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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工业经济走势范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
今年以来,工业经济总体形势呈现增速放缓的趋势,其中消费品工业运行态势平稳,装备制造业、原材料工业呈现出明显调整特征,电子制造业受外需萎缩影响波动较大,部分行业下行压力加大,企业效益出现了一定程度的下滑。其中工业经济运行的特点主要表现在以下几个方面:
1.工业生产形势总体稳定,但下行压力加大。从目前国内工业生产的总体形势来看,由于国内工业产品需求波动较小,因此工业生产的总体形势也呈现较为稳定的状态,但是受到出口贸易的影响,下行压力增大。
2.企业运行状况良好,业绩稳中有升。国内工业企业在产品生产制造、销售流通环节都取得了不俗的成绩,工业企业的运行状况良好,其业绩处于稳中有升的局面,对工业发展具有重要意义。
3.工业产品价格呈现逐步回落的态势。由于国内工业企业竞争日益激烈,许多工业企业为了争夺更多的市场份额,工业产品价格下降成为了竞争的手段,工业产品价格逐步回落成为了必然的发展态势。
4.工业品出口增速保持稳定状态。虽然受到国际金融危机的影响,出口贸易的增速有所放缓,但是考虑到我国工业产品的国际竞争力,工业产品出口增速目前保持了较为稳定的状态。
二、工业经济对国民经济的促进作用分析
考虑到工业经济在国民经济中所占比重较多,目前工业经济的发展对国民经济产生了深远的影响,工业经济繁荣,则会带动国民经济快速发展,工业经济低迷,则会拖累国民经济发展。目前来看,工业经济对国民经济的促进作用主要表现在以下几个方面:
1.工业经济提升了国民经济的发展水平。从目前工业经济所占比重来看,工业经济占国民经济的比例越来越高,工业经济的发展质量和水平对国民经济产生的影响日益强烈。从工业经济所占GDP总额来看,工业经济对提升国民经济发展水平具有重要的现实意义。
2.工业经济带动了周边行业的发展,为国民经济发展提供了有力支撑。工业经济的发展不只是某个行业的发展,而是与工业周边多个行业的发展,工业经济的繁荣,必将给国民经济提供有力的支撑,将会对实体经济产生积极的促进作用。从目前工业经济的增长来看,对周边行业的带动是非常明显的。
3.工业经济发展为国民经济提供了手段保证。工业经济在发展过程中,积累了宝贵的发展经验,工业经济属于实体经济的一种,对国民经济形成了有力的支撑,保证了国民经济能够减少泡沫,提高整体发展质量。所以,工业经济发展为国民经济提供了手段保证,提升了国民经济发展质量。
三、工业经济的未来走势预测及分析
考虑到工业经济的发展现状以及对国民经济的促进及其现实特点,随着工业经济在国民经济中所占比例越来越大,工业经济在未来将朝着以下几个方向快速发展:
1.工业经济将成为实体经济的主要发展形式。由于工业经济已经成为国民经济的重要组成部分,工业经济在实体经济领域所产生的效益日益增加,在这种局面下,工业经济势必成为实体经济的重要发展形式,并对实体经济的发展产生重要的推动作用。所以,未来工业经济将会演变成实体经济的主要发展形式。
2.工业经济所占的比重将逐步加大。从目前工业经济占国民经济的比重来看,工业经济已经逐渐成为国民经济发展的领头羊,对国民经济的作用日益突出。基于这一发展现状,在工业经济保持较快增长的趋势下,工业经济占据国民经济的比重将进一步加大,其主体地位将更加突出。
3.工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。考虑到工业经济的现实发展特点以及产业优势,工业经济对国民经济的推动和促进作用是比较明显的。基于这一认识,在未来的发展中,只要工业经济不发生较大的波动,国民经济结构不发生较大的变化和调整,工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。
(一)工业经济增速下降趋势初步得到遏制
根据1999以来经价格调整和季节调整后的工业增加值同比增速(当季)(以下简称为工业增加值增速)情况来看,我国工业一直保持增长态势,但增速波动较为明显。1999―2002年间,季度同比增速在10%上下波动;2003年起,工业增加值同比增幅扩大,直至2008年上半年,工业增加值同比增速基本保持在15%以上;2008年下半年开始,受国际金融危机的影响,工业增加值增速下滑,同比增速一度降至2009年1季度的5.3%;此后,工业增加值同比增速出现反弹,但这一次的反弹持续时间不长,2010年1季度同比增速达19.7%后,工业增加值增速持续回落,到2014年2季度,工业增加值同比增速降至8.82%,较2014年1季度上升0.1个百分点,增速下滑趋势初步得到缓解。
(二)工业企业经济效益仍不容乐观
2011年以来,随着工业增速逐渐放缓,企业经济效益指标增幅有所回落。2013年后,随着工业增速的反弹,企业经营效益情况有所好转。2014年1季度,企业经济效益指标增幅均继续回落,2季度工业企业经济效益指标均有所改善。
以收入来看,2011年工业企业累计实现产品销售收入843315.36亿元,同比增长27.23%;2012年工业企业累计实现产品销售收入915914.8亿元,同比增长11.04%;2013年工业企业产品累计实现销售收入1029149.76亿元,同比增长11.24%;2014年2季度,工业企业产品累计实现销售收入514497.8亿元,同比增长8.6%。总体来看,工业企业销售收入同比增速呈现出下降趋势,2014年2季度工业企业销售收入累计同比增速虽然较2013年2季度下降2.79个百分点,但是较2014年1季度有所反弹,上升约0.62个百分点。
