消防法律法规知识培训精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇消防法律法规知识培训范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

随着我国社会的不断发展和进步，我国消防法制建设取得较大成就。2009年我国颁布了新的《中华人民国和国消防法》(以下简称《消防法》)，同时地方上相应的消防法律法规也在不断形成和完善，己逐渐形成以技术规范为辅的标准消防法律法规。目前，我国现行消防法律法规也己形成完善体系，同时在消防方面发挥着积极作用。然而，目前我国消防部门在执法理念和执法方式方面仍然受到传统执法理念和方式的影响。同时，我国在制定消防法的过程中，借鉴了许多西方发达国家消防法律法规标准，使得一些消防法律法规不适合消防环境，导致我国消防法律法规存在一定缺陷，影响我国消防机构建设和消防工作开展。对此，需要对现行的消防法律法规进行不断完善，确保消防监督工作的顺利开展。

2消防法制建设与消防监督存在问题

2. 1消防监督存在漏管现象

我国现行的《消防法》规定公安派出所也可以负责日常消防监督工作和开展消防宣传教育，同时在公安部令第120号[2012]《消防监督检查规定》中也明确做出了派出所开展日常消防监督检查的规定。然而目前大多数派出所的工作重心仍然放在社区治安和处理一般刑事案件，也正是由于这种思想误区，使得公安派出所在消防监督方面存在警力不足、不熟悉消防监督业务以及缺乏完善的考核机制等问题，从而使得消防监督存在漏管现象。当前很多地方政府将经济建设做为工作重点，使得政府有关部门在消防安全方面责任意识不强，导致存在一些为了片面追求经济效益而无视消防法律法规，产生大量安全隐患现象[}z}。同时，一些单位在进行火灾隐患整改过程中，通过各种理由拖延整改或是采取虚假方法欺骗消防监督执法人员，为火灾的发生埋下安全隐患，直接威肋、人们生命财产安全。

2. 2消防监督水平有待提高

目前，我国消防监督人员相对较少，一个普通大队仅配备了2 ~3名消防监督员，这些消防监督人员需要处理日常消防监督工作和专项行动，同时也需要进行大量报表、报告以及数据资料的上报和录入各类系统工作，工作量相对较大。然而，目前这些消防监督人员来自正规公安或消防院校毕业的人员相对较少，加上一些主客观因素的影响，使得一些消防监督人员缺乏再学习的条件和机会，难以适应新形势下的消防监督工作，使得其在消防监督工作中存在工作标准低、要求不严以及以罚代改现象监督不力和执法不到位现象，导致消防监督不力和执法不到位。同时，一些地区消防监督人员还存在不稳定和流动性大等问题，一些具备丰富工作经验、消防监督执法业务精通的消防监督执法人员在任职两三年便被更换、调离，直接影响消防监督执法工作的顺利开展。

2. 3消防法律法规需要进一步完善

我国现行的《消防法》在以往基础上进行较大改进，同时也进行《消防法》相关配套规章的修订，然而目前消防法律法规仍然需要进一步完善。随着我国社会的快速发展，一些消防法规滞后于社会发展，无法适应市场经济的快速发展，同时消防法律法规中的一些技术规范己无法适应新材料、新工艺以及新技术的发展和应用要求。目前，我国也研究很多消防材料和设备，然而现行的消防法律法规缺乏相应条款对其进行规范，使得研发的消防材料和设备难以得到大面积推广使用。行为和后果两种模式是法律规范的主要模式，其中行为模式是及时对人们行为的有效规定，后果模式则是对人们相关行为后果的处理。在确定法律规范时，必须明确行为模式与后果模式的关系，同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象，甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定，只有经过了消防审核合格的工程，建设行政部门才可以发放施工许可证。然而，实际中的施工许可证的发放，不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了，直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。

3当前消防法规建设与消防监督改进措施

3. 1完善消防法律法规

完善消防法律法规是依法治火和开展消防监督工作的基础保障，因此，应当在确保消防法律法规与市场经济发展相适应的基础上，不断完善消防法律规范。立法部门应当针对当前消防工作的形式、特点以及消防法律法规中的空白，不断创新和完善相关消防法律法规，有效解决职责规定不明确、前置条件过多等问题。同时针对消防建设中出现的新材料、工艺以及技术，建立健全的法律法规对其进行规范。相关部门应当制定并出台与消防法律法规配套的法律解释，不断增强消防法律法规的可操作性，有效指导消防实践。

