公路水运工程管理精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇公路水运工程管理范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：水运工程；档案管理和编制

近几年是我国公路水路交通历史上发展速度最快、成效最好的时期，高速公路、农村公路、沿海港口、内河航运建设等方面均取得了巨大成就，而交通档案建设通过广大档案工作者辛勤工作也取得了巨大的成绩，为交通工程建设提供数据、资料服务，为推进交通工程的廉政建设，为记录交通工程成就等方面作出了不可磨灭的贡献。随着交通水运工程建设的迅速发展，水运工程建设档案工作在工程建设中起到越来越重要的作用。本文从分析水运工程建设的新情况、新问题出发，论述了水运工程档案工作所面临着的新形势、新任务以及搞好档案管理工作的新措施，并就档案编制工作具体要求提出几点看法。

水运工程建设在整个交通发展中起着重要的作用，水运工程建设既面临机遇又面对着挑战。在此期间，水运工程档案同样也面临着新形势、新任务，因此及时地分析和了解水运工程建设的新情况、新问题，正确的判断水运工程档案工作的现状，抓住其工作重点，探索其发展规律，是我们做好当前和今后水运工程档案工作的重要前提。

水运工程档案面临着以下几个方面的变化：一是水运工程档案数量将成倍增长，质量要求显著提高。随着水运工程项目的增多和高科技手段的介入，水运工程建设档案的建设任务和要求将更为繁重和严格。如：对水运建设市场准入管理，管理内容涉及水运工程的各类项目，而每一项目又包涵着许多内容和要求，从项目的申请到最后的竣工验收等，一系列的管理过程将产生大量的档案资料。二是水运工程档案载体形式将得到进一步的拓展。水运工程档案除传统纸张档案急需加强之外，还有照片档案、口述录音档案、数字化光盘刻录档案等新型载体纳入水运工程档案建设领域。三是水运工程档案内容更加丰富多彩，并体现出显著的时代特色。随着形势的发展，水运工程档案建设中将增加绿化、环保、消防、科技创新、廉政、信用档案等内容。四是水运工程档案对水运工程建设的促进作用将更加突出。可以这样说，档案管理工作是整个工程管理重要的基础工作之一，是工程建设的一个缩影，对工程建设的决策，加强工程的监督和管理，保证工程质量，抑制工程领域腐败的产生起着重要作用。

水运工程档案工作的新任务：一是进一步完善档案法律法规制度建设，推进依法建档。目前我国已有了较多的关于水路交通方面的法律法规，但在许多方面仍存在着一定的空缺。随着形势的发展和水运工程建设的推进，其法律法规建设将得到进一步的完善和发展。这样我们就必须进一步完善水运工程档案法律法规制度建设，制定出一系列同各类水运工程建设相配套的规范性文件，使档案工作人员能依法建档，为水运工程建设提供更为优越的服务。二是推进服务机制创新，全面提升水运工程档案的开发利用水平。利用统一平台，集中优秀专业人才，不断提升服务能力。三是依靠科技创新，发展水运工程档案事业，加大科研成果转化与推广应用力量，进一步提高水运工程档案科技含量，推进水运工程档案事业发展。四是强化培训与指导工作，档案管理工作贯穿于水运工程建设的全过程，为保证水运工程档案的完整性、规范性和安全性，必须在项目开工前，对项目业主及施工、监理等参建单位进行档案管理的专题培训。同时，在水运工程项目的建设过程中，要加强对档案资料收集、整理工作的业务指导，采取各种有效措施，检查督促业主、施工和监理等参建单位做好水运建设项目的档案工作，确保档案质量。

笔者作为一名工程管理人员，参加过湖北省几个水运项目的建设，亲身经历了工程档案管理措施的逐渐规范和完善，管理水平的不断提高，现结合工作实际就工程档案具体如何进行编制谈几点认识。

工程建设开始后，各单位要根据工作需要配备政治条件好，业务能力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。指挥部成立相应的档案工作领导小组，领导协调档案管理具体工作。工程档案编制工作在指挥部的统一管理下进行，做好档案的编制验收和移交工作，确保档案工作与工程进展同步。在工程项目建设过程中，本着“谁形成谁负责谁编制”的原则，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位根据各自承担的工作内容、职责范围，分别做好工程文件材料的收集、分类、整理、组卷工作。

一、各参建单位职责

（一）建设单位负责收集、整理立项文件材料、征地拆迁文件材料、设计文件材料、招投标文件材料、各专业竣工验收证书等(包括电子文档)。对施工单位，监理单位的交工资料及竣工图进行指导和检查，并协同上级业务主管部门对工程档案进行检查及验收。

（二）设计单位负责提供设计阶段的地质勘察报告、设计文件、设计计算书、设计变更汇总以及设计阶段的电子文档等材料（包括施工图电子版）。

（三）监理单位负责收集、整理及提交监理过程中形成的文件材料，并同时对施工单位所形成的档案（特别是竣工图）进行检查、审核。同时需要对施工单位所形成工程档案的内容和编制情况作出专题审核报告，并向建设单位提交档案的齐全、完整、的准确的意见。

（四）施工单位负责收集、整理及提交在施工过程中形成的各种文件技术材料及编制竣工图。

二、工程档案的收集、整理和排列要求

（一）收集要求

1.工程档案是随着工程建设同步形成的，有关职能部门应指定专人负责，按工程建设的程序，做好工程档案的积累、收集、登记工作，在工程建设告一阶段，应及时鉴定、整理、立卷、做到档案的完整、齐全、系统。

2. 收集归档的项目文件材料应为原件。逐件整理收集文件材料，剔除不需归档的文件，补充缺页，使每份文件材料都有头有尾，维护文件之间的有机联系。

3、技术资料、原始记录必须真实、准确、完整，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字手续完备。

（二）分类整理要求

建设项目文件材料归档前，由文件材料收集归档单位在项目文件材料预立卷的基础上，按照文件材料的自然形成过程并保持其内在有机联系，进行系统化整理组卷，要做到分类科学，便于保管和查找利用。

1、立项审批文件材料批复在前，请示在后。根据审批事项内在联系分别整理组卷。

2、设计阶段文件材料批复在前，请示在后。按设计的不同阶段和专业分别整理组卷。

3、招投标及合同管理文件材料按照招投标工作程序及合同内容，分别整理组卷。

4、工程准备阶段文件材料按照审批事项及相关手续办理过程分别整理组卷。

5、工程管理文件材料按问题并结合时间，分别进行整理组卷。

6、计量支付报表与附件、计划进度报表按合同段结合时间整理组卷。

7、各合同段施工管理文件材料以合同段为单位，按工作程序并结合问题，分别集中整理组卷；原材料质量保证文件如属共用的，则按单位工程整理组卷，如属专用的，则按分部工程分别整理组卷；各项施工原始文件除各单位、分部、分项工程质量评定表及汇总文件可按合同段集中整理组卷外，其余文件材料均应按照单位、分部、分项工程，结合施工工序，归入相应部分，分别整理组卷；设备文件材料按专业及用途分别整理组卷；竣工图按照专业或单位工程结合图号分别整理组卷，并编制设计变更情况一览表。

