时间:2023-10-07 15:44:25
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇作风建设方面的问题范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
查办案件是惩治腐败、端正党风政风、加强执政能力建设的重要手段,也是人民群众评价反腐败成效的重要标志。总书记指出“必须继续严肃查处违纪违法案件,特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一人,绝不姑息,绝不能手软”。在当前反腐败斗争形势依然严峻,腐败现象蔓延的势头还没有完全得到遏制的情况下,查办案件仍是各级纪检组织的重要职责和工作任务。针对新形势下违纪违法案件的新情况,要继续保持查办案件的高压态势,依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件,查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重点领域的商业贿赂案件,坚决查处重大安全事故背后的腐败问题。在我们党内决不允许有特殊党员,不论谁触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和惩处。
二、要围绕中心,开展纪检监察工作
围绕中心、服务大局,是纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察组织在履行职责过程中,要时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步,做全面发展的有力促进者和良好发展环境的积极营造者。要切实加强对区第十一届党代会提出的“科学发展、和谐发展、加快发展”总体要求和党委政府决策部署落实情况的督查,确保政令畅通;要切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新,加快惩防体系构建,进一步拓展从源头上治理腐败的各项工作;要切实加强思想道德教育和党纪国法教育,倡导“八个方面”的良好风气,使领导干部真正做到为民、务实、清廉。当前我区开展的“作风建设年”活动,是深入贯彻中央、省、市有关会议精神,推进我区抓党风、促政风、带民风的一项重要工作,是当前纪检监察组织最重要的中心工作。我们要积极投身到“作风建设年”活动中去,加强纪检监察的力度,对影响行政效能,影响黄岩发展,影响党委政府形象的人和事,不管涉及到谁,都要组织力量,一查到底,确保“作风建设年”活动取得实效。
三、要真抓实干,确保今年各项任务的全面落实
抓落实是今年工作的主基调。能否狠抓落实是作风优良与否的直接体现。今年是惩防体系构建工作的“全面落实年”,是完成区委提出的,“到20*年,建立起惩防体系基本框架”目标的关键之年。应该说,上阶段各地各部门的构建工作态势是良好的,现在最重要的是要确保构建任务落到实处。我们要把惩防体系构建和案件查处、“作风建设”、“治庸提效”等各项工作相互结合起来,重防范、强执纪,促进制度与文化、惩治与预防、自律和他律有机融合,形成反腐倡廉的整体合力。关于今年的工作任务,我们的压力是比较大的。去年市对区考核,我们的成绩并不理想,加上今年的工作任务又十分艰巨,所以,大家在抓工作过程中,要充分履行好各自职能,使反腐倡廉工作“统得进、分得出、落得下”,把方方面面的力量调动起来,尽心尽责抓好落实。对今年的工作任务,各级各部门要对照责任分工,进一步研究具体办法,层层分解细化,排出工作计划表,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,真正做到责任到岗,责任到人。要时刻关注工作进度动态,咬定目标不放松,与九个县市区的同等部门(岗位)开展争先进位竞赛。广大纪检干部要进一步发扬求真务实和狠抓落实的工作作风,找准位置,全力投入,在抓落实上下功夫,在抓落实上作表率,在抓落实中树新形象,在抓落实中创新业绩。对工作任务落实情况,我们将在适当时候组织人员进行督查。
下面,重点讲讲“作风建设年”活动。
全区的“作风建设年”活动动员大会3月6日在区体育馆隆重召开,2000多名公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员参加,规模很大,反响也很好,今天我们在这里专门召开纪检监察干部作风建设动员会议,也是对这项活动的一次再动员。希望广大纪检监察干部积极投身到“作风建设年”活动中去,并以此为契机,进一步促进纪检监察队伍以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态,履行好赋予的神圣职责。
一、统一思想,提高认识
今年年初,总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话,号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。新年伊始,省委、市委相继召开了“作风建设年”活动动员会议,对机关作风建设进行了全面部署,为我们推进作风建设指明了方向,明确了要求。全区各级纪检组织和广大纪检监察干部要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性,自觉投身其中,将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。
