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宏观调控亦称国家(政府)干预,是指国家(政府)从经济运行的全局出发,按预定目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上进行调节、控制的活动,是政府对国民经济的总体管理。
二、宏观调控的必要性及其作用
1.经济周期与宏观调控
经济危机涉及经济生活的各个方面,其表现也多种多样,但其实质是无效供给过多、有效需求不足。凯恩斯认为,要克服经济危机就应当由国家来进行宏观调控。他说:“最聪明的办法还是双管齐下。一方面设法由社会来统制投资量……同时用各种政策来增加消费倾向。”当经济发生衰退时政府采取扩张性的财政政策和货币政策来抑制经济衰退;而当经济膨胀时则采取紧缩性的货币政策与财政政策来挤压泡沫;即“逆风向而行事”。这样,国家通过实施有效的宏观调控,在一定程度上缓解周期性波动的幅度,以延长经济景气阶段及缩短衰退的时间,实现“调控周期的收益”,使得经济更趋于平稳,就业更为充分,国际收支更趋于平衡。
2.市场失灵与宏观调控
市场失灵是指市场机制不能按人们的意愿而有效地配置资源,主要表现为:市场竞争失败、市场功能有缺陷(外部效应)、信息不充分、市场不能完全实现公正的收入分配。另外,失业、通货膨胀、经济波动是市场经济的固有弊端。只有实施宏观调控才能保证市场经济正常运行和宏观经济总量平衡,更好地解决社会公平问题。
三、有效实施宏观调控促进我国市场经济发展
1.我国经济的现状及实施宏观调控的必要性
目前,我国的市场经济有了初步发展,市场体系还很不完善,市场机制难以真实反映社会成本和利益,难以成为评估和选择投资项目的依据,与市场经济配套的有关法律、法规还不健全。人均收入水平低,区域经济发展不平衡,产业结构水平低,国际竞争力差,固定资产投资增长过快,但是物价持续上涨,出现了结构性通货膨胀,经济增长强劲,但产能过剩的矛盾尖锐。因此,对我国市场经济发展实施宏观调控十分必要。
2.当前我国宏观经济调控具体措施
(1)根据实际情况,采用适当的货币政策和财政政策。宏观调控的关键在于实施适当的货币政策和财政政策。针对目前我国经济出现的通货上涨、投资过热、结构不合理等现象,政府应当采取适当紧缩的货币政策和财政政策,例如:通过采取减少货币供应量、提高利息率和准备金率、适度减少财政赤字、适当减少长期建设国债发行规模、提高住房贷款利率等措施,抑制投资过热及某些行业的不合理重复投资,进而优化经济结构,确保国民经济平稳发展。同时,注意货币政策与财政政策的配合,强化货币政策对刺激总需求和调整总供给的作用。例如在发行国债的过程中,就要通过恰当的货币政策操作保持相应的货币供给量和货币流动性,防止“挤出效应”。要发挥货币政策在促进体制变革和供给结构调整中的刺激作用,应优化信贷结构,对积极转换机制、效益好的企业优先支持,创造迫使企业市场化变革的环境,利用政策性贷款加大对产业结构的调整。总的来说,可以在货币政策中通过利率的市场化和差别化加强政策作用。
(2)改革税收制度,促进社会公平。我国的税收现在仍停留在生产、经营环节,税收制度还很不完善,税收在促进社会公平方面发挥的作用还十分有限。政府应当改革税收制度,完善税收体系,合理地进行收入再分配,缩小贫富差距,提高全民的生活水平,实现社会稳定。
(3)调整财政政策,改善就业状况。针对我国严峻的就业问题,我们应当适时调整财政政策,逐步改善就业现状。一是调整财政支出结构,建立专项基金,对一些下岗职工由政府出资进行技能和创业培训;二是建议有关部门,要加大对一些发展前景好的行业和企业信贷款支持,使企业发展壮大,进而不断增加就业人数;三是从战略上讲,以促进就业为主,失业保障为辅。
(4)改革金融体制,完善金融体系。深化财政、金融等体制的改革,从而促进市场体制的建立和二元结构的调整,为宏观经济调控构筑稳定的框架,营造宏观经济政策调控的良好基础。宏观经济政策需要通过政策传导机制有效地作用于微观主体上,才能达到预期的成效。
(5)制定产业政策来引导产业正确发展,减少其盲目性。产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业规划等。当产业发展存在发展过快的盲目性时,运用金融政策控制其信贷规模,在其发展存在过热时,使其降温。通过产业政策为导向,引导和调控产业发展方向,形成合理的产业结构。
(6)积极引导,实现区域协调发展。全球化和市场化必然使区域内及区域间的差距扩大,中西部地区在强化“发展是第一要务”理念基础上,全面实施追赶战略,这种发展热情和现行地方财政体制相结合,使得地区之间的经济竞争愈演愈烈。在这种情况下,中央政府既要适当控制各地的盲目冲动和过度投资行为,又要努力保护地方发展的积极性,为中西部地区的发展提供优惠的政策措施,积极引导东部和中西部地区加强合作,实现资源共享和优势互补,缩小地区差距,促进区域协调发展。
关键词:水利工程;市场经济;政府;农村;策略
一、市场经济下农村水利工程的概念
1.农村水利工程的概念
所谓水利,与水有关的对人类有利的事业,所谓水利设施,就是对自然界的水资源进行开发、治理、治理和利用的设施,它的目的在于免除洪涝灾害,并且利用水资源有效地帮助人类进行生产,满足有关农业、畜牧业、林业、渔业等方面的需求。而农村水利工程,就是指建设在农村地区的水利工作,对水利展开的建设、管理以及其他的问题。包括水资源、水利工程、水环境等问题。它涉及到河流、站、闸以及河堤等方面的配套设施。从具体的规模上来看,农村地区的水利工程主要有两个链接的层次,一个是越过村庄的范围,水资源需要从大江大河调动,这就被成为大水利,另一个是指在农村范围内,投资并不是特别大的基础设施,这就被称为小水利。水利工程是农村地区发展农业的必备前提,也是农村和农业地区的基础设施,在国民经济发展中有着重要作用。一个地区的水利工程好坏,会直接影响到这个地区的产量、农民的收入以及社会的稳定。
2.农村水利经济的特点