3. 2加大消防监督力度

目前，实际消防工作中存在着火灾隐患整改难度大、消防处罚执行难等问题，导致消防工作中这些难题的原因很大程度上来自消防监督不力，因此，应当加大消防监督力度。一方面，应当构建高素质的消防监督队伍，不断提升基层消防监督水平，同时规范消防监督管理，在进行消防监督执法过程中，严格按照现行的《消防法》要求，加大火灾隐患查处和整改力度，确保依法治火、依法监督等消防工作的顺利开展。

3. 3打造高素质消防监督队伍

为了确保消防监督工作的顺利开展，应当着力打造高素质消防监督队伍。目前，我国很多消防监督执法人员来自部队，具有较高的灭火救援和灭火管理等方面的专业业务水平，然而消防监督管理人员的消防监督执法工作整体水平及知识储备仍然有待进一步提升。消防监督执法人员应当加强学习《消防法》，不断提高自身的专业技术上平。同时，相关单位应当加强对消防监督执法人员的业务培训工作，不断转变消防监督执法人员的执法理念，优化消防监督执法人员消防相关专业知识结构，提高消防监督执法人员的监督执法能力，确保消防监督工作更加专业化、制度化以及范时，必须明确行为模式与后果模式的关系，同时按照一定逻辑关系进行相关法律法规的制定。然而。目前我国现行消防法律法规中存在行为与管理模式不统一现象，甚至存在缺乏其中之一现象。如现行《消防法》规定，只有经过了消防审核合格的工程，建设行政部门才可以发放施工许可证。然而，实际中的施工许可证的发放，不需要负相关法律责任的建设行政主管部门根本没有经过消防机构的审核便发放了，直接阻碍了消防监督执法工作的顺利开展。

篇(2)

【关键词】消防监督执法；工作难点；应对措施

我国法律法规在不断修订与完善过程中，对消防问题也制定了一系列的法律法规，其中《消防法》赋予了消防部门一定程度上的行政执法的权利，使消防部门也能够行驶行政执法权利，以为人们生产、生活的安全与可靠提供更有力的保障。但是，在我国消防部门进行监督执法过程中，依然存在着一些违法乱纪问题，影响着消防监督执法效率的提高，也影响着消防部门的社会形象。

一、现阶段，消防监督执法工作中存在的难点问题

近几年来，随着我国对消防监督执法工作重视度的不断增加，消防监督执法工作已经得到了改善，尤其是在09年出台的《消防法》实施后，我国消防监督执法工作更是又上一个台阶。但是随着我国经济、科技等的发展，给消防部门提供了便利，也带来了更多的挑战。作为消防监督执法工作的主体，消防部门必须真正认识到消防监督执法工作的重要性，并积极学习贯彻《消防法》，以应对工作难点，提高消防监督执法的效率。

第一，消防部门内部监督执法机制不健全。国家颁布实施《消防法》，赋予消防部门监督执法的权利，以促进消防部门更好地开展消防工作。但是，在消防部门内部监督管理机制的建设上，依然存在着不健全的地方，不能很好地发挥监督执法权利。比如内部监督执法人员的培训不到位，监督执法人员素质参差不齐等。另外，随着消防监督执法工作的增多，出现部分消防工作人员利用职权，不按照规定私自处理消防违规问题，使消防部门的社会形象受到影响，同时也大大降低了消防监督执法的效力。

第二，消防监督执法体系不够完善。我国消防部门主要的工作是，对社会上的存在消防安全隐患的问题进行排查与解决，以提高社会安全性与可靠性。因此，消防部门必须联合其他行政部门，对任何可能存在安全隐患的地方进行排查。但是在实际工作中，检查、监督等部门工作出现交叉、责任不明确、各自进行各自的工作，不能很好地协调与合作，影响了消防监督执法工作效率的提高。这些都是消防监督执法体系不够严密造成的。

第三，消防监督执法水平有待提高。随着经济与科技的不断发展，消防问题也在向着科技化、复杂化、专业化方向发展，这为我国消防部门的工作增加了难度。如果消防部门不能与时俱进，积极学习先进的消防知识与专业技能，则很难应对越来越复杂、专业的消防问题。但是，在消防部门实际监督执法工作过程中，对安全隐患的认识与处理上缺乏科学的依据，同时在行政处罚的执行上，缺少固定而科学的标准，制约了消防监督执法水平的提高。

二、现阶段，应对消防监督执法工作难点的措施

我国消防部门在监督执法工作过程中不断地探索、总结、反思，并规范消防部门内部的监督执法工作流程，大大提高了监督执法的质量，解决了很多社会消防不安定问题。但是，作为消防部门的工作者，并不能就此骄傲，必须加倍努力，以饱满的精神状态投入到消防监督执法工作中，进一步提高监督执法的质量，为人们提供一个安全、稳定、可靠的生产、生活环境。

