时间:2023-10-07 09:05:37
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇安全宣传教育范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
中图分类号:F322 文献标识码:A
1 农机安全生产宣传教育的性质
1.1 教育性
农机安全宣传教育贯穿着农机监理工作的始终,以全面贯彻党和国家农机安全生产,提高农业机械驾驶操作人员的知识技能为主要目标。首先,农机宣传教育工作教育性表现在要树立正确的教育思想上,农机安全教育工作人员面对的是提高广大农村的劳动者,以宣传贯彻党和国家农机生产的方针政策,坚持为农村建设服务,为农业生产服务,既明确目标,又要落实责任。其次是农机安全宣传教育工作的教育性也表现在努力提高宣传教育工作人员的素质和工作效率上,充分调动他们工作与学习的积极性,组织他们通过广泛深入的思想教育工作提高政治素质和业务能力,不断提高宣传教育的质量和水平。再次是具体实施这一活动的过程中,能增进广大驾驶人员的技术水平、科学知识,能够促进他们对党的各项方针、政策规定理解,对农业机械有新的认识,这也是教育本身功能的具体体现。
1.2 专业性
农机安全教育具有专业性的特点,是由于这一社会活动的本身就是一门专业,农机安全宣传教育需要专业化。随着农机监理工作的逐步深入,宣传教育的各项工作日益社会化,它不仅成为农村经济发展和保护农业安全生产必不可少的条件,而且是促进农机化管理工作的重要手段。因而,农机安全宣传教育已成为广泛的社会活动,一种涉及社会、政治、经济、心理、教育等的一种职业。明确宣传教育工作,具有专业性的特点,对于推荐、选拔、指派农机安全宣传教育管理人员,具有重要意义。
2 农机安全宣传教育的内容
2.1 农机技术
农机技术在宣传和教育的内容中占有较大的比重,驾驶操作人员通过学习、培训、考核取得了驾驶证以后,在操作技术熟练程度、管理水平上都有一个逐步提高的过程。要通过各种形式,组织驾驶操作人员学习农机安全操作规程,交流农机安全生产经验,进行集中培训搞好岗位练兵,使机手熟练掌握机具性能、驾驶操作技能,学会在复杂情况下处理问题,学会正确使用保养和简单地维修技术,提高分析故障排除故障能力。除此而外,还要了解和掌握配套农具的操作使用和维护,了解农机新技术在农业生产中的应用和反映农机新形势、新发展、新变化,介绍新知识、新技术、新成果。
2.2 交通安全
近几年来,农机交通安全宣传教育越来越受到各级农机监理部门的重视,已成为农机安全教育的一项重要内容。农机交通宣传教育主要是深入基层,结合教育、管理、服务等项工作,全面系统地宣讲交通安全法规,介绍安全知识,组织维修保养和咨询服务,把农机交通安全宣传教育工作覆盖到每个农机户,扩展到周围的农民群众,要特别对农用拖拉机和农用运输车驾驶员及公路沿线、村镇附近机手、农民进行农机安全生产的重要性的教育,通过事故案例,有关道路安全知识的说明和讲解,大造声势,创造人人重视交通安全的舆论环境。
3 农机安全宣传教育的对策与措施
3.1 深入基层,把宣传教育工作落到实处
农业机械数量多,分布广,流动性强,组织工作量大,要想抓好宣传教育工作就必须经常深入基层,作好深入细致地工作,农机安全教育首先要与农机监理的常规性工作相结合,一年一度的年检审与驾驶员考核工作是驾驶员相对集中的有利时机,要根据当地实际情况有计划、有步骤地穿插一些宣传教育内容。上下结合,也就是请上来走下去,根据工作要求和不同情况,有组织有目的的进行专题宣传教育,抓好典型组织互相交流,互相学习,互想促进,互相提高。突出重点与经常性相结合,在宣传教育过程中,切忌一刀切,虎头蛇尾,大哄大嗡,要结合某一段时间中心工作,提出要达到工作目标。定点与流动相结合,分清主次,既有广度,又有深度,既坚持长期服务又要突出重点难点。总之,只有坚持深入基层,才能把工作落到实处。
3.2 内练素质,保证宣传教育的质量
随着农机监理工作的不断深入开展,对农机安全教育工作者的素质也有更高的要求。
3.2.1 要有政治觉悟
农机安全教育工作者应该是广大农机驾驶员勤劳致富的带头人,应该具有较高政治思想觉悟,廉洁自律,克己奉公,热情为广大人民群众服务,以自己扎实的工作作风,去宣传党的各项方针政策,讲解有关法律法规,树立良好的监理形象。
