国土测绘与规划精品(七篇)

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关键词：国土测绘与规划专业 现代学徒制 师资队伍 人才培养方案 考评体系

中图分类号：G718.5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0143-02

1 现代学徒制概述

所谓“现代学徒制”是在校企合作基础下，以学生的培养为核心，以学校和企业的协同参与为载体，以教师和企业师傅的言传身教为依托的人才培养模式[1]。现代学徒制是在继承以言传身教为主要技能传授方式的传统学徒制的基础上，融合了现代学校职业教育，其本质是工作和学习相结合、企业培训和学校教育相结合，为学习者提供理论知识学习、职业技能训练、工作经验积累和职业精神培养，从而适应现代企业发展对技术技能型人才的需求。

现代学徒制在西方国家是一种比较成熟的职业教育途径，在我国许多职业院校借鉴现代学徒制进行人才培养模式改革，取得一定成绩，但是也遇到诸多困难，主要是还没有建立相应的长效机制和运行保障机制。政府、企业、学校三个层面还存在一些问题。

现代学徒制倡导学校、企业之间深化合作，同时教师、师傅之间通过联合的方式对学生进行传授，从某种意义上说，这是传统工学结合人才培养模式的递进，企业招工难等问题，通过这种模式可以有效地解决，终极目标是服务区域经济产业升级、服务企业发展。近年来，在欧洲等老牌制造业国家，现代学徒制受到普遍的关注，为此，英国制定实施了复兴学徒制计划，德国、瑞士等国家对现代学徒制体系也进行了强化和完善。

国务院、教育部在2014年召开了一系列的关于发展现代职业教育会议，并出台了开展现代学徒制的政策文件。但是相关的劳动和教育的法律政策还没有建立，政府在引导和鼓励行业、企业参与试点院校现代学徒制实施上，还应该建立相应的管理制度，对于各方的职责、任务、考核评价、运行机制、经费来源等进行具体说明[2]。

尽管在我国现代学徒制的教育模式还不成熟，各种管理制度还不完善，但是在我国职院院校推行现代学徒制的人才培养模式是势在必行的。

2 国土测绘与规划专业人才培养模式转变的必要性

长沙环保学院国土测绘与规划专业人才培养的目标是培养从事土地权属调查、地籍测量、房产测量、地形测量、水准测量或GPS测量、地下管线探测、控制测量、工程测量、不动产测量与登记、地理国情调查；土地整理、土地规划设计、土地利用总体规划；遥感影像解译、空间数据处理土地评价与土地管理等工作的高级技术应用性专门人才。这些技能都是必须在不断的实践中才能培养出来。目前学生技能的培养模式主要是在课堂，学生得不到真实项目的训练，学生学到的东西与企业的需求是脱节的。此外，老师都是直接从学校走向学校，没有企业经验，很难把企业中的真实项目与、前沿技术、生产活动与教学融合起来。因此，在该专业迫切需要改变人才培养模式，开展现代学徒制的培养方式，做到人才培养和企业真正对接。

3 国土测绘与规划专业现代学徒制培养模式的探索

3.1 校企合作，共同育人

高职院校学生的培养离不开企业的支持和合作，企业对人才的需求离不开学校的培养。现代学徒制将传统的学徒制和目前的职业教育制度糅合起来。学校的教育环境和资源与企业是不一样的，要将现代学徒制培养应用起来，合作育人的机制将有待更进一步探索[3]。学校和企业需共同探讨，共同参与，形成“双主体”育人平台，学校和企业各司其责，学生必须明确自己既是学生又是学徒的双重身份。形成明确的制度，为实施现代学徒制培养提供有效的保障[4]。企业和学校必须共同制定人才培养方案，这样才能培养出符合市场需求的人才，在社会中有更大竞争力。

3.2 建立适应现代学徒制培养的师资队伍

“现代学徒制”是一个把企业和学校有机结合的一种培养模式，需要学校和企业行业的共同付出。同时，政府的引导和有效监管才会使得这种模式正常实施。

在我国，职业教育和本科教育除了在高考分数线上进行区分外，没有一个严格的区分标准，尤其是职业院校在对教师的引入中没有设置教师的职业教师引入标准，引进人才的模式依然是重学历轻经历，对于教师的企业经历没有提出任何要求。职业院校目前是引进的老师大部分都是直接来自学校的应届毕业生，没有企业实践的经验。虽然他们有表达能力和学习能力，但由于没有在企业工作的经验，导致在上课的过程中只能照本宣科，不能将理论与实践有机的结合起来，更不用说把项目带入课堂。而企业的师傅大多没有接受过正规的教育教师培训，虽然实践经验丰富，但教学能力不足，缺乏系统的理论体系和教学方法。在教学过程中缺乏对学生的了解，很难做到因材施教。因此，如何提高教师的实践技能和企业师傅的教育教学能力是现代学徒制人才培养模式急需解决的问题，建立支完善的适合现代学徒制人才培养模式的师资队伍是非常关键的。

为了培养适应该校国土测绘与规划专业的现代学徒制的师资队伍，学校与多家测绘企业签订校企合作协议，定期的将学校的专业老师派入企业挂职锻炼，与企业共同完成项目，提高专业教师的社会实践能力。同时也要求企业师傅定期进入学校课堂，提高师傅的教学管理和教学组织能力。专业的人才培养方案和课程标准由教师和师傅共同商讨制定。在进行教师的年终考核和职称晋升时，教师的企业一线经历要纳入到考核中，企业师傅的教学能力也应纳入到企业的考核中。