和一般的基础设施相比,水利的基础设施和外部的连接比较明显,因为农业是国家的根本大业,而水利基础设施也是农民进行生产与经济活动的保障,所以,农村水利经济有着较强的外部性。除此之外,水利基础设施本身对于居民的生活也有一定的外部性,例如水库建设工程最终的目的在于提供水资源,但是也会影响到环境的变化,改变当地的气候。水利设施因为交易费用过高,且经济意义具有飞排他性,例如,水利工程的法定责任人为了防止别人偷沟渠里的水,会设置一些监督措施,但是对于一些偷水者,往往也难以责罚。事实上,水利基础设施的建设需要投入较高的费用,在法律上规定的产权者,他的产权也不一定是完整的,所以这种经济产权具有一定的非排他性。水利设施时具有一定规模的经济型产业,它在建设时,需要有较大的数额作为成本,这也被称为“沉淀成本”。当建设完成之后,需要接受的服务成本也很低,面对这种情况,及时增加了用户的规模,也会导致平均成本有所下降,产生的经济效益也较低。这种效益主要会影响到更大规模的水生产,成本也会越来越低。从这些方面来看,水利设施具有一定程度的垄断性,例如一些大型农业水利设施,通常在一个地区只会有一到几个,不会有太多。水利基础设施从本质上来说,属于一种投资的产品,它的投资回报主要与其生产的产品有关,因为它的最终产品是农产品,而农产品的价格普遍偏低,那么投资的效益也就会相对减少。并且,农村的水利投资收益还和当地的天气情况,气候息息相关,例如一些灌溉设施,如果投资期间有干旱,那么投资收益就会较大,不然收入就会较少,从这方面来看,它的投资收益和天气状况是息息相关的,存在着一定的风险。总的来说,农村水利基础设施的收益较低、规模较大,投资风险高,这是它的基本投资属性。
二、市场经济下农村水利经济发展的策略
随着社会经济的不断发展,以往的经济体系与当下的市场环境已不相容,市场在不断发展的脚步,实现了对经济环境的改造。所以,在当下的市场环境下,农村水利工程作为我国的支柱性产业,必须和经济市场有效结合,实现大力的整改,只有这样才能够真正地做到与时俱进。这是打好经济基础的必然要求,随着社会经济的不断前进与发展,巩固水利工程经济必然要跟着社会的步伐不断完善自身的运营体系。
1.充分发挥政府的宏观调控职能
农村地区的水利设施建设,尤其是和农田有关的建设,这是与国民经济息息相关的产业,也是民生大计。所以,在这方面,这是政府要充分发挥自身宏观调控职能领域的地方。政府要加快建设基本公共服务体系,加快社会管理与创新,这是社会主义和谐发展的必然要求。在这样的情况下,政府应该下达指示,在尊重农村地区市场经济的基础之上,实现农村与城市的现代化结果,努力提升农村的水利经济建设,是我国政府需要努力的重点问题。当前农村相当一部分水利企事业单位经济效益差,甚至已经处于破产的边缘,必须需要政府进行资源补助才能够生存下去。由政府出面,对农田水利经济进行管理和开发,加强资金的投入,鼓励一些地区根据当地的水资源情况,结合当地的发展水平,科学、合理地安排农村地区的经济建设方案。政府管理部门,尤其是一些基层机构,更应该明确自身的责任,充分发挥自己的资源调配职能,合理地将预算更好地应用在水利工程当中,开发多种方式,增强水利经济的发展动力,结合财政税收等内容,形成良好的市场盈利机制,安排农村地区的水利资源流向,确保形成一条完善的产业链。在摸清楚一条道路之后,采用投标、招标的方式,为农村地区的水利经济进行市场化融资。基层政府要采取各种措施去调动农村居民参与水利工程的建设,结合多方面的力量,实现农村水利工程的进一步发展。
2.完善基础设施建设
农村地区的水利工程是我国经济发展的重中之重,也是推动农村建设的重要举措,关系到农村经济的可持发展问题。当下,我国的农村水利基础设施仍然跟不上社会发展的需求,与国家提出的新农村建设相距甚远。农村地区的基础设施建设有着明显的滞后性,这些都制约了农村地区的水利经济发展,不仅会对整个农村地区的水利经济有所影响,更是对社会经济发展的阻碍。所以,积极实行农村经济战略,不能只为解决城乡差距问题而进行资源的提供,而是要切实解决好农村水利基础设施,这才是三农问题解决的出口。建立有关经济协调发展与水利系统的指标必须可以有效地反应出评价的目标和具体的内容,对于当下水利组织和经济系统中的特点,同时对水利工程与经济两者的现状及未来发展趋势定性,确保指标的代表性。农村地区在水水利工程方面普遍存在着制度不完善、资金缺少以及没有专业技术人才的问题,所以,建立完善的运行管理机制尤为重要,避免出现设施的闲置,造成资源的浪费。管理模式可以进一步根据经济发展的要求来调整覆盖范围,确保统一管理和分户管理的结合运行,提升管理的有效性。
3.加快农村地区的改革进程
最近几年,虽然我国的城市化建设已取得了某种成果,但在水利工程管理方面,还存在某种程度的不足,应该不断强化对本身的管理,契合经济的发展要求,进而为我国的经济建设提供有利条件。公共水利发展和经济管理不能很好地契合,会出现这样、那样的问题。改革作为农村地区发展的动力,只有进行农村地区的水利工程改革,才可以有效地推进农村水利工程的发展。农村水利经济是一件大事,但是,在当下因为其具有一定的社会公益性以及惠民性,导致其缺乏市场经济意识,在管理机构的设置上,效率偏低,没有明显的经济效益,所以很难有效地适应农村地区的经济发展需求。农村水利工程的发展,需要行业加快改革进程。首先,要完善水利工程管理体制的建设,形成和当下经济效益契合的管理体制,不仅拥有公益性还要具有效益型,增强体制的活力。其次,农村地区的水利经济要实现向股份所有制靠拢,集中力量办大事,根据现代企业管理的方式,实现民众参股,增强农村地区人民的参与意识,进一步提升水利工程经营者的经营策划能力,提升办事效率。最后,农村水利经济经营改革,要将外向型经济作为改革的着眼点,采取有效的措施,去吸引外商,鼓励乡镇村民发展,实现集体经营,将水力发电、水利旅游作为开发的项目,规划和落实好相关的产业链。我国农村地区有着丰富的水利资源,但是落后的开发管理模式却限制了农村水利经济的发展与变革。所以,在新的市场环境下,经营者要切实有效地做好解放思想、实事求是的工作,实现开源节流,用新的方式和方法,加快改革,推进水利工程的进一步发展。
三、结语
随着市场经济的不断变化,现代化的农村经济和社会发展需要稳步推行,实现农村经济与国民经济的整体发展水平逐步靠拢。农村地区水利的基础设施在我国的经济建设中十分重要,也是推进农村地区现代化建设的重要举措,是关系到民生民计的大事。改革农村地区的水利工程,只有改革现行的运行和管理体制,才能够实现农村地区水利经济的变革与发展。
参考文献:
[1]华坚,曹茜茜.农村水利建设与农村经济协同发展的实证研究——基于地区差异视角[J].管理现代化,2014(03):105-107.
