安全生产问题及建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇安全生产问题及建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：蔬菜；安全生产技术；要点

中图分类号： S481.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.045

1 蔬菜安全生产对于生产环境的要求

蔬菜安全生产对于基地环境的要求较高，如果不能满足其安全生产的条件，生产出来的蔬菜就无法达到安全标准。

一是蔬菜安全生产基地必须远离可能会其造成污染的源头，主要包括工矿企业、垃圾场、医院等。蔬菜生产基地不能紧邻公路主干道，如果一定要在公路周边建立蔬菜生产基地，可以距离主干公路40米以外建立；二是蔬菜安全生产对于土壤和水源都有一定的要求，重金属土壤严禁开展蔬菜安全生产工作。水源有污染的地方更要杜绝蔬菜生产。同时要注意蔬菜灌溉水的水源问题，必须符合标准，严禁废水、污水等流入蔬菜园区；三是要做好蔬菜基地清洁卫生工作，发现带病菜叶及病株，及时带离田间。做好蔬菜排灌工作，做到排灌分渠。

2蔬菜安全生产过程中农药的使用

蔬菜在其安全生产过程中使用农药务必谨慎，使用不当就会不符合安全生产标准，容易对蔬菜产生药害，还容易危害食用者的身体健康。

一是蔬菜安全生产必须符合国家规定和标准，严禁使用高毒高残留农药，即使是高毒高残留农药的混配剂也不允许，必须严格按照《蔬菜生产禁用农药》规定以及其他相关规定开展蔬菜农药使用，保证蔬菜安全生产。农药防治蔬菜病虫害必须严格执行《中华人民共和国农药管理条例》和《关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药》的规定。其他低毒低残留农药的使用必须按照《农药及植物生长调节剂使用浓度和安全间隔期》规定执行；二是要想保证蔬菜的安全生产，施药方式很关键，蔬菜安全生产技术提倡在苗期生长前期和中期施用农药，到了生长后期建议控制施用或者不施用。使用农药后，要达到一定的安全间隔时间才可以进行采收和销售工作，保证食用安全；三是加大生物农药和高效低毒农药的推广和使用，促进蔬菜安全生产。

3蔬菜安全生产过程中肥料的使用

一是蔬菜安全生产在肥料选择上应以有机肥为主，配合使用氮肥、磷肥和钾肥，微肥合理使用。在蔬菜生长的中后期，建议使用无公害复合肥，其中以蔬菜专用复合肥为主，配合使用多元复合肥。蔬菜肥料使用经常出现偏施氮肥的情况，要引起注意，不要过量使用氮肥；二是很多农户在使用垃圾肥和粪肥栽培蔬菜时没有经过无害化处理，这是不科学也不可取的，无论是垃圾肥还是粪肥都必须经过无害化处理才能正常使用；三是推广使用微生物肥料和生物有机复合肥，这些肥料不但可以改良土壤环境还可以增加地力，提高蔬菜产量和质量。

4蔬菜安全生产过程中农药使用需要注意的主要问题

4.1长期、单一使用一种农药

很多农户发现一种农药好用后，就长期使用，存在一定的依赖性。其实长期、单一地使用一种农药，病虫害就会产生抗药性，甚至变得更加顽强，造成恶性循环，为此不建议长期、单一使用一种农药。

建议根据蔬菜生产过程中遇到的病虫害的实际情况，采取交叉用药，避免单一用药产生的抗药性问题。

4.2盲目使用高毒、高残留农药

很多菜农缺乏安全意识，意识不到高毒、高残留农药的危害，错误地认为毒性越高，效果就越好。对高效低毒农药缺乏认识，不按照农药使用标准使用农药，把严禁在蔬菜上使用的农药用于蔬菜生产上，容易导致人畜中毒。

建议普及蔬菜安全生产农药使用常识，让更多的人了解高毒、高残留农药的危害，提高人们的安全生产意识。

4.3随意混用农药，不讲究科学用药

把两种或芍忠陨系呐┮旌鲜褂茫错误地认为任何农药都能混用，混合种类越多越好，不讲科学用药，不但达不到防治病虫害的目的，而且降低了药效，引起作物药害和毒性增强。

建议有关部门普及农药使用常识，深入到田间地头，为农户开展讲座。

4.4随意加大农药剂量

农户为了追求更好的防治效果，盲目认为在农药配制上，加大农药使用剂量，增加用药浓度，就可以发挥更好的防治效果。结果不仅产生严重的农药浪费，而且会使作物发生药害，使病虫产生抗药性。

建议引导农户必须按照说明书使用农药，不懂的地方可以咨询农业部门。

4.5不注意农药的安全间隔期

农药的安全间隔期是指蔬菜最后一次喷洒农药后，必须经过一段时间才能采收和食用，有的农户见虫就治，用药后不久便采收，这将直接危害人体健康，严重者可造成中毒或死亡。

建议当地农业相关部门把好关，引导和监督农户开展蔬菜安全生产。

5结语

蔬菜的安全生产关系到人们的身体健康，因此应积极开展蔬菜安全生产技术培训，普及蔬菜安全生产知识，保障人们饮食安全。

参考文献

[1]杨和连，张百俊.我国蔬菜生产中的主要污染问题及防治对策[J].安徽农业科学，2007，（05）.

