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关键词:城区环境;卫生管理;存在问题;对策;研究
中图分类号:X32 文献标识码: A
城市环境的建设与人们的衣食住行息息相关,因此,要利用法律手段、行政手段、技术手段、经济手段等加强城区环境卫生的管理,强化管理手段,从而提高人们的生活水平。在对城区环境卫生的管理过程中,要注重对公共环境的建设,创建一个整洁的城市环境。
一、城区环境卫生管理存在的问题
随着城市建设的不断发展,环境卫生的管理虽然取得了一定的成就,但是,目前仍存在着许多的问题,如执法人员素质较差、缺乏完善的管理制度、城区环境卫生管理设施差等,破坏了环境卫生的建设。
1 市民环境卫生意识差
环境卫生管理中最重要的问题就是市民环境卫生意识差,缺乏公德意识。随着城市化的不断发展,农民工进城的现象越来越频繁,城市的建设离不开农民工,但是大量的农民工也损害了城区环境卫生的建设。同时,由于一些城区的居民的环境意识差,随处吐痰、乱扔垃圾、在公共环境抽烟的现象随处可见,给环境卫生的管理加大了难度。由于居民思想觉悟不高,每个居民的自家门口缺少垃圾桶,甚至部分家庭会将垃圾桶烧掉或移走,没有了垃圾桶,就近乱扔倒垃圾的现象时而发生,占道经营、探头经商、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象也时常发生,增加了环境卫生管理的负担。
2 环卫管理责任不明确
随着城市区域的不合理的划分,导致了街道窄小,不利于管理。环卫管理人员的责任不明确,导致一些公共区域的环境建设遭到了摒弃。环卫管理领导在进行管理的过程中只管分配任务,不作现场指导、检查、管理、培训、工作,在出现问题的时候互相推脱责任,导致公共环境存在着垃圾遍地的现象,不利于城区环境卫生的管理,同时,也给城区居民的生活带来了困难。
3 环卫管理存在缺陷
由于城区的不断建设,导致城区的规模不断扩大,而环卫管理人员却日益减少,使城区规模的发展与环卫管理不成正比,加大了环境管理的难度。据了解,环卫工人工资待遇太低,一个月只有1200元,而且环卫工人的工作时间长,没有节假日休息,工作条件恶劣,长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾等等,对环卫工人的健康造成很大影响,同时还受到交通事故的严重威胁,极大影响了环卫工人的工作热情,因此,降低了招聘的效率。因为城区规模的不断扩大,导致城区的生活垃圾与工业垃圾越来越多,给环卫工人的工作带来了负担,由于这种不成正比的现象,导致在城区的环境中存在着脏乱差的现象。
4 环卫基础设施不足
在环境卫生的管理中,由于环卫基础设施的不足,导致城区环境卫生的管理出现了问题。据了解,在环境的管理中主要依靠人工方式进行清洁,这种落后的人工清洁方式,不利于城市建设发展。同时,由于部分区域的下水管道年代久远,导致漏水的现象时有发生,给市民的生活带来了不便。同时,在公共环境的管理中缺少对公共卫生设施的建设,如在公园或广场等公共场合,由于缺少垃圾桶和公共厕所,给环境卫生的建设增加了难度。
二、做好环境卫生管理的相关对策
为提高城区环境卫生的建设,要加强对环境卫生的管理,对环境卫生管理存在的问题采取积极的措施进行改正,从而促进城区环境的发展。
1 提升市民环卫意识
为了进一步解决城区环境卫生管理存在的问题,首先要提高居民的环境保护意识,让居民认识到环境是大家的,需要大家一同来维护,养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的好习惯。因此,要加强环境保护的宣传手段,采取广播、电视、报纸等传播媒介进行宣传,提高市民的环境卫生意识。同时,要在各个幼儿园进行环境宣传工作,从孩子抓起,提高学生的环境卫生保护意识,从而营造一个良好的生活环境。
2 明确职能责任
环境卫生的管理要求管理人员明确职能责任,对公共区域的划分做好职责分配,从而提高公共区域的环境卫生的建设。当环境卫生出现问题时,对负责该区域的管理部门要加以惩罚,加强管理手段。只有采取这样的管理方式,才能一次性地根治脏乱差的现象,防止环境问题的复发。同时,要加强监督机制,设立监督部门对环境卫生的管理部门进行监督。
3 实施精细化管理
在城区环境卫生的管理中实施精细化管理,对城市道路、公厕卫生等公共环境实施专业化的管理。对公共厕所的环境管理要加强监督,对存在的问题要及时地解决,从而方便市民的生活。要强化环卫基础设施的建设,给每一个环卫工人配备垃圾车、清扫工具,提高环卫工人的工作效率。同时,在对城区环境的管理中,要增设垃圾点,以防止乱扔垃圾现象的出现。
