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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇农业农村信息化建设范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
1.农村信息化的概念
农村信息化是社会信息化的一部分,是一种社会经济形态,是农村经济发展到某一特定过程的概念描述。它是在人类农业生产活动和社会实践中,以通讯技术和信息技术等为主要内容的高新技术,更加充分有效地开发利用信息资源,推动农业经济发展和农村社会进步的过程。
2.农村信息化的特征
2.1统性和集成性
农村信息化是生产、生活所需信息,以及经济社会、道德文明建设的有机结合。
2.2多样性和差异性
农村不同阶层的信息需求不同,表现出多样性和差异性。
3.农村信息化的内容
农村信息化包含在传统农业发展到现代农业进而向信息农业演进的过程,具体有以下内容:
3.1农村资源环境信息化
它是整个农村信息化系统的重要基础,关键内容是建立各种农业资源与环境数据库及相应的检索系统。
3.2农村社会经济信息化
它有助于加强农村资源的共享,提高农村信息资源的利用程度,提高农业生产和农产品销售的经济效益, 促进农民增收。
3.3农业生产信息化
它具体指动、植物管理的自动化、网络化和智能化,能大幅提高生产的精确度,最大限度地降低资源消耗,促使农业生产高效益。
3.4农村科技信息化
它能有效传递农业生产、科研、技术开发、教育之间的需求信息并指导农业生产、科研、推广、教育部门的有机协调与正常工作,促使农科教有机结合、相互促进。
3.5农村教育信息化
它是指农村教育和培训手段的自动化、网络化、数字化和智能化,解决农业生产中遇到的疑难问题。
3.6农业生产资料市场信息化
它是整合农业生产资料的供求信息建立数据库上网运行,并开展农资电子商务,从而促进农资生产和经营企业效益的提高及农业生产的发展。
3.7农产品市场信息化
它在很大程度上减少了流通环节,简化了交易程序,节约了交易费用,从而有助于减少生产的盲目性和滞后性,降低市场风险,提高经济效益。
3.8农村管理信息化
它通过网络化管理农村行政、农业生产、农业科技等要素,逐步实现智能化管理,加速农业信息的传播与交流,提高农业管理的效率和水平。
3.9农民生活信息化
它包括生活、文化、娱乐、医疗、卫生等各方面,有利于彰显人性自由和提高生活质量。
二、农村信息化对于新农村建设的作用
1.农村信息化是加快实现农业、农村经济结构调整、促进农民增收的重要保证
能够建立起农村市场信息服务网络,形成横向相连、纵向贯通的农村市场信息服务渠道,改变农村市场信息服务滞后的状况,确保广大农民获取最新的市场信息和农业技术信息,保证农业、农村经济结构调整实现最优化,从而找准市场,降低成本,提高经济效益,增加农民收入。
2.农村信息化是推进农村精神文明、政治文明建设,保持农村稳定的重要动力
通过利用现代信息技术,广泛开展电子政务,促进政府与公众的相互沟通与相互信任,有助于实现政府由管理型向服务型转变,并建立一个依法行政、廉洁、“以人为本”的政府;此外,农民通过这种现代媒体与传统媒体的有机结合,有利于拓宽知识面和提高自身的文化水平和文明程度,提高遵守国家法律法规的自觉性,进而保证社会的安定。
3.农村信息化是促进科教文卫体公共事业建设,保证其全面、协调发展的重要法宝
促使建设农村社区数字文化阅览室,强化文化信息资源共享,保证先进文化最大限度地输送到农村;此外,建立公共卫生信息系统、医疗救治、突发公共卫生应急指挥和卫生监督信息系统、食品药品监管业务在线申请受理和审批行业数字证书以及食品药品监管热线等能最大限度建设以资源整合为基础的社会事业服务大平台,实现科教文卫体公共事业全面、协调发展。
4.农村信息化是缓解农村劳动力过剩压力的重要手段
我国农村剩余劳动力是世界上最庞大的非充分就业群体,农村信息化能够促使农业信息产业发展,容纳大批就业者;能够提高农村信息资源的利用效率,使一部分投入到农产品物流和营销产业就业的农民,充分利用农业信息技术,提高农业产业化和规模化经营水平。