篇(2)

随着改革的不断深化和市场经济的不断完善，投资主体多元化，办矿形式多样化，特别是一些非煤企业涉足煤炭开采，给煤矿安全生产工作带来新的课题。为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》（〔〕52号），根据近期煤矿安全重点工作安排，国家煤矿安监局决定对中央企业投资控股煤矿的安全管理现状进行一次专题调研。现将有关事宜通知如下：

一、专题调研的主要内容

（一）中央企业投资控股煤矿的基本情况。

1.中央管理非煤企业在进入煤炭开采业之前的主要经营范围。

2.中央企业直属、独资和控股煤矿的组织形式和经营模式。

3.中央企业总部与直属、独资和控股煤矿的隶属关系、所有制形式、管理体制。

4.中央企业直属、独资和控股煤矿生产矿井的生产经营情况；在建和规划矿井情况；矿井主要灾害及防治措施、从业人员素质及培训等情况。

5.中央企业投资控股煤矿的其它基本情况。

请填报附表1.1、1.2和附表2。

（二）中央企业投资控股煤矿的安全管理状况。

1.中央企业投资控股煤矿的安全生产现状。

2.中央企业直属、独资和控股煤矿内部安全管理体制、机制。

3.中央企业直属、独资和控股煤矿内部安全管理机构、安全管理人员配备及构成情况。请填报附表3。

4.中央企业直属、独资和控股煤矿"十五"以来发生的一次死亡3人及以上煤矿事故明细。

（三）中央企业投资控股煤矿安全工作中存在的问题、原因分析和措施建议。

1.中央企业投资控股煤矿接受相关部门安全监管监察和行业管理的现状及存在的问题。包括：安全工作的体制机制、监管监察工作开展情况及存在问题。

2.中央企业总部对所投资控股煤矿安全管理方式方法及所存在的问题。

3.中央企业投资控股煤矿自身安全生产工作情况及存在的主要问题。

4.中央企业投资控股煤矿安全管理工作中的重点、难点在哪里？是否存在"盲区"？

5.对做好中央企业投资控股煤矿安全生产工作的建议意见。尤其在体制、机制、监管等方面有什么建议？如何更好地落实企业主体责任和政府监管责任？

二、专题调研方式

在书面调查的基础上，适时选择部分中央企业投资控股的有代表性煤矿进行实地调研，从而为下一步出台加强相关工作的意见做好准备。

三、工作要求和时间安排

篇(3)

一、充分认识安全生产群众监督工作的重要性

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产形势保持了稳定好转的良好态势。但我们也要清醒地看到，随着工业化、城镇化的快速发展，目前生产安全事故和职业病仍处于易发多发时期，我市安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，安全生产形势依然严峻。

广大职工群众生活在社会各个领域，分布在生产工作的各个环节，是各项安全规定的具体落实者，也是安全生产工作基础防线的重要守卫者。安全生产群众监督是我国安全生产工作格局的重要组成部分。职工群众参与安全生产管理与监督，是强化安全生产工作的重要举措，是维护人民群众安全健康权益的重要途径，是克服形式主义、作风的有力手段，是法律赋予广大职工群众的重要权利。进一步加强安全生产群众监督工作对于维护职工生命健康权益，实现企业安全发展、促进全市安全生产形势持续稳定好转具有非常重要的意义。

二、进一步健全完善安全生产群众监督网络和工作机制

按照“全过程、多层次、广角度”推进安全生产民主管理和民主监督的要求，建立健全工会劳动保护监督检查网络，加强工会与政府主管部门或行政的协调合作，按照省、市有关要求，着力抓好企业本质安全、重点行业领域专项治理、隐患排查和“打非治违”、安全科技保障、安全文化建设五项工作，推动安全生产群众监督工作的规范化、制度化。

1.健全完善工会劳动保护群众监督网络。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查三个《条例》，不断健全完善工会劳动保护监督检查三级组织网络，尤其要着力解决非公企业工会和行业性、区域性工会联合会劳动保护监督检查网络薄弱问题。注重学习、借鉴和推广非公及中小企业建立“联合安全生产委员会”的经验做法，进一步扩大群众监督网络的覆盖面和影响力。