以利润来看,随着工业企业销售收入累计同比增速下降,工业企业利润总额累计同比增速也在不断回落,2011年工业企业累计实现利润54544.43亿元,同比增长25.35%;2012年工业企业利润总额累计增速连续在1―3季度末均为负,工业企业累计利润总额在1―3季度末均出现负增长,工业企业利润总额累计增速连续3个季度为负,2012年4季度工业企业利润总额累计增速开始回升,全年工业企业累计实现利润55577.7亿元,同比增长5.27%;2013年3季度以后工业企业利润总额累计增速逐渐放缓,2014年2季度略有反弹,工业企业利润总额累计同比累计增速为11.4%,分别较2013年2季度和2014年1季度上升约0.34和1.31个百分点。
从经营效益来看,2011年以来工业企业工业成本费用利润率保持了较稳定的水平,成本费用利润率(累计)在5%―7%浮动。2011年1季度至2011年4季度期间,工业企业累计成本费用利润率缓慢上升,此后成本费用利润率有所回落,波动幅度不大。2014年2季度,工业企业工业成本费用利润率5.98%,分别较2013年2季度和2014年1季度增加0.15和0.17个百分点,但仍处于历史较低水平上,详见图2。
(三)PPI降幅收窄
工业生产者出厂价格指数(PPI)反映的是全部工业生产者出厂价格的变化趋势和变动幅度,近年来的PPI走势如图3所示。2011年上半年,PPI走势平稳,保持了约7%的同比增速,2011年7月PPI同比增速达到7.5%以后,PPI同比增速开始滑落,2011年12月同比增速仅为1.7%,增幅较去年同期(增长5.9%)下降4.2个百分点;2012年,PPI延续上年末同比增速下滑趋势,在2012年3月出现负增长,PPI同比下降0.3%。此后,PPI走势持续下行,2012年9月PPI同比下降5.55个百分点,跌至2011年以来的最低点。之后虽然同比增速有所波动,但整体呈现降幅收窄趋势。2014年4―6月份,PPI同比降幅连续3个月收窄。
(四)PMI走势平稳
2011年以来,无论是国家统计局和中国物流与采购联合会共同的中国制造业采购经理人指数(以下简称为“官方PMI”)还是汇丰银行与英国研究公司Markit Group Ltd.共同编制公布的中国制造业采购经理人指数(以下简称为“汇丰PMI”),都呈现出稳中向好的趋势。2013年年底开始,官方PMI的走势虽然略有波动,但基本上保持在50%以上;汇丰PMI从2014年3月份开始平稳上升,在6月份达到50.7,为今年首度回升至荣枯线上方。但比较来看,官方PMI和汇丰PMI走势频现不一致,趋势常常是逆向变动,比如2011年底至2012年中,官方PMI加速回升,与此同时汇丰PMI却苦苦挣扎在50%的分界线下。究其原因,是两者的统计口径不同:官方PMI调查对象以大中型企业为主,样本超过3000家;汇丰PMI涵盖更多的中小型以及出口导向型企业,样本企业430家。
二、工业经济增长动力的需求侧分析
根据图1可知,1998年以来我国工业经济保持增长态势,但增速逐渐放缓,从市场需求的角度来分析其原因,包括投资、消费、出口三个方面的需求。
(一)投资需求增长乏力
固定资产投资实际增速放缓,投资对于工业产品的需求增长乏力。对于工业经济增长的拉动力国际金融危机以来,固定资产投资经历了急剧下降以及“四万亿”刺激政策后的急剧上升,但强刺激政策退出后,固定资产投资增速不断放缓。2013年以来,固定资产投资增速不断放缓,2014年2季度虽然固定资产投资增速略有回升至16.7%,但仍处于较低金融危机以来的较低水平。考虑到当前企业盈利水平与财务状况,以及地方政府的债务问题,未来固定资产投资增速上升的空间极为有限。还需要指出的是,随着土地价格以及拆迁费用的快速攀升,固定资产投资中土地与拆迁成本的占比不断上升,单位固定资产投资对于工业产品的需求正在不断减弱。
(二)消费需求增速放缓
2013年以来,消费品零售总额实际增速明显放缓,增速已经处于2005年以来的较低水平;2014年2季度,消费品零售总额实际同比增速下降至10.8%。这意味着中国工业产品的消费需求增速已明显下台阶,并且还有进一步下降的趋势。消费需求一直是稳定中国工业经济增长的重要因素,消费需求的放缓意味着工业经济增长的动力将进一步减弱。特别是从中长期来看,如果没有消费需求的支撑,投资也将成为无效投资,会进一步加剧产能过剩,进而进一步影响工业经济增长的潜力。
(三)出口增长形势有所好转
2013年1季度以来,出口形势不断恶化。2008年金融危机爆发,工业品出货值实际增速急剧下滑出现,2009年1季度工业制成品出口总额同比下降21.7%,出口形势低迷的情况一直持续到2009年3季度。2009年4季度开始,工业品出口开始缓慢企稳回升,2010年2季度工业制成品出口总额同比增速升至38.2%,此后,工业品出货值实际增速快速下滑,虽然期间形势略有好转,于2013年1季度反弹至18.1%,此后由于发达国家和经济体经济复苏缓慢,工业制成品出口总额实际增速持续恶化,2014年1季度工业制成品出口总额同比下降4.7%。2014年2季度,工业制成品出口总额同比增长6.2%。出口呈现明显的企稳回升态势。
2014年5月国务院办公厅出台《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,随后海关总署以及国务院的其他相关部门相继出台了一系列配套措施,广东、江苏等外贸大省也制定了相应的实施方案。2014年6月世界银行了全球经济展望报告,预计全球经济将在今年下半年逐渐加速。在政策支持与全球经济回暖的趋势下,工业制成品出口的形势将逐渐好转。
