时间:2023-10-07 09:05:38
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇人事档案托管范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:人事档案管理,创新模式
目前我国的事业单位在其提供利用与人事档案管理等方面进行了积极的探索和改革,获得了一定的成绩和许多宝贵的经验,得到了社会良好的反响,在社会主义建设中发挥了其应有的作用。但随着我国经济社会不断向前发展,人事制度的改革力度不断加强,这使得传统人事档案管理在管理体制、管理的方式方法、材料构成、提供利用等方面的问题逐渐凸显。在新形势下,为完善我国事业单位人事档案管理,就必须对事业单位的人事档案管理模式进行创新。
1 人事档案管理创新模式的含义
人事档案管理创新模式是在市场经济条件下建立的一种新模式,与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关,因此它应是一种社会化、开放式管理模式。其具体含义有以下四点:一是人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性;二是人事档案来源的广泛性和内容具有复杂性;三是利用者对人事档案需求具有多样性;四是人事档案管理方式和服务方式具有开放性。
2 人事档案管理创新模式的意义
在我国,户籍和人事档案极大地制约了人才的流动。若一个人想要调到能够更好地发挥其各方面的专长特点的单位或者地方工作。原单位人事档案的管理模式就会对其跳槽具有极大的制约作用。原工作单位的领导如果不同意他调走,他的户口与人事档案便不可以转走,那么,即使这个人不顾及这些仍然执意要离开原单位,他在家庭、工作、住房、婚姻等方面还是会遇到许多的麻烦。但如果建立了开放式的人事档案管理模式,每个人都是社会人而不只是单位人,社会化的人才机构对每一个人的人事档案进行集中统一的管理,并与人事制度、户籍制度等协调运行,这样一来很多问题都会迎刃而解。因此,在社会主义市场经济条件下,开放式的人事档案管理模式的建立和完善是十分必要的。
3 事业单位人事档案管理创新模式
3.1把分散多头管理转变为集中统一管理
一直以来,分散多头的人事档案管理产生了许多的弊端,应当进行相应的改革。一是要改变各级部门都管理人事档案的陈旧的管理体制,实施相对集中的统一管理体制,既能够节约人力物力,从而提升管理水平,防止各单位、部门之间互相踢皮球,又有利于提升利用的效率以及达到现代化、规范化的人事档案管理。二是应当建立与干部能上能下的用人制度、全员聘任制、人事制、干部转岗分流的人事政策等现代人事政策制度相符合的人事档案管理制度,而不单单是干部档案管理制度。三是由于现有的人事档案管理独立于我国的档案系统,但其又是档案工作十分重要的一个组成部分,因而应当把人事档案管理切实纳入到我国的档案事业系统里面来,接受国家档案行政管理部门的宏观指导。虽然人事档案和其它的专门档案一样,有其特殊性,但其毕竟属于档案的范畴,具有档案的共性,因此,国家的档案政策法律法规对人事档案管理同样具有指导作用。
3.2建立社会化开放式管理模式
我国社会发展的不断进步对人事档案管理提出了新的要求,改革旧管理体制势在必行,开放式社会化的人事档案管理模式的一种创新。人事档案开放式社会化管理模式,包括人事事务所、人事档案文件托管中心、人才交流中心等社会的第三方机构与相应的人事制度户籍制度,实质是人事档案工作的所有环节,从单位档案室转移到第三方组织,目的是要实现人事与公共管理的人事档案。例如,人事档案就可以保存在特殊的人事档案托管中心,仲裁工作和人事认定就可以交给人事事务所处理,人才的流动和开发则由特殊的人才交流中心来进行。本文主要讨论人事档案文件托管中心的管理方法以及人事制度。
3.2.1 人事档案文件托管中心
