时间:2023-09-26 17:28:47
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇档案管理主要事迹范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
Abstract: through the understanding of the significance of forest fire files, and then put forward the forest fire files management problems, and find the most scientific, reasonable management approach, strengthen management, standardized management, digital management of forest fire files, so as to play the function of archives.
关键词:强化 森林火灾档案管理
Key words: aggrandizementforest fire archivesmanagement
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
森林火灾档案是林火发生、蔓延、扑救、熄灭和火灾调查、分析以及火案处理的原始记录,是科技工作者获得火灾情况的重要来原和开展森林防火科研的重要条件,是进行森林防火现代化建设的必要条件和依据。
一、森林火灾档案的意义
1、记述森林火灾扑救工作的历史事件。记录某位领导、某单位、某英雄、某当事人的主要事迹及事件,受表彰和处分情况。
2、记录森林火灾扑救过程中所使用的战术、动用人员、所采用的工具、各级领导的关怀程度、森林火灾的地块和损失情况。在森林火灾灭火登记表中应详细记录起火时间、地点、原因及火种类型;起火地风力、风向、气温、温度和有无降水等气象情况;火灾发现时间、扑灭时间;扑救情况(包括出动的人员、到达火场人数、指挥员姓名、职务、动用车辆情况等);灭火使用的设备工具、实施方法;森林火灾燃烧类型、燃烧情况及蔓延发展趋势;森林火灾过火面积以及经验教训等。
3、为以后科学研究、决策提供依据。为更好的确定扑救方法、预防森林案件的发生。通过档案资料,认真吸取处理森林火灾的经验和教训,可以进一步改善扑火队伍设备、提高扑火队员的自身防护水平和自救能力、有助于防火和灭火新技术的开发[1]。
4、为火灾迹地的日后恢复重建、绿化提供资料。
二、森林火灾档案管理工作面临的问题
1、档案管理分散。防火部门管理火灾扑救档案、公安部门管理火灾调查档案、司法部门管理事故追究档案、纪委部门管理对行政领导的处分决定档案。参加扑火的协作单位,各自保存自己参加扑救的档案。
2、档案记录不全。只注重记录领导对扑救工作的指示,忽视小环境气象因子、林分状况等相关因子记录。
3、人员没有培训。一般档案管理人员由森林防火办的人员兼任,不设专职岗位。不如人事档案管理那样规范,人员没有经过系统培训,对咋保管档案、档案都包括那些内容知之不多。
4、缺乏统一格式。想记什么记什么、有什么记什么、当时有的记上,事后有的不追记、重要的常规因子不一定都能收录。
5、库难一检索。没有规范的命令格式。查找起来只能按照发生时间逐个翻阅档案。防火记录和档案材料盒没有对号入座。
6、与防火档案不分。两者都归在一起,把还本不属于火灾档案拉在一块。防火档案内容较为宽泛,包括防火工程、防火林营造、组织机构、防火预案、日常值班记录、查岗记录、防火会议记录。而火灾档案仅仅是其中火灾扑救的一部分。
三、查阅森林火灾档案的几个途径
地方志丛书的林业志、地方森林防火网、各级森林防火办公室。林业志作作为一种公开发行的志书,以二十年为时效,森林防火作为三大森林保护工作之一,一般森林防火工作都占据重要篇章。地方森林防火网作为森林防火的喉舌,宣传党的政策、引导不同时期的森林防火工作、指导森林火灾的技术、总结记录森林防火战例和案件。森林防火办公室是森林防火的组织、实施机构,参与火灾扑救预案的编制、管理森林防火的日常事务、实施扑救森林火灾、培训技术人员等,对每一场火灾都有记录。
四、森林火灾档案的内容
