财政一体化会计核算精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇财政一体化会计核算范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词： 会计核算； 统计核算； 一体化； 增效

中图分类号： F272 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）07-0016-01

会计核算与统计核算的联系与区别。在企业内部，会计核算与统计核算有许多共同的要求，主要表现在以下四个方。核算目的相同：都担负着为企业促进经营和加强管理的职责，都是以提高企业的经济效益为主要目的；都是企业经营管理上具体情况的反映，数据的提供受法规所制约，都要求核算的数据真实、可靠、迅速、全面；都要以完整、准确的原始凭证为依据，按一定的指标体系进行核算；主要是围绕企业的购进、生产和销售三个环节进行的，核算的总体范围是一样的。这些相同点，是企业内部实行会统核算一体化的基础。

会计核算与统计核算的主要差别有：核算对象、目的不同。会计对象是指会计核算和监督的内容，事业单位的经营活动或业务活动，在市场经济条件下，总是表现和反映一定的资金运动。它是以个体为核算对象，侧重于国民经济运行的某一方面或某一个体，仅仅考察个体的资金运动，其目的是为企业服务；而统计核算是以整个国民经济为核算对象，立足于宏观来考察现象总体的数量特征，不仅对个体的资金运动进行考察，而且还对总体的资金运动及实物运动、技术经济状况、自然环境和人力资源等进行考察，其目的是为国家宏观管理服务；核算原则、口径、价格不同。会计核算的一般原则有客观性原则、相关性原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、配比原则、历史成本原则、划分收益性支出与资本性支出原则、谨慎性原则。会计来计算生产经营成果按权责发生制原则；统计核算一方面按生产原则来计算生产经营成果，另一方面又按权责发生制原则来核算劳动费用，如中间消耗的计算要求与总产值的计算口径一致。会计核算的销售收入是以取得价款或索取价款的凭证为依据，而统计核算的销售收入是以发出货物的货款为核算依据；不合格品，会计列为产值，统计则将其剔除等等。会计核算按实际价格计算产值，统计核算则按不变价格或市场价格计算；对未出售的半成品、产成品，会计按成本价格计算，统计则按出厂价格计算；核算方法不同。一般来说，会计核算与统计核算都要经过数据搜集、加工分类、汇总整理、分析对比、提供信息等过程，但在具体核算方法上有差别。会计核算是根据会计凭证和复式记帐法，对每一笔业务都连续地加以登记、分类、汇总，会计核算必须严格按照国家规定的财务会计制度进行，核算方法一经确定，不随意更改；企业统计核算则通过对客观现象的大量观察，运用科学的估计方法来把握事物的总体特征、推断事物发展的总体概念；统计核算也采用复式记账法，但在描述各交易主体之间在各种经济活动上的联系时，是从交易的双方分别描述的。而会计核算只是从交易的一方描述企业对外界的交易。

由于上述差别，使得现行的会计核算与统计核算之间缺乏有机的统一，造成了重复劳动，数出多门。应当统一企业内部核算，以会计核算为主体，辅之以统计核算的内容，拓宽核算的口径，形成企业数据中心，做到数出一门，减少重复性劳动，从而提高工作效率，使会计信息能在最短的时间内报出，来满足各方面的需要。

会计核算与统计核算一体化的体制和模式构想。加强人才培训，培养复合性人才。企业应提供会计和统核算人员学习、深造、交流的机会，使企业能多出些精通会计与统计核算的复合性人才。是他们在相同方面多结合，减少重复性工作，提高工作效率。如企业的材料核算工作，一般程序是月末由材料物资部门人员，按各自管辖的库名分类整理统计出当月消耗的数据、然后再将此转入企业的财务部门，财务部门再按下属的二级单位部门整理分类归集费用，转入企业的二级财务部门后，二级部门财务人员再按下属的车间整理分类归集费用，在这种工作程序中由于重复性工作多，出财务报表的时间拖长，影响了财务报表的及时性。如能将最初的物资统计部门人员进行简单的财务培训，使费用的分类、整理、进费用工作能在最初一次完成，可节省时间、提高工作效率。

从管理体制上进行统一。企业现行的会计工作隶属财务部门管理，而统计工作隶属统计部门管理。管理上的分割人为地增加了会计核算一体化的难度，建议企业建立一个经济核算协调部门，并赋予相应的权力，使其发挥积极协调作用，从而保障会计核算与统计核算在各自独立的同时，就相融的地方化二为一，减少重复性劳动，节省时间、提高工作效率。

统一核算标准。统计部门和财务部门都必须根据原始的基础数据整理出各自所需的指标数值，在指标口径、概念、分类方法等都要统一。同时必须与现行财政部门制定的会计准则相一致。在企业实际工作中，常常是统计部门和财政部门对费用消耗的计量单位不统一，对同一种费用消耗，统计部门使用“吨”为核算单位，财政部门使用“公斤”为核算单位；对于某些常用布类，统计部门按“块”为核算单位，财政部门使用“平米”为核算单位等。这些不统一现象在企业实际工作中造成时间上人为耽误，人力劳动大量浪费。由此应在事先由经济协调部门进行统一规定，避免出现重复转换劳动，也可使报表的可比性增强。

在企业内部，会计统计核算机构统一合作，以会计核算为主体，能使企业会计核算及时收集、整理各种原始单据，及时报出各种会计信息，避免节假日大量财务人员加班加点，在国家统一的会计制度规定的时限内及时编制出财务报表，及时将编制出财务会计报表传递给财务会计报告使用者。

参考文献：

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文献标识码：A 文章编号：16721101（2013）04008303