作为开放式社会化人事管理模式的重要组成部分,人事档案文件托管中心的建立可以很好地推进事业单位的人事改革。计划经济下陈旧的人事档案管理制度,其人事档案由用人单位管理,在当时的环境下,这是可行的。但社会主义市场经济的建立和发展,这在当时是可行的。但是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,在各单位人事制度改革之后,人员调动越来越频繁,社会的流动人口增多,以前的人事档案管理方式并不能继续满足现实的需要:此外,为了解决人事档案管理过于分散的问题,也应该成立一个集中的人事档案托管机构。鉴于此,有人提议成立国家人事档案中心,就是在《中华人民共和国档案法》的基础上,按照“统一领导,分级管理”的原则,在某些地区设立各级国家人事档案托管中心,集中管理该区域内的人事档案。这个提议有一定的合理性,但现实实行起来并不容易,仍需进一步的探索与研究。建立人事档案文件托管中心,符合市场经济的发展要求,有利于打破限制了人才流动的枷锁,推动人员流动档案管理的规范化,达到双赢的局面。人事档案文件托管中心的主要职责与任务是:确保人事档案质量、保证人事档案被合法使用以及按规定提供和配置相应的软硬件设施等。对于各事业单位委托的人事档案,在保证其信息安全与质量的条件下,积极配合该单位的人才引进战略,促进人才的流动;而对于流动人员的人事档案,则应协调好其各人才服务中心以及其他类似机构的关系,在这个过程中,一方面要建立双方联系机制,不断继续收集与完善其人事档案信息,充分运用现代网络技术,提高工作效率,而另一方面不得私自提升其托管的费用,以为社会服务的良好态度管理好每个文件。
3.2.2 人事制度
人事制度是把人员使用和人事关系管理二者分离开来的一种管理制度,包括人事档案交给第三方机构来管理。通过人事的方法,把流动人员的人事档案管理社会化,从而基本上解决了个人人事档案管理依附于用人单位的问题,防止个人私自携带档案与用人单位私自扣留档案的现象。人事制度的建立实现了人事管理工作由粗放型向集约型服务的一个重要的转变。如中国科学院推行人事制度,打破了人才的壁垒,在实践中得到了广泛的肯定。在这以前,中科院和很多单位一样,人事档案由其自身的人事管理部门管理,限制了人员的流动,导致用人方式的僵化。随后其实施了人事,专门委托中科院人才交流开发中心来管理职工的人事档案,此后,30多名新进入网络中心的应届毕业生的人事档案都已经放在了这个人才交流中心,目前,中科院已全部推行了合同聘用制,每年引进了大量的各类人才,依靠其有效的激励措施与管理机制留住了人才,而其他无编制的科研人员的流动更是十分频繁,但是其人事档案管理工作仍然仅仅有条。通过这种方式,能够依据其经费状况与科研项目的阶段性需求来慎重用人,形成科研人员数量的动态变化,为中科院形成了良好的人才竞争环境做出了重大的贡献,促进了知识的创新。除了中科院外,我国还有很多事业单位也采取了人事制度,比如中南大学、大连海事大学等高等院校,未来一定会有更多的事业单位采用这种方式来管理其人事档案,开展人事工作,这一制度也将成为社会主义市场经济下崭新的人事档案管理制度。
参考文献:
【1】赵泽芳.试论人事档案管理模式的变革[J].办公司业务,2011(03)
乙方:_________________
甲乙双方经协商达成如下:
一、甲方同意保管乙方委托的人事档案。
二、协议有效期为_______年,自_______年______月______日起,至_______年______月______日止。
三、乙方每年应向甲方缴交管理费_________元人民币,协议期内档案转至其他单位,其管理费不予退还。
四、甲方仅为乙方托管人事档案,双方不存在劳动关系及任何行政上的隶属关系,乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外、缴交社会保险费、退休申请及退休养老金的领取等均为自理。乙方在托管期间,其本人发生因病及伤亡事故导致的一切责任均由乙方本人自负,与甲方无关。
五、乙方在托管期间,应自觉遵守国家的有关法律、法规,不得以甲方之名义从事任何违法违纪活动,不得违反计划生育。否则,一经发现,甲方立即单方终止协议,脱离托管关系,托管费不予退回。
六、在托管期间,如乙方由于调动原因需要调阅档案或转至其他单位,需由接收单位出具证明,甲方才给予办理阅档或转档的有关手续。
七、本协议期内,甲方按国家有关规定管理乙方的人事档案,为乙方出具与档案有关的证明、材料。
八、本协议期满后,乙方如不及时交纳托管费除按规定交纳托管费外,每人每日加收滞纳金_________元。
九、乙方如变更地址及联系电话应及时通知甲方,以便联系。如不及时,由此造成的责任概由乙方承担。
十、本协议单方或自动终止时,托管关系自然解除。