3.2.2 要有专业特长
在宣传过程中,往往会遇到有关农机具使用管理、维修保养等问题,农民群众特别注重实际实效。我们要发挥技术优势,为群众解决一两个实际问题,实实在在的办一两件实事,才能使农民群众信得过。
3.2.3 要有工作经验
我们面对广大农村的农民群众,他们接受能力,理解程度、文化素质、技术水平千差万别,这就要求我们根据不同情况、不同工作内容,做好耐心细致的工作,深入实践,联系实际,既要灵活多样,又要扎扎实实。
3.2.4 要有表达能力
首先要有语言表达能力,要讲究言语艺术,要有一定口才,在向农民群众,宣讲政策、法规要有说明力,有感染力。其次要有文字表达能力,要善于归纳、总结,把好的经验、好的作法、好典形成文字材料,进行必要加工整理,以文艺体裁的表达形式,或利用广播、电视、报刊等传播媒介广为宣传。
3.2.5 要有理论水平
关键词:安全 宣传教育 实践
近年来,晋煤集团寺河矿紧紧围绕安全生产目标,紧持思想引领,注重优势发挥,在多年实践基础上,进一步深化安全宣传教育工作,积极构建管理、帮教、监督并存的三维立体式的安全宣传教育模式,为矿井安全生产筑牢了第二道防线。
一、安全宣传教育工作的实施背景
(一)矿井安全生产形势对安全宣传教育提出更高要求
近年来,国家进一步加大了煤矿安全整治力度,制定出台了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,省政府制定了新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评价办法》,深入开展了以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的安全生产大检查活动,安全执法越来越严,安全压力越来越大。就企业而言,“十二五”发展迫切需要一个安全稳定的内部环境,寺河矿作为集团煤炭主业的领头羊,必须力保安全稳定。
(二)职工安全素质参差不齐迫切需要强化安全宣传教育
人的不安全行为是发生事故最重要的原因之一,据有关数据统计分析显示,80%以上的事故是由于人的行为不规范,违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的。寺河矿年轻人占到了职工总数的70%以上,他们从事煤矿工作时间不长,对煤矿安全不深,重生产技术,轻安全知识,最容易出现“三违”。还有少数老职工,工作中存在看惯了、干惯了思想,也容易发生违章。
二、安全宣传教育工作的具体举措
(一)抓班组管理,夯实安全宣传教育根基
结合寺河矿实际,制定实施了“三无”班组(班组无人身事故、无非伤亡事故,无瓦斯超限事故;班组长无“三违”,班组成员无严重及其以上“三违”;班组无严重以上安全生产隐患)建设方案。具体做法:
1、建立机制。从安全管理、生产组织、质量管理、团队建设四个方面12项考核指标,对全矿班组进行百分制考核;
2、奖惩激励。将全矿班组划分为井下一线、井下辅助、地面生产、瓦斯抽放准备队班组四类。每年投入专项奖励基金200万元,每月对照考核标准对各类班组打分排队,季度奖励。
3、末位淘汰。对连续半年未实现“三无”的班组严格考核,调整班组长。组织区队干部到先进班组观摩学习,对比查找差距与不足,重新选定班组长,完善管理制度。
4、持续改进。每半年召开 “三无”班组建设研讨会,分析研讨运行情况,以问卷调查、意见征集反馈等形式收集职工意见建议,制定改进措施,确保“三无”班组创建日趋完善。
(二)抓亲情帮教,凝聚安全宣传教育合力
建立实施亲情安全恳谈会机制,以事故案例为切入点,集合违章职工、家属、队组干部、矿领导,以“亲情帮教六法”(亲情帮教法、鱼骨图分析法、安全论题辩论法、事故案例教育法、先进典型激励法、领导点评法),面对面查找事故原因,探讨改进举措,提升了职工安全意识。具体做法:
1、分析季度违章。以季度为周期,对职工违章情况进行梳理分析,查找严重违章、典型违章、顽固性违章存在规律,查找个性和共性问题,确定恳谈重点。
2、确定参会人员。对本季度违章职工进行分类筛选,确定参会人员范围,包括严重违章、典型违章职工、工伤职工及其家属。帮教部门做好资料分析收集、帮教准备有关工作。