随着《高等学校会计制度》、《事业单位财务规则》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等一批最新的财务制度的执行，对进一步规范高等学校会计行为，提高高校会计信息质量提出了新的要求。根据目前社会经济发展形势以及国库集中支付方式转变和实行公务卡等政策要求，对高校现有的会计核算、会计电算化、预决算模式等产生重大影响，现有的财务业务流程已不能适应需要，迫切需要重新构建科学合理的会计网络平台，整合财务流程，简化财务处理程序，提高财务工作效率，以适应新的高校会计制度的要求，满足日益增长的经费核算的需要。会计网络平台是建立在网络环境基础上的会计信息系统，可以帮助实现财务与业务的协同处理，实现会计业务核算、预算指标控制、资金支付结算、网络查询系统动态联网，支持电子单据与电子货币，改变财务信息的获取与利用方式，充分发挥各个系统的功用，最大限度的提高会计网络平台的效率，促进学校财务工作的健康持续发展。

一、构建会计网络平台的意义

目前，在高校中，财政资金都通过财政一体化系统中的财政直接支付系统和财政授权支付系统（即公务卡系统）进行划拨、支付，而非财政资金通过开户银行进行支付结算。同时，在不少高校中，还存在大量的现金结算，公务卡和电子银行的使用还不普及。而新的《高等学校会计制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等文件的实行，新的经济环境的变化，对高校资金结算提出了很高的要求，建立一套规范、合理、高效的资金结算系统就显得非常迫切。会计电算化在各高校都已实行了很多年，对促进高校财务工作快速、高效、规范化发展发挥了重要作用，但会计核算系统更新不及时，核算功能还不完全健全，科目设置不完全科学合理，不能适应新的《高等学校会计制度》的要求，需要重新科学合理的设置会计科目，完善会计核算系统。

目前，在各个高校，资金结算系统与会计核算系统之间还基本上是相互独立，两个系统之间的对账、衔接还比较麻烦，这就需要建立一个实现两个系统有机结合的信息平台，实现会计核算系统、财政直接支付、公务卡系统、银行账户、银行网银支付系统的无缝链接，整合财政、银行和学校会计核算业务流程，实现数据实时采集、同步处理、全面共享，在一个信息平台上完成学校会计核算业务、财政部门的审核拨款、银行部门的资金运作等一系列工作，实时完成财政资金从财政国库支付系统直接与收款单位或个人的资金划转，实现非财政资金从学校银行账户与收款单位或个人的资金划转。

二、会计核算系统的构建

1.重新设置会计科目，规划设计会计核算模块。

进一步将会计核算系统根据新的会计制度进行重新分类，重新科学合理设置会计科目，科学规划设计各个子模块。目前，很多高校基建财务、工会财务、后勤财务是和学校财务会计分别单独进行核算的，基建项目在办理竣工决算前不在学校“大帐”中核算，工会、后勤会计核算也是游离于学校整个大帐之外的，不符合收支分类和部门预算改革精神，也造成学校会计信息的不完整，不利于学校对基建项目、工会经费、后勤财务的财务管理和监督。在现有的事业经费、科研经费、专项经费、代管经费、暂存经费、其他经费的基础上增加基建经费、工会经费、后勤经费的核算模块，以更进一步完善整个会计核算系统。通过增设“基建工程”科目及其明细科目、设置“长期借款”科目及“基建借款”明细科目、在“财政补助收入”科目核算内容中增加基建拨款，以及在财务报表体系中增加“基建投资表”等，实现基建会计和学校财务会计的并轨整合。根据项目核算的特点，利用计算机技术开发项目核算指标控制模块，实现项目按照预算要求进行报销核算，以合理控制项目经费支出，切实充分发挥项目经费的使用效益。如在某一科研项目入账的同时，根据此科研项目的预算，在会计核算系统内按照办公费、设备购置费、差旅费等分解预算内容，建立指标控制，当科研负责人报销时，会提示此项目在办公费、设备购置费、差旅费等方面还可使用的金额，以达到科学合理使用科研经费，切实发挥科研经费的使用效益。

2.改变现有报销方式，实现网上报销。

网上报销系统依托网络平台，在网络化会计核算系统中，设置录入模块、审批模块、稽核模块，对校内教职工开放权限，并设定业务范围和操作内容，在保证安全性的前提下，变原来面对面报销为网络报销。教职工在报销时，首先通过报销录入模块输入需要报销的信息，比如报销的内容、经费的性质、报销的金额等原始信息，然后提交到网络会计核算系统中，其次在提交报销信息的同时选择审批程序，报销信息根据预先设计的流程流转到不同的审批人进行审批，审批人根据规定的权限进行审批，审批完成后的所有报销信息流转到学校财务部门，由财务人员进行核算、稽核，然后直接引入凭证模块，将报销人的报销内容转化成凭证登记入账，最终报销的资金信息流转到学校财务资金管理部门，根据系统登记好的收款方信息导入到资金管理系统中，通过公务卡或者网上银行直接完成资金的收付。在网络化会计核算系统中，可以设置帮助窗口，有效引导教职工在网上根据不同业务类型填写单据，提示不同经费的开支范围、取得原始单据的注意事项、审批的权限、资产的验收，并提供相关发票真伪检验等链接。提交的报销信息在网上审核通过后，还可以在网上预约报账时间，错开报账的高峰期，以缩短报账时间，简化报销程序。各单位负责人和教职工个人还可以通过网络会计核算系统查询

所报费用的审批进度、会计核算情况，查询经费用款指标额度。如果在查询中发现报账手续不完备，可以根据提示及时补充，以免会计稽核时不通过，以节省时间。报账人员也可以随时查看自己的报账历史记录，及时核对个人往来款项，清理往来款项，方便开展工作。在实现网络报销后，对原始单据可通过多种方式传递到财务部门，以进行定期的审核。

三、资金结算系统的构建

1.建立基于国库集中支付制度下的公务卡体系。

公务卡是学校教职工持有的、以个人名义开立的贷记卡（信用卡）。公务卡由学校教职工个人持有、保管和使用，主要用于日常公务支出和财务报销业务，具有一定的透支消费额度和透支免息期。公务卡实行“一人一卡”实名制，教职工个人为持卡人并承担相应法律责任。公务卡享受银行免费开卡、免收年费等一系列优惠政策。持卡人在发生公务支出时，先刷卡消费并取得发票和公务卡消费交易凭条（pos机小票），然后凭经批准报销的发票和消费交易凭条，到财务部门办理报销手续，由财务部门通过财政一体化系统中的公务卡支持系统，根据持卡人提供的姓名、交易日期和消费金额等信息，查询核对公务消费的真实性，审核确认后予以报销、办理公务卡还款手续，直接把款项支付给发卡银行。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有交易记录都有据可查，有利于遏制虚开发票等腐败行为发生，同时降低了学校现金支取的风险。

