时间:2023-09-27 16:08:57
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇工会民主管理工作范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、存在的问题及原因
(一)认识不到位,工会唱“独角戏”
经过调研和分析,我们发现,当前厂务公开、民主管理工作主要存在以下几种错误认识:一是 “形式论”。把开展厂务公开、民主管理仅仅看作是表面上的一种形式,即所谓形式民主,认为这是在职代会形式的基础上,又增加了一个新的形式。没有认识到厂务公开、民主管理在基层民主政治建设、领导干部廉政建设、职工主人翁作用的发挥等方面所具有的独特作用。二是“问题论”。认为厂务公开、民主管理是针对有问题的企业而采取的一种措施,我们又没有问题,何必非要进行公开呢?没有认识到,厂务公开、民主管理本身就是一种监督制约机制,是一种防患于未然的重要制度。三是“应付论”。把厂务公开、民主管理看成是层层应付,即公司要应付市里,我们就得应付公司,否则面子上过不去,向各方都不好交待。出于应付的想法,搞几块《公开栏》,定几条制度,至于起不起作用,起多大作用,就很少过问了。这种肤浅的、不正确的想法和认识,不仅阻碍了民主管理工作的深入开展,还会产生其他的不良影响。四是 “束缚论”。认为在市场经济条件下,企业就是要靠厂长(经理)的智慧和能力来求发展,所以,关键是要调动经营者的积极性。厂务公开、民主管理是对企业经营者权力的制衡和约束,不利于企业的健康发展。五是 “陈旧论”。认为民主管理是计划经济的产物,现代企业应该靠现代化的经营和管理才能有前途和出路,错误地将厂务公开、民主管理从现代企业管理中割裂出去。六是“包袱论”。认为让职工参与民主管理,什么事都交给职工讨论,过程复杂,影响决策效率,同时还会分散行政权力,影响行政权威,不利于行政统一行使决策权等等。上述种种错误认识,导致企业在开展厂务公开、民主管理工作时,得不到企业党政领导坚决有力的支持,即使党政出面,也是应付和敷衍,大量的实际工作还是由工会独家“承办”,出现了“剃头挑子一头热”的尴尬局面。
(二)厂务公开、民主管理工作发展不平衡
1、公有制和非公有制企业的厂务公开、民主管理发展不够平衡。公有制企业,因为有较好的民主管理工作基础,这项工作开展得好或者较好,而非公有制企业却存在较多的问题,出现了在开展厂务公开、民主管理工作上,两种所有制形式企业的巨大反差。一是非公有制企业虽然数量比较多,但多数规模小,人员少,经济效益一般,企业发展不稳定,部分企业还处在家族式、作坊式的管理阶段,还谈不上职工的民主管理。二是部份私营企业主,文化素质低,不知道什么叫民主管理。三是有些私营企业主民主意识差,认为企业是我自己的,职工是我雇佣的,就应该我说了算。四是私营、三资、乡镇企业的职工大多是下岗职工或者是农民工,民主意识不够。很多人认为能再就业或者找到一份收入比较理想的工作已经很不错了,只要能按时拿到工资,搞不搞职工民主管理对他们来说并不重要。一些职工还认为企业本来是老板的,就该老板说了算。五是在非公有制企业建立工会组织的工作面临较大的阻力,大多数非公有制企业工会正在或刚刚组建,职工民主管理还来不及放到议事日程上来,工会干部的素质和能力也还难以承担开展职工民主管理工作。另外大多数非公有制企业主对职代会、厂务公开等民主管理的制度和内容还很陌生,大部分企业的发展水平还不高,认识不到以人为本、推行职工民主管理对企业发展的促进作用,因此还谈不上开展职工的民主管理。
2、浅层次民主管理与深层次民主管理不够平衡。浅层次管理与深层次管理,是厂务公开和民主管理这一主体的两个方面,浅层次是一种表面现象的公开和民主管理,如出勤率、工资额等事项,是公开和民主管理的次要方面,而深层次则是公开和民主管理的主要方面。在调查中,我们了解到,有的企业在厂务公开、民主管理的总体规划上,运作规范、制度健全,但在一些深层公开和管理的环节上,存在问题和漏洞。比如,在车间和班组事务的公开上就存在工作死角,缺乏相应的制度约束。在大幅裁员的国有大中型企业中,这种情况尤其明显,车间主任和班组长往往手中掌握着职工下岗与否的“生杀大权”,对一些业务招待费和扣发的职工奖金等使用情况以及一些职工关心的、敏感的应该公开的事务,部分车间和班组领导却遮遮掩掩,暗箱操作,职工敢怒不敢言。
