诚信相关的法律法规精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇诚信相关的法律法规范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

(四) 虚增在建工程科目

庆丰公司对2014年的中期报表做了较大调整。比较该公司2014年中期报表中在建工程调整前后的数据, 可以发现:庆丰公司的污水处理工程金额存在很大的变动, 由真实的201.20万元增加到4201.20万元, 虚增额达到4000万元, 这一调整前后, 其保持了利润的基本一致。

二、会计诚信缺失的原因

(一) 内部动因

1. 利益驱动是会计诚信缺失的最根本、最直接的原因。

庆丰公司自成立以来, 一直将做承担责任的诚信企业, 让社会放心的理念作为企业立身根本, 但是面临巨大的诱惑的时候, 公司的高管只有造假来满足业绩。2013年以后公司的业绩开始下滑, 但是为了表现出自己的高利润, 高销售, 来圈得大量资金, 提升企业价值, 扩大企业知名度, 庆丰进行了财务造假。

2. 内部控制环境差。

在庆丰公司的内部, 董事长掌握了公司的控制权、执行权以及监督权, 这就使得公司的监督制度形同虚设。庆丰公司的董事会有9名成员, 3个监事会的成员, 还有8名有丰富经验的管理人员。从2013年的年报来看, 虽然庆丰公司一共召开了6次董事会, 3名有经验的独立董事也都到场了, 但是他们从没有提出任何的反对, 或者是有异议的意见。

(二) 外部原因

1. 外部监审存在不严谨。

在这起财务造假案中, 作为庆丰公司年度审计的会计师事务所, 致同是不能推脱责任的。从本案的分析, 以及相关的年报来看, 从2011～2013年, 庆丰公司一直存在着非常严重的会计信息的失真, 可是, 作为审计部门的致同会计师事务所, 却一直给与的是无保留意见, 完全没有尽到应尽的责任。

2. 会计诚信的法律法规不完善。

我国已经有一些法律法规对会计诚信进行了规范, 但是这是远远不够的, 因为现在还没有完全针对诚信制定一套相对应的法律体系。这就会给有些企业可乘之机, 因为法律法规比较薄弱, 很多细节方面都不能涉及到, 造假的成本也是比较低的。

3. 会计从业人员道德意识淡薄。

我国的会计从业人员的职业道德水平还是停留在放纵的阶段。因为虽然有相关法律法规的存在, 他们也并不遵守, 还帮助一些企业违法, 例如说, 制作假的会计凭证, 编制不真实的会计报表。这种情况在个人利益和社会利益发生冲突的时候, 表现的尤为明显。

三、庆丰公司会计诚信缺失的对策

(一) 完善会计诚信的法律法规

我国针对会计诚信的治理, 已经颁布了相关的法律法规, 例如《企业会计准则》、《会计法》、《企业开机制度》等, 虽然这些法律法规已经在一定程度上保证了我国的会计信息的质量水平, 但这些还是远远不够的, 因为还是有一些财务造假者利用会计法规上面的漏洞来进行违规操作。所以, 若是想要杜绝会计信息失实的现象的话, 我们要不断地改进并且完善相应的会计法规准则。

(二) 建立绩效评价机制

在当今社会, 很多企业都存在所有权和控制权不统一的现象, 企业的所有者将权力委托给人, 让他们代为管理, 主导企业的日常经营。管理者需要定期向董事会提交财务报告, 以及相关分析的文件, 董事会就会由此来对管理者进行评估, 绩效考核。这种绩效评价体制有利于激励全公司员工的积极向上的精神, 为公司完成更出色的工作, 促进企业健康全面的发展。但是, 有些公司的经营状况并没有想象中的那么好, 管理者为了能得到更好的回报, 不惜对财务进行造假, 对董事会提供一份完美的答卷。所以, 在公司建立绩效评价制度时, 要营造公平、公正、合理的竞争。

(三) 加大处罚力度

1. 加大对相关责任人的刑事追究。

当前很多公司造假的手段就是申请一个挂牌公司, 然后再通过这个公司进行财务的运转, 这是要严厉制止的, 对造假单位及单位的负责人必须处以经济处罚或者是刑事处罚。对于情节严重的, 一定要加大处罚的力度, 使他利用挂牌公司所获得的利润远远不够支付他所付出的代价。

2. 加大对审计机构的处罚力度。

会计师事务所是对公司进行审计, 对公司的各类财务报表进行把关的机构。作为会计师事务所的主要成员注册会计师, 其最基本的职业道德就是能够独立、公平的为公司出具财务审计的报告。进行年终审计时一定要准确、据实。此外, 我国还应该建立全国的电子信用档案。对于这种违法乱纪的行为, 一定要在他的档案上记录。严重的话, 要吊销其营业许可证, 并终身禁止。

(四) 健全内部审计制度

每个企业都是需要内部控制的, 它的存在就是为了保证会计信息的准确, 保证资产的安全性以及完整性, 也监督了公司内部的运行是否符合相关的法律法规。在内部控制中, 内部审计是最重要的, 它相当于对内部控制已经检查过的进行第二次的检查和第二次的控制。在公司的内部一定要设置专门的审计的部门, 定期的对公司的各个部门进行审查, 尽可能的减小发生违法乱纪的可能性。对于审计部门的人员组成, 一定要选择不相容职务的, 这样才能相互制衡, 不会产生包庇的行为。

(五) 加强会计诚信教育

在各级会计专业的所修课程中, 会计职业道德必须作为重点, 这样才能让大家足够重视会计诚信的重要性。通过学习会计职业道德这门课, 这有利于树立正确的诚信观, 增强道德意识和自我保护的法律意识。对于那些已经开始工作了的, 再教育是以培训为主, 他们也需要自主学习相关的书籍。

四、结论

本文以庆丰公司为例讨论了会计诚信的现状, 根据公司会计诚信的现状提出了完善会计诚信的法律法规、建立公司绩效评价机制、加大对违规公司的处罚力度、健全内部审计制度和加强会计诚信教育的建议, 以期对公司治理以及会计诚信制度完善起到一定的借鉴作用。

参考文献:

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篇(2)

