕捞产量258吨；渔业总产值3159万元，其中养殖产值2053万元，水产苗种产值360万元，捕捞产值206万元，流通服务业产值540万元。莲藕种植面积2760亩，产量2830吨，产值849万元。以香海禅林古枣生态园、北海公园垂钓娱乐园、枣王村垂钓娱乐场等垂钓为主的休闲渔业，逐步发展成为渔业经济的重要组成部分，成为农民增收的新途径。

二、存在问题及前景展望

（一）存在问题。县渔业基础设施落后，主要存在以下几个方面问题：一是养殖规模小，产业层次低，带动能力弱。二是布局分散，聚集效应不明显，高效生态经济发展处于初级阶段。三是基础设施不配套。四是渔业技术推广机构不健全，技术人才匮乏，劳动者技能素质低，自主创新能力弱。五是苗种生产规模偏小、品种老化，优质良种供应不足。

（二）发展前景展望。一是农业结构调整为水产养殖业发展带来了机遇。水产品是重要的蛋白源，水产养殖业作为不消耗粮食或少消耗粮食即可获取优质动物蛋白的产业，在保障食品安全上起着重要的作用，具有广阔的发展前景。二是渔业养殖产品市场潜力大。我省毗邻韩国、日本，水产品外销渠道广阔，加之人们饮食结构的调整，水产品消费需求快速增长，特别是名优特品种市场需求潜力巨大，为水产养殖业发展提供了广阔的市场。三是新技术、新成果的应用，促进了养殖技术的提升和水产养殖业的全面发展。四是宜渔养殖面积开发潜力大，县宜渔荒碱涝洼地、废弃窑坑、村边湾坑等“三荒”资源丰富，浅表盐碱水适宜养殖南美白对虾、罗非鱼等广盐性水产品种。五是休闲渔业前景广阔。休闲渔业集养殖、垂钓、观光、餐饮、娱乐和钓具销售为一体，成为渔业经济发展的新领域和新的增长点。

三、总体规划

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持生态、高效、品牌渔业发展理念，以转变渔业发展方式、调整产业结构为主攻方向，以提高效益、渔民增收为目的，优化渔业资源配置，推行健康养殖、生态养殖，提升渔业规模化、标准化、产业化水平，形成结构合理、特色鲜明的现代渔业发展格局，为黄河三角洲高效生态经济区的开发建设和“一个突破四项提升，建设幸福”战略实施做出贡献。

（二）总体思路。采取招商引资、政策引导、强化服务、典型引导、名优推广等方式，扩大水产养殖面积，拓宽生产途径。根据全县渔业发展思路，科学规划，使我县渔业实现向质量效益型、规模效益型和生态效益型发展。

（三）发展目标。一是进一步明确养殖水域、滩涂功能区域范围，基本解决养殖水域产权问题，使群众明确养殖生产方向，保障养殖生产者合法权益。二是推进养殖生产布局更加合理，丰富养殖品种种类，健全产业链条，总结推广渔工商、产加销一体化的产业化经营模式，培育壮大渔业龙头企业，发展水产品加工业，增加水产品附加值。三是扩大水产养殖规模，提高养殖生产能力，完善养殖基础设施，逐步实现“环境优美、技术规范、产品安全、效益良好”的水产养殖目标。到年，渔业养殖面积达到10050亩，渔业总产量达到3600吨，渔业总产值达到5800万元，其中渔业养殖产值3960万元，渔业捕捞产值240万元，渔业流通服务业产值1600万元，分别比年增加22.5%、27.3%、83.6%、92.8%、16.5%、196.3%。莲藕种植面积达到4000亩，产量4100吨，产值1350万元，分别比2010年增加44.9%、44.8%、59%。

四、渔业滩涂区域规划

（一）高效生态池塘养殖区（Ⅰ区）。以南大洼为重点，辐射带动南侯水库、积水宜渔坑塘、窑塘以及盐碱涝洼地，规划面积6000亩，发展高效生态优质商品鱼基地，搞好池塘配套建设，调整池塘养殖结构，在精养鲤鱼、鲫鱼、草鱼等品种的基础上，发展名优特水产品养殖，引进推广精养、高效、低污染、节水养殖模式和技术，推行健康养殖和无公害养殖。

（二）品质渔业养殖区（Ⅱ区）。以水库周边、尚堂镇大郝渔场、中丁乡前大店为重点，规划建设品质渔业养殖区。以名优特生态养殖为主，推广“上粮下渔”、鱼藕混养以及渔牧、渔禽、渔果等养殖模式，以渔改碱，实行规模化经营。按照标准化生态池塘建设要求，发展南美白对虾、罗非鱼、河蟹、泥鳅、水蛭等品种养殖，开发整理池塘4500亩，使之成为无公害、绿色名优特水产品养殖生产供应基地。

