时间:2023-10-02 09:09:00
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇乡村振兴取得的成效范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
在驻村工作期间,我大敢地对村民小组长及小组管理进行了一些尝试,取得了一些成效。
一、主要做法
一是人员安排。以村民小组为一个单元,选派一名干部,直接与村民小组长、小组代表对接,三人成立一个工作片区,片长由单位主要领导担任。二是干部职责。重点将村民小组长培养成政策宣传员、社情信息员、民意传达员、纠纷调解员、致富带头人,成为乡村治理的中坚力量。三是工作机制。以驻村工作队牵头抓总,负责各组信息收集、研判,对敏感问题及时与村两委、镇进行沟通,进行安排部署。
一是深化了驻村的深度。将驻村的触角建立在组上,更能广泛深入收集社情民意。二是提升了小组长的认同感。让村民小组长重新审视自我,树立新的价值观念,传播正能量。三是得到了群众的认可。百姓不会有更多顾虑,敢于表达真实想法,真正打通为民服务最后一公里。
三、工作建议
按照市统计局的安排,X县统计局成立了调查组,抽取省级“三变”改革试点示范村X镇x村和有农业生产经营活动的X村作为调研对象,采取入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式开展调研活动,调研人员与上述两个村村干部座谈并共同填报《乡村振兴相关统计指标调查表》,在每村选取x户进行问卷调查,详细了解了实施现状,梳理和汇总了乡村振兴战略推进中存在的主要问题及对策建议。通过对X村和x村全面深入的走访了解和“解剖麻雀”,我们对于近年来农村的变化和发展有了更加感性的认识,对乡村振兴战略的探索实践进行了理性思考。
一、“乡村振兴”。
x.基本情况。调研人员通过查阅X村和x村村上档案的方式,对以上两个村子相关情况进行了深入了解。
(x)X村。全村贫困人口占x.x%,属于贫困村。村级集体经济组织覆盖率达x%。特色产业发展比较好,占总耕地面积的x.x%,主要是香菇、水果,有“三品一标”x个,“三品一标”基地面积x亩。农产品销售方式紧跟互联网发展浪潮,开展网上销售农产品农户x户,占比达x.x%。本村上学x-x岁儿童较多,占总人口比例达到x%,劳动力相对减少。在乡村治理方面,基层民主参选率达x%,有新型职业农民队伍不断壮大,达到x人。村干部平均年龄偏大,达到x岁。家庭医生签约率达x%。留守儿童x人,留守老人x人。通自来水农户x户,占比x%,卫生厕所改建农户数x户,占比x%。行政村公路通达率x%,通互联网农户占x%,x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%,从事二三产业劳动力比重较低,只有x%。全年村集体经济严重依赖财政投入,总收入x万元,其中经营收入x万元,财政补助资金x万元。
(x)x村。常住人口x户,常住人口x人,其中贫困户x户x人,贫困人口发生率达x%,属于贫困村。村上生活垃圾经过集中处理方面比较到位。村级集体经济组织覆盖本村x户,覆盖率达x%。在特色产业方面规模较小,“三品一标”基地面积只有x亩粮食种植面积超过耕地总面积一半还多,农业生产依赖财政投入。使用沼气农户比例较高,达到x户,占比x%。在乡风建设方面,农民业余文化生活比较丰富,儿童入学率达x%。在乡村治理方面,基层民主参选率达x%,有新型职业农民x人。村干部平均年龄很大,达到x岁。新型农村合作医疗全覆盖,参保人数x人达x%,家庭医生签约率达x%。基础设施建设较好,通自来水农户x户,达到x%;卫生厕所改建农户数x户,达到x%;行政村公路通达率x%,通互联网农户x.x%,x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%,未脱贫人口仍占大部门,脱贫攻坚任务非常艰巨。从事二三产业劳动力比重较低,只有x%。全年村集体集体收入严重依赖财政补助,没有经营性收入。
x.乡村振兴战略实施存在的困难和问题。一是乡村旅游产业链有待延伸。受限于信息、技术、资金等因素,X村和x村均没有开展乡村游的农户,村旅游产业发展缺乏系统性和完整性。只有X村有x户开展住宿餐饮的农户,食宿等接待条件有限,游客吃、住、游、娱延伸不足,尚未形成乡村旅游的完整产业链。
二是干部后备力量比较缺乏。
总体上看,目前X村和x村村干部平均年龄偏大、年轻干部缺乏、后备力量不足的问题比较突出。尤其是x村村干部平均年龄达到x岁。
三是村集体经济组织尚在筹建之中,经营收入较低或无。
x年,X村村集体收入x万元,其中经营性收入x万元,x村村集体收入x.x万元,全部为财政补助资金。村集体经济后续发展乏力。
x.几点建议。一是进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势,注重村年轻干部培养,通过村干部“传、帮、带”,加强村干部后备力量建设,在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理,让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。
二是进一步完善民生保障体系。
首先是提高农民就业技能。由政府帮助加强就业培训,提升农村劳动力素质,增强务工技能。其次是加强社会保障兜底。当前,新农合医疗保障虽已全覆盖,但门诊报销比例低,看病住院仍然是农民的大笔开销,农村因病返贫现象还是农民最担心的事情。及时实施困难救助。一些缺乏劳动力的低保边缘户,生活上的困难还不少,需要各级多加关心,定期摸底、掌握动态,及时予以帮扶。
三是进一步坚定绿色发展路径。
坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展不动摇,逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业,提升乡村旅游的品位和档次,延长产业链,提高附加值。大力发展生态农业,引进先进技术提升传统农业,扩大有机蔬菜和优质水果规模种植面积,发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。
四是进一步健全工作帮扶体系。
发挥政府经济部门的业务优势,帮助村里挖掘特色产业和资源潜力。帮助加强技术指导,在农业栽培、林业种植、等领域下派专业力量,帮助发展各类生产活动。有些基础相对薄弱的行政村,工作合力形不成,特别需要上级派农村工作经验丰富的农村指导员,帮助化解矛盾,促进团结合作,把那些真正懂农业、爱农村、爱农民并且认真负责的同志选派到基层一线,为乡村振兴多作贡献
二、“三变”改革工作。
x.改革实施总体情况。X县采取一系列硬措施,提早谋划、统筹部署x年脱贫攻坚和“三变”改革工作,推动全县脱贫攻坚和“三变”改革向纵深发展。县上制定了《X县x年脱贫攻坚春季攻势行动方案》和《X县x年脱贫攻坚工作要点》,县“三变”办拟定了《X县x年“三变”改革实施方案》和《X县壮大村级集体经济实施方案》。
按照整村推进、整流域推进、整沟域推进、连片开发思路,突出抓好产业发展、基础设施建设、农村人居环境改善、激发脱贫内生动力、壮大集体经济等重点工作,确保x年度x个贫困村x.x万人口顺利脱贫退出。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上,每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区),使全县“三变”改革村达到x个。将清产核资和壮大村集体经济作为“三变”改革的基础和着力点,细化任务清单、明确时间节点和工作内容,计划x月底前完成股权量化、股份合作和项目实施工作。
x年继续按照“一村一品”的发展要求,对初步具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的区域,先行发展一批规模适度的特色产业,形成产业特色突出、市场前景较好的初级发展平台。围绕食用菌、猕猴桃、有机茶、中药材等特色产业,按照“生态产业化、产业生态化”的要求,坚持因地适宜、分类指导,突出重点、发挥优势,推动做强做优特色产业,激活发展资源,拓宽增收渠道。
x.试点示范工作开展情况及现状。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上,每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区),使全县“三变”改革村达到x个。
x.“三变”改革试点示范取得的成效。脱贫攻坚中,X县按照试点先行思路,先期选择x个村社区试点,推行“党支部+‘三变’+集体经济+贫困户”模式,大力实施“三变”改革。县上从清产核资入手,认真摸清每个村社区的土地、山林、水域、旅游等资源底数,弄清楚使用现状。在此基础上,推动资产股份化、土地股权化,激活原先闲置低效的资源。X镇X社区依托靠近X景区的区位优势,统一租用x户村民的闲置房屋,发展农家乐x家,每户每年获得租金x万元。
同时,积极招商引进龙头企业,兴办专业合作社,培育能人大户和家庭农场,通过发展这些新型经营主体实施土地流转,引导吸纳农民以土地、资金、劳力等入股,建设农业园区、产业基地,让农民或贫困户获得土地租金、务工工资、股金分红等多重收益,加速发展农业产业、振兴村域经济。目前,X县已流转土地x.x亩,打造了万亩白茶、万亩猕猴桃等x个连片产业基地,新培育x家龙头企业、x家专业合作社、x户家庭农场。
期间,X县出台了《实物资金入股“三变”实施办法》《“三变”改革企业配股办法》等规定,强化利益分配导向,兼顾企业、集体、个人利益,明确界定了集体、合作社、农民等独立实体入股权重,企业根据规定对流转资源和入股资金分股配股实行保底,优先保障贫困群众,确保群众股权实现收益。县财政列支x万元,专项用于试点村“三变”改革;捆绑整合涉农资金,实行政策优惠,将村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、农产品加工企业优先列入规划,优先扶持发展。依托政府在制度、财力、服务平台建设等方面的大力支持,X县“三变”改革进展顺利。
截至去年年底,已累计投入资金x.x亿元,x个试点村共流转土地x亩,x亩山地实现了资源变资本;财政投入和吸纳社会资本x万元资金变成股金;全县x户农户入股变成股东,其中贫困户x户x人。
同志们:
XX月XX日,全市又召开改作风提效率动员部署会,明确指出了改作风提效率工作的重要意义、目标任务以及具体措施,充分体现了市委抓这项工作的坚定决心和务实行动。可以说,改作风提效率是推进全面从严治党、提高执政能力的重要抓手,是加快振兴发展、实现全面小康的必然要求。一直以来,我们认真贯彻落实上级决策部署,深入推进全面从严治党,持续强化干部作风建设,全县干部作风明显好转,绝大多数干部都能够兢兢业业、埋头苦干,扎实做好本职工作,风清气正的政治生态正在不断优化和提升。但不可否认的是,依然存在着不可忽视的作风问题,突出表现在以下几个方面:
第一,在服务发展上,缺乏事业心和责任心,不愿担当、不敢担当。就拿“六大攻坚战”这项重点工作来说,有些部门在项目的谋划和提报上不科学,不符合于都发展的实际。在重点项目的推进上,有些单位和部门各自为政,相互推诿,执行力不强。比如:县乡公路的升级改造普遍超工期,我们有资金,却不能如期办好事。有些干部没有时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,在思想上不够重视,只想当“太平宫”,不敢得罪人,怕惹是非,缺乏克难攻坚、勇于担当的精神。在项目落实上,责任压实不够,压励传导不够,经常出现“上面热下面冷”的现象,时间一拖再拖,尽管县里再三调度,工作却没有实质性地推进和落实。