[2]华坚,曹茜茜.农村水利基础设施建设投入与农村经济发展关系的实证研究[J].水利经济,2013(05):58-62+78.
[3]贾自胜.大力发展农村水利促进农村经济发展——对临汾市“三农”问题的水利思考[J].山西水利,2005(05):2-3+51.
关键词:市场经济;公路经济;发展策略
近年来,随着我国社会经济的不断高速发展,我国早已经融入了世界经济发展的浪潮中。在全球经济一体化的影响下,我国公路的建设也有了一个新的发展机遇。在这个发展机遇的过程中,我国高速公路和普通公路的建设速度有了前所未有的提升。公路建设的范围也从以往的城市逐渐向中西部地区发展,在这个过程中,公路经济成为了一种新型的经济形式,引起了业界人士的广泛讨论。公路经济与市场经济紧密相连,为我国的经济建设创造了不可磨灭的贡献。
一、我国目前公路发展的主要现状
俗话说“要想富,先修路”,这句话放在任何一个时代都不会显得过时。特别是在现如今社会主义市场经济高速发展的中国,为了满足人们日益增长的物质需求,公路的建设已经到了一个全速发展的新时期,不管是在农村,还是在城市,不管是高速公路,还是普通的公路,建设的数量都是十分惊人的。但是就算有着如此惊人的发展,我国公路发展由于起点低、限制因素多等方面的原因,总体的发展现状仍然不是那么令人满意,有着诸多可以进步和上升的空间。又由于我国幅员辽阔,地域分布范围很广,公路的建设分布也存在着一定的不均衡性。很多海拔较高的区域,公路的覆盖率仍然比较低,不能完全满足当地居民对于公路的实际需求。同时,我国公路在发展的过程中也同样面对着很多的问题,其主要突出表现在建设施工质量上、公路经济体制不健全、公路建设人员素质偏低等多方面。这些客观存在的问题严重制约了我国公路事业的整体发展,也在很大程度上制约了我国公路经济的长远发展,值得我们研究和讨论。
二、公路经济和市场经济发展之间的主要关系
(一)公路经济能够有效促进市场经济发展。公路经济属于市场经济范畴中的一项重要内容,而市场经济对于社会的推动作用更是无与伦比的。换言之,公路经济能够有效促进市场经济的发展,并与社会的繁荣发展有着息息相关的联系。因此,要想市场经济能够得以高速发展,公路经济也必须走上正规,与市场经济在相辅相成的氛围中协同发展。
(二)公路运输业的发展能够促进市场经济的繁荣发展。现如今,物流已经成为各行各业想要发展壮大的关键因素。而在物流领域中,运输业又是关键因素所在。繁盛的公路运输业对于市场经济的发展起着至关重要的作用,公路建设能够让各个区域之间的联系变得更加密切,让各地的资源得到合理配置,尽最大限度的满足不同地域居民的需求。同时,与其他运输模式相比,公路运输门槛低,费用合理,是我们目前最为主要的运输方式之一。因此,社会主义市场经济的繁荣与公路运输有着密不可分的关系。在市场经济体制下,建立健全公路运输业的意义也是十分重大的。
(三)便捷高效的公路运输能够有效提升区域经济的发展。以往,我国市场经济之所以迟迟得不到发展壮大的一大限制原因与公路建设的不理想有着不可分割的关系。而现如今,随时我国公路建设里程数的不断增加,由于交通不便带来的各种限制与瓶颈逐渐得到克服,其给社会经济带来的负面影响也逐渐得到了扭转。特别是在一些偏远的山区,过去由于交通的不畅,经济发展的速度十分缓慢有的甚至几年几十年都得不到丁点的发展。同时由于没有畅通的道路,当地居民几乎与外界完全隔绝,外面的资源无法到达山区,而山区的一些资源也无法外运。可以毫不夸张的说,因为欠缺了公路的建设,这些地方的区域经济根本无从发展。但是自从有了公路建设之后,一切就变得不一样了。公路就像一座桥,让山里山外的沟通变得顺畅。两地的资源通过公路可以自由便捷的进行传输,偏远地区不再仅仅是一个封闭无知的”不毛之地”。相反,有了公路的沟通,偏远地区逐渐“摘下”了贫困的帽子,并逐渐积极的参与到市场竞争的洪流中,并凭借自身的优势资源,完成了区域经济的跨越式发展,为我国社会主义市场经济的发展贡献了自己应尽的力量。
三、在市场经济条件下公路经济长远发展的必要性所在
现如今,我国对于公路经济的需求和渴望到了一个前所未有的新高度,市场经济体制对于公路经济的推动作用也是愈加明显。我国现在正处于全面建设小康社会的攻坚阶段,城市、农村中的基础设施建设发展迅猛,而只有在可持续发展公路经济战略的指导下,相应的经济目标才能得以逐步实施完成。同时,各级地方政府也在市场经济的浪潮中领略了“公路先行”的重要性,对各地的公路运输、公路收费、高速公路的运营管理等都提出了相应的要求。而公路经济相应指标的逐一实现也使得市场经济的发展变得更加多元化且多渠道。在成熟的市场经济机制下,以往短期的、盲目的公路经济模式已经被逐步淘汰,取而代之的是可持续发展的公路经济模式。只有在维护公路经济可持续发展的基础上,才能让公路经济与市场经济都充分发挥效用,最终造福于当地的居民,提升国民经济的整体水平。
