招标采购管理风险点精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇招标采购管理风险点范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、建立招标采购项目管理规章制度

没有规矩则不成方圆，招标采购项目管理机构首先应依法建立、逐步完善规章制度，先立规章，才好按章办事。招标采购法规体系包括相关的国家法律、行政法规、地方法规和规范性文件，按照《中华人民共和国立法法》的规定，该体系的法律、法规条款有其规律可循，可谓是一脉相承，任何招标机构的规章均受上述法规体系的制约，所以制定规章可根据本单位的实际情况，但不可逾越上述法规体系的基本规定。

在招标采购项目管理实践中，招标机构的规章中往往容易出现与相关法规体系相抵触的条款，在源头上存在管理缺陷，造成招标采购项目的争议、质疑、投诉、流标等后果，为招标采购工作带来难以预料的麻烦。实践中，招标机构订立的规章与相关法规体系相左的情况，主要出现在招标采购中涉及的时间、日期、保证金金额、专家人数比例的规定等方面。通过梳理招标采购的相关法规体系，招标采购工作相关规定因招标项目类型的不同略有差别。

投标相关法律法规等政策性文件与行业专业资料，为依法、有序、高效地开展招标采购工作提供保障和技术支持。其中招投标相关法律法规是开展招标工作的强制性、纲要性文件，在一定时期内相对稳定，只要在日常工作中稍加留心搜集、整理即可。行业专业资料的搜集、整理、更新却是一项长期、细致的工作，需要专人负责。

行业专业资料收集应侧重在资料内容和资料来源渠道两个方面。资料内容包括行业专业的标准规范、发展的方向和最新动态，投标人的名录 （包括资质、业绩、信誉等 ）、市场信息资料等等。

资料来源渠道主要有：

第一，本部门日常工作积累整理的档案资料。

第二，相关网站、期刊、报纸资料。

第三，企业 （投标人）信息资料、市场价格信息资料。

第四，行业学术交流、同行信息交流资料。

第五，多种形式的调研学习活动的资料。

二、加强项目后续阶段管理

获取质优价廉的标的是招标采购管理的重要目标，但仅此不能算是项目的完善管理。按照目前的管理制度，项目招标与实施、使用是不同的组织管理，作为招标采购管理机构，在完成项目招标工作后，应由专人负跟踪走访项目的合同谈判签订、实施、验收、使用等环节，充分了解项目全过程的管理，建立每个项目运行的详实档案资料。后续管理对提升招标采购管理机构的整体素质、管理水平大有裨益，亦有利于阳光项目的实现。

基础审计和制度基础内部审计，单纯崇尚风险导向内部审计。

做好各部门的相互协调风险导向内部审计本身是一项系统工程，要求施工企业全体员工都能充分意识到防控风险的理念，尤其是企业管理层各部门做好相互配合、相互协调工作，使风险导向内部审计真正实现为企业价值增值。从施工企业风险导向内部审计特点和实施中我们不难看出，风险导向审计涉及到施工企业各个生产经营环节包括投标报价、物资采购、合同管理、财务管理、工程施工技术、安全、质量等多个部门，这就要求内审部门具有很强的协调能力，在发现问题后能上行下达，充分与领导和各管理部门沟通，督促其自觉防控企业风险。

项目招标采购完成后，招标采购管理机构是否应进行后续管理，如何开展后续管理，是个新课题、新问题，需要业界的思考探讨，必要时还需出台相关的法律法规的支撑。

三、提高管理者的职业素养

招标采购遵循公开、公平、公正的原则，也是招标采购管理者的工作原则。实现招标采购项目的目标，尽管有多重要素构成，但管理组织者、各方参与者人的因素永远是第一要素。整个过程程序公开合法，资格、业绩要求、评审标准及方法要公开、公平、公正，方能保证在合法的竞争环境下获得质优价廉的标的。这个过程是考验招标采购组织者对项目的充分熟悉和了解，相关法律法规的正确应用、组织规章制度的完善建立、专业知识的掌握、组织者的管理协调及职业道德水平等的综合素质，要求招标采购管理者的职业能力、道德素养不断提升，作为一项长期的工作。

篇(2)

关键词：材料设备 采购招标 管理

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、加强招标采购管理对企业发展的促进作用

在竞争日益激烈市场环境下，要求对产品的成本进行降低。降低成本有两个基本途径，一是降低生产过程中的消耗，二是降低物资采购成本。传统的成本管理主要解决降低生产消耗的问题，生产过程中的成本挖掘是很有限的。物资采购成本是企业在采购活动中以货币表现的，为达到采购目的而发生的各种经济资源的价值牺牲或代价，或者说是企业经营活动中因采购物资而发生的费用，也就是在采购物料过程中的购买、包装、装卸、运输、存储等环节所支出的人力、物力和财力的总和。当今企业面临日益激烈的竞争，产品生产周期逐渐地缩短，消费者的产品需求多样化，以及产品技术层次不断提升的情况，控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。根据杠杆作用，一般认为，1％的采购成本降低，可以使企业利润有5％～10％的提高，有的更高。尤其在采购资金占平均销售金额的比重逐渐增加的趋势下，降低采购成本既是企业“第二利润源泉”，也是实现第一利润的坚实基础。如何降低成本是企业首先要解决的问题。而在物资采购管理中，采取招标采购又是物资采购中达到降低采购成本的主要模式。

企业招标采购是指企业在采购业务活动过程中，以招标公告的方式，邀请不特定的供应商进行投标的采购方式。企业招标采购管理是以维护企业利益，遵循公开、公平、公正和诚实信用为原则，引进市场竞争机制，按照企业规定的方式进行，确保企业招标采购公开透明和充分竞争，使企业采购工作达到最佳经济效益。随着市场经济的发展，企业招标采购的行为也随之形式多样化，这样给企业的招标采购工作增加了很大的难度，企业一定要对购置物资的产品质量、产品价格、供货方式、合作信誉等各方面进行综合考核并加以比较后筛选，这就要求企业加强招标采购管理；另外，由于市场上出现五花八门的促销手段、返利、回扣、提成等方法来推销产品，就会产生，腐败，给企业带来严重的损失，如果有了严格的招标采购管理制度加以规范和监督，就会大大降低企业招标采购管理的难度。

二、企业招标采购管理工作主要有哪些环节

1对招标采购订单的管理

企业的招标采购订单管理要以企业对外销售合同管理为源头，对从供应商确认订单、发货、到货、检验、入库等采购订单流转的各个环节进行准确的跟踪工作，实现全过程监控与系统的管理工作。