在教师招聘过程中，不能只看学历，更不能将学历资本定为进入职业院校的门槛。

3.3 建立现代学徒制培养模式的人才培养方案

现代学徒制人才培养是高等职业教育的“高等性”和企业锻炼的“职业性”的有机结合[5]。目前国土测绘与规划的人才培养模式、课程设置只能满足传统的教学需要，与社会的真正需求有所脱节。在人才培养方案制定时，必须进入企业，了解目前企业中与该专业相关的岗位工作，分析这些工作岗位所需要的技能以及这些技能应该具备的专业知识。学习与企业最后共同制订人才培养的目标和规格，重构课程体系，确定课程标准。课程的设置方式灵活多样，不能仅局限于课堂，在课程设置中要加强学生实践技能的培养，可以通过建立校中厂和厂中校的模式对学生进行企业的实践教学体系。

3.4 建立现代学徒制培养模式的考评体系

良好的考评机制是现代学徒制培养模式能否延续的一个关键体系。需建立一套对企业对学校、对师傅对学徒的一个评价标准，促进校企合作的良性循环。

参考文献

[1] 施晶晖，余沫汐.现代学徒制与职教师资队伍建设[J].现代企业教育，2013（22）：151.

[2] 杨黎明.关于现代学徒制（四）――构建中国特色的现代学徒制[J].职教论坛，2013（15）：1.

[3] 谢新芳.初探高职教育现代学徒制对企业研发的促进作用[J].南方职业教育学刊，2014，4（4）：70-73.

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【关键词】测绘；国土资源；应用

随着现代科学技术的日益发展，人们开始更加注重信息的交流，国土资源在管理方面也开始实行信息化和现代化，而测绘正是作为核心存在于各个领域中。只有准确牢靠的数据，才可以建立健全的信息交流平台。我国现已步入全信息时代，在国土资源的管理方面也愈加完善，同时测绘技术也以不断地更新和改革支持着我国的国土资源事业，测绘作用于国土资源每个领域，也是是社会生活的基础，所以，测绘在国土资源管理中具有至关重要的作用。

1 测绘和国土资源

测绘，其实质就是对生活中的实物进行测量和描绘的过程。随着社会的进步，测绘技术已经进入高科技时代，测绘来源于人们的社会实践中，它把计算机科学、信息科学等多个学科进行综合处理，利用信息技术管理。测绘主要是从人们的生活出发，用特定的测量仪器对物体进行测量，得到形状和大小等方面的数据，然后通过计算机技术将其描绘出来，在我国的人口决策中具有重要意义。当然，随着我国的国土资源领域逐步扩大，其管理方面也日益健全，为保证我国社会经济的稳定性，我国必须制定出完善合理的实施方案，使国土资源在管理方面更胜一筹，同时促进宏观调控，而这些，就需要测绘和国土资源相结合。完整详细的测绘资料作为基础，保证测绘工作的进行，最大程度发挥我国国土资源的性能。测绘和国土资源管理密不可分，二者之间存在着服务与被服务的关系，相辅相成，才能达到最大的经济效益。

2 测绘在国土资源管理中的应用

2.1 测绘新技术

测绘技术作为测绘的基础，在测绘中有着举足轻重的地位，也严重影响着国土资源的发展。随着我国科学技术水平的提高，测绘技术也在发展。由“3S”技术、计算机技术和数字通讯技术合成的现代测绘技术手段，不仅扩大了测绘应用服务的功能，也使服务领域更加广泛。运用现代测绘技术手段生产更好的基础地理信息数据，建立基础地理信息系统。测绘新技术被广泛应用于国土资源管理各项业务中，同时从宏观上方便了国土资源的管理。GPS、光电测距仪、全站仪和计算机系统，被直接应用于矿产、土地资源调查和地址环境监测中。测绘新技术的应用，为国土资源管理提供了强有力的后盾，其不断深入到国土资源管理的各个业务领域中。

2.2 测绘在土地利用中的应用分析

我国的国土资源丰富，地域宽广，但同时我国的人口数量也很多，现居世界首位，所以人均用地面积并不多，外加近年来工业的飞速发展，造成了严重的环境污染，是土地使用面积出于缩减状态，针对现状，国土资源管理部门需对土地利用建立完善合理的规划方案，在使土地得到充分利用的同时更好的解决农民的土地纠纷问题。农民大部分以种地为生，土地就是他们的经济来源，所以土地纠纷问题也是土地利用过程中常有的问题之一，而且有些地方存在乱开荒种植现象，严重破坏了生态平衡，所以，国土资源管理部门要加强对农村土地登记的工作，而土地面积较大，就需要精确地测绘技术，正射影像技术是划分界限面积的重要手段，是目前最合理的划定方式，在解决土地纠纷问题上广泛应用。土地使用面积问题一直是让国土资源管理部门头疼的问题，介于自然的影响，土地一直发生着变化，要使土地面积得到合理的规划，测绘工作必不可少。想要建立完善的国土资源管理体系，就需要有一个精准的测绘系统。

2.3 测绘在土地规划审批中的应用

我国国土资源管理在土地的规划和审批上，要求其具有精准性和高效性，测绘技术恰恰是关键所在，是工作能否顺利开展的重要前提。土地审批过程中，需要很多的测绘资料作为参考，为合理科学的规划土地，测绘提供相关的基础图件，并把不同时段进行的航空正射影像和规划图有机地结合在一起，将信息进行整合，进行系统分析，达到合理科学的土地规划政策。国土资源管理部门需要充分了解城乡建设的土地利用情况，结合现实情况，制定出完善的政策，以及对之前的政策做出相应调整。国土资源管理部门可以在土地监测上采用遥感卫星拍摄，有效地监测土地利用情况，测绘在矿产资源勘测上同样重要，勘探地形和区域，促进调查工作的开展，掌握地址情况，对测绘结果进行分析后，采取相关措施，达到保护环境的目的。