近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国从事财务工作的人员队伍也不断发展壮大，以会计从业人员为例，据统计，截至2010年末，我国会计从业人员已经达约1400万人，且仍以每年40万人的速度在不断递增。不过尽管我国目前财务工作人员已经具备相当规模，但其整体素质却令人堪忧。不仅表现在从业者具有大学本科学历的数量较少，而且从业者的职业道德素养较低，虚报利润做假账者比比皆是。对于财务人员来说，确保会计信息真实，为企业经营者和投资者提供科学的投资决策依据，应该是其基本的职业道德素养，但在当前我国企业尤其是上市公司中，不少财务人员和上市公司勾结起来，虚报利润，粉饰业绩，坑害广大消费者的行为依然屡禁不绝，如前几年轰动一时的银广夏案件，近年来上市后业绩快速“变脸”的创业板公司等，不仅令广大投资者损失惨重，而且严重扰乱了市场公平公正的经营秩序和社会诚信体系的建设，因此，必须不断加强财务人员道德教育建设，使每个财务从业人员都能确保会计信息不是真。具体来说，当前我国财务人员职业道德教育存在如下问题：

1.当前我国财务人员道德建设存在问题

1.1职业道德观念淡薄

作为财务人员，首先要具备的职业道德就是树立起崇高的职业理想暨要坚决捍卫财经纪律，要有高度敬业精神，严谨求实，不做假账。但通过对众多从业人员的观察，笔者发现，许多财务从业人员在平时比较重视专业素养的提升，而对职业素养教育则比较淡漠，认为那是可有可无的事情，还有的从业者甚至对于自己所要遵守的职业道德规范和政策法规都一知半解，认为只要自己按照客户的意愿实施财务行为，就是合乎道德规范的要求，从而在一定程度上使得财务人员和企业客户联合造假之风盛行。

1.2、缺乏对本职工作的热情，缺乏较强的事业心

财务人员由于工作中常常接触到大量的现金，一些财务人员往往会拿经手的现金量和自己微博的工资做对比，从而心理产生较强的落差，导致部分人员对从事的工作感到厌烦，觉得不是自己真实价值的反映，从而在今后的工作中不愿尽心竭力，失去了工作的热情和进取心。更有的工作人员，难以禁得起现金的诱惑，不惜铤而走险，利用自己掌握的财务信息，作为交换筹码，为自己谋取不当利益，从而给企业和投资者带来重大损失。

1.3业务不精，法律意识不强。

据统计，当前我国获得高级会计师资格的有11.6万人，占比约0.8%，大量的从业人员仍从事传统会计核算工作，占比达41%。探究我国财务工作人员中高级职称人员偏少的原因，笔者认为，主要在于当前大多数从业人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，他们大多满足于现状而缺乏开创性的工作意识，因此工作中常常放松自己的要求，认为只要按部就班地开展业务工作，获得一定的劳动报酬就可以了，所以，大都不愿再去努力钻研业务，提高专业素养，同时，他们对于出台的一些法律法规较少关注，甚至对会计准则、会计制度也知之甚少，因此，难以保障依法办事。

1.4法律制度不健全。

尽管近年来，随着我国法制进程的不断推进，现有法律体系已经越来越完善，广大公民遵纪守法的意识也已经越来越强烈了，但是由于我国法治基础薄弱，在许多领域的法律法规仍不是十分健全。针对财务工作，虽然国家也颁布了一些法规、制度，但是有些法规执行起来相对较难，有些会计政策不是很完善，执行起来可“变通”，很容易有漏洞可钻。还有些法规已经随着时代的发展，显露出了不合时宜的一面，需要根据时代变化进行修订等，如目前关于财务监督，我国就存在着会计监督、财政监督、审计监督.税务监督等，但由于监督标准的不统一，功能上相互交叉，因此各部们在管理上各自为政，从而难以充分发挥监督作用。总之，法律法规方面存在的问题使得财务从业人员往往故意规避法律漏洞，造成财务信息失真。

2.强化财务人员职业道德建设的对策措施

2.1加强从业者职业道德教育，建立和完善自律机制

财务人员道德素质偏低，与长期以来忽视道德教育有很大关系。因此，一方面应该在学历教育中开设职业道德课，使道德教育贯穿学生财务知识学习的始终。另一方面要加强对社会在职人员的职业道德教育，可考虑将职业道德和法律法规作为获取财务从业资格的一门必考课，并将从业者的职业道德考核纳入到每个从业者的考核指标体系中，以强化其遵循会计职业道德规范，自觉提高专业及品德修养，增强热爱本职工作的意识。以严谨的形象，求实的态度，自觉抵制不良风气的影响，严格遵循法律的规定，树立良好的社会形象。

2.2建设社会诚信工程

根据当前我国市场经济发展的现状，我国急需对社会上的政府单位、企业和个人构建社会诚信档案。通过将每个财务从业者纳入社会诚信体系，构建完善的奖罚体系，促进每个从业者遵纪守法，严格恪守自身道德规范。鉴于当前我国社会诚信体系建设仍属空白，因此，可以考虑首先将与社会肌体联系最密切的政府、企业和财务从业人员纳入诚信体系建设。通过为每个从业者建立档案，就可以实现对每个从业者违反诚信及不遵守职业道德记录的查询，从而逐步增强单位和个人的诚信意识。

2.3加强业务学习，提升专业素质

财务人员应不断加强自身业务知识学习，不仅要熟悉本行业的相关的知识，而且还要学习与之相关的其他行业的知识。如针对当前财务软件不断研发的现实，要积极学习软件的操作知识；针对当前经济领域法律法规出台较多的情况，应积极学习相关的经济法、商业法等内容，将自己的行动完全纳入到法律的框架之内。

2.4健全和完善相关法律制度

国家行政部门应尽快厘清不同部门的监督职责、标准和权限范围，避免职能交叉，推诿扯皮现象发生。立法部门应尽快健全完善相关法律制度，根据时代变化特点，制定符合当前实际、便于操作的法律法规，同时考虑到当前我国发展外向型经济体的需要，要在制定法律法规的时候，充分借鉴国外相关标准体系，以满足企业“走出去”的目的需要。同时，要加大对违法违规者的打击力度，对于恶意造假者，一经查实将立即追究造假者的经济责任，刑事责任，还应担负起相应的民事赔偿。总之，只有使造假者付出巨大的成本，才能使得从业者在面对造假时，权衡利弊，放弃造假。