俗话说:“打铁先得自身硬”。纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关,处于监督者的位置,更要成为廉政的表率、勤政的榜样。纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。总体来说,我们纪检队伍是一支凝聚力和战斗力都比较强的团队,但是,我们在机关纪律、作风和效能建设的调研,以及“治庸提效”监督员座谈中了解到,我们的纪检队伍在作风建设方面同样存在着一些不容忽视的问题,在一些方面与群众的期望、与党员先进性、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距。主要有以下几个方面:
一是自主学习热情不够高,纪检业务能力有待进一步提高。有的同志对学习的重要性认识不足,思想上重视不够,心浮气躁,很少把时间用在学习上;有的学习目的性不够明确,只求完成任务,不求学到本领,理论水平、工作思路、方法举措相对滞后;有的不注重研究纪检监察理论和业务,对与本职工作相关的政策、条规等了解不多,对案件定性不准,如何处理更是束手无策;有的纪检业务知识面窄,知识内容过时,造成应对难题底气不足,能力有限,本领恐慌,严重制约着纪检工作质量的提高。
二是工作作风不够实,工作效率有待进一步提高。有的同志工作抓落实浅尝辄止,办事情浮光掠影,搞调查走马观花,心思静不下来,身子沉不下去,对实际情况不甚了解,工作不够稳重,作风不够踏实。纪检队伍中照样存在工作热情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落实力度不够以及苦乐不均等现象。
三是工作举措不够新,开拓创新意识有待进一步加强。有的同志进取精神不够,工作安于现状,不善于研究新情况、新问题,只求过得去,缺乏积极性、主动性和创造性,坐等上级指示;有的创新意识不够强,对新情况、新问题应对乏术,就事论事多,理性思考少;有的大局意识不够强,只强调自管工作重要,不关注整体工作的进展,不愿参加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢与错误现象的人与事开展思想交锋和坚决斗争。
以上各种问题概括的可能不甚详尽,但我们的工作中确实或多或少地存在。在这次机关作风建设年活动中,各级纪检组织和每位同志都要按要求认真查找问题,并采取措施加以整改,切实改进作风,真正树立起“党性强、品行端、业务精、作风好”的新形象。
二、突出重点,有序推进
全区各级纪检组织要以“作风建设年”活动为契机,结合实际,突出重点,完善制度,强化措施,努力形成整体工作创一流,单项工作争先进的良好氛围,为我区科学发展、和谐发展、加快发展提供有力的政治保证。
(一)要准确把握纪检干部队伍“作风建设年”活动的目标要求
努力加强思想作风建设,大兴奋发有为、锐意进取之风,牢固树立大局意识和创新观念;努力加强学风建设,大兴勤奋好学、学以致用之风,不断提高惩治和预防腐败的能力;努力加强工作作风建设,大兴心系群众、执纪为民之风,以高度的责任意识,下大力气解决好人民群众反映的突出问题;努力加强领导作风建设,大兴秉公用权、廉洁从政之风,发扬民主、团结共事,以民为重、以廉为荣、正派做人、坦荡为官,自觉接受党和人民的监督;努力加强生活作风建设,大兴艰苦奋斗、甘于奉献之风,慎独、慎微、慎好、慎友,自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀,不断增强自身免疫力。
(二)要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动
第一阶段:宣传发动,提高认识。时间为2月-4月。主要是制定实施方案、动员部署,召开作风建设专题民主生活会,开展转变作风大讨论,开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动。
第二阶段:查找问题,边整边改。时间为5月-8月。各地各部门通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见,对照“八种良好风气”,从“五风”上认真查摆存在的突出问题。并召开专题会议,对排查到的问题进行梳理,认真剖析,查找原因,提出整改措施,逐项抓好落实。
第三阶段:建章立制,总结提高。时间为9月-12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,建立健全作风建设的长效机制,加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束,使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道,不断提高作风建设的整体水平。
(三)要全力抓好三个层面的三大专项活动
按照“规定动作做到位,自选动作创特色”的要求,结合纪检监察工作实际,重点抓好三个层面的三大专项活动,务求创出特色,抓出实效。
在区纪委监察局机关开展三项专项活动。一是“清风论坛”活动。定期在区纪委机关举办学习论坛活动,实行“中心发言人”制度,从书记、常委、副局长、室主任到一般干部轮流带班领学;二是“主题实践”活动。继续抓好“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动;三是“争先进位”活动。找差距,析原因,自加压力,在九个县市区纪检监察系统争先进位。