十一、本协议未尽事宜,甲、乙双方应友好协商解决。
十二、本协议一式两份,甲、乙双方各执一份,具有同等效力。自签字盖章之日起生效。
甲方(盖章):_________ 乙方(签字):_________
[关键词]二元户籍制度 人才 管理
[中图分类号]D631.42 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)04-0063-01
计划经济体制下我国一直沿用按“农业户口”与“非农业户口”进行划分与管理的二元户籍管理体制,改革开放30多年以来尽管户籍改革呼声此起彼伏,时至今日依旧没有进行彻底改革。2010年国务院将户籍制度改革列入当年九大重点改革任务,国务院常务会议审议并原则通过的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》协调推进城乡改革。深化土地管理、户籍制度改革,建立城乡统一的建设用地市场和人力资源市场。据公安部官方网站提供的信息,在2007年公安部承办的452件代表、委员建议、提案中,涉及户籍管理的97件,占总数的21.5%。对于许多代表、委员就推进户籍管理制度改革提出的建议、提案,公安部治安管理局在广泛征求意见的基础上,起草了《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见(征求意见稿)》,并根据国务院领导同志的指示,会同国家发改委、教育部、民政部等13个部门进行了户籍管理工作综合调研,形成了《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(送审稿),正在进行进一步修改、完善。2007年送审,至今没有下文,看来户籍改革依旧阻力重重,何日破冰?还需耐心等待。
一、二元户籍制度框架内的人才档案管理存在的问题
人才服务中心是在改革开放过程中为适应人才合理流动创建的人力资源和社会保障服务机构,是深化人力资源和社会保障制度改革的产物,它在人力资源配置从统包统配模式向发挥人才市场基础性作用模式的转换中逐步成长壮大的,开辟和发展了各项为人才服务的业务。实际工作中二元户籍制度框架内的人才档案管理存在的问题是显而易见的。
一是高校毕业生就业难的矛盾比较突出。2012年全国新增就业1266万人,年末城镇登记失业率控制在4.1%。2013年高校应届毕业生699万人。根据某知名社会调查机构的跟踪调查,受宏观经济形势影响,企业用人规模缩减,2013届毕业生求职难度增加,2013届高职高专毕业生签约率为35%,低于上届同期9个百分点;本科毕业生为38%,低于上届同期8个百分点;硕士毕业生为29%,低于上届同期7个百分点。调查表明,高职高专“有专业相关实习”的毕业生签约率为43%、本科为47%;硕士“有工作经历”的毕业生签约率为35%。
二是档案管理任务加重。人事是指人才中介服务机构,经政府人事部门授权,接受单位或个人的委托,依据国家政策法规,对各类人事事务提供社会化服务的一种新型的人事管理方式。档案管理是工作的重要内容,随着近年来高校毕业生人数逐年增加,档案管理工作任务越来越重。
三是异地就业人员档案管理弊端过多。由于受户籍制度限制,一些在大中城市工作的大学生档案无法实现就业地托管,只好把档案移交户籍所在地托管,造成人在外地工作,社会保险在工作地缴纳,人在千里之外就业,档案在户籍所在地保管。办理相关人才服务手续找人困难,签字更困难,这种人事对异地就业人员带来的不便是显而易见的。
四是造成人事档案与社会保险费缴纳地不一致。如今人事档案一般都考虑户籍所在地,许多高校毕业生在异地就业,在异地缴纳社会保险费,由于受户籍制度制约档案只能在户籍所在地托管,这对于这部分人员到达法定退休年龄后退休待遇造成新的不公。
二、做好二元户籍制度人才档案管理的对策
一是加快户籍制度改革。在市场经济体制下,二元制户籍制度已经严重阻碍了人才的合理流动,阻碍了经济和社会的健康发展,进行彻底改革已是大势所趋、民心所向、社会和经济发展所必需的。最近媒体报道,明年将加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。现在的问题是农业人口是否愿意市民化的问题,随着土地价格的不断飙升,如果继续延续二元制户籍制度,现在的农民究竟有几个愿意放弃属于自己承包经营的土地,去换取非农业户口呢?