三、我国农村信息化建设存在的问题
近些年,我国的农业信息技术发展取得了长足进步,但与西方经济发达国家相比还存在许多亟待解决的问题。
1.农民信息化意识淡薄,有效利用信息的能力不强
农民是农业生产和经营的主体,农村信息化进程一定程度上取决于农民信息意识的增强。然而现阶段,大多数农民尚未形成利用现代信息技术主动获取有效信息的自觉性,而仅仅依靠传统落后的言传身教的直接示范和交流方式;此外,农民信箱用户通过农民信箱平台建立网上免费摊位并买卖信息最终达成交易的,仅局限于部分种养大户和农业企业。这些在农村信息化建设过程中出现的问题都大大阻碍了农业的迅速发展。
2.农村信息流动不畅,信息缺乏时效性和针对性
由于缺乏对市场需求的准备把握,大多数农民的生产决策具有一定的盲目性,因此,经济上遭受损失不可避免;由于信息流动不畅,近些年来造成的“谷贱伤农,果滞坑农”的现象比比皆是。现阶段,农民获取信息的主要途径仍是广播、电视和报纸,这些传统的媒体只能将市场信息单方向地传递到农民手中,却无法将农民的需求信息反馈回来,导致农业生产与市场需求相脱节。随着市场经济体制的不断完善和发展,农民对于农技、农资和农产品市场等信息的需求越来越强烈。尽快为农民提供一个崭新、快捷、全面的信息传递渠道,让农民及时掌握市场信息,根据市场变化及时、准确地制定前瞻性的生产计划,刻不容缓。
3.现代信息网络技术在农村普及尚需很长一段时间
纵观全国,虽然现代信息网络技术发展迅速,已建成大量网站,但对于经济实力薄弱,生活仍徘徊在温饱线水平甚至温饱线水平以下,且文化素
质又普遍较低的农民来讲,他们已没有多余的经费来购置并不昂贵的农村信息服务设备,况且还要支付价格不菲的运转费。因此,如何让急需农业市场信息的广大农民获得廉价的信息服务,是农业能否快速发展的关键因素。
4.基层现代网络信息化人才队伍建设亟待加强
现阶段,基层干部队伍的年龄结构和知识结构与农村信息化建设需求尚存在较大差距。基层干部普遍缺乏网络、计算机的理论及操作知识,有的甚至无法运用常规软件进行办公导致在实际工作中过分依赖村信息管理员及大学生“村官”,大大降低了工作力度,严重影响了农村信息化进程。
四、加强农村信息化建设的策略
加强农村信息化建设,就要充分调动全社会的积极性,探讨适应市场化运作、可持续发展的农村信息化建设模式。具体措施有:
1.提升农村信息化基础设施建设水平
秉承“集中、统一、规范、效能”的原则,营造“统一兼容、资源共享、高效适用”的各级网络中枢服务平台环境,构筑全国“统一、规范、畅通”的信息网络体系。切实加大农村基础网络建设力度,鼓励、引导网络运营商结合自身优势,为农村信息化服务,推进和完善 “金农工程”、“农民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建设。
2.加强农村信息资源整合
围绕“市级抓提升,乡镇抓延伸,村组抓服务”的思路,依托农经网、远教网等已经形成的运行保障体系、服务体系和运行维护投入体系,进一步整合农经网、远教网站点,充分利用好两网现有的人员和设备,实现多部门、多行业的涉农信息资源整合,满足农民生产、生活需要,实现多网功能合一,提供便捷的农业信息服务,满足农民对市场信息多样化及个性化的需求。
3.加强农村现代网络信息化人才队伍建设
重点抓好基层干部的农村信息化技术培训,通过培训、考核、发证等手段提高基层干部的网络、计算机应用能力和业务能力。大力提升农村信息管理员队伍素质,积极拓展人才培养引进渠道,积极利用农民经纪人、种养经营大户、专业合作经济组织以及有关社会中介力量,发展壮大农村信息管理员队伍,促进队伍整体水平提高。
五、结论
面对建设社会主义新农村、构建和谐社会的新任务,加快建设农村信息化,具有普遍的指导示范意义。农村信息化是我国建设现代农业、促进农业跨越式发展的必然选择和重要推动力。
参考文献:
[1]杨军喜,朱晓飞.当前农村信息化建设中的五大问题[J].信息化建设,2009,(4).
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[4]董增礼.推进农村信息化建设,促进区域农村经济快速发展[J].农业网络信息,2011,(3).