分为四个大项,九个小项。四个大项是:火灾登记表、火灾现场调查报告记录表、灾后经济损失表、林火预防情况。九个小项是①起火地点,包括行政区域地名和经纬度;②起火时间、发现时间、扑灭时间;③起火地风力、风向、气温、湿度和有无降水等气象情况;④起火原因及火灾种类;⑤火场燃烧情况及蔓延发展趋势;⑥扑救情况,包括出动人员、到达火场人数、指挥员姓名职务、动用车辆、电台数量、扑火机具等等;⑦森林火灾的过火面积,有林地面积、林种、树种、林相,损失立木蓄积或幼林株数,及有无人员伤亡等情况 ;⑧火灾损失折款数量,包括林木损失 、扑火费用等直接损失,有条件的可计算火灾对生态环境、土壤等造成的间接损失;⑨一般以上森林火灾,应有从起火、扑救、清理火场、火案查处全过程及造成损失情况等的文字报告。
五、森林火灾命令方法
用时间、地域、火灾规模等要素,高度概括具体森林火灾的本质或主要特征的方法。是对森林火灾的最初描述,是一场森林火灾状况的直观反映。构成要素和顺序为:年份、地域、月日、火灾规模。基本表达模式:年+省(区、市)+县(市)+乡(镇、林场)+“月•日”+火灾规模。举例:2003年黑龙江省大兴安岭十八站林业局富拉罕“5•17”特别重大森林火灾;2000年黑龙江省大兴安岭呼中区呼源林场“6•17”特别重大森林火灾。
六、森林火灾档案管理工作
森林火灾档案属科枝档案范畴。根据国务院颁布的《科学技术档案工作条件》、《森林防火条例》规定制定森林防火灾档案管理制度。
1、森林火灾档案材料主要有森林火灾预报、气象卫星林区热点报告,火情报告和汇报,森林火灾扑救情况、火灾调查和分析、火案处理,森林火灾各种统计资料,以及其它与森林火灾有关的文件、资料、会议记录、照片、录音、录像等。
2、森林火灾统计资料档案的管理,按照《森林防火条例》第二十九条规定的内容和《中华人民共各国档案法》、《科学技术档案工作条例》的规定,专人负责收集、整理。并根据档案材料价值大小确定保存期限,按规定确定机密、等级,装订成册。按照档案管理制度逐步编制软件,利用微机,建立健全森林火灾统计资料数据库和火灾档案。达到资料完整、准确、系统、安全和有效的利用。
3、森林火灾统计资料,由森林防火指挥部办公室管理和公布,其它单位、部门和个人,需应用火灾统计资料的,需经主管领导批准方能提供使用,不得随意对外提供使用,不得随意对外提供有关森林火灾信息。
4、森林火灾档案为永久性档案。
七、建立数字化森林火灾档案
现在开发出来的数字化森林火灾档案管理软件很多,这类软件从专业的角度,系统、完整采集森林火灾的发生的一切基础数据,只要按要求一步一步填完整,就不会有漏项。这类软件可以做到全国联网,轻松地提交火灾挡案,很方便地维护火灾档案、统计火灾情况。国家森林防火指挥部办公室已从建立2000年以来全国森林火灾历史数据库,制定了全国森林火灾历史库建设工作方案》,其中森林火灾基本信息采集表(信息采集系统界面),使用起来可操作性强、简单、方便。全国森林火灾历史库还可以与《全国气象信息资料库》相关联获取相应资料;方便统计各类数据;查询功能十分强大,可以按照森林火灾编号、火灾名称、火灾发生的地点、火灾发生的时间、起火原因、追究有关人员责任分别进行精确和模糊查询。保存起来也不向纸质档案保存要求的那样严格。
总之:森林火灾档案规范化管理、数字化管理能有效提升森林防火工作,发挥档案的功能,现在势在必行。
参考文献:
[1]、杨艳秋,魏 娜,唐北武建立森林火灾档案刍议林业劳动安全 第2 1卷第3期 (J):23-25
【关键词】 档案管理;历史文献;查考价值;重要性
档案已经成为现代社会发展史上最为重要的文献参考资料之一,是国家机构社会团体组织以及个人在社会活动中直接形成的有价值的各种历史文献资料。中华五千年的文明史,世代相传,档案发挥着独特的价值和作用,它是将人类记忆延续成为联系过去和未来的信息传送纽带,通过历史记载,可以将人类的发展历史完整的保存下来,成为后来人探究和探索历史发展的重要信息库。引经据典,古为今用,更好的为我国经济社会服务。可以说档案有力的推动了我们中华民族文明前进步伐的同时,在人类发展史中也发挥了极其重要的作用。
一、档案的历史渊源
档案是人类生产过程中直接形成的历史纪录,再现了历史真实面貌的原始文献,具有历史的再现性、知识性、政治性、文化性、社会性、教育性和价值性等特点。我国古代各个朝代对档案有着不同的称谓。商代称为“册”,周代叫做“中”,秦汉称作“典籍”,汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”、“簿书”,清代以后多用“档案”,如今统一称作“档案”。档案的载体有甲骨、金石、缣帛、简册、纸质、胶磁等。档案的制作手段有刀刻、笔写、印刷、复制、摄影、录音、摄像等;档案的表现方式有文字、图表、声像等。档案词语的来源有两种主要观点,一是来源于清初,一是来源于远古,两种观点,尚待进一步从古代文献资料和出土文物中作进一步的深入考证,值得大家商榷。