会计核算问题及建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇会计核算问题及建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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关键词：事业单位 会计核算 问题 改进建议

一、完善事业单位会计核算的必要性

事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。随着我国社会主义市场经济的不断发展，事业单位的会计核算工作应该符合事业单位自身发展的需求，保证事业单位正当的经济利益不受到损害，这对事业单位的会计核算提出来新的要求，所以要求我们事业单位的财务人员不断的钻研和探索其工作，切实加强和完善事业单位的会计核算水平，切实做到管好、用好事业单位的建设资金，以合理和有效的投资控制，发挥最大的效益，保证事业单位的合理、有序、可持续发展。完善事业单位的会计核算，有助于提高我国政府的行政效率，规范国家财政资金的使用，加强事业单位的财务管理，提高财政资金使用效益，强化事业单位的职能。

二、事业单位会计核算存在的问题

1．新形势下，收付实现制不能全面真实的反映事业单位的资产和负债情况

首先，在反映会计信息方面缺乏可比性。收付实现制是以当期实际收支情况，作为当期的收入和支出的标准，这忽视了对资本的损耗的计算。其次、不能准确的反映事业单位的财务结余情况。就算从事业单位的账面上看出其结余比较多，未必能说明其预算执行情况符合是相关的法律规定的；有些事业单位为了较好的完成预算的执行标准，人为的将本期的收入或者支出列入下期。最后、不能全面准确的反映事业单位的负债，不利于财务风险的防范。收付实现制的财务支出仅仅包括实际支出的现金，不能有效的反映那些业务已经发生，但并没有实际现金支出的活动，因此，事业单位的一些债务不能得到如实的反映，不利于财务风险的防范。

2．对固定资产的处理不科学、不严谨

首先、没有设置固定资产折旧科目，这样就不能真实的反映事业单位的净资产。事业单位的财务报表中的总资产是按照固定资产原值加总的，而企业财务报表中的总资产则是按照固定资产净值加总的。按照目前的会计制度规定，事业单位的固定资产是不计提折旧额的，同时也不计提固定资产减值准备，这样就会导致事业单位固定资产的虚增，不利于事业单位进行固定资产管理。其次、没有设置固定资产清理科目，这样不利于事业单位财务部门对出售、报废、毁损的固定资产进行有效的管理。由于我国事业单位会计制度中没有“固定资产清理”科目，所以当固定资产出售、报废或者毁损的时候，直接冲减“固定资产”和“固定基金”科目，取得的价款记入“专项基金修购基金”科目，这样就不能如实的反映固定资产清理中的收入、支出以及清理后的净损益，同时还增加了事业单位财务管理的困难。

3．事业单位的财务报表不能较好的反映事业单位的财务状况、业务活动及现金流量活动

我国事业单位的财务报告体系主要包括资产负债表、收入支出表及附表、财务情况说明书以及会计报表附注，很多重要的附表都没有进行规定。在收付实现制的前提下，事业单位的财务报表列报的项目和科目本来就不是很科学、不完整，因此，会计信息披露不是很充分，很难满足使用者的信息需求。

三、完善事业单位会计核算的建议

1、在会计制度的设计上，适度的吸收权责发生制原则

权责发生制体现了收入与支出之问的配比关系，揭示了收入与支出的内在联系，有利于事业单位加强内部经济管理，提高社会效益，有利于事业成果考核。在事业单位会计核算方面，可以部分采用权责发生制，根据内部核算和管理需要，对投资收益、利息支出、成本等信息进行准确的确认和计量，清晰地反映事业单位的经营活动，对外提供更真实可靠的反映各个会计期问的收支和债权债务状况的财务报告。

2．增加部分必要的会计科目，删减部分不合理的会计科目

在事业单位引进会计核算引进权责发生制后，为了满足现行的会计核算的需要，我们可以适当的增加部分会计科目，例如：增加“累计折旧”、“固定资产清理”和“固定资产减值准备”等科目。事业单位可以根据其自身的实际情况，可以自主合理的选择一种固定资产折旧方法，但是折旧方法一经选择不得随意变更，如果确实需要变更的话，应该在事业单位财务报表的附注中说明。通过计算固定资产折旧，不仅可以反映固定资产在使用过程的有形或者无形的消耗，为事业单位及时换置固定资产提供真实有效的信息，而且也能比较完整的反映事业单位在日常运行中的各项成本和费用。同时，由于引进了固定资产“累计折旧”科目，这样就可以充分反映固定的实际价值，可以真实反映事业单位财务报表中的总资产的价值。