（三）苗种繁育养殖区（Ⅲ区）。以徐园子乡东安务、常家镇于家店和尚堂镇枣王等3个鱼种场为基础，规划建设1000亩苗种供应基地，扩大基地的苗种繁育能力，确保渔业苗种供应，及时引进培育新品种，满足广大渔农对名优特水产品苗种的需求。

（四）旅游休闲渔业区（Ⅳ区）。规划建设面积5000亩，依托北海公园、香海禅林古枣生态园、马颊河风景区等，大力发展旅游休闲渔业。到年，初步完成旅游休闲渔业景区配套设施建设，打造旅游、休闲、垂钓、娱乐、餐饮、服务于一体的旅游休闲渔业区，争创“省级休闲渔业示范点”，打造渔业旅游品牌。

（五）河道养殖区（Ⅴ区）。对马颊河、德惠新河和漳卫新河等3条河流适合条件的河道开发河道养殖，采用围网养殖或网箱养殖，重点养殖草、鲤、鲫、鲢、鳙、泥鳅等品种。

五、保障措施

（一）政策扶持，促进渔业稳定发展。充分认识渔业发展巨大潜力和重要地位，把落实养殖水域规划列入重要议事日程，按照“宜渔则渔、宜藕则藕”的原则，制定出台渔业园区建设、渔业标准化和无公害水产品认证、合作组织建设等奖励政策，大力支持渔业标准化坑塘改造、渔业良种培育等重点项目，将水产养殖规划落实情况纳入乡镇目标责任制考核，促进渔业经济持续健康发展。

（二）深化改革，推进产业化进程。一是全面落实省政府办公厅《关于做好水域滩涂养殖发证登记工作的通知》文件精神，搞好养殖水面承包经营和确权发证，维护承包合同的严肃性。二是加强渔业合作社建设，积极发展无公害、绿色产品，扶持壮大渔业规模经营。三是加快调整养殖品种结构，实施名优高效无公害渔业工程，使渔业劳动者由“生产型”向“经营型”转变，渔业生产由“粗放型、数量型”向“集约型、质量型”转变。四是拓宽渔业生产范围，做好渔业与娱乐、旅游、餐饮等行业结合文章，因地制宜发展观光、垂钓等产业。五是加强水产品市场及信息体系建设，建立科研单位、龙头企业、批发市场、中介组织、养殖大户于一体的渔业信息网络体系。

篇(3)

为深入推进农业供给侧结构性改革，促进我省水产产业转型升级，加快建设现代水产产业强省，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以建设现代水产产业强省为目标，以保障供给、提质增效、农民增收、维护生态为中心任务，以深化水产产业供给侧结构性改革为主线，以转方式调结构为实现路径，以科技创新为驱动，健全全省现代水产产业体系、生产体系和经营体系，不断增强发展动能，增强水产综合生产能力、抗风险能力、产业竞争能力和可持续发展能力，形成生态良好、产品安全、资源节约、平安和谐的现代水产产业发展格局。

（二）基本原则。

坚持生态优先。严格保护渔业资源和水域生态环境，科学有序利用渔业资源，调整优化产业结构和布局，大力发展健康养殖和稻渔综合种养。积极推进减船转产，严格控制捕捞强度，促进节水减排，实现渔业资源可持续利用。

坚持宜渔则渔。立足全省农业发展全局，根据渔业资源禀赋、市场需求和生态环境状况，积极利用适宜发展水产养殖的水域、滩涂、稻田等资源，科学确定养殖模式、产业规模和发展重点。积极推进农牧渔结合、种养加一体发展，促进水产一二三产业互动融合发展。

坚持创新驱动。加强现代水产产业技术创新，用互联网＋、大数据等现代信息技术改造传统水产产业，用新技术、新模式等创新成果推动现代水产产业发展，用新型经营主体、现代科学管理优化水产产业，用品牌建设、市场开拓提升水产产业，推动水产产业迈入创新驱动、品牌带动、内生增长的发展轨道。

坚持依法治渔。推动完善渔业地方法规体系，用法治破解发展中的难题、用法治护航产业发展，依法维护渔业生产秩序、保护渔业资源、保障质量安全，为渔业稳定健康发展提供坚强法治保障。

（三）主要目标。

加快发展现代水产产业，努力实现水产产业“一降低，二增长，三转变，四安全”。“一降低”即降低江河捕捞强度；“二增长”即促进水产产业的量质同步增长，在区域经济发展中的份额同步增长；“三转变”即由注重产量增长转变为更加注重质量效益，由注重资源利用转变为更加注重生态环境保护，由注重物质投入转变为更加注重科技进步；“四安全”即确保水产品质量安全、渔业水域生态环境安全、水生生物卫生安全和渔业船舶作业安全。

