农业产业高质量发展精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农业产业高质量发展范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以促进贫困群众增收为目标，充分发挥农业产业在产业扶贫工作中的基础性作用，落实高质量发展要求，瞄准城乡居民消费需求，以现代都市型农业和特色高效农业为方向，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快推进“一减四增”，进一步优化产业结构，培强特色产业，扩大发展规模，提高质量效益，延伸产业链条，构建带贫防贫机制，不断提升农业扶贫产业可持续发展能力，为巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。

二、加快农业结构调整，提升扶贫特色产业综合效益

（一）优化调整特色种植业。制定实施特色种植业（含水果）精准扶贫年度工作方案，落实“一减四增”要求，在全区建设一批特色种植和良种繁育基地。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”要求,对紫山怀小米、博远、秋景、喆兴、现海5个产业扶贫园搞好扶贫带贫示范作用；对32个蔬菜产业扶贫项目149个蔬菜大棚加强技术指导，搞好风险防控预警，实现产销衔接，发挥好效益引领作用；对51个产业扶贫基地加强指导，加大贫困户从业就业示范引导作用；指导各乡镇、村加强现代农业设施建设，加快推进高标准农田建设。进一步加强优质农产品产业带建设，发展蔬菜、中药材、食用菌、特色杂粮、水果等特色高效种植产业，推动规模化、标准化、特色化、精品化和品牌化发展。

（二）做大做强特色养殖业。制定实施特色养殖业精准扶贫年度工作方案，在乡发展肉鸡、肉驴等养殖扶贫项目的基础上，在其他乡镇重点发展家禽、肉牛和肉羊养殖，支持各乡镇、村发展特色养殖。

（三）大力提升农产品加工能力。大力培育发展农产品产地初加工，引导各乡镇积极扶持、、等各类新型农业经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施，提升产后处理能力，使产品更适宜进入精深加工。

（四）培育壮大农业新业态。指导各乡镇、村依托特色农业、农事景观、人文景观等资源，发展休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业等多元业态。一是对名关镇南石口食用菌加强技术扶持指导，打造成我区食用菌生产示范基地。二是加强休闲农业品牌创建培育工作，开发广府、王边特色乡村旅游产品，做好宣传推介；三是打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路，抓好西部以博坤家庭农场、博远智慧农业园区、刘窑核桃基地、永合会万亩油菜花基地和东部以耐思、科瀚、相知农场、垂钓中心等节点为主的两条休闲农业精品线路，提升我区农业生产附加值。

三、加强产业带贫主体培育，提升产业带动能力

（一）培强新型经营主体。立足资源禀赋，围绕全链条需求，聚焦重点领域，以高科技、高质量、高成长性为标准，积极开展农业大招商，主动对接大企业、大集团，积极引进培育能够支持带动扶贫产业发展的农业产业化项目。做好招商项目跟踪指导服务，确保项目早落地、早建设、早投产。

（二）发展高效社会化服务组织。支持协调供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产。鼓励中小型服务组织通过发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，加强服务水平和能力建设，逐步扩大市场占有率。引导大型服务组织通过参股控股、特许加盟等形式，与中小型服务组织形成稳定的利益共同体，形成各有分工、互有侧重、共同发展格局。全区社会化服务组织达到30家，耕种收综合机械化水平达到86%。（责任单位：农经科、植保站、农机管理科、农机推广站，各区域站、动检站）

（三）完善利益联结机制。创新完善扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶模式。推行以股份合作为纽带的政府＋金融＋科研＋龙头＋合作社＋农户“六位一体”新兴合作经营模式，实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”，把大多数贫困户嵌入产业链条，引导带贫主体和贫困户依法形成利益共享、风险共担的合作机制，实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。建立完善收益分配机制，优先安排有劳动能力贫困户，通过产业项目和引导就业实现增收。（责任单位：农业科、经作站、农经科、产业化办，各区域站、动检站）

（四）壮大集体经济。巩固完善农村集体产权制度改革整市试点成果，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，逐步增加股份经济合作社的比重，全面提升试点工作质量。巩固“消零”成果，防止反弹。继续实施“消薄”工程，盘活农村集体资产资源，采取股份合作的形式,进行资源开发、产业化经营。盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产，多举措、多形式发展壮大集体经济。大力发展农村服务型经济，通过为农户和各类农业经营主体提前产中产后农业生产，以及旅游、商贸流通与市场管理服务，增加服务性收入。（责任单位：农经科，各乡镇农经站）

四、深化农业科技服务，提升创新驱动能力

（一）加快农业创新驿站建设。认真落实《农业创新驿站建设管理办法》，每个驿站辐射带动5个以上具有一定规模的新型农业经营主体产业发展,帮扶10个以上贫困或普通农户脱贫增收，使驿站成为县域产业发展的动力源和孵化器。深化“十个一”模式，帮助科研教学单位研究制定科技人员参与驿站建设和科技下乡的扶持政策，建立创新驿站长效机制。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）