四、市场经济发展下公路经济长远发展的主要策略
(一)建立健全科学规划的公路管理体系。首先,在进行公路经济管理中,应该始终维持公路发展的正面形象,避免在管理中存在的乱收费、不作为等行为的发生。同时,为了保持公路经济的持续健康发展,国家相关部门应该结合当地的实际情况建设一整套与实际相贴切的公路管理体系。通过体系制度的约束,让公路经济的发展之路变得更加顺风顺水;其次,按照相应的规章制度严格约束公路经济中各个人员的行为规范。由于受到传统思想理念的约束,部分的公路管理人员服务意识不强,工作作风不端正,使得公路经济的发展十分不顺畅。为了扭转这一窘境,相关管理部门必须进行及时的管理,并对照相应的规章制度重新树立公路经济管理人员的形象,并通过有效的财政制度避免工作中出现乱收费和公款私用的现象;最后,建立健全公路管理体系,只有严格进行质量控制,才能有效保证公路建设的质量,让公路建设的理论寿命和使用寿命之间的差距降至最低。换言之,科学规范的公路管理制度体系对于公路建设与公路管理的意义十分重要,也是提升我国市场经济效益的有效策略之一。
(二)通过具体的措施提升公路从业人员的综合素质。首先,相关公路部门必须从思想层面上加强对于各级员工的教育培训,通过过硬且到位的思想培训,让员工的思想得到彻底解放,相应的工作积极性和主动性得以增强。同时,工作责任心也不断提升;其次,除了针对与普通员工的教育之外,对于公路部门领导班子成员的教育与培训也是不容忽视的。领导是每个部门的领头羊,俗话说“上梁不正下梁歪”,如果连领导的思想和工作思路都存在偏差的话,其带给员工的负面影响往往是不可估量的。因此,应该经常对单位领导干部进行培训工作,让领导干部在工作中成为普通职工的榜样,并让普通职工争相学习学习和效仿,进而在单位内部逐渐形成一个积极向上、你追我赶的良好工作氛围;再次,公路经济要想始终保持长远的发展,对于懂技术、懂科学的高素质人才的需求是始终不能停歇的。在激烈的市场竞争中,技术、科技的竞争归根到底就是人才的竞争。相关公路部门必须结合自身实际的人才需求,不断招贤纳士,让更多的高素质的人才加入自己的队伍中,助力公路经济的发展;最后,公路相关部门还应该建立健全相应的岗位培训模式,定期或者是不定期的组织在岗职工参加一系列的岗位培训,提升职工的业务素质,通过培训让职工时时掌握最前沿的行业资讯,有效的提升我国公路建设的质量与效率。
(三)强化公路的日常养护工作力度。首先,公路相关部门必须明确认识,重新定位,将公路养护工作摆在一个不容忽视的位置上。很多公路部门往往非常重视公路的前期施工建设环节,而对于公路的养护则显得漠不关心,很显然,这种思想观念的存在严重制约了公路经济的发展;其次,相关公路部门还必须合理控制安排公路设计、施工、养护各个阶段的费用开支。避免出现“虎头蛇尾”的现象。在具体的实践中,很多公路日常养护得不到有效开展的主要原因就是资金的短缺。而造成资金短缺的主要原因即为资金安排的不合理;最后,在实施公路养护的过程中科学合理方法的选取也是十分重要的。公路养护工作归根结底就是一项预警工作,其应该渗透到公路管理的各个环节中,而非仅仅是为了应付所谓的检查,临时抱佛脚而已。相关的公路养护人员应该在工作中保持认真细致的态度,对可能存在的问题和隐患进行严格检查,并制定出相应的预警措施。同时,在开展养护工作的过程中,还应该注意保障公路路面的平整度和完整度,并关注路面排水系统是否完好等。对于公路的日常养护而言,对于公路排水系统的维护维修往往是重点工作之一。在具体的实践中,很多公路正是因为没有处理好积水问题,最终导致公路路面出现严重的损坏现象。特别是在雨季时节,对于排水设施和系统的建设和养护更是十分重要,做好了相关工作之后,公路才能得以正常发挥作用。
(四)强化物流业的发展。要想实现公路经济的长远发展,强化物流业的发展非常关键。第一,国家相关部门必须在政策上重视物流运输业的发展与引导。在这个过程中,政府相关部门可以加大对于区域货物资源分拨中心的建设,加大对于当地物流行业发展的扶持力度。第二,要想让市场经济下的公路经济得到更加长远的发展,创新建设物流发展新模式也是一条可以逐渐摸索的道路。在这条道路上,各级地方政府都应该认真思考,严格探索,构建和谐健康的物流发展新模式,进而助力公路经济的持续发展。通过物流业的良性带动,公路经济的可持续发展道路不再仅仅是“纸上谈兵”,而是有着科学严谨的依据作为最终方针政策。
结束语:在市场经济发展的前提下,公路经济的长远发展有了更多的机会与保障。在当前公路建设不断高速发展的前提下,对于公路建设的质量和水平等都有了更多更高的要求。公路经济与公路管理之间的关系密不可分,科学规范的公路管理能够有效提升公路经济的整体效益。
参考文献:
[1] 王燕. 浅谈市场经济发展下公路经济的长远发展[J]. 轻工科技,2015,12:158-159.