第二,在服务企业上,政策兑现和落实不到位,说的多、做的少。在企业的引进上,“走出去”招商引资“声大、雨点小”,大项目引进少。企业引进以后,有些干部把企业当成“唐僧肉”,推诿扯皮、故意刁难、阻工闹工、吃拿卡要的现象时有发生。有些部门“议而不决、决而不行”,相互“踢皮球”,导致政策落实不及时,承诺兑现不到位。有些“窗口”部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。这方面,不管是本土企业,还是外来企业都有较深的感受,不少企业反映:“于都水太深!”当前,从中央到省市,政治生态风清气正,于都的一些职能部门依然我行我素,不懂收敛,导致企业办事难、办事慢。
第三,在服务群众上,深入基层和线少,吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化,官僚主义、形式主义等隐性“”问题没有彻底根除,作风漂浮。前段时间,我们在迎接省第三方考核评估时,有些乡村干部思想麻木,缺乏政治敏感性,抱着侥幸心理,认为不会抽查到。有些乡镇、单位和部门的副职领导履职尽责不够,深入贫困户少,电话遥控指挥多,不善于在感情上与群众拉近距离,在行动上想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所谋,对群众疾苦充耳不闻,没有真正把群众当亲人,把群众的事当自己的事来办。目前,我县“公众安全感和满意度测评”排在倒数的位置。其原因很大程度上就是我们干部作风不实、效率不高,导致老百姓对我们的工作不认可、不满意。
第四,在服务改革上,解放思想和改革创新不够,思想僵化、效率低下。近年来,我们在深化改革方面做了一些工作,有些改革破了题,但工作还是没有做到位,没有从根本上解决问题。改革必然会涉及到利益的冲突和调整,因此受到了各种阻力。比如:县级公立医院改革方面,我们作为试点县,“看病难”问题依然没有得到很好的解决,医疗设备、医药品仍然还有吃回扣的现象。
针对这些突出问题,全县上下务必保持清醒的头脑,拿出坚决的态度,强化过硬的措施,大力转变工作作风,提高工作效率,优化发展环境,切实以好作风凝聚党心民心,以高效率推动振兴发展。
一、改作风提效率要与“六大攻坚战”结合起来。
打好“六大攻坚战”,是市委的重要战略部署,也是我县当前和未来一个时期的重点工作。今年以来,全县上下紧紧围绕“六大攻坚战”,履职尽责、狠抓落实,大力推动项目建设,取得了一定的工作成效。但从多次督查调度的情况来看,项目建设普遍存在进度偏慢的问题,还有部分项目引进来了,却迟迟没有落地,要完成全年目标任务压力还很大。可是,尽管压力再大,任务再重,我们都必须向市委“交账”,向百万于都人民“交账”。尤其是,全市“六大攻坚战”流动现场会马上就召开了,这是对各县(市、区)一年来的项目建设成果的集中检验,也是和兄弟县市的直接竞赛,这既是发展成果的比拼,更是作风效率的比拼。全县上下一定要利用好有限的时间,认真组织、精心筹备,全面展示我县振兴发展取得的新成效、新亮点,切实以崭新风貌、优秀业绩接受市委的“检阅”。同时,要充分利用流动现场会这个有利契机,迅速掀起改作风提效率工作热潮,保持干事创业的激情和韧劲,深入项目建设一线,强化督查调度,压实责任、狠抓落实,全力以赴解决各种矛盾与问题,全面加快重点项目建设,切实以好作风打好攻坚战、高效率赢得快发展。
二、改作风提效率要与脱贫攻坚结合起来。
X月份,围绕精准扶贫工作,省委第六巡视组在我县开展了为期一个月的专项巡视,明确指出了我县脱贫攻坚工作存在政策措施落实不够、脱贫任务进展不够、主体责任履行不够等突出问题,甚至还发现部分贫困村村干部有违纪违法现象。同时,我们先后接受了省第三方机构的评估和全省的绩效考评,全县有8个贫困村和X万多群众要脱贫,算收入都能算得到,但是大部分的收入都是来自于低保、社保、务工收入,真正的产业收入比较少,这种脱贫是低水平的脱贫,是很难持续的甚至是极易返贫的。脱贫攻坚是当前最重要的政治责任,乡村两级负主体责任,单位负连带责任,干部负帮扶责任。这里,我明确一点:村“两委”马上也要换届了,脱贫攻坚的作风不实、成效不显,没有完成脱贫任务的,不得提名,问题突出的,必须要约谈。前段时间,文明市长来我县明察暗访,指出了我们存在的问题,其中讲的最多的就是作风问题。他也明确,于都的脱贫攻坚完成了,全市的也就不成问题,所以他亲自挂点于都。脱贫攻坚就是我们各级领导干部展现作风的最大舞台。全县上下务必要坚决压实责任、夯实举措,扎实抓好产业扶贫、易地搬迁扶贫,加快农村基础设施建设,强化社会保障水平,为脱贫摘帽奠定扎实基础。同时,要结合中办回访和省委巡视组反馈的问题,认真反思、全面整改、举一反三,强化督查、严肃问责,不断浓厚工作氛围,形成攻坚合力,确保脱贫攻坚工作始终干在实处、走在前列。
三、改作风提效率要与改革创新结合起来。
要解放思想抓改革,敢于用改革的手段推动作风大转变、效率大提升,同时又要通过改作风提效率来促进改革事项落地、推动振兴发展。要聚焦县级公立医院改革、行政审批改革、国资国企改革等重点改革工作,让深化改革的成果惠及更多的群众,帮助更多的企业成长壮大。要充分借鉴厦门行政服务中心建设经验,结合我县工作实际,创新管理模式,积极推行“互联网+政务服务”,构建“一站式”服务平台,打造审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的政务环境,切.实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。要开明开放抓创新,充分借助市场化运作的机制和力量来改作风提效率,抢抓机遇,把握时机,用好用活赣南苏区振兴、国家证监会“贫困县IP0绿色通道”等叠加优惠政策,大力发展总部经济,引进一批产能先进、优质的大企业入驻于都。目前,赢家服饰总部经济入驻于都已成为现实,为“主攻工业、三年翻番”莫定了良好的基础。要用创新的手段推进重点工作,采取PP等市场化的模式,加快城市地下管廊建设、农村“空心房”整治、农村生活垃圾治理等工作,着力改善城乡面貌。全县广大干部务必要增强改革创新的意识,敢为人先、敢创新路,创先争优、锐意进取,始终做到创造性地开展各项工作,打造出更多可复制、可推广的“于都经验”。目前,市委已经出台推进干事创业实行容错减责免责的办法,县委也正在研究出台这个实施意见,我们将严格落实“三个区分”,旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新,允许试错、宽容失败,真正为担当者鼓劲、为改革者撑腰。
