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时间:2023-10-07 09:05:53
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一、实施步骤
综合整治工作分为三个阶段:
第一阶段:整体推进阶段(2009年3月~5月)。召开动员大会,总结前段工作,部署今后整治任务,进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工,努力做到“三个结合”,即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合,与提高全民综合素质相结合,与市、区环境治理项目相结合,与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》,落实责任明确考核标准,并做到统一部署,全民动员,提高实效。
第二阶段:重点提高阶段(2009年5月~9月)。街道成立爱卫督查小组,对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导,对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。
第三阶段:总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收,并进一步研究建立长效机制,确保整治工作不反弹。
二、主要措施
(一)建立健全环境卫生管理制度
1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位,按照“谁挂钩、谁负责”,分片包干原则,明确责任到人,严格落实责任追究制度。
2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动,改善背街小巷、公共场所等环境卫生,清除小广告、城市“牛皮癣”,美化环境。
3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”,落实“三定”监督制度,即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区,单位,商业区,市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录,及时张榜公布检查结果,对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。
(二)建立健全聘请保洁员制度。
为搞好辖区背街小巷的环境卫生,坚持长效管理,结合街道实际情况,决定聘请卫生保洁监督员其职责:(1)各社区卫生保洁监督员,实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生,及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾,对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。
(三)建立健全卫生达标曝光制度
按照属地管理原则,严格实行环境卫生工作目标责任制,逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书,对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书,限期内仍未整改,造成不良影响的,通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光,并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话,接受群众举报及监督。
(四)建立健全卫生保洁奖励制度
对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核,考核分为优秀、合格、不合格,年终考核为优秀的,街道办事处将给予表扬并奖励,考核为不合格的,给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员,年底给予一定奖励,以充分调动其工作积极性。
(五)加强爱国卫生宣传教育力度
每月的1日定为“卫生宣传日”,在人流密集的广场等地设宣传点,发放宣传资料。充分利用宣传栏、黑板报等宣传爱国卫生运动,采用播放宣传片、表演歌舞小品等群众喜闻乐见的方式,向广大居民宣传爱国卫生工作的重要性,对创卫工作中涌现出的好人好事进行广泛宣传,批评教育破坏市容市貌的不良行为。加强居民的环卫保洁意识和主人翁意识,提高居民维护环境卫生的自觉性。
一、正视问题,提高认识,进一步增强城市建成区市容市貌集中整治工作的责任感和紧迫感
城市是一个地区政治、经济、文化的中心和经济发展的纽带,是对外开放的窗口,是一切经济活动的载体。良好的城市形象,对于进一步优化投资环境、扩大城市知名度、推动地方经济社会又好又快发展,都将起到巨大的促进作用。特别是随着社会经济的进一步发展,城区规模逐渐扩大,城市人口、车辆不断增多,我们在市容市貌、环境保洁、交通秩序的管理中,还存在着许多亟待解决的问题。这些问题已经影响着城市整体功能的有效发挥,已经严重影响了经济社会的协调发展,妨碍了文明城市和精神文明建设进程,损害了我们对外开放的形象和广大市民的生活质量,削弱了城区作为政治、经济、文化活动中心的吸引力和凝聚力。为此,各级组织和广大干部群众都要从经济持续发展的政治高度,充分认识集中整治城市建成区市容市貌环境卫生的紧迫性和必要性。
第一,搞好城市建成区市容市貌集中整治是树立我县对外良好形象的现实需要。市容市貌是一个城市最直观的面貌,干净不干净、整洁不整洁,大家都看在眼里,一目了然。从一定意义上来说,城市市容市貌最能代表一个地方的形象和风貌。这些年来,为了创造更适合人居的城市环境,县委、政府做了大量的工作,各单位和广大干部群众都付出了艰辛努力。应该说,总体上看,我县城市卫生环境是朝着逐步改善、适合人居的方向发展的。但是,受经济发展等客观条件的限制和人们不良生活习惯的影响,目前城市卫生环境状况还存在一些不尽人意的地方,有的方面甚至比较严重。比如,一些公共场所秩序混乱、杂乱无章、杂物乱堆乱放,生活垃圾随处可见,影响视觉,气味难闻;一些背街小巷、城乡结合部经常出现垃圾死角,个别路段积水严重,建筑物乱贴乱画;有的下水道清理不及时、排水不畅,污水横流,臭气熏天;一些餐饮饭店、集贸市场、医院和卫生诊所环境卫生不符合标准等等。这些问题的存在,不但影响了人们的生活环境,而且已经影响了我县的对外形象,所以必须集中精力、下大力气认真加以解决。
第二,搞好城市建成区市容市貌集中整治是提高人们生活质量的必然要求。适合人居是构建和谐社会的重要内容,以人为本、关注民生既是我国经济社会发展最为显著的特点,更是十七大报告中最突出的亮点。它首先体现在为群众创造一个和谐的生活环境上,良好的卫生条件是和谐生活环境的最基本要求。但目前看,有些地方环境卫生状况已经给老百姓的生产、生活带来诸多不便,甚至影响了人们的身心健康。对此,老百姓有怨言、有反映,更有对县委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成区市容市貌集中整治工作当做事关民生的大事来抓,当做顺民意、暖民心,构建稳定、和谐社会的重要工程来抓。
第三,搞好城市建成区市容市貌集中整治是创造良好招商引资环境的重要举措。招商引资成功与否,除了各级干部的艰苦努力外,环境也是一个很重要的因素。这个环境主要包括基础设施方面的硬环境和政策、服务等方面的软环境,但是,也不能忽视城市卫生环境。在同等条件下,商家都愿意到环境整洁优美的地方投资。即使我们把资源开发了,把基础设施建好了,把政策放宽了,如果仅仅是由于环境卫生差而影响了客商的兴趣,影响了谈判结果,那么,因小而失大就太不应该了。另一方面看,我们邻近的敦煌、阿克塞通过三月份以来的集中整治,创造了城市建设管理的精品工程,营造了良好的城市环境。我县受客观条件限制,我们的基础条件、配套设施和服务水平虽不是最优,但我们通过城乡环境卫生整治,让外来人看到整洁干净的生活环境,通过环境看到我县群众的整体素质和精神风貌,可以坚定客商的投资信心,加重我们谈判的砝码,很可能会达到事半功倍的效果。相反,如果我们的经济发展本来就很滞后,再没有一个整洁、舒心的环境,招商引资就将成为一句空话。所以,大家要从促进招商引资、振兴县域经济发展的高度来充分认识抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重点,狠抓落实,全面提升城市建成区市容市貌集中整治工作水平
当前,我县城市市容市貌集中整治工作正进入一个巩固提高的关键时期。从大的方面讲,某*会今天在京开幕、改革开放三十周年庆典活动和“神七”发射将在十月份进行;小的方面讲,九月份全市城市规划建设现场观摩会将在我县举行,在这段特殊时期,政府的主要职责就是为盛会举办和现场会召开创造一个整洁有序、安定和谐的社会环境。营造良好的社会环境需要做的工作很多,在短时间内取得较大的整治成果,我们必须突出重点,握紧拳头,狠下功夫,才能有所突破。在具体工作中,重点抓好以下四个方面的工作:
1、以宣传教育为重点,狠抓城市建成区市容市貌集中整治的氛围营造。要坚持把宣传教育放在整治工作的重要位置,进一步完善制度、丰富内容、创新形式、增强效果,通过深入开展宣传教育活动,不断增强广大干部群众的城市意识、文明意识和卫生意识,真正使市容市貌集中整治工作实现由行政推动为主向群众自我管理、自我约束为主转变,由依靠少数人管理的被动接受型向全社会齐抓共管主动参与型转变。宣传、广电部门要在县电视台开辟城市建成区市容市貌集中整治宣传专栏,树立典型,公开曝光破坏和影响市容市貌、环境卫生的人和事,积极动员全民参与,切实打好市容市貌集中整治的攻坚战,为市容市貌集中整治营造良好的社会氛围。