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【关键字】施工企业会计核算对策

【 abstract 】 construction enterprises to the new accounting standards as the foundation, deal with the relationship between different departments, do resources optimization, improve the competitiveness of enterprises, and accounting personnel professional level, the setting up enterprise management to accounting for the center management concept, will promote greater development of the construction enterprise.

【 key words 】 construction enterprise accounting countermeasures

中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：

一、施工企业会计核算中存在的问题

施工企业的会计核算一般根据公司管理方式、制度的不同，企业的核算及管理一般分为集权式和分权式。集权式管理的企业只有一个帐，所有的财务都集中在公司统一处理，加重公司负担，而分权式则更能有效的减轻公司总部的核算工作，利于各部门即使准确的反映相关财务的真实状况，利于公司的筹划。但是与此同时也会出现过于分散的缺点。

1、会计原始记录不够细致，数据过于笼统，成本分析难以深入开展

会计核算的基本工作是一套完整的数据统计，不够细致的会计记录会使接下来的成本分析工作难以开展。保证工程的成本核算准确主要依靠全面、细致的统计，数据的准确，包括对人力、物力的各方面消耗的精确记录等。而在实际的核算工作中，成本核算对象不确定、成本项目设置不规范、施工项目成本与期间费用的界限划分不清、施工成本核算单独完成、成本核算不及时全面等问题，对核算工作带来相当大的困难，企业不能正确进行成本核算，后期也就不能进行良好的成本管理，发现管理工作中的隐患和问题。施工阶段的成本控制体系不够完善，不够明确和权利对应的责任，而导致不能从项目全局进行成本的控制。

2、会计信息不够完善，会计信息未能及时反映

会计核算工作中，另一个严重的弊端是不够及时、完善。核算工作即使做到了客观、全面、细致，但如果不讲及时性，也会失去一定的价值。 施工企业会计报表牵涉多想会计核算对象，而汇总报表的准确度要由汇总对象、内部处理等各方面因素来共同决定。例如对现场材料的盘点，工程现场的砂土、砖石等材料难以通过城中直接盘点，而是通过有规则的堆放，以体积、比重等来确定他的实物量。而如果相关人员不及时进行盘点，在一批又一批的进出材料后，不能及时准确的对结存情况得出准确的结论。核算的不及时不仅会影响管理者对工程情况的及时准确的判断，也会导致管理者在做决定时没有可靠的依据，以至于影响工程进度和公司的利润实现。

3、资金的管理方式陈旧，资金使用率低下

由于施工企业的项目部大部分都在外地，数据的收集及传递较慢。目前市场竞争日益激烈，施工企业的应收款、垫资款高居不下，如果不能加强内部管理，增加资本积累，终将会被市场淘汰。 目前，很多企业对资金的管理仍然停留在偏重于对财务机构与人员的控制上，出现了多头开户、账实不符、挪用资金、分支机构人为拖延等问题。例如履约保证金的返还周期长，拖欠大量工程款，使企业陷于资金周转困难的局面。而单方面依靠分支机构汇报的材料的信息，出现财务信息传递滞后与失真问题。

4、施工企业会计核算人员素质良莠不齐，专业水平不高

随着市场的发展壮大，施工企业也得以迅速的发展，企业中的会计人员队伍也在不断扩大，但是会计人员的整体素质却并没有齐头并进，在一些专业问题上，还存在着不足。由于对相关的会计法律法规缺乏了解，一部分会计人员并不具有专业的会计知识，在法律和知识同时有所欠缺的情况下，就很容易出现制造假的会计信息，作假帐等情况，给企业的发展制造了障碍。因此，企业的发展壮大需要会计人员职业素质的不断提高，以此促进企业会计核算的正确和实施。