2发票校验结算的管理

发票管理是企业招标采购管理中非常重要的一个环节。企业招标采购物资的校验结算是否需要暂估，劳务采购的处理，非库存的消耗性采购处理，直运采购业务，受托代销业务等均是在此进行处理。

3价格的确定

材料的价格、材料的损耗率、交货地点；如出厂价，到收货方仓库价、装卸责任、付款条件及货币、折扣等价格都应符合指定产品质量标准进行确定。

4招标采购合作阶段的管理

进入拟定合作合同阶段，企业围绕着招标采购合同管理与合作供应商建立长远的、良好的合作关系，加强了对供应商其他条件的重视，如产品订单周期、送货、经济批量、最小订单量和订单完成率，重视供应商的成本分析。

三、招标管理工作的重点

理顺规范物资采购主渠道，是招标采购取得实效的基础，由计划经济转入市场经济后，市场鱼龙混杂，质量价格差别大，中间环节多。选择主渠道的原则是：从质量好、价格低、信誉高的生产厂家直接进货，严格控制从中间环节进货。即在招标管理中要对供货资质进行严格评审。

1供货商资格预审

资格预审包括基本资格预审和专业资格预审。基本资格预审是对供应商的合法地位和信誉进行审核。专业资格预审是指对已通过基本资格预审的供应商对拟定采购项目的完成能力的审查。具体包括：相关经验和以往承担类似合同的业绩和信誉；对特殊行业的项目，必须具备许可证和相应的资格等级证书。对两百万元以上项目的投标企业应通过国际质量体系认证资质标准、财务状况、售后维修服务的网络分布人员结构等。必要时需对供应商的资质、企业生产情况进行实地审查，对不符合要求的供货企业一律不采用。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。

2明确技术条件

技术条件是招标文件和合同文件的重要组成部分，它具体规定所采购物资的性能和标准。采购的质量是评标的关键依据之一。如果技术条件制定得不明确或不全面，就会增加招标风险，技术指标不明确也会增加采购成本和评标难度。在以往实际招标过程中因技术规格不明确等情况，招标人员与设计、工艺部门联络确认所造成延期开标的现象时有发生。招标管理者为杜绝此类情况的发生，在招标前实施最后确认程序，设计、计划部门要对拟采购物资的工艺条件进行最终签字确认。

3不以价格为唯一标准

招标采购不单要考虑价格，而且要考虑产品质量及交货期能否满足采购需求。因此对报价低于合理范围的投标方应给予重点观注，有必要对其资质进行重新评审，而不宜简单的以最低价格中标。

4严格选聘评标专家

（1）评标专家应具备条件

从事相关专业领域工作满8 年并具有高级职称或同等专业水平， 熟悉企业生产流程，物资需求特点等情况。熟悉有关招标投标和物资采购的相关法律法规和业务知识，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。具有敬业精神，身体健康，热爱评标工作。在企业生产、经营、技术、管理岗位具有较高理论水平及丰富实践经验。

（2）评标专家负有下列的责任

客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；坚持公开、公平、公正的原则，维护企业利益；严格、自觉地遵守评标纪律，不徇私情。

（3）评标专家享有下列的权利

依法按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审，提出评审意见而不受任何单位或个人的干预；接受参加评标活动的合法劳务报酬；向招标人或向纪监审部门反映评标活动中发现的违法违规行为。

（4）评标专家承担的义务

准时出席评标活动并客观公正地进行评标；遵守评标纪律，不得私下接触投标人；不得收受他人的财物或者其他好处；不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；积极协助和配合集团公司纪监审部门的监督检查；具有法定回避情形的，应当主动提出回避。

四、结束语

实践证明, 招标采购可有效地维护供需双方的合法权益, 防止腐败行为的发生。招标采购是市场经济发展的必然产物,也是与国际市场接轨的必然趋势, 它是大中型企业采购管理的发展方向。

参考文献

[1] 袁丽君,张远志,李富庆.加强招标管理、降低采购成本[J]. 一重技术. 2009(03)

[2] 毕俐聪.南京奥体中心建设工程材料设备招标采购管理[J]. 中国建设信息. 2006(20)

篇(3)

关键词：高校；招标采购；风险控制

一、招标采购风险成因

招标采购可以通俗的定义为采购人提出采购需求，邀请供应商参加竞标，然后由采购人择优选交易对象的一种采购方式，一般由招标、投标、开标、评标、定标等阶段组成。风险是指某一特定环境和时间段内，某种损失发生的可能性，在风险可量化的情况下，可以将风险定义为危害发生的几率。一般情况下，风险可以看作是实际结果与预期结果的偏离。风险由风险因素、风险事故和风险损失三个要素组成。风险因素是指能够引起风险事故或增加风险事故发生概率的因素；风险事故是指造成人身伤害或财产损失的直接偶然事件；风险损失是指由于风险事故导致的经济价值的减少。

风险因素分为有形因素和无形因素，前者是一种实质性风险因素，例如恶劣气候导致的招标采购成本的上升，这种因素导致的风险一般是很难避免的。无形风险因素包括道德因素和心理因素，道德因素是指由于人的不诚实、不正直或有不轨企图，故意促使风险事故发生。招标采购过程中，故意制定不合法的招标程序、人为设置不合理的条件排斥或倾向某一投标人、故意向潜在投标人提供不对称的信息、评标时人为倾向或排斥某一投标人等一般属于道德风险因素的范畴。心理因素是指由于人们疏忽或过失等导致风险事故发生的机会或损失严重程度增大的因素。心理因素强调人的无恶意的疏忽或过失，在表现形式上可能与道德因素相同，招标采购过程中，由于采购人员专业化程度不够高、法制意识淡薄等因素导致的随意改变招标方式、缩短招标周期、任意指定中标人等问题一般属于心理风险因素的范畴。无形风险因素是一种人为风险因素，这种风险因素最终可能会导致围标、串标、行贿受贿、偷工减料、工程事故等风险事故的发生，进而导致采购成本上升、质量不合格、被监管部门查处、人员伤亡等风险损失的发生，但人为风险因素通过采取合理的措施一般能够得到有效控制，本文重点分析高校招标采购过程中无形风险因素导致的风险。