2、以“治脏”为重点,狠抓城区重点区域环境卫生整治。切实加强县城主要街道、广场、集贸市场、住宅小区、居民庭院、单位内部、城中村以及城乡结合部的环境卫生整治。重点加强对*大道、源泉广场、县城南北大街、文化街、渊泉街、南市街、祁连街,“一纵两横”城市出入口和道路交叉口等中心地带的环境整治。加强对卫生脏、乱、差居民小区的环境整治,对于物业公司负责管理的住宅小区要严格按照物业管理条例的有关标准进行管理;对小区自主管理、社区负责管理和单位内部自管的小区要落实专人管理,及时清扫保洁。加大对公共场所乱倒垃圾、乱倒污水、乱堆杂物、随地吐痰、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度。督促施工单位对出入建筑工地的车辆实行清洗、密闭拉运,加强对乱倒、乱堆建筑垃圾的查处。对临街洗车、修车、门窗加工、废品收购等商户的经营许可证进行重新审核,坚持堵疏结合,以疏为主,集中治理占道经营,统一做到进入市场和进入室内经营。力争通过一个半月的集中整治,在全市城市规划建设现场观摩会前取得阶段性成效。
3、以“治乱”为重点,狠抓各类摊点、广告、建筑物管理。这次集中整治要突出开展四个专项整治活动:一是开展*市场经营秩序专项整顿。由商务局、卫生局、工商局负责,对*市场经营秩序进行彻底整顿,按照专业市场建设划行归市的要求尽快组织实施,切实抓好各类摊点管理,坚决清理各类流动摊点、店外店、占道经营以及环境卫生差的问题,确保城区商流秩序明显好转。二是开展广告、牌匾专项整治。由工商、建设部门负责,对城区内所有户外广告进行一次排查清理,严格广告审批和广告牌匾设置标准,做到广告、牌匾悬挂规范有序。针对办假证、医疗、卖药等“牛皮癣”野广告,公安局要加大查处力度,予以严厉打击。城区各单位、各门店、各住户要积极行动起来,全面清理卫生责任区内的乱贴乱画和野广告,彻底清除这一严重影响县城形象的“痼疾”。公安等有关部门要教育广大市民加强对上街狗、畜的管理,对上街游狗、游畜要采取措施进行处置。三是组织开展县城街景和夜景专项整治。由城建部门负责开展城市规划执法检查,严查各类违法违规案件,拆除乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物,特别是对城区主次干道两侧的违章搭建,必须立即予以拆除,对城区临街建筑要统一规划,统一进行改造刷新,按照靓丽工程建设要求限期安装夜景装饰设施,实现全面亮化,进一步扮靓县城。四是组织开展市政设施维护建设专项整治。加大对城区道路、广场、路灯、供排水等市政设施的维护管理,确保各种公共设施运行正常,完好整洁。建设部门要专门组织人力对城区内各种市政设施进行定期检查和按时巡查,严厉查处破坏市政公共设施的行为,及时维修更换破损设施,对城区道路、人行道、路沿砖破损的地段,要按照责任区域管辖权限,及时修补更换,决不允许出现影响市容市貌的不和谐现象。火车站广场喷泉和北大桥集镇部分路面改造,有关责任单位要积极督促建设单位,尽快拿出建设方案,争取动工建设。
4、以“治差”为重点,狠抓城区交通秩序管理。公安交警、交通等部门要严格按照《道路交通安全法》和县政府《关于城市道路禁行禁停的通告》精神,切实加强对城乡营运车辆的管理,要尽快规范城区公交车的营运秩序,彻底解决营运车辆无序竞争和随意停靠的问题。要进一步完善道路交通设施,做到标志标线科学、醒目、齐全,整治车辆乱闯红灯、乱停乱放、不按标志线行驶等违章行为。要加强对驾驶人员和群众的教育管理,做到人车各行其道,遵章守规。要严格执法,对强行拉客、乱停乱放、影响交通和市容的车主严肃处理,使之照章办事,安全营运。要积极开展道路交通安全法规宣传教育活动,教育引导广大群众自觉遵守交通管理规定,养成良好的行为习惯。交警、运管部门要结合正在开展的交通秩序专项整顿活动,加强上路巡查力度,对手续不全、车况差、服务态度不好、经营有劣迹、拒不服从管理的经营户,依法予以处理,对黑车坚决予以取缔。
三、加强领导,强化措施,确保城市建成区市容市貌集中整治工作顺利进行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群众切身利益、组织难度大、工作任务重的社会系统工程。各级组织、各部门、单位一定要树立全局观念,打破条块和行业界限,在县委、政府的统一领导下齐心协力,密切配合,通力协作,各负其责,扎扎实实地做好各项工作,确保整治活动的顺利进行。特别是参与整治的各成员单位领导要亲自抓,负总责,全力以赴地投入到这项工作中去,扎扎实实地进行整治,确保集中整治工作取得阶段性成果。
一要切实加强组织领导。城市建成区市容市貌集中整治工作做为“迎*,爱*”市容和环境卫生综合整治活动的重要组成部分,继续由*县“迎*,爱*”市容和环境卫生综合整治工作领导小组负责做好各项工作的组织协调、督促落实。全县各级各有关单位都要切实加强对这项工作的领导,统一思想,明确认识,靠实责任,扎实推进,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活动的强大合力,抓好整治工作任务的落实。
二要坚持严管重罚,实施标本兼治。实践证明,对于城市的管理,严管重罚是行之有效的手段,对那些破坏市政设施,严重影响城市环境卫生的单位和个人,要依据《甘肃省城市市容环境卫生条例》,严罚重处,决不姑息,并通过媒体予以公开曝光。在治标的同时,要加大治本力度,着重在市民教育、队伍建设、建立长效机制上下功夫,真正实现标本兼治的目的。要加强城管执法队伍建设,建设一支高素质、专业化的执法管理队伍,大力推进综合执法,实现县城管理执法监察的规范化、法制化。
一、指导思想
紧紧围绕“打造沿海强县,构建和谐*”目标,以拆违拆迁为突破口,以“绿化、美化、亮化、净化”环境综合整治为载体,以城市建设改造为重点,动员全县干部群众积极行动起来,集中时间、集中力量,大力开展城乡环境综合整治和建设改造,改善人居环境,进一步拓展城市发展空间,提高城市品位和经济发展承载力,实现城乡容貌大改观。
二、总体目标
此次城乡面貌三年大变样暨拆违拆迁专项行动的重点区域是:县城建成区,县级以上公路两侧,镇政府所在地。按照“拆、规、建、管”并举的原则,统筹安排拆违拆迁、规划设计、环境综合整治及城市建设改造。
㈠拆违拆迁。从20*年9月起,至10月底前,拆除县城建成区、县级以上公路两侧、镇政府所在地的违法建设;拆迁以上区域内不符合城市规划、城市容貌和环境卫生标准的建筑物、构筑物及设施。
㈡环境综合整治。在拆违拆迁工作结束后,实施市容环境、交通秩序、环境卫生、绿化美化亮化四项专项行动,提升城市管理水平,打造城市管理良好秩序,全面改善城市面貌和城乡环境。
㈢城市建设改造。在拆违拆迁、科学规划的基础上,按照“一河两区”的发展格局,统筹改造整治旧城区,实施旧城区改造;启动北河新区开发,建设一批标志性建筑和亮点工程,突出城市特色,提高城市品味,力争经过十年的努力,把县城建成20万人口以上、建成区面积30平方公里以上规模的中等城市,打造适宜人居的生态之城、文明之城、和谐之城、幸福之城。
三、主要任务
㈠拆违拆迁
1、拆违拆迁范围
⑴拆违:县城建成区内,凡是未依法取得规划、建设许可的建筑物、构筑物及设施;违反规划许可的建筑物、构筑物及设施;未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及设施,全部予以拆除。
镇政府所在地,拆除镇规划区范围内主要道路两侧的违法建设。
县级以上公路两侧,拆除省级干线公路迁曹公路边沟外缘两侧50米(过街路段15米)、平青乐公路和唐港公路及古柳连接线边沟外缘两侧40米(过街路段15米)范围内违法建筑物、构筑物;县级公路古柳线、西曾线、长大线、杨柏线边沟外缘两侧30米(过街路段10米)范围内违法建筑物、构筑物。
⑵拆迁:县城建成区内及公路沿线,影响城市规划、市容和环境卫生的建筑物、构筑物及设施,予以拆除。
拆违拆迁重点范围是:
①县城内所有居民小区的私搭乱建及违法建设;
②县城主次干道两侧及周边区域的违法建设(含城中村临县城主次干道两侧的违法建设);
③城中村村内主要道路两侧的违法建设;
④县城各出入口周边区域的违法建设;
⑤党政机关、企事业单位院内的私搭乱建及简易建筑;
⑥规划新建、改建道路涉及区域的各类建筑;
⑦批准(规划设计已经批准)改造的“城中村”和拟批准改造的“城中村”;
⑧镇政府所在地规划区范围内主要道路两侧的违法建设;
⑨县级以上公路两侧的违法建设;
⑩县城内不符合规划要求的户外广告、牌匾及橱窗;
11不符合规划要求的围墙、围挡。
2、拆违拆迁的处理原则
⑴违法建设的各类建筑物、构筑物及设施,一律无偿拆除;
⑵超过批准使用期限的各类临时建筑物,一律无偿拆除;
⑶党政机关、企(市属以上)事业单位院内需要实施拆迁的建筑,拆除时不予补偿;
⑷按规划要求或县城建设需要实施拆迁的,依照相关规定给予补偿。
3、职责分工
⑴建设规划部门负责县城规划区内违反规划建设的认定及城建项目实施区域内的拆迁;
⑵国土资源部门负责违法占用土地的认定与查处;
⑶城市管理行政执法部门负责认定县城规划区内国有土地上不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物和其他设施,界定拆除范围,下发拆除决定,负责县城规划区内违反规划建设的查处及拆除不符合市容市貌要求的户外广告、牌匾及橱窗;
⑷交通部门及各镇负责拆除省级公路两侧15米、县级公路两侧10米以内的违法建筑物、构筑物;国土部门及各镇负责拆除省级公路迁曹公路两侧15米至50米、其它省级公路两侧15米至40米、县级公路两侧10米至30米范围内的违法建筑物、构筑物;
⑸公安部门要事先制定出工作方案,依法有效维护拆违拆迁现场的秩序,妥善处置干扰、阻碍拆违拆迁工作中的各类问题;
⑹文化、卫生、工商、税务等部门不得为利用违法建设进行生产经营活动发放有关证照,已经批准发放的,应尽快纠正;