到2020年，全省水产养殖区域布局更加优化，养殖面积达到25万公顷，稻渔综合种养面积达到20万公顷，水产品总产量达到180万吨。全省渔业经济总产值达到560亿元，产业结构进一步调整，涉渔一二三产业比例调整为6∶1∶3。全省农民人均渔业收入达到840元以上；渔民人均纯收入达到21550元，比2010年翻一番以上。省、市（州）、县（市、区）质检体系更加健全，水产品产地抽检合格率稳定在98%以上。建立2个省级水生生物自然保护区；力争创建7个国家级水产种质资源保护区，建立4个省级水产种质资源保护区。建设增殖放流站和驯养救护中心10个，年均增殖放流苗种1亿尾以上。建设内陆渔港5个，捕捞渔船数控制在1.15万艘以内，总功率不超过4.9万千瓦。

二、重点任务

（四）完善养殖水域滩涂规划。按照转方式调结构要求，制定、修订完善养殖水域滩涂规划并向社会。科学划定养殖区域，明确限养区和禁养区。将宜养水域、滩涂纳入养殖区域，稳定基本养殖水域。严格控制限养区养殖规模，科学确定养殖容量和品种。将法律法规禁止养殖以及水域环境受到污染不适宜养殖的区域划入禁养区，撤出和转移禁养区内的养殖设施。

（五）优化水产区域布局。推动水产产业区域布局与资源禀赋、生态类型相匹配，水产产业要素投入与产业可持续发展相衔接，水产产业发展与脱贫攻坚任务相结合。平原地区以池塘为基础，以名优品种为重点，打造水产产业的优势和集中发展区。丘陵地区以池塘及大水面为基础，以地方特色品种为重点，打造特色水产养殖基地。攀西地区发挥光热资源优势，打造特色苗种繁育基地。盆周山区及西北高原地区发挥冷水资源丰富的优势，打造特色冷水鱼产业基地。稻田资源丰富的地区，注重差异化发展，建立各具特色的“一乡一品”“一村一品”养殖基地。

（六）优化水产养殖方式。因地制宜发展池塘健康养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、流水养殖、工厂化养殖。稳定池塘养殖规模，确保绿色生产用水，加快推进老旧池塘标准化改造，提高养殖生产能力，到2020年改造池塘3.33万公顷。合理确定湖泊、水库等水域内养殖规模，积极发展大水面生态养殖与增殖，坚决取缔施肥养鱼和超标准网箱围栏养殖，到2020年建设百万亩江河库区生态渔场。积极利用低洼地、下湿田、冬囤水田发展稻渔综合种养，到2020年建设6.67万公顷稻渔综合种养示范基地。

（七）优化水产养殖品种结构。稳定发展大宗水产品。积极引进国际优良水产种质资源，加强新品种选育和推广，大力发展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低消耗低排放品种，提高养殖综合效益。实施渔业种业提升工程，构建现代化良种研发繁育体系，培育一批育繁推一体化种业企业，提高良种覆盖率。加强水产原种保护，强化水产苗种和种质资源进出口监管。

（八）促进水产产业融合发展。大力发展渔业新型业态，推动水产养殖、加工、物流、休闲等一二三产业互动融合发展，延伸产业链，提高综合效益。积极引导水产加工业转型升级，促进加工保鲜和副产物综合利用。支持开展水产品现代冷链物流体系平台建设。鼓励发展订单销售、电商等新型营销业态。积极发展餐饮、垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等多种休闲业态。鼓励有条件的地区以传统渔文化为根基，以捕捞及生态养殖水域为景观，建设美丽渔村，打造休闲渔庄。深入开展休闲渔业示范基地创建活动，到2020年创建全国休闲渔业示范基地30家。完善多渠道渔业产业融合服务，鼓励社会组织、工商资本开展渔业产业各环节服务，全面提高渔业社会化服务水平。

（九）加强品牌及经营主体建设。挖掘水产品生产区域特质、工艺特点和文化底蕴，加强渔业品牌建设，支持区域性公用品牌、重点企业自主品牌、重要水产品品牌培育壮大；大力发展“三品一标”（无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）水产品，加强“三品一标”产品防伪标识使用和发证后监管。加强现代渔业园区建设，促进主导产业集群发展。以培养养殖大户和家庭渔场为重点，扶持壮大农民合作社、龙头企业和产业联合体，加快发展多元化新型经营主体，建立多种形式的利益联结机制，提高渔业组织化程度。