三、中国工业景气指数分析
(一)季度合成指数
本报告采用合成指数法对中国工业经济运行的趋势与波动情况进行分析。运用时差相关系数分析法进行指标选择,筛选出的先行指标包括固定资产投资完成额同比增速、水泥同比增速、生铁同比增速、粗钢同比增速,一致指标包括工业制成品出口同比增速、工业增加值同比增速、发电量同比增速。
根据上述方法、指标及数据,计算出1998年1季度至2014年2季度的季度合成指数如图5所示。
在图5中,从总体趋势上来看,先行合成指数与一致合成指数的运行趋势一致。先行合成指数具有一定的先行性,比一致合成指数先行1―2个季度左右。据图5中先行指数的走势判断,预计我国2014年3―4季度工业运行将保持稳中有升的态势,随着一系列预调微调和定向调控政策效应释放,工业发展向好的态势将逐渐显现。
(二)季度合成指数HP滤波分析
1、HP滤波趋势分解
使用HP滤波对中国工业经济运行季度合成指数进行分解,其中分解出来的先行指数运行趋势见图6所示,一致指数运行趋势见图7所示。
从图6和图7可以看出,HP滤波的分离结果较好地拟合了先行指数的趋势和一致指数的趋势。从图6和图7所示的趋势项来看,自1998年以来,我国工业经济运行呈持续上行的总体趋势,工业经济运行形势良好。此外,根据先行指数的趋势可以判断,我国工业经济仍将继续保持较快增长态势,但增速下行压力仍较大。
2、HP滤波循环分析
对我国工业经济运行季度合成指数使用HP滤波分解出来的先行指数循环项和一致指数循环项见图8所示。
从图8可以看出,HP滤波的分离结果直观地反映了季度先行指数与季度一致指数的循环波动。
从图8来看,先行指数循环中出现波峰或者波谷的时间比一致指数循环中出现对应波峰或者波谷的时间平均先行约1―2个季度。根据图8的先行指数循环项的走势以及先行期进行判断,我国2014年3―4季度工业经济运行仍将面临。
(三)景气指数构建
为了更直观地反映工业经济运行的景气情况,以季度合成指数为基础,按照如下方式构建了中国工业景气指数:
工业景气指数=季度合成指数/季度合成指数经HP滤波后的趋势项×100
根据上述公式,我们可以得到1998年以来先行工业景气指数的值。该值是一组围绕100上下波动的数据,值大于100时,表示工业经济处于景气阶段,工业增长速度加快,呈上升发展趋势;值小于100时,表示工业经济处于不景气阶段,工业增长速度减缓,呈下滑的发展趋势。
由图9可知,1998年以来我国工业经济运行经历了景气与不景气交替出现的过程。从1998年4季度开始,先行景气指数与一致景气指数均开始显示出回落趋势。先行景气指数在1999年3―4季度略有反弹,但之后开始下滑,且在2000年1季度回落至100以下,进入不景气区间。这一不景气时期持续到了2003年4季度,之后虽然在2004年1季度(100.7)和4季度(100.2)略有反弹,但直到2005年1季度总体上先行景气指数都低于100,处在不景气阶段。2005年2季度开始,工业景气指数开始企稳回升,工业经济运行过渡到景气阶段。但2008年2季度开始,景气指数迅速下滑,在2008年四季度降至近年来的低点97.8,之后景气虽有上行迹象,但景气指数仍旧处于不景气区间。直到2009年3季度,景气指数回升至100以上,工业经济运行开始回暖,除了2010年3季度(99.6)工业景气指数低于100外,这种回暖趋势持续到2011年3季度。此后,中国工业经济运行长期处于不景气状态。虽然在2013年2、3季度工业运行稍稍转向景气,但是随后工业运行又回落至不景气区间,2014年2季度先行工业景气指数降至99.5。
与先行景气指数相比,1998年4季度开始,一致景气指数也开始显示出回落趋势,且在之后的走势也基本与先行景气指数保持一致。但是,可以从图中看到,一致景气指数滞后于先行景气指数。例如,先行景气指数从1999年4季度的高点(100.5)开始持续下滑,而一致景气指数则从2000年2季度的高点(100.4)开始持续下滑;2001年3季度,先行景气指数达到低点98.76,而一致景气指数在2001年4季度达到低点98.79;2007年1季度先行景气指数达到高点101.08,而一致景气指数在2007年3季度达到高点101.13;2008年4季度,先行景气指数达到低点97.76,而一致景气指数在2009年1季度达到地点97.68。由此可见,先行景气指数领先一致景气指数约1―2个季度。
根据先行景气指数较一致景气指数先行期约为1―2个季度的趋势判断,2014年3―4季度中国工业增速将低位企稳,但仍将面临较大的下行压力。
四、对于上半年工业经济运行形势的主要判断
2014年2季度,中国工业经济增速下滑的态势已初步得到遏制。从需求侧来看,固定资产投资增速与工业制成品出口增速的企稳回升,并成为遏制工业经济增速进一步下滑的主要力量,这表明中国政府微刺激的政策初见成效。
需要进一步指出的是,固定资产投资增速进一步上升的空间有限,且固定资产投资中用工器具投资的比重逐年下降,单位固定资产投资对于工业经济增长拉动的效力在不断降低;消费需求方面,近年来消费品零售总额实际增速持续下降,目前已经处于历史较低水平上,且尚无明显回暖态势;工业制成出口增速虽在2季度明显回升,但由于世界经济经济复苏的态势仍很微妙,中国在传统优势出口工业品市场面临日趋激烈的竞争,工业品出口增速未来的变化趋势仍有待进一步观察。从总体来看,当前工业经济增长的动力仍然疲弱。
(一)2010年全年工业经济走势判断