⑺司法、机构负责拆违拆迁工作中的司法保障、群众来信来访接待工作;
⑻街道办、各镇要搞好本辖区内的拆违拆迁工作的调查摸底、登记造册及拆除工作;其它各镇负责各自镇政府所在地的拆违拆迁工作;
⑼组织、人事劳动部门对在拆违拆迁工作过程中不作为、不得力、完不成任务的有关领导干部和相关人员,按干部管理权限及时给予相应组织处理;
⑽纪检监察机关要加强对拆违拆迁工作的监督检查,对不主动履行工作职责、互相推诿、不配合相关部门工作的,追究主管领导和直接责任人员的责任;对干扰、阻碍拆违拆迁工作的党员干部和公务人员,一经查实,按《*县查处违法建设责任追究暂行办法》,给予严肃处理。
㈡环境综合整治
1、市容环境整治
⑴规范广告牌匾。由县城市管理行政执法局负责。以县城及其周边为整治重点,对所有单位、门店的门牌(招牌)及牌匾进行全面整治。以《*县城区户外广告牌匾暂行办法》为依据,各商业门店实行“一户一牌匾”制度,取缔竖广告牌匾、有碍观瞻的灯箱。除商业门店牌匾外,不得随意设置张贴宣传广告,牌匾字体不规范必须及时修复或变更;城区内所有商业门店不得设置落地牌匾,否则予以拆除。
⑵全面整顿占道经营。由县城市管理行政执法局、工商局、环保局负责。取缔规划外摊点,彻底清理马路市场、商品外溢、冷饮摊、水果摊、饮食摊、露天烧烤、店外加工等占道经营行为。全面规范经审批设置的临时性摊点,实现按规定范围、位置、面积摆设,无超范围、改变位置经营现象。
⑶规范各类市场管理。由县城市管理行政执法局、工商局、市场建设服务局负责。加强对市场和各类摊点的规范化管理,门店及暂时保留的占道市场和小区市场要规范管理,不外延、不探头,摊位摆放整齐;摊点垃圾实行袋装化管理,严格落实清扫保洁制度。
⑷整治乱贴乱画、乱拉乱挂。重点整治市政设施、电力通讯设施、沿街墙体、居民住宅(楼道)、城中村等部位的乱贴乱画。县城市管理行政执法局要与公安部门联合对喷涂非法小广告违法人员进行严厉打击。社区、居民小区(楼道)的乱贴乱画由物业或居委会负责组织清理,城中村的乱贴乱画由村委会负责组织清理,公用设施由产权单位组织清理,其他部位由“门前三包”责任单位及县城市管理行政执法局采取自己动手、请专业队伍等方法进行清理,做到清理及时,随有随清。禁止任何单位和个人乱架乱设各种线路,电力、通信等部门的各种架空线路要尽快做出规划,逐步实施改线入地。
2、交通秩序整治
⑴完善交通设施。由县城市管理行政执法局、县公安交警大队负责。进一步完善货运、客运出租停车场和城区各类交通标志、标线、护栏等交通设施。
⑵严格车辆管理。严格落实城区主要街道货车、三轮车禁行制度,保证道路畅通有序。机动车(含机动三轮车)停放由县交警大队负责治理,非机动车停放由县城市管理行政执行局负责治理。自行车、摩托车到指定存车架或存车处存放,达到有序管理、整齐摆放;出租车和过往车辆全部停放在指定停车场或停车位,单位车辆和私人用车一律停放在本单位和自家院内,禁止乱停乱放和飘洒。县交通局和县城市管理行政执法局依法取缔非法营运的机动三轮车、电动三轮车。
⑶抓好示范街管理工作。由县公安交警大队和县城市管理行政执法局负责。将南大街、中大街、友谊路、和平路、建设路等重点路段作为严管示范街和文明示范街,达到静态交通有序,无机动车、非机动车乱停乱放,无非交通占道;动态交通秩序良好,闯禁行、闯信号、乱掉头、违法载客、无牌无证车上路行驶等交通违法现象基本杜绝;加强行人和非机动车通行管理,做到各行其道,交通畅通。
⑷治理修车业、洗车业、出租车市场。由县交通局、县工商局、县城市管理行政执法局、县环保局负责。加强出租车运营与管理,做到文明礼貌行车;修车、洗车业必须取得经营许可,并在店内经营作业,严厉查处店外作业行为。
3、环境卫生整治
⑴整治“五小”行业。由县卫生局负责。对城区内小吃店、小旅店、公共浴室、美容美发、歌舞厅等“五小”行业进行拉网式排查,规范经营行为,做到从业人员身体健康、店内店外环境卫生整洁。
⑵集中治理“五乱”。由县城市管理行政执法局和各镇负责。按照“谁主管、谁负责”的要求,以城中村、镇政府所在地和文明生态村为重点,加大治理力度,改善城乡环境。
⑶清理垃圾。由县城市管理行政执法局、县爱卫办和各镇负责。动员县直机关、镇、村开展大清扫,对全县所有镇、村和城区范围内的大街小巷、居民小区、城中村、单位庭院所积存的生活垃圾和建筑垃圾进行彻底清理,不留死角死面。
⑷落实“门前三包”责任制。由县爱卫办负责。逐单位、逐业户签定“门前三包”责任书,按责任书严格落实责任。
4、绿化美化亮化
⑴搞好拆违拆迁后土地的绿化、美化。由县建设局、县城乡规划局负责。要提前做好县城建成区景观路两侧、主次干道两侧及各小区拆违拆迁后的绿化、美化方案;按照“属地管理”原则,认真做好拆违拆迁后的绿化、美化工作,确保拆一块、美一块。
⑵搞好干线公路两侧绿化美化,改善公路周边环境。由县交通局和各镇负责。
⑶搞好亮化维护,亮化设施、路灯在规定时间亮灯率达到100%。由县电力公司负责。
⑷加大农村基础设施投入力度。在推进文明生态村建设的同时,重点搞好乡镇所在地的绿化、美化、亮化。由各镇负责。
㈢城市建设改造
1、健全规划体系。重新修订县城总体规划,编制“一河两区”控制性详规及修建性详规,重新规划编制柏各庄、长凝、胡各庄等重点镇总体规划。
2、启动北河新区开发。北河大桥年内开工,北环路改线积极开展前期工作。
3、实施旧城区改造。积极推进鼎盛花园、成兆才大戏院与步行街二期、二贸市场改造等工程建设进度。对县城主次干道两侧及周边区域进行改造,集中建设一批标志性景观和标志性建筑。加大城中村平房改造力度,积极推进2-3个平改楼项目。搬迁县城东部部分污染企业,加快退二进三步伐。
4、完善基础及公益设施建设。尽快启用城西垃圾填埋场;加快污水处理厂建设进度;扩大县城供气、供暖用户范围,提高居民生活质量;谋划建设县一中、县医院、体育馆。
四、拆违拆迁工作步骤和时间安排
㈠宣传动员
从9月2日开始。
⑴召开全县动员大会,安排部署各项具体工作。
⑵利用电视台、条幅、宣传车、宣传资料等多种方式,展开强大的宣传攻势,大力宣传城乡面貌三年大变样暨拆违拆迁行动的重要性、紧迫性,宣传相关法律法规,倡导文明新风,做到城乡面貌三年大变样暨拆违拆迁行动家喻户晓,营造全社会参与,人人支持的良好氛围。
⑶各相关单位和工作组按照各自职责分工,分别制定拆违拆迁工作的具体实施方案,做好各项准备工作。
⑷在拆违区域广泛张贴拆违拆迁公告,形成强大的舆论氛围。
㈡拆除违法建设
从9月6日开始,至10月31日结束。
⑴摸清底数(9月2日前)。按照工作分工,县城建成区内拆违拆迁摸底工作,由街道办、县建设局牵头,县城管、国土、交通、水务、电力等部门配合,逐街道、逐小区进行调查,摸细、摸清、摸准底数,各种手续要以原件为准;对拟拆除的建筑要留存影像资料,并逐户建立档案。城中村违法建设摸底由倴城镇负责,主要道路沿线摸底由县交通局、国土资源局负责,城区以外各镇村按各自管辖范围进行摸底,分别拿出明确的处理意见。
⑵抓好自拆(9月3日—9月10日)。下达限期拆除通知书,做好政策宣传和耐心细致的思想工作,争取群众自行拆除。
⑶实行助拆(9月11日—9月18日)。各责任单位、工作组深入被拆除户继续做工作,对拆除难度大的建筑,组织人员和工程机械,帮助群众拆除违章建筑。
⑷组织强拆(9月19日—10月15日)。在强拆开始前,考虑到居民冬季取暖利益,对热力扩供工程范围内的违法建设提前实施强拆。9月19日后,居民区、城区主次干道沿线、县级以上公路沿线、镇政府所在地等重点区域的违法建设。
⑸做好扫尾工作(10月16日—10月25日)。建筑物拆除后,要迅速将建筑垃圾清运到指定垃圾场;规划建设街景立面,制定美化方案,为实施美化、净化做好准备。
㈢总结验收阶段
从10月26日开始,至10月31日结束。
⑴各单位对拆违拆迁工作开展情况进行总结,由督导组组织督导检查,对整治效果达不到要求的,限期进行整改。
⑵拆违拆迁行动结束后,县委、县政府将对先进单位和先进个人予以表彰。
拆违工作过程中,适时组织开展环境综合整治和城市建设改造工作。
五、组织领导
1、建立领导机构。为顺利推进全县城乡面貌三年大变样暨拆违拆迁行动,县委、县政府成立*县城乡面貌三年大变样暨拆违拆迁指挥部,由县委书记杨洁任政委,县长蔡洪魁任总指挥,县四大班子有关领导任副总指挥,有关部门和有关镇主要负责同志为成员。指挥部下设9个工作组,具体指挥协调督导工作进度,工作组人员从各单位抽调,集中办公。各镇、县直各单位也要成立相应机构,精心安排部署,落实目标责任,加强分工协作,形成高效有序的领导指挥体系,为拆违拆迁行动提供有力的组织保障。为调动社会各界参与城乡面貌三年大变样暨拆违拆迁行动的积极性,加强社会监督,指挥部设立举报电话,接受群众的举报和投诉。
2、精心制定方案。在本工作方案的基础上,各工作组分别制定详细的工作方案,从细节入手,周密安排各项战役,确保工作落实。各镇、各相关单位也要根据本地、本部门实际,分别制定工作方案,把每项工作细化、量化,把任务分解到人头,做到面上有人管、点上有人抓,切实将工作落到实处。
关键词:生鲜食品;连锁超市;防损
中图分类号:F252 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)03-0241-02
连锁超市作为一种新型的现代化零售商业形态,已经逐步成为生鲜食品流通的主要渠道。随着连锁超市生鲜食品经营规模的扩张与成熟,生鲜食品流通中的生产、流通、销售等各个环节都将相应发生变化,生鲜食品进一步实现标准的商品化生产,这无疑为连锁超市生鲜商品的管理带来益处。然而因为生鲜商品的特殊性,其经营也成为连锁超市管理的难点。主要原因是生鲜商品的经营对操作人员技术要求较高,并且存在较多的不易控制因素。如:生鲜的价格、生鲜的质量、生鲜的加工、生鲜的保鲜及生鲜的损耗等等。其中生鲜的损耗对毛利的影响很大,也是生鲜经营上最困难的部分,所有超市生鲜经营者都面临着生鲜经营的损耗控制问题。
本文从连锁超市生鲜食品经营管理的角度出发,重点对超市生鲜食品的防损问题进行探讨。