2.健全完善“职代会保安全”工作机制。健全职代会审议劳动安全卫生工作制度，制定职代会定期讨论审议安全生产问题的程序和办法。企事业单位安全生产行政管理部门每年至少要向职代会报告一次劳动安全卫生工作，广泛听取职工群众对安全生产工作的意见和建议，对职工代表提交的议案，必须认真研究处理并及时给予回复。

3.健全完善安全生产群众监督与行政执法衔接协调机制。认真落实职工在安全生产方面的知情权、建议权、批评控告权、诉求权、紧急避险权，注意听取职工群众对有关安全生产行政执法方面的意见和建议，推动安全生产行政执法体制、机制的创新。

各级工会与同级政府有关部门之间要加强沟通协商，通过群众监督与行政执法相衔接的措施，及时纠正违反安全生产和劳动保护法律法规的行为，解决劳动安全职业健康方面存在的问题。

4.健全完善职工民主监督与行政安全监管配合联动机制。各级工会要依照规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况进行监督，对发现的安全生产方面的重大问题，可提请政府有关部门组成联合调查组进行检查，发现有重大违法违规问题，责令整改，建议有关部门问责。要严格按照“四不放过”的原则积极协同有关部门参与安全事故的调查处理和救援工作，切实维护好职工的合法权益。

5.健全完善安全生产群众监督激励约束机制。各地要制定职工举报违法违规生产奖励制度，公布举报电话、电子信箱，认真受理职工举报的问题，保护举报人的合法权益;在申报相关表彰和荣誉时，要就安全生产群众监督方面的情况征求工会和政府有关部门的意见。要按照谁使用谁管理的原则，研究制定安全生产群众监督检查员的补贴标准和奖励办法，对于在安全生产工作中做出突出贡献、符合条件的群众监督检查员，可按贡献大小授予不同层次的劳动奖章。基层工会组织要建立职工遵章守法的自律机制，督导职工严格遵守安全生产规章规程，落实安全作业要求。

三、加大安全生产源头参与监督和防范力度

牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产源头预防，构筑牢固有力的安全生产防线，努力促进全市安全生产形势持续稳定好转。

1.加大工会劳动保护源头参与的力度。各级工会要主动参与各级人大、政府及其职能部门有关劳动安全卫生法律、法规、政策、标准、措施的研究制定，提出加强和改善企业劳动保护工作的意见和建议，并监督有关部门贯彻落实。要加强对企业劳动安全卫生工作的调查研究，分析面临的形势和存在的问题，及时反映职工的要求，提出工会的意见和建议。政府或行政有关部门要依照《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》的规定，凡涉及职工劳动安全卫生等切身利益的重大问题，应主动听取工会的意见，对工会提出的意见建议应当及时研究回复。

2.积极推行企业工会劳动保护监督分类管理。要在全市规模以上企业，特别是矿山、建筑建材、危险化学品、机械与轻工制造、粉尘与高毒物品危害企业，按照企业工会劳动保护监督情况和劳动安全卫生状况，实行分类达标管理。一是围绕工会劳动保护监督组织和制度建设、工会监督检查、班组安全建设、劳动安全卫生专项集体合同签订、职工(代表)大会监督、事故报告和调查处理等方面内容进行达标管理。二是围绕企业劳动安全卫生条件、职工安全卫生教育培训、岗位操作规程和警示、特种作业人员管理、防护用品配发及使用、职业病防治、女职工和未成年工保护、事故应急救援等方面内容进行达标管理，以此督促企事业单位落实安全生产主体责任。

3.加大对职业危害的防范和治理。各企事业单位要加大对职业危害治理的投入和管理，加强职业危害三级预防。要认真履行职业危害因素告知义务，健全职业健康监护档案。化工、医药、翻砂、橡胶、皮革、箱包、鞋业、家具制造等职业危害易发企业，每年应按规定进行职业危害因素的检测和职业危害现状评价，检测和评价报告应当向从业人员公布，并向当地安全生产监管部门报告，同时报送同级总工会，接受政府和工会的监督。各级工会要深入贯彻落实《中华全国总工会关于加强工会参与职业病防治工作的意见》和《关于全面推广工会参与职业病防治工作模式的通知》精神，督促有关单位认真履行保护职工群众职业健康的责任，减少或消除因职工伤亡、职业危害等问题引发的纠纷和。

4.切实加强职工安全生产教育培训。把提升职工安全素质和自我保护能力作为依靠职工群众做好安全生产工作的关键。一是抓好对新从业人员的上岗资格培训。各企事业单位要按照规定的时间和内容，对职工进行入厂“三级”安全教育培训，培训合格后颁发上岗资格证书，同时报同级工会备案监督，没有上岗资格证书的人员不能上岗；二是对在职职工要根据从事工作岗位情况制定轮训计划，不断提高职工的安全技能；三是坚持定期开展形式多样的安全生产知识技能竞赛活动，组织引导职工不断提高安全生产本领。