（十）深入推进渔业科技创新。组织开展品种培育、生态高效养殖、病害防控、营养与饲料、精深加工等产业技术研发，构建现代水产产业技术体系；推动产学研紧密结合，组建渔业科技创新联盟，加快搭建重点实验室、工程技术研究中心等水产科技创新转化平台（基地）。加强新型职业农渔民培训、官方兽医（渔业）培训、水产从业人员职业技能鉴定，增强农渔民技能水平，全面提升渔业从业人员素质。加快科技成果转化步伐，推进机械化、智能化设施设备和现代信息技术在渔业领域中的应用，推进水产养殖节水减排，推动水产产业发展逐步向依靠科技进步和提高劳动者素质转变。

（十一）扎实开展水产技术推广。推进基层水产技术推广体系改革与建设，推行以推广机构为主，教学科研单位、企业、专业合作社共同参与的一主多元服务模式，形成以公益性技术推广机构为主体，科研单位、协会、合作社、市场主体共同参与的多元化技术推广体系。大力推行科技特派员制度，组织开展科技下乡、农渔民技术培训等活动，加快新技术、新模式、新品种推广，打通技术服务“最后一公里”。

（十二）强化水生动物卫生安全监管。加强水生动物防疫站能力建设，完善渔业官方兽医制度，推进水产苗种产地检疫和监督执法。做好渔业乡村兽医备案和指导工作，壮大渔业执业兽医队伍。加强重大水生动物疫病监测预警，完善疫情报告制度，提高重大疫病防控和应急处置能力。

（十三）加强水产品质量安全监管。坚持产管结合，强化产地监管职责，落实生产者质量安全主体责任。大力推广水产健康养殖技术，鼓励和引导养殖节水减排改造，开展养殖水质监测和养殖用水农业灌溉综合利用，支持养殖循环用水设施设备升级改造。深入开展健康养殖示范场和示范县创建活动，到2020年新创建国家级水产健康养殖示范场100个以上、国家级渔业健康养殖示范县5个以上。加强质量安全监督执法，加大水产品质量安全监督抽查和风险隐患排查力度，扩大监测覆盖面。推进水产品质量安全可追溯体系建设，加强市县两级农产品质量安全检测机构水产品检测能力建设，在涉渔乡镇农产品质量安全监管服务站配备水产品质量安全快速检测设备，加快水产品质量安全标准制定、修订。严格监管养殖用药，针对重点养殖品种，开展硝基呋喃、孔雀石绿等禁用药物专项整治行动，严厉查处养殖过程中违法用药行为。加强市场销售水产品质量安全监管，督促市场开办者落实水产品市场准入、信息公示、监督抽检及快速检测等责任，监督水产品销售者和餐饮服务提供者严格履行进货查验记录、不合格水产品退市等义务。

（十四）加强渔船安全生产监管。深入开展“平安渔业示范县”创建活动，加快渔船安全监管平台建设，开展安全生产交叉大检查，最大限度减少渔民群众生命财产损失。推广使用渔业标准船型，加快老旧渔船更新改造，强化渔船安全设施配备，提高抗风险能力，促进渔船安全生产形势持续稳定向好。

（十五）强化渔业水域生态环境保护。强化渔业水域生态环境监测，完善水域突发污染事故快速反应机制，健全渔业水域污染事故调查处理制度，科学评估渔业损失，依法进行调查处理。按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损害谁修复”原则，建立健全渔业生态补偿机制。涉水工程应开展渔业影响专题评价，制定渔业资源补救方案，严格落实补救措施。

（十六）加强渔业资源保护。严格执行禁渔期制度，严厉打击电、毒、炸鱼和使用“绝户网”等非法捕捞行为。根据我省水域和水产资源实际，新建一批水生生物自然保护区和水产种质资源保护区，夯实渔业资源保护基础。大力开展鱼类增殖放流，加强增殖放流管理，完善增殖放流效果评估机制。大力开展水生野生动物科普宣传，严格水生野生动物的驯养、捕捞、运输和经营利用行政许可，强化“三证”（人工繁育证、特许捕猎证、经营利用许可证）管理。强化涉水工程建设项目涉渔影响专项执法检查。积极推进天然水域捕捞渔民转产转业，逐步降低江河捕捞强度。

三、保障措施

（十七）加大财政支持。各地要统筹现有资金渠道，加大对水产产业的投入力度，支持加快建设现代渔业园区、原良种体系、质量安全体系、水生生物自然保护区等。按规定落实渔政执法、渔业资源保护和无公害认证、水产品质量监管经费等保障政策。

篇(4)

荥阳国家现代渔业示范区现代渔业体系科学发展

一、荥阳国家现代渔业示范区的建设现状

（一）结构调整步伐加快，渔业发展能力增强。渔业发展从粗放型养殖，向企业化、规模化、标准化精细养殖转变，已初步形成鱼饲料运销―水产养殖―渔药销售鱼病防治―鲜鱼运输销售――观赏鱼养殖--休闲垂钓的产业链条。成为河南省最大的无公害淡水鱼养殖基地，全国最大的黄河鲤鱼连片养殖基地。