二、高校招标采购风险分析

（一）招标采购流程不规范

招标采购流程设计不规范主要体现在招标信息公开不足、招标过程随意性较大、招标周期过短等方面。高校采购资金来源广泛且数量庞大，但由于高校的主要职能是教学科研，采购工作往往不受重视，国内只有中山大学等极少数高校成立了专门的采购机构，大部分高校的采购工作一般由相关职能部门兼职，例如工程建设项目采购由基建部门或后勤部门兼职，仪器设备采购由设备管理部门兼职。在没有专门采购机构和采购人员的情况下，招标采购工作容易变成“走过场”。有些高校没有在公共媒体或校园网招标公告，这样不利于引进竞争、节约成本，失去了公开招标的意义，给围标、串标等行为以可乘之机。由于招标公告不到位，导致潜在投标人较少，公开招标的项目变为邀请招标，邀请招标的项目变为竞争性谈判甚至单一来源采购，往往造成采购成本上升。招标过程不公开，往往为暗箱操作、内定供应商提供了可乘之机，带来廉政风险，造成国有资产的损失，也对学校的声誉造成严重损害。招标过程中给投标人准备的时间过短，投标人对招标文件理解不到位，投标准备不充分，导致提供的产品或服务不能达到预期效果，降低了高校采购资金的使用效益。

（二）招标文件编制不合理

招标文件是招标采购工作的核心要素之一。高校采购工作具有专业性强、涉及面广、与学科建设相关联等特点，对采购人员的业务水平要求较高。采购人员既要熟悉招标采购法律法规知识，又要具备仪器设备、工程建设等方面的专业知识。如果采购人员专业化水平不到位，在整合招标文件通用要求与专用要求时，容易造成信息的遗失或缺漏，导致招标结果达不到预期效果。在相关技术指标、专业性能描述方面容易单纯听信使用人的一面之词，如果出现使用人跟投标人串通的情况，一般很难控制，使用人提供带有倾向性的指标和要求，采购人员往往无法辨别。带有倾向性的指标严重影响招标采购的公平性，客观上会影响招标质量。使用人与投标人串通投标，也容易造成采购成本上升和腐败问题的发生。

（三）资格审查不到位

对投标人的资格审查是招标采购工作的重要环节之一，有效的资格审查一方面可以避免一些不良供应商混进投标队伍，另一方面可以有效防止供应商之间相互串通投标。我国高校招标采购过程中存在对资格审查认识不足、资格审查落实不到位、缺少资格审查专家等问题。很多采购人员片面的认为只要投标人超过三家，招标就是有效的。对投标人把关不严，一方面容易导致没有承担项目能力的供应商中标后将项目非法转包或分包，给项目的质量、安全等带来很大的风险；另一方面供应商之间协议投标、串通投标等哄抬投标价格行为，往往增加了高校的采购成本，使招标采购工作失去本来的意义。

（四）评标专业化不足

高校的招标采购工作一般由招标采购工作领导小组统筹管理，招标采购工作领导小组一般由财务、审计、资产、后勤、基建等部门组成，评标工作一般由各部门代表组成的招标小组完成，各部门代表往往不是相关行业专家，这给评标的科学性和权威性造成了很大影响。以工程建设项目招标采购为例，评标小组成员在评标过程中对工程技术指标、施工组织设计、工程成本等把握不到位，评标往往单纯以价格论英雄，给一些不良供应商恶意压低价格骗取中标提供了可乘之机，这些供应商在中标后，往往故意拖延工期、降低工程质量。高校的工程建设项目一般具有较强的紧迫性，例如为迎接新生入学实施的宿舍装修改造工程，工期原则上不能拖延，否则学生入校没有地方住宿，造成诸多不和谐因素，这种情况下就不得不与中标供应商妥协，通过追加合同金额或者签订工程洽商的形式促使中标供应商按时完工。另一方面恶意压低价格骗取中标的供应商可能还会通过偷工减料的形式节省工程成本，这往往给学校的基础设施、房屋建筑等造成很大的安全隐患。

部门代表组成的评标小组往往没有保密性可言，所有招标采购活动的评标人员都是同一组人，这就给试图影响评标人员评标意向的投标人提供了机会，一定程度上增加了高校招标采购活动的廉政风险。

（五）招标采购监管缺失

一些高校的监察部门对招标采购活动的监督只限于评标过程，而对于开标之前的工作和评标结果的处理都不知情。招标公告的、招标文件的发出、对潜在投标人的资格审查、踏勘现场的过程、中标结果的公示等环节都缺乏强有力的监管。如果采购人员廉政意识不够强，通过串通供应商谋取私利，在监管缺失的情况下，这种现象很难得到有效防治，如果任其发展下去，往往滋生腐败和酿成严重的违法犯罪活动。

三、高校招标采购风险控制措施

（一）设立采购专门机构、规范招标采购流程

设立采购专门机构，统一归口管理学校的招标采购工作。采购部门应该为学校的招标采购工作提供规则和服务平台，例如设计出符合学校实际的招标采购制度、编制切实可行的招标文件范本、依法组织开标评标，做到采购形式合法、采购过程透明。

（二）加强采购队伍专业化建设

采购人员过硬的业务能力，是确保招标采购项目质量的关键因素之一。高校招标采购人员应该具备创新服务、良好的职业道德、良好的信息收集能力、良好的知识储备以及分析、判断、沟通等能力的素质。招标采购人员通过编制规范的招标文件范本、准确描述招标项目的技术细节与商务要求、全面掌握招标采购法律法规知识等有效防止由于招标流程不规范、招标文件相关性能指标描述不准确造成招标结果不能实现的风险；防止招标文件相关规则性条款缺失引起的法律纠纷风险；防止招标文件存在排斥或倾向潜在投标人的条款造成影响招标采购公平性的风险。加强采购队伍建设，应该参照采购内容与数量决定采购人员的结构与编制，定期组织集中培训，鼓励采购人员参加“招标师”等职业水平考试。

（三）建立合格供应商库

通过建立合格供应商库，可以有效解决资格审查难的问题。合格供应商库实行动态管理，通过用户反馈、市场调研等方式对供应商进行实时考察，及时淘汰不合格供应商，广泛吸收信誉良好、产品质量过硬、性价比高、售后服务好的供应商。招标采购过程中对合格供应商库内的供应商不再投入过多精力进行资格审查，更多精力投入到新的供应商身上，有针对性的对供应商进行资格审查，提高资格审查的效率。

（四）建立评标专家库

合格的评审专家和完备的专家库是进行科学、公平评标的保证。高校应该从招标采购实际出发，分类建立工程、货物和服务的评标专家库。对评标专家的要求应该严格执行招投标法和政府采购法规定的标准，对于短时间内建立评标专家库有困难的高校，应该适当引进招标机构，通过共享招标机构的专家库进行科学评标工作。但要将评标专家库的建设作为招标采购工作的重点之一，广泛吸收校内外相关行业专家。同时要建立切实可行的评标专家抽取制度，严格在学校监察部门的监督下随机抽取评标专家，并做好保密措施，确保评标的科学性和保密性。