2.4 “3S”技术在土地资源管理中的广泛应用

为促进我国经济可持续发展，使社会全面得到进步，采用“3S”技术是必要手段，也是当务之急。首先，在土地利用现状变更调查中，“3S”技术被广泛应用，用GPS进行定位，获取土地现状，调查相关数据，达到政府要求。其次在宅基地的勘测过程中，采用GPS技术进行实地测绘，对村民是否按照要求使用土地进行监测，利用GIS技术对农村宅基地数据进行数据库管理，为实现城乡一体化打好基础，完善农村土地的调查及登记情况，促进新农村的建设。尤为重要的一点是应用于农田的保护中，尤其是GPS/PDA技术的应用，对基本农田保护目标责任制的实施给与技术上的支持，简化工作流程，提高工作效率，更利于基本农田保护目标责任制的实施。

3 测绘工作在国土资源管理中的作用

我国经济莫倩处在飞速发展的全盛时期，伴随着可持续发展战略和西部大开发战略，持续、健康的快速发展着，测绘作为国民经济和社会发展的重要手段，具有一定的基础性和前期性。我国在发展道路上将加大在水利、能源、交通和通讯等方面的设施建设，加大环境治理力度，加强对自然资源的开发和利用，同时有效地合理的进行规划和保护，规范国土资源开发势在必行，测绘则处于重要地位。不仅是为国土资源管理中各项基础业务提供数据，更在技术上给与大力支持。测绘部门定期更新技术手段，可以为土地利用提供更好的服务，可以为国土资源管理提供最有效的技术支持。

4结束语

测绘在国土资源中具有至关重要的作用，不可忽略，随着社会经济的发展，测绘在资源的开发利用、环境调查、环境监测方面都占有巨大的作用，做好土地资源管理工作，完善资源管理制度，建立健全的社会体系，更好的解决农民的土地使用问题、城乡规划问题，实现科学化、现代化的国土资源管理，加强我国城市建设以及土地开发等大型工程的发展。测绘在其中提供了优良可靠的服务，提供了最有效的技术支持，但是测绘技术也要不断开发，不能止步不前，社会的飞速发展也给测绘带来了巨大压力，所以，不断提高测绘技术，进一步扩大测绘技术的应用领域和加强科技创新，不仅是为完善国土资源管理项目，也是使测绘真正的服务于人民，推动社会发展。

参考文献：

[1]早热古力.吐尔逊.浅谈测绘在国土资源管理中的应用[J].价值工程，2010（3）.

[2]王飞，项雷.测绘在国土资源管理中的应用探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2013（8）.

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关键词：地籍测绘；国土资源管理；土地执法；3S

引言

土地资源是我国经济发展以及人民生存的重要基础，为了做好国土资源管理工作，必须开展地基测绘工作，确保国土资源得到合理的使用和有效的管理。

1地籍测绘及其与国土资源管理的关系

地籍指的是对土地的位置、数量、质量、权属、面积和用途等基本状况的资源进行反应，地籍测绘指的是在土地权属调查的基础上，对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等信息进行测绘，从而建立起地籍测绘图、表、册及地基数据库。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。地籍测量与基础测绘和专业测量有着明显不同，其本质的不同表现在凡涉及土地及其附着物的权利的测量都可视为地籍测量，具体表现如下：①地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。②地籍测量为土地管理提供了精确、可靠的地理参考系统。③地籍测量具有勘验取证的法律特征。④地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求。⑤地籍测量工作有非常强的现势性。⑥地籍测量技术和方法是对当今测绘技术和方法的应用集成。地籍测绘是国土资源管理中的一项基础性和前期性的工作，必须充分的利用现代测绘技术做好地籍测绘工作，充分和全面的利用现代地籍测绘技术和成果能够为国土资源管理提供可靠的服务和保障。随着国土资源信息化管理的建设，地籍测绘成为实现国土资源信息化管理的重要保证和基础工作。

2地籍测绘在国土资源管理中的应用

2.1土地利用调查

我国土地资源的基本特点就是人多地少，土地资源的短缺问题会对我国社会和经济的发展产生巨大的阻碍，地籍测绘为国土资源管理提供了重要的辅助作用。土地利用调查是测绘技术对国土资源管理的基本应用表现，利用GPS定位、遥感数据等方面获取土地利用现状变化情况，由数据、图件和影像等方式完成土地分析工作，对土地调查工作具有一定推动作用。结合相关管理标准，通过收集到的数据进行科学方式处理，进而制定统一的国土资源管理信息数据记录，及时更新和替换土地利用信息，这也是测绘技术最根本的优势所在，对土地资源的现状分析具有实际意义。

2.2土地规划设计

地籍测绘技术还被应用在土地规划设计中，通过地理位置、价值成分、分布情况对其开展土地规划工作，将土地信息、数据图件、基本资料等方面完成呈现在设计内容中，让调查者能够一目了然的掌握土地信息。对于土地规划设计，[2]在土地性质、数量、质量等方面，需要利用科学合理的布局方法，秉持“清晰直观”的建设理念，将土地信息准确度延展至最大化，实现土地规划更具价值效益。在《中华人民共和国测绘法》中明确表示，土地规划设计的制图绘制工作需要秉持“合理、长远”的观念，通过量化数据和信息模拟分析，可适当建立土地资源分布模型，为土地实际利用情况进行优化整合处理，保障土地规划设计科学化和价值化发展。

2.3土地勘测定界

土地勘测定界就是将土地征收、划拨、转用、开发和整理等相关作为基础，对规定范围中的土地实现实地界定，同时对界址位置和用地面积等进行确定。我国目前的土地勘测定界以“外业调查、外业测量、内业整汇、归档阶段”为主，利用GPS和PTK对其进行详细定位工作，利用流动站的实时监测系统对其实行分析对比，为土地勘测定界提供精度保障。在国土资源管理中，土地勘测定界是以土地划分范围为关键性依据的，依据《土地勘测定界规程》，对用地审批、土地测绘、权籍调查等工作进行实时管理，为土地勘测定界工作程序提供中间环节支撑服务体系。