5、合同执行不力

施工企业的生产经营具有特殊性，收入、费用的确认不能遵守建造合同的相关规定，由于环境条件等因素对施工企业的影响，使得施工企业在会计核算处理中出现一些问题，对工程的完工进度无法精确计算，而使收入与费用的确认不能完全按建造合同的规定执行。新会计准则中的建造合同的实施对建筑施工企业会计核算产生了巨大的影响，而缺乏可靠的估计、完工百分比法存在的缺陷，使建造合同执行不力，严重阻碍了建造合同作用的发挥。

二、加强施工企业会计核算的对策和建议

1、建立健全各项有关会计制度

建立健全各项制度，并严格执行。建立健全施工企业内部控制制度，根据施工企业自身的特点和会计核算的特殊要求，完善施工企业内部控制机制显得尤为重要。内部控制是指在一个单位内部，为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完善，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策与程序。包括控制环境、会计系统和控制程序三个要素。企业加强内部控制，需要结合自身特点，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。

建立健全各项制度，转变原有的管理观念，要将财务管理视为企业管理的中心，而核算是财务管理的基本，要制定一系列的有效措施，分工管理，落实责任，并将其作为考核会计人员的标准之一。与此同时，上级的相关部门做好检查监督，及时发现问题进行纠正和处理。从制度上严格要求会计核算行为的规范，有效地促使施工企业在完善健全的制度下健康发展。

2、完善施工企业会计核算制度，改革会计制度

施工企业收入金额的确认在企业会计制度及会计准则中予以明确，便于施工企业提供可靠的会计信息，要求在财务报表中披露企业采用的收入金额的方法，反映施工企业真实的财务情况及经营现状，提供更真实、可靠的会计信息。同时，会计制度一定要重视税收监管的信息要求，考虑与税法的协调问题。尤其在我国的市场经济不够完善的情况下，会计信息仍旧承担着为宏观经济管理服务的职能，为税收服务是它的责任。会计制度在完善的过程中，要考虑会计对税收的信息支持作用。用更加先进的核算方法展示更多与税收相关的信息，做好会计制度与税法之间的协调工作。

3、严格资金的管理和审批及使用

严格资金的预算审批，完善资金预算的考核制度。规范资金预算调整的审批程序。资金预算在执行过程中，各种影响因素在不断的进行变化，这就需要对资金预算进行追加或者在不同项目之间进行调整。而调整的程序要有预算执行部门提出申请，由部门的负责人确认后办理新的申报、审批，最后经公司会议通过，最终执行。因此，在资金预算的调整一方面强调其灵活性，另一方面也要考虑其可行性。

完善资金预算的考核制度。一方面要建立资金预算目标责任制度，另一方面要严格考核资金预算的执行。制度需要在严格的执行下，才得以更好发挥其作用。在建立预算管理体系之后，将责任细分到各级预算部门，落实责任到个人，各部门对资金的执行情况负总责，进行全程监控，并作出及时的报告。对预算的执行结果，进行严格考核，对比分析，不断改进，不断完善资金预算管理。公正、公平、公开的考核制度，更能调动员工的积极性和创造性，激励工作人员更努力的为实现预算目标而工作。

4、提高会计核算人员专业素质，重视项目部的核算工作

目前，在我国施工企业，一些会计人员专业知识不够、素质不高，难以适应企业的发展需求，这就要求企业提高会计人员的专业素质。首先，企业对会计人员要进行相关的培训，对会计人员的专业知识进行更新、对会计人员的相关操作能力进行提高。并派会计人员深入施工现场，进行实地考察，互相学习。其次要让会计人员树立爱岗敬业，实事求是的风气。热爱自己的工作，才能做好自己的工作，只有建立在这个高度上，才能更加愿意，更有动力去提高自身的业务技术和知识技能，使自己的知识和技术达到一个更高的点。并且会计人员要以公共利益最大化为原则，真实记录、反映企业的财务状况。