关键词:市场经济;财政税收;税务工作
一、引言
新常态背景下,我国经济发展的可持续性受到诸多因素影响,不确定性越发强烈。财政是国家治理的基础和重要的支柱,是国家和政府的经济行为,税收是维系国家财政与经济平稳运行的重要保证之一。随着我国社会的不断发展,市场经济越发完善,这在一定程度上丰富了市场供给,也就带来了更加激烈的市场竞争。在这样的情况下,如何确保市场经济稳健发展,使市场竞争趋于良性,如何完善市场经济发展的效果,使市场经济的成果贡献于社会主义建设目标,是一个值得深思的问题,而税收则是国家在不过分干预市场发展的情况下,引导市场经济体制发展方向的有效手段。
二、市场经济发展的缺陷
(一)市场调节存在自发性市场调节的自发性指的是部分生产经营者出于追求经济利益的目的,将不合格的产品或假冒伪劣产品引入市场进行销售,而不顾市场规律和职业道德,利用市场监管的漏洞,赚取不义之财,罔顾人民群众的健康和食品安全。这样的自发调整也会导致社会阶层的过度分化,阻碍社会的长远发展。
(二)市场监管存在盲目性无论市场规模如何,大多数经济参与者也只能够负责与自己相关的那部分工作,使分工更加精细化,但每个人也无法掌握市场的全部信息,更无法左右市场发展的方向。信息不全,往往造成经营者的决策产生偏差,导致决策失误或资源浪费。
(三)市场调整存在滞后性市场经济中,生产者和经营者的数量及提供的商品数量随着市场价格波动而缓慢变化,这个变化虽然紧跟市场价格波动,但不可避免地存在着时间差。这个时间差在特定情况下将导致经营者决策的最佳时机,人、财、物的浪费由此产生,经营利润随之下降。
三、财政税收对经济发展的影响
(一)税收对消费水平的影响国家降低财政税收可以有效缓解人民税务压力,提高了可支配收入,随之带来消费水平的增强,而市场经济发展水平与人民消费水平是正相关关系,消费水平提升,必然带来市场经济发展的快速发展。因此,财政税收的降低,有利于市场经济发展。
(二)税收对投资水平的影响除了消费水平,市场经济发展受到投资水平的影响,当人们的投资水平提升,市场经济发展也会提升。当国家财政税收降低,人们有更多的资金用于投资,更多的资金投入促使各行各业有更多的发展和前进的动力,有助于市场经济的发展。
(三)税收对进出口贸易的影响进出口贸易在一定程度上代表一个国家市场经济发展的水平,财政税收降低,能够使外贸企业成本降低,在国际市场上有更大的价格竞争优势,有效推动和促进“引进来、走出去”战略的施行。对外贸易的快速发展能够有效推进市场经济的发展。
(四)财政税收对社会就业率的影响就业率是市场经济发展的一项重要指标,当就业率高,说明市场上劳动力充足,人均收入增加,确保社会稳定健康发展。国家降低税收水平,对企业来说,有更充裕的资金可用于招揽人才,企业敢于并有能力提供更多岗位,从而使就业率稳定增长,而企业有更多筛选人才的机会,也就有了更多更强的发展动力,产品和服务也就有更多创新发展的空间,最终推动市场经济良性发展。
四、财政税收对市场经济发展的作用
(一)促进资源合理再分配,确保收入公平性市场经济发展的自发性使社会不公平现象频发。财政税收的调节作用能够有效确保资源的合理配置,使社会不公现象减少。随着市场需求日益增大,产品和服务提供者也越来越多,市场竞争也日趋激烈,在这种情况下,财政税收成为调节竞争关系的重要手段,而商品价格也受到一定影响,回归到相对正常的范围。此外,通过财政税收还能够更好地平衡市场经济布局,通过税收再分配的方式,缩小不同阶层以及城乡收入差距,使市场经济更具活力。财政税收具有强制性、无偿性和固定性的特点,来自于人民,其目的是服务于人民。税收主要用于公共基础设施建设、社会保障服务和军队建设,这些领域必须依靠财政拨款而非市场化的行为来发展。财政税收使这些基础设施建设能够服务于人民,保障人民安全、幸福的生活,也是对经济发展的重要保障。财政税收的调整有助于资源的合理再分配,也调节了不同群体的收入水平,不但服务于经济,更是国家长治久安的基础。
(二)有效调节社会需求,促进经济稳定发展财政税收的一个重要作用是调整需求总量。当经济扩张时,总需求量急速增长,国家以紧缩性税收政策和高税率降低需求,以遏制不健康需求的增加,达到稳定经济的目的;当经济衰退时,国际采取扩张性税收政策,扩大减税降税涵盖范围和优惠幅度,刺激社会需求增加,使市场经济保持稳定。财政收入是市场经济发展的守护者,当市场经济发展不平衡,财政收入政策予以调整、纠偏,使市场经济转回正规,稳步行进。总而言之,财税手段能够有效保障资源配置,减少社会不公;调整供需关系,确保公平竞争,稳定市场价格;缩小城乡差距,平衡市场格局,激发市场经济发展的新动力。
(三)有利于促进经济结构调整,激发市场经济新活力国家能够通过税收政策,实现对不同产业、行业和企业的扶持。以高新技术为例,大量财政税收减免和补贴政策使它们能够放下包袱,大胆进行开发、研发、创新,从而从每个个体开始启动转型升级,最终促进了整个产业升级,使市场经济的重点从第二产业转向第三产业,实现产业结构调整的目的。税收政策的实施也能协调市场上不同产品的利润差额,使产品结构更加合理。这样一来,我国市场经济发展更加有序、有活力。
五、促进财政税收与市场经济协调发展的策略及建议
(一)强化税收调控作用,提升税收与经济周期适应能力任何国家,任何社会制度,都无可避免会遇到经济周期性波动现象,这是客观经济规律,只有更好地了解,并应对这一规律,才能借助各项政策推动社会经济良性健康发展。因此,应在以下几个方面着重努力。1.掌握我国宏观经济运行返现概念股,审时度势,做好税收政策和制度性调整,避免反向调节抑制作用。2.在制定财政税收及政策时,充分考虑调控的滞后性及市场信息的滞后性,同时,应关注市场经济周期性波动的规律,最大限度减少税收调控手段实施过程中效果的衰减。
(二)坚持公平为先、区别对待,增强税收和经济发展水平的适应性财政税收的两大根本属性是公平和效率,税收支撑着经济社会的发展,因此,公平税收是市场经济的快速需求,也是被实践证明了的切实有效保障社会和经济发展的重要措施。有公平税收,才有公平竞争;有区别,才有税收优惠政策的高效落实。税收既要公平,也要有所区分。公平即税收政策应覆盖到全部市场经济参与者,区别对待则要求税收政策根据不同发展区域、不同产业,有相应的帮扶政策,同时要注意在这个过程中尊重市场机制,确保各项政策落到实处。