一、超市生鲜商品的经营的范围
生鲜商品按照加工程度和保存方式不同,包括初级生鲜商品、冷冻冷藏生鲜商品和加工生鲜商品三大类。
初级生鲜商品:凡属于新鲜的、未经烹饪等热加工的蔬菜和水果;家禽和家畜;水产品中的鱼类、贝类等,经简单处理后在冷藏、冷冻或常温陈列架上贩卖的商品。
冷冻冷藏生鲜商品:其中包括冷冻食品和冷藏调理食品两类。
1.冷冻食品:以农、畜、水产原料经加工调理,急速冷冻及严密包装在-18℃以下储存及贩卖的食品。
2.冷藏调理食品:以农、畜、水产原料经加工调理,急速冷却及严密包装在7℃以下储存及贩卖的食品。
3.加工生鲜商品:经过烹饪等热加工处理后的熟食、面包点心和其他加工食品。
(1)熟食调理食品:农、畜、水产原料经油或脂烹煮或烟熏或注入特殊原料配方,腌渍之各种即食品。
(2)面包、糕点食品:面包、蛋糕、馒头、面条等主食及糕点类食品。
二、连锁超市生鲜食品经营的特点
(一)盈利能力高
超市中非生鲜商品类的标准化食品和非食品,在激烈的竞争中,平均毛利率一直处于较低的水平,而超市生鲜商品的平均经营毛利基本可以保持在15%-20%的水平上,良好的生鲜经营成为连锁超市盈利的重要来源。
(二)集客能力强
生鲜商品是顾客购买频率较高、与消费者日常生活关系密切的商品。顾客常常会把超市是否经营高质量的生鲜商品作为选择购物场所的重要标准。因此超市生鲜区是吸引来客数的重要因素,是集客力的重要来源。尤其是社区型的超市,生鲜商品经营的好坏直接影响着门店经营的成败。
(三)专业性要求高
生鲜食品经营涉及连锁超市经营方法、各类食品保鲜与加工技术、食品加工组织管理等许多方面的专业技术,不仅每个方面和分管部门都有较强的专业性,而且总的专业面广,综合性和交叉性也强。因此,生鲜食品经营整体专业化水平的高低直接关系到包括商品流转、损耗等在内的连锁超市经营效果,这些都生鲜食品的管理及管理者提出了较高的要求。
(四)超市经营的新生点
由于生鲜区的经营集客能力强、毛利高,它占连锁超市各个门店中的销售份额也在增大。从整体情况来看,生鲜区经营面积以及销售额比重已逐步从10%左右扩大到接近30%,平均毛利超过20%。同时,因为超市生鲜区是最能够反映超市经营特色,形成连锁超市差异化的重要项目之一,所以连锁超市生鲜食品的经营正逐渐成为经营的热点。
三、超市生鲜食品损耗的产生原因及防损存在的问题
(一)生鲜食品损耗产生的原因
1.生产责任原因。产品质量:部分由超市自行生产的产品质量达不到出品标准要求,而造成减价和报废所致的损失;
工作疏忽造成损坏:由于员工工作疏忽大意导致设备和原料损坏;
产品卫生问题:环境卫生达不到标准,影响的品质及其外观,最终影响销售;
设备保养、使用不当:由于设备养护和使用失当,设备无法正常运行,导致变质损耗出现和加大;
生产正常损耗:是指在产品加工储存过程中由于水分散失或工具沾带等原因造成的一定比例的损耗,这是所有损耗中唯一可视为合理的损耗。
2.管理原因。变价商品没有正确及时处理:由于生鲜食品因鲜度和品质不同,致使价格变化比较频繁,如果管理不到位,变价商品得不到及时、准确的处理,就会产生不必要的损失;
店内调用商品没有登记建帐:生鲜食品各部门之间常会发生商品和原料相互调用的情况,如果各部门的有关调用未建帐或记录不完整,就会在盘点帐面上出现较大的误差,造成库存流失;
盘点误差:在生鲜食品盘点工作中,由于管理无序,或盘点准备不充分,对于盘点的误差不能及时查明原因,必然出现常见的盘点误差损失;
订货不准:生鲜部门订货人员对商品销售规律把握不准或工作不够细致,原材料或商品订货过量,往往无法退换或逾期保存而造成商品或减价损耗;
员工班次调整:在员工班次调整期间,由于新的岗位需要一段适应时间,损耗在这个阶段属于高发期。
3.后仓管理原因。收货单据计数错误:在收货环节上,由于相当一部分为非标准商品和原材料,因鲜度、水分含量和冷藏温度等的不同,收货的标准受收、验货人员的经验影响较大,出现判断误差和计数错误的可能性也较大,这里也不排除人为故意造成的误差;
退换、索赔商品处理不当:部分超市未设立索赔商品管理组或专职人员,或管理工作不到位,对索赔商品得不到及时处理,无法取得合理的索赔商品补偿,使得本可挽回的损失扩大化;
有效期管理不当:生鲜商品和原料需要进行严格的有效期管理,做到“先进先出”,如果管理不当,就会出现较大的损失;
仓管商品和原料保存不当而变质:由于生鲜食品和原料保存环境和温、湿度条件达不到要求,也会造成变质损失;
设备故障导致变质:因冷藏、冷冻陈列和储存设备运转不正常或出现故障,导致变质损失。
(二)连锁超市生鲜食品防损存在的困难
1.生鲜防损整体管理水平低。损耗控制涉及超市管理的许多方面,需要超市各个部分共同协作,只有不断提高整个管理水平和管理体系,损耗控制才有真正的得到控制,而当今,生鲜食品在超市中管理中复杂多变,缺乏管理标准,导致防损整体管理水平低下。
2.防损过程中目标不明确和流程不规范。中国连锁超市在生鲜食品防损过程中,没有足够的认识到防损对生鲜食品经营的重要性,导致对生鲜食品防损目标不明确,在生鲜食品采购,库存控制,缺货管理中流程中由于制度不完善,损耗在无形中发生.
3.生鲜食品在损耗控制中细节不到位。生鲜食品在经营中,从供应,到储存,到商品陈列,对整个流程的环境要求,作业要求和流程每一步,都需要层层规范,按照生鲜各种特性进行科学的细致的包装保护及陈列技巧,让生鲜在自然流失中达到最低的损耗。
4.生鲜食品的进,销,存衔接效率低,导致生鲜损耗严重。生鲜食品的进,销,存相对于其他物品的进销存,相对要求高的多。生鲜食品的特性就决定了生鲜食品在采购中必须对商品的品质进行严格把关,根据各个门店的销售情况,进行订单式的管理,根据生鲜食品特征进行科学的配送,细化配送作业流程。生鲜食品在销售方面要灵活多变,科学的商品陈列和及时的促销手段,让顾客及时,方便的购买,这样才能更好的控制损耗,国内超市在生鲜食品经营中远远没达到生鲜食品经营中的水平,导致生鲜食品损耗高居不下。
四、连锁超市生鲜食品防损策略研究
(一)损耗控制的制度保证
制度保证的目的是列出相关的工作流程,找出关键控制点,以高标准的管理减少各个工作环节中可能出现的损耗机会,降低损耗发生的概率,起着全面预防的作用。要根据个生鲜食品的的商品类别的加工生产流程制定各个生产、加工、作业的岗位工作任制,还要根据损耗的原因和生产工作流程,进一步明确关键控制点,采取切实可行的控制措施,对损耗多发环节进行控制和管理。最后还要建立数字化的管理理念,完善损耗原因分析数据资料的记录将相关的数据提示给有关工作人员,指导损耗工作的科学,有效的进行。
(二)损耗控制的方法保证
1.把握好供、存、产、销之间的平衡关系。管理人员要与员工一起,注意做好同期销售记录的积累和销售总结,共同分析不同季节和节假日的各类产品的销售规律,平衡好供存产销的关系,提高原料和产品订货的的准确性,这种平衡是建立在长期的经验积累和销售记录分析的基础上。
2.做好产品二次开发工作。所谓的鲜产品的二次加工和深度开发,就是将即将过期卖不掉的商品,提前回收,转到其他生鲜部门去加工成熟食制品、半成品配菜,或者其他促销赠品,这方面的转化品种较多,毛利也大一些。生鲜品二次加工和品种深度开发建议归入适当的部门,以便灵活经营促成良好的转换,这是经常被忽略、却有助于降低生鲜损耗的方法。
3.有效期管理解决方法。生鲜商品的有效期管理是一项十分繁琐,但又必须认真对待的工作。有效期管理无序必将导致大量产品过期损耗。如安排专人整理货架,明确岗位责任或班组责任制,建立严格的有效期管理工作检查和复查制度。
(三)损耗控制的培训保证
生鲜区防范损耗的各种工作分析中可以发现,生鲜区的人员专业培训投入与损耗发生明显呈反比,专业培训对于减少损耗起着不可忽视的作用。这种培训一方面是生鲜区的相关操作规程及管理规范的培训、示范和演练;另一方面也是更为重要的是加强员工对生鲜商品属性和管理的认识,着重提高员工的商品认知水平,因为在实际工作中相当一部分的商品保管、处置不当的损失就是由于员工对所经营商品缺乏基本了解所致,而这方面的业务培训却常常会被忽视,这一点对目前初创的生鲜经营企业尤为重要。
参考文献
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述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。下面就让小编带你去看看物流仓储年度工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
物流仓储述职报告1忙碌的一年即将过去,我们将又一次迎来新的一年,在每一年的工作中,我们总结经验、也发掘不足。
201__年的工作是有条不紊的。
一、仓储部经历了去年的仓库搬迁,仓库工作上半年主要是货物的整理及库区的规划,经过忙碌的整理规划,在上半年已完成。仓库全年出货14919单,入库2239单。
仓储部的工作环环相扣,从货物的入库、管理、出库,每一步都需要各岗位人员认真细致的把关,并对自己负责的货物安全负责。定期盘点保证物、帐、卡一致,有效地达到了帐目的透明度与准确性。仓库最近正在进行一年一度忙碌的年终盘点工作,希望各展厅、各部门给与配合,高效、高速、准确的完成。
工作中还有很多不足,如仓库保管员发错货问题及仓库外联装卸工工作不积极、难于管理问题,仓库保管员招聘难度大,岗位空缺问题等。对于以上问题建议公司制定相应奖罚制度,提高员工工作热情,及工作岗位责任感,减少并逐渐杜绝发错货问题。根据公司需要适当培养外联装卸工,有选择的雇佣,建立良好的雇佣关系。配合人力资源部门做好员工招聘工作,尽量减少部门人员流动性。
仓库安全一直是工作的重点,仓库三防做好才能更好的开展各项工作,仓库将一如既往的做好这项工作。
二、物流部的配送工作,较去年送货效率有显著的提高,我们将一如既往的保持,并在保持高效率的同时,保证货物的安全及服务质量。
物流部全年配送3658单,提货入库819单。