8、监理工作活动中产生的文件材料，根据其工作内容，以合同段为单位，按照监理工作依据性文件、合同管理文件、工程质量控制文件、计划进度控制文件、费用控制文件、安全管理文件、旁站监理记录、监理日志等，分别整理组卷；平行检验及独立抽检的文件材料按单位工程分别进行整理组卷。

9、工程试运行及竣工验收文件材料按照观测检测记录及报告、缺陷整改情况、各专项验收和竣工验收工作内容分别整理组卷。

（三）卷内文件材料的排列要求

1、立项审批文件和设计审批文件按照批复、请示、相关审查及专家评审文件材料的顺序依次排列。

2、工程准备阶段文件材料按照审批及协议事项办理程序依次进行排列。

3、工程管理文件按问题结合时间依次排列；各合同段施工管理文件按工作程序结合问题的重要程度依次排列；监理工作活动中产生的文件材料按照问题的有机联系并结合重要程度依次进行排列；旁站监理记录和平行试验及独立抽检文件材料按单位、分部、分项工程依次排列；竣工图按专业结合图号依次进行排列。

4、合同段交工验收文件按照交工验收证书、交工验收报告、质量监督机构出具的交工验收质量检测意见、各项工程总结依次进行排列。

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关键词：水运工程；质量监督；工作管理；生产效益

0.引言

水运工程是现阶段在国内建筑工程中一个最为重要的构成部分，其在有效促进国内经济发展与建设好社会主义的现代化国家方面起到了显著的作用。尤其是在我国社会改革开放政策实施至今，我国已经和其他国家之间的政治交流、经济发展以及文化沟通更加频繁，随着社会的不断前进与发展逐渐取得了举世瞩目的非凡成就，并且在其中的水运工程建设项目也同时获得了长足的发展与进步。因此在本文中笔者主要针对我国水运工程以及水运工程的质量管理进行分析，谈一谈对于水运工程质量监督和管理的基本认识，并且研究目前我国在水运工程质量监督和管理工作中存在的主要问题，最终给出一些水运工程的质量监督以及管理的有效，以供同行们参考。

1.水运工程中施工环节的质量监督与管理

1.1落实水运工程的验证性检测

对于现阶段国内水运工程中施工环节的质量监督与管理工作，其主要就是针对水运工程的施工单位所实施的质量管理行为、施工技术及其水运工程实体的质量监督。水运工程的管理人员应该通过对水运工程项目的质量安全进行分析与实时监督，落实到月度报表、水运工程试验的检测月度报表并且及时地掌握有关工程的进度以及质量情况，并且依据有关组织环节性的质量督查以及主要功能项目的验证性进行检测。通过对水运工程的实践研究表明，合理地对水运工程的质量监督与管理，通常可以科学地采取查看工程施工现场、查阅进度资料、现场抽检以及验证性检测等形式进行。验证性的检测主要是由有关质量监督机构所认可的试验检测机构全面实施。

1.2坚持执行 “三个百分之百”的工艺管理制度

另外一方面，为真正有效地保障我国水运工程施工的整体质量，则需对其采取非常严格的质量控制和管理手段。与此同时应该严格地按照工程招标文件中的规定与国家现行的施工验收规范、操作章程以及水运工程的质量检查评定标准指导进行施工。并且需要结合着工程的实际条件和施工进度，建立一套真正可以确保工程施工质量的各项管理规则与管理办法。全面坚持执行好“三个百分之百”的工艺管理制度。也就是水运工程的设计图纸需要进行严格审核，并且未经审核的水运工程设计图纸不够交付进行施工；施工图纸的方案需要进行批准，未经批准的施工方案不得开始施工；工程施工中的技术需要交底，尤其是在水运工程施工开始前需要详细地进行工程技术的交底，将施工中的技术要点与质量标准通过各种不同形式书写出来，一定要做到工作人员人人心中有数。对于水运工程的质检工程师而言，其需要根据具体的施工任务与质量标准，认真地进行各个工序的施工质量以及防污染措施的质量监督与检验。对于水运工程施工过程中的每一道工序，都应该按照相应技术标准进行检验，在其合格之后，经过相应业主代表的确认和签字，才可进行下道工序的施工，这样做就可以有效地确保整个水运工程一直处于受控的状态中。与此同时对于水运工程施工中的任何一个环节都需要严格执行好工程质量的“三检制”制度，也就是班组自检制度，作业队的复检制度，项目部的质检部门终检制度。那么水运工程中的相应项目部质检部门在其验收合格之后，还需要请相应的主代表进行工程现场验收。未经过相应业主的验收或者验收不合格的工程，严禁其进入到下一道工序的施工环节。建立好这样一个质量的监督与评定制度，就可以很好地定期对水运工程的施工质量进行合理评定，树立一个样板性的工程。

1.3全面贯彻与实行水运工程的质量“一票否决制度”

所谓一票否决制度，其也就是在水运工程施工中的任何作业管理人员、质检管理人员以及操作人员均有权对其中违反质量标准的施工方案、工艺流程与违规行为进行制止。全面落实好水运工程的岗位责任制度，在水运工程施工中的项目经理和其各个部门、施工单位以及个人需要层层签订好水运工程的质量责任书，将施工质量责任真正地落实到个人，使参与到码头水运工程施工的全体人员对其各自的具体工作质量负起责任。

1.4水运工程需实行质量奖罚制度

在水运工程施工全部过程中，需要严格地执行好工程质量的奖惩制度，真正贯彻与实行好水运工程施工质量和其职工经济利益之间的挂钩关系。实行好工作质量的责任追究制度。对于水运工程施工过程中有可能出现的任何质量问题，要全面分析其原因，采取有效地解决措施，并且实施追究相关责任人的责任制度。全面实行好水运工程的质量月、周会制度。由工程中的有关质安部负责组织，定期地召开其工程质量的生产月会以及周会，并且还需要对工程质量进行总结以及部署。坚持着测量以及试验的水运工程施工制度。

2.水运工程的工地试验监督与管理

通过对有关水运工程的工地现场试验室监督和管理，可以非常有效地确保施工工地现场试验检测的工作质量，从而促进了公路水运工程的全面质量水平完善与提高。对于水运工程中存在着的标准试验、工艺流程试验、工地验收试验以及质量抽样试验等相对重要的质量自检试验，还应该在监理旁站的监督情况下进行，与此同时监理旁站之后也应随即在其试验的原始记录上面签字进行确认，严禁杜绝事后补签的情况。