(三)效率与公平并重,以税收促进产业和区域经济协调发展如前所述,效率与公平是财政税收的两大根本属性,在实践过程中,是相互协调和扶持的两部分,对二者均应兼顾,而不是侧重一方,否则不能促使区域发展平衡,扩大区域间经济发展差距。因此,从区域发展角度,既要关注市场经济繁荣发展的地区,也要关注一般地区和发展欠发达地区,制定税收政策时,兼顾区域导向和产业导向,以双重轨道确保区域和产业的发展平衡,促进中西部地区和东部地区经济的共同发展,充分结合两个区域的优势,提高我国整体经济水平。当前我国市场发展迅速,市场竞争日趋白热化,不确定性因素和经营风险不断增加,要更加重视税收工作,采取必要的防范措施,带动各区域均衡发展,共同进步。
(四)丰富调控手段,增强税收的调节作用要理清财政税收与市场经济的关系,不断增强财政税收和区域发展以及产业规划的相互协调,以税收政策配合产业和区域发展目标,引导不同阶段和环节所必需的生产资料的进入,以促进产业和区域经济发展。另外,财政税收对完成产业结构调整、升级和转型十分重要,要充分借助税收政策,鼓励高新技术产业的快速发展,引导粗放式生产经营向精细化生产经营转变,强调研发创新,鼓励产品升级。在农村产业结构调整和基础建设方面,要注重税收政策对发展第三产业的引导和促进作用。税收政策要想为区域经济发展和产业结构调整做出贡献,就要针对区域、产业,给予优惠政策、帮扶政策,从而减小因税收带来的收入差距,并以此带动生产资源和结构的合理流动。税收是调节手段,也是指路旗帜,通过不断调整税收政策和制度,才能够使税收政策发挥指导区域和产业各项资源变化、发展、创新、升级的作用,实现税收政策的普惠性和规范性,创建良好的市场经济发展环境。
(五)充分借助税收调节优势作用,合理利用内外资源合理利用税收政策实现对生产资料的调节,合理配置生产要素,是社会经济稳定发展的最基础条件。我国当前劳动力充足,土地资源多元化,但缺乏科技和资本注入,这样的现状,必须通过税收调控政策,吸引外部资金,通过先进科学的管理措施,注重新科技、新技术、新设备、新方法的借鉴,再配合劳动力优势,实现生产要素的配置升级。为了实现生产要素配置升级,必然要对税收政策和调控手段进行升级,才能有效鼓励和引导对外劳动力输出以及外部资源引入的吸引力,从而促进我国市场经济持续健康快速发展。
关键词:石油钻井;市场经济;发展战略
中图分类号:TE2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)05-0-01
伴随着全球经济一体化发展,石油也逐渐向国家化一体化开采和开采资本全球化的方向发展,这种趋同发展对石油企业提出了更高的行业标准,带来了更大的竞争压力。我国石油钻井企业相比欧美等其他知名石油公司来讲,面临行业起步时间晚、设备配套有差距、行业核心技术的掌控、使用和研发能力相对较弱、作业人员整体素质不高等各方面各层次上的不足,如何弥补这些不足之处,在世界石油勘探开潮中实现守稳国内领域,抢占国外资源进而实现海外“半壁江山”的油气战略目标,这就需要我们认真去思考。为此,笔者首先将从国际、国内石油钻井市场经济的发展现状予以论述。
一、石油钻井市场经济的发展现状
1.国际石油钻井市场经济的现状。由于国际钻井工程承包市场不断的增加,导致全球钻井工作量得到持续的增长,钻井市场的各项钻井指标也在同步增长。据相关资料统计,全球在用钻机数量从2007年的4870台增加到了2009年的6897台,增幅达到29.3%。在用钻机数目最多的国家依次为美国、中国、俄罗斯与加拿大,其中美国在用钻机量占全球在用钻机总量的25%。2007年世界主要国家和地区钻井总进尺为20.5亿万米,钻井10.5万余口。
2.国内石油钻井市场经济的现状。据非官方统计,我国2007年全国总钻井数目为16300口,总进尺3718万米,我国年钻井总数仅占世界钻井总数的15%,年进尺仅占世界总进尺数的18%。但是到2009年仅中石油就实现了钻井专业完钻井12900口,钻井进尺2479万米,其中国内完成11570口,占89.07%,国外1330口,占10.73%。石油钻井在国外的主要作业区域有委内瑞拉、巴基斯坦、哈萨克斯坦、苏丹等,而国内钻井市场近年来由中原地区逐步向西部推进。据相关资料统计,我国西部地区拥有大概53万平方千米的可供油地区,蕴藏着超过198亿吨极的丰富油气资源,是我国在新世纪进行油气开发的战略地区,同时还是国家在新时期油气开发的重要战略接替区域。目前,西部地区的油田主要包括塔里木油田、克拉玛依油田、塔河油田、吐哈油田以及胜利油田新疆勘探开发新区等大型油田,这些油田在开采过程中都实施油气并举的战略,通过西气东输的战略来实现油田效益的持续增长。
二、石油钻井市场经济发展战略规划
石油钻井市场的经营过程中,不同国家根据国情、地区特征和企业自身特点的不同而制定不同的发展战略,采用不同的经营模式,如美国石油跨国集团多采用发展战略是美国—发达国家—发展中国家,日本则是日本—发展中国家—发达国家。我国油气发展战略则是:我国西部和中亚地区,中东、俄罗斯和南美地区,北非这三个战略开发区域。在细分我国石油钻井市场分布区域的基础上,结合我国石油钻井行业设备、人员素质、技术研发等现状,笔者认为要提升我国钻井行业在全球市场中的竞争力,实现国家制定的油气发展战略,应从以下几个方面予以强化:
1.加强人员管理,提高人员综合素质。坚持以人为本的管理理念,把人作为推动整个石油钻井企业发展的根本力量。由于行业特点决定了大多数员工都是在野外进行作业,长时间远离家人,情绪难免波动,从而可能引起不安全作业,因此,应加强员工的思想政治教育,加强企业对员工的关怀和关爱,让员工能够心无旁骛地安心工作。其次,培育能满足不同作业市场需求、不同层次要求的复合型员工。在全球一体化服务的当下,只有发挥高技能、高素质人才的“软实力”才能实现更快更好地占领市场,因此,企业可以通过自主培训、送外培训以及增加国外项目作业的方式来提高人员技能,提升人才素质,从而打造高端技术人才,实现行业整体素质的提高。