5、引入先进的技术手段，树立施工企业会计核算新意识

计算机技术的飞速发展，给核算工作带来一次革命，我们要在工程施工中引入先进的计算机网络技术，而会计电算化也更加有效的完成原有的工作，企业利用计算机、互联网以及财务软件等现代信息技术对施工项目进行监控，这种高速度、高效率的办公，对施工企业的发展更有利，可以帮助其实现利润和价值的最大化。施工企业在发展中要不断适应现有的会计法规，推动新会计准则在企业的贯彻执行。在追求企业利益的最大化同时，也要担负相应的社会责任，实现企业与社会的双赢。

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关键词：新常态；企业；会计核算；对策建议

1.引言

在经历了高速的增长之后，我国经济逐渐进入新常态，使得我国大部分企业必须要依据新形势制定和实施相应的战略，而强化会计核算是目前企业各项战略的重要基础。从新常态的角度来看，我国企业会计核算还存在很多的问题，缺乏对新常态下企业发展战略定位的思考、缺乏现代化的企业会计核算理念与方法、缺乏专业化的会计核算人才等都在很大程度上影响着企业在新常态背景下的发展，因此必须要对其存在的问题进行全面的分析和有效解决，完善企业会计核算工作，以此促进企业的健康长期发展。

2.新常态下我国企业会计核算存在的主要问题

2.1缺乏对新常态下企业发展战略定位的思考

新常态下企业的发展战略需要进行重新定位，而会计核算必要建立在企业发展战略基础之上，而当前很多企业在实施会计核算的过程中还缺乏对新常态下企业发展战略定位的思考。大部分企业的会计核算工作都是建立在传统经济发展模式及企业发展战略基础上的，对新形势下企业发展战略的分析不足，甚至在很大程度上违背了企业发展战略的需要，使得很多企业在实施会计核算的过程中没有充分发挥其促进企业发展的重要作用，进而对企业发展的财务支持力度有所下降，这是当前经济新常态下我国大部分企业会计核算存在的首要问题。

2.2缺乏现代化的企业会计核算理念与方法

我国大部分企业伴随着长期以来经济的高速增长实现了快速的发展，而由于经济进入新常态之后，企业原有的发展战略及会计核算理念与方法已经不适应企业发展的需要。当前，在新常态下我国大部分企业在制定和实施会计核算的过程中还缺乏现代化的理念与方法。其一，企业的管理层重视程度不足，使其在实施会计核算的过程中没有形成有效的管理氛围，各部门的配合力度不足，对新常态的分析不足，进而影响了会计核算的有效性。其二，大部分企业在实施会计核算的过程中没有充分学习和借鉴国内外先进的经验，会计核算的方法过于陈旧，难以满足企业在新常态下发展的需要。

2.3缺乏专业化的会计核算人才

会计核算必须要有专业化的人才作为保障。新常态下我国大部分企业在实施会计核算的过程中还缺乏专业化的会计核算人才，一方面企业对现有会计核算人员的培训力度不足，其综合素质和技能难以得到有效的提升，使得企业难以通过有效的人才的推动来提升其会计核算工作的有效性，进而在很大程度上限制了企业发展战略的制定和实施。另一方面，目前随着企业发展进入新常态，其没有通过各项有效的措施从外部引进专业化的会计核算人才，外部先进的理念和方法难以顺利进入企业，对企业会计核算工作的开展造成了诸多不利影响。

3.新常态下完善我国企业会计核算的对策建议

3.1着眼于企业发展战略实施有效的会计核算

企业在制定和实施会计核算的过程中必须要充分着眼于企业发展战略，以此充分服务于新常态下企业发展战略的制定和实施。要在经济新常态下对企业发展战略进行有效的审视，并在此基础上对其会计核算工作进行分析和研究，找出其目前存在的问题，并本着服务于企业发展战略的重要目标对其进行修正和完善，在此基础上全面强化企业会计核算工作的有效性。同时，要根据企业发展战略的变动，制定会计核算工作的动态化变动机制，使其能够在动态变化中有效服务于企业的发展。

3.2更新会计核算的理念与方法

在经济新常态下，企业会计核算工作传统的理念和方法已经难以满足企业发展的需要，因此一方面要更新会计核算的理念，要提升企业管理者对会计核算工作的重视程度，使其在实际工作过程中强化对会计核算工作的关注度，在企业内部营造良好的会计核算氛围，使得企业能够树立现代化的会计核算理念。另一方面，要在实际的会计核算工作中，充分学习和借鉴国内外企业成功的经验，并根据企业自身的需要对其进行修正和完善，实现对会计核算方法的创新，提升会计核算的有效性，充分促进企业发展的需要。