物流采购跟单工作,也是物流部一项重要的工作,物流费用问题往年一直居高不下,为更好的控制物流费用问题,年初制定了各项运费标准,并严格遵守实施,做到运费价格透明、合理。物流采购全年发货2242单,收货:2312单。
物流部的工作需要各部门互相配合才能高效率的完成,前方展厅做好售前工作,后方物流后勤工作才能正常开展,如展厅销售人员频繁更改已传递的信息单、未转销售的单据传递,造成中间环节繁琐,应有效减少不必要的中间频繁沟通环节,减少不必要的工作量而造成的失误。
物流配送并不是一项简单的工作,鉴于公司货物性质属易碎、易损物品,提货及送货人员应格外小心,并对物品的完整性负责。
在平时工作中,对单据的整理及存帐数据错误现象时有出现,这与物流人员平时核对与细心度不无关系。加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽惫ぷ飨感亩龋遣挚狻⑽锪鞴芾砉ぷ髦幸右愿慕囊桓黾渲匾姆矫妗N锪鞑咳嗽迸浔认喽晕榷ǎぷ骰圆桓撸奶剐璧髡?/p>物流部车辆安全一直是工作重点,只有保证车辆的安全,才能正常的开展物流部的各项工作,配送人员应注重各自所负责车辆的日常保养维修,有问题及时解决,不留隐患。平时行车应遵守交通规则,有违章应及时处理,保证车辆正常运行、工作。
当201__年即将成为回忆尘封在历史的长河之中,而充满希望与挑战的201__年随着时间的车轮正悄悄地向我们走近的时候,回首正在过去的一年,站在新的时空起跑线上,展望未来,在仓库全面管理工作中要抓住机遇、与时俱进,在上级领导的亲切关怀下,发扬优点,改进不足,在新的一年里,团结仓库所有人员,努力使各项工作再上新的台阶。
物流仓储述职报告2在公司领导和相关单位的大力支持下,通过我部全体41名员工的共同努力,201__年在库房物资管理、物流管理方面完成以下工作:
一、做好各类物资的收、管、发工作
为了做好库房物资管理,我部对现有成品库房、五金库房进行整理、规划,合理布局物资分类摆放,有效提高库房空间的利用率,并在一定程度上改善了库房的“先进先出”及现场管理工作。
至201__年11月底,成品玻璃入库457万重箱,大宗原燃材料入库282440吨,各类钢材、油品及辅助包装材料入库等641吨,各类五金材料、备件镀膜气体入库617290件;成品玻璃销售出库393万重箱,大宗原燃材料领用出库264426吨,各类钢材生产领用出库655吨,各类五金材料、备件、镀膜气体生产领用出库602685件,有效的保证了生产、销售的有序进行。
二、积极做好产成品日常管理工作
成品日常管理事务繁杂,在二线停产前,公司有两条线生产的时候,成品库每天有2万重箱的玻璃入库、出库,为了保证库存玻璃的质量与数量,成品库每天做好出库、入库、库转库审核以及装车现场的车辆调度等工作,确保玻璃在入库、存储、转运、发放过程中能够对其实施有效控制。同时,为了积极配合销售工作,多次联系生产部门组织力量对1961件、约10万重箱的库存玻璃进行翻箱、修理后装车出库,满足了客户需要。
根据成品库房现场管理需要,修订《成品库管理规定》,使辅助物资管理、成品玻璃入库管理、储存管理、出库管理、卫生管理等方面做到有章可循,特别是在库房现场卫生及库房安全管理上,有很大的改观。
在面对产成品玻璃质量不稳定、销售市场行情差导致库容不足以及成品库房老化等问题,成品库和叉车工段能积极克服困难,结合实际情况、借鉴以往经验,与生产、销售部门紧密联系,根据生产销售计划,合理安排成品摆放,有效提高现有库位的利用率,同时拓展厂内约1000平方米的其他区域作为成品摆放场地,此举每月为公司节省外租仓库的资金约5000元,节省玻璃短途转运费约10万元。
三、努力做好第三方物流的管理工作
至201__年12月23日,通过我公司委托的第三方物流单位承运发出的玻璃有18.67万吨:其中内销公路运输1638车次、约6.5万吨,内销集装箱运输774只、约2.1万吨,出口集装箱3458只、约8.6万吨,没有发生因物流滞后而严重影响到销售的情况。
对于第三方物流日常工作我们采取积极引导的办法,一方面从严要求物流商执行我司物流时效要求,对物流商指令完成情况每日进行跟踪监督,保证产成品物流通畅。另一方面,积极与销售部门联系,及时与客户联系,提前做好销售出库计划,同时要求成品库发货员确保产成品能够在当日及时发出。
此外,为了适应西南市场的需要,我部又在水运、铁路运输方面坐了大量工作。201__年发往重庆、长沙等地内销产玻璃4船次,约4000吨,发往贵阳、昆明、喀什等地的内销玻璃26车皮,约1500吨。与公路运输相比,船运、铁路运输大大降低了物流成本,特别是船运,降低物流成本约40%。
四、认真做好重要物资回收保管及处理工作
根据重要物资妥善保管的需要,一线、二线停产后拆除的电缆、锡、热电偶等物资均按要求保管在综合库,定期巡查、核对。为了满足生产需要,根据合同,配合第三方施工单位对综合库存储的135吨锡进行厂内提纯、过磅,做好与北京、乌海玻璃厂的锡锭调换工作,做好租赁5.8吨锡给东台中玻生产使用的手续,确保账物相符。
201__年发出交旧领新物资6256件,交旧领新执行率100%,通过招标处理废旧集装架、简易架及生产线拆除的废旧设备等废铁862.56吨,处理各种脏碎玻璃966.09吨(其中625.80吨碎玻璃为一线熔窑内拆除的),石粉厂家回收使用化纤袋4.67万只,处理不能回收使用的废旧化纤袋7666条。
此外,为了降低包装成本,同时满足东南沿海市场装集装箱运输的需要,加快空铁皮箱的周转使用。201__年回铁皮箱12只集装箱、计4023套,生产使用并发出铁皮箱包装的玻璃6553件。
五、切实做好仓库安全工作
为了做好库房物资安全,保证公司财产不受损失,我部多次组织员工学习消防、安全知识,同时加强对叉车工的安全驾驶、劳保防护用品穿戴等方面的教育,叉车装卸、转运严格按照操作规程执行,杜绝野蛮装卸。为好做好防潮工作,今年以来我部相继多次组织人员在各库房摆放生石灰、并联系工程部对各库房顶部、门窗等进行修缮,以减少玻璃受潮。为了做好雨季防汛工作,我部组织人员灌装防汛沙袋1000条,这些沙袋在今年夏季防汛时全部被用来围堵库房,对保护公司财产起到重要作用。
除此之外,为了加强重要物资的安全保管,我部对锡存放位置增加监控摄像头,起到实时监控的效果,对硅烷、乙烯等瓶装镀膜气体的存储量严格控制,有效降低安全隐患。
六、完成仓储一体化系统升级
为了提高成品仓库信息化管理水平,今年10月—11月,由我部联系青岛利凯达公司对我公司在用的分布式成品仓库、销售、财务一体化系统进行二次开发升级,针对目前实际情况,在一体化系统中增加了价格管理、产品现金价格管理、客户授信管理、产品促销管理、生产计划物料清单管理、陈兑汇票管理等模块,有效提高了系统的管控能力,有效避免了因人为操作造成的违反规定、钻空子及发错货而给公司带来经济损失的情形。通过一体化系统,可以使数据有针对性的共享,使系统操作更具安全性、更具人性化,提高了信息资源的使用效率。
七、存在的问题及不足
1、虽然二线停产后,产成品库存数量相对减少,但库存的绝对数量仍然居高不下,目前F绿及镀膜每天出库量约5000重箱,12月份F绿及镀膜库存量增加约8万重箱,随着春节来临,预计销售订单将减少和库存量将增加,这将为产成品的存储保管带来挑战。
2、受经济低迷的大环境影响,很多企业经营困难,一定程度上影响到物流费用的结算,特别是一些大的经销商或加工厂,不能及时结算玻璃运输费用或费用结算周期较长,导致第三方物流运输单位经营难度加大。
3、受玻璃质量影响,成品玻璃在装车过程中经常会遇到破片,有的破片时夹在整包玻璃中间部位,目前是通过折片销售的方式进行处理,特别是大量破片给玻璃的销售出库带来一定的难度和危险。
4、成品库物资的存放和环境卫生虽然有所改观但距离公司领导的要求还有一定的距离,同时贯彻成品玻璃“先进先出”还需要进一步加强。
5、虽然每次部门开会都强调安全,但是针对所有员工的安全教育力度仍然不足,导致一名叉车工在捡拾碎玻璃的时候面部划伤。
八、20____年工作计划
结合我部目前存在的不足,我们将在以下几个方面争取有所突破和创新:
1、不断完善相关工作制度、流程,使管理工作规范化。
对仓库管理日常工作中发现的问题及时排除,进一步规范成品库物资的存放秩序和环境卫生的治理,确保仓库管理工作符合“5S”现场管理的要求。
2、成品库、叉车入库要密切与生产部门联系,及时将生产质量问题反馈给生产部门进行调整,对于入库后破损的玻璃,及时联系生产部门安排人员进行修理,严格控制破片装车数量。
3、做好生产线停产后的重要物资回收及保管工作,确保物资安全。
4、根据公司战略计划,配合工程建设部门做好二线海外搬迁及三线市内搬迁的相关工作,为提高新厂区仓库管理信息化水平,建设干净明亮的现代化仓库搜集相关经验知识。
5、切实搞好安全生产工作,确保全年安全生产无事故。
6、进一步将强物流管理工作,保证货畅其流,逐步完善西南市场的运输方式,做好相关配套服务措施,使其各方面的费用得到有效控制。
物流仓储述职报告3时光飞逝,转眼间201__年已接近尾声,回顾过去的一年在公司领导正确的领导下,紧紧围绕公司提出的重点展开工作,在出入库管理、成本核算方面做到了应尽的责任。对成本管理的要求不断提升,对采购物资及各部门使用材料进行了控制。
为总结经验,更好的发现改正不足,现将201__年工作进行回顾总结:
一、人员情况:
截至到12月份,配料处共有人员11人,其中物管课主管1人,配送员6人,材料库管员兼卸货员1人,五金劳保兼材料统计1人,配料成本分析1人,配料员兼物料管理1人。
二、本年度主要工作完成情况及工作中的不足:
1、我们是一个服务部门,我们的工作也应该更完善以生产服务为中心,为生产提供快捷高效的服务,尽全力去满足生产要求中的每一个细节。
不足之处:没有和各部门保持良好的沟通,致使经常出现材料库存不足,导致生产计划更改或是紧急购买物料导致成本上升。
2、能严格执行库房各项制度,防止收发材料错误出现。
入库及时登帐,手续检验不合格、不合要求不予入库,特殊情况必须有相关领导签批。做到了以公司利益为重,爱护公司财产。