从前三季度的发展势头来看,工业经济平稳运行,不出大意外的话,预计2010年全年将保持恢复性快速增长的格局,增速将超过去年水平。但由于受近期宏观调控政策和发展环境变化的影响,第四季度增速很有可能较前三季度有所回落,工业增速可能呈现前高后低的态势。预计我国工业增加值2010年下半年增长10%左右,全年增速将达到15%以上。
1、“促内需、保增长”的基本政策没有改变,出口恢复性增长趋势明显,工业发展整体向好的趋势仍然存在
2010年的宏观调控仍以“促内需、保增长”为主要基调,采取“结构从紧、总量从宽”的政策思路,内需增长是保持工业经济平稳增长的主要推动力。自2009年以来,国家以适度宽松的货币政策和积极的财政政策,拉动了内需的较快增长,弥补了金融危机以来外需不足的影响。1―8月份,固定资产投资到位资金同比增长26.5%。其中,国家预算内资金增长11.5%,国内贷款增长22.6%,自筹资金增长30.5%,利用外资增长3.9%。1―8月份,社会消费品零售总额97492亿元,同比增长18.2%。当前消费者预期指数仍处在上升阶段,虽然7月份呈现小幅回落态势,但总体趋势而言,向上攀升的势头依然明显,说明消费增长能力仍有一定保证。进入2010年,全球经济和世界贸易显现复苏迹象,我国出口快速回升并创下新高。统计数据表明,劳动密集型产品的出口有继续走强的趋势,鞋类、塑料制品和玩具的出口增速大于整体的增速,服装出口也在加速的过程中,在一定程度上反映了中国劳动力成本的上升目前还未大幅损害劳动力密集行业的国际竞争力。
2、投资的超高速增长势头正在减弱,消费增长在短时期内很难替资增长
一是随着四万亿投资计划的逐步完成,短期刺激政策效应趋于减弱。2011年是此轮应对金融危机刺激政策和10大产业调整和振兴规划期的最后一年,各项资金投资将陆续完成,各项短期刺激政策陆续到期,投资对工业发展的直接推动作用趋于减弱。二是为防止通胀和抑制流动性,紧缩政策出台的可能性依然存在。8月份,CPI同比上涨3.5%,涨幅比7月份扩大0.2个百分点,年内CPI月度同比涨幅回落到3%以下难度很大。三是房地产市场调控组合政策的实施显示了国家打压房地产泡沫的决心,后续可能还会有一系列政策跟进。在这些政策的影响下,基本建设和房地产的投资增速将放缓,这将直接影响到以钢铁、水泥等原材料为主的重化工业和其他关联行业的增长。预计第四季度工业经济增速回落的可能性较大。另外,对地方政府融资平台的清理、对过剩产能的抑制等一系列措施的推进,也将对短期内的工业增速产生影响。
3、世界经济复苏形势不明朗,人民币汇率升值和结构调整加快,工业出口需求的增长存在一定的变数
受全球债务危机及各国财政压力、美国内生经济增长动力乏力、全球不均衡复苏及贸易保护主义的影响,2010年二季度全球经济增速较一季度有所放缓,显示复苏势头在减弱,除了国际因素以外,在国内则主要体现在人民币汇率升值以及产业结构调整压力两个方面。目前人民币兑美元汇率已开始呈现震荡向上的态势。从短期走势看,这种扩大波幅的升值模式将加大出口企业在汇率方面面临的不确定性,也会对本身议价能力较低的出口企业利润产生压缩。而今年国家加强节能减排的政策措施,对于改善优化我国产业结构,特别是优化出口产品产业结构的政策也表明,中国对一些高耗能、高污染产品取消出口退税将是长期性的,它反映了节能减排、结构调整的迫切需要。未来一段时间,中国还将进一步取消或降低其他“两高”产品的出口退税。出口加工类产业受的影响可能会比较大,进而影响到工业经济的整体运行。
(二)2011年工业经济形势预测与展望
“十二五”时期是我国加快推进社会主义现代化的关键时期和重要战略机遇期,推进经济结构战略调整成为“十二五”时期的中心工作已成定局,“调整产业结构,转变经济增长方式和促进节能减排”将是“十二五”时期工业发展的重要任务。通过对国际国内发展环境的变化和宏观调控政策的预期分析,相对于2010年的高速增长而言,2011年的工业经济整体将保持平稳趋缓的增长,增速将很有可能出现一定幅度的回落,以结构调整为中心的增长模式将使工业行业发展出现分化格局。
在发展方式转变的大背景下,我国工业结构转型升级的任务日益迫切,工业发展将加快从数量扩张向质量效益型转变,不同行业的发展也将发生结构性变化。一是在投资减弱和节能减排措施的影响下,高耗能、高污染行业发展将受到更加严格的限制,以能源、原材料为代表的重化工业增速或将出现较大幅度的回落,产业波动风险加大。二是在持续的政策支持和需求带动下,装备制造和战略性新兴产业等技术密集型和高加工度的产业有望获得较快增长,对工业发展的支撑作用将有所增强,对我国工业结构改善的积极作用也会逐步显现。三是在外需再次面临压力的条件下,纺织服装、电子信息制造等部分外向型产业在恢复中有望再次面临调整,尤其是受到原料、劳动力等成本上升的双重影响,部分处于低端产品制造环节的企业生存压力将再次凸显,产业转型升级和区域转移的步伐将会加快。四是以内需为导向的轻工、家电、食品等消费品工业将呈现稳定增长的态势,部分产品可能出现较快的增长,但受制于居民消费倾向的惯性作用,消费品工业整体增速出现大幅变化的难度较大。在宏观经济短期复苏与经济结构长期转型的双重作用下,未来我国工业企业经营状况也会呈现加快分化的趋势,部分粗放经营、竞争力较弱的企业将面临经营困难,被加快淘汰的困局,而具有核心竞争实力和符合产业结构调整方向的企业经营状况将会继续改善,并面临兼并重组做大作强的战略机遇。
二、政策建议
(一)立足扩大内需,引导工业经济稳定增长
1、继续优化投资结构,扩大投资需求
以“十二五”规划为基础,在保障房建设、落实西部大开发政策、对传统产业技术改造的投入,民生、科技创新、节能环保等薄弱领域,积极增加新的项目储备,财政预算预留必要的支出空间,一旦社会投资增速出现大幅度回调势头,适度加大政府投资力度。同时,继续加快带动和启动民间投资,提升民间投资的信心和意愿,推动民营企业投资逐步接过国企投资的“接力棒”,成为拉动经济增长的新引擎;加强国际合作,有针对性地改善外商投资环境,积极加强国际合作,尽快扭转利用外资增速下滑的局面。