2.持续开展技术研发,推广使用新技术,适当引进先进技术和工艺,消化吸收再创新利用,提高石油企业钻井设备的竞争力和科技技术实力。打仗靠枪好,钻井当然得靠先进的设备。目前,美国、俄罗斯等国都使用上了智能钻机、超深井钻机,这些设备的使用在节约作业时间、减少人工、加深钻井井深等方面都具有传统钻机无可比拟的优势,我国钻井行业要想在激烈的竞争市场中获得更多的机遇,就必须加强设备的配套,投入更多的资金自主研发或引进更先进的钻井设备,增加企业竞争的“硬实力”。同时,加快国产技术的配套集成,加快瓶颈技术的攻关,注重新能源勘探开发技术和经验的积累。
3.积极开展与国外知名钻井公司的合作,建立战略联盟。积极开展与斯伦贝谢、威德福、壳牌、雪佛龙等国外知名石油钻井公司的合作,通过联合投标共同进入新开发区域进行作业,通过联合作业而学习其先进的经营管理理念、方法和标准、以及先进的钻井工艺技术,并逐步摸索出一套适合我国国情的管理模式。
4.注重环境保护,切实履行好环境保护职责。经济的飞速发展,导致能源开采量持续攀高,由此对环境的破坏也不断加大,在满足生产需要的同时做好环境保护,是一个有责企业应切实履行的职责。为此呢,应该持续推行节能降耗,加强安全环保,减少或杜绝环境污染,实现石油资源的可持续钻采。
5.强化石油钻井企业的品牌战略经营。当前国内外市场的竞争形式已经由单纯的技术竞争向品牌、名牌方向竞争,其归根结底为质量与信誉的竞争。因此,石油企业在国际化经营过程中,应该通过提升服务质量和提高企业信誉两个方面工作的强化来实施品牌战略。只有这样,石油钻井企业才能做大做强,依靠品牌来拓展钻井市场。
三、小结
我国石油钻井业务应在现有专业化发展模式基础上不断完善,逐步实现专业化、一体化、集约化,同时抓好国内国外两个市场,要积极与国外石油企业建立良好的合作伙伴关系,并持续不断地开展技术攻关提升自己的软实力,切实搞好生产经营中的环境保护,从而实现能源行业的安全发展、清洁发展和和谐发展。
参考文献:
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[2]武,李晓琳.中国现代经济理论研究的新认识——市场经济是社会经济发展不可逾越的阶段[J].河北经贸大学学报,2012,12(29).
企业应该针对不同生产阶段,采取有效的措施,提高经济效益的同时,最大限度的降低生产成本。
1、供应过程中的成本控制
为了加快企业发展,提高企业市场上的竞争能力,企业必须克服传统供应管理模式中不合理的弊端,例如,采购成本偏高,库存结构不合理等。利用创新的采购管理模式,获得更多降低成本的优势,例如,利用集中战略管理模式,实现价格规模效应,优化企业成本、经营战略;利用JIT准时化采购模式,减少物资占用企业流动资金的比率,最大限度的降低企业物资的库存数量等一系列节省资金的、人为操控价格的的问题。
2、生产阶段的成本控制
在企业生产过程中生产阶段是消耗材料最多的一个环节,也是降低成本的关键。这就要求领导者实时掌握生产进度、发现生产漏洞,充分调动相关责任人的积极性,实行班组考核制,记录、分析各班组劳动消耗情况,争取以最少的劳动消耗获得最大的经济效益。通过比对各班组完成计划情况,查出原因与差距,不断的改进相应的成本管理措施,降低生产成本,提高企业经济效益。
3、销售过程中的成本控制
销售做为企业经营的成果,决定了企业未来的命运。为了达到理想的经营成果,企业会采用多种促销方式,其中赊销方式最为常用,不但吸引大量的客户、扩大了企业产品的销售量,同时,也提高了企业的经济效益。与此同时,也使企业产生了大量的应收账款。在市场经济条件下,只有合理的信用政策,严格的内部审计、控制制度才能够充分利用应收账款的融资效应,合理的管理和控制应收账款项目。
二、企业改善成本管理的策略
(一)树立成本效益观念,加强成本管理意识
成本意识是成本管理中最基本的概念。在市场经济发展过程中,企业管理所追求的目标永远少不了经济效益,如今的成本管理观念从传统的“节约”观念转向“效益”观念,在我国市场经济体制不断完善的今天,企业成本管理与企业整体经济效益紧密的联系在一起,企业的成本与控制问题已经成为成本效益观念。成本效益已经成为支配企业一切成本管理活动的思想,为企业效益的提高制定有效的决策方案。为了让企业从根本上提高社会与经济效益,企业必须在员工中宣传成本意识,让企业全员参与管理,培养企业员工的成本管理意识。
(二)引进成功、先进的成本管理方法
在成本管理方面,西方国家的成本管理经验比较丰富,所采用的成本管理方法也相对于比较先进。我们可以结合我国实际国情和企业自身的情况,吸收和利用国外成本管理方法成功的经验,补充和完善企业的成本管理体系。在实践中,通过客观的评价成本管理体系的作用,找出现在成本管理体系中的不足,及时纠正、补充。应用计算机成本管理技术,辅助成本管理人员进行成本预测、决策,加强物质流向与消耗的控制,将成本控制与计算技术有机的结合到一起,最大限度的降低生产成本,提高工作效率。
(三)完善企业保障措施,确保成本信息的有效性和准确性
成本失真的原因有很多,要想解决这个问题必须源头把好关,首先,要让成本管理工作规范化,明确界定什么是虚假会计信息;其次,要加强和完善财税、国家审计和社会审计三者的经济监督力度和体系,纠正不实、虚假信息,检查企业会计资料的有效性与准确性,保证成本信息的真实性。从根本上保证企业成本信息的真实性与可靠性,保证企业财产的完整与安全。
三、结束语
关键词:房地产经济;市场经济;发展;协调问题
房地产经济是我国现代国民经济事业历史发展版图中的重要组成部分,对于我国经济社会建设发展事业各项预期目标的顺利实现具备深刻的现实意义。在房地产经济处于良好优质发展态势条件下,能够有效促进我国市场经济事业实现高速有序和良性健康发展目标,而在其处于相对劣势的发展状态条件下,则通常会给我国市场经济建设事业的发展状态造成极其显著的不良影响。从这一角度分析,切实做好房地产经济发展与市场经济发展之间的相互协调问题,对于有效提升我国现代国民经济的综合发展水平,具备极其深远的现实意义。有鉴于此,本文将会围绕房地产经济与市场经济发展的协调问题展开简要阐释。