（二）提升农业技术服务水平。落实《省农业产业扶贫技术服务体系建设方案》，进一步优化扶贫产业技术服务体系，帮扶重点向一二三产业融合、全产业链方向转移，组织开展“十项服务”。继续实施《区贫困户产业发展指导员制度实施方案》，建立一支指导到位、服务精准、帮扶全覆盖的产业发展指导员队伍。进一步加大科技扶贫培训力度，培训产业扶贫干部、产业扶贫带头人、实用人才带头人、经营主体负责人和贫困户200人。（责任单位：科教站，人事科，各乡镇）

（三）健全农业科技信息化网络。发展智慧农业，加快云计算、大数据、物联网在特色农业中的推广应用。积极参加省市县乡村五级贯通的农技推广云平台，通过配备终端、网络书屋、微信公众号、手机APP、12316等及时指导农民群众科学合理安排农业生产，解答技术咨询、推送科技信息，促进农业科技成果在平台上、展示、交易。（责任单位：科教站，各区域站、动检站）

（四）加强风险防范。做好农业生产防灾减灾工作，抓好重大病虫害防控、制定完善防控预案应对干旱洪涝等气象灾害，加强监测预警。依托区级产业技术体系专家团队建立农业扶贫产业市场风险预警机制，制定风险防范预案，定期价格、供求信息，指导贫困地区防范市场风险。科学开展产业扶贫风险评估，对扶贫主导产业面临的技术、市场等风险和经营主体生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况进行评估，制定防范和处置风险应对措施，防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。加强扶贫资金、资产资本监督管理，防止出现产业扶贫失败风险。（责任单位：农业科、技术站、科教站、财务科、蔬菜科、植保站，各区域站、动检站、农经站）

五、推动农产品营销，提升农产品质量水平

（一）严格质量标准。健全农产品质量安全监管机制，完善县乡村农产品监管追溯体系，做好省级农产品质量安全监管追溯平台应用，做到专网专人负责。（责任单位：农产品监管科、科教站，各区域站、动检站）

（二）强化品牌培树。制定特色优质农产品目录，强化品牌设计、品牌提升、品牌宣传，培育1-2个区域公用品牌，集中打造一批行业领军企业品牌和特色农产品品牌。支持各乡镇在中央、省市媒体、高铁站平台等进行产品宣传，支持鼓励品牌农产品创新创意设计、讲好区农产品品牌故事，扩大品牌农产品知名度和影响力。（责任单位：农业科、蔬菜科、农产品监管科，各区域站、动检站）

（三）强化产销衔接。构建产销对接长效机制，组织参加京津冀蔬菜食用菌产销对接活动和品牌万里行活动。鼓励各乡镇建立营销体系，加强与一线城市农贸企业、批发市场和大型超市对接合作，拓展区品牌农产品展销窗口。组织各乡镇企业和产品，入驻北京新发地优质农产品展销中心。组织实施品牌农产品“六进工程”，开展爱心购买农产品公益行动。支持举办品牌电商促销宣传活动，支持建立农产品电商特色馆，打通线上线下产销对接渠道。（责任单位：农业科、蔬菜科、环保站，各区域站、动检站）

六、抓好定点帮扶工作，确保帮扶政策落实

搞好定点帮扶工作。扎实做好区农业农村局在柳村、榆林东、榆林一、东睢宁、赵刘营、杜屯等6个村精准扶贫帮扶工作，组织局“一帮一”帮扶责任人开展结对帮扶活动，及时了解到村到户帮扶措施实施情况。（责任单位：局办公室、局相关科室）

七、强化组织保障，提升可持续发展能力

（一）加强组织领导。继续实行“一全一直一最一中心”工作机制，将农业产业扶贫作为重要任务，摆上突出位置。各科室站所要各司其职、各负其责、专项谋划，科室站所负责人要具体抓、深入抓，安排得力人员负责产业扶贫工作。要保持产业扶贫人员队伍的稳定，抽调精干人员充实到产业扶贫专班中来，建立一支政治强、业务精、作风硬的产业扶贫队伍。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）

（二）建立清单台账。要结合国家脱贫攻坚普查工作，按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全产业扶贫任务清单，对所有乡村的产业情况，逐村逐项建立产业情况清单。认真落实扶贫产业各项政策措施，以村为单元因地制宜调整农业产业结构，以户为单元加快落实特色种养扶贫项目。进一步优化完善农业产业项目库，积极参与农业产业扶贫项目的方案制定、组织实施、成果验收等工作，实时了解执行情况，并进行监督和指导。（责任单位：产业扶贫办、局属有关单位，各区域站、动检站）

（三）加强调研督导。在狠抓中央巡视、国家考核、督查巡查和省级、市级考核反馈问题整改的基础上，结合扶贫产业问题困难大排查和产业扶贫“回头看”工作，围绕重点工作，针对薄弱环节，组织开展多种形式的督导检查和调研指导活动，分析问题与趋向，研究提出前瞻性意见建议，通过强弱项、补短板、促提升，落实高质量发展要求，构建农业扶贫产业长效机制。（责任单位：局属有关单位，各区域站、动检站）

篇(2)