5.认真组织开展群众性安全文化建设。组织广大职工深入开展形式多样、喜闻乐见的群众性安全文化建设活动。面向社会公众、企业从业人员，经常化、制度化地宣传安全生产法律法规、安全管理、应急救援及举报投诉知识。从强化安全意识和规范安全行为入手，加强对企业和作业场所职工、周边人民群众的专题宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

四、广泛深入开展群众性安全生产活动

注重发挥职工群众的积极性、主动性、创造性，广泛深入开展群众性安全生产和劳动保护工作，努力构筑横向到边、纵向到底、全面覆盖、全员参与的安全网络，有效预防各类事故发生。

1.广泛深入开展“安康杯”竞赛活动。进一步扩大“安康杯”竞赛的覆盖面，使其不断向非公及中小企业延伸，尤其是重点工程、重点领域和重点单位，实现竞赛的全覆盖。要深化“安康杯”竞赛的内涵，切实把解决安全生产和劳动保护工作中存在的主要矛盾、突出问题和薄弱环节以及职业病防治工作的难点作为“安康杯”竞赛的重点内容，进一步深化“安康杯”竞赛活动，把职工安全培训教育、创争安全生产标准化班组、加强企业安全文化建设、群众患排查治理活动、推动签订《劳动安全卫生协议书》和“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实”为模式的职业病防治等纳入竞赛活动内容。政府主管部门要把“安康杯”竞赛情况作为对企业考核的重要内容。对“安康杯”竞赛中成绩突出并符合相关条件的单位，择优向省总工会推荐“省富民兴鲁劳动奖状”或推荐“全国五一劳动奖状”。

2.广泛深入开展事故隐患和职业危害排查活动。各级工会要会同政府(行政)主管部门，深入开展事故隐患和职业危害排查活动。组织专业力量开展隐患集中排查，针对企业安全生产和劳动保护中存在的突出问题和薄弱环节，加大排查整治力度;发动职工开展岗位排查，使隐患排查活动落实到每一个班组、每一个岗位、每一个事故易发环节;开展季节性排查，结合企业生产任务调整和季节性变化的特点，对季节转换、节假日加班以及高温、暴雨、严寒、大风等事故易发的特殊气象条件下生产作业开展隐患排查;注重经常性排查，做到生产不停，排查不止，始终保持警钟长鸣。切实加强整改落实，对排查出来的隐患和问题，要认真疏理，分类研究，制定措施，明确时限，落实责任，抓好整改，努力把事故隐患和职业危害降到最低水平，防范各类事故的发生。

3.加强非公及中小企业安全生产工作，努力拓展和延伸群众性安全生产工作领域。目前，非公制企业特别是中小企业安全生产和职业危害问题较多，矛盾较为突出，侵害职工安全健康权益的事件时有发生，必须下大力量着力做好非公制企业群众性安全生产工作。一是积极研究适应非公制企业开展群众性安全生产的工作机制和活动方式，着力解决群众性安全生产监督检查网络薄弱的问题。注重总结推广非公及中小企业建立“联合安全生产委员会”的经验做法，选配好工会劳动保护监督检查员或工会“安全生产代表”，引导其发挥作用。二是针对非公企业发生安全事故和职业病的特点，探索“职代会保安全”、“一法三卡”、“工会主动参与”、“签订劳动安全卫士专项集体合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企业的运用与实践，推动群众性安全生产工作在非公有制企业有效开展。

4.大力开展安全生产标准化班组创建活动。围绕提高班组安全生产“六个能力”(安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力)，实现班组安全生产“五化”目标(安全责任全员化、安全管理标准化、操作规程标准化、作业现场标准化、安全检查标准化)，在全市各类企事业单位，重点是煤矿、交通运输、建筑建材、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业的企业生产班组，大力开展安全生产标准化班组创建活动，推动安全生产基层基础工作上水平。

篇(4)

关键词：通化市；农机专业合作社；现状；建议

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.02.004

农机合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是土地适度规模经营和农业经营体制创新的重要推进力量。近年来，各级农机化主管部门认真贯彻《农民专业合作社法》和农业部等九部委印发的《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》，明确目标任务，采取多项措施，大力推进农机合作社发展。2015年末，吉林省农机合作社数量达到5317个，各地在注重数量增长的同时，更加注重规范发展，提升质量和效益，但是农机合作社的安全隐患却不容忽视。通化市现有农机合作社和农机大户520多个，2016年，笔者对农机合作社安全生产管理进行了调研，发现大部分农机合作社都不同程度的存在安全隐患。本文简述存在问题的原因，以期改变现有的农机安全管理现状，全面提高农机合作社安全生产管理水平，保障农机合作社的安全生产。