（五）加强招标采购监管

高校监察部门作为一个校级监督监察部门，招标采购工作只是其监督监察的工作之一，受监察部门人员配备和专业背景的限制，完全依靠监察部门对招标采购活动的每个环节进行监督监察，可能效果并不理想。高校应该在招标采购管理部门设置专门的监督办公室配合学校监察部门对招标采购活动进行监督监察。监督办公室人员应该具有招标采购工作经验和专业背景，熟悉招标采购每个环节的风险点，实际工作中应该参与到招标采购活动的每个环节，进行动态监控，及时制止和上报招标采购各环节中的不规范行为，避免不良影响和损失的扩大。

四、结语

虽然招标采购本身就是一种降低资金使用风险的采购方式，但我国高校招标采购工作起步较晚，制度建设尚不完善。实际工作中风险点还有很多，人为因素是造成招标采购风险的主要因素。各高校应该按照采购实际，通过进一步梳理招标采购流程、加强采购队伍建设、加强采购过程监督、严格把控供应商进出等措施，积极探索科学有效的招标采购工作途径，确保采购工作和谐、有序、公平、公正的进行。

参考文献：

[1]刘中华.项目招标风险管理研究[D].天津大学，2010.

[2]顾孟迪，雷鹏.风险管理[M].北京：清华大学出版社，2005.

[3]华南理工大学课题组.关于高校招标采购监管工作的调查研究[J].华南理工大学学报（社会科学版），2007（01）.

[4]尹立苹，李彦启，陈荣海.加强高校采购队伍建设与管理的探索研究[J].高校实验室工作研究，2012 （04）.

[5]刘瑾琦，侯文海.高校招标采购风险分析及其对策探讨[J].实验技术与管理，2011（05）.

[6]付德春.浅谈提升高校招标采购人员素质[J].中小企业管理与科技，2012（07）.

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关键词：招投标远程异地电子商务实践

中图分类号：TU723文献标识码： A

0前言

国家电网公司作为世界500强全球第七和国内第三的特大型央企，是全球最大的公用事业企业，经营区域覆盖全国26个省（区、市），供电服务人口超过11亿人，处于保障国家能源安全的重要地位。物资资源作为公司核心资源之一，是公司健康持续发展、电网安全建设运行的重要保障。

1物资集约化管理概述

自2009年实施物资集约化管理以来，持续推进组织体系变革，完善制度建设，以打造集中统一、协同高效的物资供应链管控平台为引领，持续建设集中统一的物资采购机制、主动高效的物资供应机制和全面专业的质量管控机制，不断扩大集中招标采购范围，物资管理的供应保障能力、集中管控能力、资源统筹能力和价值创造能力稳步提高。

国家电网公司集中采购主要通过公开招标方式进行。2012年，国家电网公司集中招标采购总金额3230亿元，同比上升40%，节约资金254亿元，物资一级集中采购率96.2%，公开招标采购率超过99%,招标采购电子化率100%。

2集中招标采购的特点

国家电网公司坚持集中采购，充分发挥集团化运作的优势，不断拓展集中采购的广度和深度，压缩采购管理层级；不断规范采购行为，打造 “公开、公平、公正”和“诚实信用”的招标采购品牌形象，具有以下鲜明特点。

2.1覆盖全业务、贯通全流程的信息系统。物资集约化信息系统以ERP和ECP为核心，形成了从计划申报、采购招标、合同签订、供应质量、履约评价全流程管控。

2.2覆盖全方位的物资管理标准化体系。遵循“统一分类编码、统一型号种类、统一技术参数、统一技术规范、统一技术接口”的“五统一”原则，设备材料与服务的采购标准，均已公开出版发行，在公司系统推行标准化采购。

2.3一级部署的电子商务平台。实现采购招标投标评标全过程电子化，做到“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”；建设涵盖40省级个单位、共28494名评标专家的评标专家库，实现了公司系统评标专家资源共享。

2.4集中监控的电子评标场所。依托公司内网建设完成遍布全国26个省（自治区、直辖市）的226间电子评标室和29间电子监控室，配有电子安检设备、专家指纹识别系统，远程图像监控系统和视频会议系统，安装通讯信号屏蔽装置，实现技术评审区和商务评审区的物理隔离，可同时容纳2000人进行评标工作。

2.5创新开展资质业绩核实和履约评价。对供应商的基本情况、资质业绩、生产能力、供货质量、履约服务进行定期核实和评价，结果上传到电子商务平台，并实现与招标采购评标过程的联动。

3远程异地评标的含义及研究

国家电网公司的集中招标采购管理，充分发挥规模优势，提高采购竞争力，节约采购资金；解决了采购批次频繁、招标金额大、社会关注度高、会务组织成本高的问题，作为招标评审关键要素的评标专家也面临着被公关包围、拉拢腐蚀的廉政甚至法律风险。为此，国家电网公司积极探索推行远程异地评标方式。

3.1远程异地评标的工作目标

开展远程异地评标工作的目标一是充分发挥电子商务平台的资源优势，从而提高评标工作效率和效益；二是实现对于重点项目、特殊物资的高效评标，保证评标结果的规范、公正、客观。三是解决专家系统内交流、出差造成的不能到场评标等问题，保证专家抽取结果的严肃性；四是实现评标过程更公开、公平，使国家电网公司采购过程进一步合法、合规。

通过大胆尝试和开拓，逐步总结和提升远程异地评标管理创新的实践性，使远程异地评标工作经验可借鉴、可复制、可推广。

3.2远程异地评标的含义

国家电网公司组织开展的远程异地评标遵循“评委异地化、评标远程化、管理网络化、监察实时化”的原则，依托电子商务平台，利用电子评标室，由招标采购人组织、邀请其他一个或多个省级单位的评标专家与招标人所在地的评标专家同时完成同一招标项目的评标，并可通过远程图像监控系统进行监督的创新评标模式。

3.3远程异地评标适用范围

远程异地评标的适用范围包括国家电网公司及其下属单位组织实施的全部物资和工程服务招标采购；适用招标项目为电网通用的设备和材料、电网工程设计、施工监理、服务，技术成熟、标准统一并且潜在投标人能够形成充分竞争；同时适用于对高新技术有特殊要求的物资或服务。

3.4远程异地评标的技术开发与研究

在充分利用现有电子商务平台和电子评标室的资源基础上，对于远程异地评标进行了以下技术开发和研究。

（1）固化评标细则和评分模板。在统一技术标准的基础上，实现各地评标专家在电子商务平台依据相同的评审规则进行评标。

（2）完善异地专家抽取和短信通知功能。招标人根据招标需要可以通过电子商务平台随机抽取其他单位的评标专家，系统自动短信通知，评标专家通过电子评标室指纹识别身份，使用身份证号码登录系统，进行远程评标。