（二）科技服务力度加大，渔业发展质量提高。形成了以市、镇技术指导员为纽带，养殖大户和示范户为核心，广泛连接周边养殖户的技术传播网络，努力提高养殖户的技术水平，使广大水产养殖户得到便捷的技术服务。围绕标准化生产和初级水产品质量安全，重点开展了养殖投入品的管理和积极创建名牌水产品工作，在水产资源增殖放流、现代渔业示范区内生态环境修复等方面取得了很大进展。多年来，在部、省厅、市农产品检测中心和荥阳农产品检测中心的抽检中，合格率达100%。

（三）渔业基础建设加强，渔民生产条件改善。截止2014年底，示范区内共新修道路56公里，新修翻修进排水渠道55公里，新增变压器23台，新建高低压线路1.5万米，修复引黄提水站一座、新打机井及配套122眼，种植绿化行道树2万余棵，新修过路桥涵131座，安装太阳能路灯128套，新建企业水产品质量安全自检室3个，使示范区良种覆盖率得到大幅度提高。同时，示范区内还推广了渔业互助保险，从而极大地降低了渔业潜在的自然风险，深得渔民欢迎。

二、制约荥阳国家现代渔业示范区发展的突出问题

（一）渔业劳动生产率低，经济效益不高。市场上鲜鱼的价值量是由社会必要劳动时间决定的，价格受供求关系的影响上下波动。近年来，由于受南方水产品北进冲击、水产养殖规模扩大等因素影响，水产品价格连年低迷。我市示范区渔业发展很大程度上是依靠规模扩张和数量增加，渔业劳动生产率偏低，加之饲料价格及人力资源费用不断上涨，导致水产养殖业利润空间变小。

（二）渔业经营方式分散，现代化水平不高。我市渔业经营体制多以专业合作社为主、公司型经营为辅，但其经营方式较为分散，在资源管理、安全管理和初级水产品质量安全管理等方面难度较大。加之水产养殖技术推广机构专业技术人员缺乏，技术推广范围小，渔民整体素质不高，导致我市现代渔业示范区养殖标准化程度不高。另外，良种覆盖率、鱼病防疫相对滞后，智能增氧设备、捕捞台网等现代化水产业养殖机械使用率较低，物联网技术应用不高，渔业科技创新程度偏低，渔技推广体系仍落后于养殖生产发展等因素，也阻碍了我市现代渔业示范区现代化发展水平。

（三）渔业增值空间小，产业链条有待进一步拉长。近年来，随着郑州市都市型现代农业的建设，近效游、休闲游呈现快速发展势头。而我市渔业还处于以养殖为主、休闲垂钓为辅的初级阶段，企业、养殖户仅把目光盯在提高养殖产量、面积等方面，在参与型渔业、游览型渔业、水产深加工业等方面尚处于空白。在一二三产业融合发展发面，缺乏旅游开发型、加工型龙头企业，提升产品附加值的效果不明显，渔业增值空间小。

三、加快荥阳国家现代渔业示范区建设的对策与建议

（一）以科技为支撑，提高现代渔业科技含量。一是加强水产技术推广体系建设。完善水产技术推广机构及职能，形成以市站、镇站为主体的多层次、覆盖面广和服务功能强的水产技术推广体系，落实推广经费、实验基地和必要的工作条件，确保水产管理服务体系的健全、完善和正常运转。积极引进技术人才，加快特色水产养殖人才的培养。二是大力推广水产养殖新品种、新技术。开发和引进名特优品种，加大鱼苗繁殖基地和病害防治体系建设。重点围绕水产主导品种培育、重大疫病防控、水产品质量安全、水产养殖模式、水生生物资源高效利用与生态环境保护、渔业节能减排等，开展技术推广和产学研合作，切实解决渔业生产中的关键技术问题。三是加强质量安全监管。推进无公害水产养殖、标准化示范基地建设，加强生产环节监管和水域监测，用标准指导生产、加工、管理、营销，严格水产品市场准入制度，确保我市水产品持续健康发展。四是提高现代装备应用能力。加大信息化应用和网络技术培训和宣传，运用物联网、信息化、渔业养殖自动化智能设备等新装备，进一步提高现代渔业的科技含量。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以水产健康养殖为主题，以促进渔业增效、从渔农民增收为目标，紧紧依靠科技进步，创新渔业科技服务机制，大力推广健康养殖技术、普及科学用药知识、宣传质量安全法规标准，引导养殖者转变观念，提高科学养殖水平，提升渔业科技对现代渔业建设的支撑保障能力。