目前，许多高校都已经在使用公务卡，但也存在公务卡使用效率不高，使用公务卡的购买成本存在差异，用卡环境有待改善，国库批复授权支付计划与公务卡还款计划不同步等问题。国库集中支付制度在高校的全面实施，特别是越来越多的采用财政授权支付方式，这为建立基于国库集中支付制度下的公务卡体系，实行公务卡制度改革奠定了基础，而公务卡则加强了财政部门对高校采用授权支付方式的监控。高校应加强与省财政国库集中支付中心的业务沟通和联系，根据每月的用款计划和经批复的用款额度，向下属各部门、个人下达预算指标，保证公务卡能够及时还款，从而避免滞纳金的产生和由此给持卡人带来的信誉损失。

2.建立基于POS刷卡和网上银行的结算方式。

根据公务卡制度的相关规定，对教职工属于财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括支付办公费、差旅费、招待费等有关商品和服务支出，采用公务卡进行结算。除此之外，高校还有非属于财政直接支付和授权支付的业务，例如科研经费、学生缴纳学费、发放奖助学金等，这就需要建立除了公务卡之外的其他结算方式。随着电子支付和网上银行结算方式得到广泛应用，高校也都进行了数字化校园和“校园一卡通” 建设，这为高校建立基于POS刷卡和网上银行的结算方式提高了基础。POS刷卡结算方式是将除公务卡外的现金结算范围内的业务通过银行为学校财务部门提供使用的POS机作为结算工具，在POS机上办理缴费、转账、存款等银行卡刷卡的结算业务，达到替代现金收付的目的。公务卡和POS刷卡结算基本实现了无现金流通，初步解决了现金支付所带来的一系列问题。网上银行是通过网络发送支付指令，银行对支付指令进行处理并通过支付系统完成资金的结算，主要由两种方式，一是先由付款方把支付指令发送给收款方，然后由收款方把支付指令转发给银行；二是由付款方直接把支付指令发送给银行。网上银行结算方式打破了传统结算业务的时间、地域限制，不仅能替代现金业务，而且还能改变原先的银行出纳手工填写纸制支票送交银行的传统结算模式，通过采用网络提交安全、高效的电子支付指令，方便快捷的即可以完成同城转帐、异地汇款等大部分日常银行业务的结算工作。

四、构建两系统有机结合的会计网络平台

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【关键词】统计工作；会计核算；协调关系

一、前言

近年来，随着经济社会的不断发展演进，我国的国民经济核算体系不断完善，作为经济核算中的两个重要组成部分，统计工作与会计核算之间的联系与日密切，主要表现在会计核算的过程中会涉及到统计工作的分析方法，统计工作更是会借鉴诸多的会计核算内容。应用到实际工作中，如何构建统计工作与会计核算的协调关系，是当前一个重大的课题，更是摆在我们面前的一项迫切任务。

二、统计工作与会计核算的基本内涵

1.统计工作的基本内涵

（1）统计工作的含义

所谓统计工作，是指对社会经济现象数量方面进行搜集，整理和分析工作的总称，它是一种社会调查研究活动。统计主要是包括统计活动、统计资料以及统计学。

（2）统计工作的特点

从统计对象层面上看，统计工作是将宏观经济活动作为统计对象，包括资金核算和实物核算两方面，在宏观的视角上，运用统计指标对经济活动进行反映、评价，并分析政策，制定相应的服务。

从统计原则上看，统计工作不仅以按货币为计量单位，同时要考虑实物消耗量以及劳动消耗量，评价经营活动过程及成果是以实物和价值两种形态为基础。

2.会计核算的基本内涵

（1）会计核算的含义。所谓会计核算，是由会计人员将发生的经济业务，根据会计的相关事项编制会计凭证，并采用记帐方式将数据记入相关帐簿，定期根据帐簿编制会计报表。会计核算的内涵及外延随着经济社会的不断演进发展，也在不断地丰富。

（2）会计核算的特点。从会计核算对象层面上看，会计核算是以微观的经济业务为核算对象，侧重点在于经济过程中资金运转的财务状况，并将这一资金运转情况通过会计报表呈现给公众，以达到及时、完整、准确的记录经济活动，并监督财务计划执行情况的目的。

在核算原则层面上，经营活动的结果是以权责发生制为原则，以货币为计量单位、以价值的形式反映经营活动的全过程以及成果。

三、统计工作与会计核算协调的重要意义

统计工作与会计核算协调统一有着十分重要的意义，不仅可以为现代企业提供重要的信息，以达到能够更准确的提高企业经营决策的目的，同时实现企业的经济效益和社会效益。

1.能够提供重要的信息基础

不管是统计工作还是会计核算，出发点都是原始的数据信息的搜集，通过不同的方式对数据信息进行整理，对相关财务信息和生产经营情况做记录。通过统计工作，研究社会经济现象数量方面并提供统计数据信息；会计核算则通过对企业经营以及财务成果进行评价和核算，提供财务方面的信息。

在现代企业管理信息系统中，最基础的信息就是通过统计工作和会计核算提供的，在统计工作和会计核算所提供信息的基础上，在进行相应的再加工和开发利用。

因此，只有将统计工作和会计核算协调统一起来，才能够更好地为现代企业提供重要的信息，促进其更好的发展。

2.有利于提高经济效益

在当下，经济社会不断演进发展的大环境下，企业作为市场的主体，如果想在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，那么就必须将统计工作和会计核算协调统一起来；如果使得统计工作和会计核算长期分离，各自为体系，那么不仅造成了劳动的重复运作，更会产生矛盾，出现数出多门的现象，这家就会让企业经济核算的整体作用淡化。