关键词:农业信息化;农村经济;经济发展
1农业信息化对农村经济发展的作用
当前我国正处于农村经济发展的转型期,加强农业信息化建设能够缩小城乡差距,为建设社会主义新农村提供重要保障。首先,农业信息化水平的提升能够把更多的农业信息及时准确地传送到农民耳中,使农民能够准确把握市场发展状况,及时调整农业生产方向,实现农产品生产和销售的对接,帮助农民规避一些交易方面的风险。其次,加强农业信息化建设能够搭建起农村和政府的沟通桥梁,使农民能够更加及时地获取政府提供的服务,使农民的诉求反映渠道更加畅通。再次,农村信息化建设能够让农民详细了解政策变化、选择优良品种、开拓销售渠道;能够使农民掌握先进的知识和技术、提高对农业资源的使用效率;能够使农民及时获取各地就业信息、实现劳动力的顺利转移;能够把更多的农业生产技术和生产经验推广给广大农民,让农民在农业生产中少走弯路,最终实现农业生产效益的提高。
2农业信息化建设存在的问题
2.1农民信息化意识淡薄。农民长时间生活在农村社会,会对信息表现出一定的封闭性,这主要表现在农民对信息反映迟钝、应用信息的主动性不强等方面。很多农民将资金用于购买空调、冰箱等家用电器或者轿车、面包车等交通工具,而对电脑的投资少之又少,很多农民仍然不能掌握上网的基本技巧。目前,我国农民中拥有初中以上学历的仅占三分之一左右,拥有高中以上学历的还不到五分之一,拥有专科以上学历的更是寥寥无几。农民信息化意识淡薄和文化水平较低已经成为制约农村信息化建设的首要因素。2.2农业信息化人才短缺。农村信息化人才短缺、农民不能满足自身信息需求,是制约农村信息化建设的又一个重要因素。人才是实现农村信息化的关键,而我国农村经济发展相对滞后,导致信息化专业人才短缺,高素质的信息技术人才更是少之又少,同时受经济发展水平的制约,农村吸引外地专业人才的能力较弱,不能为农村信息化建设提供强有力的人才支撑。2.3农业信息化推广不力。农业信息化水平的提高离不开政府的大力推广,政府只有加强统筹协调,积极开展信息化推广活动,才能使农业信息化落地,使更多的农业信息为农村经济发展服务,最终实现拓展销售渠道、优化产业结构、提高农民收入的伟大目标。农业信息化推广需要大量人力和物力的支持,但是当前我国的农业信息化建设在人才、资金等方面的缺口还比较大,不利于农业信息化的推广。
3提高农业信息化水平的途径
3.1增强农民的信息化意识。要想提高农业信息化水平,首先就要增强农民的信息化意识。各级政府应成立专门的领导及宣传机构、并妥善协调好各个部门的职能分工,通过配合协作形成强有力的领导机制,有序开展农业信息化的建设与宣传工作。农村信息化建设是一项长期的系统性工程,因此各级政府应当按照信息化建设相关目标,从总体上设计出农业信息化的建设方法,真正做到资源协调、定位科学和设计合理,同时,要不断加强法规建设、完善管理体制、加大资金投入,只有这样才能从根本上增强农民的信息化意识,使农业信息化在服务农村经济发展方面发挥关键作用。3.2加大人才队伍建设力度。人才队伍建设是农业信息化建设的重要影响因素,因此,需要通过多种手段和途径来加大对人才的培训力度。政府应当制定多种优惠政策,吸引高素质信息化专业人才投身到农村信息化建设之中;要加大对信息工作人员的专业知识和业务能力的培训力度,不断提高其综合素质;要引导种植大户、龙头企业和广大农民学习网络知识,提高他们主动使用网络信息实现创业增收的能力。3.3多渠道加强信息化建设。农村的信息网络建设是一项基础性建设,具有公益性强和盈利性差等特征。为此,政府应当将农村信息网络建设纳入农村基础设施建设的范畴,要求各级政府提供一定的人力、物力来推动农村的信息化建设。此外,政府可以通过多种渠道筹集建设资金,通过创新融资方法来吸引国内外企业和私营业主将资金投入到农村信息化建设中,逐步形成多元化的投资格局。3.4完善信息建设法律法规。政府应当不断完善法律法规,来确保农业信息化建设的顺利实施。首先,政府应当加快农业信息方面的立法进程,通过制定一系列完善的信息标准,有效避免各行政机关的干预。例如,政府可以规定农业信息的时间和周期,保证农民能够不间断地获取农业信息。其次,政府应当加大对信息建设法律法规的宣传力度,推动对农业信息化建设标准的顺利执行,同时做好对不同部门信息资源的协调整合工作,并制定相应规范,对信息责任人进行约束,以实现对信息服务的全面监控。
4结语
加强农业信息化建设具有拓展农产品销售途径、传播农业种植经验、促进农民增收创业等众多作用。当前我国农业信息化建设还存在农民信息化意识淡薄、信息化人才短缺等问题,对此,应加大人才队伍建设力度、多渠道加强信息化建设等方面做出努力,不断提高农业信息化水平,实现农村经济的跨越式发展。
作者:张贤锥 单位:闽清县东桥镇农业服务中心
一、开展农村信息化工作的优势