3.3培养和引进现代化的会计核算人才

一方面，要在现有的基础上，通过各项有效的培训计划，对企业现有的会计核算人员进行全面有效的培训，使其掌握新常态下企业会计核算的重要方法，提升其综合素质和技能，充分发挥新常态下企业会计核算工作的人才推动作用，提升其会计核算工作的有效性。另一方面，要在新常态下制定和实施各项有效的人才管理措施，从外部引进一批专业化的会计核算人才，为企业现有的人员团队注入新鲜的血液，以此提升企业会计核算工作的有效性，充分满足新常态下企业发展的需要。

4总结

在经济新常态下，通过完善的会计核算来提升企业的竞争力，实现企业发展战略的转型显得尤为重要。从新常态下企业会计核算存在的问题来看，本文建议应该从着眼于企业发展战略实施有效的会计核算、更新会计核算的理念与方法、培养和引进现代化的会计核算人才等方面出发，全面提升企业会计核算的综合能力，增强企业在新常态下的整体发展能力。

作者:侯红英 单位:武汉船舶职业技术学院

参考文献：

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关键词：行政事业单位 会计核算 工作现状 处理措施 会计业务

一、引言

行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程，反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会计。在市场经济飞速发展的今天，不少会计监管工作却有些落后，不仅造成了会计核算工作混乱、财务报表造假等现象，还制约了会计核算制度的准确和规范发展，对我国财务的健康发展十分不利。行政事业单位的会计核算工作的工作性质比较特殊，所以对于加强行政事业单位会计核算工作的管理，仔细分析其中存在的问题，及时的处理，才能保障我国经济建设的健康发展。

二、我国行政事业单位会计核算工作现状

经历改革开放和市场经济的飞速发展之后，我国行政事业单位的会计工作制度和内容相比过去已经有了较大的变化。目前，我国的各级行政部门都按照国家财政部门的统一部署，设立相关的会计科目，采用借贷记账法进行会计核算。提高会计核算工作质量，要规范财政专户管理与核算，一是要规范收入管理，二是要规范支出管理。根据各级行政事业单位在日常的会计工作中的实际情况，笔者将各类行政事业单位日常会计核算工作中的问题归纳为一下几个方面：

（一）资产负债管理的秩序较混乱

资产负债管理是会计核算业务中非常重要的一项问题，但是根据笔者的调查发现，大部分的行政事业单位都存在着严重的秩序混乱问题，主要表现是：部分行政事业单位在运行管理中忽略了固定资产的重要性，根据个人意愿就进行随意的扩大投资，导致了投资超计划、超预算。除此之外，对于新增的固定资产没有及时准确的记录入账，当固定资产减少的时候，也不能及时的冲账。

（二）行政事业单位财务资金利用效率不高

资金是行政事业单位开展工作的重要保障。但是在我国目前的行政事业单位中还存在不少问题，一方面专项资金把关不严，超过了原有的供应范围，资金分配太过于随意，管理不严格，从而影响了财政资金的使用效益，在一定程度上加大了财政负担。另一方面，预算外资金是从财政预算资金中分离出来的，但在分流收入的同时，并没有相应地分流财政支出，就出现了原由财政供给的项目照样供养的状况。在行政事业单位的财务管理中，由于缺乏科学的管理手段以及控制方法，通常会造成预算与实际使用情况偏差较大，由于忽视了资金使用前的预算和计划，导致了我国行政事业单位普遍不重视资金使用效率。

（三）会计核算与资产管理联系不紧密

目前，许多行政事业单位由财务部门负责对单位所拥有的资产进行记账等会计核算工作，由专门的资产管理部门负责对其进行合同和实物的相关管理，因此造成了会计核算与资产管理联系不紧密的现象，形成了一系列的管理漏洞。由于行政事业单位的资产基本都是由财政资金支付所获得的，所以需要对其加强管理。但是这种管理体制，在很大程度上加剧国有资产流失的风险，例如财务部门和资产管理部门没有就同一资产进行入账、折旧或报废的处理，或是处理的时间、方式及程度不一致，这就会造成所提供的资产信息的不一致性，违反了国有资产规范化管理的初衷。