只有将统计工作和会计核算协调统一起来，既抓统计工作的质量，又提高会计核算的效率，两手抓两手都要硬，充分发挥核算整体效应，那么企业的经济效益和社会效益就能得到有效的提升。

3.提高决策的准确性

经济社会不断发展，市场竞争更是异常激烈，作为一个企业，只有具备及时的、准确的信息，才能将不利因素的影响降低到最小，实现企业的经济效益和社会效益。一方面，统计工作可以运用价值量和实物量这一双重方法，反映生产经营的全过程；另一方面，会计核算运用价值量的方法，反映和控制资金循环以及收支的情况。只有将统计工作和会计核算协调统一起来，企业才能提高获取信息的及时性，从而提高经营决策的准确性。

四、协调会计核算与统计核算的途径和建议

将统计工作和会计核算协调统非一蹴而就的事情，亟需多方努力，多措并举，为建立一个统计工作和会计核算协调的体系打好基础。

1.制定并完善相应的统计制度和会计核算制度

将统计工作和会计核算协调统一起来，亟需制定并完善相应的统计制度和会计核算制度。一个企业财务收支的资料，不仅要按照财政预算体制要求上报财政部门，还应根据国民经济核算的需求，将资料逐级上报统计部门，经统计部门的分类汇总，这样不仅能够为基层减轻负担，同时能实现信息工作的规范化、标准化。

为适应企业经营方向走向多元化，企业要制订统一的报表制度，这一制度的基础可以是基本单位调查报表，能够显示企业各类属性指标，并在此基础上增加相当数量的经济指标、能源实物量消耗指标、从业人员及劳动报酬指标以及科技投入和科技成果指标等。设置经济指标时，既要反映企业经营的共性，又要反映其特性。

2.规范统计工作和改进会计核算指标口径

将统计工作和会计核算协调统一起来，就要规范统计工作和改进会计核算指标口径。在实际工作中，由于统计工作和会计核算在研究方法、内容以及研究对象上都存在差异，因此，两者在指标口径上存在异议是难以避免的，这就要本着的原则来进行协调，进一步规范统计工作和会计核算的口径指标，在指标名称、计算方法以及计算口径上应力求一致；如果内容中存在差异指标，则应配备相应的使用说明进行解释补充，以防因相互混淆造成不必要的损失。如在统计中的“库存”一词的含义，在经济含义、核算内容上基本等同于现行的会计制度中对于“存货”一词，为便于同国际标准接轨，可在统计工作和会计核算中均应采用“存货”的概念，做好协调统一。

3.构建统计工作和会计核算一体化的信息平台

将统计工作和会计核算协调统一起来，还应构建统计工作和会计核算一体化的信息平台，从技术取得保障。利用迅速发展的计算机和应用网络先进的技术，构建构建统计工作和会计核算一体化的信息平台，实现资料的共享、借鉴以及利用，不仅将人们从重复劳动中解放出来，大大减轻了传统的工作量，同时能够加快数据处理和传输的速度。随着科学技术的进步，在会计核算软件中加入统计分析的功能，同时利用计算机强大的表格处理功能，能够让系统中的会计数据生成所需的统计表得以实现。

由此可见，企业应加快开发统计工作与会计核算复合功能的处理软件，从技术上为构建统计工作和会计核算一体化的信息平台提供支持与保障，一方面不仅最大程度地满足宏观和微观决策与管理的需要，另一方面，也能提高企业综合信息的时效性、准确性以及经济性。

五、总结

综上所述，我国的国民经济核算体系不断完善，作为经济核算中的两个重要组成部分，统计工作与会计核算之间的联系与日密切，将统计工作和会计核算协调统非一蹴而就的事情，亟需多方努力，多措并举，制定并完善相应的统计制度和会计核算制度、规范统计工作和改进会计核算指标口径以及构建统计工作和会计核算一体化的信息平台，为建立一个统计工作和会计核算协调的体系打好基础，将实现统计工作和会计核算协调统一，不仅可以为现代企业提供重要的信息，以达到能够更准确的提高企业经营决策的目的，同时实现企业的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]林贤郁，王吉利.统计基础知识与统计实务[M].中国统计出版社，2000.

[2]马洪，王梦奎.中国发展研究[M].中国发展出版社，2000.

[3]赵红芬.论市场经济条件下会计统计核算的协调统一[J].当代经济，2009.

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一、电算化会计信息处理的特点

1.以电子计算机为计算工具，数据处理代码化，速度快，精度高。电算化会计是以电子计算机代替手工会计下用人工来记录和处理数据。

2.数据处理人机结合，系统内部控制程序化，复杂化。由于数据处理的人机结合和系统内部控制方式程序化，使得系统控制复杂化。其控制点由手工会计对人的控制转到对人和机器两方面的控制，控制的内容涉及人员分工、职能分离和计算机软、硬件的维护，以及会计信息和会计档案的保存和保管。

3.数据处理自动化，帐务处理一体化。整个帐务处理过程呈现一体化趋势。

4.信息处理规范化，会计存储磁性化。在电算化系统中，各种会计数据以文件的形式组织，并以电信号和磁信号的形式存储于计算机的内外存储器中，磁性介质成为保存会计信息和会计档案的主要载体。

5.具有选择判断及做出合理决定的逻辑功能。系统设计与开发中的各种数学、运筹学、决策论等方法的运用，增强了系统的预测和决策功能。

二、会计集中核算的特点

1.从管理、控制的手段看，突破了过去管理模式中仅仅着眼于会计人员进行评价的局限性，实现了由人治到法治、由管人到管人与管账相统一的转变。过去，各单位财务由领导说了算，会计人员作为所在单位的一员，出于自身利益考虑及领导压力，往往不能保证在会计监督中不偏不倚，严格按财经法规办理经济业务。有时为防备审计，还会实施“技术性粉饰”，造成假账的产生。