2.4土地执法巡查

地籍测绘在国土资源中的应用中土地执法巡查存在一定的特殊性，与土地使用动态直接挂钩。在土地执法巡查汇总，利用测绘技术的优越性，结合RS技术的遥感影像作用，对土地实际开发利用情况进行实时监测，对于土地矿产违法行为予以严厉打击和制止，保障土地执法巡查工作的全面性。将GPS定位系统和PDA技术有机结合，全面了解土地利用情况，形成“精准定位、高校服务、层次管理”综合管理手段，为现代化测绘基准提供体系保障。

3地籍测绘的发展趋势

随着科技的不断进步，遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球定位系统（GPS）技术（合称“3S”技术）的发展与应用为土地变更调查工作的改革提供了新的思路与方法。本文针对当前土地变更存在问题的基础上，对土地变更调查与“3S”技术之间进行衔接分析，提出了面向土地变更调查“3S”集成系统构建方法，介绍了依据文中所提集成模式研制开发的土地变更调查应用原型系统及其应用效果，最后展望了该系统在新一轮土地调查中的应用前景。

3.1“3S”技术与土地变更调查衔接分析

通常将传统的土地变更调查分成下面三个阶段：第一阶段为前期准备阶段，包括变更证据收集，土地变更调查外业工作底图、表格和测量工具的准备；第二阶段为外业调查阶段，应用测量技术和调查基础资料，将境界、土地权属界线、线状地物和变更图斑补测到土地变更调查工作底图上，并加以图斑属性注记，同时填写土地利用现状变更调查记录表；第三阶段是成果整理阶段，即内业进行图斑变更、面积量算、统计汇总和编绘成图。从目前技术发展看，3S技术可以为土地变更调查提供技术基础。

3.2“3S”集成系统体系结构

面向土地变更调查的“3S”集成系统（简称“3S”集成系统）指运用遥感、全球定位系统和地理信息系统领域的理论、技术和方法，开发与传统土地变更调查业务流程相衔接的实用化软、硬件系统，建立适合不同区域和不同调查比例尺的应用模型，实现变更调查全流程或关键环节作业的数字化、自动化、智能化和数据传输网络化的一种技术系统及与其相适应的组织模式。该系统是一个规模庞大、技术十分复杂且跨度很大的系统，从理论和技术方面来看，包括技术系统、集成模式和组织模式等。

3.3土地变更调查“3S”集成应用系统原型

土地变更调查“3S”集成应用系统原型是在国土资源部“十五”科技专项计划《土地变更调查现代技术集成应用示范项目》资助下完成，系统研发以图形图像学、人工智能、软件工程等理论方法为基础，跟踪“3S”技术、空间数据引擎技术（SDE）、数据压缩技术及元数据等技术发展前沿。系统由基于GPS土地变更调查信息采集与处理系统、基于RS的土地变更调查数据获取及处理软件系统和基于GIS土地变更调查信息处理与管理系统三个子系统组成，子系统间通过数据流实现协同工作，即系统采取松散型耦合。

4结语

综上所述，地籍测绘是国土资源管理中的基础性的工作，地籍数据是土地管理的基础性数据，国土资源管理必须充分的认识到地籍测绘工作的重要性，加强地籍测绘基础性工作。地籍测绘在国土资源中得到了非广泛的应用，主要以“土地利用调查”、“土地规划设计”、“土地勘测定界”和“土地执法巡查”为典型代表。结合当前测绘技术的不断发展创新特点，在保障现代测试技术可靠性前提下，不断引进新型测绘技术，对国土资源管理工作具有实质性帮助，也能不断改进测试技术对其管理的实际举措。测绘技术在国土资源管理中的应用，对土地资源格局的全面发展具备实际作用，在未来的改革工作中，相关部门需要在此基础上不断创新改革测绘技术，推动我国土地资源管理的进一步发展。

参考文献

[1]黄小雨.国土资源管理中地籍测绘的作用分析[J].神州，2016（12）：97.

[2]蔡庆生.地籍测绘在国土资源管理中的核心地位探索[J].中华建设，2014（6）：96~97.

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关键词：GPS技术；国土资源；测绘

随着科学技术的快速发展，GPS技术在国土资源测绘中得到了广泛的应用。它不仅为国土资源测绘工作提供了更为科学精准的数据信息，也有利于国家相关部门对国土快速系统的分析和科学合理的决策。与传统的测量技术相比，其测绘的速度和效率都大大提高，对降低测绘劳动强度和节约测绘成本起着重要的作用，促进了我国国土资源测绘的进一步发展。

一、GPS技术基本内涵

GPS技术是一种可以为用户在全球范围内实时提供高导航服务、精度定位的技术，GPS由以下三个部分组成：一是空间部分，即卫星部分，它是有均匀分布的多颗卫星所组成，由于卫星的寿命是有限的，所以在不同时期，其数量总是在变化，要满足定位的需求，必须要有四颗以上卫星的信号数据。二是地面监控部分，由主控站、监测站、地面天线、通信辅助系统组成，主要负责由卫星所传回的数据信息，卫星的运行情况便是通过这些信息来判断，以保证卫星运行的正确轨迹。三是用户装置部分，包括用户使用的GPS接收机和卫星天线，主要功能为追踪卫星运行信号，根据测量的数据来定位用户自己的位置。

GPS定位技术具有精度高、全天候、全球性和测站间无需通视等诸多优点，其仪器不仅操作简单，观测时间也短，因此在国土资源测绘中GPS技术作为一种新型测绘手段已得到了广泛的使用。