对于实践中水运工程的监理独立抽检试验，一般情况下应该由相应的监理工地试验室责任人自行进行，不得随意地指派另外的承包人进行质量取样、制作试件、送样或者进行质量的试验检测操作等。水运工程的监理抽检试验则应当在更为科学、合理的时间段内进行。由于水运工程的监理抽检试验相对滞后，可能会影响水运工程的正常、有序进展，那么有关监理单位则应当承担起相应的责任。

对于现阶段我国水运工程的施工现场，一般都是采取了专项的质量检测管理手段，针对水运工程的具体情况和施工条件，现场专项的进行检测工作，其中主要包括了：水运工程软基的处理检测、软基处理的沉降观测、桩基检测试验、机电工程的检测试验、桥体、隧施工的监测与管理、桥梁荷载质量试验、路基路面的自动化质量检测等应用了无损或为半破损试的验检测手段进行施工 现场的质量检测和评价。在水运工程施工现场，专项的质量检测也需要科学实行招标管理的规定执行。

3.水运工程的竣工质量监督与管理

对于我国水运工程一般均采取了竣工的质量管理，其就是进一步保证水运工程施工的质量保障，因此应该对有关工程采取竣（交）工的质量检测和监督，那么该水运工程的竣（交）工质量检测也应该交由专业的质监机构来组织并进行；并且在必要时一定要由质监机构委托给符合检验条件的机构承担好质量检测的工作。在水运工程竣工后，有关检测机构则要受质监机构的委托承担起公路水运工程竣（交）工的质量检测任务，那么在此环节，就不得把检测任务再进一步转委托给其它的检测机构进行检测。

4.结束语

伴随科学技术时代的不断发展以及国内社会的不断前进，可能会影响我国水运工程施工质量的因素也呈现为复杂化与多样化的态势。水运工程是现阶段在国内建筑工程中一个最为重要的构成部分，其在有效促进国内经济发展与建设好社会主义的现代化国家方面起到了显著的作用。所以现阶段人们一定要进行深入地、细致地演戏、观察与研究，需要时刻保持一个清醒、缜密的头脑与思路，以应对好在水运工程施工环节中可能出现的各种理论知识以及实践问题，有效地确保水运工程的施工质量，有效地推动我国水运工程行业的健康、有序发展。

参考文献：

[1].吴综泽.水运工程施工管理办法解读[J].工程建设与设计.2007.28（08）.118 119.

[2].张光明.对水运工程管理有关问题的思考[J].中国港湾建设.201 1.51（07）.57～58.

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（一）施工单位水平渔目混珠

特别是有些以街道为业主的投资规模相对较小的项目，不实行招、投标，或施工单位与中标单位根本不同一家，这就折射出一些有资质的施工单位为了收取管理费，允许没有资质的施工单位挂靠其名下，以他的名义承揽工程，但事实上这些施工单位没有技术和资质，其管理水平也很低，是有名无实、虚有其表的伪施工企业。这些管理问题都是导致质量安全事故发生的原因，也给工程监管工作带来很大难度。

（二）建筑材料质量参差不齐

目前，材料质量问题主要体现在三个方面，（1）钢材引起的工程质量事故，一方面是钢材本身材质的问题，另一方面是没有严把质量检验关。（2）半成品或成品材料质量不稳定。拿桥梁橡胶支座为例，有一省道工程交工验收时，竞然有超过60%的桥梁橡胶支座不合格。（3）机械设备包括设计设施、施工机具、检测设备等，这些设备是现代化工程建设和质量管理中不可缺少的设施。但在施工中未进行动态管理，未及时更新和检修设备，定期校核计量用具、机械设备故障，这也给工程质量埋下安全隐患。

二、提高公路工程监管的几点建议

针对公路工程中存在的种种监管问题和不足，为了提高公路工程的施工质量、施工效益，保证施工中的安全监管和建成公路的使用质量，在施工中必须要要对工程施工进行合理、科学的监管，从而保障道路工程的正常使用。其在施工中常见的加强措施和建议主要有以下几个方面：

（一）制定切实可行的管理规章

2012年，随着省政府300号令的颁布，省厅相继出台了《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、《浙江省交通建设工程质量监督实施细则》、《浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则》、《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》等配套规定，这些都为我们以后在工程监督管理提供依据。工程质量保证体系是贯穿整个工程建设全过程必不可少的组成部分，制度应跟随着时代的进步而不断更新，我们盼望相关的管理规章制度，是集工程开发、质量监督、工程监理三种管理方法之优点，能实现工程质量形成过程各阶段各自职能与其参建施工单位之间的内部联系并行成一个完整的质量保证体系，使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相传递信息，从保证工程整体最佳效益出发，在施工准备、建材采购、工序控制、检验试验、工程竣工验收、工程产品保护等各质量环节中有效地发挥其监督和指导作用[1]。

（二）加强对施工现场的安全监管

根据《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置暂行规定》、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法》严格监管施工现场，加强对安全生产人员的安全教育管理，特别是一线班组人员的安全交底程度等，规范安全生产台帐的管理，监理应严格审批施工单位提供的施工方案，不走过场，从源头把关。审查施工单位是否建立了以项目经理为第一责任人的安全管理组织体系；是否配备了足够的经过安全知识培训的安全管理人员；是否提供了负责安全的人员名单及联系方式；安全管理人员岗位职责是否明确；安全管理制度是否健全；安全施工措施是否得力；施工安全标志标牌准备是否规范齐全等，对准备不充分，安全措施不到位的施工单位，不予审批。充分发挥企业自查和安全监督的作用。

（三）充分利用中介机构和社会力量做好工程质量监管

随着市场经济的逐步发展，监督管理工作应及时调整思路，省政府300号令的亮点之一就是在工程交（竣）工验收阶段引入了检测数据市场化，重要部位的检测数据交由中介机构来完成。突出建设单位是工程实施的主体责任单位。建设单位要重视对施工图审查机构、监理公司、工程质量检测机构发展的支持，充分依靠、发挥它们对质量监督的技术辅助作用，同时也要加强对其履行质量责任情况的监督力度，以此来达到施工图设计文件以及实体质量符合强制性标准的目的。也就是说，政府工程质量监督机构不应对工程质量作任何直接的合格评价，而是通过对施工图审查机构、监理公司工程质量检测机构所作合格结论进行抽检核查的方式来间接达到调控目的。

（四）加强对施工单位的安全教育

公路施工的安全问题“无时不在”，施工管理人员的疏忽大意就可能导致事故的发生，只有现场监督管理人员及全部施工人员都把安全意识彻底落实到自身身上，才能有效的杜绝道路施工中安全事故的发生。路政大队应定期召开施工安全会，组织施工单位学习公路施工作业环境的特点、违章施工作业的危害性以及《公路施工安全管理办法》、《公路养护安全作业规程》等施工安全方面的有关规定规程。提高施工人员的安全意识，要求其掌握必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，时刻紧绷安全弦，使安全培训教育工作真正做到规范化、制度化、有效化、经常化[2]。（五）加强质监机构的力量从事公路工程监督管理的工作人员，不同于施工单位和监理单位的专业人员，对执法人员的综合素质要求比较高，不仅要求具有与所从事专业相适应的理论知识，要有工程一线施工经验，还要有一定的法律知识和良好的思想政治素质，我省县级质监督机构起步晚，力量弱，加强人才引进和提高专业水平是今后发展的重点。

