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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇采购管理整改措施范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
根据中支内审工作部署,20xx年6月份和12月份分别在全行范围内开展对内部控制管理风险的分析评价活动。依照内控评价方案,分“内部控制环境”、“风险识别与评估”、“控制活动”、“信息交流与反馈”、“监督评审”五个方面内容对支行内控制度进行评审,将定期风险分析评价工作渗透到全行每一个职能股室、每一个工作环节和每一个岗位。我们将评价的监督对象确定为一线营业人员和各级管理人员;以重点股室、关键岗位、薄弱环节的审计为主;有针对性地检查监督各职能部门建立的各项制度,注意内控制度和管理上的漏洞和缺陷。拓展了评价范围,提升了评价层次。通过审计评价,共发现重要岗位尚存在十多项风险隐患和薄弱环节,一一列出,分析存在问题的原因,提出合理的防范措施和建议,并书面报告市中支和支行领导,督促各项内部控制制度在全行得到严格落实。现将工作总结如下:
(一)积极开展内部审计调查工作
我们根据本行的重点工作、簿弱环节及风险点确定审计调查项目二项。分别是《对瑞安支行集中采购管理情况的调查》、《对瑞安支行外汇法规、内控制度和业务操作规程执行情况的调查》。
今年8月份对支行集中采购管理情况进行了调查,发现一些管理上的欠缺和不规范的操作,提出了整改意见和建议。
今年11月份对支行外汇法规、内控制度和业务操作规程执行情况进行了调查,通过现场询问、调阅部分档案资料和观察临柜操作情况,基本了解和掌握了瑞安支局外汇管理工作情况;从调查情况来看,瑞安支局能够较好地执行外汇法规,及时贯彻落实外汇政策,建立了比较健全的内控管理制度,业务授权分责明确。并能根据上级局的内控要求,结合自身特点,对各项内控制度予以细化补充,及时修订完善了各项外汇业务操作流程、外管股各岗位工作职责、外管股人员考核办法,建立了《内控督导检查办法》。但也发现了不少一问题,根据问题的不同性质提出整改建议,基本得到整改落实。促进了外汇管理部门更好地贯彻和执行外汇法规政策,严格内部管理制度,规范业务操作。
今年我们通过审计调查,共发现了违规现象20余项,提出整改建议20条,大部分已得到整改落实,分别撰写的调查报告已呈报给支行行长和中支内审科。
(二)积极开展审计发现问题“回头看”活动
在行长亲自督导下,我支行由内审牵头,认真组织开展了对XX年度以来审计查出问题整改情况的检查,做足做细“亡羊补牢”工作,强化了整改落实,巩固了审计监督成效。
1、领导重视,强化整改意识。布置安排对XX年度以来审计发现问题和整改情况进行检查事宜。要求有关部门进一步落实责任,制定切实可行的措施;强化整改意识,主动查找风险隐患,坚决杜绝同类问题的再次发生。
2、精心组织,确保整改实效。安排专人对所有审计项目进行逐一梳理,认真排查问题整改情况;并要求各部门将自查情况、未整改原因及下一步具体整改措施报内审部门。内审在各部门自查的基础上,组织人员进行了再检查。
3、强化责任,落实整改措施。制定了瑞安支行内审整改责任追究制度,对检查发现的问题经过直接责任人、部门负责人认定后,根据问题的原因、性质和情节等采取相应的责任追究措施,并给予经济处罚。
4、严格督促,实现整改目标。针对个别未整改到位的问题,督促,制定下一步具体整改措施。通过开展审计发现问题整改情况的“回头看”活动,真正实现了“整改促完善、整改促提高、整改促进步”的目标。
关键词:物资采购;生产管理;整改措施
1、当前企业物资采购中存在的主要问题
1.1、物资采购管理体制还不够完善
俗话说“无规矩不成方圆”,科学合理的管理体制是企业实现可持续发展的活的灵魂。中国自加入世贸组织以来,国内各大企业为适应异常激烈的多元化国际竞争环境,在引进国外先进技术的同时,也开始学习西方的企业管理模式,但对于企业的物资采购而言,由于长期以来其工作的地位和作用没有被准确地认识、没有得到足够的重视,所以当前物资采购管理体制方面还存在很多不足之处。首先,采购部门领导层的权利不够明确,存在“多头领导、越权管理”的现象;其次,采购部门内部沟通较少,各自为政、管理粗放,采购过程的随意性大;再次,采购目的不够明确,没有在制度上严格规定采购计划的制定流程,这样造成采购行为的发生只是为了单纯的从供应商那儿购买东西或是为了库存而购买,这样不仅降低了企业的经济效益,还会造成生产资料的严重浪费。
1.2、采购计划不实、不准确,不够严肃,存在盲目采购现象。
物资采购计划是实施物资采购活动的主要依据,其影响涉及物资采购全过程,一经确定便不能随意变更,但在实际工作中物资采购计划的编制还存在随意性,有些物资计划人员,在原计划体制物资短缺条件下,形成的手中有粮心中不慌、有备无患,过分追求储备的品种全、从储量足的保供观念出发,不考虑目前市场经济买方市场、社会资源充足,交通便利的现状,而编制采购计划过大。这样不仅浪费人力、财力,造成储备资金占用大,周转迟缓,甚至有时还影响企业的生产经营活动。
1.3、采购人员政治作风不够严谨
采购部门是企业与供应商联系的纽带,其中的利益关系错综复杂。在采购的过程中,个别采购人员的政治立场不够坚定,经受不住供应商糖衣炮弹的诱惑,就会滥用自己的职权,虚报材料价格、降低对材料质量的要求,进而从中赚取高额利润。这样不仅造成企业购买成本的增加,还会给安全生产带来严重影响,特别是对于危险作业的机器设备,如果因为个别采购人员政治作风不够严谨而没把握好质量关,就会造成作业人员伤亡的现象。
1.3、部分采购人员对采购材料的熟悉度不够高
部分采购人员的专业知识水平较低,对采购环节没有深入研究,尤其是缺乏对所需购买材料的认识。这样势必减少与供应商谈判的筹码,降低议价能力、失去可观的价格折扣。更严重的是,部分心怀不轨的供应商会利用采购人员专业知识不够强硬的漏洞,往往通过“短斤少两”和“质次价高”等不正当竞争手段破坏供应秩序“,蒙骗”采购人员 ,扰乱采购行为。
1.4、物资采购监督工作不够完善
监督工作是采购行为的关键制约因素,是加强内控力度、预防违规操作和腐败的强有力措施,但目前物资采购监督工作还存在如下问题:
1.4.1、采购监督法规制度不够完善
目前大部分企业的采购监督还只局限于形式,缺乏健全的、具有法律约束能力的配套规章制度。由于没有严格的规矩可循,监督者在实际工作中就不知道谁去监督、该怎样监督,从而造成监督工作处于混乱状态。尤其是价格方面的监控力度不够,结果导致损公肥私,给企业造成了很大的经济损失。甚至,个别项目归口管理部门在采购活动时借口“项目紧急、时间不够”等规避制度要求,直接指定评委,这就可能出现项目归口管理部门在采购活动中的过度影响,弱化了项目监督的实质性效果。
1.4.2、监督工作缺乏实效性
