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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇干部档案管理要求范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
0 引言
干部档案管理工作如何跟得上现在社会形势的需要,如何切实做好工作的管理。是我国现代社会档案管理工作的重要内容。干部档案管理是对党的干部的个人经历、政治背景、业务能力、工作业绩等详细的文字材料,按照有关规定进行规范、完善的整理后所组成的,是考察干部履历的重要依据。对干部档案管理工作进行思考,使干部档案管理工作走上更正规、科学的道路,是做好档案管理工作的重要内容,是干部档案管理工作人员的重点工作内容。
1 思考如何做好干部档案管理工作
如何做好干部档案管理工作,是摆在干部管理工作人员面前的重要问题。做好干部档案管理工作是干部人事管理工作发展的重要的需求,人事管理工作的重要的一部分工作就是干部档案的管理工作,这是提高事业单位的工作质量、工作效率的重要保障。对干部档案管理工作的有效开展是衡量人事部门工作业绩的重要表现。首先,要从工作的根本入手,在接收干部的档案材料时,要对档案材料进行严格的审核,档案材料来自的原单位要负责对材料的收集和整理,避免档案在传递过程中遗留的历史问题。在材料整理完毕后,需要对档案材料明确材料的规范和具体的要求,确保形成的档案材料填写正规,手续齐全,严格安装要求进行入档。其次,在干部档案管理的日常工作当中,要及时的对档案进行查看。需要更新的档案材料,要第一时间进行查看更新。要与相关的单位和部门做好沟通和协调工作,使档案资料的获取更加及时,可以更快的更新和补充档案材料。发现档案材料缺失的问题时,应该主动联系有关部门,尽快向有关单位索要材料,做到在收集材料的过程中,更新快,不拖延,不积压确保干部档案管理工作的材料完整性和同步性。最后,档案管理工作人员还要有认真负责的态度,要专心做好本职工作。定期与各个单位联系,排查干部档案,对档案中的材料缺失要进行登记,以便对档案做好及时补齐补空材料的工作。该移交的档案要记录后,交个相关工作人员入手。所以,做好档案工作,需要从根本入手,从日常工作做起,需要对档案工作有责任感。
2 思考如何培养干部档案管理人员
干部档案管理人员也需要资深的业务水平和广博的知识面,档案的储备相当于所有人才知识资料的集合,各个行业人才,各个领域知识,如果有高素质的档案管理人员,对档案管理的分类,排序等操作就会在工作中显得游刃有余。因此,培养干部档案管理人员的业务,丰富知识对档案工作有很大的帮助,也是我们需要思考的问题。
档案管理人员的培养是全面型的,要根据各项法律法规,根据行业的规章制度,根据领域的专业知识进行培养。档案管理人员要虚心学习,在实践中得到知识的提高。要加强自身的素质提升,在组织的职业培训中应该加强对素质的培养,这样才能位提高技能,丰富知识打下基础。相关的领导也要为档案管理人员提供实践的环境,营造良好的工作环境,为档案管理人员创造不断成长,提升自己的条件。让干部档案管理人员的培养得到有利的保障。
3 思考如何解决干部档案管理问题
干部档案管理工作中存在的问题,主要是管理人员对工作的性质了解程度不够,思想认识不到位所导致的。很多领导不重视档案管理工作,认为这部分工作比较简单,不需要专业理论知识,不能够为单位工作提出建设性意见,反而需要法非人力物力来投入。所以,干部档案工作管理人员被领导所忽视,人员配备也不够完善,资金投入、库房的建设都得不到解决。档案人员被当做是可有可无的人员,甚至聘请一些兼职来做这部分工作。兼职人员的素质更是参差不齐,出现不能正确入档,文件材料丢失等严重问题。这些都是迫在眉睫需要解决的干部档案管理问题。