1农机合作社存在的安全问题

2014年～2016年，{查近20多个农机大户、农机合作社的安全生产管理，主要存在以下问题：

1.1农机库房不符合安全要求

大部分农机库房是“大通铺”（连在一起，中间没有隔断），几台或十几台的拖拉机、联合收割机放在一起，倘若一旦发生火灾就会“火烧连营”，后果将是房倒屋塌，农机具成为一堆废铁，损失不可估量。

1.2农机库房存放易燃物

部分农机合作社为了使用方便，把柴油、机油放在库房，有的油罐距离农机库房、居民住房很近，没有一定的安全距离，这是重大的安全隐患。而且大部分农机库房比较简陋，没有消防设施及消防器材。

1.3农机具存放没有条理，不符合安全要求

有的农机库房设计不合理，随意存放的农机具显的杂乱无章。很多农机具没有按要求存放，如收割机长期存放没有按要求放平割台、卸掉传动皮带、卸掉链条（用油浸泡防锈），清除大犁上的泥土（用油脂封闭防锈）等。这些对农业机械是一种保护，可以延长农机具的使用寿命。

1.4没有安全管理人员和安全生产管理制度

大部分农机合作社没有设置专、兼职农机安全生产管理人员，即便有也形同虚设，不懂得安全管理知识，没有尽到安全管理职责，没有对农机驾驶员进行安全教育和培训，没有及时查除农机具的安全隐患；部分有安全生产管理制度，也只是落实在文字上，没有按要求认真落实。

2存在问题的主要原因

针对农机合作社存在的问题，与农机合作社的相关人员进行了座谈，认为产生以上问题的主要原因如下：

一是没有农机合作社库房（棚）建设标准，没有农机合作社安全生产相关规定。目前，吉林省没有制订农机合作社库（棚）相关的建设标准，没有农机合作社机务管理的相关规定，所以无章可循。

二是农机合作社管理人员，安全意识淡薄。农机合作社的发展属初级阶段，大多管理者对安全不重视，没有认识到安全是最大的效益，重视农机具投入、重视农机合作社的经济效益，而忽视农机安全生产投入、忽视农机安全生产管理。

三是资金短缺。目前农民贷款难、筹资难，购买农机具、建农机库（棚）尽管政府给补贴，但是对于农机合作社仍是杯水车薪。

3对策与建议

3.1制订农机合作社库房建设标准和相关管理规定

建议农机管理部门制订农机合作社建设标准和农机合作社机务管理规定，特别是要把农机安全生产管理放在重要位置，并作为重要内容。

3.2加大资金投入力度

进一步加大农机合作社资金投入力度，保障农机安全生产建设所需资金，持续注入农机安全生产管理资金。

3.3加大资金安全检查力度

各级农机监理机构要加强农机合作社的安全监督检查，与农机合作社签订安全生产管理责任书，查处农机合作社在农机安全生产中的隐患以及农机管理中存在的问题。

3.4加大培训力度，为农机合作社提供高水平的人才队伍

强化对农机专业合作社负责人的培训，提高其政策法规水平、先进的经营管理理念和综合管理水平；强化对技术人员的培训，不断提高他们的驾驶操作水平、维修保养水平、故障排除能力及安全生产意识。

参考文献

[1] 张丽.农机管理服务现状及对策[J].湖南农机，2011，（05）.

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关键词：农业机械；安全生产；管理

农业安全生产是国家的重要政策之一，关乎着人民群众的生命安全和财产安全。因此，如何实行并加强对农业机械在安全生产管理，促进农业机械的安全生产，将是我国面临的一个重要课题。据调查，贵州省农业机械安全生产形势较为严峻，主要存在安全意识淡薄、管理缺乏协调性、农田和道路检查力度不够等问题，导致很大程度上增加了农业机械事故的发生率。下面，笔者将对当前贵州省农业机械的发展现状及贵州省农业机械生产管理中常见的问题，进行科学全面的探讨，并针对存在的问题提出相应的对策建议。

1贵州省农业机械的发展现状

贵州省位于云贵高原东部，属亚热带温湿季风气候区，地貌类型多样且气候温暖湿润，极其适合农业的生产。近几十年来，贵州省的农业机械化事业在探索中不断发展，经过几代人的不懈努力，取得了十分显著的效果。特别是近几年，随着贵州省社会经济的发展和农业机械购买补贴政策的落实，各类农业机械的数量在迅速赠加，并且全省各农机部门积极探索适合本省的农机发展道路，促进贵州省山地农机的发展。目前为止，贵州省已经基本实现了机械化或者半机械化，给农业生产、农用运输及农民日常生活带来了极大地便利，进一步促进了农业机械化作业水平的提升。