篇(3)

[关键词]房地产评估；房地产估价

[中图分类号]F293.3 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2012）12-0072-02

一、房地产评估的概念

房地产评估包含房地产价值评估、房地产工程质量评估、房地产周围环境评估、房地产投资风险评估、房地产贷款风险评估等。但是目前房地产评估主要指的是针对房地产价值的评估，即房地产估价。房地产估价是由持有《房地产估价人员岗位合格证书》或《房地产估价师注册证》的专业人员，根据特定的估价目的，遵循公认的估价原则，按照严谨的估价程序，运用科学的估价方法，在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产的特定权益在特定时间最可能实现的合理价格进行估算和判定的活动。它实质上不是估价人员的定价，而是模拟市场价格形成过程将房地产价格显现出来，它具有专业性、技术性和复杂性等特点，是科学、艺术和经验三者的结合。

二、我国房地产评估行业发展现状

我国的房地产评估行业已经经历了30多年的发展和创新过程，通过国家各级房地产的主管部门、各评估机构以及估价人员的共同努力，目前已初步建立了基本的房地产估价师执业资格制度，经过注册的房地产评估机构也逐渐步入正轨，整个评估行业都处在健康发展的过程中。具体来说，首先，制定了房地产评估的相关法律和规章制度，以法律法规的形式确立了房地产估价师执业资格制度的核心地位，完善了评估的相关法律法规和规范性文件；其次，基本建立了房地产估价师执业资格制度并制定了房地产评估的技术规范，通过统一评估程序和技术方法，来保证评估结果的客观、公正和合理；第三，房地产评估的服务领域逐步扩大，在房地产评估机构发展初期，主要服务内容局限于房地产交易管理，以防止房地产交易过程中双方当事人隐价瞒价、偷漏税费。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，目前房地产评估业务已经逐步在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用，如为银行、城市建设、房地产开发、土地管理、司法、保险、投资等领域提供评估、咨询等各方面服务。

三、我国房地产评估行业中存在的问题

（一）立法滞后

虽然目前我国已形成了以《中华人民共和国城市房地产管理法》为基础，由《城市房地产中介服务管理规定》《房地产估价机构管理办法》《注册房地产估价师管理办法》等规章组成，以房地产评估机构资质标准和房地产估价师注册两项行政许可为核心的房地产评估法律体系，对评估机构、估价人员的管理进行了规定，但仍然缺乏相关的实施细则。尽管《中华人民共和国城市房地产管理法》中已明确了房地产评估制度的法定地位，但关于房地产评估的专门法律一直是空白。而散落在各项规章制度和规范性文件中的相关规定，不能够对评估的规范、规程以及执业道德标准等提供系统和权威的法律依据。这种缺乏充分的法律保障的状况，使得房地产估价师在执业过程中往往畏手畏脚，无法充分发挥其能动作用，其评估结果也就难以得到社会的认可。同时这也导致了对房地产中介业务缺乏有效监督的局面。

（二）从业人员素质参差不齐

房地产评估不仅具有很强的专业性，而且由于房地产价值的个别性，使得没有两处房地产的价值是完全相同的，这就使得房地产评估结果的科学性非常倚重估价师的经验和诚信度。但是我国目前尚未形成一套非常完整和科学的人才培养、准入及晋级机制，相关的法律法规还不够健全，而且缺乏对从业人员严格的约束和考核，行业的收费情况较为混乱并存在一定程度准入门槛偏低现象，导致了许多进入该行业的人员并非相关专业出身，学历层次较低，对房地产评估的科学性和严谨性认识不足，工作积极性和热情较低以及遵守职业道德的情况较差等。同时房地产估价师执业资格考试的考前资格审查往往过于宽松，导致考生做假的现象较为严重。而且房地产估价师考试为一次性考试制度，通过后的注册也只有一个级别，不能充分体现估价师水平的高低和资历的深浅，因此也不能激励估价师为提高业务水平和提升执业资格而继续学习和深造。

（三）社会公信力不高

房地产评估行业发展较好的国家，不仅有健全的法律法规，相关的行业协会也发挥着重要的监督和规范作用。但我国由于房地产评估行业相关法律法规不健全，缺乏行业标准及技术规范和规程，同时房地产行业协会缺乏自律，对违纪、违规等行为缺乏具体可操作的法律法规和行业规则，导致社会公信力不高。当前比较突出的问题是评估机构容易受到政府或银行等机构的干预、开发商的利诱等影响，或迎合被拆迁人的不合理要求，评估结果与市场价值严重背离，损害了其他当事人的合法权益；或者为了交易双方不合理的避税要求，使得评估结果损害国家利益。

四、对我国房地产评估行业发展的建议

（一）建立健全房地产评估行业的法律法规

有法可依是房地产评估行业存在和发展的保证。国家应根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产中介服务管理规定》《房地产估价机构管理办法》《注册房地产估价师管理办法》等有关法律法规，出台专门的《房地产估价法》。该法应综合现有法律法规的各方面规定和要求，完善以下几个方面：一是强化行业标准，制定和强制推行技术规范和规程，对违反相关法律法规的估价人员要严惩不贷；二是在收费标准方面应做适当调整，对总额小的项目应再细分档次并适当提高收费标准，否则面广量大的小额估价项目因收费少而导致无人承接，对总额大的项目也应再细分档次并适当降低收费标准，否则容易助长压价竞争和给回扣现象；三是制定房地产评估行业职业道德标准，房地产估价师守则等规定，规范评估机构和评估师的行为，通过推动房地产评估行业的法制建设，实施详细的规章制度，使房地产评估机构在执业过程中，有法可依，有据可查，有章可循。