运营商提供适应农民需要的农村信息化服务产品越来越迫切。一是可以全面提高农村信息化水平。任何一个地区的农民选择相应的服务,就可以获得所需的信息,同时利用通讯网络进一步帮助农民上网获取有用信息,引导农民靠信息调整结构,靠信息致富增收。二是解决最后“一公里”的有效途径。健全农业信息化服务,最终目的是要服务“三农”。但由于服务体系方面投入不足,直接制约着农村信息服务体系向更深、更高的层次发展,信息网络建设向乡、村两级延伸很不到位,基础设施严重不足,只有一小部分乡(镇)可以得到网络信息服务,绝大部分村仍然是被网络遗忘的地方。可以依托各类通信产品,避开这种制约,使农户获得全方位的三农信息服务,用另一种方式解决农村信息化的最后“一公里”问题。三是农业增效、农民增收的重要手段。农村信息系统以各类农业信息数据库为海量信息仓库,以农业信息资源采集系统、加工系统、管理系统为信息收集、加工、的载体,它用通信方式架起了农民与政府、农民与科技、农民与市场的金桥,能够在农产品销售、实用新技术推广等方面发挥其他途径不能起到的作用,提高农业生产效率,增加农民收入。
二、目前农村信息化存在的问题
(一)基础设施落后
农村信息化的建设和实施必须有一定的基础设施作为基础,而内蒙古农村地区基础设施落后、农民收入低及农民科技文化素质不高等因素都直接影响农村信息化建设的顺利进行。因此,要想加快农村信息化建设的步伐,必须解决好这一问题。
(二)信息采集、信息处理比较落后,信息、传输滞后
目前,普遍存在的农业信息采集标准化程度低,指标体系不健全,采集方法还不够科学,覆盖面不够,对农业信息体系内部各信息采集渠道缺乏合理的整合和规范等,影响了信息的准确性、权威性。此外,还存在信息处理手段落后,传输工具落后等问题。很多地方缺乏先进的计算机网络手段,在信息处理方面有的还停留在手工阶段;对采集到的信息分析加工能力严重不足,影响了运行效率,降低了信息的使用价值。另外,还存在着信息传输网络不够畅通、农业信息的有机集成以及信息共享性差等问题。
(三)农村信息化建设实效性差
在农村信息化建设中,不注重把农村信息化建设与本地实际相结合,没有找到网络信息技术与本地实际的恰当结合点,造成了不必要的浪费。有的地区尽管有自己的平台,但内容长时间不更新,功能单一,交互式不强,更没有网络营销、电子商务的功能,用户拨打量极低。
(四)高层次的农业信息技术开发人才缺乏
农业信息化建设对人员素质的要求与其他信息行业有着明显的不同,它需要的是既懂农业又了解互联网等信息技术的“复合型”人才。信息技术是一项高科技,其开发应用需要高科技人才,既懂农业又懂经济和信息技术的综合性人才非常缺乏。目前是懂农业的不懂信息技术,而掌握信息技术的又对农业知识知之甚少。因为农业信息技术开发人才的匮乏,难以进行大项目的攻关。
(五)信息资源开发程度低
从各地农村信息资源开发利用状况来看:一方面信息资源存量偏低,信息供给不足;另一方面信息资源开发利用程度低,导致大量信息资源的闲置和浪费。信息资源的开发管理大都停留在低级阶段,信息的采集、加工、处理、存贮和传播多采取传统方式,电子化程度低,导致信息利用率低,信息服务效益差。
(六)农民信息意识比较淡薄
随着市场经济的不断发展和信息工作的逐步开展,我国农民群众开始需求信息服务,有的还比较迫切,但大部分信息需求不强烈。但是,从整体、全局上来看,增强信息意识是农村信息化建设面临的一个重要问题。
(七)认识不到位,投入不足
各级政府、有关部门对农村信息化建设的实质、意义和重要性认识不足或存在误区,在信息化建设过程中投入的人力、物力和财力都明显的不足,从而影响了信息化建设的进程。还有政府的管理人员对信息化建设的内容认识不深入,把信息化建设单纯理解为计算机的操作,没有意识到农村信息化建设是一项复杂的系统工程。在农村信息化建设中往往认为计算机软硬件的配备就意味着信息化建设的完成。这些不完整、不全面的认识导致农村信息化建设不能收到应有的效果。
(八)区域发展不均衡
目前,在农村信息化进展中,也存在严重的地区和区域性的发展不平衡。比如南北跨度大,农产品差距较大;地区经济现代化程度也不一样,乌盟部分农村还处于非常落后地区。
三、农村信息化发展的对策
(一)“十一五”规划中,把信息化列入十大发展目标之一
而信息化发展离不开信息基础设施的建设,应响应国家号召,投入巨大的人、财、物开展“村村通"-F程、无线通信的3G工程及无线+有线覆盖方式的工程,进一步提升农村通信基础建设。同时不断提高涉农信息的市场份额,如2009年推出了村民自助的安全产品一平安互助,及正在积极推进的12316三农服务热线,初步形成特色信息服务产品,并对经济落后的农村地区和农民制定特殊的优惠政策,为农村的经济建设提供基础接入及信息资源。
(二)与政府紧密联合,增加政府信息化意识,共建农村信息化
在农村信息化建设的过程中,各级政府、有关部门及相关实体都存在着认识上的误区和不足。因此,为进一步加快农业信息化建设,内蒙古联通首先要与内蒙古农业管理机构进行合作,通过一系列通信产品与服务,卓有成效地开展农业信息知识宣传和教育,增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识,提高对农业信息化建设的重要性和必要性的认识,以观念的更新、思想的解放,来推动农业信息化的建设。