针对档案管理中出现的问题,我们需要改变思想观念,提高思想认识,加强对干部档案管理的库房建设和基础设施建设。把干部档案的体制建设和人员管理提到日程。要从信息化管理的角度对干部档案管理工作进行管理,提高管理人员的素质,创新工作方法,改进工作方式,优化工作流程。彻底解决忽视干部档案管理问题。
4 思考如何健全干部档案管理制度
健全干部档案管理制度是做好干部档案管理工作的保障。干部档案工作是一项内容多,繁琐的工作。重视档案管理的同事,还需要规定章法,让档案管理有所依据。每个档案管理的工作人员要根据管理要求进行工作,重视管理制度,从工作的实践当中体会到健全的管理制度的好处,做好档案的入档、转移、查阅、审核等工作。杜绝不合格材料入档,材料信息泄露,丢失管理材料的事件发生。要根据管理制度保障工作质量,提高工作水平。
5 总结
对干部档案管理工作的思考,理解到档案管理工作的重要性。我们需要重视档案管理工作,需要从档案管理的根本问题进行解决,提高管理人员的自身素质,提高领导对档案管理工作的重视程度,健全管理体制。为干部工作提供质量保障,帮助用人单位和个人对干部信息提供完善的管理和优质的服务,实现档案管理的信息化、规范化的干部档案管理工作。同时,干部档案管理工作是值得档案管理领导和管理人员需要思考的重要问题。也是干部档案管理工作开展实施的重要保障。
参考文献
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众所周知,医院离退休干部相关的人事档案是医院离退休干部个人思想政治、履历、专业技术水平等一系列基本情况的真实记录,离退休干部相关的人事档案非常重要,它能够帮助医院对离退休干部做出真实有效的评价,为医院管理层提供可靠的第一手材料。伴随着科技的进步以及社会的飞快发展,目前在医院管理当中,对于离退休干部的人事档案管理以及利用工作,较之以往,提出了更新的要求。目前医院离退休人员档案管理中存在的一些管理以及利用方面的缺陷以及漏洞逐渐地显现了出来。针对这些新出现的情况以及问题,我们应该把医院离退休干部人事档案管理作为医院日常管理当中的一项重要工作落到实处,切实抓紧抓好。
一、当前医院离退休干部档案管理与利用存在的主要问题
1.思想观念滞后,与现代社会发展的需求不适应
首先是,目前很多医院对离退休干部档案管理相关工作缺乏足够的重视。部分医院的领导甚至错误的认为离退休干部档案管理无足轻重,无非就是管理一些资料,并没有多大的利用价值。其次是离退休干部档案管理与利用的责任意识相对比较落后。
2.档案资料归档工作有待规范以及创新
首先是医院离退休干部档案的收集以及归档工作存在着比较大的被动性。一般都是被动的等待医院领导的安排。或者是上级下达了比较具体的资料收集任务,离退休干部档案管理相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促,收集到的材料来不及进行查证核实,这使得离退休干部档案材料的真实性受到很大的影响,档案的质量大打折扣。其次是离退休干部档案材料的来源渠道有待工作人员进行疏通以及拓展,目前很多医院的档案管理部门缺乏能够从不同侧面获得能够反映离医院退休干部真实情况的信息渠道。另外是目前医院离退休干部档案的归档制度有待进一步规范,特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。