（二）加强房地产评估执业人员的资格认证工作

为了提高房地产评估从业人员的素质和行业整体水平，一方面应加强对房地产评估执业人员的资格认证，并设置至少两级房地产估价师。可以参照日本的不动产鉴定师资格三级考试制度以及美国的资深、非资深二级房地产估价师管理制度，结合我国的客观实际，实行动态的两级管理体制，即根据房地产估价师的执业能力强弱、评估实践经验的丰富与否、评估报告的技术含量高低、职业道德的好坏等实际情况来确定相应的执业等级标准，做到有升有降、动态管理。这样可以更好地确保房地产估价师队伍的技术水平，促进房地产估价师队伍的健康发展，另一方面要提高房地产评估从业人员的准入门槛。要从源头控制好房地产估价师的素质。具体措施包括：第一，提高报考的学历要求，至少应该具备大学本科以上学历；第二，严格实行注册制度。目前我国的注册制度相对来说还是比较健全的，但执行力度不够，没有起到其应有的作用，所以要严格执行注册制度；第三，提高考试的难度，择优录取。如扩大考试相关知识面，实行定量录取等。

（三）全面推进房地产评估行业诚信体系建设

房地产评估行业的诚信体系建设十分重要。目前我国房地产估价行业普遍存在的各种不诚信行为是社会对估价行业评价较差和信任程度较低的主要原因。尽管诚信体系建设需要投入大量的人力、财力，没有直接的经济回报，但它具有巨大的社会效应，如果能够通过行之有效的办法来降低讲诚信者的成本，提高不讲诚信者的成本，使失信者付出代价，名誉扫地，直至清出行业、绳之以法，就可以达到使房地产估价师和房地产评估机构都能够重视信誉，因而社会对估价行业有较好的评价和较高的信任度，从而才能更好地发展房地产估价业。全面推进房地产评估行业诚信体系的建设，需要充分发挥房地产评估行业协会在行业自律中的作用。首先，要结合房地产评估业务发展的实际需要，完善行业操作规程，制定行业服务标准，协助政府部门做好房地产评估信用档案。目前，注册房地产估价师信用档案、一级房地产评估机构信用档案体系都已建立并投入使用。二、三级房地产评估机构信用档案也逐步建立。要通过信用档案来实行诚信预警机制和失信惩戒机制等，使失信者的失信成本大于收益，以此来督促和引导评估机构和估价师遵守评估法律法规和技术规范，营造依法评估、独立评估、公正评估的市场氛围。其次，要精心组织形式多样的继续教育，把评估行业培育成学习型行业，不仅要进行多级估价师的升级教育，也要进行同级执业资格的维持教育，打破终身制，实行动态管理。不仅要重视业务素质教育，更要重视职业道德教育。除了通过各种方式不断提高房地产评估专业人员专业技术水平外，还应对其进行行业的纪律教育和职业道德教育，使他们在内心深处树立起抵制各种不良现象的屏障。第三，积极参与对评估纠纷的调处，认真做好对违反职业道德和行业规则行为的处理，维护行业形象。

篇(4)

对于会计人员而言，会计诚信是其在工作中的一种职业操守，也是其必须要遵循的一种基础性原则。根据会计工作的实际情况来看，会计诚信的具体内容主要有四点。其中首先是会计人员必须要有足够的职业道德精神，并且要具有足够的职业素养，同时会计人员还要有足够的责任意识和敬业意识；其次，会计人员的专业技能水平要能够满足工作的需要，其中不仅要有丰富的理论知识，还要有足够的实践操作能力；再者，会计工作人员要对行业中的相关法律法规有足够的了解，并且对行业的相关从业规范制度有足够的了解，从而在日常工作中按照相关法律法规和行业制度开展工作；最后，会计从业人员要以较好的服务态度为相关人员提供需要的信息，让会计信息的质量能够得到有效保障，从而为企业的决策者提供必要的参考数据。

随着现代社会的快速发展，企业之间的竞争也越来越激烈，这对企业的日常经营提出了更高的要求。而会计诚信作为企业正常运行的基本保障，对企业的风险控制有很重要的作用，并且能够帮助企业有效减少风险带来的损失。所以会计工作人员必须要在开展日常工作的过程中坚守会计诚信，从而让企业的经营效益不断提高，在市场竞争中获得更大的优势。

二、会计诚信缺失的危害性

近年来我国的大型企业造假事件出现的次数不断增加，这样就导致会计诚信成为国内和国际广泛关注的问题。而根据会计诚信缺失事件的实际影响来看，其会对企业的发展带来严重影响，甚至直接导致企业的倒闭。所以，如何有效治理会计诚信缺失成为当前社会的焦点问题，并且受到越来越多的关注。

当出现会计诚信缺失的时候，其首先会对我国的经济秩序造成严重影响，导致经济发展出现混乱。而虚假的会计信息会让很多投资者被蒙蔽，使其在投资的过程中受到泡沫繁荣的影响，从而导致其利益受到严重损害。同时，会计信息存在虚假性会对企业决策者的决策造成严重影响，导致决策与企业的实际发展不符，从而对企业的正常运行造成严重不良影响。这样不但会让社会资源的优化配置不能正常完成，还会是我国的经济市场存在很多潜在风险，政府将不能通过有效的政策对资本市场进行调控和监督，导致我国经济的长远发展受到严重阻碍。另外，会计诚信缺失的事件被曝光之后，会计行业再社会上的公信力会大幅下降，从而导致行业的经济效益受到严重影响，对行业的发展极为不利。

所以，无论是从会计行业自身的发展来看，还是从社会经济的发展和社会资源的优化配置来看，会计诚信缺失带来的负面影响都极其巨大，并且往往需要很长的时间才能将这些负面影响消除。所以，会计诚信缺失的治理是保证社会经济正常发展的需要，也是促进行业正常发展的必要措施。

三、会计诚信缺失的原因

1.法律的约束力有限

根据会计诚信缺失的实际情况来看，法律的约束力有限是导致会计诚信缺失的主要原因。由于我国的相关法律法规中没有明确的细则，并且没有完全包含会计工作的内容，导致会计诚信出现缺失。同时，相关法律中对会计诚信缺失的处罚力度不够，其中主要是对相关企业和会计人员进行经济上的处罚，并没有通过行政处罚来打击会计诚信缺失的现象，而且处罚一般以内部处理为主，并没有对处罚进行外部公示，不能让会计诚信缺失的缺失的现象从根本上得到约束。