二、GPS技术在土地勘测中的应用

土地勘测定界是国土资源测绘中一项非常重要的内容，利用GPS技术，勘测人员就可以根据勘测的结果来测定边界的距离和土地的范围，从而将定位界桩装置在测定的位置，实现对土地面积的测量。在实际的工作中，GPS主要是通过以下几个方面来实现对土地的勘测工作。

（一） 建立测量控制网

在测量过程中，一般会根据测绘和地形的要求采用合理的GPS静态测量技术来明确规定控制网，同时与高等节点进行配合，并测量每个重要节点的坐标数量。只有这样，才能保证测量的准确性。

（二）求取各个坐标的参数

在实际工作中，只有把坐标参数与对应点配合起来，才能计算出相应的参数，并根据这些参数来定位坐标位置。WGS84坐标是做好测绘工作的基础和关键，通过方坐标、坐标参数、WGS84坐标等因素就可以作出准确的计算，并绘制出相应的测绘图表。

（三） 建立基站

基站的配置过程大致如下：从主菜单界面进入管理界面，新建一个配置集，命名为GPRS，退出向导模式，进入配置菜单，在接口菜单中选择"Internet"，进入后选择"Siemens"，接着在"GPRS/Internet"中的APN输入"CMNET"。在实时模式中选"参考站"，实时数据选"RTCM18，19v2"，端口选"网络1"，用户选"客户端"。在连接服务器中新建服务器，并输入与电脑一直的IP地址和IP端口。此时应进入"测量"，选择刚才配置好的基站点，输入天线高，当基站正常工作时，按Shift键连接。

（四） 建立流动站

进入仪器选项卡中的"GPS设置"，选择"RTK流动站向导"创建一个新的工作模式，在对它命名后，再选择"因特网"，在RTK流动站向导中选"内置式3.5Gmodem"，并选择"使用GPRS/CDMA连接因特网"，创建一个新的工作服务器，输入名称、IP地址和端口。要注意选"RTCM18，19v2"为RTK的数据格式。

（五） 外业操作

由于手工输入界址的测量点容易出错，所以通常都通过采用电脑把地块界址测量点的坐标信息直接导入到手薄中的方法，之后运行放样程序，利用坐标直接进行放样，不仅使建设用地勘测定界的工作程序得到了简化，也大大避免了常规解析法进行放样的复杂性。在动态测量中每个放样点只需停留1-2秒，放样工作由流动站独立完成，极大提高了操作作业的效率。

三、应用GPS技术时应注意的问题

（一）网点精度和密度的控制问题

土地测量的首要任务是全面测量和控制所确定的一个测区，它是数据采集和各种测绘土地图件的一个前提。只有控制好网店点的精度和密度，擦能更好的测量一个土地的权属范围，确定这个区域的特征点。因此要控制好网点的点位密度，首先就要按照测区的先后次序和范围来把网点分为加密网点和基本网点两类。由于许多城镇其界址点密度较大，因此除了要保证这些网点的点位精度外，控制点的密度也要增大到一个易于测定的界址点上，必要时在GPS网点下再加密一条一级的图根导线，如此根据图根点测定界址点也更加方便。

（二） 基准点的偏差问题

基准点的偏差会对GPS测量造成很大的影响，GPS网的基准主要包括三个方面：尺度基准、具置基准和方向基准，一般是通过对GPS进行整体平差的计算来实现对基准的确定。确定GPS网位置基准时一般选择网其中一个点的坐标值并给予适当的权来固定，若网中点不固定，通常通过其自由网的稳拟平差和伪逆平差来确定该网的关键位置基准。这种计算方法不会对GPS网的实际定向和最终尺度造成任何影响，平差后网的尺度、方向和相对精度都是一致的，但具置和各点位实际精度却不一样。

四、GPS技术对国土资源测绘的意义

（一）提高了测绘工作的效率

GPS技术是不需要人力来进行测绘，它采用的是高科技全自动化的测绘技术，与传统的野外测绘模式相比，其测量的精确度有了很大的提高，它不仅节省时间资源、人力资源，也节省了不少财力资源，大大提高的测量工作的效率。

（二）提高了测绘工作的精准度

随着科学技术的发展，GPS技术也在不断进步与更新，其智能化、科技化、自动化的发展趋势对于国土资源的测绘工作来说有着重要的意义。该技术其全自动化的特点极大的消除了人为测量的弊端，对提高数据来源的精确性，提高国土资源测绘的精准度有着积极的促进作用。

（三）提高了城市规划的科学性

随着城市化进程的加快，为了使城市建设更加科学合理，国土资源规划部门开始越来越频繁的展开了测绘工作。GPS技术的应用不仅使国土资源测绘效率越来越高，数据越来越精准，也为城市的规划提供了精确的数据信息，在一定程度上推动了城市的现代化进程，大大提高了城市规划的科学性。

结束语

在国土资源测绘中应用GPS技术已成为一个必然的发展趋势，与传统测量方法相比，它具有便捷性、高效性等许多优势。但只有不断引进国外的先进技术，学习国内外的先进经验，发展创新我国的GPS技术技术，我国的国土资源测绘才能得到长远的发展。

参考文献：

[1]郭永杰.浅析GPS技术在国土资源测绘中的应用[J].民营科技，2014，11（12）：80.

[2]韩元元，李素真.土地测绘中GPS技术的应用研究[J].科技创新与应用，2015，08（17）：290.