4 完善相关设施
为提高城区的环境质量,要完善相关设施,加强对公共环境卫生设施的建设。如对陈旧的下水管道进行维修,检查每一个井盖的完好程度,以保证市民的正常出行。同时,对商业性的建设要进行管理,强化监督手段,对商业性的建筑要求增加环卫基础设施,对于没有配备环卫基础设施的商业性建筑不予验收。另外,要强化对公共环境以及公共道路的基础设施建设,在公路的两侧分别摆放垃圾箱,并对垃圾进行分类处理。由于市民缺乏分类垃圾的区别意识,因此,要加强市民对回收垃圾与不可回收垃圾的认识,从而加强环境卫生的建设。
结语
城区环境卫生的管理与每一个市民都息息相关,因此,要提高市民的环境保护意识,从而加强对环境卫生建设的管理,以便于建设一个高质量的城市环境。
参考文献
[1]姜俐.浅议当前城区环境卫生管理存在的不足与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2014,25(07):37-38.
____x年10月11-15日,在乡长____x的带领下,乡环境卫生整治领导小组成员及全乡县代表、乡代表,重点对____x乡海坝村、____x村、安庆村等3个村的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研,与这3个村的“支村两委”班子成员进行了座谈交流,听取了汇报,并随机选了90名村民进行了调查,广泛征求了村民的意见。
(一)调查问卷与调查对象
为全面了解____x乡农村环境整治现状以及存在问题,调研组设计了《____x乡村寨整治及农村环境问题调查问卷》,于____x年10月11日在以下村进行了实地问卷调查与走访。分别为____x乡海坝村、____x村、安庆村等4个村。调查对象总数为90人(其中女性37人)。被调查对象的年龄段大约在16-72岁之间,主要群体是中老年人,其中25岁以下(包括大、中学生)27人,占总人数的30%;26-35岁11人,占总人数的12.2%;36-45岁10人,占总人数的11.1%;46-55岁22人,占总人数的24.5%;56岁以上20人,占总人数的22.2%。被调查对象的学历分布主要是集中在初中及以下学历,其中初中及以下学历46人,占总人数的51%;高中学历26人,占总人数的29%;大专及以上学历18人,占总人数的20%。
(二)农村环境卫生整治满意度测评。
调研小组根据我乡实际情况设计了《____x乡环境卫生整治调查问卷》,问卷共15个项目。调研中发放问卷90份,回收问卷90份。通过对调查问卷进行统计、分析、整理,得出本乡村民对数月来我乡的农村环境卫生整治工作的满意度总体上是“基本满意”的。满意度调查具体结果如下:
(一)村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强
在全面开展农村环境卫生整治工作中,我们发现村民的环境卫生意识比较差。长期以来,由于受传统习惯和落后观念的影响以及缺乏宣传教育,村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢杂物乱放,而且对村寨的“脏、乱、差”长期视而不见,这种观念和陋习与建设美丽乡村的要求是格格不入的。
(二)农村基础条件太差
一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。
在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象,部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动,认为农村就是农村的样子,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。
二是村寨布局规划滞后。
我乡大部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,给农村综合整治工作带来很大难度。
三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。
大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,山头、沟渠存留有大规模垃圾堆现象,这些问题也影响了我乡环境卫生的整治效果。
四是农村市场集市重点地带长期来缺乏配套的卫生清运制度与管理。