一、总体工作开展情况
(一)强化科技创新服务,区域创新发展成效明显
关于2021年科技创新工作开展情况的总结
1.大力开展科技型企业培育工作。xxxx年,多次协调x市科技局、x市生产力促进中心、x市科技情报所等上级部门,通过网络及现场的方式,为我市企业开展高新技术企业申报、科技统计政策讲解等培训,全年培训企业数达xxx多家,培训人数达到xxx余人。xxxx年,我市有效高新技术企业已达到xx家,在去年的基础上增加xx家,增长比例达到了xx.x%,已超额完成全年度xx家的工作目标。
2.以科技创新平台助推产业高质量发展。鼓励企业与高校院所合作开展产学研合作、联合研发及成果转化工作。xxxx年我市新增x市级技术中心x个、产学研联合实验室x个。省、x市级技术中心、产学研联合实验室、院士专家工作站等各类科技创新平台已达到xx个,吸引了近千名科技人员,以技术创新项目为载体,提升产品质量,攻克产业发展技术瓶颈,助力产业技术升级。
3.落实扶持政策,优化营商环境。及时了解各级科技扶持政策,第一时间通知企业并组织企业申报。x—xx月共取得省、x市级科技项目资金xxx.xx万元,与去年同期持平。一是鼓励开展科技研发及成果转化项目。争取到省、x市级重大科技应用示范项目资金及科技成果转移转化引导资金xxx万元,实施“新型中药直服饮片的产业化开发”等各类科技项目xx项,同时带动全社会研发投入x.x亿元。二是支持科技研发投入。按x市要求对企业研发准备金奖补申报资料进行联评联审,为我市企业争取研发补助资金xxx.xx万元。三是开展科技金融工作。帮助科技型企业争取科技创新融资xxxx万元,较去年同期增长xx%。向x市争取科技企业融资利息、担保费及保险补贴共计xx.xx万元。
(二)支持创新创业,新经济工作出成果
1.强化专项资金支持。制定并印发《关于做好xxxx年创新创业活动申报工作的通知》,明确了今年本级财政专项资金重点资助智能制造、绿色食品、区块链、xG、智慧旅游大健康软件、新旅游等重大产业项目以及新场景新产品推广等新经济领域创新创业活动。
2.加大创新创业宣传力度。主办网上云双创疯投会x场,关注人数达xx万人次。改版x新经济公众号,原创文章xx余篇,其中“新经济助力x诠释公园城市乡镇表达”一文被x市委办公厅采用。
(三)创新科普宣传形式,丰富科普宣传内容
成功举办xxxx年全国科普日活动。经过精心筹备,x月xx日,在x外国语实验学校隆重举行了xxxx年x市全国科普日活动暨世界机器人大赛—青少年设计大赛RA极限冰壶挑战赛西南片区选拔赛启动仪式。副市长x出席活动并致辞,x省科协副主席x、x市科协副主席x出席启动仪式。活动举行的较为圆满成功,新华网、中国科协网站等进行了报道。同时组织全市科普基地开展了xx多场系列科普活动。网上参与人数达xx万人次以上,点赞人数达xx万多人次。活动受到x市科协领导充分肯定,目前正在进行中国科协表彰申报工作。
(四)强化知识产权管理,助推经济发展
1.创新服务,提高知识产权的创造能力。大力推动企业试点示范工作,激发企业创新创造热情,提高企业的自主知识产权的拥有量,培育有效专利拥有量的知识产权优势企业,提升企业核心竞争力。xxxx年以来共申请专利xxx件,其中发明专利授权xxx件,万人有效发明专利达x.x件,xxxx年至今全市新增注册商标xxxx件,累计有效注册量达xxxxx件。继续强化财政专项资金对发明专利的引导作用,xxxx年至今共兑现拨付专利及项目资助x.xx万元。
2.突出主体,提高知识产权运用能力。加强企业试点示范工作指导,深入企业指导建立知识产权制度,培育xxx等x家企业x市知识产权优势单位。加强企业管理规范工作指导,指导华宏生物、创奇汽车x家企业通过贯彻国家标准《企业知识产权管理规范》(GBT/xxxxx-xxxx)认证,培育了xxx特工业机器人制造公司、xxx核设备制造有限公司、x康能电气有限公司等一批具有一定的知识产权管理水平和创新能力的企业。
二、工作创新及取得的成效
(一)x科技云服务平台推广工作取得成效。
截至xxxx年xx月xx日xx时,我市“天府科技云服务”平台注册用户数为xxxxx,在x市排名第x位,在全省排名第x位;开设科创工作室xxx个,在x市排名第x位,在全省排名第xx位;注册科普工作者xxxx人,在x市排名第x位,在全省排名第xx位。推广工作在x地区处于上游位置。
(二)载体建设及新场景新产品开发得到上级肯定。
位于我市青城山镇的x东软学院被国家科技部评为xxxx年众创空间,是x市仅有的x家国家级众创空间之一,工商职业技术学院与清华电商共建新业态数字贸易跨境电商产学研平台、x东软大学生创业项目怡水空间洪水系统解决方案分别被纳入x高品质科创空间新场景、新产品。
三、xxxx年工作计划
(一)融入x区块链产业体系。
推广万向区块链创新模式,x万向区块链项目纳入x市xxxx年创交会合作单位,以万向区块链为平台融入x市区块链产业体系,积极促进全球区块链创新创业企业落户x,同时,争取建立区块链产业基金,吸引创投机构入驻x。
(二)争取机制创新试点示范。
三步走创新新经济场景申报体系:第一步,将城市机会清单落地和实效性纳入对各单位目标绩效考核。第二步,利用大数据、人工智能开发“x城市机会清单厅小程序”供需对接平台。第三步,通过清单收集——场景初选—走访调研—厅—本级初审—报送上级部门复审流程,甄别有显示度新场景,积极争取上级政策,争取成为新经济场景机制创新试点。
(三)出台新经济发展政策。