2、制定完善促进消费和提高居民收入的相关措施,积极培育消费新热点
继续实施促进家电、汽车、节能产品的消费政策,积极鼓励发展新的消费热点和消费方式。继续采取财政补贴与税收减免等措施刺激节能、环保、绿色产品的消费需求,引导消费升级。紧紧抓住3G发展、宽带建设、三网融合等市场机遇,加快推进软件服务、现代物流、电子商务、工业设计以及工业金融等生产业的发展,积极开拓新型消费领域。
3、加快推进城镇化,切实提高居民收入
以城镇化为依托,调整优化城乡和区域结构,扩大消费需求和投资需求;通过税收、转移支付等手段调整不同阶层、区域、城乡之间的收入分配结构,继续完善社会保障制度和发展社会公共事业,逐步提高中低收入居民的消费能力和消费倾向。
(二)积极调整外经贸政策,继续改善出口环境
1、加强国际合作,及时调整外贸政策
针对当前出现的国际经济和贸易形势新变化,有针对性地加强国际交流与合作,及时国际市场和贸易政策信息,协调贸易摩擦,根据产品出口形势,灵活调整出口退税等相关贸易政策,不断改善出口环境
2、灵活调整人民币汇率政策
继续加快人民币汇率形成机制改革,协调国内外金融政策,充分考虑汇率平衡的长短期因素,根据形势适时保持人民币汇率政策的灵活性,在稳定出口增长的基础上,积极引导贸易结构乃至产业和经济结构的调整升级。
3、积极引导企业加快“走出去”步伐,提高“走出去”效率
及时抓住我国经济率先走出低谷的良好机遇,积极引导国内有实力的企业加大“走出去”步伐,扩大对外投资领域,提高战略资源掌控和跨国经营的能力。
(三)加快调整工业结构,尽快促进工业转型升级
1、加快推进工业结构调整和落后产能淘汰
充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用,对不符合要求的落后产能坚决淘汰。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目;加大对淘汰落后产能企业的利益补偿机制,通过多种渠道、多种手段,促进淘汰落后产能企业职工再就业,积极支持企业改造升级。
2、大力推进工业节能减排,促进循环经济发展
加强行业分类指导,支持和鼓励企业加大技术改造力度,继续淘汰技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备,引进节能减排的先进设备;加大资金投入,通过投资、补贴、价格等经济杠杆,从研发、应用、推广等各环节加强财政资金引导,吸引社会资金投入,充分调动市场配置资源的作用;建立和完善科学的减排指标体系、监测体系、考核体系。
3、积极推动大企业集团建设,大力支持中小企业发展
加快清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定,制定有利于推动企业进行兼并重组的优惠政策,进一步完善法人治理结构,整合内部产业资源和生产要素,建立健全有效的生产和管理模式;加快推进中小企业信用担保体系建设,继续抓好中小企业信息化推进工程以及公共服务平台、信用制度建设,实施产业集群示范工程,支持中小企业向“专、精、特、新”发展。
(四)加快培育战略性新兴产业,积极抢占行业制高点
一、总体运行情况
上半年整体经济保持快速增长,全旗地区生产总值完成55424万元,同比增长26.5%,其中第一产业增加值29599万元,同比增长19.5%;第二产业增加值14629万元,同比增长59.2%;第三产业增加值11196万元,同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。
1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点,带动工农业共同发展。
今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元,这样即调动了农民种粮的积极性,又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展,也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年,没有出现大的灾情,国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策,还有工业企业的加入,大大调动了农民的积极性,农业生产走势看好。
2、第二产业快速发展,带动了整体经济的增长。
由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重,大力推进项目带动战略,扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元,同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元,同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%,同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是:规模以上企业继续扩大,带动了工业经济的发展;二是一些工业企业生产形势看好,如:金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业,实现增加累计与同期相比增长23.7%.