第一，提高消防监督执法工作者的认识与专业素质。消防监督执法工作者是消防监督执法工作的主体，只有充分发挥他们的积极主动性，才能够更好地提高消防监督执法水平。因此，相关管理人员必须重视消防监督执法工作者的培训工作，制定完善的培训计划，向消防监督执法工作者宣传监督执法的重要性，提高他们对工作的认识。同时，向消防监督执法工作者讲授先进的消防知识与法律知识，以提高他们的专业水平与法律素养，杜绝内部人员违法乱纪情况的发生。

第二，完善消防监督执法工作新机制。消防监督执法工作是由两个方面组成的，及时消防监督工作与消防执法工作。因此，在完善消防监督执法工作机制过程中，必须从这两个方面出发，全面考虑影响新机制建立与完善的因素，并规范监督执法工作，以提高消防监督执法的工作效率。具体来说，消防部门必须积极与其他有关部门进行沟通与交流，明确各自的消防工作重点，同时还必须明确消防监督执法的工作范围，坚决按照规章制度进行监督执法工作，以保证消防监督执法权利的正确实施。

第三，严格管理消防隐患问题，提高消防监督执法水平。很多消防问题都是由于日常忽视导致，因此，消防部门必须重视日常的监督管理工作，对常出现消防安全问题的地方进行重点监督与管理，从消防源头上紧抓监督工作。尤其是对一些私自改造的建筑工程，必须加以限制与先期整改，严格控制高层建筑的消防通道的距离，与专业机构联合工作，使建筑工程消防设施得到专业认可，方达到合格标准。另外，在消防执法过程中，对任何违法乱纪行为都不能姑息放过，严格按照法律法规进行处理，以提高消防监督执法水平。参考文献

[1]杜文喜.新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策[J].武警学院学报,2009,（06）.

[2]邱庆欢.从《消防法》修订谈加强和改进消防监督执法[J].消防科学与技术，2009,（05）.

[3]倪华.新《消防法》实施后消防监督执法的几点思考[J].内蒙古电大学刊,2009,（03）.

[4]赵聪.当前消防监督执法存在的问题与对策[J].武警学院学报,2008，（10）.

[5]唐磊.浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].科技致富向导,2009，（10）.

第四，政府给予消防监督执法工作大力支持。消防监督执法工作的有效开展，需要政府给予充分的支持。各地区的消防部门应该积极与当地政府进行工作交流与汇报，并结合政府的指导策略，联合其他相关部门，加大建筑执法力度，形成一股坚实的消防监督执法力量，稳步开展消防监督执法工作；政府也要提高对消防监督执法工作的重视，将消防工作建议转化为政府决议，层层落实岗位责任制，推动消防监督执法制度的完善，进一步促进消防监督执法工作效率的提高。

篇(3)

[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]

一是举办万人大疏散活动暨__市“119消防日”活动启动仪式。11月5日下午14点30分，支队在__北仑申洲集团举行__市“119消防日”宣传活动启动仪式。启动仪式内容为：灭火逃生演习、大型图片展览、消防装备展示表演、消防知识咨询宣传、。灭火逃生演习：由北仑大队与申洲集团联合开展，主要是针对生产车间发生火警后，申洲集团组织开展自救疏散，北仑大队接警后迅速开展救人灭火。图片展览分为：省内外重特大亡人火灾案例、消防器>，！人大签名：组织现场外来务工人员在印有“关注安全、关爱生命”的横幅上开展签名活动，以此增强其社会消防安全责任意识。各县市区大队也要在外来务工者相对集中的区域，组织做好面向社会、面向外来务工人员的消防演习、演出、咨询宣传活动，通过各类活动与消防工作的有机结合，把外来务工者身边的消防安全事例、消防安全知识展现出来。让民工从中领会到消防安全的重要性，增强人民群众消防法制观念和消防安全意识，掌握消防基本常识和疏散逃生知识，树立消防部队的良好形象。