2贵州省农业机械生产管理中常见的问题

（1）在农业生产过程中，农业机械使用者的安全意识较为淡薄。其主要原因是部分地区农业生产人员人员年龄偏大、文化素质不高等，并且农业机械使用前缺乏一定的安全生产教育和操作技术培训，使得在农机作业时经常违规操作，从而给安全生产管理留下极大地隐患。（2）政府对农业机械缺乏科学合理的管理，对长远建设缺乏统筹规划，使得部分安全管理制度无法很好落实，造成农机安全管理各部门之间缺乏管理协调性且管理范围不确定。如政府对管理交通部门、交警部门、农机监理等部门，缺乏管理协调性，造成农业机械监管存在一定的盲区。（3）对道路运输的农用车辆和农田作业的农机的检查力度不够。道路运输的农用车辆主要有拖拉机、农用运输四轮车等，农机安全管理部门依据《道路交通安全法》，《农机管理条例》等法律法规，对车辆进行安全管理，但在实际的农业生产过程中，道路运输的农用车辆安全管理工作却往往容易被忽视，从而带来一些不良的后果。其次，农田作业机械与道路运输的农用车辆相比，发生事故的概率较低，但是由于农机作业有一定的季节性，因此对农田作业的农机的安全生产管理工作同样不能松懈。

3加强农业机械安全生产管理措施

3.1提高农机安全意识

在进行安全生产管理工作中，管理人员应逐渐认识农业机械安全生产的重要性，并不断提高农机管理人员及使用人员的安全意识。一、定期对农民朋友进行进行农业机械安全作业常识宣传，让基层农机使用人员了解到安全生产的重要性。二、有关部门组织安全生产技术培训，提升农机使用者的操作技术，使其在日常生产过程中能及时发现农业机械出现的问题，尽可能避免农田作业事故。三、安全生产管理等有关部门，应加大经费的投入，提高基础设施的配件及乡村道路的安全设施。

3.2建立健全农机安全生产管理体系

农业机械的管理不到位，导致产生了诸多问题，要想改变现在的不良状况，可建立合理的农机安全生产管理体系，明确各部门的分工及相关责任，以下建议为建立合理的农机安全生产管理体系提供参考。农机安全监管部门定期或不定期地对农机交通安全进行监督检查，尤其是对乡村道路交通安全的检查。另外，制定合理的培训考核制度和激励制度，提高农机检查队伍的监督质量。

3.3定期对农业机械进行年检

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关键词：创新；教育培训方法；矿井；安全生产

【中图分类号】C975

目前，我国煤矿普遍存在着一线生产工人流动性大、文化程度低、安全技术素质差等现象，这些不利因素的造成职工安全意识淡薄，“三违”现象普遍存在；专业技能人才匮乏；人才流失现象严重等。尤其是一线和一些重要岗位十分缺乏专业技术人员，这就导致一些安全装备不能发挥功能。要解决这一现状，传统的教育方法已经不能适应目前的形势，教育方法必须有所创新。为此，笔者结合矿井实际，从以下几方面探索安全思想教育方法，以促进矿井的安全生产。

一、强制灌输教育法

1、分层次、分工种、分级别培训

对于井下一线职工进行培训不能“一锅煮”，吃大锅饭，要结合职工实际采取分层次、分工种、分级别的业务知识培训。分层次培训时要注意职工的文化程度和技术知识掌握程度，根据人员多少进行两次或三次培训，讲解的内容和方法也应有所不同。分工种培训，是指对井下各工种进行分别培训，不搞联合培训，培训要有专业特色，即使一个工种也要考虑是初次培训还是复训，做到培训了就能用得上。分级别培训，可根据职工的技术水平进行培训。

2、狠抓新工人入矿的培训

我认为，新工人的培训应该是教培中心、区队和班组的培训。新工人入矿经过健康体检合格后，教培中心专门组织职工进行安全意识和安全技能培训。培训不但要注重理论，还要注重实践操作。岗前培训能给新工人的感性认识是：井下生产安全是头等大事，只有掌握了安全操作技能才能更好地保证安全生产。

3、采取系列措施加强安全意识培训。

我认为：在必要时抓住一些重大活动日广泛开展安全宣传教育活动，在职工群众中形成一种大安全观，让安全在每一个职工群众中根深蒂固。区队和班组要利用班前班后会、周二技术课、安全生产分析会等宣传安全意识，讲清安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与职工家庭幸福的关系，让职工认识到安全是光荣的，不安全是可耻的，这样职工的安全意识和安全责任心才会更强。