乙方:___________________________
根据国家有关法律规定,本着双方互惠互利,共同发展的原则,经甲方、乙方双方协商,特订立本协议,以便双方共同遵守。
一、乙方自愿将档案、资料寄存在甲方。
二、乙方寄存的档案、资料所属年度为_________到_________;档案数量为_________卷,具体见交接清单。
三、乙方的档案寄存保管期为_______年,从_______年______月______日起至_______年______月______日止。
四、乙方按标准向甲方缴付寄存费_________元后,双方办理寄存档案的交接手续。
五、寄存期内乙方因特殊情况须提前退回寄存档案的,甲方不退还寄存费。
六、寄存期满乙方如需延长寄存期,应重新签订协议。
七、因不可抗力造成寄存档案受损,甲方不承担赔偿责任。
八、甲方的义务和权利
1.负责提供寄存档案存放的场地、技术设备、管理人员。
2.负责寄存档案的保管、保护,确保档案安全。
3.负责寄存档案的管理、统计、查寻、检索。
4.拥有寄存档案的管理权,有权查验利用者的身份证明。
5.对寄存期满不取走的档案有权进行处置。
九、乙方权利义务
1.寄存档案应具有保存价值,经过整理,编目,也可委托甲方提供有偿整理编目服务。
2.应按收费标准向甲方缴纳费用。
3.查阅利用寄存的档案应出示寄存者有效证明(单位介绍信、身份证、工作证)。寄存者利用其所寄存档案不再收取档案利用费
4.对寄存的档案拥有所有权。寄存期满,如不继续寄存须在期满后60天内取走所寄存的档案。
5.享有优先利用权,并可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见。
6.对因甲方管理不善造成虫蛀、霉变、遗失等问题,有权要求赔偿。
十、本协议执行过程如有未尽事宜,双方协商解决。
十一、本协议一式二份;甲、乙双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
法定代表(签字):_____ 法定代表(签字):_____
_________年____月____日 _________年____月____日
劳动合同范本(二)
甲方:_________________
乙方:_________________
甲乙双方经协商达成如下:
一、甲方同意保管乙方委托的人事档案。
二、合同有效期为_______年,自_______年______月______日起,至_______年______月______日止。
三、乙方每年应向甲方缴交管理费_________元人民币,合同期内档案转至其他单位,其管理费不予退还。
四、甲方仅为乙方托管人事档案,双方不存在劳动关系及任何行政上的隶属关系,乙方的就业、工资、福利、医疗、人身意外、缴交社会保险费、退休申请及退休养老金的领取等均为自理。乙方在托管期间,其本人发生因病及伤亡事故导致的一切责任均由乙方本人自负,与甲方无关。
五、乙方在托管期间,应自觉遵守国家的有关法律、法规,不得以甲方之名义从事任何违法违纪活动,不得违反计划生育。否则,一经发现,甲方立即单方终止合同,脱离托管关系,托管费不予退回。
六、在托管期间,如乙方由于调动原因需要调阅档案或转至其他单位,需由接收单位出具证明,甲方才给予办理阅档或转档的有关手续。
七、本合同期内,甲方按国家有关规定管理乙方的人事档案,为乙方出具与档案有关的证明、材料。
八、本合同期满后,乙方如不及时交纳托管费除按规定交纳托管费外,每人每日加收滞纳金_________元。
九、乙方如变更地址及联系电话应及时通知甲方,以便联系。如不及时,由此造成的责任概由乙方承担。
十、本合同单方或自动终止时,托管关系自然解除。
十一、本合同未尽事宜,甲、乙双方应友好协商解决。
十二、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,具有同等效力。自签字盖章之日起生效。
甲方(盖章):_________ 乙方(签字):_________
关键词:干部人事档案;管理;问题;对策
中图分类号:C96 文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)07-0171-02