档案的定义目前国内外已有上百种,根据定义的出发点和角度来划分,可以归纳为五种类型:法规型、辞书型、教科书型、专著型、论文型。《法兰西共和国档案法》(1979年公布)表述为:“任何自然人或法人,任何国家机关或组织,任何私人机构或部门,在自身活动中产生或收到的文件整体,不管其形成日期、形式和制成材料,都是档案。”《苏联大百科全书(第三版)》:“档案是机关、个人、家族在活动中形成的文件材料的总和。”美国现代著名档案学者谢伦伯格在其名著《现代档案——原则与技术》中说:档案是“经鉴定值得永久保存的供查考和研究之用,业已藏入或者选出准备藏入某一档案机构的任何公私机构的文件”。中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》对档案的定义表述是:“国家机构,社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录”,而最新的定义是:“档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息”。以上档案定义虽然认识有所不同,但都认为档案必须具有三个基本要素:形成者、查考价值、载体和多种形式。
二、档案工作的重要性
正因为档案具有历史的再现性,形式多样的档案才具有查考价值。档案是人类记忆和把握事物发展规律的关键所在,档案的存在是人类发展史上的一项无形的宝贵财富,因此档案管理工作是维护历史真实面貌的重要事业,使瞬间变为永恒,为我们研究历史现象,准确掌握历史发展规律,服务社会发展提供了坚实的基础。做好档案工作是一个社会、国家健康发展的需要,档案管理是每一个单位管理工作的重要一部分,是提高单位工作质量和效率的重要条件,是对历史的真实记录,为促进科学发展提供了第一手资料,是进行科学管理,制定发展的好教材,为科学发展奠定了坚实基础。
档案与人类文明的产生和发展相伴随,档案工作是维护历史真实面貌,功在当代,利在千秋的伟大事业。档案在人们社会活动中具有其他文献所不能替代的作用,具有特殊的作用。特别是当今社会日新月异,各项建设如火如荼,通过对档案的研究和发掘我们可以更好的促进社会经济全面发展,使我们在工作中少走和不走弯路。
三、档案的价值
从发展的角度出发,档案的社会价值就是对社会发展和人类生活的利用价值,是档案能够满足社会需求的重要表现所在。档案是历史的记录,是最原始、最真实的资料,档案能够发挥其作用,就充分体现出档案的自身价值,也就是说档案的作用就是档案的价值。档案的作用是多方面的,但最主要的是可以概括为两个基本方面,即档案的凭证作用和档案的参考作用。档案的凭证作用和参考作用一般可以概括为以下几个方面。
1、档案是历史的真凭实据
档案记载了社会发展的历史过程,具有一定的法律效用,档案记录历史具有客观性,它保留了当时的历史真迹,如原始的印信、手稿、音像等,它是机关单位中信息工作必不可缺的信息工具,是处理业务和履行职能的手段,因此就要利用档案的信息来熟悉各项工作的内容,规划决策以及处理事务的前后条件。以方便工作的正常开展。
2、档案是生产活动的参考依据
档案在历史的发展过程中是用来记载日常的生产活动,记录人类在发展过程中与大自然融合、积极斗争积累下来的宝贵经验,可以为社会建设提供重要的依据和参考资料。当今社会各项建设突飞猛进,随着我国城镇化建设的不断推进,城市的规划建设在不断扩大延伸,各项建设如雨后春笋拔地而起,做好各项工程的档案管理尤为重要,档案可以作为城市规划、工程立项管理的有力凭证,可以避免好多重复建设,使我们的规划更加合理。特别是科技档案在当今科学技术一日千里,各项技术在不断更新的时代,档案更是作为企业现代化生产和科学管理的重要条件,在企业经营管理和提高生产效率方面发挥着重要的作用。
3、档案是科学研究的基础和前提条件
一切的科学研究都离不开前人所留的资料,在这一定的基础上进行创新改革,这就直接说明了档案成为了一个不可缺少的重要条件。在科学研究中,档案不单单是直接的提供最原始的记录供参考和借鉴,另一方面是能够直接提供大量的实验数据和观察中建立起来基础材料可供直接参考利用。科学研究工作的发展,主要依靠人类的实践,通过不断地总结前人研究的成果,吸取其中有益的经验教圳,避免少走弯路或不走弯路。档案是记录前人研究成果的最原始的资料,其真实可靠性是任何材料都不可替代的。因而任何科研成果都是以档案作为基础和条件。如我国航空工业的发展,就是依靠以往飞机研制、设计、制造、飞行等原始数据资料,不断试制出一代又一代的先进飞机。
4、档案是文艺创作的基础
档案记录了各个历史时期、各个历史朝代社会发展的基本情况,有各种英雄人物的事迹材料、有当时的人文社会、生产力状况,人民的生活现状等等,是作家文人著书立传、艺术家文艺创作的基础和源泉。