3、组织恳谈活动。选取典型违章案例,引出恳谈会交流主题;违章职工现身说法,亲身讲述违章时的心理、违章危害,分析违章原因;职工家属、所在区队、班组、帮教部门人员开展帮教,分析违章危害,讨论如何避免违章;领导点评,深入分析当前安全生产形势,对安全宣传教育工作提出指导意见。
4、广泛进行宣传。对每一期亲情安全恳谈会进行全程录制,在班车、交接班室循环播放,确保全矿职工受到教育。
5、实施考核评价。通过“三违帮教转化系统”统计结果分析,对各区队职工违章季度转化率打分排队,考核奖惩。
6、开展典型选树。搜集各单位不放心人成功帮教转化的典型案例,利用各类媒体大力宣传,举办典型人物事迹报告会,在全矿形成“按章作业,远离违章”的浓厚氛围。
7、持续改进完善。根据恳谈效果以及安全生产实际,对亲情帮教安全恳谈会开展效果进行研讨,螺旋式上升改进,使恳谈会的针对性更强、效果更好。
(三)抓安全监督,筑牢安全宣传教育防线
充分发挥各级井口工作站和群监网员的安全监督检查作用,自主研发群监网员隐患排查系统,实现群监网员、区队、井口工作站、安监科隐患排查闭合循环。具体做法:
1、提升网员素质。结合各个队组的不同情况,精心挑选责任心强、具备安全生产知识、能准确识别隐患、违章的职工担任群监网员,确保班班有群监网员。加强网员培训,持证上岗,发放专用安全帽,明确群监网员的职责和权利。
2、开展隐患排查。群监网员在班中积极开展隐患排查、制止“三违”等工作,每人每班至少要排查一条隐患。班后,登录“群监网员隐患排查系统”,录入所查隐患。区队当班值班干部要随时关注隐患录入情况,安排人员指定时间整改。对区队不能自行整改的隐患,由井口工作站汇总,报各业务科室限期整改。隐患整改完毕,登录系统填写相关记录,完成一个循环。
3、提合理化建议。群监网员广泛提合理化建议,上报井口工作站。井口工作站进行汇总、筛选,每月向集团工会报送。
4、加强网员考核。每月井口工作站对网员排查隐患条数汇总,结合隐患排查质量,对群监网员进行考核,月度通报。
5、落实网员待遇。劳资部门严格落实群监网员津贴制度,每月定期发放网员津贴,提供足够的资金保障。
6、开展评先评优。将群监系统表彰纳入每年“双先表彰”会,对于表现好的群监小组、群监网员给予精神、物质奖励。
三、安全宣传教育工作的初步成效
1、夯实了班组基础建设。通过创建“三无”班组,传递安全压力,落实安全责任,提高了班组安全管理水平,增强了职工安全意识。今年以来,全矿有180个班组参加“三无”班组竞赛,每季度达到“三无”班组标准的有138个以上,占总数的77%以上,未发生一起班组集体违章、违章指挥行为。
2、安全亲情恳谈会帮教效果显著。截止目前,共开展不同主题的亲情安全恳谈会12期,覆盖到井下一线、地面选煤厂、业务科室通风科、外施工单位等各个层面,在全矿播放实况录像,使全矿干部职工受到了教育。对召开恳谈会的连掘三队、通风科等单位进行会后跟踪了解,恳谈会转化效果十分显著。
3、各方面安全监督力量充分调动。今年以来,网员上岗率达100%,保证了班班有群监网员。群监网员隐患排查质量、提合理化建议质量大幅度提升。
4、安全宣传教育氛围更加浓厚。职工对安全的认识更加深刻,安全意识有效提升,安全生产保持了平稳、有序运行。“三违”结构发生了较大变化,容易造成恶性事故、大型事故的严重违章逐渐减少,季度违章转化率均达到85%以上。
寺河矿安全生产衔接长期处于“紧平衡”状态,安全形势十分严峻,加强职工安全宣传教育还需要持续改进,勇于创新,调动起方方面面的力量,努力提升职工安全意识,规范职工安全行为,以人自为安保队自为安,最终实现矿井长治久安。
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思想认识是安全生产的基础和前提;以解决思想认识问题为基本职能的宣传教育工作,应是煤矿安全生产的灵魂和核心内容,也是各级煤矿安全监察机构的主体性工作之一。宣传教育工作的这种重要地位和作用,是其本质属性的体现,是由煤矿安全监察的根本任务和安全生产工作的客观规律所决定的。
(一)煤矿安全生产的实践主体是人,人的安全意识如何 ,直接作用于煤矿安全生产具体工作 。只有启发 、强化矿工的安全意识,才能对事故起到釜底抽薪的作用 ,掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主” , 很大程度上就是要通过宣传教育, 增强防范意识,筑起安全生产的思想防线。