在各乡镇街道纪委(纪工委)开展三项专项活动。一是“强素质”活动。安排各乡镇街道纪检监察干部到上级纪委进行业务培训或短期实践,提高纪检工作实战能力;二是“促规范”活动。加强乡镇街道纪委(纪工委)规范化建设;三是“求创新”活动。创新观念、思路、方法、机制,推进农村基层党风廉政建设。
在区级机关各纪委(纪检组)开展三项专项活动。一是“强意识”活动。强化区级机关纪检组织的职能作用和责任意识、主动意识。二是“促规范”活动。加强规范化建设,健全工作制度,完善工作机制。三是“尽职责”活动。区级机关各纪委(纪检组)要积极履行好工作职责,在履行监督职能的同时,积极协助本单位党委党组落实好党风廉政建设和反腐败各项工作,定期向区纪委常委会报告本单位领导班子的廉洁自律和本单位的党风廉政建设以及反腐败工作落实情况。
三、加强领导,务求实效
“作风建设年”活动是一项系统工程,也是一项长期任务。这项活动能否取得实效,关键在领导,重点在落实。我们要按照省委、市委和区委的要求,切实加强领导,精心组织实施,狠抓措施落实,力求取得实效,努力把纪检监察干部作风建设提高到一个新水平。
(一)加强领导,落实责任
为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导,区纪委监察局成立了“作风建设年”活动领导小组,由我任组长,叶方志、枣贤玺两位副书记任副组长,成员由区纪委常委和监察局副局长组成。领导小组下设办公室,郑仁同志兼任办公室主任。办公室负责“作风建设年”活动的日常事务。这次“作风建设年”活动重点是领导干部,因此,各级纪检组织领导班子成员在“作风建设年”活动中要以身作则,严于律己,率先垂范,当好表率;要带头学习讨论,带头查找问题,带头整改提高,切实负起责任,保证活动的高标准、高质量。
(二)边整边改,务求实效
能不能实事求是的找准问题,能不能立说立行、边整边改,是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。我们每一个干部职工都要从世界观上深挖原因,从工作方法上总结教训,从个人履行职责上查找差距,做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严,进一步增强党性观念和服务意识,促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育,突出自我排查,做到自觉整改,坚持边学边改、边整边改,尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题,易改易行的要立改立行,使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。
(三)统筹兼顾,合理安排
今年反腐倡廉的任务很重,“作风建设年”活动要求很高,我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系,既不脱离业务工作孤立地搞“作风建设年”活动,也不能因为工作忙而使活动流于形式,草草收场。要科学合理安排时间和精力,坚持质量为先,不能片面抢时间,赶进度,影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到抓反腐倡廉各项工作上来,用实际成效来衡量和检验作风建设的成效,使两者相互促进、相得益彰,真正做到两不误、两促进。
(四)常抓不懈,着眼长效
我省开展“领导干部作风建设年”活动,也是根据本省的实际情况,针对个别领导身上存在着一些突出问题,所提出的,也是贯彻落实科学发展观的一项重要内容。张云川书记在“领导干部作风建设年”动员大会上指出了在干部作风方面存在的问题,有的干部不思进取,漠视群众,脱离实际,形式主义,,,铺张浪费,吃拿卡要等不良现象。虽然发生在少数人身上,但其消极影响和后果不可抵估,能损害党群干群关系,影响我们的投资环境,影响到我省我市的经济发展,所以说开展领导干部作风建设年是非常及时的也是非常必要的。
在贯彻落实科学发展观和“领导干部作风建设年”活动中,我们外侨办作了动员、部署,按照市委、市政府和活动领导小组的要求,对科学发展观的重要论述和干部作风建设方面的指示精神进行了学习,针对本单位在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面张国强主任在动员大会提出了一些问题,在工作主动精神,工作效率、工作创新、工作纪律等方面,个别人身上或多或少存在一些问题,借干部作风建设年的东风我们要深刻反思,查找在干部作风建设方面的问题,努力解决一些突出问题,实现领导干部作风的进一步转变,创新外事侨务工作,提升为经济建设服务的水平,努力做到:
一、努力学习理论和业务知识
学习是领导干部增长才干,提高素质的重要途径,是做好各项工作的基础,我们不但要加强理论学习,而且要深入学习业务知识,牢固树立终身学习的观念,要通过学习,不断提高理论知识水平,提高业务能力,更好地做好外事侨务工作。
二、提高服务意识,提升服务水平
外侨办是服务型单位,我们的职责就是为总体外交服务,为经济建设服务,牢记自己的职责,发挥友好城市的优势,为在友好城市之间招商引资,牵线搭桥,为我市的经济发展,推动**国际化进程做不懈努力。
三、要真抓实干,求真务实