关键词：新农村；农业经济管理；经济管理策略

随着我国从经济的高速增长期转为经济的高质量增长期，我国在农业方面的经济管理工作开始逐步深入到农村地区。在农村地区做好农业的经济管理工作，是保证经济高质量发展的重要举措。各地方政府应该根据新农村的大背景，制定有利于农村农业经济发展的措施，加大对农村农业领域的投入力度，提高农村农业的经济管理水平，促进国家经济的高质量发展。我国在农村农业领域已经建立了基本的农业经济管理体系，但是其还存在着一些问题，阻碍了农业经济管理工作的深入进行，不利于农业经济的发展。

一、新农村背景下农业经济管理的问题

（一）农业经济管理体系尚不健全首先，传统农村的生产模式以单一的家庭为主，家庭成员之间共同劳动，创造农业价值。在新农村背景之下，这种小家庭为单位的农业生产模式已经不适应时代的要求。而且，随着我国经济的发展，大量的农村富余劳动力流入了城市，农村地区已经从人口富余的地区转变为劳动力不足的地区，已经不能满足原本家庭模式的农业生产方式的要求。在目前的农村地区，平日留守的多为妇女、儿童和老人，他们一般缺乏农业领域的新知识，只具有传统农业形态的经验累积，通常也不具有超过壮年男性劳动力的充足的体力，不能适应现代化的农业生产背景。随着我国城市化进程的加快，我国的大量农村人口已经转变为城镇人口，外出打工的农村劳动力也会因为教育、养老、医疗等原因尽量在城市落户，不再回到农村。因此，从事农业的劳动力人口逐渐减少，而农业的经济管理体系不能解决，因为农业人口减少而导致的农田大量空置的问题。我国当前的主要农村农业的规范制度为，不允许本经济组织之外的人员通过交易的方式取得农村农业用地的承包经营权，阻碍了农村农业用地的自由流转，影响了农业资源的自由配置，不利于农村农业的发展。其次，我国的农业领域的龙头企业没有足够的经济和技术能力，帮助农村地区的农业产业实现跨越式的发展。我国的土地资源辽阔，部分地区适宜于大型农业企业的发展。但是就现实而言，我国的农业企业的发展规模有限，实力不足，大部分的农业企业都没有足够的实力进行对农村地区的资本投入，无法利用技术和资本的优势，帮助农村居民实现村民与企业的商业性结合，实现农业经济的发展。

（二）农业金融体系与农业产业的结合度不够首先，我国农村地区的农业产业工作者普遍对金融系统缺乏了解，没有利用金融手段支持农业产业发展的相关知识储备，也不清楚关于金融支持农业的相关政策、法规。在新农村背景下，国家虽然建立了以农村合作信用社为主体的金融组织体系来帮助农村地区的农业建设，但是村民普遍缺乏利用好政策工具的能力，不能借助农业的金融系统实现自身的农业产业的进步。在现存的农村地区的金融系统中，金融系统也缺乏相关措施支持农业发展。本来这些金融机构被设立的目的就是支持农业的发展，并不强调盈利的金融经营目的。但是在现实经营中，金融机构更倾向于获得更多的经济利润，而不是支持某一行业的发展。相较于农村和农业而言，城市地区和金融领域本身，明显能使得金融机构获得更好的利润。因此，我国目前农村地区的金融体系与农业产业的结合度普遍不足。其次，在农村地区的农业经营者缺少现代化的农业发展经验和农业产业技能，没有建立统一的农业全产业链，农产品的生产和农产品的销售相脱离，降低了农业产业的利润，不利于新农村背景下的农业的继续发展与扩张。很多农业经营者没有对农产品的生产进行长远规划，其生产缺乏统一协调性，没有根据市场行情及时调节生产的能力。很多农业经营者没有全产业链的能力，也就没有足够的能力应对市场风险，没有办法抵御农业领域的多元化的经营风险，导致其自身的发展一直处于简单再生产的状态之下，没办法创造性扩张，没有足够的资金进行产品研发。

（三）农业发展的硬件环境需要改善首先，在农业领域，我国的基础设施建设虽然一直在推进之中，并且推进的速度和规模一直在增加。但是，相对于我国广阔的地理空间而言，很多农村地区仍然处于对农业基础设施的缺乏之中，现有的农业基础设施不能够完全满足农村农业生产的需要。除了国家的投入之外，地方政府也是农业基础设施的投资主体。而当前情况下，很多的地方政府对农村农业基础设施领域的投资需要加大。当然，相对于农业基础设施的需要资金来说，很多地方政府没有足够的资源，将基础设施完善并形成体系，因此，地方政府应该加强自己完善农业基础设施体系的能力。其次，我国在农业领域的创新不足，对农业科技的投入也需要加强。我国已经建立了相对完善的农业科技研究队伍，国家对农业科技领域的投入也一直在加强。但是相较国家层面而言，我国的各地方政府没有对农业研究和农业科技发展，提供充足的财政支持和金融政策支持。地方政府的支持力度不足减少了农业科技进步的程度和速度。地方政府的财政资源有限，其资金来源较为固定和单一，而农业领域不能带来足够的政府税收，也不能快速促进地区的发展。因此，地方政府往往会比较犹豫将有限的政府资金投入到农业科技的发展之中。政府资金的不足将在客观上导致地方针对农业人才的待遇不足，影响农业领域的发展进步。