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关键词：国土 测绘技术

中图分类号：F323.24 文献标识码：A 文章编号：

1GPS技术在国土测绘管理中的应用

1.1地籍测量管理工作中GPS技术的应用

地籍测量管理是国土测绘管理的核心工作，主要是从事规定区域内土地及其附着物的界限、位置、面积、权属和利用现状等基本情况的调查和测定，并测绘出具体的几何形状。GPS管理技术的应用为国土测绘管理、地籍测量、地籍控制测量等工作带来巨大的便利。根据现阶段国土测绘管理的规定，地籍平面控制网方式主要有一级、二级小三角网；二、三、四等三角网；一、二级GPS网；边角网、三边网等。结合本市的地籍的具体情况，将二、三、四等三角网的网点作为首级控制，GPS技术应用本市的地籍控制测量工作中，大大改善了过去采用常规、传统方式测量控制点位的局限性，便于地籍控制测量工作的顺利开展，在实际的工作中GPS网状结构与GPS网的精准度不产生任意冲突，各个点位间不需要进行通视即可进行测量，实现了实时观测功能。我市国土测绘管理工作依据GPS技术的灵活布设点位、操作简便、处理数据和信息速度快、测量精准度高等优势，工作开展取得很大的成效。

1.2GPS地籍控制网管理中的改进和完善

在过去的很长一段时间内，我们都采用传统的经典三角测量的控制网，但其准确性、可靠性、全面性都有待提高，同时它还需要高昂的成本费用，制约国土测绘工作的开展。为此，我们也开展了多次研讨会，通过有关部门和专家的多次的反复实验应用，总结出了一系列有效措施。对于GPS技术观测网的建立使用，大大提高了观测工作的精准度和效率。与传统的观测网相比，GPS技术观测网显得更加专业，GPS技术观测网依靠复杂、庞大、专业的随机模型与函数，实现多元化随机布网，这就很大程度上提高了工作的精准度和效率。但是需要注意的是，GPS技术地籍控制网的设计并不是完美的，里面还存在一些问题，还需要我们不断摸索研究，采取有效措施进行深一步的改进和完善。对GPS地籍控制网的优化布网方式要加以运用，充分发挥出GPS卫星定位技术高效率、高精准度的优势。建立GPS地籍控制网时，采取有效措施克服影响GPS地籍控制网精准度的因素，如地球自转、相对论效应、磁场变化等自然因素，这些容易造成信号传播过程中产生误差，造成数据信号接收系统与设备的误差，这将直接影响观测数据的准确性，影响控制网的精准度。因此，我们在应用GPS地籍控制网进行测绘时，要注重细节，善于发现，争取早日找到克服误差因素的有效方法，提高本市乃至全国的国土测绘数据的准确性。

1.3注重位置基准点偏差对GPS网的影响

GPS定位采用的是WGS-84坐标系的三维坐标，用GPS地籍控制网代替常规测量建立的地籍控制网时，其在参考椭球面上的网状将和其在参考椭球面的位置基准点产生直接联系，如果经度方向上的位置基准点发生偏离，将直接造成GPS地籍控制网整体旋转，对于高差较小的测量产生的影响可以忽略不计（规定其位置基准点经度方向上偏差在10m以内），对于高差大的GPS网来说，需要有一个精确的起算数据，这时经度方向上的位置基准点偏差影响投影在椭球面上的GPS网的尺度发生变化，从而产生误差，不能满足实际测绘规定要求。在遇到这种情况时，可以结合常规方法进行校正，即用常规方法进行高程测定。

二、3S测绘技术在国土资源管理中起到的作用分析 由于3S测绘技术的先进性，以及国土资源管理对现代信息测绘技术的需要，3S测绘技术正在国土资源管理中起到了越来越重要的作用，其作用主要表现在以下几个方面：

1.13S测绘技术在地政、地籍管理方面起到了重要作用

在我国的国土资源管理中，土地历来是管理的重点。由于土地作为农村的重要资源，是农民赖以生存的地方，因而在地政与地籍管理方面，历来是国土资源管理中最容易出现混乱和争议的地方。在应用3s测绘技术之前，对于划定的土地区域，由于没有有效的测绘和监控措施，非常容易出现纠纷。应用了3S测绘技术之后，国土资源管理部门可以定期对地政、地籍信息进行复核和审查，对于发生地籍纠纷的，也可以通过3S测绘技术进行解决，有效化解了地政、地籍方面的矛盾。 1.2 3S测绘技术在土地规划方面起到了重要作用

利用3S测绘技术，国家土地资源管理部门可以对全国各地的土地情况进行全面的搜集和统计，可以根据各地的实际土地使用情况，对土地的利用方案进行调整，做到对土地的充分利用。同时，利用3s测绘技术，可以将测绘到的全国各地的土地信息，录入到国土资源管理部门的数据库中，为土地规划政策的制定，提供基础信息和重要依据。从目前的利用结果来看，自从应用了3S测绘技术，国家的土地规划政策制定的越来越合理，对土地的利用率越来越高。

1.33S测绘技术在土地利用方面起到了重要作用

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关键词：国土资源管理 测绘技术 应用 浅谈

中图分类号：P27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（b）-0064-02

土地在人类生存与发展中发挥着不可替代的作用，是十分宝贵的资源，其不可再生性明显。在人口数量不断增加的背景下，土地资源短缺问题也逐渐突显出来。要想进一步提高土地资源利用效率，就必须要加大对土地资源管理工作的重视程度，所以，土地测绘技术应运而生。土地测绘技术在土地资源管理工作中的应用效果理想，促进了工作的顺利开展，因此，值得全面推广与使用。

1 测绘技术概述

所谓测绘，具体指的是对现代化科技进行合理运用，对待测物进行测量，最终通过图的形式反映出地理位置与地面情况的工作，在行政管理工作与工程项目施工建设方面发挥着不可替代的作用，是十分关键的参考依据。通常，对计算机技术、网络信息技术以及光电技术等的应用比较常见[1]。