(三)农村信息化平台建设
加快了农村信息化动作,在农村党员干部现代远程教育项目上,持续推进农村信息服务站的工作。在农村信息化方面除继续抓好剩余终端接收站点的建设外,积极
配合农业部等各政府机关,为推进农村信息化建设共同努力。
(四)加大资金投入,为农村信息化建设提供资金保障
农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目,运营商要在已有的资金投入的基础上,继续加大对农村信息化建设的投入,以保证农村信息化建设持续、健康地发展。
(五)加快农村信息化骨干的培养,是推进农村信息化的关键
内蒙古各地市都有一支农村基层服务队伍,目前需要将这支队伍提升为乡镇农业信息化人才队伍的骨干力量,进行培训和提高,并带动农村信息化工作的开展。要加强对农村关键人的信息化培训,如村主任,在关键人的带领下来推广农村信息化的进程。农村中小学是当地的文化中心、信息传播中心和人才培养中心。要结合教育直通车、家校通等产品,努力使农村的每一所中小学都能根据当地的实际情况选用适当的方式接入互联网,充分发挥农村中小学信息化的综合功能,为传播农业科技、提供农产品供求信息和培养农民职业技能服务,在农业和农村信息化建设中发挥更大的作用。
(六)试点建设和推广机制
发展农业信息产业本身也是一项市场行为,应用示范效应做好政府引导与市场机制相结合,继承传统和创新形式相结合,重点示范与整体推进相结合。在发展农业信息产业过程中,需要借助政府扶持,运营商给予优惠。在推进农业信息化的过程中,借助政府通过各种方式鼓励、推动各类农技推广组织的迅速发育成长,促进其开展好信息服务工作。同时要充分利用各种传媒和渠道搞好面向不同用户的信息服务。建立独具特色的智能化农业信息技术开发、应用、推广模式,培养一支从事农业信息技术研究开发和推广的技术队伍。
市场化与信息化是现代农业的一个重要标志,渗透于现代农业的各个领域。加强信息化建设、推进农业经济管理信息化进程是目前农业农村工作的关键内容。基于此,从信息化建设对农业经济管理的重要性入手,探讨提出若干加强农业经济管理信息化建设的措施,希望对提升农业经济管理信息化水平有所帮助。
关键词
农业;经济管理;信息化
农业经济是国民经济的主体,农业经济的发展在改革开放过程中取得突破性成就,但由于起步较晚,仍存在许多问题,其中农业经济管理信息化建设滞后是主要原因。因此,分析和探讨农业经济管理信息化建设有十分重要的意义。
1信息化建设对农业经济管理的重要性
1.1促进农村经济的产业化经营全面开放的市场经济和应用
信息技术的普及把农业经济管理推到了社会最前沿,农业市场竞争日益激烈,农村经济不得不探索生存之路。信息化建设对加强农村的相互联系、实现农业经济管理的强强联合有着重要作用,能促进农村经济尽快走上新的产业化经营道路。
1.2帮助转变传统农业经营形式
传统农业经济管理形式单一,农业经济发展缓慢,在国际上的竞争力较弱。将信息化建设应用于农业经济管理中,则能通过现代高新技术、生物工程技术等措施改变传统农业经济管理的弊端,实现农业经济的规模化、产业化管理和发展,将农业发展转变成资源密集型农业,实现知识化经营,改变传统农业和经济管理形式。
1.3缓解农产品供需两难的问题
随着各类惠民政策持续出台,农民生产主动性有所提升,农产品也获得巨大的扩展空间,但这也使中国农业经济进入了局部过剩阶段,国内大量农产品原料销往海外给他国造成倾销压力,而农产品跌价、难卖等问题又很难得到及时处理,势必会对农民生产主动性造成消极影响[1]。借助信息化建设与电子商务平台,农产品购买商家与农民可进行自由沟通、商讨价格、售卖等,国内外商家与农户不仅能快速收集农产品信息,还能实时掌握价格变动情况,从而突破地域限制、及时推销农产品,缓解供需两难的问题,在增加农业经济收入、提高农民生活质量的同时优化农业经济管理。
2加强农业经济管理信息化建设的措施
2.1加强农民培训,建设信息服务队伍
一是要重视培训农民,在农村普及信息教育,提高农业生产者、经营者的科技素质和认识、利用农业信息的能力,从而全面提升农民素质,培养现代化的农村劳动者。二是壮大农业农村信息队伍,充分发挥基层农技推广站的作用,联合涉农部门,依托村组干部、农业龙头企业、农村经纪人、农业合作社等形成进村入户的农业经济管理市场信息服务网络,采取远程教育、在线培训、逐级培训等方式加强对信息人员开展岗位培训工作,提高信息服务人员的素质。三是组建农业经济管理信息化建设专家队伍,培养出一批既懂农业经营生产又懂信息技术的复合型人才,通过制定和实施各种优惠政策吸引更多高素质人才积极参与农业经济管理信息系统的开发工作,提高农业经济管理信息化建设质量,服务于农业经济管理及决策,为推动农业信息化建设进程提供强有力的支持。