（3）强化保密和监督。建设完成评标监控中心，实时监督全国226间电子评标室的工作情况，并永久录制保存。招标人和监督机构可以随时监控评标全过程。

（4）统一操作流程。制定和下方远程异地评标管理规定和工作规范，对招标公告、专家抽取、开标、澄清、否决投标、评分、授标、公示、资料整理等9个关键环节、35个关键步骤进行统一和规范。

4远程异地评标的实践与应用

4.1试点应用实例

2011年10月，国网天津电力和国网上海电力，在国网天津电力第五批物资采购招标，选择电力变压器标包，由上海专家2人，天津专家7人，组成专家组，成功完成了同一项目的远程异地评标工作实践，验证了远程异地评标的技术可行性，招标采购金额800万元。实现了“一次策划、一次组织、一次实践、一次成功”。

4.2推广应用实例

2013年2月，国家电网公司组织在“总部直接组织”2013年第一批配（农）网物资协议库存招标采购中，实施了大范围的远程异地评标工作，分散在全国26个公司的1000名评标专家同时开展评标工作，提高了工作效率，减低了评审成本。

2013年8月，国网天津电力和国网山东电力在在国网天津电力第六批电网工程设计、施工、监理采购招标中，首次将远程异地评标应用至施工和服务招标采购中，招标采购金额1.8亿元。

5经验总结

2013年5月1日，《电子招标投标法》颁布施行，对于电子招标投标交易平台（国家电网公司电子商务平台）提出了“标准统一、互联互通、公开透明、安全高效”和“市场化、专业化、集约化”的工作要求，国家电网公司开展的远程异地评标探索及实践走在了时代的前列，具有极强的先进性和实用性。

5.1树立了责任央企良好形象

通过对大型国企实现招标采购统一规范管理、资源有效配置、具有良好的管理示范效应。打破了区域壁垒和地区垄断，为广大供应商创造了一个公平竞争的平台和环境，树立了责任央企的良好形象。

5.2有效防范了招标管理风险

集中招标、远程异地评标采购模式的建立，使分散的风险实现了集中管控，使隐蔽的权力得到了公开监督。规避专家被公关包围，便于监督管理，有效防范了招标采购廉洁风险和物资管理风险。

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【关键词】电网工程；建设实施；综合评价

一、建设实施准备阶段综合评价体系分析的意义

近年来，随着电网工程建设管理水平的不断提升，管理制度逐步完善，形成了比较科学、系统的电网工程建设管理体系，一般将电网工程建设分为项目决策与可研、设计与招标采购、建设施工、竣工验收与总结评价四个阶段，其中设计与招标采购阶段是电网工程设计方案形成、签订合同、完成施工准备的主要阶段，对工程方案制定、招标采购、施工进度及质量、投资管控等各方面具有直接的影响，因此深化建设实施准备阶段管理评价对科学分析工程建设管理水平、总结经验与问题有着深远的意义。

开展电网工程建设准备阶段综合评价内容体系挖掘，能够科学的梳理该阶段主要工作内容及关键管控要点，突出建设实施阶段重点评价环节，为积极推进电网工程建设统筹管理、优化管控水平提供参考借鉴。

二、建设实施准备阶段综合评价体系分析

电网工程项目建设实施准备阶段的基本任务是为施工项目建立完善的施工条件，确保施工生产顺利进行，确保工程质量符合要求。本文从勘察设计、资金筹措、招标采购、开工准备四个方面对电网工程项目建设实施准备阶段进行综合评价内容体系分析。

（一）勘察设计管理综合评价分析

勘察设计是电网工程建设施工完成的基础与参考依据，对方案制定、投资预算、招标采购、施工建设等各方面影响较大。针对勘察设计管理主要从设计单位选择评价、设计工作质量评价、设计方案水平评价及综合设计能力评价进行综合分析，具体评价指标包括设计单位资质水平、设计变更次数、设计方案评审、设计优化评价等方面进行具体分析，考察勘察设计对方案合理、技术先进、经济合理的支撑效果。

（二）资金筹措管理综合评价分析

资金筹措管理建设实施准备的重要内容，是通过各种渠道和采用不同方式及时、适量地筹集投资必需资金的行为。资金筹措是项目建设财务活动的起点，是企业生存、发展的基本前提。开展资金筹措管理综合评价，主要从筹措资金渠道、资金结构、资金成本、资金落实度等方面进行综合分析，为保证资金管理最优，重视资金筹措成本与风险之间的协调关系。

（三）招标采购管理综合评价分析

电网工程项目招标采购管理必须严格按照相关法律法规执行，依据招标采购管理办法完成项目建设相关物资、非物资招标采购工作，对电网建设项目招标采购进行评价从设备材料采购、参建单位招投标和评标管理三个方面进行综合分析。其中设备材料采购主要评价采购的设备材料是否满足行业标准、是否满足合同和协议约定的条件、技术是否满足先进性要求，除此还要考虑各个型号规格类的材料设备在以往实际工程中是否广泛应用并获得成功经验；对参建实施单位招投标的评价主要从招标准备规范性、参建单位资质水平、参建单位信誉水平等方面进行综合分析；评价管理方面分析评标过程，考察评标公正性、公平性、科学合理性和评标过程规范性。

（四）开工准备管理综合评价分析

开工准备的基本任务是为拟建电网工程的施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排施工资源和施工现场布置。本文从项目批复与组织建设、施工现场准备和技术及物资准备等方面综合评价开工准备工作情况，其中项目批复与组织建设分析项目法人成立合法性、项目组织管理机构规范性、规章制度科学合理性、相关许可证到位程度以及合同完签率等内容；施工现场准备考虑组织、设备、技术、场地清理、地基处理等工作完成情况，分析施工现场准备是否全面、到位；施工技术准备主要根据拟建电网工程的特点、技术经济条件、施工合同和进度要求、施工场地环境和施工技术装备水平等条件进行，考察施工技术准备工作调查全面性和施工技术资料完整性；施工物资准备要求保证材料采购、供应符合设计要求，保证施工机械设备选型、数量以及配套组合满足施工工艺和施工进度要求，保证生产设备符合设计技术和功能要求，考察物资材料进场合格率情况，从施工机械设备选型、技术参数和设备配套三个方面进行综合评价分析。