xxxx年,拟结合一二三产业中的新业态,新模式和新产业发展情况,出台梯度培育新经济企业、产业电商“双推”扶持,支持新经济应用场景建设等专项政策,并根据新经济发展规划要求制定活动方案,培育x数字经济、智能经济和绿色经济新增长点。
(四)推进实施x市地理标志运用促进工程。
以x猕猴桃的行业协会或龙头企业为主体,通过政策引导、标准规范、区域品牌提升等方式,促进地理标志品牌的运用,提升地标产品的运营,推广能力和文化属性,运用媒体宣传、文旅融合等手段,打造以地理标志运用促进带动区域经济发展和乡村振兴的典型案例。
【关键词】三权分置;计量分析;绩效分析
【中图分类号】F321.1
【文献标识码】A
近年来,随着中国的经济不断繁荣发展,诸多问题随之而来。其中城乡发展极不均衡,导致城乡居民收入差距过大背后的“三农”问题,已成为国家关注的焦点。要解决这一难题,中国又提出了农村土地“三权分置”制度改革,旨在形成所有权、经营权和承包权三权分置,经营权流转的格局,加快实现农业现代化的进程,从而成功构建新型农业经营体系。
本研究运用计量经济学对“三权分置”制度绩效进行分析,旨在帮助推动农业规模经营,促进城乡协调发展。
1“三权分置”制度实行现状
根据池州农业农村局的文件,目前取得的成果有:拓宽村级集体经济收入来源,新增集体经济强村30个,实施扶持村级集体经济工程;顺利完成了东至县的国家级农村综合性改革试点;并且已经开始深化供销合作社的综合性改革,同时推进集体林权制度的改革。
但是,实际推行制度仅几年,对于地方来说经验尚显不足,需要对制度绩效进行评估。然后对出现的问题进行改进,从而更好地推进制度实施。
2研究方法
由于“三权分置”制度真正落实到地方并没有多长时间,在很多地区尚处于试点的探索阶段。大多数经济方面的研究仍是围绕土地流转的效应而非制度本身,关于“三权分置”制度的研究多是从法律方面出发的,学术界对于制度绩效的研究有所缺乏。
本文通过构建计量经济学模型来分析制度的绩效。创新点在于,运用了计量经济学方法进行分析,并且弥补了目前对于“三权分置”制度绩效实证分析的空缺。不足之处在于,使用方法比较单一,并且制度实施时间不长,制度绩效分析只在短期内有说服力。
3模型设定与检验
3.1选择变量
为了表示“三权分置”制度实施后的绩效,选择农村人均可支配收入Y作为被解释变量。
此外,选取农业生产总值XI、第一产业就业人员X2、三权分置制度X3、财政支农力度X4、城镇化率X5作为解释变量。样本数据均来自于《池州市统计年鉴》。
3.2建立模型
采用OLS进行参数估计,得到结果如表1。
(1)拟合效果检验:
根据方程回归结果,=0.979560,方程拟合较好。
(2)系数显著性检验:
只有X3通过了t检验,推测可能存在多重共线性,t检验失效。
(3)多重共线性检验与逐步回归法:
根据表2所示相关系数矩阵可知,各个变量之间存在着比较严重的多种共线性,通过逐步回归法对模型进行修正(取终止时p值为0.05),得到表3。
3.3最终结果
经过一系列检验修正得到的最终模型是:
Y=-1447.93681455+0.0168263932343*XI+3114.14541101半X3
(-2.704319)
(15.38765)
(4.482854)
=0.966427=0.961631F=201.5036DW=1.007461
对于最终结果来说,经济意义显著,t检验结果均显著,并且模型拟合效果较好,最终的回归结果显著。
4结论
根据最终的回归模型可以得出以下结论:
农业生产总值与农村人均可支配收入之间是正相关关系。可以看出,这两者是相互影响、互相促进的。在其它因素不变的条件下,农业生产总值X1每增加1个单位,农村人均生产总值Y将平均增加0.016826个单位。
同时,从不施行到施行“三权分置”制度,农村人均生产总值Y预计将平均增加3114.145个单位。“三权分置”制度对增加农民收入有着非常明显的效果。
因此,“三权分置”制度与农业生产总值都是影响农民收入增长最显著的因素。
5制度推行中存在的问题
5.1农地“三权”的具体权能亟待完善
无论是对于农户还是经营主体来说,都迫切希望有一个稳定的土地流转关系,这对于保障双方权益也有重要的意义.同时也对农地流转有明显的促进作用。但实际上,迄今关于农村土地的承包权、经营权以及所有权之间的相互权利关系仍然不够明确。这使得在实际操作中,难以实现所预想的理想状态。
5.2农村产权交易平台存在不足
在推行制度的过程中,需要农村的产权交易平台发挥良好的服务职能以及有效地整合基层资源。然而,在实践中,由于服务职能过于繁杂,常常发生运行成本过高的情况,也就导致效率较低,从而没能履行服务职能。此外,不同类型的农村产权交易市场有着不同的主导部门,在对接过程中也往往会遇到阻碍。这就容易造成妨碍农户与经营主体之间的产权交接的结果,不利于制度的改革。
5.3农村土地资源流失情况逐渐严重
出于土地法规不健全等缘故,涌现了大量城市工商资本与农民关于土地的矛盾纠纷,而且结果常常是工商资本胜出而将农地资源转作其它用途。同时,由于种植粮食所带来的利益远不如将土地用于种植经济作物或者其它用途,农民自身由于利益驱使也可能放弃种植粮食作物。综合看来,造成了农地“非农化”日渐严重、土地分配不合理等现象,不利于制度推行,非常妨害农村土地的可持续发展。
5.4制度仍在探索阶段,存在限制且经验不足
对于池州来说,它的“三权分置”制度仍处于试行的阶段,虽然积极响应国家号召来开展相应工作,但目前也只在几个试点区域推行实施不久。由于自身经济与地域的限制,能够尝试的实践形式不多,制度实施的经验也稍显不足。尽管目前已取得一定的成效,但仍需更长久的时间来形成更为完善的改革经验。
6关于制度改革与优化的建议
池州农村人口占据不小的比例,农业也是城市经济中非常重要的一环。虽然在乡村振兴战略背景之下积极配合开展了农村土地产权制度的改革,现已试点施行了“三权分置”制度且有所成效,但仍存在一些问题。针对现状与暴露出来的问题,本文提出以下改进建议。
6.1完善农地“三权”的具体职能,促进农地稳定流转