二是开展一次“百万民工消防安全大行动”活动。充分利用外来务工人员流动性比较大的特点，在全省组织开展“百万民工消防安全大行动”之际，组织外来务工人员参与一次消防活动，赠送一批消防宣传资料，视情策划组建一支“民工消防志愿者”队伍，组织在“关注安全、关爱生命”的横幅上开展签名活动，引导广大民工积极参与消防公益事业；督促用工单位与民工签订一份消防安全责任书，维护民工对火灾隐患的知情权，鼓励民工参与所在企业的消防安全管理。组织一次消防咨询活动。在广场、车站、码头、商场、市场、人材市场等公共场所和劳动密集型企业或者民工聚居地设立消防咨询台，并在当地政府的统一组织下，由有关部门人员和消防官兵负责接受群众咨询，通过面对面的宣传和交流，为民工解答消防法律法规、消防标准规范、防火常识和逃生知识等有关问题，并接受火灾隐患举报。

三是组织一次手拉手消防宣传教育。支队将与市教育局联合对全市外来务工人员子弟学校开展一次消防安全知识培训，向每个学生发放一份“关于多合一、出租房消防安全知识的资料”，通过学生这个桥梁宣传到每个家庭。宣传资料让学生当作家庭作业带回家,由家长阅读签名后给老师过目，确保宣传资料的发挥作用。支队将于11月9日联合江东大队在江东爱心学校开展此项活动，江东爱心学校现有学生1300余人，同时活动当日还将组织500名学生家长一起来校参加宣传活动。各大队要及时与当地教育部门联系，统计外来务工子弟学校和学生数量，并及时上报支队，到支队领取宣传资料后及时到各子弟学校开展此项活动。

四是开展“千人走出去、万人走进来”活动。支队制作20__0张“多合一”、出租房安全知识的挂图和大量消防安全逃生自救手册，免费下发各地推广。重点张贴在城乡结合部、出租房、农村集镇等人员聚集场所。针对民工生产生活中的消防安全现状，各地要结合总队统一编印的《平安创业——民工消防安全常识》读本和支队组织编写并发放消防知识读物等宣传资料，普及消防法律法规和安全用火、用电、用气方法及灭火逃生常识。一是各大队在“119”期间必须到每个乡镇、街道开展一次以乡镇街道、派出所消防工作人员，

社区、村消防安全员为主的消防知识培训，通过一线消防安全员重点向外来务工人员发放资料、宣传消防知识。并查一次外来务工人员家庭火灾隐患，确保他们能够了解到日常生活中常见的火灾隐患并及时消除。有条件的地方，可在活动现场模拟一个家庭火灾隐患，让民工利用所学知识进行查找。二是“119消防日”期间所有消防中队全天候开放，主动请外来务工人员、学生、居民、企业员工来消防队参观学习，掀起学习消防知识的热潮。

五是突出宣传主体，督促消防重点单位开展“六个一”活动。要求各地组织各重点单位召开一次内部的安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报或利用新闻媒体刊播一条消防稿件，在本单位大门口拉一条宣传标语等活动。

六是开展一次全民参与的消防知识竞赛。支队将于11月9日在__日报整版刊登消防知识竞赛题，内容为《消防法》、国务院15号文件、公安部61号令、消防自救常识。各地也要开展多种形式消防知识竞赛，激发外来务工人员关注消防公益事业的热情，自觉参与消防安全活动。竞赛内容要以消防法律法规常识、火灾防范扑救知识特别是火场逃生技能为主，通过竞赛活动，真正让广大民工掌握防火知识和自救技能、逃生技巧。

七是制作一批消防安全用气标签。支队制作液化石油气安全使用常识的标签，通过煤气公司的充装点，在每个钢瓶上张贴安全知识标签（乡镇、农村居民都用瓶装液化石油气的）。各大队要主动与当地煤气公司联系，确保此项工作的落实。

八是举办一次由市级消防重点单位（20家）参加的消防运动会。11月7日下午，支队将在培训中心举办一次由市级消防重点单位（20家）参加的消防运动会。开展直属重点单位消防安全运动会主要是希望通过娱教的形式，进一步提高各企业业主和职工消防安全意识，使每个职工懂得自身岗位的危险性、防火方法和发生火灾后的处理办法，加强消防隐患意识，注重防患于未燃。

九是开展“开展火灾隐患有奖举报活动”。支队、大队都设立火灾隐患有奖举报专项基金，公布举报细则，让全市人民参与到除隐患工作中来。

篇(4)

【关键词】消防；监督管理；法律制度

随着社会的不断发展，我国的相关法律法规也在不断的完善，但是由于我国的国情无法适应当前经济发展的新形势，因此在对其进行对相关法律法规执法制度方面存在的许多问题。目前，在进行消防监督管理的时候，还存在着许多的问题，这些问题不仅给我国社会发展带来了许多不安定的因素，还影响了人们的正常生活。所以，加强和完善消防监督执法制度有着非常大的必要性。