三、针对我国行政事业单位会计核算工作问题的措施

（一）完善会计核算制度相关的法律建设

提高我国行政事业单位会计核算工作质量，保证我国行政事业单位的会计核算事业能够健康稳定的发展，首要任务就是完善会计核算制度相关的法律建设，让会计核算工作能够有法可依，有法可循。在完善法律法规时，要注重法律的科学性，与此同时还要注重法律法规的严谨性、完整性。要积极做到会计核算工作中出现的目前已知的任何问题都能够依据法律找到解决的方法和措施。笔者建议，在进行会计核算工作时，可以将部分会计核算制度的相关责任细分到个人，增强个人参与感以及责任感，要让相关负责人承担起监督和管理的责任。

（二）加强财务监督

加强财务监督是提高会计核算工作质量最直接的措施。各级行政事业单位要加强会计基础工作，努力提高会计人员素质。积极贯彻实施《会计法》，将加强会计队伍的后续教育落到实处，不断提高会计人员的思想素质和业务素质。除此之外，各级行政事业单位要严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度，提高财会信息质量。在会计核算工作中要明确经费开支标准，规范经费支出渠道。笔者建议，相关部门可以制定一套切实可行的经费支出标准，在行政事业单位统一执行。只有通过执行统一的经费开支标准，才有可能遏制各级行政事业单位在费用支出上互相攀比，支出随意的现象。

四、结语

我国行政事业单位的会计核算虽然还有一些问题，但是我们只要认真分析原因，积极制定对策，不仅可以在出现问题后及时应对，还可以在问题出现之前最大限度的减少在行政事业单位中出现影响核算工作的问题。

参考文献：

[1]卢大美.试论我国预算会计存在的问题与对策.预算会计月刊，2009（4）

[2]张国生，赵建勇.政府及非营利组织会计的环境、特征与预算会计改革.财经论坛，2008（5）

[3]李虹.行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].财会研究，2006（8）：41

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关键词：公路企业 会计核算 必要性 问题 建议

一、公路企业强化会计核算的必要性

1、会计核算也被叫做会计反映，其计量尺度主要以货币为主，反映的是会计主体的资金运动情况。会计核算主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账及报账的总称。作为完成会计工作的重要条件，必须确保会计核算形式的合理性，公路企业做好会计核算工作，不仅可以有效提升会计工作的效率及质量，还可以确保会计报表编制的正确性及及时性，对相关会计信息使用者的需求进行最大限度地满足具有重要作用，同时还对公路企业的生存、发展起到关键性的作用。

2、现阶段我国公路行业财务管理已经从无序松散的管理模式过渡到全面预算的集中管理模式，建立公路企业会计核算体系必须对以下几个问题进行充分考虑：首先，建设和运营两个环节的财务管理制度存在脱节问题；其次，并没有建立完善的成本定额管理制度、投资管理制度及绩效考核管理制度；再次，在建设与运营两个环节中其业务、资产存在交叉等现象，造成少数成本项目核算失真情况的出现；最后，相关会计要素定义相比我国现行公路资产的公共性和主营的通行费收入的政策性，存在一定程度的区别，导致相应损益核算配比存在一定问题等。这些问题在公路企业财务管理体制中的大量存在，导致企业会计核算不能对公路企业运营思想进行准确完整地贯彻，不能将控制、反馈及监督作用进行充分发挥。同时还会严重影响大会计信息的有效性和准确性，不能对企业经济活动的客观性、发展状况及存在的风险进行有效、真实地反映。

3、会计核算反应公路项目资金使用、消耗及收益的各个方面，包括项目成本核算、资金流动情况的核算、资金成本核算及固定资产核算等，其不仅是一种全面管理过程，更是一种全过程动态管理过程。这就对会计核算提出来了更高的要求，更需要我们要站在企业的角度、战略的高度来筹划财务管理与财务核算工作。