今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元,同比增长85.4%;建筑业增加值完成7018万元,同比增长88.5%。
上半年第二产业完成增加值14629万元,同比增长59.2%,对整体经济的贡献率为47.3%,拉动整体经济增长4.4个百分点。
二、消费品市场繁荣活跃,消费需求趋旺。
随着投资持续快速增长,消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元,同比增长12.7%,其中县的零售额18853.5万元,同比增长15.3%;县以下零售额10573.5万元,同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元,同比增长10.2%。
城镇居民可支配收入3289.7元,同比增长9.1%;人均消费支出2242元,同比增长1.3%。农民人均现金收入732元,同比下降45.0%。
全旗在岗职工平均工资3737元,同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元,同比增长14.2%;企业平均工资2093元,同比增长8.9%.
三、市场物价继续上扬。
6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%;肉禽及其制品上涨15.7%;水产品上涨7.5%。
四、财政、金融平稳发展。
今年以来,旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想,按照“一要吃饭、二要建设”的原则,调整优化支出结构,严格控制财政支出,确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元,同比增长21.6%,其中地方财政收入2731万元,同比增长24.8%;地方财政支出10027万元,同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。
金融形势较为平稳,银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元,同比略有下降,分别为0.5 %和3.5%,其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元,同比下降1.9%。
五、存在问题和采取的措施
从上半年经济运行情况看,总体形势是好的,正朝着预期方向发展,但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。
一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业,上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%,第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看,对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业,显示出三次产业不能均衡发展,而我旗农业又是不能稳定发展的产业,首先是生产方式落后,劳动力素质较低,基础设施薄弱;其次是农业基本上还是靠天吃饭,主要是依赖于自然条件,并且抵御自然灾害的能力十分脆弱,这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构,转变经济增长方式,提高第二、三产业的贡献率。
二是工业企业开工不足,原料短缺,产销衔接矛盾仍然很突出,重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足,今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢,农业生产资料大幅度涨价,造成工业生产成本提高,使规模以上工业企业亏损面扩大。
今后应采取的措施
1、要继续加大种植业结构调整力度,发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业,扩大无公害蔬菜和中草药种植面积,加快发展绿色大豆,增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品,营造品牌优势,提高农产品竞争力,转变原始的种植方式。
2、鼓励农民开展多种经营,积极发展庭院经济和家庭副业,多渠道增加农民收入。
在全县上下深入贯彻落实省十二次党代会精神,全力冲刺年度经济社会发展任务“双过半”的关键时刻,县政府决定召开全县工业经济工作推进会,主要目的是总结全县今年前5个月工业经济运行情况,分析形势,查找不足,进一步统一思想,明确任务,强化责任,全力推进各项工作,确保工业经济持续快速健康发展。刚才,县统计局伍局长通报了全县今年1至5月份工业经济运行情况,就下一步的工作也提出了具体有效的措施,县经贸局、中小企业局及蔺河镇分别就工业经济实现时间任务“双过半”、工业园区建设、招商引资以及优化服务等方面作了很好的发言,我都完全赞同。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,正视差距,切实增强做好工业工作的紧迫感