三、结束语

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关键词：公路工程；试验检测工作；工程造价；影响因素；公路事业 文献标识码：A

中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）29-0164-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.076

公路工程试验检测工作是公路工程技术管理的一部分，也是控制公路工程质量的主要手段，对公路工程后期的养护、检测公路工程建设效果以及设计施工参数都有重要意义。随着我国社会经济的发展，公路工程建设相关的制度越来越完善。近年来随着公路工程质量投诉案件的不断增多，相关管理部门对试验检测工作越来越重视，同时国家交通部门为了保证公路工程试验检测发挥的作用和加强公路事业的市场管理，出台了《公路水运工程试验检测管理办法》来规范公路工程试验检测工作。2013年国家交通运输部下发了《关于印发公路水运工程试验检测人员考试办法的通知》，通知对相关的从业人员有了更高的要求，从国家出台一系列的规章、政策、通知来看，国家对公路工程试验检测工作越来越重视。

1 公路工程试验检测工作的现状

随着我国社会经济的发展，已经把试验检测管理模式应用到了公路项目管理中，目前主要的管理体系是：在公路工程现场设立专门的试验检测单位，对公路工程施工的材料、施工的质量等进行抽样试验检测，通过设立试验检测单位能很大程度上提高公路工程质量的控制管理力度，但是也增加了公路工程的施工成本。随着我国工程事业的不断发展公路工程试验检测费用也不断提升。相关的统计如表1所示：

从表1中可以看出，近几年来公路工程试验检测的费用越来越高，也是国家加大公路工程试验检测的体现。

2 公路工程试验检测工作的内容

公路工程试验检测工作在从公路工程立项开始就发挥作用，一直贯穿整个公路工程的施工过程。通过试验检测工作，能为公路工程造价管理提供重要的数据支撑。可以说试验检测工作对公路工程管理和投入施工都有至关重要的作用。我国目前公路工程试验检测工作主要体现在以下两个方面：一方面是对公路工程的质量进行控制和管理，保证公路工程能达到预期的质量；另一方面是对公路工程外形检测。

3 试验检测对公路工程造价的重要性

公路工程试验检测工作是公路工程管理中的主要一部分，是评价公路工程是否存在缺陷和事故的主要方式，也是提高公路工程质量的主要手段，在这样的基础上，试验检测对公路工程的重要性主要体现在以下四个方面：

第一，在公路工程中通过试验检测手段，对当地的材料进行检查和审核，方便就地取材，降低了从远处取材过程中的运输费用，能在很大程度上降低公路工程的使用费用。比如：公路工程中经常用到的沙石、水泥、填充料等，通过试验检测的方法确定当地的施工材料是否达到公路工程的施工要求，从而提高施工效果和降低公路工程造价。

第二，随着我国科学技术的不断发展，很多公路工程在施工中把一些高科技元素融入到公路工程中，大大提高了公路工程的质量，比如：在通过试验检测能促进新技术、新材料、新工艺的发展和运行，通过试验检测对这些新材料、新技术等进行详细的检查，从而得出这些材料、技术、工艺是公路工程中的适用性、先进性和可行性等不断完善公路工程施工的经验，创出新的施工材料和施工工艺。降低公路工程的造价成本，保证我国公路事业健康快速发展。

第三，在公路中使用试验检测，能很好地判断出各种施工材料、工程成品和半成品是否达到公路工程的质量要求，通过不完全统计，自从在公路工程中采用了试验检测方式以后，公路工程的质量得到了很大改善，对公路工程造价提供了很大的技术支持。

第四，试验检测能合理的控制施工质量，还能为公路工程造价管理提供有效的数据支撑，评定公路工程质量的好坏，要从施工中的质量控制和后期的评定验收综合考虑，总之，试验检测对提高公路工程质量、降低公路工程造价、提升施工效率等方面都有非常重要的作用，随着我国公路事业的发展，施工单位越来越重视试验检测工作。

4 试验检测工作对公路工程造价的影响因素

4.1 试验检测工作准备要具有及时性

试验检测工作是一项技术含量非常大的工作，所以在进行试验检测前要做好充足的准备工作，比如试验检测的材料、设备、取样要求等，试验检测工作准备的及时性对工程项目开始建设的时间有很大影响，比如公路工程的进度、施工人员、材料设备的工作效率等，只有准备工作做得及时，才能保证各个工序之间能良好衔接，提高工作效率，从而降低公路工程施工的成本，把公路工程的造价控制在一定范围内。如果在水稳基层施工时，材料、设备、人员都准备就绪，而混凝土的配合比还没有进行试验，那么就会很严重地影响施工的进度和效率，从而增加公路工程造价。

4.2 公路工程内在质量试验检测工作对公路工程造价的影响

4.2.1 原材料的选用。适合公路工程建设的材料有很多种，通过试验检测选择出综合费用比较低的原材料对公路工程造价有很大影响，比如：在选择回填土场时，对土场的土质进行科学分析以后，就要对回填土的含水量补充、运输费用等进行综合费用的比较，选择出运输方便、含水量多的土场。比如：在公路工程施工中要对回填土的含水量进行控制，如果回填土中节约1%的补水量，那么5000m3的回填土就能节约将近100t的水利，能在很大程度上减少公路工程的造价。在选择石料的过程中，要选择强度比较低的石料，因为强度比较低的石料在加工过程中施工机械设备的功率比较低，减少了能源的消耗。2014年某公路工程中选择石料的强度超过50MPa，虽然消耗了很多锤头，但是可用石料的产量还是跟不上施工的进度，严重影响了施工的效率，不得已只能到很远的场地购买石料，导致此阶段的工程造价，远远超过了预期的工程造价。

4.2.2 配合比。在公路工程的施工过程中，尽量多制定几个配合比方案，以便根据实际情况选择经济、合理、科学、实用的配合比方案。比如在保证公路工程质量的前提下，可以选择灰剂量比较小的基层配比方案，在铺设沥青过程中尽量选择油量比较小的施工方案，通过计算统计，节省千分之一的沥青用量，如果按照部门的沥青价格4000元/t。那么每1000m的告诉公路就能减少30万元的工程造价。所以选择合适的配合比对降低公路工程的造价有很大影响。