虽然相关的各种法律法规在不断增加与完善中,也存在着一些漏洞。因此,要明确地界定农地“三权”的内容及其权利界限,并且明晰至今存在的各种指向不明或缺乏的具体职能,做到完善农村土地产权制度,使之完整规范、切实可行、体系融贯并且科学严谨。也对持续推进农村“三权”改革有重要作用,并且也能促进完善经营主體、村集体、农户利益联结机制。
6.2促进农地产权交易平台建设与健全
交易平台作为农地“三权分置”制度实行的重要媒介与根本,发挥着显著的作用。必须要建立并且健全县乡两级农村产权流转的交易市场,积极领导农村集体资产资源进行规范流转交易。那么首先就要促进农地流转服务市场组织体系的完善以及服务功能的健全。其次应当做的就是充分利用信息技术来建立农地产权交易网络,并定时进行管理与维护,这将使得与农地流转有关的各种服务都更加顺利与方便。此外,要逐渐发展突出交易平台的中介功能,充分发挥它在土地流转过程中的媒介作用。
6.3推进农地资源市场化,扩大农民收益
要防止农村土地资源流失,就要不断推进农地资源市场化配置,加强宏观调控,还应通过制定完善有关法律法规来保障农地资源。此外,还应扩大农民收益,通过补贴等形式,保障农民种植粮食作物的利益,以此来提高农民生产积极性,也保障了国家粮食安全。如此一来,不仅土地市场形成了城乡统一的格局,有效地对农地资源进行了调控,还协调了城乡的利益,也有利于缩短城乡之间的差距。
6.4探索制度的多元化实施途径
不同区域适用于不同的制度实行形式,池州也应因地制宜,不断探索尝试适合自己的途径。可以在不同试点区域采用不同的形式,勇于探索,大胆尝试,最后进行比较判断,综合各方面各自统筹利益最大也最合适的发展方式。
一、2013年上半年工作总结
(一)积极抓好科技项目申报工作
1、挖掘资源,提高项目申报质量。今年以来,我局按照项目申报指南,对科技项目资源做到早摸排、深挖掘,采取电话联系、走访企业、组织调研、召开座谈会等多种形式,近距离与工、农企业沟通和询问,深入了解企业需求,特别是和我县特色产业密切相关的内容和需求,我局干部职工全力以赴投入到项目争取和服务中去,根据科技部和省科技厅项目申报指南,积极组织企业申报,对企业的项目申报材料,安排专人逐项精细指导、认真审查,通过不断的修改和完善,努力提高项目申报资料的质量。上半年,我局共组织申报各类科技项目6个,其中国家级中小企业创新基金项目2个:县皮制品加工产业技术创新公共服务平台、绿色合成永固紫的生产工艺研究;省重点新产品新产品计划项目1个:U型滴灌技术开发;市级农业支撑计划项目2个:温室大棚蔬菜绿色栽培技术师范及百合新品种-“龙牙”引进示范;市级科技创新六个一工程配套项目1个:科技入园技术应用。
2、做好跟踪,积极向上争取。对上报项目,县科技局积极做好跟踪服务,保持与省科技厅、市科技局等相关部门的沟通与联系。我局班子领导经常带领业务人员深入到企业和基层调研,认真指导企业提炼包装项目,为企业申报项目提供一切必要的服务。同时,对已立项的项目,认真做好管理工作,督促项目单位按计划实施;对已完成的项目,及时组织验收,提高各类科技项目专项经费的使用绩效。
(二)积极推进科技成果管理及知识产权管理体系建设
为贯彻新时期国家科技工作“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针,调动广大科学技术工作者的积极性和创造性,鼓励发明创造,激励技术创新,提高县的科技创新整体能力,促进经济、社会持续快速协调发展,我局积极做好科技成果、专利申报及管理、奖励工作,强化科技进步奖申报工作。今年上半年通过申报鑫力华数码科技有限公司的“F—60001多层挠性印制板”项目,已获省科技进步奖三等奖;蚕桑办的“桑园套种竹荪”和丰海农业科技公司的“U型滴灌”两个项目获得了市科技进步奖;另外紫荆颜料化工有限公司的“绿色合成永固紫的生产工艺研究”通过市科技局成果鉴定达到国内先进水平。这大大调动了广大科学技术工作者的积极性和创造性,进一步增强了全县科技进步与创新的氛围和科技创新整体能力。
为贯彻落实《省知识产权战略纲要》和《省知识产权富民强县示范县建设专项资金项目和资金管理暂行办法》,加强我县知识产权工作,推进我县知识产权管理体系建设,进一步提升县域知识产权创造、运用、保护和管理能力,我局特此向县政府申请成立了知识产权局,并配合县政府向上级部门申报了省知识产权富民强县示范县建设项目,为加强知识产权保护,激励科技创新奠定了良好的基础。
(三)积极抓好项目实施管理工作
为把科技项目管理工作落到实处,提高科技项目实施效果,我局项目办工作人员经常深入项目承担单位,督促推进项目实施。果业局承担的井冈蜜柚节水灌溉技术示范项目已建成400亩滴灌系统,提高肥水效应,起到示范辐射作用;硕丰白莲发展有限公司承担的白莲生态种植技术示范项目现已种植连片白莲500亩,并实行莲鱼种养模式,开展生态种养技术示范,实现了农民增收;鑫力华数码科技有限公司承担的F-60001多层挠性印刷版项目由“实验阶段”到“中试阶段”,再由“中试阶段”到“工业化生产阶段”的两次跨越,掌握了该项目的技术关键点和技术难点,优化了工艺路线,为规模化生产奠定了基础;科技惠民计划项目成立了相关实施工作小组,出台了《国家科技惠民计划〈县健康服务平台构建与常见多发病防治技术应用示范〉项目实施管理细则》及《县科技惠民计划专项经费管理细则》,并组织有关人员赴北京、山东等地考察远程医疗会诊网络。整体项目实施正按照制定的项目年度计划逐步推进。
(四)积极申报2011-2013年度科技进步考核
为深入贯彻党的十和中央农村工作精神,落实《科技兴县(市)专项工作管理办法》和《关于新形势下加强县(市)科技工作的意见》有关规定和要求,我局严格按照上级部门的要求,积极准备相关材料,总结我县科技进步工作中取得的经验和成效,全力做好科技进步考核工作。目前,考核材料已上报省科技厅。
(五)积极抓好科技扶贫工作