以往农村市场等地带经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象,导致这些地方往往成为环境卫生死角,长期得不到根治。
(三)综合整治经费得不到保障
环境整治工作是一个系统工程,是一项长期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我乡是地理位置比较偏远,经济条件比较差,财政财力困难,农村环境治理资金远不能满足建设要求,因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。各村的垃圾集中收集处理池已经建设完成,也开始投入使用,但是农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁,环卫设施建设及维护,环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
(四)长效管理机制不完善
农村环境卫生整治是一项系统工程,而非一项一劳永逸的工作,必须建立健全一个统一管理机制。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面,我县大多数乡镇都没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹,农村环境保护条件不
充分,工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏,有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾,而不考虑此类人员能不能担负起职责;有的村虽然配备了专职保洁员,但是疏于管理,缺乏监督考核,干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制,保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。(一)提高村民思想认识,加强宣传教育
改变农村面貌,改善农民生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着城乡一体化的进程,关系着美丽乡村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,各级党委、政府责无旁贷。要把农村环境卫生问题当做建设美丽乡村的大事来抓,要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌,而且有可能造成土壤与地下水污染,危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,需要长期的宣传、教育、引导和管理。
第一,进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、墙体喷绘和树立宣传栏等形式,进村入户,加大环境卫生整治工作的目的意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心,彻底把村民“要”的观念转换成“我要干,干得好”的自觉。
今天,区委、区政府在**街办召开农村环境卫生管理工作现场会,用半天的时间,现场观摩了***三个村的环境卫生管理情况,并听取了****五个村环卫管理的经验介绍。这次现场会是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,把学习活动与解决农村实际问题相结合的具体体现,必将对我区今后的环境卫生管理工作起到积极的推动作用。
一、全区农村环境卫生状况
区划调整后,我区成为城乡交错的新型城区,建区以来,环境卫生管理从总体上变化比较大,但从根本上的变化还是比较缓慢,为什么这么说呢,我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后,欠帐过多。二是农民占人口的大部分,城市观念差,采取有效的管理措施,加强农村环卫管理,仍然是摆在我们面前的重要课题。
农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点,全区**个行政村,从总体上讲,搞得不好,有的还特别差,少数比较好的如****等。所以形势严峻,需要我们去认真思索、认真研究。
二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因