三、建设实施准备阶段管理优化建议

建设实施准备阶段是设计方案形成、设备材料招标采购完成、施工条件准备齐全的重要管理环节，对工程建设投资控制、进度合理、质量保障等建设目标实现具有重要的影响，因此，深化建设实施准备阶段管理水平提升意义重大。首先，在勘察设计管理方面，要深化设计单位选择评价体系研究，重视已完工程的设计质量及完成效果；同时，可以通过限额设计、设计竞赛等方法手段的执行，优化设计质量。其次，在招标采购管理方面，要严格执行国家、行业、企业相关法律法规及管理规范流程，可以通过集中招标及分散指标并行的方式，针对不同物资设备及材料、针对管理主体进行差异化管控，提高招标采购效率，降低招标采购成本，保证招标采购质量。再次，在资金筹措管理方面，要积极引进科学先进的资金管理方法重视资金成本与资金风险之间的协调关系，积极争取政策性资金保障，合理分配资金使用，优化资金流转与使用效率。最后，在施工准备方面，要注重与社会、地方的协调关系，提高统筹管理效率，重视环境影响分析，推进绿色环保工程环境建设。

四、总结

电网工程建设具有投资规模大、建设周期长、影响范围广的显著特点，建设实施准备阶段是电网工程投资建设管控的重要环节。本文分析了研究电网工程项目建设准备阶段综合评价体系的意义，梳理总结了建设准备阶段综合评价内容体系及相关指标，并提出了优化管控建议，为综合提升电网工程建设准备阶段精益化管理水平提供了借鉴。

篇(6)

一、物资招标采购管理

基于市场竞争的大环境，为了保证将各种物资提供给企业的供应商得到订单的方式公平公正，为了促使供应商之间的竞争具有合法性，为了帮助企业获取更好、更多的物资资源而建立的一种渠道，这便是物资招标采购。

公开性是物资招标采购的最显著优势，企业可以通过公开招标的方式向广大供应商自己需求的物资，这样不仅有利于丰富物资资源，还可以推动市场经济的发展；而且，这种选购物资的方式可以有效地避免传统采购方式中相关工作人员贪污受贿的问题，这也有利于企业采购到品质更好地物资，并在招标过程中增强其采购监管能力；不仅如此，相较于传统的采购方式而言，企业通过公开招标的方式进行物资采购，还可以在很大程度上减少采购成本，因为供应商为了获取企业订单，会在深入了解市场后，充分分析物资成本以及经济效益，致使其所投标价与产品实际价值相差无几。而供应商能否获得企业的订单，并不仅取决于其所投标价，产品的信誉、品质以及售后服务都是很重要的影响因素。

企业通过招标的方式进行物资采购，不仅能有效地减少其物资采购成本，保证所采购的物资品质，还可以在整体上提高企业的经济效益以及市场效益。因此，企业的领导者必须加大对物资招标采购管理工作的重视度。

二、企业物资招标采购管理的缺陷

（一）没有科学合理的管理流程

我国现阶段有很多企业并没有规范物资招标采购的管理流程，导致招标过程中企业无法进行有效的管理，这是企业进行物资招标的主要限制因素。在我国，一般都是省级以上的单位才会对物资招标管理设立服务机构，而省级以下的单位由于服务机构并不完善，并没有设立专门负责的归口部门。这便导致很多企业由于归口部门的缺失，不得不将采购招标权进行下放，最终致使企业内部无法对物资进行集中采购，只能各负其责，进行分散采购。例如，办公设备、电脑、烟用包装物、地膜、农药以及化肥等物质，就是由企业各个部门分散进行采购。对物资进行分散采购，在一定程度上来说，也能够帮助企业实现资源快速配置，但由于企业各部门之间缺乏沟通，相关采购人员都只负责本部门物资的采购，无法实现物资的批量采购，这在一定程度上限制了企业领导者对物资招标采购管理的宏观调控的有效实施，致使物资的采购成本在整体上大幅度提升。

（二）没有建立健全监督机制

我国很多企业都没有建立健全物资招标采购管理的监督机制。这不仅导致企业物资招标采购环节无法合理规范的进行，还产生了工作人员不负责、中饱私囊的现象。相较于企业的生产环节来说，企业的采购环节即使产生了纰漏也不易被发现，基于这种状况，很多物资招标采购管理的工作人员容易被利益蒙蔽双眼，通过工作职权，在对物资进行采购时，偏重于质量较差、价格较高的物资，从而将企业资金变为自身财富，这样不仅导致自身触犯经济法规，还严重影响了企业物资采购的质量以及企业的经济效益、市场效益、社会效益。虽然很多企业已经意识到监督机制的重要性，并建立了内外监管体系，但由于没有完善的监管制度，致使监督体系过于形式化，无法有效地发挥自身功能。

（三）相关工作人员素质较差

很多企业的领导者并没有对物资招标采购管理形成明确的认知，普遍认为物资招标采购只是寻常的商品买卖行为，对相关工作人员也没有具体专业要求。因此，企业的物资招标采购工作人员就出现了鱼龙混杂的情况，他们并没有给予物资采购工作足够的重视，无法准确把握物资的采购价格，也无法鉴定物资品质的好坏，根本无法满足物资采购的市场需求。

在企业内部管理工作中，物资采购管理工作内容较为复杂，包括：制定采购计划、调研市场价格、选择供应商、签订合作合同、交接检验、资金结算以及全程监管。物资招标采购管理对相关工作人员有着非常高的要求，它不仅要求工作人员要具备专业理论知识，还要具备专业技术能力，除此之外，工作人员还要及时把握物资市场的动向。所以说，企业一定要选拔专业的人员对物资招标采购工作进行管理。

企业的物资招标采购工作会经常进行涉及资金的交易，这就要求相关工作人员必须具备良好的责任意识与思想道德品质，这对企业能够顺利进行物资招标采购管理工作有着重要的影响。

三、强化物资招标采购管理措施

（一）遵守物资招标采购的基本原则

企业要想顺利开展物资招标采购，就要先针对该环节进行一系列的设计规划，制定开展该环节应该遵循的基本原则，在物资招标采购过程中，要始终遵循其基本原则，并对该原则不断进行充实与完善。一般企业都会设定五个基本原则，即运行原则、范围原则、招投原则、选定原则以及监控原则。

运行原则是指企业在招标过程中要始终保持该环节的公平性、公正性、公开性，企业要做到诚实守信；范围原则是指符合招标条件的，企业一律采用招标的方式进行物资采购；招投原则是指企业的招标对象应该不受行业、区域的限制，面向全国专业的经销商、企业以及生产厂，并且不设立中间环节，使厂家可以实现物资直购；选定原则即中标的基本条件，也就是说物资具有较好的品质、价格实惠且供应商具有良好的服务态度以及送货及时等；监控原则是指在该环节中，不仅是企业的采购管理部门参与其中，监察、业务等部门也要积极参与，从而保障招标的公开性，促使招标更加合理合法。

