城乡道路与交通规划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇城乡道路与交通规划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：城乡规划；道路设置；资源；人性化

改革开放以来，中国乡镇城市化步伐加快，沟通城乡运输的公路问题也日益突出。城乡公路与城际道路设施，主要为机动车提供快捷和安全的交通环境。但是，道路的建设在道路网络、工程造价成本、路面结构、道路设备等一些地方还存在着诸多问题，以至于城际道路交通堵塞拥挤、城乡公路收费关卡多、交通事故等这些现象不可避免地不断出现。笔者认为，城乡规划中的道路设置，应当充分着眼于城市的远景经济建设的规划，务使道路设施作为城乡发展建设的配套硬件早出五十年。科学设计城际道路网络，最大效用利用资源，从人性化的角度出发统一标准规范城乡道路设施。在铁岭，随着新城区建设步伐的加快，往返新老城区的交通流量骤增，连接新老城区的南环立交桥道路通行能力日渐不足，针对这一现象，规划部门配合交警部门，采取定点与流动观测相结合的方式，对南环立交桥路段及两侧路口的进口道数量设置与相应方向交通量、路口中央导流标线、左转车道等待位置、视距、路口通行能力与路段通行能力、信号周期和绿信比及相位差三个参数设置、路口渠化与信号控制参数设置、渠化标志标线等内容进行了大量观测和数据综合统计分析。经过科学的调研，支队向市政府有关部门提出了道路渠化措施并最终被采纳实施，有效解决了南环立交桥长期交通拥堵问题。

一、道路设置存在的三大问题

（一）城际道路网络当下局面及存在的问题

城市经济发展快速，为了追求土地开发和利用价值的最大化，往往疏忽城际路网的建设，过低的支路网密度与爆炸性增长的交通需求之间矛盾日益严重。因而，交通拥挤堵塞、交通事故总是无法预防地发生、车行道与人行道紊乱、城际交通盲点地域依旧或多或少地存在等问题非常突出。所以，道路网络的建设和疏通改造必须及时提上议事日程。宽敞的城市主要干道虽暂时可满足机动车行驶需求，但是道路网络的整体构建要基于人性化的需求，以最大限度方便交通运输及其管理和方便人们出行为最终目的。细密、完整的道路网络系统可提高主要干道的分流能力和通行限度，而且能形成规范有序的人行道与车行道系统，从而减少交通盲区与交通事故。

（二）道路工程不计成本的铺张浪费

对于一味追求发展而不计成本地发展经济的思想观念根深蒂固的今天，城乡道路建设过程中资源的铺张浪费已成司空见惯的事实。从道路工程建设所选用的原材料价格不菲，到道路建造和修复过程中不顾一切肆意毁坏土地和耕田等行为，再到道路基础设施的重复繁琐甚至阻碍交通，其集中造成了道路工程建设成本超巨大和资源严重浪费等突出问题，问题还在于成本与资源的投放却没有换来相对的效益，这几乎成为城乡道路建设的硬伤。这些问题的背后凸显了当下道路工程建设缺乏科学严谨的道路建设观念、有效的制度规范和科学系统的道路建设规划。

（三）道路设施重复繁琐的弊病

道路基础设施与一般基础设施相同，一般具有服务的公共性和社会性。城市空间的范围、容纳吞吐能力从某些角度来说，是由一定的城市道路基础设施水平所决定的。因此城市道路基础设施对城市发展和城市化具有十分重要的作用。

城乡道路基本设施包括道路安全设施（如道路标志、护栏、隔离栅、防眩板、照明等），沿线设施（如收费站、加油站/服务站、管理处、停车场、停靠站、公共汽车站等），其他设施（如监控、通信、人行道/天桥等）。道路基础设施是影响道路交通的主要因素之一，因此一套系统完善的道路基础设施是城乡道路建设不可或缺的重要部分。

长久以来，普遍的观念认为，道路交通基础设施数量越多，其空间网络范围区域内的运输与贸易流动就越便利，能非常有效地促进地区的经济活动聚集与扩散。但是基础设施越多而其分布不合理、重复等问题会最终与交通便利这一目的背道而驰。基础设施其目的也是为了更好地服务于人，所以其便利化统一化简单化才能显示其人性化。而当下城乡道路设置中的基础设施存在的问题是道路建设明显滞后于道路基础设施、道路收费管理程序复杂繁琐、道路安全设施没有及时地更新从而导致安全隐患的存在等等。

二、基于人性化而对问题提出的几大解决方案

（一）解决城际道路网络冗乱局面的可行办法

（1）支路网的规划建设应当作为城乡规划建设中的重要环节来进行规划，以先进系统的观念进行符合城市主干道布局的整体规划，要求在城乡支路和城市各分区、街道形成完整统一的交通系统，全面提高道路网络密度。

（2）应当严格根据道路使用土地的标准，道路网络的建设应当从死变活，变成可适时根据主干道情况变化而作出相当的调整和完善，以达到交通高峰期整个道路网络系统的协调性。

（3）要重视主干道与分支路的交叉路口的科学合理的建设，尽最大限度地避免交叉路口所带来的交通负面影响如交通事故和交通阻塞（规范引导分支路车流进入主干道），可以视情况而建造立交桥分流交通车流量。

（4）必须科学合理地最大限度地简单化繁琐复杂的交通管理手续和章程，简单化则彰显人性化，对于交通一体化的管理有非常便利的作用，也可使管理资源浪费减至最低的限度。

（二）道路工程建设的成本巨大及资源最大效益利用的建议

（1）道路工程建设原材料的选用上，需严格按照国家规定标准来执行，从其材料和用量上都要科学规范，制定指标，严格执行和完成。

（2）道路基础设施是一笔巨大的开支，要避免重复繁冗，对于收费关卡更要避免重复和工作人员人浮于事的局面。

（3）道路占用土地要要根据国家规定标准执行。应尽量采用多层次多空间利用土地资源的立交桥技术，对于车辆的分流和交通的疏导都有很大的效率。

（4）对道路工程建设负责人，建设工人等自上而下进行知识普及和教育，争取在人治上树立起有效的科学利用资源的观念意识。制定奖罚制度，科学合理最大效益利用资源者会到奖励，铺张浪费者会受到处分惩罚。

（三）对于道路基础设施存在的弊病，如下提出三点建议

（1）对于收费管理，应当最大限度地减少简化，撤销城乡道路之间多次收费的非人性化制度。应当采取一次性收费，可采用一卡制度。目的既便于人们驾车出行，又便于一体化管理。

（2）道路安全设施应当及时修复，彻底消除安全隐患。安全隐患的消除不仅可避免伤亡事故的发生，还可避免车流堵塞的发生，确保城乡交通运输畅通无阻。

（3）道理设施的标志应尽量使用通俗易懂的图标（也即傻瓜式图表）标记，使无论妇孺老少都能看懂，对道路交通系统的建设裨益是相当大的一项小工程。

参考文献：

[1]谭纵波.　《城市规划》　.清华大学出版社.2005.11

[2]魏立华.城市规划向公共政策转型应澄清的若干问题.城市规划学刊.2007.6

篇(2)