一、干部人事档案管理中依然存在的几个问题
(一)在认识层面,对干部人事档案管理重视不足。干部人事档案管理工作,是一项工作任务重、工作系统性强,且工作业绩不明显的基础性工作。当前依然有很多人任务社干部人事档案工作仅仅是一些简单的保管性工作,只要档案不丢失,能查询就完全可以了。事实上,这种对干部档案管理工作的认识存在着极大偏差,不能充分认识到干部档案工作的重要性,受这种认识的影响,一些单位在干部档案人员安排上,往往是档案管理人员身兼数职,对干部人事档案工作认识不足、重视不够,工作处于消极应付状态。
(二)在管理方面,相关的档案管理机制不够健全。重保密、轻查询、不开放的现象在干部人事档案管理中依然普遍存在。根据相关管理规定,目前只有政府机关、事业单位以及国有企业才具有干部事档案的相应保管权,但随着社会经济的告诉发展以及人员交流的增加,一些民营企业和外资企业中也开始出现了干部人事档案管理的需要,而实际上,这些企业多存是将干部人事档案通过人才交流中心寄存并托管。由于干部人事档案管理的不透明,产生的相应管理问题有增加趋势,一些当事人的干部人事档案被原工作单位填写了一些不实情况,但由于个当事人无法查阅个人档案,造成档案丢失和篡改等情况发生,当事人均无从知晓。当前人员流动已经成为了一种比较普遍的现象,在人员流动过程中,由于干部人事档案无法做到与人员流动同步,所以人档分离的情况普遍存在,一些单位为了阻止人才外流,甚至将干部人事档案作为要挟条件,导致很多“弃档”现象出现。
(三)在质量方面,干部档案收集力度和材料质量均有一定差距。干部人事档案收集归档制度不够规范和健全,相关管理制度执行也吃不够严格,很多单位在管理上多为生搬硬套上级管理部门的相关规定,没有进行相应的本地化细化。此为,过去传统的手工管理对于干部人事档案的质量与效率均存在一定的制约,干部人事档案信息化进程较慢,人事档案管理效率不高。
二、干部人事档案管理问题的原因分析
(一)干部人事档案管理机制不健全
一是干部人事档案管理体制不够健全,一些单位干部人事档案并未设立库房,没有形成规范的管理体制。些干部对人事档案的存放和管理均不知晓,干部人事档案被放置在人事管理人员的抽屉或柜子中,甚至存在干部人事档案本人管理的严重问题。二是干部人事档案相关制度落实存在问题。虽然当前大部分单位均制定干部人事档案管理制度,然而在实际工作中,执行的情况不容乐观,一些单位在查借干部人事档案时,既不登记也不出具介绍信的情况大量攒竹,回执单落实和按时归档等方面也存在一定差距。三是现行制度中有滞后和制肘问题。新形势下,传统的管理制定应不能适应干部人事档案发展的需求,一些旧的管理制度亟待完善和修订。
(二)对干部人事档案认识不够到位
很多单位对待干部人事档案管理工作,依然存在“用起来重要,管起来次要,做起来不要”的问题,在思想认识方面存在一定偏差。一是相关领导不够重视。一些单位和部门领导对干部档案管理的认识存在误区,认为干部档案管理投入物力和人力较多,并且工作不能对业绩有所提升。对干部人事档案管理工作不关心、不关注、不支持,在库房建设、机构设立、人员配置等方面均不能给予充分的支持和保障。二是相关人员配置不到位。一些单位干部人事档案管理工作人员多为身兼数职,工作任务比较繁杂,管理人员的工作内容多,工作压力大。此为,由于缺少必要的培训,一些管理人员的专业技能不够精通,无法确保干部人事档案的规范化管理顺利实施。
(三)干部人事档案管理人员责任意识不强
做好干部人事档案管理工作,不仅需要较强的专业技能,更需要强烈的责任感和敬业精神。可以说责任心是做好干部档案管理最核心的需求。很多时候,干部人事档案管理问题就是管理人员责任心不强的问题,图简省、怕麻烦、走捷径都是责任心不强的表现,也是当前各项干部档案管理问题的深层次原因。
三、做好干部人事档案工作的对策与建议
(一)进一步提高对干部人事档案工作的认识
干部人事档案工作是一项默默无闻的基础性、内部性、保密性工作,一直都不引人注目。一些单位领导也因此对该项工作认识不足,缺乏必要的关注。要进一步做好干部人事档案工作,首先应解决各级领导的认识问题,不断加大宣传和监督检查力度,进一步提高各级领导对干部人事档案工作的认识,从完善管理制度、改善档案管理人员但与入手,不断促进干部档案管理水平的提高。