（二）对物资采购资金进行调控与分析

企业在进行物资招标采购时，必然需要大量的资金支持。只有足够的资金投入，才能保证物资的采购行为符合规范要求，招标的操作具有程序化。不仅如此，企业要想完成采购工作，还需要先向供应商支付约定货款，企业不仅要对资金流向进行宏观调控，还要树立一个诚实守信的企业形象。传统的采购工作总会由于各个企业之间的资金拖欠以及资金匮乏等问题，而出现资金无法正确分配与使用的困扰。因此，企业在进行物资招标采购时，必须加大资金控制力度。企业应先制定采购资金的分配与使用制度，并定期召开例会对其进行研讨。再由企业的财务部门依据例会内容对采购资金进行分配与使用。企业通过这种方式对物资采购资金进行调控，不仅能及时满足采购部门对资金的需求，还能有效地减少个人中饱私囊的现象。

（三）严格检验采购物资的品质

企业要想招标采购的物资具有质量保障，首先要对供应商进行严格选拔，保证投标的供应商的物资质量都是符合企业需求的，并且送货效率高；其次，还要对供应商进行深入调查与分析，要确保供应商的货源来自正规的生产厂；最后，企业要设立一个专门检验招标采购物资的质检部门，由专业人员进行质量检验。

（四）完善物资招标采购监管制度

虽然企业制定了严格的物资招标采购原则，规范了采购操作行为并设立了物资质量检测部门，但还无法解决物资招标采购管理工作中的漏洞问题。企业还要建立物资招标采购监管制度，并对物资招标采购的全程运作进行监察、审计，其中包括编制计划、招标议标、供应商审核、签订合同、检验物资、储存物资、发放物资等流程。只有这样，才能促使监管体系的制约作用得以充分发挥，从而保障企业的物流招标采购顺利进行。

篇(7)

的健康发展做出贡献。根据供应风险和石油工程项目材料石油工程项目材料的重要性分为战略物资，瓶颈的重要材料，材料和普通材料，其招标采购模式进行，一般物资需要通过招标采购，对石油工程项目材料的特性，探讨的重要物资和一般物资采购招投标中存在的问题，提出改进的对策。

关键词：石油工程项目；物资采购 ；招标；

中图分类号：F407.22 文献标识码：A 文章编号：

随着国际油价的高位运行，作为国有能源行业的石油企业面临着前所未有的快速发展机遇，同时也存在着各方面的管理压力和风险挑战。在全球经济一体化和我国市场经济不断发展的今天，国有石油行业也逐步走向了现代企业制度化建设的进程，石油项目物资招标就不可避免地成为油田管理向制度化、规范化迈进的重要一环。石油项目物资投资大、范围广、种类多，招标过程中往往面临着各种巨大风险，如何识别、分析、应对、控制和监督风险就显得尤为重要。

一 规范招标 势在必行

招标，是市场经济条件下，供需双方公平公正公开进行交易的最好方式。从计划走向市场，招标制度在中国石油发展中大显身手。引入招标制度，等于引入了竞争机制。作为世界五百强排名前列的大型企业和全球知名石油公司，中国石油每年的招标额高达数千亿元人民币。工程、物资、服务招标，每年节省的资金数以亿元计。招标制度的施行，有力地保证了企业的健康运转和生产建设的正常运行，为中国石油又好又快发展做出了巨大贡献。

但是，招标工作中出现的一些问题也不容忽视。中国石油上中下游一体化，所属企业众多，专业门类复杂，招标难度大，各企业招标管理体系不尽相同，管理制度不够健全，招标操作部门多而分散，专业集中度不高，以及招标中需求计划不够严谨，招标时间仓促，管理不严，导致盗用、借用资质投标及授标时受到干扰的情况时有发生。解决这些问题，中国石油决定建立统一规范、切实可行的招标管理制度。随着中国石油快速健康发展，投资规模不断扩大，建设项目不断增多，涉及的工程、物资和服务招标金额愈来愈大，如何保证投资的高效和可控，建立招标采购管理办法显得尤为迫切。

二 石油工程物资采购招标的基本做法

2.1 对供货商的选择实行严格的审批制度。根据工程建造的技术，工艺和材料特点，建立相对应的固定的供货网络，对业主指定或者技术规格中规定的一些特殊商品及非网络厂商，则规定通过一定的评定和批准程序后，才具有投标资格。

2.2 招标文件逐步标准化。招标文件有技术标书和商务标书两个部分组成。技术标书由技术部门根据所需产品的参数，数量编制；商务标书由采办部门套用国家统一文本编制，保证了设计和采购的一致性。

2.3在评价中实行技术，商务评标分离原则。由技术部门组织技术评标，确认技术方案的名次，采购部门组织商务评标，确认商务方案的名次。再通过综合评价，确定最终供货方，以保证招标过程的公平和公正。

2.4 招标过程公开透明。委托国家认可的公司通过招标进行，对限额采购则邀请审计，财务等部门介入，保证了招、评标的可信度和透明度。

三物资招标采购优势的分析

3.1物资招标采购具有公开性

招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使所有的人和单位都有机会参加这一活动，极大的扩大了物资的来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大化。

3.2物资招标采购是避免企业采购腐败的重要措施

招标采购在提高采购物资质量的基础上，能最大限度避免企业采购腐败现象的发生。招标采购一方面可以使各供应商公平竞争，从而达到采购成本最低的效果，又可以增大对采购过程的监督力度，有效的保护了计采人员。

3.2物资招标采购可以使供应成本大幅度降低

招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的，使原材料成本向其最真实价值靠拢。投标过程中，很多供应商认真仔细的计算自己的供应成本，标定利润差额，谨慎的填写标书，真实反映其最低限。

四 石油工程项目物资采购招标工作的特点

4.1 技术性强

 石油工程物资采购,对通用于该工程的材料和设备等都有较详细的要求。不同的类别、项目性质和设计概念可能各不相同,采用设备和材料的标准也有差异。

4.2时间紧

 石油工程工期紧迫,这样就需要各个环节提高效率且要保证程序实用有效。

4.3 风险大

  石油工程在政治,军事及经济方面的风险均高于国内项目.