2.从管理的层次看，实行财务集中核算，减少了中间层次，有利于信息的及时沟通，有利于管理、控制目标的实现。过去上级对一二级报销核算单位的财务控制主要是年终审计，决算审计，属于事后监督，时效性不足。出现了问题再来纠正，成本和效果均不理想。现在核算中心可及时掌握各单位财务数据，有条件进行事前计划，事中控制。会计信息的获取，交换及利用方便及时，为管理、控制目标的实现及科学决策提供了条件。

3.从运行成本看，实行财务集中核算，不仅可以大大减少财务人员，降低政府行政成本。而且核算中心实行统一账户，便于统一调度资金，盘活了财政资金的库外沉淀。如过去对预算外资金，先要存入专户，使用时再申报计划，然后由预算外转入单位支出户开支。不仅过程烦琐，而且也降低了资金的利用效率。现在变成系统内划拨，工资直达个人账户，政府采购款直达商品、劳务供应商，高效快捷。

4.实施会计集中核算后，会计基础工作的规范化得以加强。现在会计核算中心一般在财政主管部门领导下工作，实施了电算化核算。不论管理的软硬件条件均与原单个核算单位不能同日而语。使现代化办公信息模式得以实施。

三、电算化会计对会计集中核算的影响

1.提高了会计集中核算效率，降低了会计人员劳动强度。电算化会计以计算机为信息处理工具，提高了会计数据处理速度和精度；数据处理的自动化、程序化和规范化，提高了会计集中核算的及时性、可靠性和相关性。同时，计算机的使用，使广大会计人员从繁重的会计核算和数据转抄中解放出来，其劳动强度大大降低。

2.促进会计集中核算职能的转变，引发了会计人员知识结构的变化、提高了会计人员素质。电算化会计下会计工作效率的提高和会计人员劳动强度的降低，使会计人员有更多的时间参与企业经营管理，促进会计工作职能发生转变。电算化会计下的人员除会计专业人员外，还有计算机专业人员。会计专业人员不但要精通本专业，还要熟悉计算机，具有上机处理基本业务核算工作的能力，掌握一般性故障排除方法和纠错方法；计算机专业人员除应有本专业知识外，还应有财会专业知识，了解会计核算工作，通晓会计数据流程。都要不断学习和掌握日新月异的计算机知识和应用技术，以不断满足电算化会计进一步发展的需要，形成复合型人才。

3.引起会计工作组织方式和会计人员分工与职能的变化。电算化会计采取对数据编码的方式进行信息处理，是以数据的不同形态为主要依据来组织会计工作，改变了手工会计以会计事项性质为依据组织会计工作的做法。相应地，手工会计下会计工作按职能组进行分工的做法，也被电算化会计划分为数据（信息）收集、凭证编码、数据录入和处理、系统维护等专业组的做法所代替。

4.改变了会计信息处理和使用的方式和方法。电算化会计数据处理的代码化、程序化和自动化，是对手工会计信息处理方式和方法的本质变革，这一变革改变了手工会计下成本计算、编制报表等只能在月末进行的做法和限制。

四、电算化会计与会计集中核算未来发展趋势展

1.电算化会计将获得普遍推广和应用，大范围的信息处理网络得以建立。电算化信息处理从形式上看是信息处理手段的变化，实质上却是生产方式的转变，是一种先进的生产力，因而具有广阔的发展前景。

2.信息处理和分析专业化、智能化。由于信息处理和分析专业性较强，需要专门的人才，具备多方面的知识，且具有较高的成本，因此为小企业及个体经济提供信息服务的专业部门（类似于目前的记账）将会逐渐出现。此外，随着智能电子技术的发展，信息处理也会朝着智能化发展。

（1）建立健全各项制度。会计核算中心是集核算、监督、服务于一体的机构，必须按照“管理不越位、监督不缺位、服务要到位”的指导思想，加强各项管理工作，做到制度完善、管理规范、运作有序、监督有力。需要健全的制度主要包括：机构设置；资金管理范围；会计核算形式；备用金管理制度；人员素质控制制度；会计档案保管制度。

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关键词：政府综合财务报告 权责发生制

试编权责发生制政府财务综合报告，是我国推进政府会计改革、逐步建立政府财务报告制度的一项重要举措。我国目前的预算收支报告以收付实现制为基础，反映当年预算执行情况，但不能全面、完整地反映政府拥有资产、负债等财务状况，尤其是无法反映政府目前承担的未来负债情况，不利于防范财政风险，也不利于提高政府财务管理水平。因此在试编过程中存在不少问题和困难。下面就试编权责发生制政府综合财务报告存在的问题及下一步工作提出几点建议。

一、当前试编政府财务综合报告中存在的问题

（一）现行会计制度难以有效衔接

一方面现行的政府会计主要包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计，各自有独立的会计制度和财务规则，而政府综合财务报告不但要包括财政总预算会计和行政事业单位会计报表的合并，还要引入以企业会计准则为基础编制的国有企业报表加以合并，在缺少统一的政府会计准则的背景下，各个会计制度难以实现很好的衔接，合并时存在技术难题，需要对有关数据进行调整重估。

另一方面政府综合财务报告编制以权责发生制为基础，但是目前的行政事业单位和政府性投资等单位都以收付实现制为基础核算账务，现行的收付实现制在转换为权责发生制时，相关数据提取困难，需要人工调整的因素多，在政策的统一性和数据的准确性方面难免存在缺陷，影响报表的编制质量。

（二）预算单位会计核算有待完善

一是由于部分预算单位会计核算力量的配备相对薄弱，会计人员职业素质不过关，人员兼职或变动较频繁，职业能力无法满足事业单位会计核算工作需求，在很大程度上影响了会计核算工作质量。

二是部分预算单位执行的会计制度与单位性质不相符，未按照新旧的会计制度衔接的要求进行账务调整，导致新的行政事业单位会计制度实施不够彻底。

（三）支出经济分类科目执行不彻底

一是部分资金未纳入国库平台管理，也就未实行指标控制，无法取得经济分类科目；二是单位公用经费虽已实行指标控制，但存在指标混用现象，取得的经济分类科目数据不准确。上述支出直接影响报告的准确性。