4.2.3 试验阶段。试验检测数据对提高机械设备的施工效率、降低耗能有很大影响，试验检测的数据能够很好地反映公路工程施工方案的可行性和质量要求，从而为相关的管理人员提供真实、可靠的数据指导。比如说在碾压公路回填土和沥青时，如果碾压3遍就能到达预期设计的要求，就不用碾压第4遍，如果处理周围50cm的距离就能保证公路路基的稳定性，就不用处理60cm。通过试验检测的数据结果进行施工，能在很大程度上降低公路工程造价，减小施工的成本。

4.3 外形试验检测工作对公路工程造价的影响

相比于内在质量试验检测工作对公路工程造价的影响，公路工程外形的试验检测是把设计中的图形和各种结构从图纸上转移到实体工程上。在公路工程中外形试验检测主要对施工水平位置、高度以及设计的几何尺寸的测量。对公路工程造价造成影响因素还有准确度，在外形试验检测工作的准确度主要体现在以下两个方面：一方面是测量的质量不高，和实际有很大差异。既会影响公路工程量的大小，而且会导致公路工程造价审核结果失真，造成很大的经济损失，严重制约着公路事业的发展和运行；另一方面是公路工程在施工中放样的偏差比较大，如果试验检测没有通过需要公路工程进行返工处理，导致大量人力、物力、财力的浪费，如果放样偏差过大，就会导致公路工程形成永久性的缺陷，所以在施工过程中必须要对放样工作进行反复审核，确保放样工作的质量，减少不必要的经济损失。

4.4 试验检测工作在公路工程变更索赔方面的作用

工程索赔是公路工程造价管理中的一项重要工作，发生工程索赔的原因有很多种，比如合同的变更、施工材料的更换、施工方案的整改等都会造成工程索赔。要想减小工程索赔事件的发展，就需要加强试验检测工作的力度。工程索赔主要的依据是通过试验检测发现施工的质量没有达到设计方案中的要求。比如：在钻孔灌注的地质条件中没有岩层，但是在对桩基检测时，发现桩基发生扩桩，但是浇筑没有过量，就可以断定桩基中存在岩石层，所以施工单位提出需要增加钻孔的费用。如果通过试验检测发现公路工程结构基础的承载力不足，需要对结构基础进行加强。试验检测结构的数据是工程索赔重要的证据，所以试验检测工作对控制公路工程造价有重要影响，每个公路工程都应该重视试验检测工作的重要性，保证我国公路事业健康快速发展。

5 结语

综上所述，本文通过分析公路工程试验检测工作体现的现状、公路工程试验检测工作的内容、试验检测对公路工程造价的重要性、试验检测工作对公路工程造价的影响因素，希望对我国公路发展有一定帮助。

参考文献

[1] 李慧琼.浅析公路工程试验检测工作[J].黑龙江交通科技，2013，（2）.

[2] 邓月秀.论公路工程试验检测工作的重要性及措施[J].企业科技与发展，2013，（12）.

[3] 朱玉红，郭小叶.浅议公路工程试验检测工作对工程质量的影响[J].黑龙江科技信息，2014，（3）.

[4] 徐建梅.浅析公路工程试验检测工作的现状与发展[J].城市建筑，2014，（6）.

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1．1立足于大交通概念下土木工程检测技术新的人才培养方案

随着国民经济的迅速发展，我国交通运输体系的作用越来越重要，尤其是改革开放后交通运输部的成立，对大交通概念下的土木工程检测技术人才培养方案提出更高、更明确的要求。本专业培养掌握一定的土木工程基本知识和检测技能，具有较强的实践动手能力，具有良好职业道德的土木工程质量检测领域高等技术应用型人才。主要面向工程检测单位、各级工程质量监督管理部门等企事业单位就业，从事路基、路面、桥梁、隧道、机场、水运等工程的试验与检测、质量检验评定工作，也可面向大中型施工单位、设计单位或监理单位从事工程设计或管理工作。主要课程有公路施工技术、桥涵施工技术、路基路面试验检测技术、桥涵工程试验检测技术、隧道工程试验检测技术、工程测量、公路施工组织与概预算、道路建筑材料、检测仪器及设备等。具体的工作岗位或部门为：工程试验检测、工程施工、公路测设、工程养护维修、工程管理等。本专业人才培养规格为：具有识读和绘制工程结构设计图的能力；具有公路与桥涵勘测、施工放样和竣工测量的能力，达到中级测量工以上水平；具有土木工程试验检测的能力，达到中级试验工以上水平；具有从事道路与桥涵工程施工与管理的能力，达到中级施工员的技术要求；具有编制公路工程估算、概算、预算的能力；具有良好的职业道德和社会责任感，具备处理和协调正常事务的能力。培养具有综合职业能力的职业人：首先，应具备基本素质与能力，包括逻辑推理和数学应用能力、语言文字和口头表达能力、计算机常用办公软件能力、良好的人际沟通能力、团结协作精神及良好的心理素质等。其次，应具备基本的职业知识与能力，能够运用所学知识与技能，分析解决现场施工技术问题，具有从事道路、桥梁、水运、机场道面、隧道工程试验检测的能力。再次，应具备较强的职业拓展能力，具有一定的创业能力、技术改造和技术开发的能力、施工与组织管理等方面的基本技术与管理方法和公路养护的多专业技能。

1．2立足于本院土木工程检测技术专业的办学历程及社会声誉

1997年，本院开始设置公路工程试验检测专业；2004年，按照教育部相关文件，本专业统一更名为道路桥梁工程技术专业（试验与检测方向）；2008年更名为土木工程检测技术专业，该专业历经十五年的办学历程，已积累了一定的教育教学经验和人才培养方案。除了土木工程检测技术专业之外，土木工程系现有道路桥梁工程技术、市政工程技术、工程造价、公路监理、港口工程技术、地下工程与隧道工程技术（桥梁与隧道工程方向）、高等级公路维护与管理、铁路工程技术等九个专业，形成较全面的、立体化的、高职高专层面的土木工程专业人才培养体系。其中道路桥梁工程技术被教育部列为国家级教学改革试点专业，土木工程检测专业作为安徽省教育厅2008年批准的重点建设的省级特色专业。以本院土木工程实验实训中心为依托，建设土木工程检测特色专业具有有利的先决条件。该中心现有专职教师29人，中、高级职称比例55．5％，双师比例95％，外聘兼职实训指导教师34人，均具有中级以上职称，他们分别来自施工一线、工程管理、检测公司等相关部门。现已形成一支素质优良结构合理相对稳定“双师型”素质、技术水平高、业务能力强、专业齐全的专职教师、业务骨干教师、学科带头人、省内知名专家、专兼结合的教师团队，本院土木工程检测技术专业建设具有坚实的基础和良好的发展前景。本院坚持“立通，服务行业，面向社会”的办学定位，紧紧围绕行业和区域经济的发展推进专业建设和改革，精心打造“安徽交通黄埔”品牌，土木工程检测技术专业培养的学生“能吃苦，下得去，上手快，留得住，后劲足”，毕业生就业质量一直居于省内同类院校前列，在中国路桥工程有限责任公司、中铁大桥局集团有限公司等大型企业中已经形成了品牌效应，受到了社会各界的肯定和赞誉。