不足之处:对供应商到货物资严格把关了,对制造部领用物资没把好关,看板填写不及时。
3、接手五金劳保后对五金物资价格与兄弟公司对比分析,并监督改善,现阶段五金费用明显下降。
同时制定下发《五金最高最低库存限额》、《劳保物资发放表》以保证物资及时发放,避免由于库存不足造成紧急采购。
不足之处:对采购物资厂家、型号管理疏忽,导致不合格品的混入及质量缺陷。
4、对废旧物资进行了规范管理铝灰由原来的散放,改善到装包并分类。
由于车间存放混乱,现在由配料处分拣、计量后存放。同时制定了《废旧物资管理规定》,加强了车间纸板、钢带存放的管理。
不足之处:监督检查力度不够,经常出现散乱现象。
5、合理安排在库区存放的材料,按种类规格分区码放,保持库区整洁。
最大限度做到物尽其用。
不足之处:仓库规划不够合理,遇集中到货时不能满足。
6、根据库存物资情况自8月份开始雇用临时工,经过几个月的试用,在11月份将技能不达标人员辞退,并在12月份实行了部分物资计件。
不足之处:临时工工作监督检查力度不够,由于技能不达标试用时间较长。
7、对配料处人员进行了培训,最大限度达到工作量饱满,人员整合,以便减少人员配置。
不足之处:人员技能提高较慢,执行力不够,没有及时有效的考核。
8、定期对物料进行盘点、清理,做到账务卡相符。
积极配合财务部对盘点物资盈亏的处理及调账工作。保证库存报表上报的时间及数据的准确性、真实性。积极配合经营部完成夜间、凌晨到货的卸车工作,保证了生产的进行。
不足之处:盘点速度较慢,提供物料数据速度有待提高。
9、对原有配料单及配送记录进行了整合,每炉次开具一个配料单,更好的指导了配送员作业,使数据更具有可追溯性。
不足之处:物资加料顺序没有确定,区域性物资没有和库存结合。
10、组织成立材料评审小组,对不合格材料进行实际验证,以避免不合格品混入。
不足之处:没有及时统计分析不合格品降价的合理性。
11、自八月份开始每月召开通报会,主要对于配料成本分析、到货物资异常情况、各部门需注意事项及本部门主要完成工作进行了通报。
不足之处:对于单炉成本及异常原因分析不具体,对于需各部门配合事项追踪不及时。
每天我们都在重复的工作着,而每天的工作当中都会出现很多问题,我们有必要善于发现问题,及时有效的去解决问题,才能提高自身业务能力。
三:面临的主要问题及解决思路与方法:
1、五金劳保方面:
①各部门请购物资经常有不通知库管员现象,造成采购人员买回来物资不知谁买的用在哪,经常出现紧急采购的物资买来不用。
解决方法:继续推行月请购计划及周请购计划。对五金紧急请购进行监管,避免滞库物资的发生。结合管理部对紧急采购的次数、部门及物资情况进行汇总。
②易耗品及常用物资领用频繁,造成领用人及库管员时间上的浪费。
解决方法:确定易耗品及常用物资领用时间,并与车间、维修确定现场库存,对叉车油耗进行单车统计,监督车间钢材、工具使用情况。
③采买五金材料价格、质量缺乏对比,且更换厂家频次较多。
解决办法:对购入五金物资价格监督并与各公司常用物资价格、质量对比并跟踪。根据生产实际领用数量确定购买物资厂家、型号,以控制供应商的价格欺诈行为。
2、材料方面
①废旧物资及车间退回不合格材料(含沙铝屑、含铁铝屑)不能及时处理,造成库区占压。
解决办法:合理安排库区,督促经营人员及时处理废旧物资。对于车间退回铝屑及时安排配送人员在工作时间内处理,尽量避免雇佣临时工增加费用。
②部分原材料物资盈亏较大,导致生产成本不真实。
解决办法:加强配送员岗位培训,交接班管理;设定电子明细帐,加强流程化管理,确保数据真实性、准确性的。将公司10吨电子地上衡更改成落地式,以方便叉车搬运避免磅体不稳造成数据不准。
③到货不合格物资较多且超期、拖延处理,更多时候是生产待料,物资被动接收,且价格超高。
解决办法:由质保部、配料处、制造部、经营部结合采购物资情况及物资价格信息设定材料不合格降价标准,以便应对。
3、配料及成本分析:
①车间生产计划更改频繁,材料库存较低,经常出现等待物料检验合格后使用。导致配送后换料或是紧急配送。
解决办法:增加物资安全库存,对生产计划更改情况进行监督并将实际情况汇总后召开会议确定整改措施。
②由于原材料库存不稳定,未能对生产单炉材料成本进行分析汇总。
解决办法:由配料处、制造部根据现有牌号确定最优配料与替代配料,更有效的指导经营部采购。
③通知、通报的传阅及执行检查不到位,统计资料管理不规范。
解决办法:在工作的日益摸索中,对统计工作所涉及的票据传递进行了规范,对统计资料档案进行保管、调用和移交。统计数据及管理规定按要求整理,装订整齐,保管规范。
四、20____年重点工作计划:
1、加强费用及成本的管理。
①规范库存材料成本核算,严格控制库存限额,减少资金占压。建立新的物资领用制度,避免出现滞库物资的发生和费用摊销到一个部门的模糊管理。
②在原来基础上细化物料成本管理,加强对各部门物料使用的管理,核算各部门的真实物料消耗及真实成本,为各部门物料使用管理提供依据。③合理使用各种物料,严格对物料消耗合理性进行控制,杜绝使用中的浪费。
④加强成本核算工作确定出有效的材料配比,以便指导采购所需物资。
⑤加强循环盘点工作,及时核算处各部门领用物料情况,并指出各部门的浪费现象,积极查找原因分析。
⑥对于可考核的物资如在统计中超出使用范围,及时通知车间并查找原因,保持降低成本意识。
2、人员管理方面。
①加强团队建设,充分发挥下属的工作积极性,根据工作情况实行轮岗工作制,提高团队的整体素质。
②在加强各部门沟通熟悉合理使用物料的同时,还要做到以身作则,使大家能够主动形成节约意识。
③继续推行物资定置定位人员定时管理,提高工作效率,充分利用工作时间完成本职工作,消灭工作中的空白点。
3、物料管理。
①对所有出入库材料严格按作业标准书执行,对供应商到货数量严格把关。确保收发货前确认相关数据,确保数据的准确性和及时性。
②加强本部门员工的培训,真正掌握进、出、存的工作流程,使他们充分发挥业务骨干的作用,是库存物资顺利周转,做到物尽其用。
③根据公司实际情况结合制造部、经营部对滞库物资的积压进行整改,避免材料浪费,改善库房及物资堆积现象,给物资周转提供空间。
④重新对仓库库位进行有效规划,使物料摆放更加合理,盘点更加方便。
⑤尽早发现有可能的交货延迟,从而防止发生停工待料,浪费生产时间。
物流仓储述职报告4201__年仓储物流部工作总结回顾201__年的工作,在公司领导的带领下,在各部门同事的通力协作下,仓储物流部经过了一年的努力,从人员的不稳定再到组织框架的重新修订,仓储物流部克服了各种困难,有条不紊的完成了各项工作任务。现在总结如下:
一、仓储物流201__年度工作情况
201__年度仓储物流发货金额为人民币1800多万元,其中12月份的发货金额达到了255万多元,基本完成了公司的销售任务。
二、201__年仓储物流工作中遇到的问题
仓储物流工作的进步是显著的,然而,也存在许多问题和不足。如接收货中的货物损坏及包装破损处理不及时;出库配送中的串货错发、交接不明、货物丢失;保管中安全防范不严,数据不实等都有发生。货物堆码不标准,进货计划性不强,导致货物库存量不足;帐物对应数据不符;作业流程的不畅;部门协调不力;执行力不够等问题。主要有以下问题:
1、责任心不足。
工作态度上的被动性,从而导致责任心不强,所以出现问题较多。如,发货中的数量短缺、串货错发、部门内部间的交接问题等。责任心的大小,源与责任感的高低,而责任感的高低,则取决于个人意识对企业文化(包括规章制度、绩效考核、竞争机制、奖罚标准、成本观念及自我管理等)的认知度。
2、与其他部门沟通不够,造成不必要的投诉偏多。
如与卖场促销员缺乏沟通,对有些门店紧不紧急、对产品质量的要求等信息不清楚,造成不必要的投诉。与工厂沟通不足,导致有些库存紧张,有的库存过多。
3、物流运输产生的次品量偏高。
虽然防护工作一直在做,运输产生次品率也有所降低,但是产生的包装袋损坏还是较多,随之产生的理赔成本还是较高。
4、仓储意识及安全意思不够。
如仓储环境卫生、平时整理、上下班大门不关、东西放至一楼打卡处没有封箱、手提袋裸露在箱外等等。进出安全及存放安全是仓储物流的首要目标。
5、执行力不高。
在公司内控及绩效考核还没有完善的情况下,员工不知道干好了有什么好处及干不好没什么坏处。
通过上述问题,可以看到未来仓储物流工作的任务是艰巨的,许多工作有待于加强、落实。面对公司快速发展,还会出现新的矛盾和问题,如何解决当前管理工作中的问题和错误,应对出现的新矛盾和问题,是摆在我们每一个人面前的课题。对当前出现的问题,首先应当加强认识,培养敢于承担责任的勇气,培养敬业精神,层层落实岗位职责;坚持规章制度面前人人平等,奖罚分明;继续加强素质培训和进行有效沟通,引导、帮助员工端正态度,施教于心,心系于业;继续加强专业知识,产品知识,职业技能的学习培训,理论与实践相结合,避免工作失误及问题的出现,提高服务质量。
然而所有学习、工作的重点,都取决于行动的落实,如何培养创新的落实意识,如何打造高效落实的团队,如何创建良好的执行文化,如何管理好时间促落实,如何为落实制定制度保障,并掌握有效落实的重要方法,这都要求我们要有坚持不懈的韧劲,要有坚定不移的意志,真正以实际行动,一步一个脚印去实践目标,实施计划,最终达到设定的目标和标准。
三、201__年工作展望
1、201__年度的工作内容、计划及重心
针对以上提到的问题和薄弱环节,201__年对仓库工作计划及重心主要围绕“完善及优化仓库作业流程提高工作效率、完善库存提高数据准确、加强部门之间沟通提高发货效率及品质要求、落实仓库安全工作、提高团队精神”等几个方面开展工作。
2、工作开展思路
1、完善及优化仓库作业流程提高工作效率:简化及优化工作流程,提高出货能力。
2、完善库存提高数据准确:针对库存数据加强自盘工作,改善及完善盘点流程,避免因盘点人员所导致的问题,落实盘点所出现的问题,进一步完善账目及出入库管理从根源解决问题。