【关键词】城乡一体化；道路建设；作用；问题；对策

城乡一体化规划建设是社会主义新农村建设的关键内容，为了更好地完善一体化规划工作必须要抓紧进行道路建设，通过网络化道路建设发展全面开展农村道路建设的相关措施。

1 城乡一体化规划建设中道路建设的重要性

1.1 网络化发展

乡村道路建设是整合城乡发展的要素，是发挥“以城带乡”辐射作用的重点建设工程项目，其重要作用在城乡规划一体化、产业布局一体化、公共设施一体化、要素流动一体化、生活质量和保障一体化等方面都有明显的促进作用。道路建设能够为产业布局、公共设施建设提供网络化发展的可能，并促进城乡一体化进程不断加快。首先，道路建设的规划对象是一种区域（地域）。这就决定了它属于一种区域规划的类型。在建设过程中自然要界定规划对象的范围，这就为城乡的统筹发展提供了前导性调研工作。因此，它就不同于单纯的产业模式建设，而是有着城乡整体化布局的网络化建设作用，能够从道路网络的角度上将省域、市域、县域、镇域、乡域等区域进行整体化的规划，与传统的道路建设规划程序有别，这种一体化的规划必然会带来更为广泛的实际发展效应。 例如：319国道黄桥大道建设过程中，就针对城市和农村的商业发展区域进行了整合研究，从网络化城乡发展的角度出发，一方面规划先行，桥建设定位在都市农业休闲区、地方特色商贸区、高档优雅住宅区。另一方面，进行了建设分步实施，全面实现了城乡同步发展建设的目标。总之，道路建设是推进城乡一体化，贯彻落实科学发展观的基本建设项目，是破解“三农”问题的根本途径，是实现新农村又好又快发展的重大举措。必须先行先试，主动探索，统筹抓好城乡规划布局、产业发展、基础设施、公共服务等，实现城乡一体化的道路建设，保证尽快地统筹城乡规划，推进空间布局一体化，实现全面小康目标。[1]

1.2 优化产业结构发展

道路建设对产业化结构的促进作用是十分明显的，道路交通自然会影响产业布局，为了更好地实现城乡一体化发展的产业布局，在道路建设过程中必须要考虑到产业发展、城乡一体化发展的优化形式，全面促进了统筹发展。优化产业结构发展的表现主要在这样几个方面：（1）道路建设提供了运输能力。运输能力是产业发展的重点支持，使乡村与城镇的联系更加便捷、紧密，提高了农产品的运输效率，扩大了流通范围，推进了城乡一体化发展进程。（2）激活了农村农业经济。农村交通方便了，山区群众与外界接触多了、交流也广了，各种信息渠道更加通畅，有效促进了农民群众思想观念的转变，全面激活了农业经济的发展。（3）乡道路一体化，有利于破解二元机制的予盾，方便城乡居民的出行，缓解城市压力；有利于统一规划和道路客运资源的有效整合和充分利用；有利于有效规范客运市场，为广大经营者创造一个公开、公平、公正的竞争环境；有利于城乡经济的进一步融合和共同发展。总之，城乡一体化规划下的道路建设能够将城市和乡村建设融合起来，优化配置。建立起城乡一体的规划制度。在市、县域范围内，制定包括市区和乡村在内的长远总体规划，统筹土地利用和城乡发展。在规划中，要按照自然规律、经济规律和社会发展规律，进行科学的区域功能定位，合理安排。

2 当前城乡一体化道路建设存在的问题

2.1 农村公路密度不平衡

目前，我国农村公路建设由于在早期建设过程中缺少规划，使得公路建设过于草率，出现了很多公路密度过大、地区差异等问题，这种问题严重影响了道路建设的长远规划，同时不均衡的发展现状也使得公路的使用情况出现不同的问题，公路的快捷运输出现隐患。[2]

2.2 农村道路质量问题严重

我国农村道路质量问题一直困扰着道路建设，由于农村道路原始情况不佳，弯曲、坡度等问题严重，加上修缮不当往往会出现破损的情况，导致农村公路之间、农村公路与干线公路、高速公路之间尚未完全畅通，仍有部分乡镇、行政村还存在残缺不全的“断头路、泥巴路”。

2.3 农村道路建设资金问题严重

新农村道路建设中，政府公共财政投入严重不足，融资困难，资金缺口大，目前公路建设资金仍以国内贷款和地方自筹资金为主，很多地方农村交通道路还待休整，交通条件急需改善。缺少资金的情况下，道路规划和全面建设陷入困境，年久失修的公路频繁出现，严重影响了一体化道路建设。

3 城乡一体化道路建设的对策

3.1 做好道路交通规划

道路交通规划要在确定规划期限、目标的基础上，根据交通调查、分析和预测以及社会经济效益估价等，制订的交通结构与道路网的规划。不能为了节省时间，节约资金就盲目进行建设，这样与城乡一体化规划相悖，往往会产生过多的建设问题。要做好交通规划，首先要严格执行规划规范，合理布置道路所占面积，满足城乡协调发展的功能要求。其次，要遵循道路规划设计原则，协调道路规划与周围环境的关系。最后，要加强自身艺术审美观点，使道路规划设计真正体现功能美与艺术美的和谐统一。

3.2 拓宽资金渠道

利用好市场，各种政策扶持的优势，通过多渠道筹集新农村公路建设资金。要调动各方面积极性。拓宽筹资渠道，通过向上级政府争取，向市场筹集资金，向群众筹集等方式拓宽资金来源渠道。在大力抓好各项交通费征收的同时，积极向上级争取各种扶贫优惠政策和资金；通过相关部门内部挖潜，压缩各种经费开支来支持乡村公路建设；广泛发动相关部门及社会各界人带头捐资，通过对大型企业的资金筹措获得资金，利用公路广告设施获得市场经济的资金回收。这些资金的渠道都能使得农村公路建设获得更多的资金，避免了资金不足引发的建设问题。

3.3 实施道路建设措施

针对道路维修情况不良的情况，农村道路建设必须要全面巩固相关的建设措施，首先要全面建设农村公路联网工程，通过公路网络的建设实现城乡一体化的完善。二是要针对农村公路的实际情况，实现道路亮灯工程。在主干线公路上尽量安装路灯，实现全面的“农村光明”建设。三是实施全面维修工程。对车流、人流量大，路面破损严重，影响交通安全的公路进行大中修，四是公路安全防护工程。为了保障公路安全，对一些缺乏必要的安全防护设施、事故频发的路段进行改造。

综上所述，城乡一体化规划建设中道路建设对产业化建设有经济促进作用，对城乡网络化的发展有推动作用。在这样的情况下，必须积极面对农村道路建设过程中出现的问题，针对实际问题进行道路交通规划、拓宽资金渠道、实施道路建设措施。

参考文献

篇(3)