2土木工程检测技术特色专业教学探索的意义

教学探索是一种有目的、有计划、主动探索教学实践过程规律、原则和方法及有关教学中亟待解决的问题的科学研究活动［3］。特色专业是指充分体现学校办学定位，在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面，具有较高的办学水平和鲜明的办学特色，获得社会认同并具有较高社会声誉的专业［4］。高职院校的特色专业教学探索，出发点是教学，归宿是人才的培养、就业的竞争力和未来职业的能力。归根到底，就是为了适应新的就业形式下用人单位对毕业生人岗匹配的要求，培养社会急需的、动手能力较强的专门技术人员。

2．1理论意义

2．1．1促进专业教学改革与创新

积极探索有效的专业教学方式方法，开展特色专业教学研究，对于巩固现有专业成就，开拓专业未来发展思路，有着重大而深远的意义。任何一门专业教学都有其自身的教学规律和教学模式，把握教学规律，构建科学的教学模式，方能实现教学目标、提高教学业绩。

2．1．2促进教师的专业发展和学院的发展

使教师成为研究者是促进教师专业发展的一条重要途径和衡量标准。教师专业化的实现最终都要依靠教师为其本专业的发展作出贡献。特色专业建设为教师开辟一个广阔的空间，教师在这个舞台上将有更多的机会与业界同行交流教研经验，探讨学科前沿，促进其专业化的发展。20世纪80年代中期以来，在美国教育改革中出现了一种教师培养的新形式———专业发展学校。专业发展学校一方面促进教师的专业化，同时促进学校的教育教学及研究能力的发展［5］。

2．2现实意义

从区域背景和人才需求背景看，开展检测技术特色专业教学探索具有较强的现实意义：根据党的十七大全面建设小康社会的总体部署，公路交通提供安全、便捷、快速、可靠的保障，以满足将资源与市场、生产分工与合作紧密联系的要求，全国公路交通建设将保持良好发展势头。安徽地处华东腹地，扼华中而东西，向来为东南沿海通往中西部的交通要塞。公路交通运输是我国重要的支柱产业，是国民经济发展的基础，“十二五”期间，全省交通建设总投资3200亿元。其中，铁路1400亿元（含城市轨道交通200亿元），公路1300亿元（含高速公路850亿元），航道、港口200亿元，民航50亿元，管道80亿元，综合交通枢纽170亿元［6］。巨大的交通基础设施投资，急需大量建设人才，实行学历证书和多种职业技能资格证书并重的教育模式，毕业与上岗“零距离”，树立培养满足社会“急用”、上岗“实用”的新型人才观、以适应具体岗位及岗位群的能力结构需求的“综合岗位能力为核心，综合素质为基础”的质量观和以人为本的教学观。根据毕业生跟踪调查和行业人才需求调查，今后几年土木工程检测技术专业人才需求将呈上升趋势。近年来，土木工程检测专业人才紧缺，施工单位、检测单位、监理单位等都需要相当数量的土木工程检测专业人才，在毕业生招聘会上，出现明显的供不应求现象。该特色专业建设目标是将现有的桥梁、隧道、机场、道路等的检测技术向港口、航道、船闸检测技术方向拓展，培养的人才在全省交通系统形成“水陆两栖”、一专多能的试验检测技能型人才，从而形成安徽交通职业技术学院土木工程检测技术专业的特色，使该专业在本地区达到领先水平，为其他高校同类专业的建设与改革起到示范和带动作用。

3本院土木工程检测技术特色专业建设的成就

3．1形成“模块化”特色教学

就目前而言，“模块化”教学已经不是一个新鲜名词，在教学改革的呼声中被广泛应用于教学领域中。但相对于传统的土木工程检测技术专业来说，尤其是我校的高职教育中，一直沿用传统的分课程、分章节教学模式。“模块化”教学概念一旦进入检测专业教学领域中，必定会引起新的教学思维和突破。将检测技术专业教学内容划分为以下几大模块：基础知识模块、土木工程建筑材料试验模块、桥梁与隧道结构检测模块、公路、市政、机场道路现场检测模块和港口、航道与船闸结构检测模块。每个模块实行导师负责制，全面负责该模块的教学与学生考评。

3．2打造精英教学团队

优秀的教学团队是教学改革与建设的带头人和开拓者，组建一支创新能力强、协作意识强、知识资源强的教学团队，方能切实提高本专业的教育教学质量。本院把对土木工程检测技术特色专业教学团队的建设，最终落实为对教师的培育培养上：一是加强青年骨干教师的培育培养，在学历进修、科研经费、职称评审上都有一定的倾斜和照顾。积极鼓励支持青年教师撰写学术论文，申报科研项目，参加学术会议，以科研促进教学，切实提高检测技术专业实验研究能力和学术水平。所有青年教师都要努力做到“科学研究”和“教学实践”两条腿走路。二是加强“双师”型教师的培育培养，“双师”型人才是特色专业发展的灵魂，委派教师到企业进修学习，引进优秀的企业人才到学校任教。在本院土木工程检测技术特色专业建设中，有计划地选派5名教师走向生产一线锻炼。三是加强学科带头人的培育培养，选拔检测专业带头人1名，制定专业带头人培养方案。输送2名培养对象到职业教育发达地区参加精品课程建设的培训与学习。建设结构科学合理的教学梯队，具体表现在年龄、教龄、学历、专业、职称等方面做到科学合理。只有化解这些结构性矛盾，才能突破制约专业发展的瓶颈，向更高、更宽的平台发展。

3．3完善成熟的实训条件

检测技术专业是实践性非常强的专业，注重对学生动手能力、操作能力的培养。在“模块化”理论教学的基础上，积极探索实践教学。实践教学环节包括：实验教学、实训、专项培训、顶岗实习等。具体有：道路建筑材料综合实训、测量综合实训、公路工程认知实习、结构设计原理课程设计、桥梁工程认知实习、水运工程质量检测实训、机场道面试验检测实训、隧道工程试验检测实训、桥涵工程试验检测技术专项培训、路基路面试验检测技术专项培训、顶岗实习（毕业设计）前期工作、毕业顶岗实习、毕业设计（论文）及毕业答辩。拥有专用实训基地建筑面积5200平米、具有真实或模拟现场的专用实训场所10000多平米。建有工程测量、检测、力学、水泥、水泥混凝土、沥青、沥青混合料、集料、工程地质、建筑结构、工程CAD、勘测设计等实训室；同时拥有安徽交院工程试验检测有限公司、安徽交院公路工程监理咨询有限公司、安徽交院公路设计事务所3个校内综合实训基地。通过多年加大投入，扩建场地，现已基本建成实验实训设备先进，融教学、生产、科研、培训、技能鉴定“五位一体”的开放式综合实验实训中心，2007年被交通运输部行业技能鉴定中心确定为安徽“交通行业技能鉴定站”。而且是安徽省交通系统唯一的试验检测技术培训基地。建设具有校企深度融合特色、以职业能力培养为核心的稳定的校外实习基地，新建紧密型校外实训基地38个；建立健全校企合作的校内外实习实训基地管理体制和运行机制，保障实训基地健康可持续发展。