文明意识差。认为农村环境卫生无所谓,不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生,全在于意识,现在我们有一种现象,各人都不扫门前雪,就更不管他人瓦上霜了。
社会公德差。为了一己私利,自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路,把城里的垃圾倒在自己村边,没有社会公德意识,其他的人看见了习以为常视而不见,认为门外的地方不占白不占,自己不自觉,别人也不过问,久而久之形成了一种习惯。
卫生意识差。生活习惯要讲究,农民也要讲究卫生,心安理得地生活在脏乱差的环境中,过去的郊区变成了现在的城区,不仅牌子要变,更重要的是改善单一的农村意识,树立城市意识环境意识。
领导素质差。我们有些领导,不做榜样,也不抓管理,一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样,主要是说领导,领导无卫生意识,整体上就难有改进,有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。
宣传程度差。宣传力度不到位,有重城区轻农村的倾向,对群众宣传教育不够,在城市有“五比五看双达标”,在农村有什么?在群众的卫生行为没有达到自觉行为之前,还要靠宣传来推动。我们宣传不够、推动不够、不能全怪群众。
三、**的启示
1、领导的文明意识决定本地区文明程度,领导的文明意识提高了,必将使地区文明程度得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中,农村城市化首先得解决观念问题。
2、有效的管理制度,能够保持村容村貌的整洁,如**统一建池、规范“四堆”、垃圾装袋、上门收集,成立村容环卫管理站、集中停车等,一举两得,都取得了很好的效果。
3、抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成,建区以来**在硬件建设上成效显著。都是由街道组织,群众自愿,集资修建。搞好了共同享受,它也是共同富裕的表现,人改造环境、环境改造人,逐步使群众在好的环境中,形成文明的行为,像***里,什么时候都很干净。
四、全区农村环境卫生怎么搞
1、向**学习。是学习**的经验,不是照搬**的作法,也不要模拟。工作上各有所长,不要不服气,更不要叹气,结合各自实际,采用行之有效的办法,硬件上要力所能及地办一些实事,软件上借鉴好的管理经验。其实很多村都很有特色,要注重发掘、推广。
2、关键是要抓。参加了今天的现场会,要有触动,回去以后,首先建立健全一些必要的制度,用制度管理、规范群众行为不能全部达标,可以因地制宜,树立一两个样板,逐步来,关键是动起来,农民有自己的生活习惯不能强搬硬套,但要进行引导。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以改变农村环境卫生落后面貌,提高广大农民生活质量和卫生水平,预防各类传染疾病的发生和传播为中心,以综合治理农村脏、乱、差为重点,为全市社会主义新农村建设奠定坚实的环境基础。
二、主要任务和目标
农村环境建设的主要任务是“三增”、“四治”、“五改”。“三增”,即:不断增强农村广大干部和群众的卫生意识、文明意识和环境意识;“四治”,即:集中治理粪堆、垃圾堆、柴草堆及村屯和田地之间的结合部;“五改”,即:改水、改厕、改畜禽圈舍、改不良卫生习惯、改不文明行为。具体内容包括:
(一)加大居住环境整治。农民的居室和庭院要保持清洁达到无垃圾、无污物、无畜禽粪便。每户都备有垃圾筐(袋),垃圾集中收集。每个村(屯)都要设固定垃圾排放填埋场所,对垃圾定期焚烧、分解、填埋。粪堆、粪坑要及时清理,柴草垛要按规划地点堆放,达到安全、防火、整齐、规范标准。
(二)加强畜禽及粪便管理。畜禽要有舍或围栏饲养,畜禽舍要定期消毒。其粪便要定期清除村外,在田间地头进行高温堆肥的无害化处理。或建大中型沼气池,进行厌氧发酵的无害化处理。
(三)加强厕所管理。农户要有卫生厕所,厕房、厕具、厕内清洁无蝇蛆,对粪便实行无害化处理。有条件的要建沼气池解决人畜粪便污染环境等问题。
(四)加强城乡结合部、村田结合部的卫生管理。要制定管理制度,彻底解决垃圾围城、围村问题。
(五)加强以灭鼠为重点的除“四害”工作。坚持环境治理与药物消杀相结合,大面积杀灭与局部重点杀灭相结合的防治措施,有效控制病媒生物传播疾病的暴发流行。
(六)加强村民住宅和个人卫生管理。通过开展爱国卫生运动,加大对广大农民卫生知识和健康知识的宣传力度,不断提高广大农民的卫生意识和自我防护意识。