二、新农村背景下农业经济管理的策略

（一）健全农业经济管理体系首先，在国家统一的农业领域，法律和政策的框架之下，各地方政府应该积极拓展政策空间，变革地方的土地流转制度，解放农业资源的自由配置，提升农业经济管理的效果，促进农业经济的发展。面对农村劳动力流入城市和农业人口转变为非农业人口的现实情况，过去的以为主的农村农业制度，已经无法起到保护农村和农业的任务，因为很多农村已经不存在由土地兼并而带来的失地农民问题，更多的现实情况是农村居民自动放弃自己的农民身份，变为城镇居民，抛弃了农业土地。现有的土地制度在一定程度上催生了大量的农业吃租群体，不利于农村农业的发展。各地政府应该积极探索变革政策，推动农业用地的自由流转。各地政府应该完善土地的登记和确权工作，保证农业用地权利人的利益。各地政府应该切实采取措施防止土地用途的不当变更，建立土地档案和土地网络系统，监控农业土地的利用情况，保障农业用地的安全。其次，农业的规模化生产能够降低农业经营的成本，提高农业经营的利润。各地政府应该建立农业企业和农户合作的公共平台，支持农户与农业企业的合作经营，扩大农业经营规模，提升农业企业和农户的抗风险能力，提升经济管理效果，实现农业经济的持续发展。各地政府应该关注农业领域的领先企业，提升对本地区领先农业企业的支持力度，建立在企业领导下的地方政府提供政策服务的现代化农业生产体系。

（二）更新农村农业产业结构首先，农村农业生产者应该变革农业产业的结构。在传统的市场结构之下，农业的生产者会根据自己的调查，决定种植的种类，努力扩大单一品种的种植面积，希望依靠单一品种的相对高价格和高数量提升农业经济利润。这种经营方式曾是很长一段时间的主流模式。在新农村背景下，这种农业生产方式不太适应复杂多变的农业市场环境。农村的农业生产者应该变革产业结构，进行多元化生产，提升自身的抗风险能力。各地方政府应该帮助农户建立农业风险评估体系，使农户能根据市场风险和地区的农业生产条件，选择合适的农业生产内容，降低农业经营的风险，稳定农业利润。其次，农村的农业生产者应该不仅关注农产品的生产，也应该关注农产品的运输、加工、销售等，尽量多方面投资，占据农业经营的上游和下游价值端，提升农业经营的利润。

（三）改善农业发展的硬件环境首先，国家应该继续推进农村农业领域的基础设施建设，便于农业生产，提升农业领域的抗自然风险的能力。农户应该根据地区的基础设施条件变更自身的农业生产环境，充分利用公共的基础设施，更新农业生产方式和生产环境，实现农业的现代化生产。政府应该积极推动高标准农田的建设，并安排专业人员定期维护，建立农业基础设施的长期维护机制，保证农业发展的硬件环境的长期稳定性。其次，农户应该提升对于农业现代化机械的利用率。机械化作业能够方便扩大农户的农业经营面积，提高经营效率，提升农业利润。农户应该提高自身对农业机械的利用水平，积极学习农业现代化经营的相关知识，切实利用好农业机械。政府应该做好农机市场的监督工作，保障农机的销售质量和日常维护能力。

篇(3)

关键词：农业；产业链；内部协调；整合

我们所说的农业产业链其实质是一种与农产品初级加工有密切联系的产业群之间的供需关系所构成的网络结构。农业产业链产生于20世纪50年代的美国，目前，已经在加拿大、日本、荷兰等发达国家达到相当高的水平；近年来，巴西等发展中国家通过对农业产业链理论的研究和应用，也使其农业发展取得了长足的进步。

中国自20世纪80年代末提出并实施农业产业化经营以来，经过二十几年的发展，已经取得令世人瞩目的成绩，特别是东部沿海地区的农业产业化水平已经达到或接近发达国家。而农业产业链这一理论也在实践中得到了广泛的应用，然而，不可否认的是，目前中国农业的产业化水平仍然很低，中国现存的农业产业链中仍存在着极为严重的缺陷，尤其是产业链各个主体之间的协调效率低、质量差，其弊端从近来频频发生的食品安全事件中初见端倪。因此，农业产业链主体之间的整合势在必行。

农业产业链的主体包括为农业生产作准备的科研、农资等前期产业部门,农作物种植、畜禽养殖等中间产业部门,以及以农产品为原料的加工、储存、运输、销售等后期产业部门。而所谓农业产业链的主体整合是指产业链主体之间的连接、合作与协调,它根据社会资源状况和市场需求状况的变化,在产业链主体之间合理配置生产要素,协调各产业链环之间的比例关系,进而产生出协同效应和聚合质量。其主要内容包括前期部门与中间部门的协调、中间部门与后期部门的协调、后期部门与前期部门的协调三方面的内容。