二、活动目标

通过开展一系列渔业科技服务活动，使全区渔业科技成果转化速度明显加快，渔业科技人员服务基层的技术水平和主动性显著增强，养殖者安全用药意识明显提高，健康养殖技术得到推广应用，水产品质量安全水平进一步提升。2009年，全区共举办各类培训班50期，培训渔民10000人次，发放各类技术资料10000份（本、册）。

三、活动内容

以水产健康养殖为主要内容，结合农村实用人才培训、“适水产业”示范基地建设、水产健康养殖示范场建设和水产技术推广示范工作，由自治区农牧厅渔业局牵头，自治区水产技术推广站、水产研究所以及各市、县（区）水产技术服务中心配合，重点做好技术培训、专题研讨、专家咨询、现场指导、编印资料、技术合作。

（一）渔业生产科技服务活动

围绕黄河鲤、黄河鲶、草鱼、团头鲂浦江1号、乌克兰鳞鲤、河蟹等主推品种和池塘健康养殖、大水面生态养殖、水质综合调控、鱼类病害综合防治等主体技术，开展水产养殖技术指导。

1、开展春季苗种检疫工作，入境苗种检疫率达到90%以上，产地苗种检疫率达到80%以上。

2、落实《乌克兰鳞鲤的繁育及大面积推广》项目，生产乌克兰鳞鲤苗种1.0亿尾，推广乌克兰鳞鲤5万亩。

3、开展《稻田河蟹种养技术项目》推广示范1000亩。

4、开展“湖塘大水面生态养殖技术及水生植物标准化种植技术”推广工作，总结出一套适合我区的《湖塘大水面生态养殖技术规范》和《水生植物标准化种植技术规范》。

（二）水产健康养殖推进活动

1、加强与上海海洋大学的合作，邀请知名专家来我区开展技术研讨，举办水产健康养殖技术、稻田养蟹技术培训班，全面提高广大渔民养殖水平。

2、重点抓好10个水产健康养殖示范基地建设，建立养殖档案，完善养殖制度，实施标准化养殖技术。共落实科技入户1000户，建立水产养殖示范户120户，建立池塘养殖记录档案3000份以上。

3、加强渔业环境检测和水产品质量监测服务，在全区抽查养殖环境150个场点；无公害水产品检测100个场点；水产品药残检测150个场点；渔用饲料检测200个样本；苗种药残检测区内苗种自繁场点15个，外调苗种15批次。

（三）组织参加农业部池塘标准化改造现场会和西部地区盐碱地渔业产业化开发技术研讨会，借鉴先进经验，制定“宁夏淡水池塘养殖生态修复技术手册”，引导及推动引黄灌区旧池塘标准化改造工作。

（四）配合农业部水产健康养殖专家西部行活动，对宁夏水产养殖病害情况进行调研，并进行现场技术培训和指导服务。

（五）渔业科技服务年总结交流活动。召开全区渔业科技服务年活动总结座谈会，总结渔业科技服务年活动，交流各地渔业科技工作情况。

四、工作进度

3月份：自治区农牧厅制定渔业科技服务年活动方案，部署各项工作；各地、各级渔业部门组织编印水产健康养殖、病害防治、安全用药等系列实用技术培训资料。

4——10月份：开展渔业科技服务活动；积极对接水产健康养殖专家西部行活动，研讨低洼盐碱地“适水产业”开发技术。深入基层，开展形式多样的渔业科技服务活动，宣传报道渔业科技服务年活动情况，检查指导各地、各单位活动开展情况。

11——12月份：召开全区渔业科技服务年活动总结交流座谈会。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。各级渔业部门要提高对开展渔业科技服务年活动重要性的认识，把其作为今年促进渔民增收、提高水产品质量安全水平的一项重要工作来抓。自治区农牧厅成立以农牧厅党组成员、副厅长黄全福为组长，农牧厅渔业局、自治区水产技术推广站、水产研究所主要负责人及相关人员为成员的工作组，负责组织和协调全区渔业科技服务年活动。各地渔业部门要切实加强组织领导，明确责任分工，为渔业科技服务年活动的开展提供组织保障。

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关键词：水产；鱼类；自然条件；生产现状；发展思路

1荣县水产生产的现状

全县107座水库已有80座水库实施了集约化养鱼，养殖面积713hm2，产量1810t，2550kg/hm2；池塘10258口，只有少数进行了规模化投饲技术养鱼，养鱼面积1172hm2，产量5888t，高的达22500kg/hm2，低的750kg/hm2；河沟养殖面积354hm2，采取投放鱼苗、安放拦鱼设备、落实承包责任制的形式进行养殖，养殖产量446t，1260kg/hm2；稻田养殖面积6972hm2，基本都是粗放养殖，产量4520t，645kg/hm2。现有水产养殖企业4个、渔业专业合作社22个，拥有水产养殖面积1866hm2，获得“农业部水产健康养殖示范场”称号的4个；无公害水产养殖基地4个，面积1127hm2，渔业生产发展潜力极大。