2.缺乏健全的配套监管机制

在没有健全的配套监管机制的情况下，也会导致会计诚信缺失的问题出现。而配套监管机制的不健全主要体现在两个方面，其中一方面是没有独立的会计诚信监管部门，导致会计工作缺乏必要的监督。而一些地方有相应的监管部门，但监管部门的工作人员没有足够的责任意识，导致监管工作流于形式，不能发挥真正的监管作用，其主要体现在发现问题的时候没有对其进行及时处理，而是放任其继续发展。另一方面，外部监管机制主要以经济处罚为主，发现问题的时候对涉事企业和会计人员进行经济处罚，但在造假带来的收益超过处罚金额的时候，就会导致造假的会计人员继续造假。

3.片面强调经济效益

市场经济在一定程度上促进了我国的经济发展，并且让我国的经济结构体系逐渐趋于完善。但是在市场经济不断发展的过程中，社会中的经济活动逐渐呈现出多样化和复杂化，而我国的市场经济体制还处于不断完善的过程中，并没有健全的经济体制。所以，一些企业在开展日常工作的过程中，会因为管理者片面追求企业经济效益，而忽视会计工作的相关法律法规和行业的规范标准，经常出现成本费用受认为影响严重的现象。这样就会导致会计诚信缺失的现象出现，并且给企业的长期发展带来一定的潜在隐患。

4.企业职权分配不合理

在国有企业以及国有控股企业中，企业发展中的重大决策一般是由企业的董事长或总经理来完成，而这些决策者一般是由政府部门直接指定和任命，其在企业的管理中拥有绝对的权利。这样就会导致企业中的监理会不能起到应有的作用，不能对企业的正常运行进行必要的监管。而在这样的情况下，企业的决策制定就会以上级任务为首要参考条件，并且会根据上级的任务安排对既定的会计科目进行调整，这样就会出现会计诚信缺失的现象。而这样不仅会让企业出现利益虚增的现象，还会对企业的长远发展造成严重的影响。

5.从业人员自制力较低

在会计行业中，从业人员经常与金钱打交道，所以必须要拥有较强的自制力，这样才能避免在开展日常工作的过程中被利益驱使。但是一些会计从业人员的自控能力较弱，其受到各种因素的影响时无法拒绝利益的诱惑，从而出现因个人利益而造假的现象。而由于会计从业人员的自制力不足而导致的会计诚信缺失，没有较为完善的预防措施，并且一般不会有相应的预兆，所以在治理的过程中会存在很大的困难，只能通过对会计从业人员职业道德的强化来对其进行处理。

四、企业诚信缺失的治理方法

根据企业会计诚信缺失的原因来看，其中主要的原因是会计相关法律法规的约束力不足和没有配套的监管机制，而在企业片面追求经济效益和职权分配不合理的情况下让会计诚信缺失的现象得到助长。而根据我国经济发展的实际以及长远的战略发展目标，必须要尽快制定出有效的解决方案，这样才能保证我国的经济发展逐渐趋于正常。

1.完善相关法律法规

随着市场经济的不断发展，社会经济的发展将会越来越发杂，并且会呈现出多样化的发展。而根据我国的实际情况来看，有关会计诚信缺失的相关法律法规的完善程度并不能满足行业的发展。所以，为了让会计行业的发展逐渐趋于正常，就必须要对法律法规进行完善，对其中的细节问题进行补充和完善，并且制定与会计行业发展相符合的新规范。同时，在相关法律法规得到完善之后，还要加大执法的力度，对出现诚信缺失的企业和会计从业人员进行经济处罚的同时，要对其进行相应的行政处罚，从而避免会计人员多次违反相关法律法规的现象出现。对于造假行为十分严重的，要给予严厉的处罚，并且取消其会计从业资格，而对于多次违反相关法律法规的从业人员，也要取消其从业资格，并且不能从事会计相关工作。

2.建立健全监管机制

政府相关部门在监管会计行业日常工作的过程中，要加强监管的力度，经常对会计工作的相关数据进行监察，及时发现其中存在的问题，并根据具体的问题采取相应的措施。同时，企业应该加强自身得到内部监管，建立相应的监管部门，并且将监管工作落到实处，而且还要讲企业的监管部门独立出来，避免其在开展监管工作的过程中受到企业其它部门或管理人员的影响。另外还要建立健全外部监管机制，让企业的会计工作接受社会的监督。其中需要企业将相关的会计工作进行定期公示，从而让社会能够及时发现其中存在的问题，并通过有效的监督反馈机制反映到相关政府部门。

3.合理制定企业发展规划

在企业开展日常工作的过程中，会计工作是为企业的决策制定提供基本的参考数据，所以会计工作在一定程度上会受到企业发展规划的影响。而对于企业的正常发展而言，在制定战略发展规划的过程中，必须要根据会计部门提供的真实数据来进行，避免战略发展计划与实际的会计工作出现脱离，这样才能让会计工作不受企业战略发展规划的影响。另外，企业在战略规划目标过高的情况下，其往往会通过会计造假来实现企业的发展目标，这样能够在短时间内保证企业的发展满足相关要求，但却会影响企业的长远发展。所以，在企业制定发展规划的过程中必须要根据自身的实际情况，将发展规划建立在企业数据信息的全面分析之上，避免引起会计诚信缺失的问题。

（1）调整企业管理结构体系

由于我国的大型国有企业及国有控股企业的最高领导者一般是由政府部门直接指定，而这样就很容易导致企业的决策制定成为领导者专有的权利，企业的监理会并不能起到应有的作用，导致企业的决策制定存在一定的缺陷。所以必须要对企业的管理结构体系进行科学合理的调整，其中主要是分化企业领导者的权力，并加强监理会在企业决策制定中的作用。这样就能够在企业决策制定的过程中加强监理会对领导者的监管，并且通过监理会的监管确保企业决策的科学性。这样既能避免企业的决策被领导者独断，也能避免会计工作受到企业领导者的影响，从而有效避免会计诚信缺失的现象。