“十五”以来，我县道路运输业得到长足的发展。随着我县经济社会的不断发展，道路基础设施、路面硬化等工程，使道路通行能力越来越高，农村客运站相继建成投入使用，人民群众出行需求与运力，服务能力现状矛盾日益突出，发展我县城乡公交客运一体化势在必行。

一、指导思想

以市委九届四次全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，结合昆明市城乡公交一体化发展部署，为实现我县城乡公交一体化目标，改革现行城乡客运管理模式，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡公交客运网络。结合城乡道路通行条件，采取切实可行的措施，确保城乡公交安全运营，建立城乡资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的公交客运网络运行模式，为推进城乡一体化进程、全面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。

二、基本原则

(一)、坚持以人为本，以更好地满足社会公众对运输服务品质的更高要求作为出发点，为社会提供更加安全、便捷、经济、高效的运输服务。

(二)坚持市场导向、宏观调控。县人民政府把城乡公交一体化发展纳入地方交通建设发展规划。适度进行宏观调控，加强市场监管和诚信体系建设。积极引导社会资本投入道路运输业，鼓励运输企业实行规模化、集约化、公司化经营。依托我县骨干客运企业，对现有城乡旅客运输经营者，根据其经营主体和经营年限，按优化线路和自愿的原则，进行产权改造和资源整合。按现代企业制度的要求，成立公交客运的“航母”企业，统一经营我县的城乡公交客运，稳步推进城乡公交一体化工作。

(三)统一管理、有序竞争。交通主管部门和道路运输管理机构要切实履行“三关一监督”的职责，加大对公交客运营运秩序的监督和管理，建立公交经营优胜劣汰的市场竞争机制，促进公交客运市场健康、规范、有序发展。根据道路保障情况和安全通行要求，研究制定统一的城乡公交车辆投放技术标准，加强公交客运安全管理。

(四)、坚持“路运并举”的方针，实现公路基础设施建设与道路运输的良性互动，促进道路运输全面、协调、可持续发展，统筹干线客运与农村客运互补发展，实现各种客运方式“零换乘”，促进道路运输质量、效益、服务的和谐统一。

(五)统筹兼顾、平稳过渡的原则

树立“大交通”理念，实施城乡公交一体化工作由交通行政主管部门统一组织领导，按城乡公交一体化要求，妥善处理好新开行的公交客运线路与目前在营的班线客运线路之间的关系，按公开、公平、公正的原则确定公交经营主体，实现农村客运向公交客运的转变和平稳过渡。

(六)、坚持公益性原则，道路运输是国民经济的基础，在运输企业满足自身发展的前提下，要真正实现“人便其行，货畅其流”，以更好的服务回报社会。

(七)、坚持资源节约和环境保护，努力优化运输结构，推进增长方式转变，推进节能减排工作。

三、具体措施

(一)、加快道路交通基础设施建设步伐

合理设置和建设城乡公交站场，根据城乡公交车发展需要，不断完善城乡公交枢纽站、中转换乘站、港湾式停靠站、沿途简易停靠(招呼)站、终点站回车场等站场。

随着农村公路油路改造及路面硬化工程的不断完善，推行“路、站、运、安”一体化发展，做到同步规划，同步实施，同步验收，同步使用，只要道路通行条件达到客运要求，要及时商请公安、交警、路政、运政、安监、乡镇人民政府等部门对该路客运通行条件进行评估验收，及时开通客运线路。

加快农村客货运站场建设，按照“统筹规划、条块结合，分层负责，联合建设”的方针，本着“谁投资、谁受益”的原则，加快乡镇、农村客货运站场和公路沿线招呼站点建设。区域经营范围内，可采取站、运一体的经营管理模式，由公交经营企业投资建设和经营管理客运站、停靠点(招呼站)。客运站点的建设按照国家交通部一至五级划分，参照国家交通部站点建设补助标准由政府进行补助。

(二)、合理规划，形成完善的道路客运网络

城乡公交客运一体化，就是突出统筹兼顾，城乡协调发展的原则，干线公路客运与农村公路客运并举，统一纳入县域公交客运网络。使其成为以各客运站为节点，连接各条客运线路的“多层次客运网络”，各种客运方式互为补充，协调优化。

1、在××县城至昆明之间、与毗邻县之间，加快县际公交客运发展步伐。交通主管部门要加强市场调研，制定运力投放计划，合理投放运力，不断提高客运车辆级别、档次，增加安全系数，增强服务能力。在目前已开行的××——昆明、东村——昆明、鸡街东村——昆明、××——青龙——安宁、××——东村等几条线路的基础上，至2008年底还将开行××——团结——昆明(老昆富公路)、东村——禄劝、县城——散旦、县城——散旦——款庄——赤就——县城大环型线等线路的公交客运班车。形成以××县城为中心枢纽，幅射到市区和相邻各县以及县内几个主客流集散地的公交客运一级网络。

2、以乡镇为中心开辟农村客运新模式

随着道路交通基础设施的不断完善，我县到2010年将实现村村通油路(行政村)，每一乡镇将配套一个农村客运站。目前已建成投入使用东村、罗免、赤就、款庄4个农村客运站。散旦客运站于2008年底将建成使用。以各乡镇为中心，创新客运经营模式，开避农村区域客运。至2010年底，逐步形成以农村客运公交化为目标、以各乡镇区域为经营区域、以农村客运站为枢纽、以各条通村公路为线路、以各行政村和学校为结点的农村公交客运网络。根据农村公路通行条件适时投放安全系数较高、符合国家有关营运技术标准的客车运营。在管理上实行“三定、四统一”，即定区域、定站点、定班次;统一车型、统一票价，统一驾驶服务人员，统一服务标准。运营时间上结合农村客流的特点，在核定经营区域内灵活调度，灵活发班，逐步实现农村客运与干线客运有效衔接，形成村村通客车的农村客运二级网络。

3、在县城城区范围内和大营、永定、者北集镇范围内，开行城镇公交。根据集镇路网、厂矿、单位、学校、村庄分布，统一编制城镇公交客运线路发展规划。打通县城及几个主要集镇内客运线路微循环，开通城镇公交客运，以解决人民群众上下班、上学、赶集、走亲访友等出行需求。目前拟开通永定——大营——工业园区——兴贡——永定的环县城公交客运线路、县城——北营工业园区——者北街、县城——沙锅村——明熙苑、县城——元山——松林等主要短途公交客运线路，经营上以城市公交为主，出租车客运为辅。合理布局公交站点，形成完整的城镇公交客运三级网络。

4、结合我县乡村特色旅游项目的实施，适时开通旅游客运，其线路一端在旅游景点，以运送观光游客为主，分定线旅游和非定线旅游。以填补班线客运与包车、出租车客运之间的空白，使多种客运方式有机结合、合理分工。