2荣县水产发展存在的问题

2.1机构不健全，产业投入太少县乡水产技术推广及渔政机构不适应水产发展的需要，乡镇基本没有水产科技管理队伍，影响了水产新品种新技术的推广及渔业法律法规的执行，对水产业投入太少，造成原良种体系、技术推广体系、质量标准体系、渔政执法体系建设滞后，严重制约了水产的快速健康发展。2.2基础设施差，环境不优水产养殖基础设施垮塌、淤积、渗漏严重，公路、电力设施不完善，影响了蓄水和渔业生产的正常发展；有些乡镇对水产业发展不够重视，养殖环境差，没有处理好水面资源与渔业资源的可持续利用关系，渔业水域污染严重，破坏渔业生产的违法行为时有发生，养殖户权益得不到有效保护。2.3水产科技及品牌意识差水产养殖户及企业整体素质不高，产业结构不合理，加工、服务、休闲渔业、游钓等二、三产业所占比例小，产业化经营水平低，缺乏品牌意识，种质退化，病害问题严重，养殖过程中存在滥用药物的现象。2.4水产养殖单位生产资金普遍不足水产养殖单位实施产业化经营，在修建维护鱼池、道路、电力等设施设备方面投入了大量资金，致使生产经营管理中缺少饲料、渔药等流动资金。

3荣县水产业发展思路

3.1制定水域规划，落实承包责任制政府应把发展水产业作为振兴荣县农村经济的“兴奋点”，制定水产业的发展规划，将越溪河流域规划为名特优水产养殖基地；沙溪河流域规划为常规水产品养殖基地；旭水河流域规划为休闲渔业水产养殖基地；双溪水库片区规划为种苗及冷水性水生生物养殖基地，进一步完善发展水产业的政策措施，把原来的部门行为变为机关、厂矿、企业、个体户承包塘库及新建无公害养鱼基地的社会行为，全面落实各类水域承包责任制，从政策上推动水产业的健康快速发展。3.2推进水产示范基地建设，发展名特优水产养殖一是依托项目，拓展水产养殖基地。近年来，水产业依托项目在双石、望佳、度佳、长山等地新建水产健康养殖示范基地200hm2。水产部门须进一步加强与财政、农办、国土、各乡镇的联系和协调，以农业部水产健康养殖示范项目和省级优势水产品健康养殖示范基地建设项目为契机，利用低洼地、荒滩、下湿田等宜渔资源，科学规划，整合农综项目、财政支农资金项目、扶贫项目、土地整理项目、微型水利项目、小农水项目，新建无公害水产健康养殖示范基地，大力发展现代渔业，推进新农村建设。二是政策引路，发展养殖销售大户，建立无公害水产养殖基地。3.3抓水产养殖新技术培训，促进现代渔业发展充分发挥县乡水产技术推广部门的主体作用，加强与渔业协会、渔业合作社、科协、科技局、广电局等组织的沟通与合作，结合科技入户工程、科技兴农项目、科技下乡、举办培训班、广播电台宣传等形式，广泛开展水产养殖新技术的普及，全面更新水产养殖户的生产观念，引导水产养殖户开展无公害饲料养鱼、生态养鱼和新品种养殖，全面提高水产养殖户的养殖技术水平和效益，促进现代渔业的发展。3.4强化管理，确保水产品食用安全在稳定池塘传统养殖种类的基础上，不断优化10258口池塘养殖结构，切实保护水库水域生态环境，加强河流的增养殖，实行禁渔区、禁渔期以及人工放流制度，切实做好留佳、长山、双石、度佳、新桥1127hm2无公害水产品生产基地及苗种基地的建设，养殖单位严格按照无公害水产品质量要求进行生产，建立《苗种投放记录》、《生产记录》、《用药记录》、《销售记录》，走规模化产业化发展之路，达到现代渔业园区建设标准。禁止使用违禁药物，严格实行水产品渔药、鱼饲料、渔机具、水生动植物及渔业船舶等检验检疫制度，保证水产品有效供给，确保水产品食用安全。3.5依托专合组织，培育市场，提高产业化经营水平以荣县水产协会为龙头，玉章、越溪、杉溪、先雨、富民、朝阳等21个渔业专合社和水产养殖企业为基础，进一步强化渔业专合组织及养殖企业的管理，定期组织考察培训，举办水产健康养殖技术培训班，提高水产养殖户的科技及品牌意识，培育市场，建立生产、销售一体化经营机制，实行订单渔业，完善良种服务、技术服务、渔药鱼饲料服务、水产品加工销售服务，逐步形成产供销一条龙的生产格局，使水产养殖与市场销售融为一体，走规模化、产业化发展之路，提高水产养殖单位产业化经营水平。3.6建立竞争激励机制，强化科技投入，发展生态渔业政府应把水产发展目标作为各级党政领导的考核内容，拿出部分农发资金，以水产项目的形式，奖励渔业生产发展好的乡镇和养殖单位。以基层水产技术推广体系建设项目为契机，完善我县县乡两级水产技术推广体系及渔政执法体系，建立县乡水产技术推广服务网络，采取各种形式筹集水产发展资金，推广先进适用的水产新技术，发展生态渔业，大幅度增加无公害水产品产量，推动荣县的水产又好又快的发展。