在工作中不折不扣地以科学发展观为指导,周密考虑问题,立足当前,谋划长远,不搞形式主义,不做表面文章,创造性地开展工作,实实在在做好本职工作,努力打开友城工作新局面。
四、坚持原则,团结协作
坚持民主集中制,严格党内生活,办事做到公平、公正、正直、正派、敢于说真话、说实话、按原则办事、维护班子团结和全外办团结。
一、总体要求
通过学习、宣传、发动、自查自纠、整改建制、民主评议等活动,使全体党员干部尤其是领导干部牢固树立“三种意识”(忧患、公仆、节俭),自觉践行胡总书记倡导的八个方面的良好风气,切实解决自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题,树立良好的新形象,从而促进我院又快又好发展,促进领导干部廉洁从政。
二、组织领导
学院成立领导干部作风建设领导小组
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办公室主任:院纪委副书记杨红、人事宣教处处长李后生
工作人员由纪检监察处和人事宣教处抽调,办公室具体负责活动组织、监督、检查、编发工作简报、宣传典型、督促建章建制等工作。
三、实施阶段
第一阶段:调研阶段(6.1-6.20)
由院办会同组织人事、纪检部门,根据围绕“三最”搞调研,排忧解难促发展的活动要求,精心选择5-8个课题,重点解决迎评促建、师资队伍建设、学生管理、教育教学、师生关心的热点问题、和谐校园建设等方面存在的突出问题。
第二阶段:自查自纠阶段(6.20-8月)
由院纪委和组织人事部门共同负责实施
1、6.20左右,学院党委召开一次以领导干部作风建设为主题的专题民主生活会,认真查摆领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2、督促各党总支、支部相开民主生活会,查摆自身干部作风方面存在的问题。
3、通报典型:对照检查、自查自纠、通报正反典型。
4、督促整改建制,针对领导干部作风方面存在的问题,逐项建立健全完善相关制度、规范管理、堵塞漏洞、改进工作,并将民主生活会情况和整改建制等向上级报告。
第三阶段:评议总结阶段(8-11月)
由组织宣传、纪检部门组织落实
1、组织民主评议活动,制定民主评议工作方案,确定评议对象。
2、院内开展“勤政廉政,优良作风”领导干部评比表彰活动。
3、总结提高:召开干部作风建设讲评总结大会,向上级报送总结材料。
四、工作措施
1、广泛宣传发动。利用校报、墙报、广播、校园网广泛深入宣传发动,举办领导干部作风建设论文征集和知识问答。
2、广泛征求意见。通过发征求意见表、走访、座谈、信箱、电话等形式征集意见和建议。通过领导点、自己找、群众(大家)提等方式,开展批评和自我批评。
3、强化监督检查。院纪律、组织人事部门、院领导干部作风建设办公室将联合监督检查各项活动开展情况。
4、认真治理干部作风建设方面的突出问题。
要认真治理:政令不通、工作不力、纪律不严、为政不廉、不讲党性、不讲原则、不讲团结、不讲风格等群众反映强烈的问题,进一步规范公务接待、公车配备和管理使用、物资采购、收费等工作,严查违反廉洁自律规定,违反组织人事纪律,损害师生利益的行为。
五、工作要求
1、要加强领导,实行学院处室主要领导亲自抓,分管领导协助抓,纪检、组织人事部门具体抓,主要领导不仅要领导好学院的干部作风建设,还要率先垂范带头参加作风建设的各项活动。
2、要精心组织,要不折不扣按统一部署和要求,积极有序开展各项工作。
3、要注重实效,要与学院当前各项工作密切切合在求实效上下功夫。
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠,制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段,我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容,通过大张旗鼓的讨论,实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题,明确了努力的方向,制定了切实可行的整改方案,扎实有效的工作,有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下:
一、开通交流渠道,搭建沟通平台。4月初,我局在办公楼五楼设置了意见征求箱;在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话,电子邮箱;4月中旬,先后召开了党内外职工座谈会,青工代表座谈会,退休职工季度例会。通过这些方式,在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议,为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风,促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求,进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式,并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视,搞好调研工作,形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势,确定了此次大讨论活动的两个主题:一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”;二是“关爱员工,共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析,了解情况,找准问题,思考措施,归纳整理,分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据,针对性强,切实能起到了效果。