(三)、创新发展模式，鼓励城乡公交客运规模化、集约化经营

城乡公交客运一体化发展必然包括城市公交客运和农村公交客运两个相对独立的部分，城市公交线短，客流集中，道路通行条件良好，政策扶持力度大，经营效益稳定，而农村公交客运点多、面广、线长、客流不稳定，道路通行条件差，经营成本相对过高，效益低下或无效益，导致各经营主体往往投热弃冷，即热衷于经营“热线”客运，而不愿经营“冷线”客运。通过市场竞争往往不能实现城乡公交一体化格局。因此，交通主管部门应加强宏观调控，由我县交通局组建“××公交客运集团公司”，作为我县经营县际、县内城乡客运、城乡公交客运、出租车客运、农村物流的“航母”企业，形式为有限责任公司，鼓励多方投资，多种经营方式。公交客运集团公司可由城市公交客运公司、出租汽车公司、农村公交客运公司、货运物流公司等组成，使其经营的线路、区域“冷热”搭配，优势互补，以实现规模效益。到2010年，运力达到：县际公交客运班车100辆、2000个客位，以中级以上中型客车为主;旅游客车20辆、200个客位;城镇公交车30辆;农村公交车70辆;客运出租车30辆;货运出租车200辆、800个吨位以上。经营范围涵盖到广大农村各行政村，实现“路运并举、通路通车”。管理上实行经营主体公司化，营运车辆标准化，从业人员资格化，经营行为规范化的集约化管理模式，这样既有利于公司经营效益，又有利于政府监管，更有利于解决人民群众出行难的问题，提高了企业回报社会的能力，真正体现公共基础设施应有的功能，达到“三赢”的效果。

(四)发展农村物流，促进城乡公交客运一体化健康发展

城乡间客流形成的主要原因之一就是农副产品的流通、交易而形成的客流。我县是农业县，大力发展特色农业，加速农副产品的流通是增加农民收入和增强我县经济实力的重要支撑。发展农村物流就是要与商务部门推行的“万村千乡市场工程”紧密结合，打通产、供销环节，畅通农村物流，形成物流服务网络。既给农民群众带来了实惠，也给客货运输企业带来无限商机，真正实现人便其行、货畅其流，客货运并举，从根本上改变目前农村人货混装，出行安全得不到有效保障的现状。

发展农村物流，就要以农村公交客运为依托，农村客运网就是农村物流网，农村客运站兼营物流中心(站)，农村客运企业兼营农村货运物流，组建物流车队(组)，发展货运出租车，在保证农村群众安全、便捷出行的同时，也保证农副产品方便、快捷地流入市场，促进农民增收。

(五)完善机制，加强市场监管

1、进一步推行依法行政，创造良好的城乡公交客运经营环境。为经营主体创造一个公平、公开、公正的经营环境，××县交通局做为我县城乡公交客运一体化的行业主管部门，在县人民政府的领导及上级交通主管部门的指导下，对本区域内的运输市场依法进行管理，维护道路旅客运输各方当事人的合法权益，依法查处违法经营行为，为经营者创造一个公平、公开、公正的经营环境。打破地区封锁和地方保护，支持符合资质条件的客运企业投资我县公交客运，鼓励多种形式的投资，不断加快我县城乡公交客运一体化的发展。

2、依据《中华人民共和国道路运输条例》及其他法律法规，加强对城乡公交客运经营企业和从业人员的监管，切实履行“三关一监督”的职责，督促客运企业加强内部管理，完善内部规章制度和职业教育，提高运输企业的安全管理水平。

3、充分发挥行业协会的作用，加强××县道路运输协会的自身建设，充分发挥其桥梁和纽带作用，做好自律工作，为客运企业提供政策法规、业务技术和信息咨询服务。

篇(4)

随着社会的发展，城乡规划专业即将面临非常严峻的挑战。城乡规划逐渐转向“综合规划”，改变传统形式的“物质形态规划”形态。同时还严格的要求着城乡规划人才的综合素质。随着经济的发展，需要跟社会实际需要相结合，在开展毕业设计教学的过程中，需要在分析社会实际需要的基础上促使教学方法得到改善以及创新，这样一来就可以满足社会对优秀城乡规划人才的需要，最后取得非常有效的培训效果，形成一些可借鉴的教学经验以及教学体会[1]。

2在分析社会实际需要的基础上，毕业设计课题需要结合生产实践工作

在实际工作中，有效的结合毕业设计课题跟生产实践两个方面，也就是真题真做或者是真题假做，最大程度的落实毕业设计，将其放在规划生产实践活动中来完成。在开展毕业设计工作之前，需要从根本上分析教学大纲的实际要求，同时还要分析西目前城乡规划工作的实际情况，需要各个毕业设计指导老师总结实际的生产项目情况，之后认真筛选毕业设计课题，兼顾到课题深度、课题广度以及课题实用性，同时还需重点做好毕业设计工作，合理安排课时，同时还需要兼顾就业去向，最好还要满足学生兴趣以及学习的爱好，保证课题有足够的理论意义，同时还需其具备足够的实践价值，最后从根本上结合毕业设计与生产实践活动。

3毕业设计课堂组织实行预约制，促使每一个学生养成主动的、自觉的学习习惯

轮班制指的是一个设计教室由两个毕业设计小组共用，每天每一个毕业小组，在教室值班的一般都是一位毕业设计指导老师，毕业生可以实现现场踏勘，与此同时，在设计教室里都是毕业生完成毕业设计的场所。这就是传统形式的学院毕业设计课堂组织形式。因为城乡规划专业的影响，其不是在短时间内就可以数量出来的。但是还会存在很多困局。在传统形式下的学院毕业设计课堂组织形式导致毕业生学习非常的被动，很多学生在学习的过程中只是对老师进行应付，在老师在的时候就画两笔，老师不在的话，学生就聊天娱乐等，导致其难以取得非常显著的学习效果。在实际工作中，预约制教学可以说是教学组织方式的新种类，毕业设计指导老师在实际工作中细化相关的毕业设计任务书，对每一个阶段每一个学生的哪些任务都有详细的规定，在每一个阶段末，指导老师都要对学生的检查进度以及检查成果进行检测以及审核，之后将其成绩计入阶段成绩总分，如果学生两次阶段的成绩都是不及格，那么就需要取消毕业的答辩资格。在设计的过程中，如果遇到难题，那么就可以对教师进行电话预约，也可以通过QQ、E—mail、微信等平台进行咨询。但是可以学生按照自己实际情况来自行的安排学习时间，最后做好相应的实地考察工作，学生也可以在图书馆或者是网络上去完成相关资料的查询。