参考文献

[1]许永安.福建省水产加工现状及其发展思路[J].福建水产，2006（，3）：91-94.

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2010年，我镇水产工作坚持了以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕渔业增效、渔民增收和可持续发展的目标，调整渔业结构，转变渔业发展方式，推进了我镇渔业经济的又好又快发展。概括起来，做到了“四个推进”。

一是推进了渔业结构的调整和优化工作。为了调整优化渔业结构，结合我镇养殖水域面积大、无污染、周遍资源丰富、环境优美的特点，指导各村结合实际情况组织实施，提高渔业附加值，推进我镇渔业产业化进程。同时，重点抓了河蟹等名特优水产品的生态养殖，利用水草丰富的水域生态养殖河蟹。全镇涌现出了以鱼、畜、禽、种植结合、大中水面三网（网箱、围网、拦网）养鱼、鱼虾蟹结合混养、套养、轮养、稻田生态养殖等为特点的综合渔业模式，推动了生态渔业向规模化、特色化方向发展，提高了渔业水域的综合效益。

二是推进了渔业生产中科技含量的提高。为了增加渔业生产中的科技含量，转变渔业发展方式，结合我镇水产业发展的实际情况，采取集中办班和分散培训相结合的办法，分层次组织专业技术人员和渔民举办河蟹等名特优水产品养殖培训班。共计举办培训班 5次，培训 500人次。同时根据渔民群众的需求，印发渔业实用技术资料 3000份，提高了全镇科学养鱼水平。我们抓了渔业科技推广，大力推广中小水面人工精养、半精养技术、稻田养鱼技术、生态渔业技术和相关产业链接技术，提高了单位产出水平。我们还围绕水产健康养殖示范区建设，协调有关单位申报了绿色认证的相关材料，全面贯彻国家无公害水产品养殖各项标准，实施了《无公害水产品养殖技术操作规程》，使全镇无公害水产品生产得到了健康发展。

三是推进了渔业基础建设。结合我镇水产苗种不能自给、水产苗种紧缺的实际情况，根据水产养殖户的要求，派水产技术人员帮助养殖户协调、购进优良水产苗种，确保了全镇大部分养殖水面都能按时投满放足苗种。11月份，按照市里的部署和要求，我们组织开展了机动渔船柴油补贴专项清理工作，对全镇49条机动渔船进行了全面清理核查。工作人员分组行动，召开村干部和村民代表座谈会，进村入户进行核对，逐户过堂复查，按时按质完成了上级交给的任务。

四是推进了渔业管理工作的强化和规范。首先以切实把渔业增效、渔民增收和可持续发展作为中心任务，贯彻落实了各种扶持渔业发展的优惠政策，全面实行渔业水面承包、流转制度。其次抓了水产污染源普查工作。组织举办了水产污染源普查员培训班，并组织水产污染源普查员对全镇水产污染源进行了普查。第三树立了全镇大水产的理念，加大力度宣传贯彻《渔业法》、《水污染防治法》等相关法律法规，加强渔业水域渔政监督管理，清理了密眼箔、电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏资源的渔具和 “三无”船舶，加强和控制了捕捞强度，强化渔政管理，营造了和谐的渔业生产环境，提升了渔业资源保护水平。

总结过去一年的水产工作，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但我镇水产工作还有以下几个方面的问题和困难亟待解决：一是镇水产站行政管理职能依旧弱化，由于缺乏水产专业技术人员，对指导全镇水产工作和促进水产健康养殖带来较大困难；二是个别基层干部依然对水产工作缺乏重视，出现水产业务沟通少、上报数据不准确等方面的问题；三是渔业生产资金不足，影响了渔业生产的发展。以上问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

二、 2010年水产工作打算

（一）继续抓好渔业产业化和生态渔业建设。指导水产养殖户以养殖水域为载体发展休闲渔业、综合渔业为重点的生态渔业，提高渔业综合效益。

（二）继续抓好水产健康养殖业的发展。充分发挥我镇天然水面面积大、无污染源优势，选择渔业资源和环境条件优越的水域，建立绿色、有机、无公害水产品养殖基地，使全镇无公害水产品养殖面积突破 1万亩。