因为工作目的与服务对象之间存在一定的差距，所以，测绘工作主要包括基础测绘与专业测绘两个方面。其中，对于基础测绘工作而言，主要的任务就是全面收集基础地理信息并进行测绘，比较适用于国民经济与社会发展等相关领域，具备统一技术标准与规划。而对于专业测绘工作而言，则是为了能够完成产业部门任务所开展的专业内容测绘工作。一般来讲，专业测绘工作一定要根据国家与行业测绘技术两种标准开展，主要包括矿山与地籍测绘等多方面内容。在国民经济发展与国防建设中都发挥着重要的作用。除此之外，测绘工作的开展可以更准确地把握国情，以保证进一步增强国家管理决策的水平。基于此，测绘工作对于国家宏观调控具有积极的促进作用，为构建高能节约型社会提供有力保障，促进区域的平衡发展。最关键的是测绘技术水平能够有针对性地反映出国家科研能力，并为各领域各行业提供更加准确且完整的信息内容。由此可见，测绘工作对于国内各行各业发展的作用不容小觑。

2 国土资源管理中测绘技术的具体应用

国土资源管理工作的强制性与权威性特征十分明显，所以，一切内容都具有法律效应且不可逆。在这种情况下，其中所涉及的数据信息就必须要确保其精密程度与准确程度[2]。要想达到以上要求，就必须要保证测绘技术满足特定标准要求。通常，土地资源管理工作必须要始终遵循以下基本原则：维护社会主义土地公有制、土地使用权，站在人民群众根本利益角度出发，对土地予以充分利用与开发，全面保护耕地，全面建设社会主义社会。

2.1 土地利用调查中的测绘技术应用

所谓的土地利用调查工作，具体指的就是将原有土地利用数据作为重要基础，合理运用现代化测绘技术或者是遥感影像等多种方式对土地利用的具体变化情况予以掌握。通过对测绘技术的运用，能够实现土地的分类管理，并且对土地情况进行深入的分析与调查，通过图像、土地利用的具体情况以及数据等多种方式，全面把握土地的情况[3]。其中，在农村或者是城镇土地调查中应用测绘新技术，不仅可以获取精准完整的数据信息内容，同时工作的质量与效率也实现了有效提升。

2.2 土地规划设计中的测绘技术应用

对土地位置、数量价值以及质量等多种要素的收集就是土地信息的主要内容，同时，经过加工与分析处理，对土地质量与数量和性质进行深入的掌握，进而为土地规划工作的开展提供有价值的参考依据。在对RS技术应用以后，在土地信息获取方面，由遥感技术作为辅助手段，对获取的信息数据进行加工与处理，使得土地数据信息更加直观与清晰，促进土地规划设计的进一步发展。在完成上述工作以后，通过对GIS技术的运用，可以构建出土地利用空间信息系统，确保土地规划更加全面与立体，具有一定的科学性与合理性[4]。基于此，对GIS技术中的数据分析与处理功能进行合理运用，能够对土地利用信息进行深入分析与评估。并且针对实际的评估结果，有效地创建土地利用状况的分析数据库，为土地规划工作提供更为科学合理的设计图纸。最后，对GIS技术可视化功能的运用，可以积极构建土地模型，对土地研究的数据信息进行模拟，确保土地规划准确性与科学性，充分发挥土地自身价值。

2.3 土地执法巡查检查中的测绘技g应用

土地执法巡查检查工作的主要任务就是进行巡回检查，对土地的使用动态予以查看。其中，在土地执法巡查过程中，对测绘新技术进行合理运用，对土地动态使用的状况予以全面监控，以保证跨区域的巡查。通过对RS技术的运用，可以将不同时间段的卫星遥感影像数据进行全面分析与对比研究，并从中获取更有价值的土地开发利用信息数据。与此同时，针对日常工作的动态查询与土地利用的情况，对土地利用中的违法行为予以及时发现，确保土地利用的合理性与合法性[5]。而GPS技术通过拍照与定位等多种方式对土地资源动态变化予以进一步监测，GPS与PDA技术在地面同时监测，并在GIS技术的作用之下，实现全面监测并掌握土地信息的目的，而且能够在网络的帮助下对土地信息动态变化进行有效管理。

2.4 土地勘测定界中的测绘技术应用

基于土地征收征用、开发与规划、农用地转用，土地勘测定界工作得以开展，测定实地界定土地的使用范围，并且将土地利用现状作为重要技术对用地面积进行准确的计算。在土地勘测定界工作中，主要内容包括了权属调查、土地测绘以及勘测定界报告的制作等，在国土资源部门的用地审批工作中具有重要的作用。其中，在土地勘测定界过程中，具体的流程包括外业调查与测量，对内业的整理汇总以及归档。而在整个工作过程中，都需要合理地运用测绘技术，为其提供更加准确且完整的数据信息，为土地勘测定界工作的开展提供有力保障。一般来讲，对GPS与RTK技术的运用，能够准确定位土地，而且可以将实际观测的数据与基准站所获得的数据相互对比与分析，得到差分观测数值[6]。对相对定位原理进行合理的运用，可以对流动站三维坐标以及精准度进行准确计算，以保证土地勘测定位工作的准确程度。由此可见，通过对测绘新技术的应用开展土地勘测定界工作，能够简化操作的过程，节省观测时间，有效地提高数据信息的真实性与可靠性。

3 结语

综上所述，在现代测绘技术发展的过程中，对于土地资源管理工作的影响程度也不断增加。将测绘技术应用在土地资源管理工作中，不仅能够实现管理工作的创新与完善，同时，也能够充分发挥测绘技术的自身功用。以上通过对测绘技术的研究与分析，重点阐述了测绘技术在国土资源管理工作中的具体应用，希望有所帮助。

参考文献

[1] 朱学现.现代测绘技术在国土资源管理中的应用[J].环球人文地理，2016（4）：42.