(七)加强乡(镇)、街公共场所的卫生管理。农贸市场、餐饮娱乐场所、食品店、理发店、学校、医院必须达到卫生标准。
(八)加强水源地治理。做到水源地50米以内无污染源。柴河、沙河、寇河、辽河流域禁止倾倒一切垃圾。本着属地管理原则,指定专门单位和个人管理。对现有的各种垃圾立即清除,确保达到河流水质标准。农村的自来水厂点要按卫生标准对自来水进行消毒,达到饮用卫生水标准。
总的目标是:全市农村环境卫生要达到“五净、五无、五有”的标准。“五净”即:街路净、庭院净、边沟净、厕所净、禽畜粪便净。“五无”即:街路两侧无垃圾堆、无柴草堆、无粪堆、无违章建筑、门前无杂物。“五有”,即:有环境卫生村规民约、有专(兼)职保洁人员、有垃圾清运设备、有公厕、有固定的垃圾排放场。
三、完成时限
1.农村生活垃圾筐(袋)集中收集,专(兼)职保洁人员到岗工作,要在今年年末前实施。
2.生活垃圾排放场点的确定,今年年底前要达到80%以上,*年底前要全部完成。
3.农村集贸市场要常年保持整洁,达到场清地净。各公共场所,保持常年卫生达标。
4.城乡结合部、村(屯)和田地结合部要在10月末前彻底清除垃圾。难点问题要在*年5月前彻底解决,真正解决垃圾围城、围村等问题。
5.各河流域垃圾的清理,责任单位责任人的确定,自来水厂的整治要在今年6月30日前完成。
6.卫生厕所的普及到*年末要达到60%的标准。
7.其他方面的工作要在*年10月1日前完成。
四、保证措施
(一)明确目标,落实责任。为把工作落到实处,到*年真正实现“五净、五无、五有”的规划,就要明确分工,落实责任。乡(镇)、街及村(屯)的环境整治,专兼职保洁人员,生活垃圾筐(袋)装,垃圾排放场点的确定,由市建环委负责。环保局、综合执法局配合。春秋季灭鼠、改厕工作,由市农委负责。农村公路沿线的环境整治由市公路局负责。公共场所餐饮娱乐、医院诊所、学校等单位的专业卫生由市卫生局负责,综合执法局、教育局、文化局配合。农村环境内河道治理,落实责任,自来水厂点整治由市水利局牵头,各乡(镇)、街具体负责。村民农户卫生由市文明办负责,市妇联、团市委配合。村民的卫生知识普及、健康教育工作由市卫生局负责,市委宣传部、市广电局配合。市发改委、财政局要把农村环境卫生建设纳入规划,给予财力上的支持。
(二)加大宣传力度,统一思想认识。新闻部门要开辟专栏、宣传典型、介绍经验。充分利用各种宣传工具进行宣传,不断提高广大干部群众对环境卫生建设重要性的认识。
(三)采取多种形式,促进均衡发展。要大力开展卫生乡(镇)、街、卫生村、十星级卫生户、文明生态村建设等竞赛评比活动,以此推动农村环境卫生建设。各乡(镇)、街要注意培养和发掘各具特色、不同层次的先进典型。市爱卫会将在适当时机组织召开农村环境卫生建设典型推广会,不断深入推动农村环境卫生建设的深入发展。
一、加强了领导,成立了校园环境卫生专项工作领导组
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
领导组明确 了职责与分工,认真分析了我校环境卫生方面的现状,提出了明确的工作重点和目标,制定了相应的措施和办法,将校园环境卫生纳入到年终考核当中,促使环境卫生抓紧、抓实。
二、加强了宣传和教育,学习贯彻文件精神
领导机构成立了以后,充分利用教师会、校会、班会等平台,向全 校师生进行保持校园清洁的宣传和教育,使师生的校园卫生意识得到加强和提高,全校师生纷纷行动起来,使得文件精神得到了深入的贯彻。
三、反复自查,集中整治
本期 以来,我校对校园环境卫 生进行了三次专项整治,组织全体教职工认 真排查,确保校园卫生无死角,坚决杜绝校园脏、乱、差等不良现象,此外,由少先队牵头成立了校园卫生学 生检查委员会,利用课间对各班卫生情况进行了检查。由教 导处组织教师对各班卫生情况进行评比,从而使卫 生工作的长期开展得到了有力的保障。
四、加强教育,让全校学生树立卫生意识。充分利用卫生与保健课和主 题班会等渠道,教育学生爱清洁,讲卫生,勤洗衣服勤洗手,并利用校会向学生讲解讲卫生的重要性, 讲卫生与防疾病的关系,卫生与健康的关系,使学生真正做到自觉讲卫生、爱清洁。
五、加强监督机制,使清洁保持每一天,利用思品课向学生进行讲文明、不乱扔垃圾的教育,评选文明小标兵,评 选卫生示范班,确保校园清洁。
六、加强了食品卫生的监控。
煤城过去给人的印象一直是脏、乱、差,为了改善城市卫生环境,提升城市文明水平,鸡西市环卫局从7月底开始在全市范围内开展以“环境卫生百日会战”活动为主题的城市卫生大扫除系列活动,此举改变了人们对鸡西的老眼光。
“一倡百和”掀起城市“文明风”