（四）公共基础设施资料缺失

由于在旧会计制度下，单位核算分为经费会计和基建会计，彼此独立，公共基础设施由基建会计核算，但完工后没有并入经费会计作为资产核算。在实行新会计制度后，未按新旧会计制度衔接要求进行调整，加之许多基础设施年限已久，有的几经维修改造，资料难以查阅，历史成本无法取得，折旧也难以计算，数据的准确性难以满足报表要求，影响报表的全面性和准确性。

（五）抵消调整事项较多，容易疏漏

根据试编指南，试编工作采取调整报表和估算的 “全列全调”的方式编制，通过汇总和转换将涉及的各个报表数据按照权责发生制的基础转换为政府综合财务报告相应科目数据后全部列入工作底稿，结合相关财务资料，根据经济事项实质进行抵销、调整、合并，最终形成政府综合财务报告的资产负债表和收入费用表。这种编制方法容易理解，但在实际编报过程中，由于涉及的报表太多，来源复杂，很难理清和准确把握相互之间可能存在的内在联系，抵消调整的疏漏难以避免。

二、进一步做好政府综合财务报告工作的建议

（一）明确指导思想，增强报告的实用性

目前权责发生制政府综合财务报告的编制体系虽已逐步完善，但编报的目的性和实用性有待进一步增强，编制出的报告还没有太多的应用价值。应尽快制定权责发生制政府综合财务报告编制的纲领性文件，突出各阶段试编工作的重点和探索的方向，尽快建立完善政府综合财务报告评价指标体系，并将相关指标作为考核各级政府绩效的依据，逐步做到让领导决策“用得上，用得广”，促进各级政府加强财政财务管理，推进经济社会持续协调发展。

（二）完善相关制度，构建一体化政府会计

我国现行采用预算会计制度，重点是反映当年预算收支执行情况，没有编制真正意义上的政府财务报告。总预算会计实质上只是财政收支会计，核算内容主要是财政收支活动，没有覆盖全部会计要素，特别是在诸如固定资产和长期负债核算和管理方面有明显不足。政府的固定资产只由行政单位会计记录，各级政府的财政总决算并不反映固定资产情况，对长期负债以及其他政府债务也没有得到充分的反映和核算。客观上要求完善财务预算和财务决算报告内容，出台权责发生核算的相关会计核算办法和规定，构建一体化政府会计，进一步规范政府综合财务报告编制工作。

（三）加强预算管理和执行控制，提高报告质量

随着政府预算收支分类改革的逐步深入，预算执行环节控制也更加细化和严格，因此，只有努力提高预算执行水平，牢固树立以预算管理为核心的新的管理思路，坚持预算编制和执行两手抓，进一步细化的经费指标和项目，防止基本支出经费超标准执行、项目经费列支单位基本支出内容，随意调整财政预算资金的使用范围和其他违反财经制度的行为发生，做到财政资金申请、拨付和用款单位账务处理统一规范，提高政府综合财务报告的质量。

（四）加强会计核算，夯实编制基础

新的行政事业单位会计制度实施以后，适当引入了权责发生制的会计处理，细化并完善了各个会计要素，对加强单位的会计核算起到了积极的作用。但在实务操作中，会计制度的执行和单位的会计核算还存在薄弱环节，特别是公共基础设施仍未能纳入单位会计核算，基建账定期并入“大账”的要求也没有很好地执行。

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关键词：事业单位；会计集中核算

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-0-01

伴随着我国社会主义市场经济体制的不断深化，事业单位改革的步伐也逐步加快，在事业单位改革的诸多内容中，事业单位会计核算模式的改革是重要的一个方面。长期以来，我国的事业单位会计核算都是按照财政拨款、各个单位分散自主核算的方式进行，这一模式在实行中能够适应某一阶段我国经济社会发展的需要，但是随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，事业单位的这一会计核算模式也渐渐显现除了其弊端和缺陷。

正是基于此，我国事业单位会计核算模式继续改革，建立适应社会主义市场经济体制发展的新型的会计核算模式，实现事业单位会计集中核算体系对于有效提高政府公共财政资金的使用效率和效益，建立和完善政府财政公共体系，规范事业单位会计核算工作，提高事业单位会计信息质量具有重要意义。

一、会计集中核算及其优势

会计集中核算是相对于会计之前的分散核算而言的，它指的是通过专门设置会计核算中心，在保留原先事业单位的财政资金的使用权、所有权以及相应的财务自的情况下，逐步取消事业单位原先的会计、出纳等会计核算岗位，依靠会计记账的方式，实现对事业单位会计的集中核算和管理，这种会计核算方式能够最大程度上实现对事业单位会计核算、会计监督以及会计服务的一体化。确切地说，就是由政府相关部门设置统一的会计集中核算中心，各事业单位不再单独分散地进行会计核算工作，通过在单位跟会计核算中心之间设置专门的会计联络人员，实现对事业单位会计业务的统一集中核算。

积极实施会计集中核算制度，是对会计委派制度的进一步深化和实践，是会计委派模式的主要形式，实现事业单位会计集中核算制度能够有效适应我国社会主义市场经济体制发展的需要，也切实符合我国事业单位改革的实际情况，是对我国会计核算模式的大胆改革和创新，具有重要的实践意义。应当进一步通过设置会计集中核算中心，建立并逐步完善统一的会计集中核算体系，加强对财政支付的监督。

通过实施事业单位会计集中核算，能够统一集中管理相关事业单位的资金账户，有助于财政部门有效把握相关事业单位的资金状况，同时也能够有效集中资金，这对于强化国库集中支付，提升财政资金集中管理水平具有重要意义。

同时，实现会计集中核算也有利于实现对财政资金的调剂使用，强化财政部门宏观调控财政资金的能力，在很大程度上可以有效提升财政资金的使用效率和使用效益。另外，通过实施会计集中核算，原先单位的会计考核、会计人事等相关职权也逐步分离，这对于有效地提升会计核算质量，提升会计信息质量，确保会计资料的真实完整具有重要的现实意义。