[2] 张克忠.国土资源管理中测绘技术的应用探赜[J].消费导刊，2015（9）：326-327.

[3] 武淑玲.国土资源管理中测绘技术的应用[J].科学与财富，2015，7（Z1）：440.

[4] 吕晓明.国土资源管理中测绘技术的应用分析[J].城市地理，2016（14）：107.

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关键字：测绘；国土资源管理；服务。

一、测绘与国土资源管理的关系

测绘工作是国土资源管理工作的基础支持，彼此相互依托、相辅相成。由于国土资源管理具有高度的组织性、权威性和法律性，在管理过程中对于所使用的一些测绘资料、数据成果以及其它地理信息在科学性和精确性上都有着极高的要求。国土资源管理是以维护社会主义土地公有制、维护土地所有者和使用者的合法权益、科学合理地开发利用土地、保护耕地为基本原则，与测绘息息相关，具体表现在以下几个方面：

1.确定土地的权属。确定土地的所有权和使用权是国土资源地籍管理工作的重要内容，这其中所使用的一些基础性文件如地籍图，必须通过测绘来取得。

2.解决土地纠纷问题。最科学、有效的解决土地纠纷的方法就是在当地政府和国土资源管理部门以及当事双方代表共同在由通过测绘取得的精确的图文资料上进行协商，并且附加具有法律效力的签字。

3.解决土地变更的问题。伴随着土地在使用面积上的变化以及不动产的增减、更新和权属的变化，通过基础测绘可及时提供更加准确、详实的土地信息资料。

4、基础测绘应急保障。测绘是防灾、抗灾、救灾和灾后复产重建、应急指挥的重要保障，可能存在的应急保障测绘需求有：地震、台风、山体滑坡等灾害发生后，快速获取影像实时数据供灾情分析、救援布置等救灾应急使用；城市安全突发事件发生后，需要事件地点详细的地形信息数据供科学决策分析使用。

在社会发展和国民经济建设的过程中，测绘工作“基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全”等作用越来越凸显。通过提供与地理位置有关的各种综合或专题信息，广泛服务于经济建设，国防建设、科学研究、文化教育、行政管理、人民生活等各个领域。只有不断强化测绘在国土资源管理中的服务功能，才能为国土资源管理提供更加全面和有效的服务。

二、运用现代测绘技术建立国土资源信息系统

现代化信息技术在测绘工作中的应用为国土资源信息获取、处理以及分析提供了可靠的技术保证。同时，也为国土资源的管理、决策以及开发利用提供了更加科学、合理的服务。现代化的测绘技术就是以GIS、RS、GPS为代表的测绘技术和测绘成果。

GIS地理信息系统是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，运用信息科学和系统工程的相关理论，对具有空间内涵的地理数据进行科学的管理和综合的分析，进而为为国土资源的管理提供相应的决策、管理的技术系统。简言之，地理信息系统就是综合处理和分析地理空间数据的一种技术系统，它在地理学、测量学的基础上，对国土资源的管理起着十分重要的作用。

RS遥感技术可用来进行大范围的数据资料的获取，并且获取数据的速度快、周期短、不受地面条件的限制，获取信息的手段较多，通常我们都采用可见光进行物体的探测，同时也可利用紫外线、红外线和微波等进行物体的探测，达到获取数据的目的。

GPS即全球定位系统，它在陆地、海洋、航空航天领域都有着非常重要的作用。由于GPS技术具有全天候、自动测量和高精度等优点，在国土资源的管理过程中，通常作为先进的测量手段，辅助GIS系统对国土资源的管理工作。

随着现代科学技术的快速发展，我们已经进入了信息化的时代，与此同时国土资源管理也进入了数字化的时代，完善土地资源空间基础构架、建立土地资源利用信息系统、地籍信息系统等在内的国土资源信息系统，并且与其他专业进行资源共享共同促进国民经济的发展，而测绘工作则是确保所有的这些信息系统能够有效建立起来的可靠保证和重要基础。利用现代化测绘技术建立国土资源信息系统，实现测绘产品信息化以及测绘服务信息化，在促进国土资源管理的同时也使测绘工作的基础性、前期性、公益得到充分发挥。

三、测绘的服务功能

充分利用现代化测绘工作的技术优势，提供精确、可靠的基础地理信息数据，进一步强化测绘在国土资源管理中的服务功能。具体包括以下几点：

1.为土地规划审批提供服务。发挥测绘工作的基础性、前期性的特点，为土地规划审批提供包括地籍图在内的一些基础性文件。国土资源管理部门利用城市具体的地形图资料，可以有效地掌握城市建设的规模和扩展速度，根据建设用地占农耕用地的情况，分析人口与土地资源之间的相互协调关系，从而修订城市发展的相关政策。

2.为土地利用提供服务。现阶段农村集体土地大都以行政村为权属单位进行登记，范围面积较大不利于土地资源的管理利用，所以需要通过测绘取得的图文资料来准确划定权属界线、位置以及量算面积，从而进一步加强对农村集体土地管理。

3.为土地监测提供服务。通过测绘提供的图文资料实现对土地资源的实时监控，这样一来，就可以及时地掌握违法用地的具置以及非法占地的面积等情况，为依法处理提供了有力的证据。另外，建立基本农田的信息系统，确定其位置、面积以及范围，实时监测其变迁情况，可以更加有效地保护基本农田。

4.为矿产资源勘查、地质环境保护提供服务。通过测绘取得精确的地质调查资料以及地形图，利用基础测绘成果对矿区的地质环境进行全方位的监测，为了解地质环境并且采取有效地保护措施提供了重要的依据。