煤城给人的印象一直是脏、乱、差,这里除了有城市基础设施相对滞后的原因外,更重要的原因是市民的卫生意识不强,随地吐痰、乱丢垃圾的现象随处可见。单靠环卫工人是不能从根本上改变城市环境卫生面貌,加强市民的卫生意识才是重中之重。鸡西市环卫局紧紧抓住主要矛盾,把舆论宣传作为先导,一方面开展主题宣传日活动,组织开展“爱护环境卫生 共建美好家园”主题,在广播、电视、报纸等宣传载体上宣传,同时还在主要街路上设置固定宣传点、悬挂宣传条幅、发放宣传单,教育增强市民的卫生意识、公德意识,引导市民从自己做起,从身边做起,养成垃圾不落地的良好习惯。另一方面联系新闻媒体共同做好提高市民文明素质工作,在报纸设立红黑榜、在电视台《阿光夜话》栏目制作市民不文明行为专题节目,多次播放,从而营造出“一倡百和”的良好舆论氛围,市民爱护公共环境的文明素养现在已经有了很大提升。
“双管齐下”扫净城市“脏乱差”
百日会战以战为主,这次突击会战着力清除铁路、公路、物业小区和城乡接合部、城市出入口、建筑工地等重点部位积存的垃圾和杂物堆。鸡西市环卫局在保证日常清扫保洁的基础上,组织人员对辖区内环境卫生状况进行调查,掌握整治工作重点,列出整治的时间,按时限扎实推进。这次百日突击会战将对几条主要街路实行24小时清扫保洁,对次要街路做到延时保洁,对物业小区和背街巷道的卫生死角进行了全面彻底地清理,环境卫生百日整治攻坚战活动开展以来,全市共出动人员2000余人次,车辆1800 余台次,清除各类垃圾17500余立方米,全面提高了我市环境卫生整体水平。
如何巩固成果、进行长效管理的问题是摆在城市管理者面前的一道难题。突击整治是短期内改变卫生环境的必要手段,建立完善的长效管理机制更加重要。市环卫局以环境卫生百日整治攻坚战为抓手,全面落实环境卫生网格化精细管理的同时,加强了三级包保责任制,设立“路长”,把日常的监督检查工作长效化了。现场办公是长效管理的另一特色,整治领导小组成员带领作业和管理单位主要负责人深入包保区域进行检查指导,督促作业和管理单位按要求开展工作,对难点、重点问题,现场研究解决办法,局机关各科室每天对责任区域进行检查,发现环境卫生问题,限时解决处理。通过实行网格化管理等措施办法,真正建立长效管理机制,通过突击整治和长效机制“双管齐下”,消灭城市死角。现在市区主要道路、公共场所、住宅小区和城乡接合部清扫保洁到位,地面无明显污迹,无垃圾乱倾倒、乱堆放现象。
“多方联动”刮起城市“龙卷风”
对于一个城市来说,三分建七分管,这个说法是很有道理的。对于管理是各弹各的调还是步调一致搞共振也是至关重要的。百日会战中各成员单位相互配合,密切合作,形成了共振效应。
在百日整治攻坚活动中,鸡西市车容大队与交警、交通等部门开展联合治超工作,一方面对散装货物运输车辆的司机加强环境卫生法规宣传,动员司机严格按照散装货物文明运输标准对散装货物进行密闭运输,并经常刷洗车辆,保持车辆外观干净、整洁。另一方面加大力度集中治理商砼车辆污染街路的行为,加强对乱排乱卸污染街路现象的整治工作,实行24小时全天候无缝化管理,形成了周密的街路控污全天候监管网,强化了街路控污能力。同时,加大对乱排乱卸残土、垃圾污染环境现象的治理工作。针对易发生乱排乱卸现象的重点地段派专人进行看守,发现乱排乱卸现象从重处理,从而有效地治理了乱排乱卸现象的发生。
建筑工地管理一向是老大难问题,夏季是施工旺季,残土乱卸、车轮带泥、建筑工地围档不严等现象时有发生。针对这种情况,市环卫局建筑管理大队采取预前管理的方式,开工之前签订卫生责任状,提前宣传、随时监督、定期抽查,好的挂红牌、差的挂黄牌、不合格的挂黑牌,从而督促了建筑工地自觉进行文明施工。
市容管理方面进行了清理“五乱”活动。针对夏季流动商贩增多,街路频频出现乱扔苞米皮等“五乱”(即:乱扔、乱倒、乱泼、乱排、乱卸)和散发小广告等损害环境卫生不文明行为的现象,鸡西市行业卫生收费管理处加大了管理工作力度,针对流动商贩采取延长管理时间、增加巡查次数、扩大管理区域等多项措施,督促流动商贩配齐“三带”,养成不随地乱扔垃圾的好习惯。对市场环境卫生管理采取联合执法的方式,积极与城市执法局沟通协调,联合执法,严格管理路、团结街等市场环境卫生。近期已与每个摊主签订《鸡西市环境卫生“门前三包”责任状》,促使其保持摊位周边环境卫生。
“群芳争艳”弹出城市“共振音”
2009年我镇文明集镇创建工作,在县文明委的正确指导下,镇党委、政府高度重视文明集镇创建工作,把落实全市文明集镇建设,全面落实科学发展观,以提高集镇品味,发挥集镇在经济建设中的辐射带动作用为目标,突出整治集镇市容和环境卫生,加大店外店拆除力度,充实环卫力量,加大投入把集镇街道硬化、绿化、亮化。加强环境卫生检查监督力度,使集镇环境卫生发生了根本性转变,集镇面貌明显改观,人们良好的卫生习惯逐步养成,现对主要做法总结如下:
一、领导重视,组织健全,创建工作深入人心
文明集镇创建是全面提高投资环境和人居环境的质量,是精神文明与和谐社会建设健康稳定发展的前提,镇党委政府高度重视创建工作,成立了文明集镇创建工作领导小组,由党委书记*亲自挂帅任组长,镇长*、副书记*、纪检书记*、副镇长*、*任副组长,先后多次召开班子会议,全面部署这项工作,并有一名副书记常年抓,把创建工作纳入经常化轨道,使创建文明集镇活动深入人心。
二、强化措施,加大整治力度
为加强集镇容和环境生管理,镇政府制定了《江集镇“门前三包”责任制实施办法》,对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确;制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》,对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程,提高创建工作的思想意识,努力创建江集优美环境、优良秩序、优质服务,使本镇的对外形象更加符合我市大发展、大建设的要求。首先制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。首先是重拳出击,加大店外店、私搭乱建拆除整治工作力度,共拆除店外店800余间,并成功拆除两座计700多平方米的楼房和历史遗留的10余间平房计300多平方米,并赔偿到位。极大改观了江集集镇形象,提升了集镇品位,得到广大群众的赞誉,受到上级的表扬。其次是加大投资,加大环境卫生管理,投资增建了垃圾池,配置了垃圾运输车辆,聘请了环保管理员、清洁工,负责环境卫生管理和街道清扫工作;对常年堆积集镇的“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、村委会具体负责环保工作,为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。
三、加大投入,改善我镇人居商贸环境
长期以来,路不平、灯不亮、骑路逢集、乱摆乱放的情况比较突出,垃圾随处乱倒,遍地“白色”污染,严重影响镇容镇貌和广大人民群众的身体健康,一年来镇财政投入资金300万元,主要做好以下几件实事:
1、新修九州电器厂前工业路600米、菜市场路和长安街东路总计10200多平方米;
2、新建高标准农贸市场一个,面积达3000余平方米;
3、新安装路灯100盏;
4、新增固定垃圾池18个,新增公厕3座;
5、对集镇自来水进行改造延伸;
6、对集镇街道、公路和广场进行了绿化。
以上几件实事,使我镇的集镇达到了绿化、亮化、美化、硬化的标准,提升了集镇的品位。
四、强化管理,加强检查监督力度
我镇在开展垃圾乱堆,摊位、车辆乱停乱放等突出问题,由镇政府成立的联合检查组,加强综合整治,发现问题及时解决,建立完善了检查考评制度,通过不定期的卫生检查,评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬,对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变,同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。
五、加强宣传教育,增强群众的社会公德意识
一是在创建文明集镇活动中,镇主要领导带领广大干部深入社区、街道,组织群众开展环境卫生教育,提高社会公德意识,使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去,我镇辖区内机关单位、学校、村委会利用板报、横幅、标语宣传材料电视片等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理,宣传到位,措施得力,确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯,开展讲文明、改陋习、树新风活动,动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动,结合农业综合开发、新村建设的实施,促进了农村环境卫生,农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开展。
六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动