(二)煤矿安全监察的根本任务,在于确保党和国家安全生产方针和法律法规在煤矿的贯彻落实。必须通过宣传教育 ,使安全生产方针和法律法规深入人心 ,为全矿职工所掌握 。
(三)做好安全生产工作 ,离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督 。开展煤矿安全生产检查监察、安全周 ,专项安全治理整顿等重大活动, 均应做到兵马未动, 宣传先行。这样才能动员 、引导职工群众参与和投入其中。同时, 通过对重大事故的披露和曝光, 起到警示 、教育作用 ,因此可以说, 宣传工作也是煤矿安全监察基本和重要的手段之一 。
二、当前煤矿安全宣传教育开展中存在的问题
(一)人是煤矿安全宣传的主体,但在实际中还缺少以人为本的宣传理念,针对职工发展制定的计划还缺少主观意识。多数煤矿职工对安全宣传重要性认识不足,更多地把安全宣传当成需要完成的任务而不是提高职工素质的手段,自主学习意识不强。
(二)部门职责权限尚未得到明确界定,处于多头管理状态。缺少成熟经验,缺乏标准和管理制度,短期内难以理顺工作体制和机制。虽然有年度计划、有资金安排、按期向部门下达了宣传任务,但没有效果评估体系,宣传内容缺乏针对性,方法单一。为了不影响正常的生产,有些部门抽调一些“专业户”去完成上级下达的宣传任务。“重过程,轻结果”,效果屡屡欠佳。
(三)安全宣传过程中存在基础薄弱、形式单一、标准较低、弄虚作假等问题,时间短、方式单调、内容枯燥等现象。导致职工参与宣传工作的积极性不强。
三、对开展煤矿安全宣传教育活动的几点建议
(一)完善煤矿安全宣传体制和机制,确保煤矿安全宣传的常规化和制度化,提高职工参与宣传活动的广泛性。通过完善制度体系建设,构建完整的安全宣传教育网络体系,减少职工对安全认识上的不足,扩大安全宣传活动对象的全面性,这对提高煤矿企业安全宣传工作起到了重要影响。在结合当前建设情况的前提下,深入队组了解问题,掌握实际,制定细致有效的规章制度,以每一项制度规范一种行为,每一条规范促进一分安全为目标。建立完善的安全宣传机制保障,在不断完善制度建设的同时要有效提升制度的执行力,定人定岗定责,定期对于制度执行情况进行巡查,奖优罚滞。
(二)相关部门要相互配合。党政工团从各自的工作角度出发,认真做好本职工作,发挥各自优势,积极参与,开展各项活动。各部门要根据职责从三违分析及查处、干部作风建设、认真落实安全生产责任制、开展好党员身边无三违活动、营造舆论氛围等方面构筑安全生产的第二道防线,真正形成齐抓共管、综合治理的大格局。
(三)强化班前安全宣传教育。班前会是安全宣传的主阵地,也是增强职工安全意识,提高职工安全技能,预防发生事故最直接、最实际、最有效的主要课堂。要把规范和开好班前会作为安全宣传教育的重要工作来抓,制定班前会制度,规范班前会内容,提高班前会质量,增强班前会效果。一是内容要规范。根据形势和任务,结合实际,针对问题,班前会安全宣传教育可以进行安全情况点评、安全知识问答、安全案例教育、贯彻文件会议精神、安全注意事项、进行安全排查、集体安全宣誓等内容。二是时间要保证。三是领导要到位。四是考核要严格。在安全宣传教育检查中,要把班前会安全宣传教育列入重点考核内容,并根据班前会安全宣传教育的质量和效果给予奖惩。同时要坚持“学用结合、按需施教、适度超前、注重实效”的原则,从每日一题、每周一课开始,积极发挥班前会因人施教、因时施教、因地施教、因情施教的作用。
(四)创新宣传教育形式。要想使安全宣传教育工作深入人心,就要在形式上求新、求变,拓展推广空间,充实培训内容,提高职工的学习兴趣,让职工在寓教于乐中学到更多的安全生产知识。以“家庭”“单位”双向并举的方式增强宣传效果,通过队组经常性的组织职工家属参与安全宣传,通过召开主题座谈会、开展安全知识竞赛、安全文娱活动、安全知识普及、事故案例巡讲等形式,增强职工家属的安全意识,以企业的安全制度管理结合家庭的常吹安全“枕边风”和常鸣安全钟,形成合力双向提升,共同促进安全宣传效果的体现,规范安全行为。
各党支部:
====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划,结合企业安全工作的实际,现就====年的安全教育工作作出如下安排:摘自xz.