2.2进一步完善信息基础设施保障体系
农业经济管理信息基础设施建设务必要有与之配套的保障体系,避免加强农业经济管理信息化建设成为一句空话。
2.2.1组织保障
建立农业经济管理信息化建设领导小组,专门开展农业经济管理信息工作,并建立相应的管理机构,形成合力,实现对农业经济管理的组织、管理和协调。
2.2.2政策保障
主要通过资金倾斜、政策扶持等体现,即银行要实行农业经济管理信息化建设项目的优先贷款、低息贷款等政策,有关企业和项目享有支持科技进步的政策扶持,并要扩大国际合作,给予农业经济管理信息化建设项目所用进口物资征税一定的政策优惠,对农业经济管理信息咨询业务进行财政扶持。
2.2.3投入保障
将农业经济管理信息基础设施建设视作公共设施,等同于公共交通网络、自来水网络、煤气网络和电信网络等,方便农民使用网上服务;鼓励民营资本、外资、非电信企业参与建设信息基础设施,形成农业经济管理信息基础设施建设的多元化投资主体。
2.2.4技术保障
积极引进国外先进的信息技术,确保农业经济管理信息化建设的各类型项目开发工作都能得到国际先进技术的支撑,保证项目的有效应用,预防出现低水平重复开发的现象。
2.3建立多层次农业信息市场服务体系
农业经济管理信息化建设以政府为统筹背景,极易弱化组织和基层的行政管理功能,只有在市场经济环境下才能充分发挥农业经济管理信息化建设的能力与优势,因此建立多层次农业经济管理信息市场服务体系至关重要[2]。一是建立健全加强农业经济管理信息化建设所需的法律法规体系,确保在信息服务时有限定的标准。二是各级农业社会力量要坚持合作、资源、利益一致的基本原则,通过公益属性对农业经济管理信息化建设中因缺乏市场盈利性而出现的缺口进行弥补。三是充分考虑农业经济管理社会信息服务业巨大的和力及服务对象的广泛性,将国家信息市场作为建立多层次信息市场服务体系的龙头,依据信息多级市场属性在农业产品生产与消费者之间建立全方位服务体系,开发农业经济管理信息产品,促进农业经济管理信息化建设。
3结语
农业经济管理信息化建设是复杂的系统工程,将传统农业转化成知识农业、使农业逐步从信息化走向现代化是目前农业发展的必然趋势。如今,改革传统的农业经济管理势在必行,相关部门要积极采取行之有效的措施加强农业经济管理信息化建设,提高农业经济管理信息化水平,从而为农业经济的可持续发展提供保障。
作者:郭红涛 单位:河南省南召县乔瑞镇农业服务中心
参考文献
[关键词] 新农村建设;农村信息化;对策研究
当前,全国各地新农村建设正进行得如火如荼。尤其是,作为新农村建设中推进经济现代化、社会现代化以及人的素质现代化的重要手段,农村信息化的重要作用得到了越来越多的人的充分认知、切实正视和密切关注。本文试就新农村建设中的农村信息化发展问题谈一些粗浅的看法,以求抛砖引玉。
一、新农村建设要求加快农村信息化发展
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字发展要求,涉及到农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等多个方面,而且,这些方面的建设和发展都与农村信息化紧密相联。
(一)农村信息化建设能推动“生产发展”。农业信息化就是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节,快速、有效地改造和提升传统农业,推动农业产业化和现代化进程。目前我国已经进入由传统农业向现代农业发展的新阶段,我们应该清醒认识到,农业产品质量差、效益低、农民收入增长速度缓慢,农业资源过度消耗、环境破坏严重以及农业国际竞争力不强等问题,已成为新阶段制约农业与农村发展的最重要的因素。解决这些问题的根本出路就是大力推进新的农业科技革命,而农业科技革命正是农业信息化的重要内容,因此农村的发展与信息化建设息息相关。
(二)农村信息化建设能促进“生活宽裕”。从物质建设层面来说,信息化发展有助于农村更快、更好的获得市场信息、科技信息,增加农民致富途径;从精神建设层面来说,推进信息化建设,可以更加合理的整合和利用社会资源,满足人民日益增长的物质文化需要,促进农村社会的全面进步。农村信息化建设的最终受益者是农民,它不仅会带来农村生产的发展,农民收入的提高、生活的改善,更会带来农民生活方式的转变和生活质量的提高。总而言之,信息化建设发展一步,农村“生活宽裕”的目标就会向前推进一步,二者紧密相联。
(三)“乡风文明”离不开农村信息化建设。乡风文明包含的很重要的一条就是精神文明,利用计算机多媒体、广电网和电信网等多种方式向人们传播健康、进步的社会意识形态,无疑有利于推进农村的精神文明建设。同时,信息化的发展还有助于完善农村远程教育系统,满足农民技能培训服务需求,缩小农村与城市间的数字鸿沟,为农民提供平等发展的机会,在我国广大农村实现真正的“乡风文明”。