（2）规范会计行业的审计制度

在规范会计行业审计制度的时候，主要有三方面的工作。其中一方面是要对注册会计师进行规范管理，加强对会计师注册时的审计工作，强化会计师的个人诚信，从而确保会计工作的规范性。另一方面要加强对会计工作的外部审计工作，让会计事务所受到的约束更加全面。另外，要根据会计工作的实际情况建立起完善的会计师诚信档案，对会计师的个人诚信进行全面的管理，从而加强会计师在工作过程中的自律。

（3）加强对会计师的诚信教育

在进行会计师从业培训的时候，要将诚信教育作为一项主要的工作，通过诚信培训来加强会计从业人员的诚信意识。同时，要在行业从业规范中明确诚信规范要求，通过制度对从业人员的行为进行约束和督促。另外，在开展会计工作的过程中，还要不断开展会计从业人员培训工作，通过培训对会计从业人员的诚信意识进行强化，降低其过失性诚信缺失出现的几率，从而全面落实会计诚信教育工作，重塑会计行业的诚信。

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2011年，我县劳动保障监察工作在局党组和上级业务主管部门的关怀和指导下，按照我局及上级部门的统一部署，紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，结合各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法律法规案件为突破口，奋发进取、精诚团结，积极工作，履行职能。在各职能部门和各业务股室的大力支持配合下，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务。现将2011年度工作总结如下：

    一、基本情况

2011年1月1日至2011年12月，我局劳动监察大队共受理案件191起，其中工伤案件50起，有2起提起行政复议，1起提起行政诉讼；拖欠农民工工资案件138件；拖欠农民工工资案件涉及农民工2000余人，拖欠金额达1482.73万元，追回1404.2万元；但经调查核实，大部分为工程款；受理劳资纠纷3件，都得以解决；共下达限期改正指令书200余份；本年度完成劳动用工年检155户；劳动用工备案企业95户，劳动用工备案5200余人；督促企业签订劳动合同8000余人，其中新签5200余人，续签2800余人;要求13户建筑业企业缴纳民工工资保障金，现共计收取258万余元,缴纳工资保障金的企业在一年来未有拖欠民工工资现象发生，收取的工资保障金未动用发放过。

    二、基本做法

    （一）加强日常巡查工作和专项检查。

日常巡视工作是劳动保障监察主动执法的重要方式，今年在局领导的大力支持下，全年对35个乡镇进行两次日常巡查及四次专项检查，深入了解各用人单位的遵守劳动法情况，并通过和用工单位负责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式，认真讲解关于国家当前劳动方面的各项法律法规，对有可能造就劳务纠纷的事态时时给予关注。巡查中发现部分企业存在劳资纠纷，但根据调查以排除恶意克扣和拖欠农民工工资的现象。 

    （二）提高对投诉案件的处理效率，切实维护好、保障好农民工的合法权益。监察大队根据本县近一年来农民工法律意识增强、投诉增多等情况，建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责、细化分工，每个案件主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝了推委扯皮现象的发生，又提高了工作效率，使每位工作人员在实践中不断提高业务水平和办案能力，并在主办监察员制度的基础上，对个别重大案件严格实行报请局领导制度和集体讨论制度，坚持两者相结合的工作原则，做到层层把关，人人有责，在执法中抓好受理、立案、调查、取证、处罚、告知、诉证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴、吃卡拿要等违纪违法现象发生，坚持公开办事程序，规范执法行为，做到敢于执法、善于执法、执法必严，正确运用法律法规及各种法律文书，确保劳动监察工作有序开展。

    三、下一步工作计划

    2012年劳动保障监察工作，我们要在完成上级下达的工作目标任务的基础上，主要做好以下几个方面的工作：

（一）宣传教育与行政处罚并举。针对一些用人单位和劳动者法律意识淡薄，故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况，我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度，提高宣传质量，在宣传的方式和效果上下功夫，真正使国家劳动保障法律法规深入人心，提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另一方面依据国家有关法规加大对违法案件的处罚力度，提高劳动保障监察的权威性。

     （二）建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制。目前，一些用人单位诚信度较差，也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此，我们要推动企业依法建立自我规范、自我约束、自我发展的劳动保障管理模式，增强企业诚信守法的意识，今后我们要逐步大力推行用人单位劳动保障诚信机制和失信惩罚机制，建立企业守法诚信档案，对有重大违反劳动保障法律法规的行为的用人单位，通过新闻媒体定期向社会公布。通过对用人单位诚信评价制度的施实，使企业达到诚实守信，依法经营，维护好劳动者合法权益的目的。

 （三）完善长效机制，加强对违法行为的源头治理。今年，国家先后颁布“一法一条例”以及毕节地区人力资源和社会保障局关于印发《毕节地区建筑业企业务工人员工资支付保障金实施办法（暂行）》的通知的文件精神，我们要抓住国家加强劳动保障法制建设这一有利时机，以国家法律、法规、规章为依据，会同劳动争议仲裁等相关业务职能科室，从用人单位招用劳动者依法签订劳动合同、督促检查企业建立工资发放制度、缴纳工资保障金等用工源头上入手，完善各种制度，加大对用人单位的监督检查力度，以减少或杜绝违法案件的发生。

     （四）加强完善农民工工资保障金制度，建立并完善农民工工资保障金监督手段。由于建筑业企业建立农民工工资保障金制度起步晚且步履维艰，对此项工作还缺乏必要的监督手段，农民工工资保障金制度没有很好的落实。下一步工作要结合本县具体实际，协调各项目主管部门，尽快建立有效的监督体制，加大力度督促建筑业企业及时足额的缴纳农民工工资保障金。 

    （五）继续完善专案专管，专门负责的制度。为提高劳动保障执法监察的针对性和有效性，在劳动保障系统内部实施专案专管，专门负责制度，以简化复杂程序，及时为农民工解决问题为重心，充分发挥劳动保障监察的职能作用，推动劳动保障整体工作的向前稳步发展。