一、任务要求
=、贯彻落实十六届五中全会精神,落实科学发展观,突出以人为本的管理理念,营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
=、强化“本质安全、珍爱生命”理念,为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
=、着眼于“三违”的长效治理,强化本质安全意识及应知应会教育,培育职工严细实的工作作风。
=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、
规范行为的养成,进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全,珍爱生命;人的本质安全,是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明,影响人们安全目标实现的主观方面的因素:一是对规
程标准的不了解;二是对违章作业的危害性认识不足;三是对安全和生产的关系处理不当;四是管理者的违章指挥等。针对上述问题,====的安全宣传教育将围绕
“明规范、晓利害、知轻重、强责任”(简称“==字”工作内容)等重点工作进行。
(一)明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻,引导职工上规范岗干标准活。请
学习内容包括:=、新《煤矿安全生产规程》原文,要求正确理解规程的严肃意义,与原有规程的不同之处,以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各
岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用;=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,要求正确把
握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式:=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式,利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状,制定专门培训计划,建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系,要求每个职工熟
记岗位的应知应会内容,以保证安全技能的提高。并采取有效措施,杜绝培训盲点。
=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实,做好骨干人员的输出培训。
=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访,大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具,演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形
式宣传规范(标准),力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动,深化推进宣教活动。
=、矿将举行一次学习规程(标准)集中辅导活动。
=、学习规程(标准)要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案,抓好教考分离,落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将
对各基层单位学习规程(标准)的情况进行考核。
(二)晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育,使广大干部职工认识到遵章作业的重要性,安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识
到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度,不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容:集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式:安监部编制安全事故案例学习材料,并在每起事故案例后提出思考题目,各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要
求,运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”,即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生
的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人(班组)”活动,选树身边的正面典型,对标找差。加强对安
全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查,查找问题症结,制定整改措施。
(三)知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系,树立起系统的安全利益观,增强大家主动遵章
以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账:一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求,围绕生命不可复得
、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论,树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观;二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的
经济损失,算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账;三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害,算违章作
业对子女、家属荣誉上的损失;四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产,或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可
能给成百上千人的生命造成威胁;五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求,违规作业就要承担相应法律责任。结
合对“三违”人员的处理办法,算账对比,明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义,明确安全第一的具体内涵,明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置
。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
(四)强责任。即强化管理者的安全责任意识,提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中,要求管理者按照《大
纲》第四章第二项对管理人员的要求,除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外,应加强对本质安全企业基本理念的学习,提高