3.档案利用功效的发挥存在着局限性
3.1档案功能的发挥存在着局限性。一是档案内容过于单调、呆板,较难全面的反映离退休干部的真实情况。离退休干部档案的履历表过于简单,内容过于单调程式化,缺乏能全方位了解离退休于部情况的个性化材料。二是离退休干部档案利用价值不大。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制,使档案信息资源在社会发展中作用没有很好的凸显出来。离退休干部档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好的体现。
3.2离退休干部档案管理和利用的方式方法存在着局限性。一是现行的干部档案管理部门的工作方式方法比较落后,过分注重纸质档案,而容易忽略与之配套的电子档案。二是对于计算机和现代网络信息技术的应用还仅仅停留在存档的层面,没有将现代化工作方式的优势很好地发挥出来,导致工作效率较低。三是干部档案管理工作者的素质与新时期的档案管理工作要求不太适应。很多档案管理者年龄偏大,习惯于用老思路、老方法解决问题,很难适应新形势下出现的新问题。有的档案管理工作者虽然拥有高学历,但却缺乏足够的专业素养和必备的工作经验,理论与实际想脱离,说起来轻而易举,做起来却费力不讨好,工作效果不佳。
二、加强离退休干部档案管理与利用的相关策略
l.更新工作理念,重视档案管理工作
一是更新领导的工作理念,切实重视档案管理工作。部分领导应从传统的认识误区中走出来,把离退休干部档案管理工作作为工作的重中之重狠抓落实。二是完善离退休干部档案管理工作的责任与奖励机制,对于工作出色的工作人员予以奖励,而对于工作不力的人员予以相应的处罚,以此增强档案管理工作者的责任心,提高其积极性。
2.规范档案资料归档,创新工作机制
一是完善档案材料收集的长效机制,并把普通收集与定向收集、长期性收集与突击性收集结合起来,完善科学、合理、有效的档案收集机制,发挥档案管理工作者工作的主动性,克服其工作的盲目性、随意性和应付性,增强档案资料的真实性,收集过程的规范性。二是疏通和拓展档案材料的来源渠道。在法律和道德允许的范围内,拓展离退休干部档案资料的来源渠道,力求材料来源的真实性、准确性、广泛性和反映问题的全面性。三是完善档案归档制度,提高工作效率。充分利用现代化信息技术手段,及时处理不符合归档要求的材料,利用现代通讯工具和计算机网络技术及时督促、监管档案材料的办理进程。
3.创新档案利用方法,提高档案的有效利用率
3.1充分挖掘档案功能的发挥,提高档案的利用价值。一是丰富档案内涵。在档案中增加全面的反映离退休干部真实情况的内容。如增加社会福利待遇、住房情况、经济收入等情况。二是合理开发、利用离退休干部档案资源的优势,建立健全档案资源的系统化管理与利用的运作机制,发挥档案的社会效益。
干部人事档案管理不到位。一方面,新从事干部人事档案专兼职人员越来越多,档案管理水平参差不齐,亟待提高;另一方面,干部管理工作中主动查阅人事档案的意识淡漠,干部信息报送与查阅档案环节严重脱离干部人事档案记载的客观事实,责任意识较低,往往依赖于档案管理员或干部本人单方提供所需信息,尤其是后备干部的基本信息失真情况较多存在,干部管理工作亟需加强对人事档案信息真实准确性核查的力度。
对于这些问题,原因是多方面的。
制度落实不到位,管理不严格。干部管理基本信息核查制度在实际操作中执行性较差,填报干部信息时,一些填报人员不按要求查阅人事档案、不登记信息填报审核手续等。