4科学化以及规范化毕业设计流程及要求，对于规划实践全过程进行亲身感受

毕业生在毕业设计的过程中，需要分析具体城乡规划编制工作的实际内容，同时还需要对国家行政管理部门怎样要求以及规范城乡规划编制技术进行深刻的掌握以及理解。在实际工作中，城乡规划编制各个环节的方法以及技术要指导老师从根本上掌握。在大学阶段下，促使每一位学生可以在很短的时间内取得城乡规划实践经验，最后在实际工作中，综合使用所学各门城乡规划专业理论以及知识，在城乡规划的实践活动中可以最大程度的综合实验以下方面的知识：城乡详细规划原理及设计、城乡规划总体规划原理及设计、城乡道路与交通规划原理及设计等城乡规划专业相关知识。除此之外，学生还需要亲身实践城乡规划工作，对学生研究观察能力进行培养，同时强化学生访谈能力、强化学生的表达能力。在所规划的城乡中，学生需要在分析基础资料的条件下，编制调查研究，同时编制规划方案，因为方案的编制会直接影响到城乡的发展以及城乡的未来建设等。所以学生在完成毕业设计任务之后，就可以直接运用自己在学校所学的各门城乡规划专业知识。

5结语

传统形式的城乡规划毕业设计教育工作最为显著的特征就是具有明显的封闭性，在实际教育工作实施的过程中，导致难以满足实践活动的需要，导致难以做到学以致用，在社会发展的过程中就很难满足其实际要求。同时还会导致大部分学生在学校学到的理论脱离社会实际需要，促使学生存在较差的动手能力，同时缺乏足够的创新精神等。城乡规划专业具有非常强的应用性以及实践性等，需要教育工作最大程度的满足社会的需要，以社会为基础，在分析社会实际需要的基础上，需要强化实践环节，实现学生视野的开拓，对学生发现问题的能力进行培养，同时提升学生的分析问题能力以及解决问题能力。

作者:袁赟 单位:济南大学土木建筑学院

篇(5)

为适应和解决当前国家实施交通税费改革、取消政府还贷二级公路收费以及实行征地补偿区片价后交通基础设施建设面临的新形势和新问题，根据国家、省有关公路、港站等交通基础设施建设的政策，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

以科学的发展观为指导，紧紧围绕“路要修宽，路要畅靓”的要求，坚持“以地养路”原则，通过超前谋划高速公路建设项目，强力推进交通基础设施建设，加快完善公路路网发展布局，积极构建综合运输体系，不断巩固和强化交通的基础性和先导性地位，为拉动全市经济社会发展、实现城镇面貌“三年大变样”和打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供坚实的交通保障。

二、主要措施

（一）降低公路建设成本。为充分体现公路的公益性，降低建设成本，促进公路建设发展，对新建、改建、大中修公路及危桥改造工程，需项目业主或施工单位缴纳的耕地占用税、公路工程营业税、企业所得税等税金，上缴相关部门后，按照分级管理的原则，由本级财政部门负责收缴并及时全额返还交通部门，作为政府投入的交通基础设施建设资金。对于各级规划、国土、环保、水利、文物等相关部门收取的耕地开垦费、水资源费、矿产资源费等费用，属于本级收取的全部予以免收，属于省级以上收取的，各有关部门要积极协调上级部门，能减免的要给予减免。

（二）实行县域征地平均区片价。为加快征地工作进度，解决区片价造成的相临区片征地补偿标准不一致、执行难的问题，对公路建设的征地补偿标准，以县（市）、区为单位执行县域平均区片价。

（三）拓宽筹资渠道

1一般国省干线（含高速公路连接线）。各级交通部门要积极争取国家、省和其它渠道对国省干线公路建设的补助资金，缺口部分（包括征地拆迁费用）由项目所在县（市）政府负责筹集，列入本级政府财政预算。

2城市出入市道路。按照城乡交通一体化和同城化城市发展的要求，市区二环路与石环路之间的国省干线公路和重要农村公路，是重要的出入市道路。市交通部门要尽量按照城市道路标准完善管线、照明、绿化等设施。所需资金，除积极争取上级补助外，缺口部分（包括征地拆迁费用）列入市政府年度城建资金预算。

3农村公路。按照县道县管、乡道乡管、村道村管的原则，除上级补助资金外，缺口部分由项目所在县、乡镇列入本级财政预算，每年按一定比例建立专用基金，用于支持农村公路建设。

4港站。为鼓励支持内陆港、车站、物流中心等其它交通基础设施建设，除执行公路建设项目的征地补偿标准和税费减免返还政策外，对土地出让金、市政配套费、旧城改造费予以减免，对土地使用税可予缓缴。

（四）加强公路两侧的土地储备。各县（市）和矿区政府要及时对新、改建公路两侧的土地进行储备，实行统一管理、统一规划、统一开发。一般国省干线（含高速公路连接线）、城市出入市口、新开发公路两侧各100米以及县级公路两侧各50米的土地纳入各县（市）和矿区政府的土地储备范围。各县（市）和矿区政府可将储备的土地向银行等金融机构申请担保贷款，或将储备的土地通过招、拍、挂获得土地增值收益的30－50%，统一上缴财政部门，再由财政部门及时返还交通部门，用于公路建设。

三、组织领导

（一）明确责任。各县（市）和矿区政府作为交通基础设施建设的责任主体，要成立交通基础建设指挥部，负责督促、协调有关部门贯彻落实各项规定，积极推动交通基础设施项目的前期跑办，研究解决辖区内交通基础设施建设中遇到的问题，切实将公路、港站等交通基础设施建设由部门行为变为政府行为。项目所在县（市）、区政府作为征地拆迁工作的责任主体，要采取有力措施，加快征地拆迁进度，确保项目顺利实施。各级发改、财政、土地、规划、水利和环保等有关部门要认真履行职责，全力支持交通部门工作，在项目跑办、实施及土地储备工作中，要简化程序，并积极协调上级相应部门，加快审批进度。

（二）严格考核。各县（市）和矿区政府要实行领导包项目制度，积极协调解决项目跑办和实施过程中的难点问题。市政府将按照交通基础设施建设计划，与项目所在县（市）、区政府签订建设目标责任状，纳入市政府年度考核目标和效能监察范围，对提前完成任务的给予奖励；对未如期完成任务的，取消评先资格，并追究相关人员责任。

（三）强化职能。各级交通行政主管部门是实施交通建设项目的参谋部和具体组织者，要认真履行职责，充分发挥主观能动作用。在项目跑办上，要加大与相关部门的沟通联系，提高工作效率，把谋划、立项、可研、设计、开工建设等各环节压缩到最短时间；在资金筹措上，要积极争取上级的资金支持，采取银行贷款、中外合资、社会集资等多种形式，不断拓宽融资渠道；在工程建设上，要按照公开、公平、公正的原则，依法进行招投标，打造阳光工程。要进一步健全和落实各项质量保障制度，建立起完善的质量保障体系，确保工程质量，打造精品工程。

篇(6)

一、乡村公路的现状

到2008年底，全乡公路总里程达XXX公里。按行政等级分：乡道XXX公里，村道XX公里；按技术等级分：三级路XX公里，四级路XX公里，等外路XX公里；按路面类型分：水泥路面XXX公里，沥青路面XXX公里，砂石等路面XX公里。

在建设乡村公路的同时，近两年全乡先后新建了XX个农村客运站，XX个候车亭、招呼站，并随着路面状况的不断改善，农村客运班线也在不断增加。目前，通公路的行政村已达XX个，开通班车的行政村达XX个，运行客车XX台，行政村通班车率达到了XX%。一个以城区为中心，乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村、方便快捷的农村道路客货运网络正在形成。