对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课,人人写一份学习体会,人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上
都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式,能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为,其思想根
源在哪里?要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式,重点加强基层区队干部、
班组长的安全教育工作,强化他们的责任意识,使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
====年全面推行“四无四保”主题活动,即:个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡;个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司(集团公
司)。
“四无四保”活动的主要内容包括:=、上年度职工个人安全工作总结,主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行
情况。=、上年度本人安全工作的体会认识,用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患,包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施,要求简短、实在、具体可操作。=、
由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核,由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目,签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施:
=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。
=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责;技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日,以考评会的形式,统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核,并由职工本人签名盖章,不允
许找人替写或提前盖章、提前签字,职工填写确有困难的由职工口述,党支部书记作笔录。
=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上,矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
(一)要大力宣传以人为本的安全发展观,进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。
要建立安全宣传教育工作的责任分工体系,狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合,要分工明确,责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员
抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
(二)要完善由政工部门牵头,群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安
全监管体系,充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发
挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用,以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育
工作的检查考核机制。
(三)要保证教育活动主题突出,整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容,可统一安排,但务必做到主题突出,阶段清晰。在统筹安排全
年安全宣传教育工作时,对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出
重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
(四)安全教育要继续贯彻落实《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,在去年理念教育的基础上,做好经验的总结推广,提高先进典型效果,使安全教育保持连
关键词:煤炭企业;安全文化;宣传教育;方法
安全文化是煤炭企业安全工作的灵魂,是煤炭企业全体员工对安全工作形成的一种共识,是实现煤炭企业长治久安的强有力支撑。煤炭企业安全文化建设离不开安全文化宣传教育。各煤炭企业需要认真审视和反思促进安全文化落地生根、开花结果有效途径,为企业安全发展提供思想基础。
一、要在企业内部营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系,对特殊行业的煤炭企业而言,就是要紧扣员工的观念、意识、态度、行为等主观意识,形成从无形到有形的影响,从而对人的不安全思想和行为产生控制作用,以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围,就需要企业结合自身特点,除相关措施制度管理外,还应广泛开展一些寓教于乐的活动。多措并举来增强和激发职工的安全责任感。
(一)要以组织各种活动为载体,来增强宣传工作的参与面。企业各级单位应定期组织职工技术技能竞赛、岗位技术练兵、反事故演习等活动,或借“百日安全活动”、“六月安全月活动”、“安康杯竞赛活动”开展安全有奖征文、安全警句征集,或定期组织开展安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活动。形成理论结合实践,做到全员学安全、抓安全、保安全的良好氛围。
(二)要充分利用好舆论和宣传载体,以采取视觉效果为手段,使安全宣传内容让广大职工耳目一新。要合理利用好宣传场地,比如在办公区域、工作场所、职工宿舍、食堂、澡堂、井下运输大巷、生产作业区域、连队车间会议室等职工活动比较集中的地方地方悬挂安全警示牌和安全标语,或提炼安全警句,建设安全文化长廊,达到用视觉效果警示职工。其目是当职工看到这些警示牌板或标语时,从潜意识上产生安全生产的概念,行为上自然主动放弃违章、冒险盲干、抢先下班的念头,切实起到安全意识从感性到理性的转变,从思想到行为转化。
(三)要以职工教育培训为主,进一步加强安全文化建设的基础培训教育工作。通过加强职工政治思想、文化理论、安全法律法规、操作技能等方面的教育和培训工作,既可以增强职工的安全意识,又能提高职工的安全技能。提升全员综合素质。但培训工作要形式多样化。如:请专家授课,送训或自培相结合等方式,特别要认真抓好岗前培训,切实加强岗位练兵工作。要坚持开展案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等活动。同时,培训工作要改变不出事故不培训,出了事故才重视的“亡羊补牢”思想,要变事后补救为事前预防。培训中应更进一步激发职工兴趣,讲求培训效果。