3、认真组织,深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中,局党政领导带头发言,畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用,梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验,探讨作风建设的新思路,新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论,针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条,提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理,归纳为6个方面:一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点,继续加强安全生产基础管理,彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面,领导班子还需要加强教育和引导,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平。三是在学习作风方面,班子成员合理利用业余时间学习新知识,新技术、先进管理理论不够,运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面,教育方式创新不够,办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少,缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习,4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质,为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心,交换意见,沟通思想,形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上,局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题,逐一进行对照检查,深入分析,认真撰写个人剖析材料,党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关;
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日,市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助,局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题,局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题,在开展自我批评的基础上,真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条,相互之间提出建议或意见共24条,并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题,制定了相应的整改措施六条:一是领导班子要以身作则,率先垂范,狠抓安全生产现场管理,彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时,制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”,安全工作落脚点定在落实上;二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时,制定“局计划性检修停电管理办法”,从制度上规范停电行为,减少停电时间,切实开展惠民行动;三是改进学风,在坚持中心组学习制度的同时,建立领导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习,学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上,运用理论去指导实际工作;四是加强员工的思想教育,制定党群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序,加强民主集中制建设的同时,不断拓宽厂务公开渠道;六是班子要做廉洁从业的表率,大力培育“干事、干净”的廉洁理念,构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议,积极撰写了自我剖析材料;会后,根据专题民主生活会上听取到的建议、意见,对照干部作风建设8个方面良好风气的要求,就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容,做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报,认真接受党内外群众监督。