3．4提升较强的社会服务能力

本着“立通、服务社会、互动双赢”的原则，本院检测技术特色专业建设，始终以服务行业，服务社会为宗旨，积极服务地方交通建设。利用学院的优质教学资源，通过参与生产、项目咨询、技术开发、职业培训、技能鉴定等方式，实现“教育资源社会化”，增强学院社会服务能力，把学院建成安徽交通行业的高素质高级技能型专门人才培养基地、技术开发和咨询服务基地、干部和职工继续教育基地、职业技能培训鉴定基地和安徽高职教育的“双师素质”培训基地。本院受安徽省交通厅工程质量监督站委托，长期举办全省试验检测人员培训班，为我省交通建设一线培训了大批试验检测技术人员。

4结束语

在参与土木工程检测技术特色专业教学改革的过程中，深有以下几点体会和感受：

4．1特色专业建设是一项集体工程，是一项团队成果需要凝聚团队的向心力，发挥团队的集体智慧，团队成员协商分工，尤其在校本教材的编写上，充分体现合作的重要性。专业教师各有所长，搭建能够让教师充分施展才能的平台，激励更多的优秀教师发挥聪明才智，采取相应的激励机制提高大家工作的积极性和主动性。另外，还要开拓思路，注意多专业的结合，检测技术专业与土建其他专业的密切结合。

4．2特色专业教学探索要量力而行、切实可行结合本院的客观实际及检测专业建设现有状况，采用恰当适合的方式方法，因地适宜、因材施教开展教学研究。每一届学生、每个班级学生的基础和素质都参差不齐，因此，教学目标的制定不能整体划一，要量体裁衣，因人而异，符合高职高专学生的实际、符合本院学生的实际。教学目标尽量细化、具体化，讲究针对性、实用性。适当把握教学难度，既能够给学生造成一定的学习压力，又能够激发学生学习的兴趣与热情。这个“度”的把握实属不易，需要教师运用智慧，结合教学实践用心体会与揣摩。

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【关键词】高速公路工程管理模式

引言

目前，我国的高速公路建设进入了一个快速发展时期，截止2009年底，全国高速公路通车里程已达6.5万多公里，这与未来我国规划的8.5万公里还有一定的差距，未来几年我国高速公路建设仍会保持一个较快的增长速度。因此，进一步加强和完善高速公路建设的项目管理，找到一种适合我国高速公路建设的项目管理模式，并以此提升我国高速公路建设者的管理水平，是摆在我们面前的一个非常现实和值得研究的课题。

1.高速公路项目管理的基本概念及意义

高速公路项目管理是指在内部和外部的约束条件下，管理者运用系统论的思想观点，以现代的先进管理理论和方法为基础，有效地对涉及高速公路建设项目的全部工作进行管理。即从项目投资决策开始到项目结束的全过程中，利用科学的方法进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。

高速公路项目建设具有以下几个特点：一次性、项目目标的明确性、整体性、投资大和建设周期长。由于高速公路一般由国家投资建设，其对我国国民经济发展具有极其重要的促进意义，一种好的项目管理方法，可以节约投资、保证工期与质量，同时也能促进我国高速公路建设水平的发展，有利于我国的经济社会发展。

2.传统项目管理模式存在的问题

自上世纪80年代开始，我国的高速公路建设开始推行各种承包制、法人负责制和监理制等，这些管理模式曾在一段时间内推动了我国的高速公路建设行业的发展，但由于这些管理模式存着种种不合理的问题，逐渐不能适应我国高速公路建设发展的需求，经常会导致工期拖延、费用超支甚至产生各种质量问题和导致工程事故。传统的管理模式易导致以下几方面问题：

（1）未从企业管理的角度来看待项目建设行为，现实中还大量存在建设项目指挥部的管理模式，工程立项组班子，工程竣工散班子，不利于总结管理经验，难以提高管理水平。

（2）传统的管理模式中，参与建设各方相互独立，仅以各自的利益最大化为目标，没有一个完善的协调机制，项目执行过程中易产生冲突和矛盾，管理工作缺乏整体性。

（3）业主在决策阶段、设计阶段、施工阶段中分别面对不同的项目管理人员，不同阶段的管理人员缺乏交流，信息沟通不畅，不能充分从项目建设全过程的角度出发，实现项目的系统化管理。

（4）设计与施工分开管理，导致设计阶段管理权归属设计单位，施工阶段管理权归属施工单位，业主如不及时对双方想法进行沟通，可能会导致变更频繁发生，不仅产生变更费用，还会拖延工期。

（5）我国工程项目建设管理体系化工作开展的时间较晚，项目管理人员成长的软硬件环境均无法同发达国家相比。尽管目前有了项目管理人员资格认定办法，但多针对施工单位和监理单位人员，业主单位的管理人员参与较少。

（6）国内目前广泛存在业主牵头、施工单位和监理单位共同配合的项目管理模式，这种模式不利于监理工程师全权代表业主开展工作，削弱了监理工程师的实际权力和地位，监理制度的优势并没有得到发挥。

3.探索适合我国高速公路建设的项目管理模式

3.1 国际上通用的项目管理模式

目前，在国际上通行的项目管理模式有：传统的三角模式、建筑工程管理模式(CM)、设计—管理(Design—Manage)模式、设计—建造(Design—Build)模式、BOT(Build—Operation—Transfer)模式和交钥匙模式(Turnkey)。以上这些管理模式所对应的标准方法即国际上推行的FIDIC合同条款，因为这些管理模式在国际工程建设领域都有相当多的工程实际案例和相应的研究，我国的高速公路建设项目管理模式可以从这些模式中借鉴经验。我国第一个利用世界银行贷款的项目—鲁革布水电站就是应用了FIDIC合同条款来完成的，这对我国工程建设项目管理产生了深远的影响。

3.2 适合我国的项目管理模式

尽管项目管理的模式有很多，但这些管理模式也分别具有各自不同的适用范围，并不能适用于对所有的建设项目。下面就几种典型的管理模式的优、缺点分别进行分析：

（1）传统的三角管理模式

传统的三角管理模式是业主委托设计咨询公司进行前期立项，立项之后进行设计，设计阶段后进行施工招投标。

该模式的优点是：业主可自由选择咨询、设计、施工单位；各参与方均熟悉合同文本，有利于合同管理、减少风险和控制投资。该模式的缺点是：工程前期、设计、施工是必须经历的3个环节，各环节之间联系不紧密，易产生工期拖延和变更索赔情况。