(四)“村容整洁”与农村信息化建设协同发展。信息化基础建设是农村规划的重要一环,在新农村发展中不仅要加大对道路、饮水、厨房、厕所等设施的投入,还要加强对电力、广播、通讯、电讯等信息化配套设施的完善,即“采用‘三电合一’的模式发展农村信息化,就是利用电话网、电视网和电脑网三种信息载体的优势,建设公共数据库平台。“三网”在农村的合理布局是村容整洁要求不可或缺的一部分,相互要协同发展。
(五)信息化建设有助于促进“管理民主”。遵纪守法、远离愚昧、诚实守信是当代新型农民的精神特征、信息化程度越高,农民的公民意识越强。例如通过互联网。手机短信等形式使得政府的各种惠农政策可以很便捷的广泛传播,有利于提高村民的保护自身权益的认识,增加监督管理的手段,增强村民参与村务管理的积极性,也使得农村加强和完善农村民主法制建设,创造和谐的发展环境。此外,通过开发信息技术,还可以建立面向基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、社区管理信息系统等,从而实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和服务,不仅有利于实现政务公开,而且有利于推动乡村基层管理民主。
二、推进农村信息化必须遵循的基本原则
鉴于信息资源在农村生产经营中的作用日益突显,广大农民也更注意运用信息指导生产和生活,“三农”对信息的需求越来越具有复杂性、全程性、时效性等特点,农业大省在推进农村信息化建设时,就必须坚持四性原则,即因地制宜、前瞻性和兼容性、渐进性等基本原则。
一、增强信息意识,为加快农业信息化建设奠定思想基础
要进一步加快农业信息化建设,必须卓有成效地开展信息知识宣传和教育,增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识,提高对农业信息化建设的重要性和必要性的认识。以观念的更新,思想的解放,来推动农业信息化的建设。政府作为农业信息化建设的组织管理者,同时也是信息服务的重要提供者,其管理人员的信息意识对推进农业信息化建设起着重要作用。要通过多种形式的宣传、教育,提高政府部门工作人员对信息的重要性、严肃性、风险性、时效性的认识;基层科技人员作为农业基层科技的主体,要加深对农业信息化建设重要性的正确认识,找准自身的位置,充分发挥其自身的作用;农业企业和农户是信息服务的最终用户的接受主体,要加大信息的宣传力度,扩大宣传领域,提高他们的信息意识,刺激农民利用农业信息的欲望、动机,并积极引导其投入到农业信息资源的开发之中,使他们不仅成为农业信息所带来利益的享受者,而且成为农业信息的生产者。推进农业信息化体系建设思考调查报告范文
二、加快农村经济的发展,为农业信息化建设奠定物质基础
农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目,必须加大资金投入和信息基础设施建设。在对农业信息化建设统筹规划下,严格资金管理和项目管理,使有限资金按需合理使用,真正发挥实效,避免重复建设和资金浪费。农业信息化建设又是一项新兴的事业,政府要充分利用计划和市场的作用,通过制定优惠政策,鼓励个人、集体、企业和外商多方投资,形成多元化投资渠道,共同推进农业信息化建设。同时要尽快建立农业信息化引导基金和风险投资基金,以扶持农业信息技术业和农业信息服务业的顺利健康发展。不断加强信息基础设施建设,加大农业信息网络基础设施建设力度,尽快建成相对完整的县、乡、村三级农业信息网络体系,创建具有自身特色的农业信息网站,建立和完善计算机局域网,加快信息网络软硬件设施的更新换代,加强各种农业适用数据库的研制与开发,加强并完善包括农业自然资源信息、农业生产管理信息、农产品市场信息、农业科技信息、农业实用技术及科研成果等数据信息在内的各种类型数据库。加强信息资源建设,开发利用信息资源,充分开发和利用现有涉农信息资源,继续拓展实用性的信息资源的整合。在不断完善现有的信息资源的同时,应着手研发构建高质量的实用性农业应用系统。
三、强化组织和引导,为加快农业信息化建设提供领导保证
政府部门特别是涉农部门要把推进农业信息化作为一项重要职能,把为农民提供信息服务作为一项重要职责,充分发挥其主导作用。
关键词:农业信息化;问题;对策
中图分类号:F320.1 文献标识码:A
所谓农业信息化,就是在农业发展过程中运用网络信息技术来收集和分析一些农业信息资源,在农民生活和生产的多个方面运用信息技术,从而为农业发展服务。农业信息化建设对于能够不断提高农业生产效率,还能提高农业管理水平,让农户在生产过程中获取有效的信息,对于农村经济的快速发展具有很强的推动作用。
1 农业信息化建设问题
1.1 农业信息化标准体系和规划问题
在我国农业信息化建设过程中,在政策的指导和发展规划方面存在一些问题,主要的表现为:
1.1.1 农业信息化建设的政策指导和规范化的程度不高