据统计,目前大部分企业所设立的物资采购项目归口管理部门的职能由其他职能部门兼任。这势必造成其它兼任部门职责的复合与叠加,一些物资采购人员未能挤出时间、用足精力充分领悟整顿规范的工作要求和精神,造成在一些物资采购过程中,某个阶段执行完毕或整项工作完结后,才提请职能部门介入监督,导致监督后延。同时,项目归口管理部门也未及时与职能监督部门实时沟通,监督部门不知道哪些项目准备实施或正在实施,未能提前做好相应监督计划,这就造成了对采购项目介入不及时、同步跟进不到位,出现被动监督和事后监督的现象。
1.4.3、内部监督职权分配过于集中
当前物资采购职能分解到办公室、信息中心、配送中心、营销中心等相应项目归口管理部门,监督部门有法规、监察、审计、财务、整顿办等,因机构编制原因一些部门既是项目归口管理部门又是监督部门,监督者和被监督者“同一个屋檐下”,归口管理部门既当“裁判员”又当“运动员”,有的甚至监督与被监督职能集于一人。因此,监督缺位,监督错位,部门联合监督的作用受到影响。
2、物资采购整改措施
2.1、材料采购实行分级管理
物资采购应根据企业生产计划与产品的加工流程将物资实行分级管理,以船舶建造企业为例,将物资分为重要物资、主要物资和辅助物资,对于重要物资如钢材、燃料油、主机、发电机等主要机器设备等应在船舶建造起工日之前采购;对于重要物资如管材、锅炉、泵、轴系、螺旋桨等主要物资应在管子加工和设备安装之日前采购;对于油漆、试航用品和周转材料等辅助物资应在船舶装修之日前采购。而对于数量多、种类繁杂的管材,在库存方面一定要分级管理,管子上应表明管号、安装分段,同时按照管材的安装顺序和取材的方便程度依次分级、分区存放,这样可以有效防止因翻找管材而造成的管子破损与压弯变形。
2.2、提高采购人员的思想觉悟与业务能力
在思想上,加强采购人员的廉政教育,树立正确的采购观,端正采购行为。在业务能力方面,采购人员在搜集供应商信息的同时,也要加强对材料的熟悉程度,尤其是在大型设备的采购方面,一定要提前了解设备的工作原理和行业特点,必要时可以请专门的设备操作人员参与采购指导工作。另外,加强与其它部门的沟通,及时搜集材料及设备的使用信息与反馈信息,按需更新采购计划表,从而保证采购与生产接轨,企业与市场并进。
2.3、加强采购监督工作,完善监督体制
建立健全监督体制,使采购有法可依、有归可循是规范采购行为、杜绝现象发生的可靠保证,在具体实施过程中可以从如下几个方面努力:
(1)开展学习培训,弘扬职业道德,提高监督队伍综合素质。
(2)完善制度流程,明确监督要求,确保监管工作有章可循。
(3)明确监督重点,抓住关键环节,确保项目监督全程到位。
(4)完善考核机制,推进办事公开民主管理,构建全方位的立体监督格局。
2.4、加强信息化建设步伐,完善物资采购供应信息化管理系统。一是尽快实现物资供应计算机系统联网运转,实现资源共享,所有业务流程在网上完成。使领导随时可以通过计算机网络调阅和查询相关物资信息和分析报表,了解物资动态,做出科学决策。
3、总结
总之,企业物资采购中存在着不少问题,如对供应商的管理不到位、采购人员素质不高和监督重点把握不准等。为此,在今后的采购工作中应提高采购人员的综合素质,建立可以掌控的产品价格定价机制,并从实际出发,采用灵活多样的采购方式,加强对供应商的管理,与供应商建立直接的战略伙伴关系。而当务之急应建立健全监督制约机制,这样才有可能堵塞采购中存在的漏洞,降低物资采购成本,保证供应,实现企业的可持续发展。
参考文献
一、加强职工的考核管理
1、对照《绥中县农电局考核办法》加强对各部门,对职工的安全生产,劳动纪律等各方面工作的考核。
2、上半年对供电所正副所长及合同制电工进行了全面考核,先后处理违规合同制电工16名,开除违纪合同制电工一名。
3、在职工录用,工作调动上,严格执行政策,本着及时、准确、稳妥的原则,保证了职工队伍的稳定。
二、加强劳动工资、劳动保险规范化管理,
1、严格控制和加强工资计划的执行,做到严格执行工资计划,不突破指标。
2、搞好定岗定员,职工提前退养,拨离人员,压缩开支,减员增效。
3、劳动保险管理工作,我们做到专人分管,各负其责,为职工在县医保中心办理了医疗保险。
三、加强职工教育和业务培训工作。认真制定培训计划,加强对各专业人员的安全,业务技能培训考核,上半年共举办财务、变电、安全规程、安全考试、安全知识竞赛,培训班12次,培训人员达1016人次。
四、做好文件收发、传阅和档案的规范化管理。我局在省二级档案管理达标的基础上,近一步加强对档案的规范化
管理,五月份通过了县档案局组织的档案检查。
五、加强车辆管理,保证生产运输任务的完成
车辆管理,我们严格按照《绥中县农电局车辆管理执行规定》执行,严格出车派车审批制度,做到出车有审批,在车队设立安全员,从五月二十日起在车队开展“百日安全”活动,半年累计安全行驶30多万公里无事故。
六、加强职工食堂管理和职工福利的采购发放
食堂管理工作,我们做到专人负责,每周制定详细的菜谱,并征求全局职工的意见,从食品的采购上严把质量关;在职工福利品的采购、发放上,节假日职工的大米、豆油、水果等每次都发放多日,确保发放到位到人。
七、做好部门协调和会务召集准备工作
上半年来,我们充分发挥、协调、管理和服务职能,使上级的方针政策和领导指示得以贯彻,使各项会务工作召集和准备工作准确有序。
八、做好办公场所建设和办公用品的采购管理。坚持抓好办公楼内外环境的清洁,办公用品、卫生用器具的采购发放工作,完成了部分变电所、营业所、家属楼的维修。
九、强化安全责任机制,做好安全保卫工作,
(1)对我局所辖的21座供电所及10座变电所进行了大检查,对发现的问题提出整改意见,制定整改措施,并投入资金更新配全安全工器具。
(2)对我局家属住宅楼进行治安综合整顿。
一、好的方面有以下几点:
1、内部管理比较规范。一是组织健全。我校成立了以校长于为组长的“食品卫生管理监督小组”,不定期的对食堂进行卫生检查;二是管理规范,分工明确,责任到人。食品安全工作由总务处负责,总务主任具体分工,定期对各项工作进行检查,严加防范,杜绝任何安全事故的发生。三是制度健全。我校出台了《沙子口小学食品安全管理细则》、《食物中毒应急预案》《食品采购管理制度》等规定,对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实。
2、食堂卫生设施健全。食堂的设备、设施基本实现了餐具、厨具不锈钢化,墙面、地面瓷砖化。目前食堂功能齐全、防蝇、防尘、防鼠等设施健全,各加工区布局比较合理,
3、食品采购、贮存、加工卫生情况良好。食品采购我们严格按照《食品卫生法》的要求进行采购,所有统一采购的食品(包括大米、面粉、肉类、食油、种类调味、柴油等)都进行严格的考察把关,并按国家规定进行索证。食品贮存严格按照分类、分架、隔墙、离地的原则。加工程序比较合理,生熟、萦素分开,严格“三刀三板”和清洗消毒制度。