（2）建筑工程管理模式(CM)

CM模式又称发包模式，它分为两种模式，第一种是业主委托CM经理为其进行咨询和，仅负责选择施工单位和签订合同；第二种是受业主全权委托，充当施工总承包的角色，参与施工全过程并进行监管。

CM模式的优点在于：CM经理受业主提出的最大工程费用（GMP）约束，承担了工程风险，可以为业主节约投资、尽快获得工程收益。其缺点在于：CM经理在完成任务时的酬劳较高。

（3）设计—建造(D—B)模式

设计—建造模式即设计施工总承包模式，要求业主通过招投标方式选定唯一的设计建造承包商，由该承包商全权负责工程项目的设计和施工过程。

该模式的优点是，业主可以将具体事宜全权委托设计建造承包商，仅保持单一合同的管理。而设计建造承包商加强了设计与施工之间的联系，可减少设计错误、疏忽引起的变更，工期可合理安排。该模式的缺点是，业主不能自由选择设计和施工单位，工程设计可能受施工的影响。

目前我国高速公路建设项目主要采用业主与项目咨询管理公司、设计单位、施工单位、监理单位分阶段分对象合作的模式来进行的。该模式存在着业主管理工作繁重及工程费用易超预算等问题。设计—建造模式是比较适合解决这些问题的工程管理模式。它本身的组织原则就能很好的解决由于设计、施工分阶段进行所带来的种种问题。但应用设计—建造的模式并不是一味地照搬照抄别人的经验，对其存在的施工费用易受设计影响的弊端，业主应加强全过程监管，或者委托专业的咨询公司进行监督，保证业主的利益在工程建设中得到完全体现。

4.我国高速公路项目管理的发展趋势

随着我国经济的发展，我国的高速公路项目管理呈现以下几个发展趋势，一是项目管理日趋国际化，二是项目管理逐步走向专业化、规范化，三是项目管理的法制化和信息化。我国高速公路的项目管理水平总体还比较低下，探索一条适合我国国情的项目管理模式有利于工程建设的发展，也符合未来国内项目管理发展趋势的要求。

参考文献

[1]孙明荣,赵军.传统项目管理模式在某高速公路工程中的应用[J].水运工程,2006（7）

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关键词：防汛；善后工作；注意事项

Caution with the aftermath of the flood

Sa ta er・Tu er sun

（Yining County Water pipes terminus， Yining 835000）

Abstract： flood control work to implement "safety first， always on the alert to prevent the main rescue effort" approach， follow the principle of unity and partial interests to global interests. Governments at all levels to implement flood control work responsibility system Chief Executives， unified command， hierarchical sub departments. All relevant departments to implement flood of personal responsibility. All units and individuals shall have the obligation to participate in flood prevention. People's Liberation Army and armed police forces is an important force in flood prevention.

Keywords： flood control； aftermath； Precautions

1.防汛工作的注意事项

洪水、洪灾湘乡市自然和人文两方面因素共同作用的结果，自然因素是产生洪水的最直接原因，人文因素则可以削减或加剧洪水。洪水形成的最主要原因是暴雨和大雨，特别是降雨强度大、影响面积较广、历时较长的阵雨。从这个意义上说。洪水是雨水降落到地面，经过产流，汇流等下垫面影响后集中汇合的径流。成灾洪水除气象因素（降水，冰凌，气温等）外，还有非气象因素，其中主要是地震等自然因素和人为阻塞河道、侵占蓄滞洪区、围垦湖泊洼地等，但无论是从发生的频次，还是从阿总成的灾情来看，气象因素都是造成洪灾的主要因素。

（1）省级人民政府防汛指挥部，可以根据当地的洪水规律，规定汛期起止日期。当江河、湖泊、水库的水清接亲保证水位或安全流量时，或者防洪工程设施发生重大险情，情况紧急时，县级以上地方人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并报告上级人民政府防汛指挥部。

（2）防汛期内，各级防汛指挥部必须有负责人主持工作。有关责任人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防御洪水方案和汛期调度运用计划进行调度。

（3）在汛期，水利，电力，气象，海洋，农林等部门的水文站，雨量站，必须及时准确地向各级防汛指挥部提供实时水文信息；气象部门必须及时向各级防汛指挥部提供有关天趣预报和实时气象信息；水文部门必须及时向各级防汛指挥部提供有关水温预报；海洋部门及时向沿海地区防汛指挥部提供风暴潮预报。

（4）在汛期，河道，水库，闸坝，水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人们政府防汛指挥部的统一调度指挥。

（5）在汛期，河道，水库，水电站，闸坝等水工程管理单位必须按照规定对水工程进行巡查，发现险情，必须立即采取抢护措施，并及时向防汛指挥部和上级主管部门报告。其他任何单位和个人发现水工程设施出现险情，应当立即向防汛指挥部和水工程管理单位报告。

（6）在汛期，公路，铁路，航运，民航等部门应当及时运送防汛抢险人员和物资；电力部门应当保证防汛用电。

（7）在汛期，电力调度通信设施必须服从防汛工作需要；邮电部门必须保证汛情和防汛指令的及时，准确传递，电视，广播，公路，铁路，航运，民航，公安，林业，石油等部门应当运用本部门的通信工具优先为防汛抗洪服务。电视，广播，新闻单位应当根据人民政府防汛指挥提供的汛情，及时向公众发福防汛信息。

（8）在紧急防汛期， 地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作，组织动员本地区各有单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥，承担人民 防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。

（9）在紧急防汛期，公安部门应当按照人民政府防汛指挥部的要求，加强治安管理和安全保卫工作。必要时须由有关部门依法实行陆地和睡眠交通管制。

（10）在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，调用物资，设备，交通运输工具和人力，事后应当及时归还或者给予适当补偿。因抢险需要取土占地，砍伐林木，清楚阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。前款所指取土占地，砍伐林木的事后应当依法向有关部门补办手续。

（11）当河道水位或者流量达到规定的分洪，滞洪标准时，有管辖权的人民政府防汛指挥部有权根据经批准的分洪，滞洪方案，采取分洪，滞洪措施。采取上述措施对毗领地区有危害，须经有管辖权的上级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

（12）当洪水威胁群众安全时，当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。

（13）按照水的天然流势或者防洪，排涝工程的设计标准，或者经批准的运行方案下泄的洪水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。未经有管辖权的人民政府或其授权的部门批准，任何单位和个人不得改变江河河势的自然控制点。

2.善后工作的注意事项

（1）在发生洪水灾害的地区，物资，商业，供销，农业，公路，铁路，航运，民航等部门应当做好抢险救灾物资的供应和运输；民政，卫生，教育等部门应当做好灾区群众的生活供给，医疗防疫，学校复课以及恢复生产等救灾工作；水利，电力，邮电，公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。