一、在当前我国消防法律法规中存在的问题

近几年来，为了促进社会的发展、稳定社会秩序，我们先后制定出来许多有关消防的法律法规，从而有效的保证了消防工作顺利进行。但是在这些法律法规当中，有绝大一部分都是在改革开发的初期制定的，其中有许多内容不符合当前社会消防监督管理的需要，这不但阻碍了我国社会发展，还影响了人们的正常生活。

从立法角度上说，当前的消防监督管理正处于一种“无法可依”的状态，这也是目前我国消防法律法规面临的主要问题。这主要是因为，在我国社会市场经济发展的过程中，制定的消防法律制度，是在社会主义市场经济发展的初期制定的，其中有很大一部分已经不能满足当前社会发展的需要，而且在消防监督管理的过程中，各种新问题也在不断的产生，使得当前我国的消防监督管理工作变得十分的困难。由此可见，目前我国的消防立法正处于一个停滞的阶段，许多新问题和新情况，用以前的法律制度很难解决。

随着社会的发展，我国公安机关也逐渐认识到了消防监督管理方面存在的问题，并且已经对其开始进行相应的改革，从而打破原有的消防监督管理模式，但是由于我国的消防监督执法制度不健全，在这个社会经济“过度时期”消防法律制度出现了许多空白，这也导致了我国的消防监督管理执法力度没有从根本利益上进行改革。

目前，当前我国消防法律制度呈现出“无法可依”主要表现在以下几个方面：

1、在对原有易燃易爆物品、消防产品质量以及消防工作等方面进行消防监督管理的时候没有明确的法律规范，而且国家也没有出台新型的监督管理模式；

2、在对消防工作进行调查的时候，在监督管理工作的范围内存在着许多问题，这也给当前的消防工作带来了新的挑战；

3、在社会经济发展的过程中，有针对性消防监督法律规范没有真正的形成；

4、在消防工作中缺乏相关的消防法律法规的制度；

5、目前，在对消防工作的监督管理模式进行改革的中需要中介组织的力量，来对其进行发展，但是由于缺少法律规范的指导，使得当前的消防中介组织发展十分缓慢，从而导致消防工作的顺利开展；

6、在目前的建筑结构中，由于各种新型的施工技术和施工材料的出现，给消防工作到了许多困难，因此迫切的需要一种新型的消防技术和设计规范对其进行指导。

二、完善消防监督管理法律制度的方法

1、建立和完善社会化工作的机制

火灾的普遍性决定了消防工作的社会性和群众性。统计表明，火灾的发生几乎遍及社会生产生活的各个方面，火灾这一本质属性决定了消防工作必须走社会化道路。同时，随着市场经济的深人发展，单位和个人的法律主体地位得以确立和发展，也为消防工作社会化创造了条件。因此，按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则明确和落实单位和个人的消防安全职责，强化单位和个人的消防安全责任主体意识，增强其依法履行消防安全职责的自觉性和主动性，提高自防自救能力，进而提高全社会防御抗御火灾事故的能力。不仅防火、灭火工作需要社会化，消防“监督”本身也可以实现一定程度的社会化。

2、加强消防监督管理之间的关系

市场经济条件下，消防工作既是市场主体（单位和个人）自身的需要，同时又关系到公共安全，从法律上讲.它既有私权性质，又有公权性质。一方面，单位和个人的消防安全主体意识必将随着财产所有权和财产管理责任的进一步明确以及国家对财产所有权保护的加强而不断强化，另一方面，消防工作的公共安全属性又决定了消防工作不是可以完全由单位和个人自发承担的。

三、市场经济条件下应当建立和完善的主要消防监督管理法律制度

1、消防安全管理职责法律制度

明确职责实质上就是明确主体的权利义务，这是建立法律秩序，推进消防工作社会化的前提。不仅要明确政府和各类社会单位、个人的消防安全职责，也要明确公安消防监督机构的职责。只有明确单位的职责，才有可能实现消防工作社会化；只有明确政府消防安全职责，才能落实政府对消防工作的领导；只有明确公安消防机构的职责，才能落实责任行政原则，消防监督工作的发展才有法律保障。

2、消防安全宣传教育培训法律制度

消防安全宣传教育和培训是提高全民消防安全意识的有效途径，是实现消防工作社会化的一项基础性工作。现行消防法规对消防宣传教育工作只作了一些原则规定，缺乏系统的法律制度。应当通过立法明确消防安全宣传教育的责任主体、教育对象、内容、途径以及其他消防安全教育制度。比如将消防安全宣传教育纳人国民教育体系；进一步明确教育、宣传、新闻出版、文化、劳动、工会等机关和团体的消防宣传教育工作职责和落实措施；进一步规范消防站开放工作等等