对于一些农业、水利等单位,一般都是建立独立的信息网络,也有自己的网络模块构架,彼此之间的信息资源网络共享性比较差,低重复建设现象和资源浪费现象比较明显。
1.1.2 农业信息化网站建设规模不大
根据一项调查统计可以看出,全国100家优秀农业网站中,政府的网站占据了30多家,行业网站也占据了30多家,这两者就占据了将近70%,属于农业信息化网站建设的中坚力量,而且这些网站建设很多都是属于城市的范围。而比较贴近把农民生活的基层网站建设却不尽人意,比例不到5%,这就导致了最新的科学技术成果以及相关的信息在基层传播的力度不大。
1.1.3 缺少相应的信息管理人员
信息化发展规划在基层没有得到很好的体现,而且也没有建立相应的管理制度,工作指标不明确,在一些基层政府中缺少相应的信息管理人员,一般都是兼职管理。
1.2 信息服务和资源开发问题
在农业信息化发展过程中,因为没有进行积极的引导,也缺少中间环节的调节,可能就会导致农业发展的需求跟供应的信息产品之间出现错位。对于农民在信息方面的需求掌握的不是很到位,再开展信息服务的针对性就不明显,农民在生产经营过程中遇到实际的困难很难得到有效的解决。在基层的农村信息采集的程度也不高,缺少科学技术以及市场原创信息的开发与利用,在进行农业信息采集的时候其方式不是特别科学,信息采集渠道比较少,也缺少合理的整合规范。
1.3 农业生产模式和信息人才问题
我国一直以来都是坚守着传统的农业生产模式,这样的模式就导致生产规模不大,而且市场的效率也受到限制,正常的农业信息需求很难到位,对农业信息化的发展产生了很大的影响。很多地方对于农业信息化方面的人才重视度不是特别高,没有对信息化建设进行足够的资金支持,在政策法规方面也不是特别完善,而且缺少对基层信息人员的培训,工作的条件又比较艰苦,这就使得农业信息人才比较缺失,队伍不稳定。
1.4 农民文化素质问题
在我国农业生产力中,劳动者的文化科学技术水平对于农业劳动生产率的提高起着很大的决定作用,对农业信息化的发展也有重大影响。随着科教兴国战略的实施,农村教育问题已经得到了很好的解决,农民的科学技术水平也在提高。但是,纵观我国农村劳动人口,可以看出其文化水平还不是特别高。而且在近年来,城镇化进程在逐渐加快,工业化发展态势惊人,农村中具备一些文化和生产技术的青壮年劳动力纷纷选择外出打工,滞留的都是一些老人、妇女和儿童。这就导致了从事农业生产的劳动者的文化层次更低,加上从事农业劳动的人口严重不足,这种形势下保证基本的农业简单再生产都成了问题,农业信息化建设更是困难重重。
2 农业信息化建设对策
2.1 建立完善的农业信息化标准体系
对于政府部门来说,要根据各地实际建立相应的农业信息化建设的政策,加大对于农业信息化建设的财政拨款,要把进行农业信息化建设纳入到财政预算的范围之内。要积极鼓励一些企业和科学研究机构在农业信息推广领域的投入,这样才能更好的保证农业信息化建设能够顺利的开展。
2.2 强化农业信息资源的开发利用
为了更好的促进现代农业的发展,也为了提高我国农民的收入水平,实现农业信息资源的开发利用,推进资源贡献,不断提高农业信息服务能力。要对不同主体的信息需求进行重点研究。在市场经济发展到今天,不同的主体对于农业的信息需求也不相同,农业信息需求多样化的现象越来越明显。所以,就可以根据主体需求的不同,对农业信息的内容进行有针对性的优化,这样才能更好的满足个性化的需求。此外,还要加快信息资源的收集和开发,把信息收集扩展到农民生产与生活中的多个领域。
2.3 加强农业信息人才队伍建设
地方政府部门要做好高校跟当地农村的沟通和桥梁作用,发挥高等院校的人才优势和技术优势,积极与农村进行信息互动,从而实现高校研究与农村发展的双赢局面。要积极贯彻科技信息下乡活动精神,鼓励相关人员下乡进行农业信息知识的宣传,切实帮助农民解决农业发展中的实际问题。此外,还要建立畅通的人才流动渠道,积极鼓励那些大学毕业生到农村就业。要重点在一些涉农企业、养殖大户以及农业示范园区中培养信息推广人才,让他们成为信息的使用者和受益者,同时也是信息的传播者。
2.4 提高农民的文化素质
要全面抓好九年义务教育,提高农村适龄儿童的入学率,避免新的文盲出现。对于农村的一些普通初中或者高中,可以实施“3+1”教学模式,在教学过程中让学生选修一些农业信息化课程,提高新时代农民的信息应用水平。可以通过办理夜校或者在开展信息培训活动等形式,提高农民的信息化意识。通过多种形式培养农民的现代信息观念,对他们进行信息素养教育。比如,电视是比较受村民欢迎的媒介之一,还可以利用电视媒体等渠道来进行信息化知识的宣传教育,从根本上实现由传统农民向信息农民的转型。
3 结语
综上所述,农业信息化建设需要进行长远的发展规划才能更好的保证其顺利的发展,要积极探索新的发展模式。用最短的实践建设一批贴近农民生产与生活、服务农业生产的网络平台,用信息化建设为农业发展保驾护航。