    四、2012年度具体工作安排

 为使我县的劳动保障监察工作再上新台阶，确保2011年劳动保障监察工作目标任务的圆满完成的基础上。我县劳动保障监察大队2012年度具体工作安排如下：

一是把劳动保障监察工作量化、细化，督促各项工作上台阶、上水平；

二是加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，宣传劳动保障法律、法规，营造良好的社会氛围；

三是加强督查，务求实效。对省厅和地区部署的专项检查活动，要深入各乡镇和相关企业督促检查，保证工作落到实处，防止棚架现象发生；

四是明确重点，加大执法力度。农民工工资支付、社会保险费扩面征缴，劳动合同的签订与履行、禁止使用童工等是2011年下半年劳动保障监察工作的重点，要组织更强的监察力量，开展专项执法检查；

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电子商务；对外贸易；机遇；挑战

一、我国对外贸易中电子商务发展现状

传统型外贸向电子商务外贸转型是必然的发展趋势，抓住机遇发展外贸企业电子商务对我国外贸企业来说是一个良好的出路。商务部加大对电子商务平台企业的调研工作，外贸司也参与到电子商务有关政策的制定上。此前，商务部《关于利用电子商务平台开展对外贸易的若干意见》明确将电子商务平台开展对外贸易提供政策支持，以及对重点企业给予资金支持。自国六条，原本低调的外贸电子商务吸引了各方的注意力。不少业内人士都承认外贸电商风景一片独好，正是外贸电子商务发展如火如荼之际，政策和资金的支持、市场的良好好形势，都为外贸的电子商务发展带来了有利条件。但是，电子商务仍然属于发展初期，很多条件和法律规定还不完善，技术上仍然存在不足，物流和税收还不能完全支持跨境电子商务的发展。

二、电子商务的应用给我国对外贸易带来的机遇

敦煌网CEO王树彤认为：传统企业触网，正从一个不断量变的积累过程走向一个质变的积累过程。在全球B2B市场，跨境电子商务也有值得关注的优势。中国跨境电子商务市场分析与投资前景研究报告指出，在全球非常活跃的跨境电子商务，包括向美国、德国、澳洲、中国以及巴西，在2013年这些跨境电商交易额是1050亿美元，到2018年会有3070亿美元，有300%的增速，这些国家里面中国的增速最快。

（一）对市场开发起了促进作用

近年来，我国电子商务的交易额每年都突破新高，在这种经济形势下，运用电子商务的中小型企业的生存状况远好于传统模式的企业，在金融危机的环境中，运用电子商务发展对外贸易可以给企业开辟一条新的出路，减少企业的损失。互联网具有无界限性，在运用中减小了有形和无形的壁垒，没有地域和文化的限制、没有企业规模和经济实力的差别等这些条件的约束，更加增强了我国外贸企业的国际市场竞争力，推动了我国外贸企业的业务量的提高。

（二）对资源起了优化作用

电子商务中ERP的使用在资源优化方便起到了很大作用。提高库存周转率，减少库存投资；减少延期交货，提高服务水平，降低误期率，提高销售部门的信誉；缩短采购提前期，缩短采购时间，节省采购费用。

（三）使交易流程简化

电子订单的使用，解决了文件传输中实时传输的的问题，在合约签订中也节约了时间。电子商务的支付形式得以简化，电子支付系统通过银行或具备资质的中介机构，使支付流程更加简化。各种相关单证在网上使用可实现瞬间传递，节约时间，降低错误率，而且通过网上办理业务，可以减少人工参与，不限制工作时间，提高处理业务的灵活性，提高业务办理的效率。

三、电子商务给我国对外贸易带来的挑战

（一）交易安全的挑战

电子商务安全问题一直是影响电子商务发展的主要因素，电子商务是利用网上交易、网上支付的一种新型形式，互联网具备的开放性，如何在开放的环境下保证交易的安全性、保证商业秘密不被窃取，是发展电子商务要着重解决的问题。从目前国际情况看，由于电子商务发展过快，其安全技术和安全管理还跟不上，对于各个国家来说，支付方式和结算手段的缺失都影响着交易的进行。目前我国电子商务所需要的银行的电子支付水平不高，安全性差，还未能承担电子支付的角色。

（二）诚信的挑战

诚信是市场经济的基础，是企业得以发展的根基，电子商务对商家的信用要求更高，完善信用体系是发展电子商务的当务之急。目前在电子商务对外贸企业的诚信问题主要体现在出口商家缺乏诚信和国外客户缺乏诚信，出口商家中很多出售假冒伪劣产品，不保障售后服务，夸大广告效应，这些都将减少客户对外贸企业的信任，阻碍我国外贸企业的发展；由于我国外贸企业缺乏对国外客户的了解，订单又都是在网上完成，很容易造成贸易纠纷，甚至影响我国的国际关系。

（三）法律法规滞后的挑战

由于我国电子商务的快速发展，很多相应政策及法律法规还没有建立，互联网是一个虚拟的网络，本身就具备这不安全性，因此发展网络贸易必须建立相关的法律法规作保障。因为外贸企业发展电子商务需要涉及交易双方、工商管理部门、海关、银行等多个部门和跨地区跨国家的贸易，这就需要加强电子商务法律建设。法律的缺失会带来很大的风险，法律法规的建设不容忽视。

四、改善电子商务在外贸企业运用的对策

（一）建立健全安全体系

安全体系的建立需要从技术角度和体制、法规建设角度来完善。一方面要开发出保证系统可靠性的技术，保证信息的可靠。另一方面政府需要对电子商务安全进行综合治理，加强金融企业安全防范水平，完善和增强安全认证中心在电子商务安全防范中的作用。

（二）加强信用体系建设

信用建立不仅需要企业的重视和诚信观念的树立，还需要政策及法规的制约和管理，政府应加强引导与监督，来平衡各方利益。我国的外贸企业电子商务和全球电子商务是紧密联系在一起的，国际电子商务平台中的信用缺失问题需要国际各国给予重视，建立科学的信用评估体系综合评价电子商务参与者的信用等级。