5、档案也是对大众进行历史和传统教育的生动教材
近年来国家很重视各类档案馆、博物馆的建设和管理,并逐步推行免费开放,档案所呈现给人们的原始资料具有较强的说服力和感染力。通过档案的记录人们可以清楚的了解一个国家、一个民族的发展和变迁。有些地方将档案馆建成了爱国主义教育基地,对下一代进行爱国主义教育,档案的宣传教育作用,已越来越重要。
总之,档案工作既是一项基础性工作又是一项服务性工作,我们要充分认识档案的重要性和价值,在工作中要不断创新和完善档案管理工作制度,加强档案管理工作,使档案工作更好的服务于社会经济发展。
***年是我行具有重要历史转折意义的一年,这一年,全行在党委的正确领导下,广泛学习和运用****管理方法,各项工作都实现了追赶型、跨越式大发展,尤其是在经营效益上一举扭亏为盈,结束了我行连续**年亏损的历史,真可谓:遂心遂愿,一路凯歌。一年来,我们办公室的工作,如同全行的形势一样,工作与时俱进,业绩伴行而生,虽然“不识办公真面目,只缘身在机关中”,但我们所取得的成绩还是“横看成岭侧成峰,高低远近各不同”,受到了省分行办公室和市分行领导及同志们的一致好评的。我们的成绩主要表现在:
(1)宣传策划水平明显提高,报导力度进一步加大,正面影响更加深远。全年适时并成功策划大型报道活动**次以上,将我行改革发展和扭亏为盈的先进事迹,先后在人民日报、湖北日报、中国审计报、金融时报、城市金融报、中国产经新闻报、学习月刊、现代银行改革创新与经营管理、《共和国放歌集》等全国、全省有重大影响力的报刊上进行了重点报道,有的还译成英文拟收录在大型权威性英中文系列丛书《创造世界的人》中,其宣传档次级别之高、文章篇幅之大、影响效果之深远,是前所少有的,甚至可以说是绝无仅有的,得到省分行办公室的高度评价和充分肯定。另据初步统计,全行共在市以上报刊台发表通讯报道及理论探讨文章342篇,其中省以上180余篇。我们还在市区天桥、人民广场、汽车站、***和***国道交汇处以及指导城区外行处在这些重要地段,制作大型户外广告牌30多块,有力地配合有关部门开展了业务大营销,促进全行各项业务实现了追赶型、跨越式的大发展。在分管领导***行长的高度重视和大力支持下,我们还向省分行争取专项宣传费用40余万元,较好地解决了加强业务宣传与专项费用不足的矛盾。除此之外,我们本着“新鲜活泼、喜闻乐见、实效性与综合性相结合、权威性与群众性相结合、适用性与趣味性相结合”的原则,进一步办精办活内部刊物《****人》,全年共编32期,进一步扩大了在行内的影响,提高了知名度,受到***领导和有关部门的好评。
(2)综合协调能力明显提高,督办力度进一步加大,纽带作用更加突出。全年从各个阶段行长的讲话及其他重要会议中筛选出需要落实的重要事项近百条,分别按照责任领导、责任单位和落实时间,逐一进行分解,定期进行检查督办。在检查督办过程中注意沟通协调,正确把握刚性和柔性的艺术,有力地促进了机关抓落实的效果,全年正式发督办通报*期,使行领导意图和重要决策得以及时落实到位。
(3)办文办会水平明显提高,工作力度进一步加大,机关办公更加规范。无论是撰写领导的重要报告,还是起草我行的重要文件,我们都能够较好地吃透上级精神,把握精神实质,研究本行行情,切实把党委的意图形成可操作性的东西,以便更好地指导全行工作。全年撰写领导讲话和各类文件不计其数,为保证市分行各项政令的畅通、促进全行各项工作的正常开展发挥了重要的推动作用。在发文的审核上,我们十分注重把好出口关,由一名副主任专门负责发文的审核把关工作,使行文比以往更加规范。全年承办的大大小小的各种会议,无论多么紧急,我们也都能做到通知及时、布置合理、安排得当、服务到位,确保了各种会议的成功召开。此外,公文处理及档案管理更加规范,保密工作上了一个新的台阶。我们加强了电子公文系统的管理,并通过使用“公文浏览库”,大大加快了公文处理速度,提高了公文传递效率,也降低了文件的复印成本。严格按照《档案法》的规定,规范化、系统化、科学化地整理了****年度的档案90余卷,积极主动地整理汇编重要资料20多本,并加强了对系统档案工作的指导。我们正在加紧编纂****工作年鉴,以便鉴往知来、存史修志,为后人留下宝贵的精神财富,预计2月份正式付印。进一步加强了保密工作的软硬设施建设,并严格规范管理,受到总行和省分行检查组的好评,被评为**省保密工作先进单位。此外,机关办公更加规范,通信联络畅通无阻,工作效率进一步提高,为领导、为机关、为基层的大服务意识进一步增强,部门之间的配合更加紧密,关系更加融洽,真正形成了“团结、互助、和谐、友爱”的良好氛围。