(三)公司制企业民主管理工作滞后
在公司制企业中,首当其冲的问题是制度的落实。其次,是职工董事、职工监事的权益保障问题。目前,全市公司制企业的职工董事、职工监事制度落实的还很不够。主要原因,一是“无为导致无位”,许多职工董事、监事根本不明白自己的责任、义务和权利,更谈不上发挥应有的作用了。二是“无位而无为”,职工董事和监事多数是从职工代表中选举产生的,他们只是一个摆设和名誉,至于召
开董事会、监事会或者讨论一些重大事情时,根本就没有讨论、发表意见的机会,甚至都没有参加会议的机会。三是公司制企业的各项制度在相当一部份改制企业中尚未建立起来,在已建制的企业中,制度还不完善,因此,发挥作用是需要解决的突出问题。作用发挥得好,权益保障问题也就迎刃而解了。
(四)改制企业工会工作不到位
首先,理论认识上不到位。在改制企业中,职工的主人翁地位如何体现?职工民主管理的出发点和落脚点是什么?多数改制企业工会干部对这些问题缺少认识上的学习和研究。理论的滞后,必然导致实践上的无所适从。其次,工作方式、方法不到位。企业虽然转制了,但改制企业工会组织和工会干部对如何开展改制企业工会工作知之甚少,工作方式方法还没有“转制”。目前工会的工作还不适应转制企业的发展与需要。事实证明,在公有制企业中适用并长期使用的工会工作的一些方式和方法,照搬到转制企业中,就不一定行得通。
(五)工会工作环境和工会干部素质有待于改善和提高一是工会工作环境正在趋于恶化,有的单位工会人员编制被削减或机构被合并;有的单位长期没有正式配备工会主席;有的单位工会干部一身两兼或身兼数职。二是部分工会干部的综合素质还远远不能适应新形势的需要。调查发现,有的工会干部,对本职工作缺乏应有的热情和积极态度;有的思想守旧,墨守成规;有的对经济工作一窍不通等等。现在的工会工作已不再是传统意义上的劳动竞赛和职工福利等工作,工会干部既要有敏锐的政治头脑,了解经济,懂得企业管理,还要善于开展群众工作。
二、建议和对策
在实际工作中,我们认为,厂务公开、民主管理工作必须走以制度促进发展,以发展完善制度的规范化道路。
(一)建立和完善监督制度。我们在调研中发现,许多单位在开展厂务公开、民主管理时,只制定了类似于“关于开展厂务公开、民主管理的实施意见”之类的文件,内容主要包括公开的原则、公开的内容、公开的形式以及领导小组成员和办公室等,缺乏相关的监督制度,因而就出现了上级哪个部门抓这项工作多,下边哪个部门就忙,其他部门就成了“旁观者”。这也是出现厂务公开、民主管理工作发展不够平衡,包括公司制企业职工董事、职工监事作用发挥不理想的一个重要原因。之所以产生这种现象,与没有建立监督制度或者制度不健全有很大关系。民主管理的实施意见,主要是提出了原则和任务,这些原则和任务要在企业中得到落实,还应该有制度的约束,否则,就会责任不清,任务不明,部门和人员的积极性就不能得到很好的发挥,工会的组织工作也会显得苍白无力。要建立监督制度,应该包括党委的组织领导制度、行政的支持制度、纪委的监督检查制度、工会的工作制度、职工群众的参与制度等,形成一种制度化、规范化的保障体系。监督制约制度的建立和完善对解决厂务公开、民主管理发展不够平衡的问题,尤其是对非公有制企业开展工会工作,缩小“所有制”差距,解决公开的深层和浅层的不平衡现象都有着十分重要的意义。
(二)建立和完善协调制度。民主管理有两个特点,一是形式多样,二是内容庞杂。这两个特点说明了民主管理具有一定的复杂性,单靠一个组织或一个部门是难以胜任的,必须按照实践证明的、行之有效的“党委统一领导,党政齐抓共管,工会组织实施,纪委监督检查,职工积极参与”的体制和工作格局,结合每个单位的具体情况,加以组织实施。我们在工作中感到,严格按照这一领导体制实施的单位,民主管理工作就有成效;没有严格执行的企业,民主管理工作就流于形式。从表面看,这种领导体制似乎均已建立,但停留在文件纸和口头上的仍有一部分,这些企业并没有在实际工作中落实,因而出现了工会在那里唱“独角戏”的问题。扭转这种局面,除了解决思想认识问题外,必须建立、健全各级党、政、纪、工的联席会议制度,定期召开协调会议。明确各自的职责范围,将工作的开展和目标的实施纳入到经济责任制的考核内容中。应该指出,在这一领导体制中,党、政、纪、工都不能是徒有虚名的,要有实实在在的,具有可操作性的内容。党政的作用至关重要,有了党政领导的齐抓共管,工会的组织实施也就有了可靠的保证,“独角戏”的局面也就会彻底得到改变。