一、前期产业部门与中间产业部门的协调

从世界各国农业发展的先进经验来看，越是发达的国家，越是现代化的农业，其农业产业链的前期产业部门，即农业科研、农资等部门对农业进步的作用越突出，贡献越大。由此不难得出这样的结论，前期产业部门对农业产业的发展有着重要的加速作用。正是基于这样的原因，近年来中国政府对农业科研以及农资装备等重视程度日益提高，经费投入日益加大，促使农业前期产业部门的发展取得了长足的进步，为农业的现代化发展起到了积极的推动作用，也使得农业增加值中的科技贡献率不断提高。但是，客观分析后不难发现，中国的农业科研、农资等部门作为农业发展加速器作用的发挥仍然受到很大的限制，没有达到应有的效果，这种状况的产生，是由多方面的原因造成的。而在这里我们主要就农业科研部门的现状进行讨论。

中国的农业科研部门普遍存在着科技成果产出率高，实际转化率低的情况。每年国家在农业科技方面投入了大量的人力和资金，产出大量的优秀科技成果，然而由于农业科研部门，特别是高校农科所等人才和技术最先进、最密集的科研机构普遍处于中心城市，脱离了科技成果转化及应用的大环境，科研成果大量堆积无法发挥其应有的作用；另外，随着农民对科技对农业发展推动作用的认识日益加深，其对于新技术、新产品、新知识的需求以及对自身素质提高的渴望与日俱增，而作为与农民联系最为直接的基层农科所等部门由于能力所限，特别是一直以来面临资金短缺问题，只能对农民进行最为基础的农业生产的指导，对于高新科技成果的研发和推广无法全面而有效地完成，而在其他方面如对农民的专业技能培训上也普遍存在着人才短缺、知识陈旧等问题，亟须新鲜力量的注入。农业科技成果同其他科研技术使得农民对新技术、新技能的强烈渴望无法得到满足，极大地挫伤了农民的求知欲和生产积极性。

要解决这些问题，只有通过科技下乡，而只有将实验室里和书本上的知识转化成农民可以理解可以接受的技能，才是真正的科技下乡。要实现这一目标，就要求广大农业科技工作者走出实验室，走出学校，走出大城市，到农村去，到农民中来，通过对农村的调查，与农民的接触，了解什么样的技术是农民最需要的，什么样的培训方式是农民最能接受的，从而实现科技成果的转化和科技信息的回流，在防止了科研产品堆积现象发生的同时也实现了自己的人生价值。只有当农民掌握了更高级更实用的技能，才能生产出多样化的、有高附加值潜力的农产品，进而改善农业预期收益过低的状况，提高农民的生产积极性，真正实现农民增收；另外，使农民掌握一定的技术，可以对初级农产品进行简单的加工，在提高农产品价值的同时也促进了产品的多样化，进而打破农产品加工企业对初级原材料全盘收购的垄断局面，给农户更大的选择和发展空间。

另外，基层农科所是广大农户获得最新的农科知识和技能最直接和便利的场所，作为根植于农村的农科机构，其与农民的沟通也更为顺畅，更有效率，因此其作用不容忽视。要加强基层农科部门作用的发挥，可以通过以下几个方面：加大对村级、乡级农科所的财政扶持，加强其科技研发和推广能力；实现高校农科所等与基层农科部门的帮带互助，定期对基层农业科技人员进行培训提高其专业素质，通过基层农科部门进行资料和信息的采集工作，了解农民的最迫切的科技需求，通过回流反馈提高这些需求实现的可能性。

二、中间产业部门和后期产业部门的协调

农户以及农业企业是农业产业链的基本主体，这两大主体间的衔接及协调对于整个产业链的生产效率、盈利水平以及农业生产的产业化进程都有着极为重要的作用。目前，中国农业产业链普遍采用的是“公司+农户”或者“公司+中介组织+农户”的运营模式。广大农户组织化程度低，市场信息掌握少，在与实力雄厚的龙头企业的对抗中往往处于不利的地位，面对企业因为市场行情变化而降低收购价格，减少收购量等违约行为时，大多数只能选择忍气吞声。另外，农业企业面对农户有选择性的出售其农产品，擅自提高出售价格，甚至直接违约将产品卖给他人做法时，从自身成本等因素考虑，最终会不了了之。农户和农业企业这两大主体之间缺乏一种真正合理有效地衔接和沟通，而目前存在的农业中介组织从事的也大多是简单的农产品的收集和销售工作，以赢利为目的，无法真正的搭建农户和企业间的合作桥梁。农户和企业之间只是简单的买卖关系，始终无法连接成紧密的利益共同体，在两者的合作过程中互相算计，斤斤计较，只是简单的考虑当前的短期的利益，这无疑加大了企业的生产经营风险和农户的种养风险。而对于广大农户来说，由于处于一种弱势地位，为了自己的既得利益而从事掺假行为，欺骗农业企业，似乎也变得可以理解。如何真正有效地提高农户的主体地位，让农户真正的参与到农业产业链的整个生产过程中去，使其同农业企业紧密的结合成一个利益共同体，联体又联心，是目前所面临的最为重要的问题之一。

就当前的状况来说，广大农户与农业企业之间缺乏一种真正的有效沟通与协调，二者虽然签订农产品买卖合同，但是农户并没有真正的参与到农业企业的生产经营中去，企业经营状况的好坏与农户的经济利益间并没有直接的联系，这就间接导致了初级农产品质量问题的发生。