截止4月24日,我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期,真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
今天召开这次会议,主要是传达贯彻全区干部作风建设年会议精神,安排部署我局的干部作风建设工作,目的是动员全局同志进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进人事人才工作水平的大提高。刚才,庆涛同志宣读了我局作风建设实施意见,希望大家按照局里的统一安排,认真抓好每一阶段的工作落实。下面,我就开展好这次活动再讲三个方面的问题。
一、统一思想,提高认识
作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。近年来,区委、区政府高度重视干部作风建设工作,切实把这项工作作为落实科学发展观、促进又好又快发展的关键措施来抓,深入开展了“三讲”、“三个代表”、先进性教育等系列作风整顿活动,今年又将推进“干部作风建设年”作为全区重点抓好的“四个年”之一。张润国书记在全区干部作风建设年大会上的讲话,从四个方面阐述了加强干部作风建设的重要意义,希望大家认真学习,深刻领会,进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态投身作风建设年活动。
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府“一二五五”的总体部署和“四个年”活动要求,确立了“抓住一条主线、深化两项改革、突出两个重点、狠抓四项保障措施”的“一二二四”工作目标和思路,其中承担着全面推进事业单位改革的艰巨任务,因此要实现今年的工作目标,创新完成区委、区政府交给的工作任务,关键需要有一支政治素质强、业务水平高、作风优良、纪律严明的人事干部队伍来做保证。从我局目前情况看,机关作风总体是好的,但离区委、区政府和基层群众对人事干部的新要求、新期待还有较大差距,人事干部在思想观念、党性修养、干事创业、工作作风等方面仍然存在一些问题,突出表现在:个别同志政治理论学习不够系统、大局意识有待提高;工作创新意识不强,精神状态有时欠佳;机关效能不够高,服务意识有待提高;机关管理不够严格、自律意识还需加强等。这些问题,影响了我局各项工作的开展,必须引起高度重视,认真加以解决。开展干部作风建设年活动是巩固发展人事部门自身建设优良传统、树立人事部门和人事干部队伍新形象的重要举措,是人事部门坚持解放思想、与时俱进,开创人事工作新局面的必然要求,是进一步提高人事工作公信度、满意度的迫切要求和现实需要。全局同志要站在讲政治、讲大局的立场,充分认识开展这次干部作风建设年活动的重要性、必要性和紧迫性,切实按照争做“两个表率”(人事部门争做政府机关的表率、人事干部争做公务员的表率)的要求,着力解决人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、工作创新性、作风务实性、廉洁自律性等方面存在的突出问题。通过开展干部作风建设年活动,确保思想观念大转变、精神面貌大振奋、机关作风大变样、服务效能大提速、各项工作大提高,为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的人事人才保障。
二、严格标准,狠抓整改
(一)坚持高标严要求。要按照局党组研究的意见,抓好活动的每一阶段、每一个环节、每一项工作,切实做到学习要深入,剖析要深刻,整改要彻底,成效要明显。学习要深入。首先要端正学习心态,树立终身学习的意识,持之以恒地抓好学习。其次要突出学习重点,坚持用党的先进理论武装头脑,用的立场、观点解决问题,要紧密联系改革发展和自身思想、工作的实际,加深对党的十七大报告、科学发展观和中央、省、市、区委主要领导讲话精神的学习理解,在真学、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照张润国书记提出的认真解决解放思想、树立形象、强化责任、干事创业、廉洁勤政等五个问题的要求,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手,认真查摆存在的问题,深刻剖析思想根源,从根本上加以解决。整改要彻底。就是要真正解决好机关作风和干部作风方面存在的突出问题,要从群众最不满意的事情改起,从群众最希望办的事情做起,认真制定整改方案,明确整改时限,落实整改措施,达到群众满意的标准。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,见诸行动。成效要明显。要通过开展这次活动,真正达到区委提出的五个明显成效,即精神饱满,工作激情明显提升;真抓实干,工作作风明显好转;秉公办事,干群关系明显改善;高效服务,发展环境明显优化;清正廉洁,自律意识明显增强,真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围,为促进人事人才工作创优升位提供优良的作风保障。