4、食堂证照齐全、合法有效。所有工作人员每年都进行体检,每年都进行卫生知识的培训,并人人办理“两证”。平时积极配合、主动接受卫生行政部门的监督与指导,这方面我们做得比较好。
二、存在问题在自查过程中也暴露出一些问题,归结起来有以下两点:
1、由于食堂面积较小,所以卫生有时比较乱。
2、食堂的个别工人懒惰,清洗蔬菜或清洗大米时没能严格按规定程序操作,食品中有砂石现象时有发生。
三、整改措施为有效的控制学校食物中毒事件发生,做好各类事故隐患监控,切实保障学校师生员工健康安全。我们着重从以下几个方面着手解决:
一、基本做法及特点
在学习实践科学发展观活动中,根据市委总体部署和安排,我们始终坚持做到以下几点:
(一)紧扣学习实践目标,切实抓好各环节工作
一是抓好学习讨论,进一步提高认识。在学习实践活动中,认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次,集中学习辅导6次,培训党员干部累计400人次;举行解放思想讨论、专题讨论6次,参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论,切实提高全体党员干部对科学发展观的认识,进一步营造了科学发展的氛围和环境。
二是广泛征求意见,切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次,召开征求意见座谈会2次,座谈走访共100人次,征求意见建议20条,普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设,促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点,深入基层和部门进行调研,开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向,并最终形成了5篇高质量的调研报告。
三是深入剖析问题,落实整改措施。对收集到的意见建议,都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈,由班子成员进行自我剖析,找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心,开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评,找准了班子和班子成员存在的问题,并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题,政务中心党组形成了整改报告,明确了19项具体的措施进行整改,对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。
(二)突出实践特色,以学习实践活动推动本职工作
一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际,把学习实践活动与政务中心建设工作相结合,明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识,进一步促进政务服务工作的科学发展,进一步加强政务服务工作的工作作风,进一步完善政务服务体制机制”为目标;以“创建全省一流政务服务中心,切实提升政务服务效能”为学习实践主题;以加强学习、提高办事能力,进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务,以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中,切实推进工作人员行为规范化,管理服务事项标准化,大厅服务人性化,大厅管理科学化,加强制度建设,提高工作能力,不断提高管理服务水平。
二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动,把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合,按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作;把学习实践活动与推行标准化建设相结合,做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作;与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项,推进联合审批,切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合,狠抓专项治理工作,做到事前、事中、事后全过程监督;与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合,完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。
三是切实做到边学边查,边查边改。对于查找出的突出问题,能够立即整改的,立即进行整改,切实做到边查边改。如实行挂牌上岗,规范设置各类服务标牌和标识,在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉,在每个楼层设立引领员进行接待引领,积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程,强化工程招投标交易管理,切实规范工程建设项目招投标工作,健全规章制度,完善工作流程,确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《*政务服务》月刊,加强与进驻部门及窗口的工作交流,制定《加强政务文化建设的实施意见》,大力推进政务文化建设。
(三)紧扣自身工作特点,务求学习实践活动有效开展
一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果,提高学习效率,中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点,把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关人员小组;二小组为市场准入方面相关人员组成;三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份,在各自的党小组内参加学习实践活动,带头示范,认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。