1房地产经济与市场经济发展的相互关系
(1)房地产经济的健康有序发展,能够实现对基础性市场需求的有效拉动。借助不断开展适当数量的基础性公共设施建设施工项目,能够实现对公开市场环境中独立民众基本消费需求和消费倾向的有效转变,扎实促进国内基础消费需求水平的有效提升,促进我国基层民众基本生活质量水平的有效提升。与此同时,房地产经济的健康有序发展,对于有效缩短城乡发展差距,加快我国城市化发展事业的历史进程,具备积极的推动作用。(2)房地产经济能够有效拉动周边行业领域的快速发展。房地产行业是具备先导性形态特征的现代服务产业,由于其本身具备波及范围广,基础业务项目涉及内容复杂等表现特征,导致这一产业的发展与多个周边产业的经营发展状态均具有密切的彼此相关性,其中涉及了建筑材料生产行业、冶金材料生产行业、电力能源生产输送行业、化工生产行业以及水利行业等。随着我国现代房地产行业的顺畅有序发展以及经济收益获取水平的不断提升,房地产行业对其他行业的拉动和提升作用正在引起广泛关注,正在成为我国现代国民经济发展版图中极其重要的拉动性产业。(3)房地产经济能够拉动和维持我国现代市场经济的持续稳定增长。房地产经济的良性健康发展,能够有效刺激我国现代市场经济建设事业预期目标的顺利实现,同时为我国宏观性国民经济建设事业的良性健康推进构筑支持条件。在发生波及范围较为广泛且表现程度较为严重的金融危机事件背景下,公开市场交易实务环节中的货币流通行业和金融业务办理机构,往往会出现持续性的崩盘现象,诱导我国现实市场经济体制发生程度剧烈的波动性变化现象,在这一条件下,具备稳定有序发展特征的房地产产业,能够实现对数量庞大的家庭性资金要素的有效吸进,继而切实发挥对公开金融市场中通货膨胀问题的抵御和缓和作用,在有效稳定现实市场环境的震荡问题条件下,确保我国现代国民经济建设事业能够实现平稳有序的历史发展状态。
2房地产经济与市场经济发展过程中存在的具体问题
2.1未能建构形成有关节能环保的长期性发展战略
现阶段,随着经济社会建设事业的不断发展,以及我国民众节能环保思想理念认知水平的不断加强,节能环保长期性发展战略的建设问题,逐步引起了各个行业领域发展规划人员的广泛关注,房地产经济的实际发展状态与生态环境保护工作的开展水平,具备极其深远的彼此相关性,其在开展节能环保控制工作过程中获取的消能水平,对于我国现代市场经济的发展状态具有深刻的影响。由于房地产产业开发建设工作本身需要使用数量巨大的土地资源、林业资源以及各类能源,直接导致低碳建筑应用结构以及节能环保性建筑施工应用材料在现阶段我国房地产项目开发建设行业领域被引入运用,成为了未来一段时间内我国房地产经济事业和市场经济事业能否实现协调有序发展目标的关键性制约因素。现阶段,我国绝大多数房地产企业尚未建构形成以节能环保思想理念为指导的长期性发展战略,给上述预期目标的顺利实现造成了明显阻碍。
2.2房地产商品的价值和价格不一致导致市场经济发生波动
商品的价格水平围绕商品的价值水平上下波动,是市场经济制度发展环境之下,独立商品的交易价格在交易过程中需要遵循的基本原则,只有对这一基本原则的长期稳定遵循,才能确保市场经济发展环境之下一切商品货币交易行为都能维持最佳效能状态。然而,受多种主客观影响因素的共同作用,我国现有的商品房市场交易环境中长期存在着供需结构不平衡现象,直接导致商品房的实际交易价格与其本身具备的价值水平存在着表现显著的差距,致使我国市场经济体制无法按照基本规律发展运行,给国民经济建设事业的具体开展造成了显著的不良影响。
3提升我国房地产经济与市场经济协调发展的具体措施
通过对房地产经济和市场经济相互关系的全面分析,以及对现阶段我国房地产经济和市场经济协调发展过程中存在问题的全面总结,可以为今后一个历史阶段之内,我国房地产经济和市场经济协调发展目标的顺利实现,提出一定数量的针对性改进策略,现简要分析如下:(1)切实加大我国现代房地产行业的转型发展实现力度。中央人民政府和各级地方政府,要积极采取行之有效的针对性措施,不断提升我国房地产公开交易市场的宏观调控工作力度。要基于现阶段我国房地产行业的历史发展现状,实施恰当的发展激励政策和行业性市场交易指规范,要逐步引导我国现有的房地产开发和施工企业,向着环保经济、低碳经济和绿色经济的方向发展演化,并为其创造和提供扎实而充分的政策性支持条件和资金性支持条件,切实促进我国现代房地产开发建设产业,从传统的开放式经济发展模式向具备充分现代化特征的低碳环保式经济发展模式深入转变。与此同时,中央人民政府和各级地方人民政府,还要密切结合我国房地产行业的发展现状,制定形成针对性的行政扶持推动政策和行业实践规定,不断鼓励和督导我国房地产相关行业形成绿色经济发展模式,通过对新能源和低碳施工技术的引入运用,促进我国现代房地产行业实现环保化和低碳化的经济发展目标。(2)切实加大针对房地产行业领域的市场监控工作开展力度。中央人民政府和地方各级人民政府,要借助制定专门性政策和行业性管理规范的实践手段,积极做好针对我国房地产行业市场交易环境的监督和管理工作,要在基于宏观性控制角度做好房地产经济发展方向控制和把握的工作基础上,不断加大对房地产行业具体发展细节的管理力度。要以现代市场经济体制的良好有序发展作为基本目标,对房地产开发企业的贷款资金获取条件、项目开发建设规模以及信贷实施模式进行严格控制,要确保我国房地产市场长期具备良好稳定的市场发展环境,避免泡沫经济的发生。
4结语
针对房地产经济与市场经济发展的协调问题,本文从房地产经济与市场经济发展的相互关系、房地产经济与市场经济发展过程中存在的具体问题,以及提升我国房地产经济与市场经济协调发展的具体措施展开了简要分析,希望能够为相关领域的研究人员提供参考借鉴。
参考文献
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