3、加强部门之间沟通提高发货效率及品质:完善安全库存,提高发货能力及合理库存,与各自门店的促销员加强沟通避免因发货产生投诉,加强与审单沟通订单情况,提前了解订单数量,准备好库存,提高仓库发货能力。
与工厂沟通优化库存、加快库存调转期,得到仓库良性发展。与一线促销员沟通做到对客户品质要求及包装要求,减少品质投诉及发货、包装出错等。
4、落实仓库安全工作:做好安全教育及上下班仓库安全,让每位员工每时每刻都有安全第一观念,防范于未然。
5、团队精神塑造:不定期组织人员户外活动或聚餐,从中取得了对员工的`了解和合理沟通,得到了和谐及积极的工作气氛,增强员工由原被动改为主动关心仓库的工作并提出自己建议的积极性,提高个人的组织能力和沟通能力
物流仓储述职报告5随着公司的日益壮大,让下属负责和质量领先意识就成了改革的新思路,当前我们面临各种不同的工作压力和管理技术问题,主要有以下几个方面:
(一)如何提高员工的工作效率:
告诉员工明确的目标和要求,提供必须的资源,解决员工不能克服的困难,给予完成任务的员工奖励。
(二)员工的责任心如何加强和提升
各班组激励职权在现场管理者班长的手里,加强质量意识和质量考核的经济岗位责任制,提高统计工作效率,建立一个公认的激励标准(员工考核:效率40、品质40、配合度20、出勤状况),加强技能考核和计件工资的标准化和科学性,来改变员工不良的惯性和习惯。
(三)如何培养多面手:
一线员工在完成自己分内工作之后,可以不经同意使用15%的工作时间干个人感兴趣的事(别的岗位技能学习),以使员工从狭窄的专业分工中走出来,适应多方面工作的需要,在更大的范围内发挥作用,可以加强员工之间的互助协作,克服工种之间的忙闲不均和由此而产生的劳动力窝工浪费现象,保证全面地完成任务,其常见的形式有在综合性的生产组,某一工种的员工兼做组内其他工种的工作,箱体成型焊接员工不仅会箱体焊接,而且要会识图和底座焊接,箱体的打磨以及箱体的组装等。某种设备的操作工兼做其他不同设备的工作,如数控人员不仅要会激光切割机,而且要会数控冲床,数控折弯等设备作业。设备操作工兼做工作量化的分析工作。基本生产员工兼做辅助工人的工作。辅助员工兼做多种辅助工作等。多面手培养操作方法:
1、根据培训计划,然后按计划先后逐一进行作业基准及作业指导书内容的培训、指导。
2、完成初期培训指导后,进行参观作业员操作,加深其对作业基准及作业顺序培训内容的理解,随后利用中休或加班(工作结束后)时间,由班长指导进行实际作业操作。
3、在有班长或其他多面手顶位时,可以安排学员与作业员工一起进行实际操作,以提高作业准确性及顺序标准化,同时掌握正确的作业方法。
4、当学员掌握了正确的作业方法,并能达到其作业基准,又具备正常作业的速度,可以安排进行单独作业,使其逐步熟练达到一定程度的作业稳定性并能持续一段时间,期间班长要进行确认。
5、考核学员培训效果。
检查作业方法是否与作业指导书的顺序方法一致,有没有不正确的作业动作,如果有要及时纠正;进行成品确认检查。
(四)成本意识的培养:
从小处看意识,如车子跑一趟可以办一件事也可以把几样事情妥善安排,车子出门,可以同时办很多事情。使用过的复印纸,非重要的文件可以反面再用。休息时间把灯关掉。空调机没有超过一定的温度不予使用。掉在地上的物料随时捡起。在一小时可以完成的工作,在一定的时间完成,不可拖延时间。
从大处看管理:人员有过剩吗?现有人员做的事情,是否可缩减。协调工作是否一次就ok,不必经常协调或层层请示,浪费时间、消耗精力。生产频频更换品种,同样浪费时间。物料仓库积压过多,往往是资金周转困难最主要的原因。生产现场物料或半成品积压,同样是积压资金,并且占用生产流动空间。品质不良率高或返修品多,是造成品质成本高的主要原因,品质成本内的失败成本过高,往往是企业亏损的主要原因。不当的购置等管理层面的必须时时注意,并谋求改善的方法。消耗余料的回收,是一线操作人员的直接素养的见证,一个完整的产品其使用部件有毛刺或余料未清理,直接导致下道工序或客户施工进度以及公司的声誉。
(五)基层管理人员班组长和一线操作员工的工资如何构成:
班组长底薪工资的核定内容:底薪(正常满勤、无加班、绩效中等的薪资40%~60%)+班长津贴
班组长浮动工资的核定内容:绩效工资——任务绩效指个人及部门
任务完成情况:本职工作质量—常规工作合格率、客户满意率、责任行为到位率。本职工作数量—单位时间内完成的工作总量(有效负荷、超额或提前);本职工作事故—一般性责任事故出现的频率。
管理绩效(管理人员角色行为到位程度):纪律性—服从领导指挥、遵规守纪、有效管理控制;组织意识—横向沟通、妥协、合作。团队建设—下属团队和谐、进取。忠诚性—维护(不非法侵占)公司利益,积极预防和解决问题。工作创新—为稳定提高部门或组织的未来绩效所做的工作贡献。
班组长浮动工资的评定依据:任务占工资标准的60%,其中班组产量(出货数量)定额40%,质量为20%;节能降耗占工资标准的10%,其中节能5%,创收降耗为5%;管理占工资标准的30%,其中出勤为8%,制度执行情况为10%,卫生与安全为5%,纪律为4%,综合考评3%。
一线员工底薪工资的核定内容:技能50%;工作的重要性15%;资历年限15%;工作环境10%;学历10%。
一线员工浮动工资的评定依据:任务占工资标准的70%,其中个人产量定额50%,质量为20%;节能降耗占工资标准的10%:其中节能5%,创收降耗为5%;管理制度的配合度占工资标准的20%:其中出勤为3%,制度执行情况为7%,卫生与安全为5%,纪律为4%,综合考评1%。
8月11日,我县六套班子主要领导在这里组织召开了创建省级园林县城工作动员会议,今天我们再次召开创建省级园林县城工作推进会,这充分说明了今年“创园”工作的紧迫性和时效性。会上同时下发了相关的任务分解,并同各相关单位签订了目标责任书。后面,曹书记还要做重要讲话,请大家认真听取,并加以贯彻落实。下面,我就进一步推进创建园林县城工作先讲几点意见:
一、正视问题,寻找差距,进一步增强创建园林县城的紧迫感
城市生态环境,是一个城市现代化水平和文明程度的衡量标准和重要标志!近年来,我县在县委、县政府高度重视下,加大资金投入,县城公共绿地、道路绿地、居住区和单位绿地,每年都有新发展。截至目前,全县建成区绿地面积达40287平方米,人均公共绿地达5.8平方米。创建活动开展以来,各部门高度重视,精心组织,强化措施,做了大量扎实有效的工作,收到了明显成效。一是成立了以政府呼县长为组长的创建领导机构。在8月份的全县创建省级园林县城动员大会上,成立了创园办,制定出台了详细的工作方案,把创建活动和责任落到实处。二是进一步加快了“四山”绿化步伐,县城面貌和城市基础设施水平不断改善,有力地促进了创建工作的开展。三是城市绿化工作全面启动,绿化布局逐步完善,绿化实施方案已经县委、县政府全面通过,为后面大面积实施植绿提供了强有力的保障。四是扎实推进园林式单位小区创建活动,先后涌现出一批县级园林式单位和小区,对创建工作起到了良好的示范效应。可以说,通过近一段时间的努力,各部门和单位对创建园林县城的重要性的认识不断增强,城市建设和管理等各项工作都有了很大的进步,市容市貌明显改观,生态环境日益改善,城市综合功能不断增强,创建活动呈现出整体推进、特色鲜明、成效显著的良好态势。
在肯定成绩的同时,我们也应该看到,创建工作仍然存在一些差距和薄弱环节:一是城市市容市貌、环境卫生、交通秩序的整体质量、档次还有待于进一步提高。城市长效管理机制尚未真正建立起来,有关职责、责任没有完全落实,“乱贴乱画”、“脏、乱、差”、交通秩序混乱等现象依然存在;创卫期间通过整治成效较好,但创卫过后反弹问题较为突出。二是城市绿地面积不足,各类绿地发展不平衡。建成区内公共绿地较少,居民缺少休憩、活动场地,绿地未成系统,也未有效利用周围丰富的自然资源,使之连成一体;道路绿化达标率过低,城区干道绿化带面积不够,没有十分突出的城市景观道路;旧城区居住绿地率很低,达不到规定标准;单位绿化参差不齐,许多单位绿化面积严重不足;全县生产绿地散而小,城市绿化工程苗木还大量依托外地供应,园林苗木品种过于单一;县区周围山体绿化有待进一步改善,防护绿地建设有待加强。三是城市基础设施建设跟不上城市发展步伐,城市生态环境有待进一步改善,城区公交线路不足,许多地方还未通公交车。四是认识问题,特别是一些单位主要领导思想认识有差距。各单位领导普遍存在思想上不够重视,行动上不够迅速,措施上不够得力,影响了创建工作整体进程。这些问题解决不好,不仅无法实现创建省级园林县城目标,更重要的是无法对人民群众交代。为此,各级各部门一定要认清形势,统一思想,从以人为本,关注民生的高度,充分认识创建工作的重大意义,进一步增强工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,认真抓好各项创建工作,确保实现创建园林县城目的。
二、明确目标,抓住重点,全面推进园林城市创建工作深入开展
创建省级园林城市,必须根据自身的地域、历史、文化、自然、经济等因素,突出自己的特色、风格和品位,依托自然和人文景观,源于自然又高于自然,继承传统又力求新意,走出一条具有地方特色、传统风格与时代气息并重,高标准、高质量、高品位的创建道路。我县创建园林城市的目标是:到2010年年底通过省级园林城市验收。要实现这个目标,下阶段我县要着重做好以下六方面工作。
一要按照着力打造“民族圣地、祭祀之乡”的城市定位要求,尽快修订完善城市绿地系统规划,合理确定城市绿化用地布局和规模,明确规划近期、远期建设目标,并做好与其他相关规划的相互衔接,提高规划的科学性和可操作性。要切实加强城市绿地系统规划实施工作,抓紧出台《县绿线管理规定》,严格城市绿线控制和管理,维护规划的法定性和权威性。城建、国土、水利等部门要积极协作配合,抓紧编制绿地系统专项规划,年内完成绿地系统专项规划,并配套制定绿线管理、“绿色图章”审批等相关制度措施,进一步健全完善城市园林绿化管理制度体系。今后,我县各类建设项目的配套绿化,都要严格按照国家规定的标准,与主体工程同规划、同建设、同验收。规划和城管部门要加强对建设项目配套绿化方案的审核把关和跟综检查,严格竣工验收,切实保障所有新、改、扩建项目的绿化指标达到省级标准。