二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点,决定了在上班时间难以集中学习。为此,在学习时间上,各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间,切实解决工学矛盾,确保学习效果。在学习形式上,充分利用中心网络,利用内部工作QQ群进行学习交流和资料共享,收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作QQ群空间供大学自学参考。
三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动,党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学,市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》,发放到全体党员中。问答以一问一答的形式,对为什么要学习实践科学发展观,科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答,引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。
二、基本经验
在学习实践活动中,通过全面系统的学习,进一步领会科学发展观的理论精髓,明确科学发展观的重大意义,在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。
(一)紧紧围绕行政效能建设确定主题,是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点,明确活动主题,才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合,才能真正做到有的放矢,理清思路,认准目标,围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中,结合工作特点,紧紧围绕行政效能建设明确主题,找准目标,通过学习实践活动,进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识,进一步促进了政务服务工作的科学发展,进一步加强了政务服务工作的工作作风,进一步完善了政务服务体制机制。
(二)选好实践载体,是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体,努力体现职能特点、工作理念,特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系,使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以“创建全省一流政务服务中心,切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体,就是结合政务服务中心自身实际和工作特点,把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面,通过对科学发展观的学习实践活动,最终达到强化服务意识,创新管理方式,规范服务行为,促进地方经济社会又好又快发展的目标。
(三)抓好专题整改,是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作,促进科学发展。只有通过明确整改思路,细化整改措施,落实整改责任,才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落,整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中,切实做到边学边查、边查边改,通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性,真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后,政务服务中心针对突出问题进行了整改,如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改,有力地促进了工作,取得了良好效果。
(四)完善体制机制,是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题,切实抓好“废、改、立”工作,努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》,严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度,有力地加强了管理,有力地促进了工作,取得了良好效果
(五)突出抓好实践,是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践,体现部门特色,从亲身体会中感受科学发展观的时代意义,使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口,就是通过发挥窗口的带头示范作用,为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力,提高办事效率,促进行为规范化,服务人性化,不断提高管理服务水平,充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。
三、基本成效
市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观,切实提高机关行政效能,创建一流政务服务中心”这一主题,认真开展学习实践科学发展观活动,边学边查,边查边改,严格按照整改方案进行整改,学习实践活动取得基本成效。
一是思想认识得到提高。通过学习实践活动,加深了理解,明确了差距,提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵,进一步明确了以人为本,全面贯彻落实协调、可持续发展的要求,进一步转变了在政务服务工作中,不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。
二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》,加强协调、督促,12个新进驻部门(单位)、5个强化进驻的部门(单位)全部进驻到位。目前,共有54个部门(系统)、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心,集中受理和办理行政审批服务事项519项,其中,行政审批215项(子项382项),公共管理服务291项,行政事业性收费(基金)12项。