二、近年来我乡村公路建设的主要做法

我乡村公路建设所以能够取得较好成绩，主要是因为：

1、认真抓好乡村道路的规划布局。根据我乡国民经济发展现状、农村公路基本情况、交通运输需求情况，综合考虑了城镇布局、人文地理、运输结构、财力状况等因素以及未来发展趋势,县交通局早在XXX年就编制了《XXX年至XXX年农村公路发展规划》，并报经XX政府批复同意。

2、积极争取相关政策支持。在乡村道路建设中，重点争取了四个方面的政策支持：一是项目支持，将尽可能多的乡村公路列入中央或省建设计划；二是资金支持，积极争取中央和省政府对我市乡村公路建设的投入；三是税费政策支持；四是“一事一议”政策支持，动员群众出资出劳。

3、大力筹措乡村公路建设资金。乡村公路中央和省政府每公里补助XX万元，每公里缺口资金约XX万元。对此，交通部门采取了“政府扶持、乡镇配套、社会赞助、群众捐资”的方式多渠道、多形式筹集资金。

4、严格工程质量监督。一是强化政府监督。每个县区都成立了交通质量监督站，对乡村公路建设质量进行跟踪检测，定期进行质量巡查；二是强化专业监理。各县区通过招标确定监理单位，每镇安排一名驻地监理人员；三是强化群众监督。鼓励行政村成立“村村通”建设理事会，管理群众的捐资，对工程实施现场监督。

5、建立了乡村公路的管养体制。在“村村通”工程建设的同时，市交通部门积极探索建立新的管养体制。一是加强机构建设。按照XXX对农村公路的要求，督促各乡镇成立农村公路管理站；二是加强对相关人员的业务指导，组织开展了业务培训；三是做好典型引导，发挥示范带动作用。

三、乡村公路建设中存在的主要问题

XX乡村公路建设在取得长足发展的同时，也存在一些矛盾和问题，主要表现在：

1、乡村公路建设配套资金压力依然很大。列入计划的XXX多公里乡村公路，资金需求XXX，配套资金就需要XXX。目前，各级配套资金都存在缺口。去年，乡村公路水泥路平均每公里造价大约XXX万元左右，每公里缺口资金约XXX万元。今年以来，水泥、石子、砂以及人员工资都大幅度上涨，最高涨幅达到了XXX%。目前每公里需要XX～XX万元，这进一步加剧了资金的缺口。且越往后建设的乡村公路，大多是偏远的乡村，道路基础条件较差，有的还需要加宽路基，这更增加了造价。

2、乡村公路工程质量不容忽视。尽管各级政府和交通部门加大了对乡村公路建设监督的力度，但少数路段在施工过程中仍存在一些质量问题。县交通局在一次质量巡查中，发现有XXX条水泥路强度指标偏低。

3、部分乡村公路存在安全隐患。我乡公路大部分是在乡村老路的基础上修建而成，因为这样可以大大减少工程量，节约不少资金，但老路的线形有的并不能满足公路的设计要求，这样修好的公路往往存在一些不合理的地方。有的乡村公路缺乏相应的路标、里程碑、指路名称、线路标志等设施，急转弯、危险路段缺少相应的警告标志，乡村公路本来路面就窄，加之配套设施及安全标志缺乏，车况杂乱，车型复杂，实行的又是混合交通，易导致交通事故。

4、乡村公路管理以及养护水平亟待提高。乡村公路的养护存在两个问题，一是资金有限，二是缺少技术人员。乡村公路的管理还存在一些空白，有的超载超限车辆走大路怕被查，就借着熟悉地形的优势，走乡村公路，超越了乡村公路的承载能力。对此，管理部门鞭长莫及，老百姓没办法，有的就在村口设置限高、限宽的路障，超载超限车辆是进不来了，可乡村公路的通行能力也受到了削弱。

5、乡村公路运输市场亟待规范。农村运输市场存在较多的问题是货车载客、摩托车和残疾人代步车载客营运、客货混装等违章行为，客运车辆运行线路和班次难以固定，无规范的客运站点，给村民出行也带来诸多不便，造成农村运输市场无序。

四、对乡村公路建设的几点建议

乡村公路对于沟通城乡联系、方便农民出行、促进乡村经济发展、提高农民生活质量、改善农民生存环境，具有十分重要的现实意义。随着城乡一体化进程的加快，我市乡村公路建设和管理必须在更高的起点上谋划未来。

（一）进一步提高认识，用科学的发展观指导乡村公路建设

在乡村公路建设中，要坚持科学发展观，一切从实际出发，从经济社会发展需要出发，坚持做到与全面建设小康社会目标相结合，与社会主义新农村建设相结合，与农村经济结构调整、扶贫开发、资源开发、水利建设、旅游和小城镇建设相结合，提高对乡村公路建设重要性的认识，切实加强领导，确保生态环境,提高乡村公路等级。建设时，要坚持以人为本，坚持科学、合理、实用、符合发展、省钱省力的原则，尽力避免农村公路建设的重复和紊乱，更要禁止农村公路建设不切实际、贪大求洋和建而无用。

（二）进一步优化乡村公路的设计

在乡村公路的设计中，要注重考虑以下四个方面：一是注重提高公路的通行能力。目前乡村公路的宽度一般在3.5米，如果路肩不处理好，就会影响车辆交会，影响通行能力。对此我们建议，在公路两边各建至少不少于75厘米的路肩，使乡村公路的宽度达到5米左右。如果暂时没有能力加宽的话，也要在一定距离内建立会车台。二是注重改进路网结构。要综合考虑建设路段在整个路网中的疏密度，加大延伸和覆盖，建设路段应尽可能在村镇间形成网络，减少断头路，尽量通过人口稠密地区，将分散居住的村民集中或吸引到公路边来，使其最大限度满足农民的交通需要，尽可能减少公路用地，避免占用耕地和民居，少破坏森林植被，尽量不破坏良好的农村环境。不断完善全市公路网络体系，尽可能使乡村公路与国省道干线公路相衔接。三是注重加强安全性。要增加乡村公路的警告标志，在与国道、省道连接时，要增设减速板等安全设施。四是注重合理布局乡村客运站。乡村客运站的布局受到土地规划等诸多方面的政策限制，需要为其建设创造宽松的政策环境，尤其要解决客运站的用地问题，为农民乘车提供便利。

（三）加大筹资力度，保障乡村公路建设

要解决乡村公路建设资金短缺的问题，必须要进一步解放思想，更新观念，多渠道多途径筹资。一是要多渠道多途径地向上级部门争取乡村公路建设资金，抓住新农村建设的机遇，积极向上争取新农村建设资金、扶贫资金、以工代赈资金、生态环境建设资金等；同时，上级下拨的建设资金应及时拨付到位。二是充分调动农民修路的积极性、主动性和创造性。让农民认识到建设乡村公路是自己的事，主动参与，积极参与。三是加大融资力度，大力筹措乡村公路建设资金。要采取“财政挤一点，交通补一点，政策扶一点，银行贷一点，社会捐一点，农民出一点”的措施，筹集配套资金。四是要积极鼓励和支持在外创业成功人士为家乡公路建设出资出力。