(四)各单位要结合自身特点,建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过层层落实安全管理责任,实施月自评、季度考核、年度总评制度,开展安全大家议、安全大家抓活动,实施职工操作“一法三卡”管理,与职工签订“不违章”承诺书,加强“入井宣誓”制度等措施,真正实现“我要安全”的目标。
(五)要通过营造企业安全文化氛围,使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记,入脑入心,全员认知,而且要内化到心灵深处,转化为安全行为,升华为职工的自觉行动,深入在从事任何一项工作时,思想中的第一反应就是“这样做是否安全”的效果。
二、要切实构建企业独特的安全文化理念
安全文化是独具特性的文化理念,是进行安全管理的有效形式。它以人为本,以文化为载体,通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为,是安全管理的最高境界。而安全文化的渗透主要是通过安全文化的宣传教育来实现。在管理中引入文化层面的东西,更有其现实针对性。所以说,在安全文化建设中,企业要发挥自身作用,凸显自身价值,挖掘自身资源,站在全局高度,从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下,对已有的文化阵地进行整合提升,实现文化管理效能的最大化。要立足安全理论阵地,研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律,研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等。通过各种理论分析和调查研究,提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案,在安全目标、宗旨、理念、管理哲学、价值观等方面进行理论引导,指导企业的安全文化建设。
三、要不断推进和强化企业安全文化的机制运作、监督考核、制度管理等工作
安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果,是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法,通过文化氛围营造和理念渗透,使安全文化建设在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。促进企业在机制的有效运作上发挥监督作用。
(一)加强和引导各级管理人员自觉地学习煤矿三大规程及相关法律法规,不折不扣地履行好自己的安全职责,在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上,带头约束和规范自己的行为,真正把“没有消除不了的隐患,没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上,外化在行动上,不断提升各级领导的安全生产管理能力。
(二)严格督查各级领导的安全到岗到位制度的实施情况,要及时提醒各级领导干部多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场,养成求真务实的工作作风,特别是要严格加强生产现场的管理工作,必须从源头上消除安全隐患,避免事故的发生,从而在企业形成未雨绸缪,超前预防的良好局面。各级领导干部都要防止片面强调“分工负责”而忽视安全生产大局的错误思想,做到安全没有旁观者,个个肩上有责任。
(三)监督作用要从安全考核的深度、广度和力度上抓落实。要对各级每一名管理干部的“安全绩效”作细致考核考评。要避免安全工作,只罚不奖,重罚轻奖的常态规律,同时还要对每一起三违及事故隐患人的细致帮教和人因分析工作关注和关心,上级领导部门要放下架子,抽时间或挤时间参加这些小事故、小隐患的分析会,不因事小而忽视,安全无小事,相反取得的效果会更突出;另外应加强安全考核的深度和广度,深度和广度越大,保障作用越强,安全文化建设的成效就会越大。
四、要切实为企业安全工作提供保障
为确保企业安全生产,企业应注重发挥思想政治工作的优势,坚持从职工思想源头上进行疏导,做好理顺情绪、化解矛盾工作,在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫,切实做好安全管理上存在困难,能及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍,职工群众有什么情绪,就及时关心,化消极因素为积极因素,安全生产上取得成绩,应及时表扬,宣传推广。具体做法:
一是要建立健全职工政治工作、思想动态分析制度,针对职工每一阶段所关注的热点、难点问题,领导干部,特别是政工人员要深入基层、深入职工群众中摸情况、搞调研,提出具体的应对措施,并抓好落实,及时消除影响安全的隐患。
根据上级教育部门相关文件要求,按照教务处的安排,我系积极准备、广泛动员,利用线上线下资源,认真组织广大师生开展了系列宣传教育活动,现将活动开展情况总结如下:
一是组织各班利用主题班会时间集中观看“千万师生同上一堂国家安全教育课”公开课,40分钟的课程,通过专家、辅导员、学生3个不同角度让大家从宏观到微观感受到,国家安全不仅是国家战略,更与每一位师生的学习生活息息相关,坚定了大家维护和践行国家安全的信心和决心。
二是利用班级微信群,广泛宣传动员学生参与“全国高校学生国家安全知识线上竞答”活动,用互动体验性的学习方式让学生在充满趣味性、挑战性的“云端知识大比拼”中完成国家安全教育的入脑入心,在有用有趣的学习挑战中争做“国家安全精英”。
三是积极引导广大学生关注“中国反”官网和微信公众号,并通过微信群转发宣传素材,切实提高师生防范意识和能力。
一、总体要求
以党的十、十八届三中全会和全国、全省、全市安全生产工作会议精神为指导,以《决定》(安委〔2012〕10号)为依据,紧紧围绕经济发展中心工作,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以提高生产经营单位从业人员的安全素质,减少各类事故的发生为目标,以提高全员安全意识和从业人员的安全操作技能为着力点,牢固树立以人为本、科学发展安全发展理念。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,全面加强安全生产宣传教育培训工作,把握正确的舆论导向,整合社会资源,拓展宣传教育培训平台,完善安全生产宣传教育培训体系,努力营造全民关注安全的浓厚氛围,着力构建“大宣传、大教育”的工作格局,促进全区安全生产形势持续稳定好转,确保“美丽共同缔造”安全有序。
二、工作目标
2014年全区安全生产宣教培训工作以“强化红线意识,促进安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制;实现全区安全生产培训标准化管理;培训面和培训力度明显加大,生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强,安全培训工作步入良好持续发展的轨道。
三、宣传教育培训内容
(一)大力宣传安全生产决策部署及法律法规
1、加强决策部署宣传。大力宣传2014年国家、省、市安全生产工作会议精神,推动各级、各部门、各单位贯彻落实会议精神;大力宣传国家、省、市关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署,强化全社会安全发展理念,进一步增强红线意识和底线思维。