三是标准化建设有序推进,初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造,市政务服务中心新增建筑面积3850平方米,总面积增至近8000平方米,重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区,进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造,减少中间环节,压缩办理时限,进一步规范和优化了办理程序。
四是实行目录管理,全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定,对照省公布的通用目录,组织部门(单位)对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理,进一步核定了进驻事项,汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门(单位)逐个事项修订《办事指南》,并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔2009〕36号)要求,开展了对服务事项的清理规范。
五是狠抓制度落实,办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》,严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度,进一步提高了行政效能。到7月份,受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月,市政务服务中心共受理各类事项261077件,办结236985件,其中,即时办结71996件,承诺办结164989件;按时办结率99.99%,现场办结率99.98%;承诺件提前办结率99.75%,承诺办结时间比法定时间提速56.52%,实际办理提速95.29%,承诺件平均办结时间1.32个工作日;群众测评率99.05%,满意率99.98%。
六是加强电子政务,政务公开深入推进。加强政务服务网站建设,丰富并完善了政务服务中心网站,全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策,设置了39个栏目,增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底,访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话,并与96196对接,切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏,全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时,依托电子监控系统,全面实施行政效能电子监察和行为视频监控,严格效能问责,进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。
七是推进联合审批,切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介(技术)服务事项进行了全面彻底清理,汇编、印制了《*市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限,开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%,最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批,开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日,一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起,市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度,在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时,每周四下午定期召开联审会,对一般投资项目进行联合审批,有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》,进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度,经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费(基金)实施了减免,免收699万元,占应收金额的24.3%。
八是加强监管,切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作,制定了专项治理工作方案,狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查,做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查,有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度,中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《*市中介技术机构服务项目建设实施意见》,从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设,在法定时限的基础上提速52%以上;对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理,在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》,为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《*市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。
九是健全网络,巩固阵地,扶贫济困。完善机构,进一步整合资源。4月,将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心,在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口,将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口,并明确了工作人员,理顺了关系,整合了资源。健全网络,巩固阵地,扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心,其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心,75个乡镇(街道)建立了帮扶站,220个村(社区)建立了帮扶点,以市惠民帮扶中心为主体,覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底,全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个,共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件,办结16931件,办结率达98%;全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次,优惠金额407631元,通过培训帮助4628名困难群众实现就业。