今年,我局积极配合科技部做好扶贫工作,在科技部扶贫团的指导下,今年上半年先后举行了县与井冈山大学科技合作对接交流座谈会、全县省级民营科技企业座谈会以及联合国教科文组织“全民信息计划”培训活动。这一系列活动的开展极大地推动了我县的科技交流和科技创新工作。
(六)积极做好科技合作与交流工作
今年,我局大力加强与井冈山大学的科技合作与交流,强化与井冈山大学科技项目合作,签订合作项目6个,并且拟定了县与井冈山大学科技合作框架协议、有关部门与井冈山大学相关学院的科技合作协议,另外还打算聘请井冈山大学7名专家为我县科技顾问。
(七)积极开展科技活动周活动
今年,我局开展的科技活动周共花费经费1.5万元,积极组织全县科技特派员下乡进村,与农民群众面对面开展科技培训和科技咨询活动,发放技术资料1万份。并且利用县图书馆、科技局图书室免费向群众开放,吸引了2000余人来图书馆、图书室借阅科技书籍;利用井冈山大学与我县进行科技交流合作机会,组织井冈山大学及我县科技人员参与千名科技便车进园区(乡村)活动,确立了7个科技合作对接项目。此次活动全面的提高了广大劳动者的素质,为连接服务三农、改善民生、依靠科技振兴我县经济提供了良好的保障。
(八)全面抓好扶贫村和新农村建设工作
今年,按照县委、县政府的要求,我局把扶贫村工作列为全局工作的一项重要内容,加强了对扶贫联系点里田镇平原村、里西村的科技指导,经常深入扶贫联系点展开调研,分析贫困原因,积极寻找科技扶贫重点帮困的突破口,为做好2013年的扶贫工作;全力抓好象形花溪村的美丽乡村工作,并且已着手修建进村水泥路,在各级干部和广大群众的共同努力下,新农村建设工作取得了新的进展。
(九)全力抓好招商引资和招工工作
为认真落实县委、县政府下达的招商引资任务,利用科技优势,积极主动地搞好招商引资工作,积极引进域外资金,抓住有利的机遇,耐心工作,有效的促成了与投资者的全面合作。目前,江苏聚杰集团5000万“天然冰片”项目落户高市、莲洲。在做好引进资金、引进项目的同时,注意建立招商引资项目库,为进一步推动招商引资工作深入开展、做好向域外推介工作、更多更好的吸引域外资金来我县投资奠定基础。企业招工上半年完成2人。
二、存在问题
(一)全社会的自主创新意识还偏低,知识产权保护意识还比较淡薄,企事业单位掌握和运用知识产权的能力和水平还不够高,统筹协调全县知识产权工作的机制还不够健全,知识产权行政执法的力度不强。
(二)社会发展水平低,农业基础设施薄弱,劳动者文化素质不高,给科技成果转化和科技知识普及带到了一定的难度。
(三)人力资源不足,特别缺乏综合性复合型人才,科技培训及人才引进工作需进一步加强。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中,我局将正视存在的困难问题,继续围绕县委、县政府的工作布局,树立和落实科学发展观,以富民强县和建设和谐小康适合为目标,以科技创新与体制创新为动力,优化科技创新环境,完善创新体制建设,大力发展高新科技企业,加速科技成果的转换与应用,促进全县国民经济和社会各项事业全面发展。
(一)继续加强各类科技项目的组织申报及实施力度,积极做好现有科技项目的实施管理,根据省科技厅的项目申报要求,认真研究把握政策重点,围绕我县优势产业,申报科技项目,加大争取上级科技资金支持。协调省、市科技计划项目的落实工作。对于已上报的项目,协助项目单位紧盯不放,积极协调;跟踪落实好科技项目批准立项工作;继续做好宣传、调查,摸清上级政策,积极帮助项目单位实施好科技项目,争取上级更多的资金和技术扶持。同时,抓好已完成项目的验收工作。
(二)加大科技入园入企力度,大力推进产学研结合。围绕我县优势特色产业发展的重大科技需求,积极推进企业与高校、科研院所开展科技合作,实现强强联手、优势互补,为产业发展提供技术支撑。做好县政府与井冈山大学战略合作的对口联系和服务工作,促进合作条款的落实。深入企业宣传科技政策。使科技政策真正覆盖园区所有企业,进一步激发园区企业依靠科技开展创新创业的热情,帮助企业争取科技政策。积极引导企业进行和完善科技创新活动,努力帮助企业争取国家、省、市各级科技计划和政策扶持,积极帮助企业创建高新技术企业、民营科技型企业,协助园区落实好各项科技政策。通过与财政、税务等相关部门沟通协调,努力为园区内企业落实好国家、省、市的各项优惠政策,使园区内企业不断提高自主创新能力。
Thoughts on Strengthening Guangxi College Students'
Ideological and Political Education Work
ZHANG Li
(Guangxi Zhuang Autonomous Region Education Department, Nanning, Guangxi 530021)
Abstract Guangxi makes positive practice and exploration to further strengthen and improve ideological and political education of college students, has achieved fruitful results in the working mechanism, classroom teaching, team building, and other aspects of effectiveness, but the requirements of the central development of the situation and university students look there is not a small gap, in-depth thinking remains to be done in terms of enhancing the effectiveness and relevance, and concerted efforts to improve the scientific level.