(二)着力解决突出问题。开展干部作风建设年活动的重点在于发现和解决突出问题,联系我局实际,着重应从以下四个方面重点摆查和解决。一是要解决好思想不够解放、缺乏争先创优意识的问题。思想保守,敢为人先、争创一流意识不强,是当前影响我们人事人才工作上水平、提档次的重要思想障碍。要通过这次活动,进一步增强工作的危机感和紧迫感,树立勇争一流的信心和决心,自我加压,理清思路,找准优势,推动创新,不断总结我们工作的亮点,力争在人事系统内得到推广和认可。二是解决作风漂浮,事业心和责任感不强的问题。现在有的同志工作满于现状,作风漂浮,困难面前畏难发愁,不敢承担责任,缺乏工作责任心和使命感。下步,我们要在政治上与区委保持高度一致,把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,不断增强工作事业心和责任感,要发扬我局的优良作风,在推进事业单位改革、招商引资、拆迁等难点工作中,增强攻坚破难意识,要敢打硬仗。在解决人事人才工作领域“三最”问题中,要增强责任心,善于化解矛盾,认真做好企业干部维稳、毕业生就业、公务员考录、职称评聘、工资核定、人员分流等涉及群众利益的工作,加大政务公开力度,提高人事部门的社会公信力和群众满意度。要进一步做好人事仲裁、行政复议等工作,正确对待和认真处理来信来访,维护人民群众的正当利益,促进社会和谐稳定。三是要解决好机关效能不够高、服务措施不到位的问题。应该说,在机关效能和服务基层方面,我局做的总体较好,但也有个别同志宗旨观念淡薄,对局里制定的规章制度和服务承诺执行不够好,对待前来办事的群众有时不够耐心和热情。下步要结合开展干部作风建设年活动,进一步创新服务形式,把工作重心转移到人事人才公共服务上来,深入开展人事人才工作“进企业、进项目、进农村、进社区”活动。局领导干部每月都要安排一定时间深入基层、深入企业,现场为基层、为企业解决人事人才问题,现场为基层、为企业搞好服务,认真践行“现场工作法”。全局同志要认真落实首问负责、限时办结、一次性告知等制度,加快推进办公自动化和电子政务建设,提升人事人才服务质量和工作效率。四是解决好自律不严、有损人事干部形象的问题。要加强廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,大力开展廉政教育,增强自律意识。努力做到“五先”:要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,要求别人提倡的自己先提倡,要求别人管好的自己先管好,要求别人不干的自己先不干。在遵守规章制度方面,大部分同志是好的,但也有个别同志组织纪律观念淡薄,执行各项规章制度不够严格,在一定程度上损害了人事部门的良好形象。针对这些问题,下步要严格机关管理和工作秩序,完善各项制度,要靠制度管人,靠制度约束人,靠制度建设高素质的人事干部队伍。对上班脱岗、串岗、迟到早退及上网打游戏等行为,要予以严肃处理。总之要争取通过解决以上突出问题,树立人事干部的良好形象,做好五个表率,即做刻苦学习、勤于思考的表率;求实创新、推动发展的表率;践行宗旨、一心为民的表率;维护团结、促进和谐的表率;艰苦奋斗、勤俭节约的表率;严守法纪、清正廉洁的表率,为广大公务员作出榜样。
三、加强领导,精心组织
干部作风建设年活动是一项系统工程,涉及面广、环节多、要求高。为此,全局都要高度重视,强化措施,加强领导,狠抓落实,确保取得实效。
一要高度重视,加强领导。为确保这次活动扎实开展,局里专门成立了领导小组,具体由办公室负责活动的组织协调和调度检查。要把开展“干部作风建设年”活动作为近期一项重要工作来抓,局党组成员要率先垂范,带头学习、带头查摆问题、带头进行剖析、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立长效机制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建设要力求周密,工作职责、标准、程序、纪律、考核、奖惩等工作常规,考勤、学习、值班、车辆、财务管理等日常管理,都要形成制度,使各项工作都有规可依、有章可循。要突出制度的实用性,针对查摆出的问题搞好建章立制,做到建立一个制度,解决一系列问题,规范一方面工作。要强化执行,制度一经建立,人人都要严格遵守,照章办事,对违犯者严肃处理,真正发挥好制度的约束作用。
一、建立健全学习和宣传教育机制
1、建立和完善定期学习制度。要以创建学习型机关、争做学习型干部为载体,坚持和完善党组理论学习中心组学习制度、支部学习制度和股室(单位)业务学习制度。坚持每周一早学制度。
2、开展多种形式的作风建设宣传活动。要突出加强作风建设的内容和要求,以形成多层次、多形式的宣传格局。
3、发挥先进典型的导向和示范作用。要注重发现党员干部中加强作风建设的先进典型,大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹,发挥示范表率作用。
二、建立健全联系和服务群众长效机制
4、健全为民办实事解难题制度。坚持执政为民的理念,以保障和改善民生为重点,进一步健全为民办实事解难题制度和机制。
5、完善群众诉求机制。畅通群众诉求渠道,按照“归口管理、分级负责、高效运作”原则,形成集中、分流、落实、反馈的工作机制,确保“有诉必理、有理必果”。