九联集团通过组建肉鸡养殖股份有限公司，吸收普通农民入股并以合作社的形式建设农场，农民在养殖公司的管理监督下在农场内养殖肉鸡。同时，为了确保农民个人股本无风险，集团公司承诺每年最低分红率不低于15%，五年累计平均分红不低于18%。九联集团通过这种运营模式，使得农民成为了股民，并通过合作社与企业真正实现了地位平等，通过分红实现了利益均沾，从而将农民的利益与企业的利益紧紧的联系在了一起，农户不仅会分享生产环节的利益，而且将分享加工增值环节的利润，在这种情况下，农户会主动关注企业的生产经营状况，进而自觉地提高自身产品的质量，甚至会相互监督，杜绝农产品质量安全问题的发生。在这种模式下，农户与农业企业已经结成了真正意义上的利益共同体，农民由单纯的生产者转化为理性的经济人——股民，在理性思维的支配下，降低初级原材料质量这种有损于自身利益的非理发生的几率很小，从而从源头上消除了食品质量安全隐患的发生。

三、后期产业部门和前期产业部门的协调

农产品加工企业作为后期产业部门的中坚力量，担负着整个产业链价值提升的重任。面对竞争日益激烈的市场和逐渐萎缩的盈利空间，怎样寻找新的突破口，实行特色差异化经营，已经成为众多企业的重要目标之一。为实现这一目标，大多数有资金有实力的企业都拥有自己的科研队伍，或者与各地农业高校联手在新产品的研制和开发上投入极大成本，这种状况已经成为一种趋势，体现了科学技术在农业产业中的重要作用。

然而，要想生产出能够吸引消费者眼球的高质量的、有特色的产品，作为原材料的初级农产品科技含量的高低、质量的好坏起着非常重要的作用。而由于初级农产品质量问题而引发的一系列食品安全事件，也凸显了源头产品在某种程度上对于一个企业成功与否的决定性作用。然而，农产品加工企业与农户在农业科技知识普及的层面上始终存在着沟通困难的问题，企业和农户都有着强烈的提高自身素质的意愿，却因为沟通不善而造成社会资源的浪费；另外，与农户联系密切的农业科研部门、特别是基层农科所，却因为资金的短缺而苦苦挣扎，无法发挥其应有的作用。在这种形势下，企业和农业科研部门联手，改变农业科研部门，特别是基层农科机构一直以来只有国家投入，资金严重短缺的状况，通过对农民科学文化水平和专业技能的提高，进而改善初级农产品品质，在降低自身成本的同时，也减少了食品安全隐患的发生。

参考文献：

[1]赵绪福.农业产业链优化的内涵、途径和原则[J].中南民族大学学报，2006，（6）：119-121.

[2]赵绪福，王雅鹏.从产业化经营的需要看中国农业产业链的构建[J].湛江师范学院学报，2004，（4）：82-84.

篇(4)

一、以优质化为前提，努力提高农产品的质量和效益

农业进入一个新阶段，农产品供需基本平衡，甚至出现了供大于求的现象；农民解决了温饱问题，正由温饱向小康转变，农民由追求吃饱到吃好，对农产品有了选择性。这就要求农产品不能再像过去那样满足于数量，而是适合人们的需要，提高质量。

以优质化为前提，提高农产品的质量和效益，是市场经济竞争规律的必然结果。由于农产品的供大于求，农业竞争越来越激烈，越来越残酷，农业的微利时代到来。因此，农业生产必须面向市场，由市场容量来决定产量，由多样化、优质化的需求来决定品种结构的质量和档次。在稳定总量的基础上，把注意力和着力点更多地放在提高农产品质量上。

提高农产品质量，实现优质化，必须把握四个关键环节。一是把好良种关，要积极做好优良品种的储备、更新，做到更新一代，发展一代，储备一代。二是全面提高科技人员素质。支持现有科技人员领办、创办科技示范基地；建立科技人员和农民风险共担、利益共享的机制，调动科技人员的积极性。三是提高农民的科技素质。通过农广校、职业技术教育等，建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训。四是搞好科技示范基地建设。通过科技示范基地的建设，让农民亲眼感受现代化科技，让农民真正想干、愿干、积极干。

二、以公司化为重点，改革落后的农业组织形式，解放农村生产力

以公司化为重点，改革农业组织形式，必须转变政府职能，积极搞好服务。要积极探索新形势下公司与农民风险共担、利益共享，双方都能接受的运行机制，采取有效措施，保障这种机制长期运行。要保护农民的利益不受侵害，也保证农民入股组建的公司集体的利益不受人为的损害，使这种新的生产组织健康、稳定、持续发展进步。

三、实施产业化经营，促进农业结构调整向纵深发展

农业产业化经营具有重要的意义。一是通过农业产业化，可以解决农业的撘唤怀鰯问题，即科技进入农村，农产品进入市场，提高农业的科学化水平和市场化程度。二是通过农业产业化，可以在家庭承包经营基础上实现规模经营、集约经营，提高农业劳动生产率。三是通过农业产业化的龙头企业，可将农户和市场紧密连接起来，和农业社会化服务体系有机联系起来，形成新型的农业经营体制和运行机制。