3、消防安全社会监督法律制度

在社会经济发展工程中，人们将对自身的生命财产安越来越重视，而且许多企业单位，也将消防安全工作和各个安全放在了经济发展的首位，这不但为我国的消防安全工作打下了扎实的基础，也为消防社会监督法律制度提供了条件。因此要想加强和完善消防监督执法制度，我们就要将社会资源和当前的消防工作相结合，以广大的人们群众为基础，从而实现社会监督和自我监督，有效的推动我国消防事业的发展。

四、结束语

目前，我国政府已经逐渐的认识到当前消防监督管理工作中存在的问题，并且开始制定新型的法律制度，这也有效的加强和改进了消防监督执法制度，为我国消防事业的发展奠定了一定的基础。但是，在实际应用的过程中，还是存在着一些问题，因此我们还要在实践中不断的去改进和完善，拟定出健全的消防监督管理的执法制度，从而有效的推动我国社会经济的发展。

参考文献

[1]张锐.浅析消防监督执法的现状及对策[J].法制与社会，2012（17）

篇(5)

一、指导思想

以“*”重要思想为指导，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规开展活动，提高全区人民的消防安全意识，在全社会形成“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的宣传舆论导向，动员全社会力量消除火灾隐患，最大限度地减少火灾事故的发生。

二、组织领导

为切实加强对本次活动的组织领导，区政府成立*市*区“119”消防宣传月活动领导小组。领导小组由黄常新（副区长）任组长，区防火安全委员会各成员单位的一名领导任成员（本次活动结束以后，该工作机构自行撤销）。

三、活动内容

（一）结合公众聚集场所消防安全整治工作，做好《广东省人员密集场所消防安全标准化管理规定》和《人员密集场所消防安全标准化管理工作标准》（以下简称《规定》和《标准》）的宣传贯彻工作。

1、各镇（街道）、各机关团体、企事业单位在主要道路、出入口、醒目位置和重要建筑物悬挂张贴消防宣传横幅、标语，宣传《规定》、《标准》和消防安全常识；区消防部门紧密结合消防宣传“五进”工作的深入开展，向各镇（街道）提供消防宣传资料；各镇（街道）深入辖区企事业单位、社区进行发放消防宣传挂图等消防宣传资料，积极开展社会化消防宣传教育。

2、各基层单位充分利用宣传栏、公告栏、墙报、橱窗等积极宣传《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《人员密集场所消防安全管理》等消防法律法规，并督促辖区人员密集场所开展隐患自查活动，力争在全社会形成“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的宣传舆论导向。

3、各新闻媒体认真履行消防安全宣传职责，通过电视、广播经常性播放消防宣传公益广告、消防专题片、宣传录音带，加强对《规定》、《标准》的宣传报道，营造消防宣传教育的强大声势。

（二）加强部门联动，多措并举，开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动。

1、“119”消防月宣传活动期间，区消防部门组织开展大型灭火演练，增强抗御火灾的能力；积极做好成立消防志愿者组织的准备工作，动员全社会积极报名参加消防志愿者组织；区*、司法、安监、消防等部门结合自身的实际，开展消防知识和法律法规咨询活动。

2、区教育部门按照省教育厅和省*消防总队《关于做好今年秋冬学校消防安全工作的通知》的要求，组织对学校消防安全进行一次全面排查，开展消防征文比赛、主题作文、消防知识讲座、演讲，组织灭火疏散逃生演练等活动。区消防部门印刷内容丰富的消防知识宣传资料，深入学校开展消防宣传教育，加强学生的消防安全教育，达到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的。

3、区通信部门向移动电话、小灵通用户发送消防安全常识信息，营造良好的宣传氛围。全区所有大型商场、购物广场积极利用电子屏幕、宣传栏等进行消防宣传。

4、各级各部门深入社区开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散消防演练，制作消防宣传专栏；进入学校开展消防知识讲座、演讲，组织灭火疏散逃生演练；组织农村集市等人员聚集场所悬挂、张贴警示性消防宣传标语口号，把消防宣传向农村乡镇和个体、私营企业延伸。