(三)建立和完善责任制度。有了比较完备的监督和协调制度,还应建立一套比较规范的责任制度。规范的责任制度是指从厂务公开、民主管理内容的提出、审查、确定到形式、范围和时间的选择都有一套相对固定的程式,做到事有人管,责有人负,党、政、纪、工协调动作。从目前厂务公开、民主管理的责任看,必须逐步探索和建立规范化的责任程序。比如,可以尝试将厂务公开向车间事务公开和班务公开延伸的做法,以规范的责任制度固定下来,从根本上解决发展不够平衡的问题。
(四)建立和完善评价制度。民主管理作为现代企业制度中,经营管理的重要内容,毫无疑问应引进现代企业管理的理论,特别是评价制度的引入,对民主管理具有一定的指导意义。我们所说的评价制度,是指管理实施过程结束后,根据管理的成效,对管理过程的各项活动所进行的全面检查、比较、分析、论证和总结,从中得出规律性的启迪,从而达到不断提高管理水平,取得更好的管理效益和效率的一种机制。同样,厂务公开、民主管理工作也应在比较、分析、论证上下更大的功夫,才能摸索出事物发展的规律,更好地指导今后的工作。
(五)建立和完善激励制度。激励制度就是对民主管理工作做得好的单位和个人及时进行表彰和奖励,并注重总结他们的经验,在深度和广度上加以推广。要使民主管理不断向纵深发展,必须高度重视激励机制的作用。实践表明,善于运用现代管理中科学的激励方法的单位,民主管理工作就有深度和成效,工会干部的工作积极性就高,反之,就会工作平平,成绩一般。
对策建议思考
近年来,随着社会经济市场的稳定发展,企业在获得良好发展机遇和空间的同时,也面临着更大的挑战,急需做出有效、积极的应对,以此提高企业发展的动力,促进企业健康发展。工会管理作为企业基层民主政治建设中的重要内容,需要紧跟时展的步伐,结合企业自身发展现状,强化工会民主管理,促进和谐企业的建设。基于此,文章以XX化工建设有限责任公司的工会民主管理为例,探讨了和谐企业的建设目标以及强化工会民主管理的措施,希望可以推动企业发展,促进经济增长。
工会作为企业在党的领导下形成的群众组织,对于和谐企业的建设起到了十分重要的作用,肩负着沟通群众、维护企业职工合法权益的重担,必须得到足够的重视。XX化工建设有限责任公司经营范围包括房屋建筑工程总承包、市政公用工程施工总承包等,企业需要在发展的过程中找到和谐企业建设的目标,同时要充分理解工会民主管理的重要意义,以此强化工会民主管理措施,全面提高工会民主管理的效率与质量,促进和谐企业的建设发展。
一、工会民主管理的重要意义
企业工会是为职工谋福利、解决现实困难的组织,在开展工会民主管理的过程中要及时了解企业职工的现实困难,做好人性化的管理,做到急群众之所急,想群众之所想,切实落实工会民主管理,将企业职工的问题作为企业发展与民主政治建设的重点,进而保证企业健康、和谐的发展。企业的和谐建设离不开职工的共同努力,所以,工会民主管理必须把职工的幸福放在首位,以企业职工的日常发展需求为切入点,找到企业职工发展与企业发展的平衡点,将职工的力量团结在一起转化成企业发展的持续动力,维持企业的和谐建设与健康发展。
二、和谐企业建设目标
(一)提高员工工作积极性
新经济形势下,我国的市场经济发展获得了良好的机遇,同时也面临着巨大的挑战,需要企业内外协同一致,将企业的深化改革落实到实处,对企业人事制度、绩效考核制度、工作管理制度等进行合理的优化和改革,有效提高企业员工的工作积极性,提高企业员工的责任意识和服务意识,进而全面促进企业的和谐发展。企业工会民主管理可以通过职代会或者企业内部管理会议等公开的民主管理形式,向企业员工介绍企业发展形式,以及市场竞争环境的变化等,提高企业员工对企业发展状态的理解和认识。另外,企业工会民主管理为企业基层员工提供了向上级领导部门反映工作情况的平台,有助于企业基层员工释放工作压力,减少工作阻碍,进而提高企业工作效率与质量。
(二)丰富员工业余生活