思想认识不到位。在干部管理工作中,对待干部人事档案管理不同程度地存在着“用起来重要,抓起来次要,忙起来不要”的错误认识,思想认识不够到位。一方面领导重视不够,对干部档案管理工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、资金投入不重视、不研究、不解决,当作可有可无的工作。另一方面人员配备不到位。据调查,从事干部人事档案管理工作的一般都是兼职人员,配备专职人员的很少。这些兼职人员素质参差不齐,档案管理业务不精通,处理日常杂事比较多,无法集中精力做好档案管理工作,档案材料收集不齐全、不按时归档,甚至将干部交给的归档材料弄丢了等现象时有发生。
档案管理人员和干部本人责任感不强。责任心是做好干部档案管理工作的本质要求,也是对填报信息的干部本人的基本要求。有些档案管理人员既不注重档案材料的收集归档,也不按照业务规范整理档案,工作中怕麻烦,图简省,不严格执行规章制度,个别人思想素质较差,利用干部转业、调动等机会,为干部提供涂改档案的机会。有的干部在填写年龄时态度轻率,随意性较大。有的为了参军、招工、招干、农转非等,根据当时的需要,更改出生年月;有的到了中老年,为了推迟离退休时间,在填表时有意降低年龄,故而出现出生年月前后矛盾,档案年龄与实际年龄不相符合的情况。还有的出生年月的填写不规范,时而按公历填写,时而按农历填写,人为地造成出生年月不真实的情况。
坚决杜绝和查纠涂改现象,强化干部档案年龄管理,维护干部档案管理工作严肃性。干部组织部门要进一步加强自身管理,强化责任意识,严把“入口关”。严格执行上级组织部门关于档案管理的有关规定,把好最初建立干部档案的关键环节,对调入党群机关和新提拔的领导干部档案,进行严格的审查核对。同时要加强对信息填报人员、档案管理人员和干部本人的监督管理,坚决禁止涂改档案的现象发生。深入贯彻《档案法》、《干部档案工作条例》等法律法规,强化责任意识。发现干部档案管理中有涂改造假等情节严重的,有关责任人按《档案法》和干部档案管理的有关规定,给予相应处分。
加强干部档案的动态管理。从学校转递到企业的干部档案,是干部档案内容不断增长的起点和开端,从单纯地记录学习、社会实践、品德等方面的情况,到记录学历、职级、专技、工作岗位、收入、奖惩、政治面貌等方面的不断变化,干部档案将随着企业活动和人生经历的增多而逐渐加厚,干部档案内容也随着本人的阅历增加而不断丰富。要及时记录这每一点变化,定期更新干部履历表,及时搜集整理任免审批表、奖惩登记表、绩效考核表、岗位变动审批表、重大发明创造、重要管理成果等情况,凡是影响干部本人全貌并有保持价值的正式文件均应该收集整理进入干部档案。
一、高校干部档案之现状
迄今为止高校的干部档案一般由组织部、人事处或校党办等机关职能部门负责管理工作,并经由专人负责档案信息的整理、电子信息的录入,纸质档案的装订及更新。现将档案工作相关问题总结如下:
1.档案管理工作缺乏制度性
干部档案工作是干部管理及人才选拔任用的重中之重,但据调研大部分高校未建立干部档案管理的相关制度。因缺乏制度,干部档案的管理会出现随意性,很难避免资料缺失,问责困难等问题的出现。因此,各高校为保证档案工作的正常运转并形成良性循环,应及时根据自身实际情况建立健全完备的干部档案管理制度及措施,进一步规范干部档案查借阅、转递、材料收集补充、保管、保密等工作内容及程序,并将制度的落实情况纳入档案工作人员岗位责任进行考核,使依法治档工作纳入了法制化的管理轨道。明确学校组织、人事等部门对干部人事档案的管理职责,要求其在做好档案立卷、整理等工作的基础上,进一步加强对干部人事档案利用方面的监督和指导工作。