（三）开展全方位消防教育培训，进一步普及逃生自救和灭火知识。

1、各镇（街道）加强对各单位、场所和企业法人代表、消防安全责任人、消防安全管理人、特殊工种人员的持证培训和全体员工“一畅两会”基础知识的培训。

2、区消防部门结合消防宣传“五进”活动，针对人员密集场所的法人代表和员工，切实加强《规定》和《标准》的宣传贯彻工作，要设立固定的宣传点，举办巡回讲座，深入企业、学校、社区和农村开展消防知识宣传，发放宣传教育资料。

3、区消防中队向全社会开放，机关、团体、企业、事业单位主动组织干部职工、教师学生到消防站参观，了解消防工作，学习消防知识，掌握逃生技能。

四、工作要求

（一）由于今年“119”消防月宣传活动规模大、项目多、层次深，各镇（街道）要认真策划，积极筹备，保证活动的顺利开展；各有关部门要通力合作，把开展“119”消防月宣传活动作为一项重要的政治任务来完成。要广泛发动，层层落实，扩大宣传教育的覆盖面，提高宣传活动的社会影响力，提高全民消防意识，营造良好的消防安全环境，保障我区经济、社会的全面快速健康发展。

篇(6)

为进一步提高全民消防安全意识，增强全社会火灾抗御能力，从社区、企业、学校、家庭“四个加大”入手，利用张贴消防宣传图片、设置消防宣传栏、消防警示牌、发放消防法律法规宣传教育资料等措施，定期向社区居民、企业员工、在校学生等对象有计划地开展消防法律法规教育，从而进一步深化消防安全宣传，助推“清剿火患”战役纵深开展。

1、加大对各社区的宣传教育。为不断推进消防宣传进社区活动，全力打造“平安社区”工程。各派出所通过搭建社区消防知识宣传平台，联合社区居委会、小区物业管理部门发动“社区消防宣传员”积极参与社区消防安全工作中来，使他们担负起社区住宅楼内的消防宣传及消防巡查工作，确保及时发现和消除小区内火灾隐患，全面提高社区居民自防自救能力。同时，以社区义务消防队伍为基础，通过加大对社区义务消防员的消防技能及业务理论培训，让他们担负起日常社区各项防火措施的落实，确保社区消防工作有人抓、社区消防安全有人管、遇上火灾有人上的良好局面。各社区要以贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，将消防安全宣传知识编制成宣传单、宣传牌、明白纸、文化演出等形式，在社区文化活动中心开展直观易懂的消防宣传。

2、加大对辖区内各企业的消防知识宣传教育。为了进一步引导和提升企业单位的安全防范能力，各派出所、社区积极策划组织，广泛开展一系列的消防宣传“进企业”活动。主动邀请社区消防大队面对面对其讲解相关消防知识，组织开展模拟灭火活动，让企业义务消防人员利用身边的消防器材和工具进行现场演练，通过模拟演练体验各种灭火器材、个人防护装备、逃生破拆器材的使用操作，能够熟知各种应急照明灯、指示标志、防（灭）火和应急疏散逃生常识及消防法律法规等，以此提高社会抗御火灾的能力。有经验丰富的消防专业人员走进企业，同时，定期或不定期对企业消防安全责任人和管理人及新上岗的工作人员和单位特殊工种人员进行消防安全知识培训，在培训过程中具体对电器线路如何防火和相关紧急逃生自救方法、初期火灾扑救及灭火器材的操作等知识进行深入细致的讲解，使企业员工做到“三懂三会”，即懂得本企业火灾危险性；懂得本岗位火灾预防措施；懂得本岗位火灾扑救方法；会报警、会使用灭火器、会利用消火栓扑救初起火灾，从而全面提高单位“四个能力”。

3、加大对各学校的宣传教育。各学校要本着“消防意识需要从小培养，消防教育要从娃娃抓起”的服务意识，积极组织消防安全巡回宣讲小组深入到各中小学校，采取消防安全知识宣讲和灭火演练等多种活泼形式，向学生们讲解火灾的基本常识，如何报警，如何处置初起火灾，火场如何逃生，并手把手地教学生们使用灭火器灭火，从而切实提高了学生们的消防安全意识和灭火、逃生技能。使其充分掌握基本的灭火逃生常识，熟练掌握应急措施，切实提高学校师生的消防安全意识。各学校年底前要组织开展一次消防安全知识竞赛活动，为学校构建良好的安全环境再吹上一股消防安全知识之风。

4、加大对家庭消防安全教育。在开展消防安全进学校的同时，通过向学生发放图文并茂，通俗易懂的消防知识教育宣传单和手册，使该宣传单、消防公约通过学生带给家长，全体家庭成员共同学习，从而达到“小手拉大手，消防进万家，人人受教育，家庭社会保平安”的目的。同时，各派出所、社区要充分利用消防宣传单、消防案例、报刊、电视等新闻媒体的影响力、覆盖面广的特点，大力宣传消防工作动态及消防放律法规和日常防火灭火知识，使广大人民群众受到教育与警示，真真切切感受到消防安全就在身边。