（四）健全机制，加强乡村公路的管护

良好的管护机制，是确保乡村公路畅通的前提，是发挥乡村公路效益的基础。一要建立健全乡村公路管护机构。乡村公路管理站要给正式编制，要有专人负责。二要建立乡村公路自治养护的长效管养机制，保证乡村公路有人管有人养。按照“谁受益、谁管护”的原则，可实行村民委员会和村民集体管护；或由县、乡、村筹集专项资金，实行委托管护、个人承包养护；或交有组织有技术有能力有经验有条件的县养路部门统一管护。三要加强监管，严格考评。

为解决养护资金的来源，一方面可利用公路控制用地和路肩边坡进行经济果林种植收益，另一方面争取国家政策，将乡村公路养护经费纳入农村税费改革后的征收项目落实。同时，按照中央减轻农民负担精神，逐步将一些路况好，对农村区域性经济具有较大推动和促进作用的乡村公路纳入县道养护，减轻农民对乡村公路养护负担，使农民真正能同城市居民一样享受到国家提供的交通服务。

（五）严把乡村公路工程质量关，真正造福一方百姓

把好乡村公路建设的质量关，关键在于：一是要完善准入机制。对施工路段要公开招标，选择信誉好，人员素质高的施工队。信誉好、素质高的施工队才能有造福为民的责任心，才能严格按照等级要求和设计图纸来施工，才能修出高质量的乡村公路。二是要健全监督机制。乡镇和村委会要选出代表，监督施工进程和施工质量，严把质量关。让村民自己来监督为自己修建的公路，他们的责任心一定很高。三是要健全评价机制和问责机制。对基层政府和管理部门，不能单纯以上了多少项目、修了多少油路、水泥路来看政绩，要看它的质量和效益。要建立长久的乡村公路问责机制，一定时期内出了问题，要严肃追究相关人员的责任。

篇(7)

一、沉睡后的__蓄势待发

（一）历史悠久的__长期发展缓慢

__因是大竹、邻水、长寿等县通往__的古老大路而得名。清康熙56年（公元1717年）在今__场路边坪上建街房，故称__坪。民国18年置__镇，民国30年撤镇建乡。解放后仍置乡，1993年底兴隆区草坪乡并入__乡，20__年12月撤乡建镇至今。

__镇幅员面积47.5平方公里，现辖7个村1个街道社区，人口15600人，其中非农业人口1030人。20__年，实现地区生产总值5771万元，一、二、三产业比重为35：34：31，传统农业为主导产业。20__年，实现财政收入38万元，财政支出1350万元；农民人均纯收入3485元，比全区农民人均纯收入低119元；城镇居民生活水平低于全区平均水平，有62户103人，即十分之一的人领取城市低保金；经济发展在全区20个镇中居第15位，长期处于后列。据统计，1998年到20__年，__镇财政累计收入570.6万元，财政支出累计达4998.6万元，同期上级财政补贴高达4428万元，是本级财政收入的8.8倍。

（二）企业发展在浴火中重生

上世纪80年代未至90年代初，__镇在大力发展乡镇企业的浪潮中，采取盲目让企业挂靠和无条件替企业贷款担保等形式，以建筑业为主的乡镇企业到1994年发展到339个。此后，__镇政府在清理“三金三乱”中，付出了多名领导班子成员被停职追欠、无辜背上1000多万元连带责任债务的惨痛代价。企业发展从此跌入低谷一蹶不振。

20__年以来，__镇党委政府痛定思痛之后，抓住渝邻高速公路建成通车的历史机遇，大力招商引资，企业发展又见柳暗花明。目前，已引进工业企业14家，总投资8000余万元。先后引进年产砼添加剂上千吨，产值上千万元的华达砼添加剂厂；年产建筑石材150万吨，产值3500万元的8家石材企业；20__年__酒厂在__镇复建，20__年底投产，20__年产量可达1000吨以上，产值和利税分别在1亿元和20__万元以上。此外，__元伟家具有限公司拟联合多家家具企业入驻__，咯哒家禽养殖公司禽类食品加工厂等数家工业企业正在洽谈之中。规划到20__年，引进企业30家，总投资5亿元，实现年产值10亿元、利税1亿元以上。

（三）农业结构调整初见成效

长期以来，__镇农业以粮猪二元结构主导。进入新世纪尤其是渝邻高速公路通车以来，__镇农业产业化发展步伐加快，引进了渝酉农场、伟鑫肉兔养殖场等龙头企业，先后实施了万亩天然林保护工程、万亩退耕还林工程、渝邻高速公路生态农业工程等，建成了土门―兴盛椪柑基地、碑牌伏季水果园、王家黄花梨基地，发展渝邻路生态农业经济带1500亩，种植食用笋竹、药用栀子各3000亩。

（四）生态旅游业前景诱人

__镇生态环境良好，旅游资源较丰，已有好景生态旅游公司入驻。香港李嘉诚先生的长江实业集团通过实地踏勘和比较，拟投资20亿元以上在__镇打造高档休闲住宅和高尔夫球场。__镇抓住草统公路建设机遇，对吉星湖生态休闲观光旅游综合开发、草统路沿线生态观光旅游业、草坪渝邻高速公路游客接待中心和旅游商品集散中心、风格别具的草坪特色商业新街等，正在抓紧进行规划和设计。草统路铜锣山隧道旁的国际休闲健康中心项目建设已启动。

（五）职业教育发展拟动大手笔

目前，__镇党委政府已与多家职业教育院校对接。新加坡与华新外国语学院拟在__投资3000万美元，建成占地800亩的国际培训学院。__长安集团公司职工1、2校、__中小企业管理

学校、__通信学院斌鑫高级职业学院、__城建校等均有入驻__意愿。二、加快__镇发展的条件分析

（一）利好条件

1、地处承南启北、东西传递地理中心和统筹城乡发展结合部。__镇东邻统景镇石船镇，南接王家镇玉峰山镇，西连木耳镇，北靠兴隆镇高嘴镇。__场镇至两路城区和__市区仅20分钟和30分钟车程。__地处__绕城高速公路边缘，与__区规划建设中的465平方公里的__主城核心区紧紧相连，空港工业园区距镇境仅3公里。__地理中心和城乡发展结合部的区位优势，使其占尽政策、规划、资源配置等发展先机。

2、__公路交通枢纽镇。贯穿__南北的渝邻高速公路和连接__东西的主干道草统公路在__交汇。随着沙草路、古石路、古广路、古永路、古骡路、古地路的相继硬化黑化，多条射状镇际公路与周边镇连为一体，__唯一公路交通枢纽镇的地位正在奠定。根据生产要素沿交通干线枢纽区集聚和辐射的规律，__镇将可能通过公路交通枢纽地位，发展成为__城乡结合部的经济重镇，承南启北、辐射东西的经济发展重要节点。