企业工会民主管理要以加强员工与企业之间的联系为核心,通过电话、工会组织QQ群以及微信群等建立企业员工有效沟通的平台,进而促进企业各级工会的互動交流,切实了解企业各个部门员工的工作状态和现实问题等,进而做出有效、积极的应对。企业的和谐发展需要得到全体员工的支持和努力,需要将所有员工的力量结合在一起形成合力,以此才能有效推动企业和谐健康发展。为此,企业工会民主管理要立足于实际,要切实了解员工的生活和工作现状,并以此为基础丰富员工的业余生活,激发企业员工的工作热情和积极性,同时也有助于企业员工之间和领导之间的相互沟通,提高工作效率。
(三)切实解决员工现实困难
企业工会民主管理的服务对象是企业员工,所以,强化企业工会民主管理,促进和谐企业建设的根本目标就是切实解决员工的现实困难,打消企业员工工作的后顾之忧,以此才能全身心的投入到工作中,推动企业的和谐发展。企业工会民主管理要充分发挥出自身的管理特点和优势,密切联系群众,将工作重心放在企业员工的发展上,尤其要加强对弱势群体和困难员工的关注和照顾,做好思想政治教育,将企业工会民主管理工作做好、做细、做实,切实解决员工的现实困难。
三、强化工会民主管理的措施
(一)丰富工会民主管理内容
员工工会是企业落实民主管理的主要形式,同时也是为企业员工提供基础服务、解决现实困难的合法组织,对于企业员工的合法权益维护起到了至关重要的作用。为此,企业工会民主管理要从企业员工的发展方向入手,不断丰富工会民主管理内容,将企业员工的现实利益落实下去,切实解决企业员工的现实困难。例如,要做好企业员工亲人过世的慰问工作,给予其足够的关怀和关心,并且在逢年过节的时候要组织人员到企业基层慰问一线工作人员,让企业基层员工感受到来自企业领导的关怀,以此提高工作积极性和热情。另外,企业工会还要做好日常的公共卫生事件预防工作,在疫情期间做好防控排控工作,保证企业员工的身心健康发展。
(二)加强工会与员工的互动交流
企业工会的民主管理工作核心就是为企业员工谋发展,切实解决企业员工的现实困难,所以,在全面落实企业工会民主管理工作的时候,要加强工会与员工的互动交流,以此帮助工会管理人员更好地了解企业员工的工作状态和在工作中遇到的问题,并且及时给予其有效的帮助和照顾,打消企业员工的工作顾虑。企业工会相关管理人员要秉承着以人为本的工作原则,充分发挥出企业全部员工的智慧,集思广益,全面促进企业的和谐发展和深化改革。企业工业在开展工作的时候要积极听取企业员工的意见,并且提案进行全面、细致的分析和研讨,最终做出准确的判断,形成科学的管理方案。
(三)创新工会民主管理方式
企业工会民主管理方式要紧跟时代的发展,要符合企业经营的发展趋势,为此,企业工会在开展民主管理活动的时候要对现有的管理方式进行有效的创新,要与企业内部的民主管理相辅相成,提高企业工会民主管理的有效性和科学性。现阶段,企业的和谐建设正处在一个高速发展的关键时期,需要获得企业员工的共同努力,所以,企业工会民主管理要注意到每一个员工的意见,同时需要要求每一个员工参与到企业的日常管理中,发挥出集体的智慧,促进企业的和谐发展。企业工会要合理利用先进的信息技术和大数据技术等,有效收集企业发展情况和员工工作情况等,并在科学的计算方法下做出准确的预估,对下一阶段的工作开展提供基本的数据支持,进而提高工会民主管理效率与质量。
(四)提高企业员工整体素质
企业员工的素质高低决定了企业发展的高度,也是和谐企业建设的根本保障。所以,企业在发展的过程中要加强对企业员工的培养,切实提高员工整体的素质,帮助企业员工树立正确的职业观和价值观,提高企业的职业化水平。企业要通过职业技能培训、工作经验交流等方式,不断优化企业员工素质教育内容和方式,为企业员工提供良好的晋升平台和机会,促进其工作积极性的提升,有效提高企业员工工作效率。同时,企业还可以通过职业技能竞赛以及先进技术参观和指导等方式,促进企业员工职业素养和服务意识的提升,更好地丰富自己的知识和提升职业技能,从而将企业工会民主管理工作更好地落实下去,提高管理效率。
民主监督是民主管理的重要职责
组织和开展多种形式的职工民主监督和法律监督,既是工会的性质、地位所决定的重要工作,又是职工民主管理的重要职责。