4.4程序复杂

  石油工程的物资供应程序和手续复杂,大致包括:计划,初步选择货源,初步询价、比价、推荐供货商、报批、谈判及签订合同、办理进口许可、开具银行支付信用证、港口接收和商检、办理免税、清关、内陆运输及仓储、现场物资的调拨及管理。

4.5信用水平参差不齐

声誉资本，不同的国家和不同的厂家，经营方式和风格，各不相同，一些大品牌往往更注重信誉，一些制造商或经销商将惟利是图，缺乏整体性，容易发生延迟交货，质量不符合要求，部分的采购项目，甚至严重影响项目的顺利进行。

4.6广泛的供应

材料供应渠道外是非常广泛的。在许多国家，许多工厂和多Agent的分布类似的产品，质量和价格相差很大不同品牌和规格，增加的招标采购部门的困难程度。

4.7个别因素对价格的影响

外国产品的价格只有他们的模型。规格和质量，我们将根据订单数量，交货方式，付款方式及内容服务要求的不同而变化，同时，也受到国际市场的需求，货币汇率的变化，即使运输方式及费用，税金和保险，邵是不固定的。

五招标范围

必须进行招标的项目：国家法律法规规定，工程建设项目中必须依法进行招标的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备和材料的采购；单次采购估算额在100万元人民币及以上的其他物资和服务采购项目；单次采购估算额低于国家规定的标准，但年度范围内同类项目总采购估算金额在500万元人民币及以上的；国家法律法规和集团公司规定的其他需要招标的项目。

5.1招标单位应具备的条件：

(一)具有法人资格或受法人委托；

(二)具有与招标工程相适应的经济技术管理人员；

(三)具有组织编制招标文件的能力；

(四)具有审查投标单位资格的能力；

(五)具有组织开标、评标、定标的能力。

5.2建设工程实施阶段招标应具备的条件：

(一)项目建议书、可行性研究报告已经国家或集团公司批准。施工招标应在初步设计批准后进行；

(二)建设项目已正式列入国家或集团公司年度固定资产投资计划；

(三)建设工程项目规定的资本金数额已有明确的来源；

(四)建设用地的征、租用工作已经完成。

5.3 建设工程招标方式：

(一)公开招标。招标单位通过新闻媒介招标公告，邀请不特定的符合资质要求的单位参加投标。招标公告应载明招标单位的名称和地址，招标项目的性质、特点，项目实施的地点和时间，以及招标文件的发放办法等。

(二)邀请招标。招标单位向特定的单位发出投标邀请书，邀请三家或三家以上具有相应资质的单位参加投标。

5.3投标邀请书的内容与招标公告的内容相同。

石油化工、油气田开发及生产建设和储运等建设项目，技术密集、项目投资数额大、建设周期长，而且大部分涉及专有技术和专利权保护、对工程质量要求高、对公共安全、环境保护影响大，为此，一般采用邀请招标方式。

六中石油采购招标的流程以及相关的制度

6.1中石油对于物资分类，一共分成60大类，把这60大类分成两级物资，一级物资由总部管理，二级物资由地区公司管理，一级物资这一块，建立一个目录，然后实行授权采购，也就是根据相关的专业公司，地区公司的一些优势，把不同的物资品种授给他，由他来进行管理。特别在里面强调的就是招标，通过集中的方式来做招标，也就是说为了更加规范的招标。招标一定不能做成遮羞布，一定要真招标。授权集中采购，通过总部监管的方式，把所有的授权单位叫在一起，由专业的招标机构来招标，严格按照招标法实施条例流程来实施。

   6.2供应商管理是实行准入制度，这有一套准入流程。在这简单说一下，准入的方面有这样几个程序首先是申请间，然后是资格入神，然后是准入评审，然后是准入核准，信息录入，准入证的发放。供应商是自建的方式也可以，地区公司推荐也可以，还有特邀的方式。一般第一步都是授权组长单位先通过招标做，然后报到专业评审委员会，就是总部层面进行批准。中石油的供应商原则上以制造商为主，这个准入一般都是按需进行，也不是每个品种每年都要搞，在准入的时候关注的有这样一些方面的，你的HSE情况，履行社会责任的情况，财务能力，遵守国内外法律法规的情况，质量与技术标准的情况，你对中石油的业务需求能不能满足。

6.3 第三级供应链上的命运共同体。因为采购供应链作为一种先进的管理思想，将企业之间的竞争转化为供应链之间的博弈，所以它强调把相关的业务集成到一个链上，共同运行，共享资源。在提升链条上每一个企业竞争力的同时，更加突出的提升整个链条的竞争力。所以在供应链里面，特别强调的一个词就是价值。

七 石油工程项目物资采购招标规范

7.1招标人或招标机构，不得向他人透露和泄露应当保密的己获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标的其他情况和资料，不得与招标机构、投标人，串通损害国家利益、他人合法权益。

 7.2招标人应组成由纪检、监察审计人员，对投标人进行严格的资格、能力和信誉的审查与现场考察，严把入口关。重大建设项目招标的有效投标人少于三个的，必须重新招标。

 7.3 招标单位有权在不违反《中华人民共和国招标投标法》的情况下自主在招标文件中确定开标时间和地点。开标由招标单位主持，邀请所有投标人参加。招标单位必须在开标、评标前二天通知监察审计人员参加现场监督。

7.4 招标单位必须保证评标工作在严格保密的情况下正常进行。评标委员会成员、监督检查人员和工作人员，应关闭通讯工具，所有人员不得随意出入评标现场。参与监督的纪检监察人员有权对有失公平的审查和评标行为当场质疑，并向主持招标的领导提出纠正建议。

   7.5 招标结束后，在签订正式合同的同时应与中标单位签订廉政责任书，责任书应明确甲乙双方、甲方、乙方的廉政责任，违约责任，并由双方法人代表、各自监督单位签章。

八 完善石油工程物资招标采购管理

8.1进一步规范招投标管理，加强管理，提高企业管理能力的重要组成部分。公开招标的实施统一管理，统一招标采购的关注。招标中心，工程，材料和服务的专业招标。原材料和采购管理部门建立统一的招标投标管理，功能锻炼，在管办分开，专业的投标，分类管理，信息披露等方面，进行了有益的探索。

8.2继续完善招投标管理制度和运行机制，确保招投标工作的不断深入，集中采购规范。细化的过程中，规范招投标环节，加强监督和招投标程序和合法性评价，以确保投标进行组织的相关法律法规。还需要建立和完善信息披露渠道及运作模式，招标信息的全面实施，促进公平竞争，在管理和降低成本的改进取得了明显的效果。

结束语：

该文通过分析国际招标投标方式的特点和程序,结合中国石油企业物资采购的实际情况,阐述了中国石油天然气集团公司在国际物资采购中推行招投标制的必要性和可行性,并提出了建议。得出以下结论:中国石油企业在国际物资采购中必须大力推行和完善招标投标制度。

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