6、坚持领导干部蹲点调研制度。局领导班子要经常深入群众、深入基层、深入实际,深入矛盾集中的地方开展调查研究。要把经常性调研和相对集中时间的蹲点调研结合起来,每年深入基层单位调研时间应不少于1个月,相对集中的蹲点调研时间不少于1个星期。要通过蹲点调研,了解基层真实情况,听取群众的意见和建议,帮助解决群众生产生活中的困难,增进与人民群众的感情。
7、进一步健全结对帮扶制度。完善领导干部结对帮扶、党员联系服务群众、领导干部结对贫困家庭等制度,切实为基层和群众解决实际困难和问题。帮扶工作要注重实效,每年至少办成一件帮扶实事。
三、建立健全服务企业优化发展环境机制
8、优化福利企业证照办理和年检(审)。对福利企业证照办理和年检、年度复核及年度审验事项进行全面清理,合理确定企业免审范围。如法律、法规无特别规定的,开展年审、年度复核(审验)应提前30天通知投资业主。
9、引导行业协会健康发展。把行业协会培育成自主办会、自主管理、自我发展的社会团体。
四、建立健全效能提升机制
10、提高服务基层的工作意识。各股室要深入基层,努力把握基层作风建设状况,有针对性地开展工作。要少点检查,多点指导,少点要求,多点服务,克服形式主义,以取得作风建设的实际成果。
11、加强节约型机关建设。倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。
12、不断深化机关效能建设。深化政务公开,完善规范政府信息公开工作的制度规定。
五、建立健全作风建设预警机制
13、加强受理工作。认真受理对干部作风问题的来信来访,充分发挥部门在信息收集中的作用,通过分析综合,确定加强作风建设的工作重点。
六、建立健全作风建设监督评议和奖惩激励机制
14、开展作风建设专项监督活动。纪检部门要加强对作风建设的监督检查,及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。要重视发动群众监督和新闻媒体舆论监督。
15、建立健全作风建设考核机制。要把作风建设的情况纳入年度考核范围,并将考核结果作为对部门目标责任制考核和领导干部政绩考核的重要内容。
七、建立健全作风建设组织领导机制
16、切实加强对作风建设的领导。建立健全党组统一领导,纪检组织协调,部门各负其责,机关单位和干部职工积极参与,社会各界共同监督的领导体制和工作机制。建立局作风建设领导小组,负责对作风建设的组织领导、工作部署和监督检查。
作风建设“四查四看”活动(即,查作风,看是否“说实话、办实事、求实效”;查管理,看是否有利于“发展提速、管理提升、素质提高”;查纪律,看是否遵章守纪、令行禁止;查廉洁,看是否克己奉公、依法合规,对存在的不足和问题限期整改落实)是作风建设的重要环节,活动的深入开展的对于各单位(部门)查清自身问题所在、找准病灶原因、制定自查“践诺书”和下一步整改落实具有重要意义。按照公司作风建设办公室要求,现就相关具体工作要求如下。
一、工作方式
通过自查和互查相结合的方式,对各单位(部门)和领导干部两个方面广泛征求意见。
(一)深入全面开展内部自查
各单位(部门)要通过发动干部员工深入找、对照症状自己找、上下级之间、同志同事之间相互找等多种形式,深入查找本单位和本部门在作风方面的突出问题。各单位(部门)间要通过座谈、讨论等多种形式开展。
(二)广泛征求相关各方面的意见
1.公司本部和基层单位之间互相书面征求意见,本部部室之间和各单位之间根据业务关联程度相互书面征求意见;
2.各相关单位(部门)征求公司客户意见;
3.公司本部部室要书面征求省公司主管部室的意见;
4.各单位(部门)要书面征求公司主管领导的意见。
二、工作要求
“四查四看”活动的要点是深查细照、找准找实、挖深挖透,真正开展一场严肃认真的作风“体检”,核心是找准找实找全问题。为此,公司各单位(部门)要实事求是,客观公正的就作风建设情况提出意见建议,要敢于亮短揭丑,不遮不掩,对存在的问题,要实事求是,不蜻蜓点水;对问题的描述,要直击要害,不隔靴搔痒。特别对本部和基层单位之间互相征求意见,要畅所欲言,反映实情,真正做到严肃认真提意见、满腔热情帮助同志,决不能把自我批评变成自我表扬、把互相批评变成吹捧。为保证所提意见的数量和质量,公司明确:
一是各单位、部门之间互提意见不少于三条,对领导干部的意见不少于一条。均在附表中“存在的问题和意见建议”中予以填写。所提意见要见人见事见问题,具体明确;
二是把各单位、部门之间互提意见要作为公司今后对各部门、单位反向问责的重要依据;对没有对相关单位和部门提出意见,或意见针对性不强而影响本单位或部门工作的,要对提出意见方问责。
三是把各级组织和领导发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导干部的重要依据。
对在此项活动中弄虚作假、闭门造车、生搬硬套、招盘照抄、搞文字游戏的各单位(部门)和个人公司将作为作风建设的反面典型进行严肃问责和通报批评。
三、相关规范文本
为规范此项活动的开展,公司制定了相应的规范文书和表格,特别是广泛征求相关各方面意见,需按照公司规范要求去深入开展,现将相关文本附后,以便各单位(部门)在实际工作中参照应用(具体见附件)。
四、其他
此项工作三月起全面开展,时间原则上为一个半月,活动结束时制定单位(部门)自查践诺书和领导干部个人自查践诺书,于X月X日前制定并完成上报工作,在公司内网进行公开承诺,接受干部职工监督。对活动中出现的各类典型做法,要积极进行宣传报道。对在工作过程中出现的问题和意见,请联系公司作风建设办公室。
联系人:XXX