篇(7)

1、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善，不落实。没有建立严格的行政审批制度，有的虽已建立，但审批把关不严，形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在：有的处理后取证，先处罚后裁决，先裁决后审批；有的对不应当场处罚的违法行为，进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，不告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为，该整改的不责令整改，整改到期又不进行复查，整改不彻底或是不整改的，不要求整改并依法实施处罚，没有按照法律法规程序的要求一追到底，直至结束。

2、消防行政执法不规范，存在着有法不依，执法不严的现象。一是法律法规运用不准确，执法随意性大，消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款。二是以罚代拘，以罚代停，以罚代改的现象不同程度地存在，执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的，主要是对消防执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化，存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严，违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患，有些消防机构和消防监督员搪塞推诿，故意拖延，对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为，该罚的不罚，该执行的不执行。

3、执法人员业务素质低，不能适应当前消防管理的需要，对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广，标准多，要求严，由于消防监督人员少、业务多，致使执法干警进行业务理论和法律学习，充实提高自己的时间大为减少，熟练掌握本职业务知识的能力降低，在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当，表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练，长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。

4、消防内部的监督管理制度形同虚设，不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中，法制岗位的作用得不到应有的重视，法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用，执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度，虽然设置了专门的监察机构，但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现；有的虽然发现了但打不破情面，硬不下心肠追究责任，对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。

5、社会消防意识淡薄，消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高，但不容乐观，消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视，缺乏防火责任人的意识和观念，只注重经济效益，忽视消防安全；不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄，对消防执法的认识不够到位，对消防行政处罚不认同，对职工没有进行消防法律法规和政策教育，消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。

二、加强和改进消防执法工作的措施意见

1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求，加快法规立、改、废进程，改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期，对现行的消防法规，包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上，切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规，涉及的消防法规要抓紧制订完善；对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。

2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善，能够做到有法必依，执法必严，违法必究，关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此，消防机构要建立业务培训，考核制度，进一步落实持证上岗制度，应定期组织业务培训，使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规；熟练地制作和使用各种法律文书；同时，及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书，从而提高整个执法队伍的业务素质。

3、强化消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督，一是要搞好纵向监督，即不但上级对下级有监督权，下级对上级的执法活动，违法行为也有权提出建议；二是搞好横向监督，即同一业务部门之间，不同业务部门之间要相互监督，保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时，要做好外部监督工作，要大力推行警务公开制，加大消防监督执法的透明度，公开执法程序；要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见，从而提高消防执法水平。

4、加强消防宣传和消防教育，进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机大力开展消防宣传教育，始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质；要进一步落实防火责任制，增强全社会消防法制观念；要逐级建立消防安全责任制，把责任层层分解，把消防安全措施落实到实处，形成良好的消防执法环境。

5、积极探索消防监督专业化，有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点，要大力发展和充分发挥各类和服务性质的中质组织作用，发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织；由他们来承担部分消防安全咨询，科技指导等有偿服务项目，建立一套科学的监督仲裁机制，社会保障机制等，改变消防监督员包办代替，政企不分的工作方法。

(二)加强制度建设，建立防范机制。

要认真学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*－2012年工作规划》精神，结合本单位本部门的实际制定出适应本单位本部门特点的规章制度。当前，城镇、农村正发生着深刻变化，各项法规制度建设，尤其是党风党纪方面的制度建设需要进一步加强。要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进党员干部党性党风党纪的转变。

（三）加强督促检查，建立惩处机制。

对党员干部实施有效监督，是防止执政党腐化变质的重要保证，而这种监督必须是“铁面无私”的。因此，加强监督制约，确保基层党员、干部不犯或少犯错误，是加强党性党风党纪建设的重要环节。要把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力，对权力进行全方位监督。

一是建立科学有效的监督评价制度，完善考核评价体系。①要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估；对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。②要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。③要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调。

二是建立一支能力强、业务精、作风正，敢于同不良风气作斗争的监督员队伍。监督是一门科学，属于管理科学之范畴，必须由一支具有浩然正气、懂业务的同志来做这项工作，才能保证监督而不至于游离于管理之外。并不断地通过学习培训，改善专兼职纪检监察干部知识结构，提高专兼职纪检监察干部政治思想素质和业务素质。