（三）建立相应的法律法规

相对于电子商务的快速发展，相关法律的空白尤其是网上交易的法律规范的空白成为阻碍电子商务发展的严峻问题，所以应及时更新、建立国际贸易法、国际电子商务法，发挥政府协调功能，保证法律法规的公平性和透明性。从而使贸易双方受益，最大效力的发挥电子商务在外贸企业中的应用。

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关键词：会计诚信；治理体系；机制

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

在我国经济活动中，会计诚信的缺失问题一直困扰着企业和国家在经济上的进一步发展，增加了经济生活中的腐败现象，这就要求从国家和企业角度出发，进行必要的会计诚信治理体系的建设，推动全社会监督下的会计诚信工作。采取自律、法规、政策等各项手段措施来加大会计工作的诚信度，在系统的会计诚信治理体制下达到会计诚信体系建设的目的。

一、会计诚信缺失现现状

在现代经济活动中，经常会出现会计造价事件，例如财务报告的造假等，这造成了大量的财务陷阱的产生，使得我国经济和股市出现了信用危机，很大一部分原因离不开会计失信问题。注册会计师的造假原因与会计师的个人职业道德水平有着极大的关系，同时也离不开经济活动中的诱惑利益因素。对于会计工作中的精确、严谨、进取等职业精神没有很好的贯彻，责任感的丧失造成了一大批的会计从业者在会计职业道德上出现了严重偏差，直接影响到会计诚信问题。

二、会计诚信治理体系的建设

1.进行诚信评价体系科学化建设。对于会计诚信治理体系的建设，首先要建立一套科学化的诚信评价体系，以此为会计诚信的评价尺度，更具有公正性。可根据我国经济现状，从定性和定量的角度出发，从主观和客观上建立诚信评价体系，这样可以在既定范围内综合考虑不确定因素带来的评价影响，确定最终的诚信标准。以实际量化的定量分析和主观因素考量的定性分析相结合，在2：3的分析比例下，建立百分制的会计诚信评价系统，以定量的加分和定性的扣分制度为基本得分形式，在科学化的思想下达到诚信评价的目的。按照评价结果，可指定优质、守信、警示和失信四个评价等级，以此为标准进行各企业的会计诚信等级评定，评估机构制定进行相应的政府监管建议。

2.进行信用评级机构的规范化建设。目前，在国际上存在很多的信用评级机构，与上文的诚信评价机构不同，这些机构带有一定的商业性质。就我国目前经济状况而言，建立一个规范化的、具有权威性信用评级机构很有必要。尽管我国目前的信用评级机构已有一定的发展年头，但然要与国际资深专业信用评级机构进行战略合作，通过先进的信用评级理念和评级技术手段，建立我国经济类信用评级数据库，其中针对会计信用的部分要进行重要标记。在与国外信用评级机构合作的同时，应借助有利条件培养本土人才。信用评级机构在我国内地不少见，但权威性上的缺乏使得其不能很好的发挥信用评级的功能，鉴于此，以政府牵头，建立全国性质的信用评级部门，明确信用评级的部门的职责所在，对企业进行信用评级中增加对其会计诚信的评级内容。同时，政府也可以有国家性质的信用评级鉴定部门对委托信用评级机构进行资格鉴定，再由被委托机构进行信用评级工作。

3.进行会计诚信奖罚机制的建设。并不是所有的会计都有诚信缺失行为，在很多的企业中还有很多坚守在各自岗位，兢兢业业为会计工作奉献的工作者。所以，建立一个会计诚信奖罚机制，以此来激励那些有突出工作成果的会计人员，并为那些失职者敲响诚信警钟，这种机制建议在各大企业、单位中进行试运行，以此建立会计诚信的良好工作氛围。可由政府牵头，严惩上将行政惩处与刑事处罚相结合，奖励上则对会计守信企业给予一定的经济活动优惠政策，以刺激更多的企业单位加入到诚信奖惩机制中来。这样的奖惩可以是会计人员以自律的形式来实现会计诚信的治理建设目标，从根源上实现会计诚信的全方位化。

4.进行会计诚信公示制度的建设。会计诚信治理要秉承公开公正平等的原则，这就要求在参与到诚信评估和信用评级中企业结果进行公示，对违反相关诚信法律法规的企业进行公示。公示的目的是为了督促企业对内部的会计诚信缺失问题进行整改，所以要有一定的度量，不能胡乱公示。那些设计企业商业机密的内容须核实后选择性公示，不能在公示中掺杂个人感情，要具有足够的失信证据，客观权威的评价事实，并对典型事例重点公示。公示的内容有激励企业的正面内容，也有违法乱纪的负面案例，但最终目的都是为了调动社会舆论进行企业诚信监督，使得企业内部的会计诚信问题在治理上有更大的突破。

5.进行诚信立法、执法的法规建设。我国目前缺乏针对会计诚信问题较为完善的法律法规体系，相关立法部门可以对信用评级标准的制定、信用数据的管理办法的制定、诚信评估规范法规的制定、相关责任人的诚信失信惩处规范的制定以及在刑法上的失信惩戒和受害保护的法规制定。法律法规的制定需要得到有效的执行才能发挥其制定的意义，关乎经济内容的会计诚信法律法规，需要执法部门制定严格的执法流程，培养一批具有相关专业知识的高素质执法人员，排除扰乱执法的外在因素，对触犯诚信类行政、刑事法规的企业和当事人进行严厉打击和制裁，以使会计诚信治理体系在法律建设方面能够实现既定目标。

综上所述，会计的诚信缺失问题在目前十分突出，依次进行的会计诚信治理体系的建设也具有了其历史必然性，以健全的诚信建设平台将会计诚信问题进行常规化，从企业、政府、法规等处下手拟定适合我国国情的会计诚信治理方案，成为目前我国经济建设的重中之重。以科学的评价体系和完善的法规制约机制等手段激发起会计工作者的经济责任心，从根本上杜绝会计失信情况的发生。

参考文献：

[1]蒋义宏，陈高才.会计诚信的判断与诚信危机治理[J].财会月刊（会计），2005（5）.

[2]袁梦博.重塑会计诚信问题的思考[J].现代商业，2008（2）.

[3]岳上植.会计诚信评价体系构建的思考[J].会计研究，2005（4）.