Key words Guangxi; college students' ideological and political work; thinking
广西是我国唯一沿边又沿海的少数民族省份,特殊的地理位置和历史文化,决定了其开展大学生思想政治教育工作的特殊性。加强和改进大学生思想政治教育工作,关系到广西社会主义办学方向、人才培养问题,关系到“富民强桂”新跨越的实现,也关系到边疆民族地区的稳定和发展,具有十分重要的意义。
1 广西大学生思想政治教育工作取得的成效
近年来,广西高校紧密结合高等教育发展和大学生思想政治教育工作的实际,采取有效措施,积极进行实践探索,在工作机制、课堂教学、队伍建设、工作成效等方面均取得了显著成效。
(1)广西大学生思想政治教育工作体制机制进一步完善。中央16号文件下发以来,广西区党委、政府成立了加强和改进大学生思想政治教育工作领导小组,切实加强对全区大学生思想政治教育工作的领导、组织和规划,大力推进大学生思想政治教育工作迈上了新台阶。2010年召开广西加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会,强化对全区高校思想政治教育工作的整体规划,将大学生思想政治教育工作列入广西教育发展十项重点工程和十项体制改革试点中。2012年来,将大学生思想政治教育工作列入广西振兴高等教育重点建设工程项目,纳入高等教育内涵发展的大局中重点组织开展建设,强化顶层设计,重点组织开展高校思想政治理论课教育教学改革、大学生思想政治教育队伍能力提升、校园文化创新、大学生心理健康教育、大学生志愿服务、教师思想政治教育等六大项目,系统推进全区高校宣传思想政治工作,形成了进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的制度体系。
(2)广西大学生思想政治理论课主渠道作用进一步发挥。“05方案”实施以后,广西成立高校思想政治理论课新方案实施工作领导小组,部署了高校新课程方案实施工作,进一步强化了新课程方案实施工作的师资保障和经费保障。在全面实施新课程方案的同时,学科建设和科学研究工作也得到了进一步加强。广西大学、广西师范大学、广西民族大学、广西师范学院等4所高校被评为自治区级理论研究和建设工程高校研究基地,更好地辐射带动了全区高校大学生思想政治教育工作理论和实践研究。此外,广西还建立健全了形势与政策教育工作机制,加强了形势与政策课管理。通过定期组织有关专家编写形势与政策课教材,建立了形势政策教育资源库,有力地推动了思想政治教育工作的创新。
(3)广西大学生思想政治教育工作队伍建设力度进一步加强。近年来,广西在大学生思想政治教育队伍培训工作基地化、管理服务信息化、技能提升实战化等方面进行了积极有效的探索,建设了辅导员、思政理论课教师、心理健康教师培训基地共9个、队伍信息数据库3个,每年都举办辅导员职业能力、思政理论课教师、心理健康教师教学技能竞赛和培训工作。经过多年全员培训和制度建设,目前,广西高校基本形成了分层次、多渠道、多形式、重实效的大学生思想政治教育工作队伍培训格局和工作体系,队伍的整体素质进一步提升。
(4)广西大学生思想政治教育工作效果进一步提升。近年来,广西高校重视实践育人工作,紧扣中央培育和践行社会主义核心价值观、深入开展“我的中国梦”和中国特色社会主义主题教育活动要求,以及自治区党委政府开展“美丽广西?清洁乡村”要求,组织大学生广泛开展社会实践和志愿服务活动。扎实推进教育教学改革,深入细致开展大学生心理健康教育,力求做到解决思想问题与实际问题并重,以努力提高人才培养质量。积极开展了高校思想政治理论课“精品课程”、“精彩一课”、“青年教师教学基本功比赛”等教学评比活动、校园文化和大学生社会实践、志愿服务活动精品项目评选活动,取得了明显的成效。
2 广西大学生思想政治教育工作面临的挑战
近年来,在广西区党委和自治区高校工委、教育厅的高度重视下,广西大学生思想政治教育工作取得一定的成效,但与中央的要求、形势的发展和大学生的期待相比,还存在不小的差距。从2014年广西大学生思想政治状况滚动调查状况来看,广西大学生思想政治教育工作主要面临以下几个方面的新挑战。
(1)形势的新变化对大学生思想政治教育工作提出了新要求。当前,国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化,中国的日益强大逐渐引起了西方国家的忌惮,西方敌对势力不断加大对我实行西化、分化的力度,手段也更加隐蔽和复杂。在这种情况下,社会主义核心价值观教育、反宗教渗透教育、民族团结教育等工作面临着前所未有的挑战。与此同时,随着现代信息技术的迅猛发展以及经济社会发展进入新常态,社会思想文化日趋多元、多样、多变,一些非的,甚至是错误的、落后的思想,对大学生已经造成较大的负面影响。
(2)全社会共同关心和支持大学生思想政治教育的工作格局有待进一步巩固。根据相关调研显示,各级党政机关与高校的有效联动、合力育人的机制还不够健全,全社会共同推动大学生思想政治教育工作的氛围还没有完全形成。在内部合力问题上,在高校中存在一些职能部门对大学生思想政治教育工作的重要性认识还不到位,思想政治理论课教育教学与大学生日常思想政治教育之间还存在脱节现象,少数教师还不能做到教书育人,思想政治教育工作与学校教学、科研、社会服务等工作的结合还不够紧密。
(3)大学生思想政治教育工作科学化水平尚需进一步提高。调查发现,部分高校育人为本、德育为先的理念没有真正确立起来,思想政治理论课教学方法还不够丰富、生动,吸引力和感染力不强,实践教学环节还较为缺乏,课堂教学还存在“满堂灌”的现象;在当今网络信息技术迅猛发展背景下,运用网络平台开展大学生思想政治教育的手段和途径还不够多,成效还不够明显,工作的创新意识和创新力度仍需加强。
3 加强和改进广西大学生思想政治教育工作的思路
针对广西大学生思想政治工作面临的新形势和新问题,我们应该在加强领导、破解难题、推进创新等方面进行深入的思考,进一步提高广西大学生思想政治教育工作科学化水平。
(1)抓住重点,破解难题,增强大学生思想政治教育工作的实效性和针对性。推进创新需要破解难题,破解难题需要抓住重点。大学生日常思想政治教育主阵地建设必须常抓不懈,当前尤其要在建立健全社会实践和志愿服务新机制、创新网络思想政治教育、加强高校论坛讲座报告管理和学生社团管理上破解难题,在抵御境外宗教渗透、非政府组织渗透上提出良策。要进一步提高大学生党建、团建工作的科学化水平,加强对学生组织、学生社团的规范管理和精心指导,激发大学生自我教育的积极性和主动性。努力提高思想政治教育工作队伍素质,强化辅导员和思想政治理论课教师队伍建设,提高整体素质,落实有关政策,加大培养培训力度。
(2)加强领导,齐抓共管,形成大学生思想政治教育工作的合力。大学生思想政治教育工作是一个系统工程,需要动员各方面力量,整合各方面资源,使其团结一心、资源共享、密切配合。一是要争取党委政府的支持,把大学生思想政治教育工作纳入经济社会发展总体规划,协调各方资源共同推进,不断健全和完善领导体制和工作机制,给予更多的政策支持和有力保障。特别是在为大学生的就业创业、家庭困难学生资助、社会实践实习等方面提供更多社会资源。二是政府职能部门要将大学生思想政治教育工作及成效纳入工作绩效考评指标中,在舆论环境育人、文化环境育人方面进一步加大工作力度。三是要进一步提升认识,做好六个方面的统筹。即统筹发挥党委政府和有关部门、高校和社会各方面的作用,统筹发挥大学生思想政治教育工作队伍的作用,统筹好学校教育、家庭教育、社会教育,统筹好大中小学德育体系,统筹好不同层次、不同类型高校的思想政治教育工作,统筹好不同层次的学生思想政治教育工作,切实加强组织协调,分解落实工作任务,实现工作整体推进。