人事制度是指在国家人事法规、政策的指导下,尊重单位用人自主权和人才择业自主权,由政府人事部门所属的人才交流服务中心为综合代管机构,接受用人单位和个人的委托,为其提供人事管理工作方面综合的制度。它的最大特点在于实现人事关系管理与人员使用的分离,变“单位人”为“社会人”。
目前,医院实施的人事主要是保存人事档案关系为主的人事制度。这一制度,打破了医院原有的封闭、单一的用人管理机制,也使医院人事档案工作由传统的管理模式,拓展为“传统的人事档案管理模式+人事档案委托管理模式”。由于这一制度推出时间不长,产生了一些亟待解决的问题。
一、人事档案制度不健全,双方责权不清
人员的人事档案在初期就存放在人事机构,即“人才交流服务中心”,这些档案多为院校转递而来,里面记载的全是在校时的信息。而就业后在医院不同工作阶段中形成的新的档案材料,则由医院人事档案员定期转交到人事机构。这样不难看出,人事机构对医院人员的人事档案的管理仅仅是局限于档案保管,处于相对静态,而更多的档案动态管理工作如收集、整理、归档、鉴定等环节全都在医院。档案保管和档案管理不是一个概念,保管仅是管理(代管)的一个环节。人事机构是人事档案管理主体,而实际上只承担着人事档案的保管职责,其他许多档案管理环节和职责却在医院。这一状况,不同程度上影响了人员的人事档案管理,导致了人事制度不能充分发挥其应用的作用。
二、双方信息不对称,人事档案缺乏信任度
1.从方来看
由于机构对被人员的情况一无所知,被方就存在因为私利而提供虚假档案材料的可能。当前,许多单位对档案工作重视程度不够,常处于“边缘化”状况,因管理松懈和工作疏忽产生的漏洞百出,为某些别有用心的人制造假档案提供了可乘之机,加之现在的人事档案由医院向机构流转的过程不规范,也为造假者提供了机会。
2.从被方来看
现有体制下,对人事档案机构尚缺乏监督约束机制,人事档案机构容易受到利益的驱动,在被人毫不知情的情况下,窃取、泄露被人的档案信息,甚至篡改[1]。
三、“人档分离”带来的众多负面影响
1.被人的某些观念,对人事制下的人事档案工作带来的负面影响
有些被人认为自己的档案不在本人所属的单位管理,而由机构管理,觉得不放心;还有的认为自己和非人事人员不一样,没有归属感。有些档案材料该交的不交,拿在个人手里,导致的档案不齐全、不完整。
2.从机构方面来看,其代管的档案内容上具有相对滞后性
因“人档分离”,人事机构的人事档案,其内容反映的是前一个阶段的信息,而近一个时期和以后在履历、考核、鉴定、学历、职称、工资等方面新形成的档案,反映不出来。因为档案在医院从形成、收集、整理、到归档需要时间,归档后再从医院转交人事机构必然有一个时间差。这样,从人事机构角度看,已有的档案不能反映人的现实情况,档案的提供利用功能相对弱化。
3.从医院方面来看,被人的档案在利用上很不便利
“人档分离”,造成人在医院,而档案却在人事机构。遇到单位工资调整、任职选拔、晋升职称、考核定级、函调政审、党团关系等问题需要查阅档案时[2],先得与人事机构联系,再去人事机构查档,或是将档案借回查阅,医院的人事档案员要疲于往返奔波。这不仅极大地影响了工作效率,也为医院领导决策和人事工作顺利开展带来众多不便。
如何解决上述问题,笔者认为应采取以下对策:
(1)建立健全人事档案工作各项规章制度
建立一套完善的人事档案工作制度,使医院和人事机构明确各自对人事档案的收集、整理、归档、移交等环节的工作职责和范围,规范医院和人事机构的人事档案管理程序,使人事档案工作步入健康、有序的发展轨道。同时,要建立人事档案管理监督机制,成立人事人员档案管理监督小组。小组由医院和人事机构双方人员组成,专人负责人事档案管理监督。每年至少一次以上抽查人员的档案管理情况,发现问题除及时整改,还应配套追责机制。
(2)更新思想观念,全面提升人事档案管理水平
这种新的人事档案管理模式要求医院与人事机构双方的档案管理人员在思想上要更新观念,与时俱进,真正从思想上适应新制度。在业务上,认真学习,系统掌握人事制度改革的有关政策、法规,掌握人事档案管理知识和新制度下的要求,努力提高日常操作技能和整个人事档案管理水平。此外,被人员也要转变观念,应该积极配合人事机构开展工作,主动及时地移交有保存价值和参考价值的个人信息材料,以便充实自己的人事档案,为相关部门考察选用人才提供真实资料。