2.档案管理工作缺乏连贯性
高校干部档案一般包括学籍档案、人事档案、党团档案等,所包含的信息相对较为复杂。在职教育的相关学历证明、学位证明由本人提供,职称材料、考评结果、干部任免表、干部履历表则由单位人事处或组织部门提供,党团材料由单位组织部门提供,这些档案的收集较为分散,为干部档案的更新录入造成了一定的困难,难免发生档案更新滞后甚至遗失的情况。同时,单位对干部档案管理工作缺乏重视,档案管理人员的流动性,各部门缺乏沟通都直接导致干部档案的连贯性缺乏。因此必须加大对干部档案管理工作的重视,将其作为干部工作的一项常规性工作来抓,使干部人事档案的内容更新及时、连贯。
3.档案管理工作缺乏专业性
各高校从事干部档案管理工作的人员绝大多数非档案管理专业科班出身,因此干部档案缺乏规范化,专业化的管理是各高校的通病。仅仅靠经验操作而没有理论支持的档案工作将止步不前,理论的缺乏将抑制档案工作的长远发展。更有甚者,由于人事管理的相关问题,部分高校的干部档案管理人员是兼职人员而非专职,这为干部档案管理工作埋下了相当大的安全隐患。
二、高校干部档案之挑战
1.档案管理工作的电子信息化
当纸质档案在逐渐退出历史舞台的同时,人事档案面临强烈的信息化冲击。纸质档案在传统维护、保存上都需要消耗相当大的人力物力,纸质文档的存放空间对温度、湿度、甚至空气酸碱度等都有严格的要求。实际操作中,很多单位的档案存放完全无法达到标准要求,纸质档案有些由于时间久远已开始腐蚀甚至严重毁坏。而电子档案相对纸质档案有安全、保管便捷、储备量大、易于检索等优势,计算机操作是电子档案管理的主要途径,软件化的管理使文书档案输入与检索变得简易快捷,很大程度上提高了工作效率并降低了错误率。因此电子档案已逐渐开始被大家所接受并逐步运用到工作中来。
电子档案对管理人员的专业素质提出了更高的要求,理论知识的学习是档案管理的基础,而职业操守则是档案管理的灵魂。档案管理人员应具备较高的职业操守,他们的服务对象是人,档案涉及到个人的隐私,因此要加强职业道德意识和安全操作规范的培训,要让档案工作的安全成为一种工作的本能和意识。同时在管理上,要设置电子文档检索、编辑、查阅的分级权限,并由各级管理干部进行操作,使档案查阅也需相应权限,更不能被随意删改,这在一定程度上保障了干部档案的安全。
电子信息在资源共享上有着得天独厚的优势,它便捷高效的操作方式使各职能部门或者相关单位能更直接的进行信息交换,机械化操作避免了人与人沟通时产生的不必要错误并极大地提高工作效率。但与此同时,它带来的负面效应就是人为的依赖以及保密隐患,因此要正确利用其优势来处理档案工作。
2.档案管理工作的服务意识
高校规模在不断扩大,基础建设也在逐步加速,诸多工作的开展都必须依赖干部档案信息,档案信息的利用率也越来越高。高校干部档案工作应该以服务教学为中心,以自身建设为主导,以人为本的可持续性发展。长久以来,档案工作缺乏主动的服务意识,一直都是在被动的接收各类信息再进行分类整理,使档案管理人员养成了依赖性和惰性。这个问题应该从管理者的意识上进行培养和改进,化被动为主动努力提高服务水平,使管理者有意识地进行信息的主动收集。积极主动地为领导决策和学校各方面的利用者着想,积极努力创造各种服务的条件,主动提供多种服务;积极创造开发利用的现有的物质条件,提高管理水平。
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关键词:高职院校;干部人事档案;管理与利用
Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.
Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof
前言
近年来,我国高等职业教育管理体制改革取得了重大进展,合并升格的高职院校达1100多所,进一步完善了国家的高等教育结构,优化了教育资源配置,提高了办学质量和办学效益。合并后的高职院校是我们面临着许多新的管理利问题。干部人事档案管理作为学校的一项重要工作也存在着许多问题。
一、合并高职院校干部人事档案管理与利用存在的问题
许多合并高职院校是由一些不同学科、不同层次的学校(如中等职业学校)合并而来,原来的学校对干部人事档案没有自主管理权,长期以来不能引起学校领导层的足够重视,从而出现了诸多问题。
(一)领导重视不够,专业人员缺乏
合并的高职院校,干部档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式,师资队伍迅速膨胀,干部人事档案管理的工作任务加重,然而,部分高职院校没有配备专用的档案库房,没有设立单独的编制,配备专职的人事档案管理人员,仅由组织人事部门配备兼职人员兼管这项工作,这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展,而且这种管理模式,缺乏对管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高,使高职院校干部人事档案管理工作的理论探讨与深化,自身改革与发展受到限制。
(二)档案管理制度不规范,管理手段落后
合并高职院校由于先前的隶属关系、办学规模、管理方式不同等历史原因,导致出现档案管理制度规范不一,质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如归档材料没有统一的规格;收集过程中纸张大小不统一;档案材料没有进行规范整理,有的甚至没有进行科学的分类和装订;现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。
(三)信息开发利用率差,发挥服务作用程度低
干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面,人事档案信息资源的开发利用程度不高,往往大多只限于干部考察和发展党员等方面,在师资培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。
(四)升级达标工作任务繁重
很多学校合并升格后,就赶上了中央组织部要求开展干部“三龄一历”审核工作的通知,这对干部档案管理提出了很高要求,而原先几所学校档案工作起步不同,有的学校已经经过了上级部门的检查验收,达到干部档案管理目标一级,二级或三级标准,有的规模甚至都没有按新标准整理过,为了达到同一个等级或更高水平,除“三龄一历”需要审核准确外,档案管理人员仅技术加工就有相当大的工作量。
二、解决高职院校干部人事档案的管理与利用问题的途径
(一)领导高度重视,提高档案管理人员素质
干部人事档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据,关系到每位教职工的切身利益。作为学校领导,尤其是主管组织人事工作的领导,应充分树立起档案意识,合并高职院校应在机构设置和人员编制上给以充分保证;在档案经费上落实到位,增添必要的硬件设施;主动关心档案工作者的工作、学习、生活,当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时,主管领导应及时给以表扬和认可,同时还要让他们享受同等的升迁机会,这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。提高档案管理人员素质,是做好这项工作的重要依据。要做好人事档案管理工作,必须不断提高人事档案管理人员的自身素质,对在岗人员进行业务培训,系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识,用档案方面的新理论知识武装头脑,开阔眼界,指导工作,以适应新时期高等职业教育事业发展对高校干部人事档案管理的新要求。
(二)加强规章制度建设,提高档案管理的现代化水平