二、会计集中核算中存在的问题及不足

首先，对会计集中核算模式认识上缺位。实现会计集中核算之后，会计相关审核及核算工作都是交由统一的会计集中核算中心来完成，在这种情况下，不少事业单位的管理层就会削弱对单位会计工作的重视，同时由于单位会计核算岗位等撤销，单位原先的会计人员工作积极性也难以得到有效发挥。这些都在很大程度上影响到会计集中核算工作的效率和质量。

其次，会计集中核算模式有待进一步改革。在实施会计集中核算之后，事业单位的会计工作都交由会计集中核算中心来完成，这常会造成会计核算中心一人来负责多个事业单位的日常会计工作，这样一种会计核算管理模式就使得会计核算与财务管理两种职能的分离，也就失去了原先预想的对事业单位会计实现实时监督的作用。

再次，会计集中核算中心与财政部门之间的衔接有待进一步完善。对于事业单位来讲，存在不少专项资金，这部分资金有指定的项目用途，资金拨入时，不少事业单位对此混乱不清楚，同时会计核算中心也难以及时了解和把握这些情况，进而造成事业单位专项资金会计核算的不准确。

三、强化会计集中核算体系建设的建议

首先，进一步融合会计集中核算与国库集中支付。国库集中支付和会计集中核算都是当前我国公共财政体制改革的重点，实现两者的有机融合能够有效强化政府对财政资金的使用监管，强化政府财政资金的使用效率和使用效果，并有助于财政部门对财政资金的统一调配，从而有效降低财政资金运行成本。

其次，强化对部门预算编制以及预算执行情况的管理，提升规范化水平。财政部门在日常工作中应强化预算编制制度体系建设，加强对监管体制的管理并加强约束财政收支，提高预算执行力度，以此明确预算管理的核心地位。做到积极落实预算管理体制，明确责任，细化分工，将任务明确到具体单位和个人。并积极监督预算编制后的执行情况，检查资金使用情况，以此减少财政资金的闲置浪费情况发生。

再次，强化事业单位内部控制，完善事业单位内部管理制度。相关事业单位应当及时编制明细表，查看资金是否全都纳入财政专户。结合自身实际情况，针对内部控制薄弱环节完善制度，确保内部控制机制顺畅运行。对于日常经营活动要建立起一套相对明晰、稳定、完善的控制程序，要明确了授权审批的范围、权限、程序等相关内容。通过强化政府及社会对事业单位的监督，落实收费备案制度。

总之，实现事业单位会计集中核算符合我国事业单位改革的需要，对于有效提升政府财政资金使用效益，强化财政资金监督管理，进一步推进事业单位财政管理体制改革，具有重要意义。

参考文献：

[1]任喜凤.浅论事业单位会计监督的现状与策略[J].中国经贸，2011（18）：218.

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[ 关键词 ] 会计电算化 发展 影响

会计电算化是会计学进入信息时代的发展,它是会计学、信息技术、企业管理等学科相互结合后产生的综合性学科,是把以电子计算机为代表的现代化数据处理工具和以信息论、系统论、控制论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中,以提高财会管理水平和经济效益,进而实现会计工作的现代化。其实质是将电子计算机为主的当代信息技术应用到会计工作中,即用电子计算机代替人工记账、算账与报账,以及部分代替对会计信息的分析、预测和决策的过程。会计电算化的普及和应用,不仅仅是会计核算工作的现代化,实现会计电算化的过程也是促进会计工作标准化、制度化、规模化的过程,是促进会计、会计工作改革和发展的过程,同时也是推进企业管理现代化的过程,它的实施,提高了会计信息处理的速度和准确性,能为用户提供及时、准确的会计信息,是会计事业发展史上一次史无前例的飞跃。

一、会计电算化的发展

1. 会计电算化发展的历程

会计电算化是一项长期而艰巨的任务, 根据会计信息系统的结构与技术的变化过程,大体上将我国会计电算发展划分为以下四个阶段:(1)定点开发阶段(20世纪80年代初)。主要是单项会计业务的电算化,普遍的是对工资的核算,发展比较缓慢;(2)自发发展阶段。 (20世纪80年代中期至90年代初期)。开发出的软件主要是以计算机替代手工会计核算和减轻会计人员的记账工作量为目标,包括账务处理、报表生成、工资、固定资产等核算。各模块独立运行,未能解决数据重复录入和数据一致性问题,重复开发现象严重;(3)稳步发展阶段(20世纪90年代中期)。相继出现了一批专业的会计软件公司,通用会计软件的研制得到发展,会计电算化工作走向了持续稳步发展的轨道;(4)深入发展阶段(20世纪90年末至今)。推出的大型企业管理信息系统不仅限于解决企业财务管理问题,而且要对企业的资金流、物流和信息流进行一体化、集成化管理。

2. 我国会计电算化发展存在问题

(1)思想上得不到足够重视。多数单位电算化都是应用于代替手工核算,仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手,根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性,使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。其次,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够;(2)会计人员业务素质较低。会计人员只能使用财务软件,对计算机的软硬件知识了解甚少,一旦出现故障,就束手无策;(3)会计信息系统的安全性问题。安全性上,系统一旦瘫痪,或者受病毒侵袭,或者突然断电,很难恢复原来的数据。风险主要来自泄密和网上黑客的攻击等;(4)会计电算化涉及范围的局限性。完整意义的会计电算化应该是财务会计电算化和管理会计电算化的有机结合。目前,我国会计电算化仅仅实现了财务会计的电算化,与企业的实际需要相差甚远。