一要强化政策制定过程中的源头参与和监督。在企业深化改革过程中,一些单位和部门往往自觉或不自觉地企图通过制定政策来不适当地强化其自身的权利和利益,有时甚至妨碍影响了职工的切身利益。因此,工会及职工代表(民主管理小组)在参与政策制定的过程中,一方面要充分反映广大职工群众的意见和要求,另一方面还要注意充分发挥监督作用,促使有关部门正确行使自己手中的权利,从而保证各项政策的制定都能最大限度的反映广大职工群众的根本利益。二要切实有效地加强法律监督。随着“依法治国”方略的实施,我们的各项工作都要逐步纳入法制化轨道,职工民主监督活动同样如此。作为一种有组织的群众性的法律监督活动,一方面是《工会法》、《劳动法》等法律赋予职工的权利;另一方面,运用法律手段来维护职工权益,必将大大提高维权的有效性,同时也可以增强工会组织在职工群众中的凝聚力和号召力。
三要充分发挥舆论监督作用。在努力宣传党的路线、方针、政策的同时,特别是要对严重侵害职工合法权益的现象进行舆论批评,对一些典型案例,要敢于通过工会的报刊、杂志等予以“曝光”,促使问题尽快解决。
厂务公开是民主管理的主要手段
厂务公开正是贯彻党的“依靠”方针,保护、调动和发挥广大职工积极性,依靠职工办好企业的主要形式和手段。
在实施厂务公开中,一要紧紧围绕企业改革发展稳定大局,不断拓展和充实新内容。厂务公开是一种让职工知情的手段,目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理、民主监督,推动企业经济效益的提高,依靠职工搞好企业。因此,除了继续抓好企业重大决策,涉及职工切身利益问题以及干部廉政建设的情况公开外,还要推动厂务公开不断向企业的物资采购、产品销售、劳动安全、新产品开发、投资决策、财务人事管理等经营管理领域延伸。
二要加强制度建设。要建立一套行之有效的监督制约机制,切实保障职工的知情权、参与权、决策权和监督权,充分调动广大职工的积极性,促进企业的持续健康发展,是厂务公开能否深化的关键所在。尤其要充实和完善职代会职能,职代会制度的目的就是让广大职工知厂情、议厂事、参厂政,履行其民利,对企业实行一种有效监督。因此职代会是厂务公开的主要载体。
三要强化群众监督,确保真公开。厂务公开的实质是加强职工群众的民主监督,即把权力运作过程公开化,置于职工群众的面前,让职工群众行使自下而上的监督,促进党风廉政建设,增强企业凝聚力。因此,只有强化群众的民主监督,确保真公开,厂务公开才能收到应有的效果,避免流于形式。
增强职工参政议政能力是民主管理的基础
随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步建立,企业对职工尤其是对职工代表在参政议政上的要求将越来越高。各级工会组织必须要花大力气来提高职工代表参政议政能力,夯实民主管理的基础。
首先,要把懂政策、有一定管理水平、愿为职工说话办事,在群众中有较高威信的职工选进代表中来,主要是发挥企业工会是职代会办事机构的作用,重点加强对职工代表的学习、培训,提高理论素质。一要严格按照职工代表条件、程序检查各单位的执行情况,发现问题及时纠正。二要加强对职工代表有关民主管理方面知识的学习、培训,通过理论考试、群众调研等方式,正式确立代表资格。
其次,让职工代表带着意见和建议从职工群众中来,再带着职代会任务和精神到职工群众中去,提高职代会实效。每名职工代表要从职工群众中征集2~3条有关生产、经营、管理等方面的意见和建议来参加职代会,再将大会任务、精神通过各种方式传递给职工,代表团(组)长负责本单位、代表负责本班组,企业工会负责督促、检查职代会决议执行情况,使职代会真正发挥作用。
关键词:非公有制企业;民主管理;厂务公开
被企业喻为“阳光工程”的“厂务公开”等民主管理制度,是企业管理中不可缺少的一部分,更在现代企业管理理念在实践过程中突出体现。目前,根据调查显示,全国各地非公企业民主管理仍存在很多问题,具有非公企业小而多、劳动权益不到位、劳资矛盾突出等特点,积极探索非公企业推行厂务公开民主管理制度,积极实践非公企业职代会、区域性职代会、行业职代会、联合职代会等多种形式的民主管理新路子,对推进规范企业劳动用工规章制度建设,协调劳资关系工作体系建设,形成和谐劳资关系长效机制,缓解社会矛盾,维持社会主义市场经济的良性发展具有重大意义。
一、非公有制企业厂务公开民主管理的现状和问题