建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度,使工作有序,有据可依,保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化,真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度,及时收集、补充、更新和完善人事档案材料,对收集档案材料,从手续是否完备,表述是否准确、精练,观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别,使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展,增加资金投入,严格执行现代化管理标准,注重信息的准确性、唯一性,做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。
(三)建立信息网络,充分发挥服务效能
干部人事档案管理信息化包括两层含义:一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化;二是要把数字化的信息网络化,要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。当前,人事档案管理系统计算机信息软件已在大多数高校使用,但其发挥的作用程度比较低,高职院校要逐步吸收一批精通信息技术的人才和从事档案信息管理构件或善于制作档案管理网页的人才,更好的组建干部人事档案管理队伍,建立一套完整的人事档案信息数据库,利用计算机技术和网络(下转第51页)(上接第43页)技术,实现对人事档案的信息共享,大大提高档案的利用效率。
(四)充实干部档案管理队伍
为切实做好干部“三龄一历”审核工作,顺利实现干部档案升级达标任务,组织人事部门应当按照政策规定配备适当数量的专职干部从事此项工作,适当时间抽调部分政治素质高、原则性强的同志协助从事那些耗费时多、工作量大、技术性强的工作,这样可以保证干部档案工作的长效性,促进干部人事档案管理上水平。
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关键词:退休干部 人事档案 档案管理
我国各地制定的退休干部人事档案管理规范均是大相径庭,各大企业中的管理规定亦是不同的,退休干部人事档案管理工作与企业发展息息相关,但许多企业并不注重档案利用,退休干部档案利用率更低,各项档案管理工作均未落到实处。因此,探讨退休干部人事档案管理,对企业发展有着极大推动作用。
一、退休干部人事档案管理中存在的不足之处
1.退休干部人事档案管理意识弱
当下诸多企业仅注重经济利益追求,档案管理意识弱。企业领导仅将自己的精力与资金均投入于各项生产经营及产品销售,对档案管理工作并不关注,认为退休干部与企业仅是雇佣关系,无需将精力与资金投在人事档案管理工作上,导致企业退休干部档案管理工作十分被动,大多数情况下都难以应付全局,各项工作完成质量偏低,退休干部上访或是存在争议时则无原始资料查找。档案管理人员对此项工作的认识偏差,导致退休干部认识档案管理工作与企业发展脱节。
2.退休干部人事档案经费少
企业退休干部人事档案管理工作的落实,要为此设置专门的库房,派遣专业管理人员,建立相应的保障措施与制度。但这些工作的落实均需充足的经费,以确保退休干部人事档案管理工作有序展开。
3.退休干部人事档案管理欠缺
利益驱动导致有人想要获得企业退休干部原始档案,企业退休干部人事档案中的原始资料均是长时间保存,具有相应的商业价值与收藏价值,有人会由利益驱使而想方设法的获取相关原始档案资料。
二、退休干部人事档案管理工作相关建议
1.加强企业对退休干部人事档案管理的认识度
要不断加大宣传力度,引导企业深刻认识到退休干部人事档案管理工作的重要性。可根据实际情况开展各种活动,运用报纸、电视等媒体大力宣传档案相关法规与社会保障法规,引导各级领导深刻认识退休干部人事档案管理的重要性,并知道档案丢失或者缺损后的危害,督促其自觉将退休干部人事档案管理列入日程,真正重视退休干部人事档案工作,根据实际情况给予相应的经费支持,全面维护退休干部的合法权益。
2.加大经费投入
要根据企业实际情况加大资金投入,积极改善退休人员人事档案管理条件与环境,健全和完善各项基础设施建设,以确保企业退休干部人事档案管理工作有序开展。社会保险经办部门要积极争取并获得政府支持,加大资金投入,同时建立专门的退休干部人事档案管理库房,为其配备计算机、扫描仪等设备。库房要做好防火、防盗、防潮等方面工作,保证退休干部人事档案存放安全。
3.加强依法治档
要不断加强依法治档,持续加大退休干部人事档案管理力度。档案管理行政机构各项工作的开展务必遵循依法治档的原则,将退休干部人事档案管理工作列入国家档案管理内容中,根据《档案法》中的各项要求严格落实管理工作,强调标准严格、执法严格、监督严格。全面维护退休干部人事档案管理工作的严肃性、规范性,促使档案法制建设进一步发展。
4.加大队伍建设
一、干部档案管理工作存在的问题