二、安全警示教育法

1、运用历年来发生的安全事故教育职工

我矿教培中心就建矿以来发生的死亡事故为主题建立了安全教育展室。整个安全教育展室把建矿以来所发生的安全事故案例和数字真实的呈现在人们面前，案例真实、感人，意义深刻。通过一幕幕安全事故的真实再现，能使职工感觉到身上的安全责任重大，增强安全责任感，不断提高安全意识。

2、利用身边的事故教育职工

区队要利用各种学习时间对职工进行事故案例教育，请职工上台讲安全故事、分析安全案例，总结身边或自己发生的安全事故教训。也可以请部分职工到安全事故现场进行观看，让他们说说怎防止事故发生，讲讲事故发生的原因，这样的警示教育更能震撼职工的心。

3、开展“案例分析进课堂”活动

教培中心可以在安全培训教学中开展“案例分析进课堂”活动。主要是针对国内近期发生的煤矿事故，将事故案例引入课堂，教师提出问题，和学员共同讨论、分析事故发生的预兆、原因和处理措施。这种做法，不仅能活跃了课堂气氛，而且更能加深学员对安全规程和安全生产的认识。

三、相互交流教育法

1、周五技术课学习互动

在周五技术课上，区队要多发挥职工的主观能动性，让职工多动手、动口、动脑，不能老是“填鸭式”的灌输学习，适当的时候可以请班组长来组织一些安全学习，让职工上台组织学习一些安全知识。每一次周五学习要有针对性，有时也可以开展一些安全大讨论活动，让职工动脑、动口，使职工成为安全思想教育的主人，从而实现要我安全到我要安全的转变。

2、现场安全操作互动

在安全生产现场，我们的区队管理人员及机关管理人员不能只做监工，更要做安全技术知识“传、帮、带”的帮工，主动询问职工工作中碰到的问题，与他们一起探讨工作中碰到的问题，帮助他们解决技术上的难题。我们还可以在体系标准化贯标检查时可以适当请班组长或个别职工参加，让他们了解其他区队和班组的标准化情况，掌握检查标准化的标准，这样的互动检查不但可以解决职工骄傲自大的问题，使他们相互取长补短，还可以让部分职工或班组长掌握安全技术知识。

四、亲情感化教育法

1、让职工多与工伤人员及“三违”人员交流

现实中，一些区队的职工受伤后，不但班组中的职工不对其进行看望，连区队管理人员都不及时进行慰问，这是不好的习惯，也不利于队伍团结和稳定。我认为，当队里职工发生工伤后，不但队级管理人员要及时看望，同班组的职工也要进行看望，同时，区队还可以有意识地组织一些经常违章或安全意识差的职工参与工伤慰问，让他们与工伤人员进行心与心的沟通，从而使他们淡薄的安全意识受到撞击。

2、深层次地调查违章人员和受伤人员的思想根源

职工违章或受伤后，矿井职能部门或区队管理人员不能只对其进行严厉的处罚和不休的责备，还要查明职工违章或受伤的思想根源，有针对性地给职工提出帮教意见。区队管理人员可以利用工余时间到职工家中进行家访，了解职工的家庭情况，结合职工的家庭背景给其家属做好安全思想教育工作，教育职工家属对职工进行安全思想教育，区队也可以请违章或受伤职工的家属到区队接受调查，让职工及职工家属都明白，违章或受伤是不光彩的事。

五、榜样激励教育法

1、树立典型，宣传榜样

“榜样的力量是无穷的”。要大力宣传在安全生产工作中做出突出贡献的普通职工，让他们明白，安全生产做得好，是有想头、有盼、有甜头的。让典型职工的事迹家喻户晓，使他们切实成为广大职工学习的楷模。

2、设立“生日话安全”活动

虽然近年来企业做了很多安人心、暖人心的事，职工也感受到了企业改革发展给他们带来的实惠，我认为，公司的亲情管理、人性化管理还有待进一步向前推进。设立“职工安全生日”将对安全宣传教育起到较好的作用。我矿工会会在职工过生日时会送上一份精美的礼品，并召集在一起过生日，并受到广大职工的热烈欢迎。我们还可以对在十年内未出现“三违”或受伤的职工，对其进行重奖或张榜宣传。纪念品大小或奖励多少可以根据职工的工种或对安全生产的贡献而定。

3、不间断地开展“我为安全献一计”活动，对合理化建议创效突出的给予重奖

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关键词：煤矿行业 安全生产管理 对策

据统计，2011年我国煤矿发生事故85起，死亡359人。虽然同比分别下降14.4%和19.0%，但与美英等发达国家相比，我国还有数倍甚至数十倍的差距，煤炭安全生产管理形势依然严峻。通过对我国近几年煤矿事故发生原因进行分析，发现煤矿安全生产管理主要在安全监管、安全认识、生产技术条件等方面还存在一定的问题。本文在分析这些问题的基础上，提出相应的防范对策及建议。