十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装,面积近500平方米,功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等,政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制,对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度,促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法,加强现场管理,严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法制度,扩大了政府采购面,着力加大对供应商违规行为的处罚,有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个,完成协议供货采购金额445万元,执行财政集中采购预算3349万元,实际采购金额3155万元,节约资金194万元,资金节约率5.8%。
四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施
政务服务中心在学习实践科学发展活动中,领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作,较好完成了各项任务,但与科学发展观的要求相比,与上级的工作要求相比,与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题,主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入,制度机制创新不够;三是对整改难度大、需要时间长的问题,有时还存在畏难情绪,难点问题突破不大。
学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫:
(一)认真抓好整改落实
要严格按照整改方案的要求,切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题,要做好巩固和完善工作,防止再次出现;对近期整改的问题,要抓好督促检查,抓好落实;对长期坚持的整改措施,要从制度上进行规范,确保长期运行。通过扎实整改,办实事、促发展,使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”,确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务,围绕创建全省一流的政务服务中心,不断加强理论学习,进一步解放思想,改进工作方法,构建多功能服务体系,强化工作力度,进一步创优政务环境,不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点,使政务服务工作上水平,进一步解放思想,用科学发展的眼光来强化服务意识,创新管理方式,规范服务行为,提高办事能力,为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。
(二)探索完善长效机制
完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度,把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中,不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用,真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制,全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度,完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务,积极开展针对和个性化服务。
(三)切实抓好当前工作
我们要通过全面学习实践落实科学发展观,在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求,切实推进行政效能建设,不断规范工作流程,改进工作质量,提高工作效率和服务水平,更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用,更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务,更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象,不断创优政务环境,推动*经济的发展。
一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”,推进部门(单位)内部职能整合,强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度,强化效能问责,切实纠正影响效能的行为。
二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求,进一步完善硬件设施建设,健全管理运行制度。进一步核定进驻事项,适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》,为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会,同时加强督促检查,推动区县政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心标准化建设。
三是完善并联审批机制,大力推进并联审批。狠抓《*市投资项目联合审批办法》的贯彻落实,坚持每周联审例会制度,分层级组织项目联审。强化政务服务中心组织联审的职能,赋予政务服务中心作出审批(或不予审批)、某个审批管理环节后置,以及取消程序性要件等决定,提出限时办结等要求的权力,对联审的投资项目及时或定期组织开展联合审批。