(一)制度不到位,档案材料的归档缺乏必要的约束
由于我国档案法律服务工作起步晚,可借鉴的经验不多,基本上处于探索阶段,所以在操作过程中还存在一些问题:档案观念淡薄、人民群众对于档案的认识还处于一种模糊状态,加之经费有限使得宣传无力,档案立法只好临渊羡鱼。
(二)对干部人事档案管理工作的重要性认识不够
长期以来,一些领导对干部人事档案的重要性存在片面的认识,认为它是一项默默无闻的工作,出不了惊天动地的政绩,能应付办事就行了。一些档案管理人员也不具备强烈的档案使用意识,仅仅是“充当保管”的角色,严重影响了干部人事档案管理水平。
(三)档案归档不及时,材料收集不全,造成档案材料的流失
收集人事档案材料、补充人事档案内容,是贯穿于人事档案工作始终的一项日常性的工作。各单位政工人事干部变动频繁,没有专门的档案专业人士管理人事档案,很多代管人事档案的干部并不知道干部人事档案的工作程序,没有及时收集到应存入干部个人档案的材料,影响了干部人事档案的连续性。
(四)鉴别不准确,损害了干部人事档案的真实性
档案的鉴别工作政策性很强,必须遵循“取之有据,舍之有理”的原则。取之有据是指归入人事档案材料要有依据,符合上级的有关规定。舍之有理,是指决定剔除的材料,要有足够的理由,尤其是准备销毁的材料,更须十分谨慎,不能武断草率。有些干部人事档案,把不该归档的材料也收集进来,影响了对干部的真实评价。
(五)档案工作者自身不够重视
档案工作是一项业务性很强的工作,做好干部人事档案的管理,档案人员既要有一定的档案专业知识,更重要的是要有责任心。但是有的档案管理人员责任心不强、思想素质不够高,未经过培训就上了岗,对于自己分管的档案工作兼而不做或是沉不下心来,无心做好档案工作,这样使得档案工作搁浅。
二、做好干部档案工作的建议
(一)加强领导,增强档案意识
加强领导是搞好干部人事档案工作的关键,干部人事档案工作的好坏,关键取决于领导的重视程度。各级领导应充分认识到人事档案工作的重要性,并把档案工作列入议事日程,给予档案工作各方面的支持。一是从人员配置上保证专职专用,保证管理人员安心工作,尽职尽责;二是从经费上保证投入,档案工作需要的经费都给予支持,保证硬件设备符合达标要求;三是帮助解决干部人事档案工作中遇到的困难和问题,为人事档案管理工作的顺利开展提供有力保证。
(二)加强宣传,进一步提高人们对干部人事档案工作的认识
干部人事档案意识是人们对人事档案和人事档案工作了解的程度和认识的水平,关系每个干部的切身利益和政治前途。要加强宣传,使各级领导和干部人事档案工作人员充分认识到这项工作的重要性,把干部人事档案工作上升到政治的高度,具体负责地抓好、落实好。
(三)建立健全各项制度,确保干部人事档案的归档率
干部人事档案的流失,在很大程度上是因为归档不及时。要制定专门的干部人事档案归档制度,要在适当的时间统一进行清理、催收,以保证人事干部档案材料的归档率达到100%。
(四)做好业务培训,提高政工人事干部的整体水平
做好干部人事档案管理工作,必须要安排在思想上、政治上、工作作风、业务能力等方面过硬的档案管理人员。组织人事部门要定期对档案管理人员进行业务培训,让其明确干部人事档案的归档范围、具体操作程序,一是建立定期培训制度。采取举办培训班、到上级管档单位跟班学习等形式,不断提高档案管理人员水平。对新接手的干部档案管理人员要求培训才能上岗。二是建立定期指导制度。管档单位每年要深入基层指导工作,帮助基层单位人事档案管理上存在的困难,对存在的问题进行纠正。三是建立工作移交制度。新、老干部档案管理员工作移交时,要履行交接手续,原干部档案管理人员要负责处理好手上遗留的工作,使新接手工作的档案管理人员能更进一步地做好工作。
(五)加强现代化管理,建立干部人事档案信息网络管理系统
当今处于信息化时代,干部人事档案管理的现代化己提上日程。因此,领导和工作人员,要跟形势的需要,就必需更新观念,深入进行档案管理工作的改革,更好地跟上干部人事档案工作的飞速发展。
三、新形势下做好干部人事档案管理工作具有现实意义
(一)有利于发挥干部人事档案在选用干部上的基础作用
选拔使用干部,关键是知人善任。干部人事档案是全面考察了解和选拔使用干部的一个重要依据,维护更新干部信息及时,保证信息的真实可靠,就能为组织上准确选人用人提供重要依据。
(二)在日常工作中,常会碰到年龄、工龄、学历和待遇等方面的问题,不少都比较棘手
干部档案的服务效应主要体现在能为干部个人提供历史公正的凭证,可以为干部工作出据历次任职凭证、工资变动凭证、党团关系凭证、学历层次凭证等,为晋升工资、晋升职称、房屋公证、解决老干部待遇、机构人事改革等提供有价值的服务。
(三)有利于在学校的教师队伍管理工作中起着促进作用