3、特色资源相对富集。__有耕地11183亩，其中田6417亩，土4766亩，地势北高南低，海拔最高560米，最低410米，平均455米，有着二、三产业规模化发展的有利条件。镇域退耕还林面积10000亩，森林面积8500亩，森林覆盖率高达40％；拥有小型水库2座，山坪塘185口，溪河25公里，水域面积1000亩，且紧邻两岔湖水库，有着推进工业化城镇化，尤其是大规模发展都市休闲旅游业的资源条件。矿产资源储量喜人，有煤矿1座，探明煤炭储量1000万吨以上，毗邻玉峰山镇的希望村建筑石材可采量上亿吨。

4、政策优势突出。__地处主城城郊结合部，不受绕城公路范围内限制性发展工业规划的制约。20__年，区委区政府批准设立__镇中小企业创业基地，20__年4月__市城镇化建设领导小组确定__镇为市级中心镇。__镇作为全区仅有的8个中小企业创业基地和3个市级中心镇之一，拥有比其他镇更多的强势推进发展的政策资源。

5、空港开发园区和统景风景区的辐射带动。空港工业园区是__最重要的新型工业化载体。__工业向北，空港工业园区发展在加速向多宝湖挺进过程中，__镇在基础设施配套建设、招商引资、开发建设管理等诸多方面，自觉不自觉地接受其辐射和带动，从而减少发展成本，增强开发建设实效。__镇是统景风景区的西大门。位居__十大温泉之首的统景温泉风景区正在上档提速，其旅游开发的集聚辐射效应，使__镇生态旅游业等发展近水楼台先得月。

6、穷则思变的人文精神。__的干部群众，在迈出发展长期沉闷期之后，群心思变，人人盼富，负重自强、团结拼搏、跨越发展、带头领先的发展氛围浓厚。

（二）制约因素

1、定位不明晰，发展规划滞后。随着交通条件的根本改善和__工业化城市化进程的上档提速，__镇至今尚未从发展传统农业的思维定势中完全摆脱出来。高站位审视镇情，高起点科学定位，高质量规划发展，已经刻不容缓。思路就是出路，规划就是财富。__镇在新形势下，对发展定位、产业布局、城镇建设、土地利用、基础设施配套建设等亟待进行调整和规划。

2、城乡基础设施薄弱，发展承载能力差。现__和草坪两个场镇不足1平方公里。供水排污等市政设施、电力天然气等能源供应、教育卫生等社会事业发展、商贸流通等配套服务，尚无承载工业大发展、人口大集聚的相应能力。

3、开发人才匮乏，严重制约发展。__大发展，势必进行大开发、大建设。然而，__镇现有干部熟悉传统农业的多，精通开发建设的少，不少人对开发建设所涉及的规划设计、征地拆迁、补偿安置、招商引资、建设施工、资金筹措、成本核算、行政审批服务等诸多专业性、政策性、技巧性很强的工作知之甚少。人才短缺，是__大发展难以逾越的鸿沟。

4、资金短缺，启动困难。产业基地建设和城镇扩张，需要巨额启动资金。尤其是规划和基础设施必须先行，垫付启动资金不可避免。然而，__镇迄今尚背负460多万元历史债务，当前自身造血功能也还不强。在此状态下，启动资金的有效筹措，也是__加快发展的重要瓶颈。

5、高速公路收费，商家成本增高。渝邻高速公路至今未纳入__高速公路年票制收费范围。车辆按次收费，使商家生产成本大增，阻止了客商大举进军__的脚步。

三、加快__镇发展的几点建议

（一）明晰指导思想，找准发展定位

加快__镇发展，要以科学发展观为指导，坚持工业强镇、科教兴镇、生态活镇战略，充分发挥__城乡结合部和地理中心、公路交通枢纽、生态资源、市级中心镇、区级中小企业创业基地等综合优势，开拓开放，负重自强，推动经济结构由农业主导向工业主导转变，农业发展由传统型向都市生态型转变，镇风貌由小集镇向市级中心特色镇转变，综合实力由经济弱镇向经济强镇转变，到2015年，努力把__镇建设成为__中部生态建设名镇、经济发展强镇、特色风貌新镇和公路交通枢纽。

（二）实施“三城一区”战略，加快特色产业发展

根据产业错位发展规律，积极调整__镇现有产业布局。在继续推进现代农业发展的同时，尽快规划和强势推进__名酒酿造城、__家具制造城、__职业教育城和都市生态休闲旅游农业区建设。规划建设1平方公里张家坝食品工业园，培育白酒、禽类食品、豆制品等食品产业；充分运用商务部等国家有关部门授予__酒为“中国历史文化名酒”这一珍贵资源，做大做强__老窖品牌，努力开发__大曲、绿豆糟等系列产品，抓紧研发“1919”高端白酒，不断扩大产能和市场占领份额，至2015年，争取年产各类白酒1万吨以上，产值10亿元以上，使__镇建成名符其实的__名酒酿造城。规划建设占地1平方公里的双鱼家具工业园，重点发展钢、木家具和软家具及其配套产业，到2015年，争取建成年产值2－3亿元的家具制造城。在土门规划用地1－2平方公里，发展职业教育，引进职业教育院校10所左右，到2015年，争取建成高职中职衔接、文理工科配套、学历教育与职业短训结合，在校学生2万人以上的职业教育城。在镇域

其它区域，应留足和培植生态空间，充分利用生态资源和与统景温泉风景区山河相依优势，大力发展都市生态农业、生态休闲旅游业、生态住宅业，到2015年，基本建成特色鲜明的都市生态休闲旅游农业区。（三）加快城镇基础设施建设，增强发展承载能力

按照市级中心镇建设要求、产业发展和统筹城乡发展需要，尽快制定和实施__镇城镇建设总体规划和基础设施配套建设规划。根据发展趋势，建议__镇按2万人以上城镇规模规划。供电供气、给水排污、城乡道路、各类社会事业发展和市政设施等，也应根据城镇规模和产业发展需要，纳入规划建设予以配套。

（四）招商引资，强势启动

要充分利用市级中心镇等系列优惠政策、发展规划、项目包装、土地储备、优质服务等主动招商引资；通过加强硬件建设，增强发展吸引力招商引资；通过完善政策和网络联合招商引资。目前，最重要的是要争取区级财政、金融机构的大力支持，有效筹措启动资金，确保规划和基础设施建设先行，为商家顺利入驻奠定较好的基础。

（五）千方百计聚集人才，努力消除发展瓶颈

按照开发建设人才需求结构，面向区内外尤其是开发园区，不拘一格公开选拔急需人才。通过选派本镇干部到本区三大园区和区级有关部门挂职锻炼等形式，积极培养本镇籍开发建设人才。要鼓励本镇干部在干中学、学中干，在开发建设中自学成才。