篇(5)

县委、县人民政府《关于抓好年秋冬种工作的意见》和县政府副县长同志的讲话以及三位同志的发言，对全县秋冬“三农”工作作了全面安排部署，等一会书记还要作重要指示，请大家务必认真抓好贯彻落实。现在我再讲四点意见。

一、高度重视，加强领导，切实抓好今年秋冬“三农”工作

今年全县秋冬“三农”工作的思路已经明晰、目标任务已经明确、工作措施已经制定，各乡镇务必高度重视，及时成立由各乡镇党委书记或乡（镇）长任组长的秋冬“三农”工作领导小组，切实加强对秋冬“三农”工作的领导，这是一个组织形式，同时也是一个保障措施。县秋冬“三农”工作领导小组是玉仁书记任组长，大家一定要充分认识到这一工作的重要性。“三秋”生产既关系今年“三农”工作目标任务和全年经济社会展目标的全面完成，又事关明年夏季粮油增产增收大局，通常说“春耕增粮、秋种增钱”是十分有道理的，希望各乡镇把任务分解落实到村组、到田间地块、到干部头上，确保抓落实。各乡镇必须围绕全县34万亩秋冬种农作物总播面的任务和科技兴农、草地畜牧业、治理坡地过度开垦目标的实现，根据县委、县政府提出的“消灭冬闲田土，努力提高复种指数；稳定小麦种植面积，稳定杂粮种植面积；增加“双低”油菜、优质蔬菜和脱毒马铃薯种植面积，增加农业科技含量，增加优质农产品比重；强化组织措施，强化生产物资保障，强化科技兴农，强化工作纪律”（一个提高、两个稳定、三个增加、四个强化）的“一二三四”秋冬“三农”的工作思路，狠抓落实，确保秋冬“三农”工作的目标任务全面完成。

二、突出重点，加快农业产业化发展步伐

根据县委、县人民政府关于农业产业化的发展战略和建设100万亩农业产业化优质农产基地的安排部署，今年我县秋冬“三农”工作的重点：一是秋冬农作物种植。就是要消灭冬闲田土，提高复种指数，大力推广农业实用技术，提高秋种水平，努力扩大蔬菜和油菜规模，大力发展蔬菜和油菜产业。二是25度以上坡地过度开垦治理，这是死命令、硬任务，必须完成。三是实施好草地生态畜牧业产业化科技扶贫养羊项目，全面完成今年的年度目标任务。四是扎实抓好现代烟草农业基础设施建设规划和项目工程实施。现在规划的初稿已经完成并已上报省，按5个单元，每个单元5万担就是25万担，投资将在10亿元左右。可以想象今后全县交通、水利等农业基础设施将得到极大的改善。抓好以上四大重点工作，全面推进20万亩烤烟、20万亩金银花、10万亩优质稻、10万亩优质油菜、10万亩草地畜牧业、10万亩蔬菜、10万亩经果林、10万亩茶叶产业基地建设，加快全县农业产业化发展步伐。

三、统筹兼顾，扎实抓好当前各项工作

一是要扎实抓好当前玉米、水稻、烤烟的秋收工作，做到颗粒归仓，变丰产为丰收，最大限度地增加农民收入。当前，玉米、水稻、烤烟已全面进入收获期。烤烟收购我重点说一下，今年的烤烟全州普遍丰收，个别突出的县可能要超计划4万担以上，我们县可能要超一些，从目前情况看我县烤烟收购进度与去年同期相比十分缓慢，具体到乡镇有不同情况，我们一定做好进村人户调研和临田估产，精确估算本乡镇、本村组的烤烟产量和等级结构，抓紧、抓早，加快收购进度，尽最大可能收购中、上等烟叶，做到应收尽收，切实维护烟农利益，确保烟农增产增收。要十分珍惜我县被列为全省整县推进现代烟草农业重点县这个机会，烤烟乡镇要有领导到各个收购站点驻点值班，协调处理问题、仲裁纠纷，进度要加快、收购的眼光要保持平稳，真正做到让上级放心，让烟农满意。二是新农村建设试点工作要加快进度。村级规划的年度目标要高质量、高水平如期完成。村级规划是州委、州政府下大决心，投入大量资金来开展的一项重要工作，是一项硬任务，务必要狠抓落实。三是水利、交通等农村基础设施建设步伐要加快。特别是柘仑水库、兴中灌区、烟水配套工程、“三小”水利工程和病险水库治理工程等农业水利基础设施一定要加快施工进度，前期工作未完成的要加快前期工作进度。病险水库治理任务要全面完成，五个病险水库治理必须在年内全面启动实施，涉及到工业用水的要保障好供水。未启动的通乡油路工程年内要全部启动，已经启动的要加快施工进度。四是10万亩茶叶产业基地的规划上报论证审批工作进度要加快，项目争取的力度要加大，今年实施的项目一定要高标准、高质量完成。10万亩茶叶产业基地建设是省委王富玉副书记表态把我县列入全省重点产茶县来给予扶持，领导给了支持、给了帮助，我们就要紧紧抓住机遇、抓好落实。五是要抓好畜禽“秋防”工作。要切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜”，同时要严格执行动物产地检疫和入境检疫制度，确保无重大动物疫病发生。六是扶贫开发项目要高质量、快速度实施，报帐进度要加快。七是目前即将进入森林防火的高峰期，今年的秋季已显现出天干、少雨、高温气象，高火险等级已经显现，防火形势十分严峻，森林防火工作一定要早谋划、早安排、早部署、早落实，务必要引起高度重视，采取切实有效的措施，坚决避免重大火灾发生。八是安全生产要抓紧抓实。安全生产责任重于泰山，要警钟长鸣。当前安全生产的重点是道路交通、矿山安全、水上安全、危化物品、烟花爆竹、城镇消防和农村社会消防，各项重点都必须抓紧抓实，安全生产一旦出现大的问题，损失将非常严重，将严重威胁人民群众的生命财产安全，甚至影响全县经济社会发展目标任务的完成。特别是当前得益于国家优惠政策的出台，农村大量购置农用运输车辆，三轮摩托车和两轮摩托车，农民得到极大的方便和实惠，但交通安全的形势将会更加严峻，要加大道路交通安全宣传和教育力度，坚决避免重大交通事故发生。针对进入冬季后煤矿的私挖滥采，大家一定要引起高度重视、坚决制止、严厉打击，绝不给其生存和喘息的机会。九是扎实抓好国庆节前后各项工作。这是一项重大的政治任务，各乡镇、各部门一定要站在讲政治、顾大局的高度，切实抓好和维稳工作，确保一方稳定，确保一方平安。