[关键词] 风险防控 定额管理 动态监控
企业廉洁风险防控管理实质上就是将现代企业管理学的理论,运用于反腐倡廉建设,通过加强制度机制建设,构建起前期预防、中期监控、后期处置三道防线,实现对权力运行的全过程监督。结合现代企业管理理论,笔者试就运用材料消耗定额管理手段加强物资采购廉洁风险防控工作谈几点思考。
一、当前企业物资采购廉洁风险防控工作普遍做法。
物资采购廉洁风险防控,简单归纳起来就是围绕价格、数量、质量三个方面,防止在采购过程中价格方面弄虚作假、数量方面短斤少两、质量方面以次冲好等不廉洁行为的发生。在现实的物资采购过程中,物资供应商往往会采用各种各样的手段,通过各种渠道拉拢、侵蚀物资采购人员,最终达到非法获利的目的。面对这种状况,有效切断供应商跟采购方之间千丝万缕的利益链条,是提高物资采购廉洁风险防控工作的关键。当前,大多数企业在物资采购廉洁风险防控方面的普遍做法,首先是通过查找风险点,然后根据风险大小进行评估、定级,最后根据风险出现的频率(或几率)制定出防控措施。比如,针对物资采购询价环节中询价人员有意释放采购信号,与商家达成某种默契;招标环节中有选择性地发放标书,向供应商透露标底建立价格同盟;评标过程中以某种理由或借口游说评标人员采购某家产品等等可能存在的廉洁风险,大多数单位根据廉洁风险评估等级制定了相应的防控措施,通过规范业务流程,增加监督制约环节,完善防控制度,应该说,在制度方面对廉洁风险防控起到了一定的作用。
二、企业物资采购廉洁风险防控制度执行过程中存在的难点问题分析。
企业在物资采购廉洁风险防控方面,通过查找风险点,梳理业务流程,制定防控措施,完善相关制度等手段,应该说,绝大部份廉洁风险是在可控范围之内的,只是部份程序方面容易出现偏差的风险在执行过程中加防范便可得以控制。但是,企业廉洁风险防控,说到底就是对人的行为的防控。而人的因素在廉洁风险防控中又起着决定性的作用。再好的制度设计,如果执行的人没有严格遵守规章制度,不按程序操作,那么廉洁风险防控实际效果就会大大打折。开展企业廉洁风险防控工作,目的就是通过对容易出现廉洁风险的环节加强防范,在操作程序上增加相互监督的环节、在岗位设置方面增加相互制衡的机制,防止不廉洁行为的发生。企业在实际的廉洁风险防控操作过程中,每增加一个监督环节或增加一个制衡岗位都会涉及到增加人员的问题。这些问题,一方面,会给企业增加人工成本;另一方面,对于规模较小,用人比较紧张的企业要增加人员也比较困难。对于企业决策者(管理者)来说,能够及时掌控采购经营中有关信息至关重要,也是进一步防范企业廉洁风险防控的关键。那么,要解决以上客观存在的问题,除了加强企业廉洁风险防控体制机制建设外,是否能够探索一种现代企业管理手段?既能为企业解决增加管理人员带来成本增加的问题,又能帮助企业决策者在企业管理过程中对人的因素存在的廉洁风险进行有效地防控呢?
三、企业物资采购廉洁风险防控过程中存在问题的对策。
在物资采购廉洁风险防控过程中,如果人的因素得到了解决,那么廉洁风险问题也就得到了控制。但是,人在执行制度的过程中总会出现各种因素的干扰与影响,总会出现这样那样的偏差,而这样的偏差具有一定的隐蔽性,对于决策者(管理者)来说比较不容易察觉。那么,作为企业经营的决策者,为了解决物资采购过程中人的不确定因素,可以通过一种科学、有效的企业管理方法,作为企业物资采购廉洁风险防控管理的另一手段。结合现代企业管理理论,采用材料消耗定额管理手段,可以帮助决策者及时掌握信息、纠正偏差,达到动态监控的目的。
(一)材料消耗定额管理手段,在物资采购廉洁风险防控工作中所起的作用。
材料消耗定额管理手段,也就是材料消耗"倒逼"管理办法。通过分析、比对生产过程中材料消耗数据变化情况,从中找出廉洁风险防控管理过程中的薄弱环节。
通过实施材料消耗定额管理手段,物资采购过程中以下几种廉洁风险可以反映出来。第一,质量问题可以反映出来。在采购过程中供应商以次冲好、采购部门把关不严、质检部门弄虚作假的廉洁风险可以从材料消耗数据波动变化情况反映出来;第二,供应商数量不足短斤少两的问题可以反映出来。在采购过程中袋装数量不足、施磅计量弄虚作假、出入库验收管理混乱等廉洁风险问题可以反映出来;第三,虚列虚报,虚开入库凭证骗取材料款、利益输送等廉洁问题可以得以曝露。
福建海峡科化股份有限公司龙岩分公司在物资采购廉洁风险防控方面主要做法就是采取制度防控加现代企业管理手段相结合的办法,设置"两道防线"对廉洁风险加以防控。第一道防线,就是建立大宗物资集中招标采购管理制度,并实施效能监察。炸药成份中80%以上是硝铵,只要把硝铵采购廉洁风险防控好,就等于80%的廉洁风险已管控住。近年来,福建海峡科化股份有限公司积极探索物资采购廉洁风险防控模式,把硝铵、乳化剂、纸箱等采购金额排在前十位的大宗生产物资纳入公司集中招标采购管理,实施效能监察,充分发挥集中采购的优势,减少了基层单位招标不规范、采购成本较高的问题,有效地提升了企业的管理效能。第二道防线,就是运用材料消耗定额管理手段进行考核挂钩,使人人都成为"材料的监督员",实现全面监控。自廉洁风险防控工作开展以来,我司一直致力于运用现代企业管理手段加强物资采购廉洁风险防控的探索实践。通过实施物资采购材料消耗定额管理,把车间、班组的切身利益与材料消耗考核进行挂钩,使得每位职工都成了材料的监督员。由于涉及到职工的切身利益,车间、班组也参与了材料验收,在风险防控上增加了一个监督环节。
(二)运用材料消耗定额管理手段开展物资采购廉洁风险防控,必须健全"五项"机制。
材料消耗定额管理手段,是现代企业管理中的一种方法,在实际运用过程中必须建立健全"五项"机制。一是要健全领导机制。通过明确领导责任,促进各级负责人认真履行"一岗两责",形成党政领导班子统一抓、纪检监察机关总协调、相关部门各负其责、机关和基层上下联动的良好工作格局。二是要健全教育机制。注重结合岗位和个人实际,丰富教育内容,创新教育形式,引导从业人员认清自身岗位存在的廉洁风险,不断夯实反腐倡廉教育基础,增强自我防范和保护意识。三是要健全考核整改机制。采取定期自查、定期考核、定期召开分析会等形式,对材料消耗异常波动情况进行分析,查找原因,对风险防控各项措施落实情况进行考核评估,根据检查考核结果,明确整改内容,制定整改措施,完善相关方案。四是要健全预警机制。通过构建廉洁风险信息采集、分析、反馈、处理为一体的廉洁风险全方位预警防控系统,切实做到对问题早发现、早提醒、早纠正,使从业人员不犯或少犯错误,实现对廉洁风险的超前预警、超前防范。五是要健全监督机制。充分发挥企业纪检员、监察员、党风信息员的作用,对开展廉洁风险防控管理工作的落实情况进行监督检查。同时还要注意发挥党员、职工群众的监督作用,收集有关线索,拓展群众参与监督的渠道,切实整合监督资源,形成监督合力。
参考文献:
1.栾强 -对物资采购企业廉洁风险防控管理的思考- 《山东社会科学》 - 2013