二要大幅增加城市绿量。绿量是创建园林城市的核心指标,也是制约我县创建省级园林县城的一个薄弱环节。我县要成功创建,就必须想法设法的去增加绿量,千方百计的去破除一个又一个难题。在旧城改造和新区开发中,要通过配套建绿、拆违还绿、扩地增绿等途径,切实保障绿化用地。要加大公共绿地建设力度,通过加快商业街、轩辕大道、中心街、中心广场、北街等45块主要街道、公共绿地以及滑坡地段的植绿补绿,确保我县绿地指标和绿地布局达到省级标准要求。城区涉及实施植绿补绿的109个单位和40个小区管理机构要结合实际,积极筹措绿化资金,大力实施拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿工程,能种则种,宜绿则绿,使城内每一片、每一点都绿起来、靓起来。特别是今年要实施完成的中心广场、北街、马山路口、轩辕大道等公共部分,由财政专项列支,城建、林业具体组织实施,通过实施这9个重点绿化区来进一步增加县城绿量。同时,今年承担实施绿化任务的21个单位和7个小区一定要高度重视,精心安排,提早动手,力争在11月底见到成效。创园办要组织专业人员,深入到各实施单位和小区,逐个对接绿化方案,画出示意图,提出时限要求并挂牌公示,坚持三天一公示,一周一检查,确保此项工作落到实处。
三要按照突出城市文化和地方特色的要求,加强城区景观保护和管理。创建园林城市,必须突出我县自身的文化、特色和风格。要充分挖掘我县特有的历史文化底蕴,严格落实各项文物古迹保护措施,同时要加强以“黄帝陵”为主要特征的城市文化建设,合理开发建设一批地方特色鲜明、具有丰富人文文化、历史内涵的文物古迹景点,如湖滨公园等,使之成为城市景观的新亮点。在绿化工程中注意兼顾自然景观与人文景观的整体效果,体现黄帝文化内涵。要制订出台《古树名木保护管理规定》,全面完成规划区内古树名木的调查摸底、建档立卡工作,同时落实好古树名木的管养责任。要加强户外广告的管理,依据有关户外广告的管理规定,严格审批制度。通过开展街容街貌的综合整治,对户外广告、商业门店门牌等实行规范化管理,使之成为城市景观的重要组成部分。要进一步提高园艺水平,进行精致绿化,努力追求造型、树种、花种各异,独具特色、错落有致的城市风格。要加强城市卫生的整治,拆除违章建筑,清除卫生死角,并注重建筑立面改造,创造条件将空闲地改建成绿地,美化城市周边环境。要结合地理气候特征,精心挑选一批既有观赏性,又长势好、成活率高的经济类树种来绿化道路,充分体现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的城市风貌与特色。
四要按照高强度投入的要求,进一步加快园林绿化建设步伐。要全面加强城市绿化建设,将绿色空间作为一个系统来考虑,创造一个连贯而有序、自然开放的绿化系统。要以城市公园、城市道路、河道水系、住宅小区绿化建设为重点,以开展“园林单位”、“园林小区”评选活动为载体,全面开展植树造绿活动,切实提高城区绿化指标。从园林城市三大指标来看,我县的公共绿地是最缺乏的,我们要多管齐下,通过精心组织、规划建绿、见缝插绿、拆违还绿等措施保持城市公共绿地面积逐年增长。一要充分利用现有山体、河网建设公园及沿河绿地,提高公共绿地指标。要抓好北街、中心广场、人大广场、东门口等绿地系统建设,尽快启动河西轩辕大道、商业街等公共绿地建设。要通过加大绿化建设来逐步解决绿地标准差距过大的问题,努力实现城市绿化总量适宜、绿地分布均匀、植物种类多样、市容市貌优美、文化特色鲜明的目标,形成完善良好的绿地生态系统。二要全面加强道路绿地建设,对绿化空缺或绿化面积不足的道路进行补绿。要充分利用乡土树种,结合引进其他树种及花卉、草坪、灌木进行道路绿化建设,形成具有多种风貌、多种层次的道路绿化景观,确保城市街道绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上,县区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%。创建“绿化样板路”,通过努力形成“一路一树、一区一景”的街区景观特色,打造具有特色的林荫道路生态系统。三要广泛开展群众性绿化活动,加强居住区绿化和单位庭院绿化美化工作。大力提倡市民爱绿、造绿、爱花、养花,让室内室外绿起来,美起来。积极落实“拆墙透绿”工作,开展“园林小区”、“园林单位”评选活动,各单位、各部门要积极组织单位和居民开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动,县绿化办要积极开展“县树、县花”评比活动。要在全县积极推广垂直绿化和屋顶绿化,不断提高绿化建设水平。要积极开展义务植树,并落实义务植树责任制,由植树者负责日常管理,确保义务植树成活率及保存率。四要积极发展城市生产绿地,大力发展苗木及花卉生产,建设一处集中生产基地,大力开展园林植物引种、育种工作,培育出一批适应当地条件的优良园林植物品种,以满足城市绿化建设的需要。
五要按照建设现代化生态城市的要求,进一步加快生态建设步伐。我县是典型的山区沟谷城市,地形狭长,受自然地里限制,城市绿化用地十分紧张。要按照建设现代化生态城市的要求,绿化山体、整治河道,建设绿化、净化、美化、和谐的可持续的生态环境,形成天蓝、水清、地绿、景美的生活环境。要加强马山、石山、印台山、凤岭等山体植被的保护和建设,推进城市效区的绿化建设;高度重视沮河景观的开发建设,努力建设人与自然高度和谐的诗画境界,并利用这条风景带把县区的水系、绿地和休闲度假区连在一起,集休闲、观光、旅游、交通和防洪为一体,使之成为全县乃至全市独一无二的生态景观。要加大对生活垃圾污染、水污染、大气污染的治理力度,发挥垃圾处理的效能,不断改善城市生态环境。要抓好县城污水管网铺设进度,使城区污水处理达排放;要对城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造,特别是要加强对沮河上游的整治,切实改善沮河水质。要加强城市河道沿河绿化建设,注重自然生态保护,按照生态学原则进行驳岸和水底处理,使之形成城市特有的风光带;要加强城市节能建设,对全县新建建筑要按照国家标准全面推广节能措施和节能材料,努力创建节约型社会。
六要按照建设一流的基础设施配套建设的要求,进一步加快市政设施建设步伐。没有完善配套的城市基础设施就谈不上园林城市的创建。创建园林城市,不光是栽树种草,还必须要有完善的道路系统、给排水系统、污水垃圾处理系统、公交、燃气、照明系统以及其他相配套的城市基础设施。目前国家实行宏观调控政策、严格用地管理,我们要因时顺变,正确引导城市建设投资,坚持区别对待、有保有压,将投资重点放在功能性、公益性、生态性基础设施建设上。要适时调整城市建设的发展重点,逐步将城市建设的重心从扩大规模、拉开框架、整治市容、美化环境向强化基础、完善功能、挖掘内涵、塑造特色上转移。一是完善城市道路网络体系,打通城市道路的“堵头”和“断头”。加快城市道路建设,全面完成河滨路建设。加快黄帝陵防火墙拆迁进度,建设与城市发展相适应的停车设施,并探索停车收费机制,努力解决目前城市行车难、停车难问题。加快公共交通建设,更新车容车貌,进一步改善服务质量。加强亮化工程建设,市区道路亮灯率确保达到97%以上。二是完善城市给排水系统。加快老城区排水设施建设步伐,加快城市排水系统的改造,尽快提高城市的防洪排涝能力。三是大力加强城市管理。加强城管执法队伍建设,切实加大执法力度,加强城市环境综合治理。当前,要重点抓好小街小巷的整治工作,集中力量对违法违章建筑、马路市场、居民小区等进行专项治理,重点开展对占道经营、乱贴乱画、门面装潢、车辆抛洒等严重影响三容市貌问题的整治,努力使城市管理水平达到一个新的水平。
三、强化领导,真抓实干,确保创建园林城市目标顺利实现
这次创建省级园林城市中涉及承担建设得的单位、小区、住户和地段范围很大,工作量大面宽,任务艰巨,加之植树活动季节性很强,需要社会各界全面参与,各级各部门必须高度重视,加强领导,精心组织,狠抓落实,确保各项创建目标顺利实现。
(一)加强领导,明确责任。目前,县委、县政府已经成立了创建省级园林城市领导小组和专门的创园办公室,对全县创建活动进行统一领导、组织和协调,出台相关政策,制定有关措施,研究解决创建过程中的重大问题。各级各部门也都要建立健全相应的领导机构和工作机制,并立即召开动员会议,细化分解任务,及早介入,扎实工作,努力完成各自工作任务,确保创建工作有人主管、有人主抓、有人落实。
(二)多方筹资,加大投入。创建园林城市,建设大面积的绿地和景观改造,完善城市生态环境建设,需要大量的资金投入。要根据我县实际,运用市场机制拓宽投资渠道,多渠道、多方位筹集资金,按照财政出一点、部门单位承担一点、银行贷款一点的办法筹集资金,确保城市绿化建设的顺利实施。要认真执行城市绿化补偿收费制度,健全全县园林绿化建设市场,吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设,推动我市园林绿化产业化、市场化进程,为创建园林城市提供资金保障。
(三)加强宣传,营造氛围。创建园林城市,是一项复杂的系统工程,工作量大,涉及面广,需要全县上上下下、方方面面广泛参与,全面联动,形成强大合力。各级、各部门要按照职责分工,密切配合,互相支持,积极主动地做好各项工作。城建、国土资源、水利、财政、农林、城管、交通、公安等部门要各尽其责,互相配合,协同作战。各街道、各村组要切实搞好协调,齐心协力抓好落实,避免出现创建死角。要通过义务植树、绿地认养、社会捐赠等形式吸引全社会参与园林绿化工作。各新闻媒体要制定周密的宣传计划,开辟专刊专栏,大力宣传城市园林绿化的重大意义,使创建工作成为各级政府、各部门和广大市民共同关注、共同参与的活动。