篇(6)

中央农村工作会议12月20日至21日在北京召开。会议分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。

到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，而打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重。距离2020年底只剩下1年时间，脱贫攻坚已没有任何退路和弹性。笔者认为，虽然我国农村农业在国内生产总值中的比重在变小，农民也在减少，但农村还有约六亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会短板的现状没有变，因此，确保“三农”工作成效，才能巩固脱贫攻坚成果。

农村是脱贫攻坚的“战场”。脱贫攻坚要持续增收，实现真脱贫、脱真贫，不能只盯着打赢脱贫攻坚战，还要着眼于实现乡村振兴。要按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，集中资源、强化保障、精准施策，建立健全城乡融合发展的政策体系，加快推进农村治理现代化。通过细化、实化乡村振兴的重要举措，不断解决农村基础设施滞后，医疗、教育、文化、养老等社会保障供给不足，公共服务水平不高，农民共享现代社会发展成果不充分等方面的问题，实现乡村振兴与脱贫攻坚“同频共振”。

农业是脱贫攻坚的“支撑”。我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，农业农村发展也到了这个阶段。当下，不少贫困地区通过发展种植业、养殖业、手工业等传统产业来增加农民收入、促进贫困人口稳定就业，取得了较好的效果。从短期来看，发展就业门槛低、增收见效快的传统产业，能够较快地实现贫困地区的脱贫目标。但从长远来看，要想在脱贫的基础上进一步实现乡村振兴，就必须实现农业产业的现代化发展。因此，要大力培育农业经济发展新业态，通过优化产业结构、延伸产业链条，巩固发展成果，确保高质量脱贫。

篇(7)

据了解，今后农业综合开发将积极引进、选育和推广优良品种，建设优质农产品基地，发展优质高产高效种植业，促进项目区种植业作物结构、品种结构和品质结构的调整，提高农产品质量。将突出抓好优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地建设，计划建设优质粮食基地4163万亩，建设优质饲料作物基地1343万亩。同时，积极扶持种子、种苗、种畜繁育体系建设，在加强地方项目良种基地建设的同时，继续加大对“良种推广”、 “育草基金”、“菜篮子工程”等部门项目的扶持力度，确保项目区良种覆盖率达到100％。

积极培育各具特色的主导产业，促进产业结构调整。以牛（肉牛、奶牛）、羊、猪、禽等畜产品、名优特经济林、特色水产品为重点，加快发展畜牧业、林业和水产业。加大对特色农业和优势产业的扶持力度，形成专业化、基地化、规模化的生产格局。把畜牧业作为一个大的产业，予以重点扶持，促进粮食的转化增值，“十五”期间计划养殖畜禽1．2亿只、出栏畜禽9300万只（以羊单位计），发展水产养殖面积376万亩。扶持经济林、蔬菜、花卉、水果、药材等高效经济作物生产基地建设，计划发展经济林775万亩、种植蔬菜171万亩、花卉23万亩、药材122万亩。

在沿海经济发达地区和大中城市郊区，着力扶持发展高效农业和创汇农业，建设农产品出口创汇基地；在粮食主产区，着力扶持优质、专用品种的粮食生产，建设大型优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地，积极发展畜牧业等多种经营，促进粮食等农产品的转化增值；在西部地区，着力建设一批特色农业基地。在产业项目发展上，努力消除产业结构雷同与重复建设现象，促进主导产品的升级换代，促进农业区域布局的调整和优化。