目前非公企业厂务公开民主管理主要存在问题:一是地方和主管部门领导认识不到位,部分党政领导,特别是乡镇一级的党政领导对非公企业推行厂务公开等民主管理不重视,认为非公企业搞厂务公开不切实际,不利于操作、组织、管理。二是企业主观念落后,存在不利于民主管理的心理。部分企业主自以为是,高高在上,认为企业我说了算,有什么好公开的,忽视民主管理;部分企业主存在冷漠等消极心理,对厂务公开不热情、不支持,漠然处之;还有部分企业主存在不满心理,认为厂务公开是工会没事找事,给企业找麻烦、添乱子、设障碍,厂务公开使“正常”的管理变得繁琐,影响“科学”的决策等等。三是部分职工,特别是外来民工和农民工法律意识、民主意识和自我保护意识都不强,普遍认为搞厂务公开对自己无关也无用。四是非公企业民主管理地域发展不平衡,经济较发达地区明显好于经济欠发达地区,据有关资料显示,到2009年底,江苏某市实行民主管理的非公企业已达33275家,占全市已建会非公企业的98%。而于此同期,有些地方不少非公有制企业仍处于“低迷”的状态,如陕西某市非公有制企业中,推行厂务公开民主管理制度的只有19.8%。五是非公有制企业之间存在着民主管理的差异。经济效益好的企业在民主管理,比如厂务公开,职代会的组织,制度规范建设等方都面普遍优于效益差的企业。
二、促进非公有制企业民主管理的途径和方法
(一)理念上
在新的历史时期,非公企业只有彻底摆脱旧的工作模式,以与时俱进,开拓创新的精神开展工作,才能适应企业发展的需要。从理念上来说,非公企业要实现民主管理要注意:第一,民主管理工作要“求变”。在当前市场经济条件下,企业为了不断发展,经济结构日益多样化。工会要在多样化经济格局中发挥作用,必须在复杂的客观环境中,以变应变,找准位置,寻求最佳结合点。体现出变化的态势。带领非公企业向着民主管理的道路前进。第二,民主管理工作要“做专”,要树立典型、培养典型。当前,非公企业民主管理工作的重要性、复杂性、独立性显著提高,工作内容和领域不断扩展和延伸,比如,行政协商谈判、集体合同签订、工资集体协商、劳动法律法规的监督、下岗职工的再就业等,涉及的领域广、专业知识强。非公企业民主管理是一项繁重而艰巨的任务,因此必须有专人领导,专人负责,把民主管理和企业管理两者统一起来,这必然要求必须加快工会干部队伍专业化进程,更好地把握工作的主动性,履行好自己的职责。第三,民主管理要重视制度建设。着力在制度建设上下工夫,坚持把推行厂务公开民主管理工作摆上重要议事日程,着力在提高工作水平上下工夫,围绕厂务公开民主管理工作遇到的新情况、新问题,深入开展调查研究,进一步推动厂务公开民主管理工作的深入发展。第四,民主管理要“干实”。民主管理必须突出重点与讲求实效,这不仅是工作方法问题,更是工作作风问题。突出重点就是抓关键点。重点工作需要集中人力、财力和时间,全力以赴突破。以达到用重点带动一般的良好效果。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层。深入职工,了解情况,研究问题,提出对策,反映职工群众的呼声和要求,最大限度地调动职工的积极性、创造性,干职工所求、所能的实事。尤其是改制企业工作涉及企业和职工方方面面的利益,在改制工作中,民主管理任务繁重而又艰巨,只有不断提高自身素质,不断和职工沟通,才能适应民主改革进程的需要。
(二)操作上对于非公有制企业民主管理厂务公开的具体操作,有效方法包括以下三点:
一是宣传先行,深入发动,为全面推行非公企业民主管理奠定坚实的思想基础。思想是行动的先导,针对不少企业怕公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开实际情况,可以从经营者和职工两个方面着手,使他们认识到非公企业民主管理的重要意义和作用。可以召开座谈会,统一思想。也可以开展大讨论,激发职工的“主人翁”意识。针对一些非公企业的部分职工认为,自己只是打工仔,自身难保,没有权利要求民主的思想进行讨论,加大新理念的宣传,构建属于职工自己的企业文化,让民主的思想在职工当中生根发芽,使民主管理成为企业职工的内在要求,为企业民主管理的开展奠定了坚实的思想基础。
回顾过去一年的工作,东风站工会组织开展的各项工作取得了一定的成绩,得益于电力部的领导,得益于公司领导的支持,得益于我站广大会员职工的参与。广大干部职工以昂扬的精神状态和饱满的工作热情,立足岗位,拼搏奉献,有力促进了企业和员工的共同发展!