一、煤矿行业安全生产管理面临的主要问题

（一）安全监管不到位

安全监管部门的监管人员自身安全生产管理水平低，或者存在收小费、敷衍塞责等问题，不能及时发现煤矿企业的安全隐患，不能防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。同时，煤矿安全监察体制虽已建立，但是监管执法人员与生产管理人员交叉，有些地区将煤矿监察机构和煤矿生产管理机构合并，执法人员与管理人员关系复杂，同事关系、领导关系、朋友关系、亲属关系等关系网依然存在，直接影响了执法渠道的畅通和执法力度，严重影响监察形象和检查效果。

（二）安全认识不够

现行安全生产管理在企业管理中还没有得到足够的重视，没有真正处理好安全、生产、效益之间的关系，没有认识到安全生产管理也能创造效益、创造利润，没有理解安全生产管理与企业可持续发展的关系，致使矿井安全存在缺陷，给矿井的安全生产带来一定隐患。同时，从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿从业人员的文化水平绝大多数在初中以下，安全生产意识淡薄，对安全生产知识接受困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大，给煤矿安全生产管理带来了很大的难度。

（三）安全生产技术落后

当前我国煤矿行业安全生产技术相对落后，机械化程度低，安全技术装备不足，在“一通三防”，矿井深部地压，冲击地压，煤矿热害等方面存在许多技术难题，严重威胁着煤矿安全生产。在煤炭开采过程中，瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、中毒、窒息矿井火灾、透水、顶板冒落等多种灾害事故时有发生。在这些事故中瓦斯事故造成的损失最大，人员伤亡最多。通过“国家安全生产监督管理总局政府网站事故查询系统”检索，2011年煤矿死亡事故85起，死亡359人，其中因瓦斯事故造成的死亡事故38起，死亡228人。由检索结果可知，瓦斯事故占44.7% ，因瓦斯事故造成的死亡人数占63.5%。

二、防范对策及建议

（一）加强监察队伍建设

对于安全措施不完善的企业，政府监察部门要责令整改，对不具备安全生产能力的企业要坚决取缔，对个别企业胡干乱干的行为要坚决纠正，对违反安全生产法规条令的行为要严厉打击；并且不定时地组织进行抽样调查，对企业的安全设施进行认真检查和评估。同时，建立一支作风优良、技术精湛的安全监察人员队伍，对于保证井下安全生产至关重要。在监察过程中要严密防范，彻底消除麻痹和侥幸心理，拒绝一切不规范、不安全操作行为，防止各类事故的发生。

（二）加强煤矿安全教育培训

通过安全教育培训向职工灌输安全生产法律、法规，能够增强职工的安全意识，提高职工的安全技术素质，使职工牢固树立生产必须安全的观念，从而防止事故的发生，保障安全生产。一是分操作层、决策层、管理层等3 个层面，制定不同阶段的学习培训计划和考核办法。二是招收新工人严格把好素质关和培训关。三是对新工人的培训必须系统化，培训时注重理论与实践相结合，并建立起一套严格的检查、考核、验收制度。四是对培训工作必须常检查、常考核。五是对管理人员的培训重实际操作、全能培训、重在对现场的安全隐患的检查处理上，应建立起一套对管理人员实际操作能力和处理安全隐患等能力的考核办法。六是对班组长的培训必须理论与实际相结合，重在提高其分析问题和解决问题的能力。

（三）推进新技术的发展与应用

新技术的推广与应用能大打降低煤矿安全事故的发生几率。对于开展技术攻关，技术基础理论研究，国家和政府应该加大支持范围和力度。大力支持研发先进技术装备，为隐患治理和安全技术改造提供技术支撑；建立安全技术示范工程，提升企业安全生产技术水平；研发、集成和推广新工艺、新技术、新设备和新材料，提高企业安全保障能力。在安全生产技术使用上可以效仿美国的做法：地面救护人员使用电磁式语音和编码电报通信系统与井下被困矿工联系；矿工逃生时使用自给式氧气呼吸器；采用临近探测器技术；采用计算机维护系统检测和报告电机温度等。

实现煤矿安全生产是一个永恒的话题，只有建立长期有效的安全管理机制，加大监管力度，提高从业人员的文化素质和安全意识，促进新技术的推广与应用，才能做到真正的安全生产。

参考文献:

[1]房晓飞.我国中小煤矿安全管理的现状调查与对策[J].煤炭技术,2009(10).

[2]张龙昆.对当前国有煤矿安全管理薄弱环节的反思[J].中国煤炭工业，2008(4).

[3]张齐尧.煤矿安全管理学[M].成都:成都科技大学出版社，1994.