2、加强法律法规宣传。结合“六五”普法,扩大普法渠道,深入宣传《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,大力普及安全法律知识,推动全社会学法、知法、守法,强化全社会的安全法制意识。
3、加强工作制度宣传。宣传安全生产各项制度,重点宣传安全生产责任体系建设,推进各级政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,落实行业主管部门“谁主管、谁负责”及属地管理原则,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,推动各项工作有效落实。
4、加强安全知识宣传。创新宣传方式,根据不同人群、不同对象特点,采取不同的宣传方式,增强宣传教育的针对性和实效性;按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则,认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育,提高公众安全防范意识和自救互救技能。
(二)大力宣传安全生产各项活动
5、加强“安全生产月”集中宣传。围绕“强化红线意识,促进安全发展”主题,认真筹划,精心组织,制定切实可行的活动方案,规划好重点宣传活动;通过文艺演出、广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段,推动“安全生产月”活动,强化全民安全意识;通过创新形式、创新内容、创新手段,广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动,增强“安全生产月”效果。
6、加强典型推广宣传。积极宣传基层安全监管监察一线的先进典型,树立安全生产监管监察队伍的良好社会形象;广泛宣传监管部门和从业单位安全生产工作新成效,大力推广强化“双基”、创新监管等方面的先进经验和有效做法。
7、加强重大活动宣传。认真做好元旦、春节、两会、十一、国际马拉松赛、“9•8”投洽会等重大节庆活动期间的宣传,同时结合各个时期,如禁炮、春运、法制日、交通日等咨询工作开展宣传;加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动和标准化建设等各项活动的宣传报道,营造良好的安全生产氛围。
8、加强社会公益宣传。创新宣传方式,根据不同人群、不同对象特点,采取不同的宣传方式,增强宣传教育的针对性和实效性,全面提高全民安全意识;按照通俗易懂、形象直观、群众乐于接受的原则,认真抓好外来务工人员、青少年、驾驶员等重点人群的宣传教育,提高公众安全防范意识和自救互救技能。
(三)加大安全生产宣传教育阵地建设
9、加强安监系统政务网站建设。落实安全生产信息网站及各镇(街)子网站的维护与信息更新,发挥网络宣传平台的作用,坚持做到每天更新信息,当天信息当天更新,舆情收集应对有效,重要决策部署解读宣传到位。
10、加强新时期阵地建设。加快推进安全文化长廊、社区安全教育馆等宣传教育阵地建设,实现宣传方式由“填鸭式”向“互动式”转变。通过开辟事故警示栏、法制宣传栏等安全生产宣传专栏,推动安全生产宣传教育阵地向镇(街)、村(居)、学校和企业延伸。
11、加强与主流媒体协作。加强与党委宣传部门和主流媒体的沟通与协调,利用电台、电视、报纸、网站等媒体播放安全生产公益广告,浓厚安全生产氛围。在主流媒体开辟安全生产专栏,及时重要信息,传播安全文化,正确引导社会舆论。
12、拓宽宣传教育渠道。利用手机短信、手机报、户外LED显示屏、楼宇终端等新兴媒体,加强安全知识宣传,不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制,整合社会宣传资源,大力推进安全生产知识“进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。
13、拓展“道德讲堂”活动。拓展以“诚信生产、文明生产、安全生产”为主题的道德讲堂活动,把讲堂活动有序向镇(街)、企业延伸。
(四)加大社会监督和舆论监督宣传
14、规范新闻制度。及时公开各级党委、人民政府(管委会)安全生产重大决策部署及重点工作进展情况,跟踪报道挂牌督办重大隐患治理情况。完善突发事故新闻报道应急协调机制,及时、主动、准确地对外权威信息,把握舆论主动权。
15、接受社会舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联及新闻媒体对安全生产工作的监督作用,完善来信来访、安全生产举报电话、网上举报等工作机制,鼓励社会公众和职工群众对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督,落实举报奖励制度。
(五)加大安全文化环境建设宣传
16、加强安全文化示范企业创建宣传。充分运用各类宣传载体,采取多种形式,加大创建标准宣贯力度,提高企业对创建活动的知晓率和参与度。及时宣传推广创建工作中的好经验、好做法,充分发挥宏发电声股份有限公司典型示范带头作用,着力推动企业安全文化创建工作。
17、加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式,传播安全文化知识,提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识,营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。
18、加强安全发展示范试点城市创建宣传。大力宣传创建安全发展示范城市的重要性、指导思想、总体目标和主要任务,引导全社会关注和参与安全发展示范试点城市创建工作。配合市安委办广泛开展安全文化专题宣传,重点宣传道路交通、消防、建设、特种设备等重点行业(领域)安全常识和自救技能,提高全民安全意识,整体提升城市安全水平。
(六)加大安全生产培训工作
19、抓好《决定》的宣贯工作。认真学习、全面把握《决定》的基本精神和主要内容,充分利用互联网、报刊、电视、广播、短信等多种途径,不断拓展宣传广度和深度。
20、加强各镇(街)分管领导和安全生产监管人员教育培训工作。聘请有关专家以面授或视频讲授等形式,分期分批对区、镇(街)、村(居)安全监管人员进行业务培训。
21、加强以“三项岗位人员”和农民工为重点的安全培训。重点抓好高危行业企业主要负责人和安全生产管理人员的资格培训和复训工作,加大特种作业人员的安全技术培训力度,确保持证上岗率100%。指导协调、监督其他生产经营单位全员安全培训工作,重点抓好农民工和一线从业人员安全培训,不断提高全员安全意识。
22、开展安全生产专题(专项)培训。结合安全生产大检查、安全生产专项整治活动和我区行业特点,有计划地组织安全标准化、应急救援管理等重点项目、重点内容、重点领域安全生产专题培训,提高安全管理和防范能力,减少各类事故发生。
23、加强生产经营单位安全生产培训。督促指导生产经营单位组织开展企业主要负责人、安全管理人员和员工安全生产“三级教育”,突出抓好事故易发单位、关键岗位人员和外来务工人员的安全培训工作,增强从业人员工伤预防能力。
(七)建立健全安全生产宣传教育机制
24、加强宣传队伍建设。区设立安全生产宣传教育机构,配备专职安全生产宣传员,各相关单位及镇(街)、村(居)要有专(兼)职安全生产宣传员,形成横向到边、纵向到底的安全生产宣传网络。年度组织全区安全生产信息员培训不少于2次,进一步提高信息员搜集、采编和报送安全生产信息的能力,强化安全生产信息队伍素质。积极促成市安全协会与我区职校设置宣传培训中心,适时组织专家下基层、下企业拓展授课、咨询等服务。
25、落实宣传教育经费。各镇(街)各部门要将安全生产宣传教育经费纳入年度财政预算,拨付专项经费用于安全生产宣传教育,要专款专用,保障安全生产宣传教育和培训所需经费。