回顾过去一年的工作,我们深刻体会到,工会组织要紧紧地围绕企业中心工作这个主题,深入开展各项工会管理工作,保证工会在企业发展中的地位;必须坚持以人为本,维护职工权益,构建和谐劳动关系,实现共同进步;必须增强服务意识,提升管理水平,牢固树立为职工群众服务的理念,加强工会文化建设,促进工会组织能力的发展。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到工会工作存在的问题和不足:一是班组建设工作开展不平衡,有待进一步加强。二是点突出,面薄弱,发展不平衡。三是缺少对职工需求的系统分析和职工思想动态的掌握,针对性和实效性有待加强。四是工会工作的宣传力度不够,工作的载体和特色不够鲜明。五是职工代表的管理须进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真研究加以解决。
在实行厂务公开民主管理工作中,公司领导充分认识到实行厂务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体体现,是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容,是建立健全惩治腐败体系的必然要求,是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径。是完善公司监督机制、增强公司凝聚力和竞争力、密切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。它对公司的科学决策、科学管理、依法经营,维护和保证公司稳定,促进公司持续发展都有着重大的意义。
公司根据上级工会要求和生产经营实际,于**年制定实施《厂务公开、民主监督实施办法》。对厂务公开的领导责任、公开内容、时间和方式都做出了规定,并成立了厂务公开工作小组。由公司党委书记担任组长,公司经理、工会主席担任副组长,公司副经理、团委书记、综合管理室(党办)、财务管理室、供应销售室、生产管理室、技术质量室等主要领导担任组员。在厂务公开民主管理过程中,公司行政定期向党委汇报工作,工会定期检查公开情况,对于项目公开不及时的单位或负责人给予批评教育,督促其改进。公司厂务公开的内容具体如下:
1、公司年度生产经营计划,年度资产经营责任书及其完成情况,奖惩兑现情况;
2、公司各项改革方案;
3、公司重要规章制度;
4、工资调整方案、奖金分配方案;
5、公司业务招待费用使用情况;
6、公司物资、设备、配件等采购情况;
7、通讯工具(办公室、住宅公务电话、手机等)的配备、管理办法,费用标准及发生费用情况;
8、公司招聘人员方案及结果;
9、公司职代会民主评议领导干部的情况;
10、其它需要公开的情况。
二、责任明确、工作规范
厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织,具体措施由相关单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求,从公司实际出发,坚持公开、公正、准确、真实的原则,制定具体实施方案,明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求,由公司厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中,公司坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作,即:
1、保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中,公司以“四做到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作,做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作,做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作,做到随时公开;属于事前的工作,做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式,及时将工厂、公司的有关信息传达下去,使职工群众的知情权、参与权、监督权得到了落实和保证。
2、保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容较广,在具体实施过程中,必须是全过程、善始善终的公开,以保证其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度,又要公开具体标准和承办单位,做到分工明确,各司其职;既要公开办事结果,又要公开办事过程,做到公正、透明,利于职工群众监督;既要公开原始情况和基本底数,又要公开可能实现的情况和达到的目标,便于职工群众及时了解;既要公开职工群众的意见、建议,又要公开对意见、建议的受理、采纳情况,及时做好职工群众的宣传解释工作。通过科学建设公司两级厂务公开民主管理制度,做到了有实施、有结果、有反馈,用制度规范领导者行为,并逐步形成了按制度办事、靠制度管人的长效机制,使得广大职工群众参与到了公司日常管理工作中来,充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要作用。