3. 我国会计电算化工作的发展方向

(1)会计电算化获得普遍推广和应用。自财政部1989年颁布了《会计核算软件管理的几项规定(试行)》之后,大部分的单位实现了以机代账,逐步实现了会计核算电算化。随着经济的发展及网络技术的发展,大范围的会计信息处理网络也将建立;(2)网络财务将成为会计管理电算化的终极目标。网络财务是基于Intranet技术,以财务管理为核心,业务管理与财务管理一体化,支持电子商务,能够实现各种远程控制(如远程记账、远程报表、远程查账、远程审计、远程监控等)和事中动态会计核算与在线财务管理,能够处理电子单据和进行电子货币结算的一种全新的财务管理模式,是电子商务的重要组成部分;(3)向“管理一体化”方向扩展。会计电算化工作将逐步与其他业务部门的电算化工作结合起来,由单纯的会计业务工作的电算化向财务、统计信息综合数据库,综合利用会计信息的方向发展;(4)与管理会计系统相结合,促进企业管理信息系统的建立和完善。从发展的眼光看,企业应同时建立两个子系统并予以有机结合,以便运用财务会计资料,建立适应管理需要的会计模型,使电算化会计从核算型向管理型发展,从而推动整个企业管理信系统的开发、建立和完善;(5)会计电算化的开展与管理将向规范化、标准化方向发展,标准的账表文件格式将逐步实现统一,以解决各种会计软件之间的接口问题、会计信息的相互传递问题、会计工作电算化后的审计问题,从而为更充分和更广泛地利用会计信息服务。

二、会计电算化对会计工作的影响

会计电算化的普及和应用,不仅仅是会计核算工作的现代化,也是促进会计工作标准化制度化规模化,推进企业管理现代化的过程。会计电算化对会计工作的影响主要表现在以下几个方面:

( 1)对会计核算的影响。在手工条件下,会计核算工作要由许多人共同完成,会计人员从事着繁杂的事务性工作,耗费了大量的时间与精力, 财务部门不能发挥参谋作用。实现会计电算化后,输入完会计凭证,会计电算化系统可自动进行记账、汇总、结账、出报表等一系列工作,会计核算不仅变得简单、迅速,而且大大提高了会计资料的准确性,使会计工作更好地发挥其参与管理的职能。

( 2)对审计内容的影响。在会计电算化条件下,审计的监督职能虽然没有改变,但审计内容却发生了变化。在电算化会计信息系统中,会计事项由计算机按程序自动进行处理,如果系统的应用程序出错或被非法篡改,则计算机只会按给定的程序以同样错误的方法处理所有的有关会计事项,而这些则是肉眼不可见的,这就增加了审计风险和审计难度。电算化会计信息系统的特点及其固有的风险,决定了审计的内容要增加对计算机系统处理和控制功能的审查。在会计电算化条件下,审计人员要花费较多的时间和精力来了解和审查计算机系统的功能,以证实其处理的合法性、正确性和完整性,保证系统的安全可靠。

(3)对财会人员的影响。从表面上来看,会计电算化只不过是将电子计算机应用于会计核算工作中,减轻会计人员的劳动强度,提高会计核算的速度和精度,以计算机替代人工记账。而实际上,会计电算化决不仅仅是核算工具和核算方法的改进,而且必然会引起会计工作组织和人员分工的改变,促进会计人员素质和知识结构,会计工作效率和质量的全面提高。实行会计电算化,要求会计人员既要掌握会计专业知识,又要掌握相关的计算机知识、网络知识、信息、管理知识等,因此,会计电算化将促进会计人员的知识结构向既博又专的方向发展,从而提高会计人员的素质。

(4)对内部控制制度的影响。内部控制的形式发生了变化:手工核算形式下会计人员按不同的分工,各司其职,组织会计工作的运转。而电算化会计中的人员,除会计专业人员外,还有系统管理员和操作员等,按新的分工形式完成会计工作的运作。会计电算化后的内部控制分为以组织控制措施为主的一般控制和以计算机控制程序为主的系统控制。

内部控制制度内容的变化:传统的手工会计处理系统的内部控制是建立在不相容的职务互相分离的基础上。电算化后,由于会计职责的集中,原手工操作下不宜合并的岗位,采用电算化后可以合并,有必要增加新的可行的内部控制措施。

内部控制的重点也发生了变化:会计电算化后的内部控制的重点将放在原始数据输入计算机的控制、会计信息的输出控制、人机交互处理的控制、计算机系统之间连接的控制几方面。按不同的职责划分操作权限,设置操作密码,杜绝未经授权的人员操作计算机软件。建立计算机硬件和软件的日常维护以及在排除故障时的管理措施,保证会计数据的完整性。

(5)对财务报告的影响。在电算化环境下会计的两个主要分支――财务会计和管理会计能更充分发挥各自的职能。现行的会计理论不仅区分财务会计与管理会计,而且将财务报告也相应的分为对外财务报告与对内财务报告。向外报送的财务报告必须遵循国家财政部门制定的相关会计制度与准则,而为内部目的使用的财务报告的编报原则与各式管理人员的需要决定,并无固定格式。财务会计与管理会计的结合一旦成为现实,财务报告将不再分为对外财务报告与对内财务报告,现行的以规范对外财务报告为目的的会计准则与会计制度体系的改革势在必行,以适应变化后的新情况。由于财务报告的编制基础发生变化,财务报告的陈报方式也将有所改变。由于受人工信息处理能力的限制,手工会计报表往往局限于财务数据及其相关的说明,实现会计电算化后,会计信息从收集、加工处理到综合利用都实现了电算化,从而为从浓度和广度上扩展会计报告信息的内容提供了可能性。

(6)对会计档案管理的影响。实行会计电算化后,应及时备份硬盘数据,并且每次备份不少于两套,分两地存放;按时清理磁盘备份,每年至少进行一次清除过期数据,但一些单位对会计数据备份管理未形成制度,随意性大,一旦会计电算化系统出现故障,会计数据将无法恢复。针对以上情况,应对现行的会计档案管理制度进行相应的修改。

会计电算化的发展,对会计工作的影响是多方面的,它必将推动会计理论和会计实践的进一步发展。我们应该不断提高会计人员的素质,加快会计核算软件的开发进程,使会计电算化的进程更进一步,为尽快与国际接轨打下坚实的基础,使我国企业的现代化管理加速实现。

参考文献:

[1]中华人民共和国财政部.企业会计制度2001