今年以来,人事科在岳阳市人力资源服务中心总支班子的正确领导下,通过科室全体工作人员的通力协作,圆满完成全年工作目标任务,现将科室的工作情况汇报如下。
一、基本情况
截至今年12月28日,科室今年共计接收档案13832份,调出档案3142份,其中接收高校毕业生档案10690份,较去年增长9%;接收代管经开区、南湖风景区流动人员档案2280份。库存档案总数量已达份;今年受理初、中级职称评审231人次,代办正常、提前退休129人次;
二、亮点工作
1、档案数字化工作
今年3月份,中心总支会议决定开展档案数字化工作,中心主任徐波同志带领科室负责人多次赴长沙省人才市场对接此项工作,并制定了分三步走的具体步骤:一是对科室办公区域和档案库房进行提质改造,将科室原有的三间办公室打通合并,建成接待区、前台办理区和档案数字化工作间等多功能于一体的档案业务办理大厅;二是斥巨资购置先进的数字化扫描及相关设备,聘请3名具有大学文化程度的劳务派遣人员进行操作,建立起档案数字化工作流水线;三是制定具体的实施方案,成立了中心分管领导为组长,科长为副组长兼任办公室主任的“岳阳市人力资源服务中心档案数字化领导小组”。计划用2年时间对库存近7万份档案进行全省统一标准的数字化分类、整理和建档工作,现目前已进行数字化的档案达3000份。
2、引进人才落户工作
根据 文件要求,为全市引进的人才提供便捷的落户办理,中心与岳阳楼公安分局人口与出入境管理大队积极衔接建立“岳阳市人力资源市场集体户口”,对凡来岳务工的人才,在将个人档案放在科室托管的基础上,持科室开出《岳阳市流动人才落户通知单》到就近派出所直接办理集体户籍,可与本市市民享受同等的各项待遇和优惠政策。从9月份实施以来,中心目前已为3名来岳务工人员成功办理集体户籍。
3、专人转递档案服务
今年11月份,中心总支决定派出两名工作人员专人转递一份特殊档案至上海市金山区流动人才发展中心金山中心。因某些客观因素该人员档案不能走普通邮政机要通道,时间紧任务急,中心两名工作人员冒着疫情的威胁,牺牲周末休息时间,在短短3天时间内奔波千里,解决了当事人的燃眉之急,让漂泊在异乡的岳阳籍流动人员感受到了组织的关怀。
4、开启代管机构档案服务
今年6月份,我中心与经开区、南湖风景区人社局签订人事档案代管合作协议,将辖区内国有企业、集体企业所有解除劳动关系的流动人员档案转至我们代管,弥补了区直部门的档案库存容量不足的难题,也让我中心库房的空余容量得到了有效利用,
三、存在问题
中心档案工作目前虽已趋制度化、规范化、科学化,档案管理水平有了明显提高,在档案管理工作中,合理开发利用档案,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题与不足:
1、档案规范化管理不够。由于对档案管理宣传力度不够,档案管理培训方面缺乏,工作人员专业性不强,部一直以来没有专业的档案保管员,所掌握的档案管理知识不够,致使档案管理工作缺乏连续性,档案管理工作质量不高。
2、档案现代化管理不强。随着时代的发展,社会信息化程度越来越高,当前我中心档案管理现代化还处于起步阶段,如何充分发挥档案室的信息功能,更方便快捷的服务于大众,还需做出艰苦的努力。
3、档案系统化管理不稳。目前部档案托管由新老两个系统管理,新系统已经全面实施了全省流动人员人事档案管理系统线上对接工作,但老系统由于特殊原因,一直都没有进行系统维护更新,虽然现在大部分流动人员人事档案已转录新系统管理,但尚有三千余份企事业单位人事档案在老系统中管理,一旦出现系统故障,将会对工作带来极度不便。
四、意见及建议
1、加强档案保管方面的培训力度,使工作人员能严格按照档案接收、鉴定、整理、保管、利用程序实施管理的同时,既能做好对档案的保管、保卫和保密工作,也能做好档案防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作。
2、建立与科室有业务往来高校的联系渠道,对毕业季高校毕业生档案的集中投递工作进行档期安排,规范档案接收标准,减少失误和无效工作,另外继续与市教育部门毕业生档案管理部门加强协作,对来岳毕业生档案投递接收工作实现联动协商、联动调节、统一指挥。