3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中,承办单位必须建立各种原始台账和管理档案,及时搜集和整理公开资料,做好基础工作,做到每个环节准确无误。只有夯实基础,才能保证所公开的事项内容真实全面、详尽可靠;才能保证所公开的事项合法有效;才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时、有效的解决。
三、公开及时、效果明显
公司厂务公开小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件及简报、厂务公开栏等形式对工厂奖金分配方案、公司重要规章制度、公司业务招待费使用情况、公司通讯费等厂务公开项目进行了公开,并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议,在认真分析、调查核实的基础上,按程序提供给公司经理(党委)决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传,保证公司经理(党委)决定的事项的贯彻落实。今年2月、6月,公司厂务公开小组分别将**年度效益奖分配方案、**年上半年效益奖分配方案交职工代表组长会讨论通过后,将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;4月,公司厂务公开小组以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及强制报废管理制度(试行)》及《现场督察的管理办法(试行)》两项规章制度;5月,公司厂务公开小组对于职工关心的健康疗养分配办法按照工厂文件规定以文件的形式下发至各单位,并将分配办法张贴在公司厂务公开栏上予以公布;对于公司业务招待费使用情况、中层领导干部通讯费使用情况,厂务公开小组指定专人负责,定期在公司厂务公开栏上予以公布。3年来,公司公布年度生产经营计划×××次、重要规章制度×××次、奖金分配方案×××次、业务招待费使用情况×××次、中层领导通讯费×××次、招聘人员方案及结果×××次等项目共计×××次,通过这些项目的公开,使职工群众及时了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,保证了生产任务的顺利完成。
四、存在不足及改进措施
在开展工作的同时,我们自身也存在着不足:
在百色供电局建设发展过程中,工会在维护本局的企业文化、劳动纪律、生产经营、问题娱乐、职工福利以及分配制度等方面做出了重要贡献。随着我国经济体制的逐渐转变,我国的劳动关系以及经济关系也在逐渐趋于复杂化,企业的经营方式、组织形态以及所有制形式以及职工的思想观念、就业方式以及内部结构等也发生了较大的转变,百色供电局的工会管理工作也面临着更多的新情况以及新问题,在这种形势之下,工作组织通过各种途径来倾听与了解职工心声,切实保障了职工的监督权、表达权、参与权以及知情权,对新形势下百色供电局的发展以及进步有重要影响。
(一)积极转变工作观念,对工作思路进行创新百色供电局自成立以来,工会管理工作积累了一定的管理经验以及管理方法,但面对不断变化的新形势,工会管理工作人员必须要积极更新自己的思想观念,这样才能够应对新形势下出现的各种新问题以及新情况。比如说,随着百色供电局职工文化水平的不断提高,其思想也更加活跃,需求也在不断增加,各种不确定的因素不断增加,使工会管理工作面临着很大的机遇以及挑战。这就要求工会管理人员必须要在传统管理经验的基础上及时了解员工的需求,积极深入实际来对工会管理的方式、机制以及思路进行创新,使其更符合新形势下职工的需求。(二)开拓进取,对工作方式进行创新首先,百色供电局应积极建立健全其民主管理机制。通过健全民主管理机制,使职工更加积极地参与到企业的运行管理中来,提高职工的民主意识,同时还要在这个基础上积极探索民主管理的其他形式,及时了解职工队伍的思想变化以及新特点,使管理模式能够适应时代潮流的变化,使工会管理工作的质量得到有效提升。其次,工会管理人员必须要了解并最大限度满足职工的文化需求。在新形势下,职工要满足工作的需要必须要不断提高自身的文化水平以及业务技能,工会管理部门可以通过开展在岗培训、先进带后进以及文化教育等方式来提高职工的自身素质,不断推动员工综合素养的提升。第三,充分利用现代化计算机技术强化与职工的交流以及沟通。在工会管理工作中管理人员必须要充分利用网络平台,通过与职工进行沟通与交流及时了解职工的想法以及需求,切实解决职工在工作以及生活中遇到的各种问题,充分发挥出工会组织的协调作用。(三)工会在开展工作的过程中必须要本着务实求真的工作原则百色供电局工会管理工作中必须要能够站在职工的立场,本着务实求真的原则来开展工作,首先,应定期组织职工实施体检,使职工具备一个健康的身体;其次,要积极开展娱乐活动,丰富职工的业余生活;第三,真正关心职工的生活状况,对于职工的家庭纠纷以及工作苦难应进行必要的解决;第四,还要对工会表现比较优秀的工作人员进行表彰,以此来激励工会其他人员能够更好地投入到位人民服务工作中去,真正发挥出工会部门的作用。
百色供电局在新形势下必须要对其工会管理的模式以及方法进行必要的创新,这样才能够应对新形势下百色供电局所面临的一些新问题以及新情况,不断提高百色供电局的服务质量以及经济效益,使其能够在激烈的市场竞争之下取得较大的发展与进步,进而更好地为当地的经济建设服务。
本文作者:林雨工作单位:广西电网公司百色供电局