2.曾富明 - 物资采购推行廉洁风险防范管理实践与思考-《现代企业文化》 - 2013
2018年,油田公司将安全生产作为实现千万吨规模稳产、提质增效最坚实的基座,树立“红线”意识,坚守“底线”思维,持续推进制度融合,大力实施风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从严监督考核,一步一个脚印,用责任和担当,智慧和勇气,筑牢防线,为企业深化改革再出发提供了坚实保障。
体系融合,安全管理更专业更扎实
分解具体工作173项,梳理QHSE制度清单372项,修订职业健康监护管理办法等制度22项,改进动火等作业许可5项,组织评估科级干部、重要岗位人员1830人,整改问题673项……
一串串鲜活的数字,印证着油田安全管理工作一行行扎实的脚步。
过去一年,油田主动适应深化改革、业务结构调整的发展环境,加快推进大安全、大监督体制改革,整合成立了QHSE委员会,增设了两个QHSE分委会,以制度融合、体系融合强力推动各系统专业化管理。
改革带来的整合,不止于外在机构上的简单合并,它更追求内在的融合统一。去年年初,油田公司企管法规处牵头召开了管理体系融合推进会,编制体系融合方案、推进计划、部门职责和任务清单,梳理形成了《综合管理体系融合要素框架》。按照管业务必须管安全原则,业务部门加强业务与QHSE深度融合,梳理了QHSE制度清单,修订了职业健康监护管理办法、消防安全管理办法、交通安全管理办法等制度,改进了动火、受限空间等作业许可,实现了制度建设与业务发展同频共振。
围绕合规管理推进制度融合,各系统工作更加主动,“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”成为新常态。
去年8月8日,油田公司总经理**带领检查组到曙光采油厂进行专项检查,并出席该厂HSE管理体系量化审核末次会。他强调,要进一步推动HSE体系与生产经营工作深度融合,确保流程明晰、资源优化、效率提升。
为践行有感领导、直线责任和属地管理,公司领导班子带队开展体系审核,各级分委会完善业务风险管控流程,机关生产部门牵头开展专项检查,形成了主动负责、协同联动的工作局面。其中,勘探系统分委会完善了重点探井的安全环保要求,查改问题119项;开发系统分委会规范了“五级”审批制度,识别地质设计风险1463项。
履责必须有与之匹配的履职能力。去年,油田开始分专业建立试题库,采取书面考试、现场访谈、业绩评定等方式,综合评定干部的履职能力。油田公司党委组织部牵头,组织评估经营、党群系统处级干部147人、处级后备干部75人,各单位组织评估科级干部、重要岗位人员1830人,有力推动了领导干部履职尽责。对于基层员工,各单位也在创新教育手段上动脑,通过送教上门、巡回宣讲、量化审核等活动载体,影响和带动他们主动履职,提升安全环保价值观。
体系审核成为有力抓手。油田精心策划审核方案,修订量化审核标准,对37个单位开展全要素量化审核,对5个单位开展指导性审核,共指导改进问题2670项,有效促进了安全管理。曙光采油厂、特种油开发公司等14个单位审核评估达到B1级,11个单位实现了升级晋档。资产装备部、采购管理部、多种经营事业部分别组织开展设备设施完整性、承包商专项审核和多种经营企业指导审核,查改问题1861项,提升了专业化管理水平。油田也两次迎接集团公司体系审核,体系运行均保持良好B2级水平。
刚柔并济,综合治理更全面更有效
油田公司网页HSE动态栏,违章处罚情况每周都会更新,时间、单位、原因、结果、罚款额度等一应俱全。
严字当头抓问责,拓宽渠道抓警示,多管齐下抓成效。油田公司不断改进监督方法,强化高风险领域、重点要害部位、薄弱环节的监督管理工作,着力提升综合治理水平。
健全监管机构。但凡新成立的单位,油田都会主动配置安全环保编制机构,增强监管力量。去年,油田在勘探事业部、开发事业部、多种经营事业部和辽实集团设立安全环保科,在安全环保技术监督中心设立环境监督、外部项目等专职监督站,在金宇、辽海、广源等多种经营企业设立专职监督站,在国际合作项目、油田建设项目设立安全总监,并面向基层招聘专职监督43人。
开展承包商专项整治。建立健全承包商A、B、C分类审查标准,规范了审查、准入、“三类人”培训、现场监督、绩效评定等管理流程,特别是对承包商安全生产信息进行了详细普查,全面审查承包商HSE能力,综合评定承包商业绩表现,及时清退违规承包商。
强化外部项目监督。专门抽调各系统专家成立联合检查组,深入新疆、长庆、浙江等外部项目开展检查,指导完善了施工监管措施。其中,安全环保技术监督中心每季度对锦郑管道、中俄东线等重点工程开展全覆盖巡回监督,全年检查外部项目116个,查改问题616个。
突出特殊时段监督。组织建立了“四条红线”作业目录,实行高风险施工备案审查,开展“两节”“两会”、夜间等特殊时段专项检查,加大“大干一百天,日产增一千”劳动竞赛期间监管力度,保证了质量安全环保形势持续平稳。
持续监督问责。积极发动360名首席安全监督力量,层层开展生产作业现场检查,制止违章行为1.2万次。针对突出隐患问题,通过安全环保约谈、召开现场会等方式,明确责任和整改措施。
安全生产,一年两年靠监管,长治久安靠文化。油田以“转变观念、提升能力、养成习惯”为导向,推行岗位员工培训需求矩阵、安全文化示范企业创建等工作,实现了全员从“要我安全”到“我要安全”,再到“我会安全”的跨越。
过去一年,油田大力开展全员基础培训,规范关键岗位人员培训,大力培养专业人才。各HSE分委会积极行动,组织开展百岗千哨、安全隐患随手拍、特种设备安全知识普及等5类15项活动,为员工安全素质“充电”,员工安全意识和技能得到显著提升。
双重预防,安全生产更平稳更可控
“风险不除,永无宁日”。尽管油田公司安全环保形势连年持续向好,但结果安全并不代表状态安全,必须创新思维,多元共治,确保安全生产更平稳更可控。
围绕业务调整,油田着力打造风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以更有力的措施管控各系统重大风险。
大力推进风险分级管控机制。油田公司专门召开风险管理推进会,研究确定油气站库泄漏、钻修井井喷失控、硫化氢泄漏等公司级十大风险,组织相关部门制定了风险管理方案;总结推广采油、作业、集输、热注等主要生产系统的管理经验,新编制燃气、储气库、炼化等系统风险分级防控清单。其中,金海采油厂、兴隆台采油厂被列为辽宁省双重预防机制建设试点单位;锦采厂通过“三位一体”明确检查主体,“三查并重”明确检查方式,“四个清单”贯穿查改验全过程,保障事故隐患精准分级、有效治理。
强化重点领域风险管控。油田健全完善各系统、站场、施工作业的监督检查标准,严抓建设项目管理,严格审查审批城区作业井,加强油库、联合站、轻烃厂等易燃易爆场所的管控,组织开展防爆区域划分、防爆电气整治和安全隐患排查,实现了专业系统全覆盖、无盲区。