今年以来,全县上下紧紧围绕“一体两翼”发展重点,大力实施“工业强县”战略,始终坚持“十个围绕”抓工业不动摇,强力推进工业发展,在出境交通不畅、市场走势低靡、企业融资困难、统计口径发生变化、中省市不断加大节能降耗指标考核权重等多种不利因素影响下,全县1-5月份工业经济实现了持续稳定增长。一是工业经济指标保持稳步增长。全县实现工业总产值7.8亿元,实现工业增加值2.85亿元,同比增长28%,其中规模以上工业企业完成工业总产值7.18亿元,同比增长69.2%,实现工业增加值2.7亿元,可比价增速达35%,超年度增长计划5个百分点。二是工业项目引进取得新进展。全县新签约工业项目13个,计划总投资15.23亿元,其中引进投资1000万元以上入园企业3户,实际引进市境外到位资金7亿元,新开工工业项目9个,占全年任务的44.4%。钛铁矿、铜钒矿、花炮、森工、风电等一批招商项目有力跟进。三是工业项目建设扎实推进。全县在建重点工业项目10个,完成工业固定资产投资1.45亿元,占全年任务的29%。新开工的鑫九州电煤、金岚木业、华峰黑火药等一批项目加快建设,岚川矿业、诚昌光伏、朝阳矿业等一批续建项目有序推进。华彩、沈丘等一批烟花生产企业前期工作进展顺利,近期有望实现新的突破。四是工业企业技改力度加大。汇源、朝阳、鑫福、胜利等一批矿产企业通过大规模实施煤矿技改,安全条件有效改善,生产能力大幅提升;龙安茶园、南宫腊肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生产企业,积极实施技改扩能项目建 设,经济效益明显提升,为增产提效、抢占市场奠定了坚实基础。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到当前工业经济所面临的严峻形势和存在的突出问题:一是实现“双过半”目标任务压力较大。截止5月份,只有规上工业增加值增幅达到要求的30%,工业总产值、规模以上企业产值占年度目标任务比重均低于时间进度(41.7%),特别是工业固定资产投资仅完成年度任务的29%,差距很大。二是我县工业起步晚、底子薄、基础差,结构不合理。近几年来,我县工业虽有了一定的发展,但仍然处于发展初期阶段,现有工业总量小,结构不够合理,科技含量和附加值低,生产效益差,无名牌产品,缺少现代化大型企业,全县工业经济总量仅占全市的4%,规模企业个数仅占全市的5%,年交税过百万的企业仅有3户,工业经济整体实力在全市的地位并没有发生根本变化,落后格局还尚未打破。三是项目引进的成功率较低。由于招商引资氛围还不够浓厚,项目储备不足,项目策划包装和跟进力度还不够大,措施还不够得力,项目从落地到开工建设到竣工投产的周期太长,签约项目虽多,开工、投产项目较少。四是部分工业企业不能满负荷生产。由于矿产企业受行业管理和市场大环境影响,几乎全部停产和半停产状态,食品加工企业受原料等多种因素影响,不能满负荷生产,处于半停产状态。五是节能减排和安全生产压力较大。矿电、花炮是我县的优势资源和传统支柱产业,但随着国家对高耗能、高污染、高风险行业监管力度加大,准入门槛提高,安全环保的硬性措施、刚性要求越来越多,项目核准审批难度加大。同时,用地难、融资难、区位优势不明显仍然是制约我县工业发展的“瓶颈”。
一、认真配合组织工作满意度民意调查工作。
组织工作满意度民意调查的结果,不仅关乎的形象,更是代表及的形象,大家一定要高度重视,认真对待。
一是人员要到位。要求单位全体干部职工高度重视,最近几天不要外出,认真配合,确保调查工作顺利进行。
二是组织要到位。主要领导负总责,组织配合好民意调查,同时要按照县委工作组的意见,将单位人员按公务员和事业编制人员区别登记,人员名单后不注明职务,打乱顺序,便于调查组随机抽选。
三是熟悉组织工作。要熟悉和领会中央、省、市严肃换届纪律要求,对“5个严禁17个不准10个严肃”的内容要烂熟于胸,要有大局意识,对我县的组织工作特别是换届工作要有客观公正的评价。
二、切实做好本职工作。
工业工作是我委的重点本职工作,我们不要受换届工作影响,立足本职,认真做好工业经济发展的各项工作。
一是强化招商安商工作。立足我县资源优势和产业基础,发展潜力和区位比较优势,强化产业招商,同时加大安商工作力度,特别是切实解决企业用地、用工、资金瓶颈问题:坚持集约用地原则,严格按照投资强度给企业供地,对占而不用、占多用少的项目进行清理,提高土地利用率和单位面积产出率;加大招工帮扶工作力度,将招工工作任务层层分解,推动全县上下参与招工,8月份重点完成三力制药200名招工任务;加大政企银对接工作力度,引进民间资本,积极为企业筹措资金,同时加大向上联系力度,有针对性地包装项目,为企业争取国家财政专项资金支持。
二是加强工业经济运行监测分析。密切关注工业经济走势,加强对各项指标的跟踪分析,及时研究制定对策;积极深入企业调研,及时了解和掌握企业的生产经营情况;加大规上企业申报工作力度,及时跟进已申报企业安昌铝业和金品科技的后续工作,确保能进入规是企业范围,同时抓好微小企业成长工作,跟踪年销售收入500-2000万元的企业,帮助企业做大做强,力争年底纳入规上企业。
三是加大工业重大项目推进工作力度。
三、点面结合展开调研,为工业发展献计献策。
为转变发展方式,突出产业重点,我委组织多个课题调研:
一是年产400万吨旋窑水泥项目调研。笥山建材立窑生产线工艺落后,能耗较高,随着国家工信部的水泥行业准入条件出台,水泥行业准入门槛提高,致使笥山建材面临淘汰关闭的危机,年产400万吨旋窑水泥项目的实施势在必行。
当前,认真做好工业统计监测、分析、服务工作,是统计部门的重要职责,是深入贯彻落实科学发展观对统计工作的具体要求。如何全面地反映工业经济运行状况,及时揭示工业经济运行中的趋势性、苗头性问题,并提出切实可行的对策建议,是对统计部门落实市委、市政府应对国际金融危机冲击、保持工业经济平稳较快发展要求的能力考验,也是对推进科学统计、促进科学发展的检验。借这个机会,我就当前做好工业统计工作,服务全市工业经济科学发展谈两个方面的意见。
一、提高数据质量,真实反映工业经济运行态势
数据质量是统计工作的生命,特别是在当前异常复杂的经济形势面前,统计数据质量倍受各界关注,各级统计部门要进一步增强责任感和忧患意识,切实采取得力措施,加强数据质量的逻辑审核和协调性分析,强化对主要经济指标的审核评估,准确把握宏观指标间的逻辑关系,做到指标协调一致,努力提高数据质量,准确反映工业经济运行态势。
一是要加强工业数据与相关数据的审核。要从宏观上正确把握工业发展趋势,充分利用工业用电量、工业投资、货运量、主要产品产量和主要行业的增长情况、工业增值税、工业贷款规模等情况,加强工业增加值及其增长速度的评估。这些内容也是省统计局审核评估各市工业数据的重点。同时,还要把握好工业生产增长与主营业务收入、产品销售率、工业品出厂价格指数、库存变动的衔接关系,确保工业统计数据客观真实。在审核中,当前要重点关注以下指标。一是工业用电量。电力是经济发展必不可少的投入要素,也是全社会各行业生产的重要基础,用电量增长与宏观经济发展间存在着必然的、十分紧密的联系。工业企业是电力消费的主角,工业电力消费与工业经济增长息息相关,工业用电量的变动情况基本反映了工业经济的增减趋势。工业用电量变化趋势是判断工业经济走势的重要风向标。因此,各级统计部门在审核工业发展趋势时,应结合工业用电量的增减情况来分析研究,使工业增长速度与电力增长速度相吻合。二是工业税收。工业税收的增长一定情况下能够衡量工业生产经营状况,这是因为工业税收是来自工业产品总价值中剩余产品的那部分价值。在产品结构、产品价格和税率无大变化的情况下,相同行业的产值税率、收入税率不会有大的差别,按照工业税收来匡算工业产值、收入基本是相适应的。在分析工业增值税增长与工业经济增长匹配关系时,不要笼统的看,要进行深入的分析,既要分析拉动增长的重点因素,也要分析行业的增减特点。只有这样才能客观全面的把握宏观工业经济总量与增长的总体运行态势。三是工业投资。工业投资不仅直接影响和决定工业经济的增长速度,而且直接影响和决定工业结构的形成及其发展变化,进而影响和决定经济增长的质量和效益。工业的持续稳定发展有赖于工业结构的调整升级,工业结构的调整升级则必须通过新增投资来完成。因此,加大工业投资力度,优化工业投资结构,利用政策导向引导资源优化配置,形成优势产业,增强发展后劲,对实现工业持续稳定增长具有十分重要的意义。四是价格指数。价格指数的持续下降说明,一方面是企业经济效益将受到较大影响,企业利润增加的空间被压缩;另一方面说明市场需求不足,工业增长的动力减弱。在这种情况下,势必削弱工业的整体发展能力,影响工业经济的回升步伐。通过对这些相关指标的审核,对提高统计数据质量,真实反映工业运行态势十分必要。
二是要加强统计能力建设。一是要加强企业统计规范化建设。完整的原始记录、规范的统计台账是提高规模工业统计数据质量的前提和保证。强化企业统计基础工作、把好入口关,是提高规模工业统计数据质量的关键所在。二是要强化统计业务知识培训。要多层面的开展统计业务知识培训。要对规模企业尤其是新增规模企业统计人员进行统计业务知识培训,促其掌握必要的统计知识,了解指标含义,提高基层统计人员业务素质。三是要强化统计法制宣传。要针对当前规模工业统计面临的新情况、新问题,加大《统计法》的宣传力度,广泛开展统计法律法规宣传,让所有规模企业认识到如实填报统计报表不仅是企业应尽的义务和责任,更是一种荣誉和贡献,让广大企业理解统计、配合统计、支持统计,实事求是、依法统计、如实上报。
二、加强统计分析,服务工业经济科学发展
各级统计部门要充分发挥统计工作“反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展”的职能,利用自身掌握大量信息的优势,围绕当前工业发展、节能降耗工作开展等情况及党政领导和社会各界关心的焦点、热点问题,积极开展调查研究,加强统计监测分析,及时提供翔实可靠的统计资料和分析报告,为党政领导和有关部门进行宏观调控、科学决策提供准确、科学的依据和建议。在提供分析研究服务时,一要做到心中有数。不仅要对工业经济有关情况做到心中有数,也要对 GDP、投资、节能降耗、用电量、价格等宏观经济指标心中有数,并且要摸清实情,做到主观符合客观,认识符合实际。二要把握经济运行趋势。统计分析要把握经济运行的脉搏,找准经济运行的方向,找清经济运行存在的主要问题,特别是对于经济运行中大起大落指标,要挖掘数据内涵,找出根本原因。三是分析建议要因地制宜。各县市区经济运行各有特点,经济结构不一样,增长规律也各不相同,因此必须根据各自特点,因地制宜地提出对策建议,对策建议要注重针对性、时效性和可操作性。