因此，公路企业必须严格遵循《会计法》、《企业会计准则》、《高速公路公司会计核算办法》等相关规章制度地要求进行真实、准确地会计核算。在此基础上，还要与公路企业本身的发展状况紧密结合，在与市场经济体制及现代企业制度需求完全符合的情况下，建立完善的会计核算体系，以此确保公路企业会计核算的及时性、完整性、准确性及可靠性。

二、公路企业会计核算中存在的问题

1、公路企业财务人员素质偏低

现阶段随着我国公路事业发展速度的不断加快，公路企业财务工作人员的数量也随之不断增加，但部分财务人员在财务专业知识等方面存在诸多缺陷，如对基本财务知识掌握不全面、相关资格不具备等。财务人员对公路企业运营方式的特殊性不了解，不能深入了解公路项目的生产全过程，也就不能对公路成本、费用进行正确的事前计划、事中控制及事后监督。在新的会计准则及制度变化时，部分公路企业财务人员在会计核算中往往不能及时遵循新办法。在会计人员考核制度中，并没有细化其考核的内容及规定，如会计人员的岗位职责、岗位分工等，无法为考核会计人员工作效率提供可靠地依据，不能激发会计人员的工作热情，这样就会严重影响到公路企业会计核算工作的准确性。

2、质量及财务监督机制不完善

现阶段在项目资金应用中我国公路企业在还存有诸多问题，主要包括：没有全面预算来对项目建设资金的使用进行有效控制，资金使用审批程序不合理，在实际执行中即使有一定的审批程序，但也存在诸多弊端，进而导致资金浪费、资金挪用及资金贪污等情况的大量出现。同时还存在财务人员不能严格遵循资金预算有效控制和管理项目资金的使用情况和工程进度，严重阻碍了工程项目会计核算工作的进行，无法确保工程成本核算的时效性，工程决算在项目竣工后无法有效进行，无法做到应收应付款项的及时解决，造成项目资金核算难度不断加大。质量与财务监督机制不完善将直接影响到公路项目财务管理工作及施工建设的整体质量，并导致财务管理工作在企业运营中无法顺利进行。如财务管理效果不能得到有效展现，将无法有效控制公路企业经营中存在的财务风险，进而影响公路企业的正常运营与可持续发展。

3、会计核算作用没有得到充分发挥

在公路企业运营中，财务管理和会计核算之间存在着密切的联系，但目前在成本核算中我国部分公路项目并没有进行会计核算科目的合理设置，这种情况下将导致成本核算不能对具体产生的成本进行有效、合理地归纳与分类，给公路企业会计核算工作增加一定难度，核算数据无法对项目成本进行全面性、多角度地对比，就不能确保成本管理中各种数据分析、预测的准确性和真实性，更不可能对项目成本中存在的问题进行及时发现，进而导致会计信息的失真，这种情况下将无法发挥会计核算的作用，在此基础上的财务管理工作也就失去意义。

三、提高公路企业会计核算工作效率的建议

1、提高公路企业会计核算人员的素质

首先，加大财务人员专业知识学习、培训的力度，尤其是对相关管理制度的学习，但不能仅学习理论知识，更要和企业实际发展情况相结合，深入生产一线积累经验。其次，要不断加强财务人员后续教育力度，加强现代化企业管理理论的学习力度，与社会主义市场经济发展相适应，树立正确的价值观，不断提升公路企业财务人员的素质及提高整体团队的素质。最后，必须重视并形成财务管理的监督与控制机制。必须对会计人员的岗位职责进行明确细分，建立完善的考核制度，对财务人员进行监督与考核。在遵循财务工作的要求、企业发展的需要的前提下制定并实施会计人员考核制度，还要在具体会计核算中保障考核制度执行的有效性。通常情况下，公路企业会计核算考核制度都会涉及到以下几个方面，如：选用何种考核方式；考核组织是否符合企业要求，在考核中是否要建立专门组织进行定期或不定期考核；考核内容如何设定，要细化会计岗位工作，对其进行有效控制，界定工作责任，划分不同岗位的权限；考核结果如何确定，通常都会将考核结果分为三个档次，如优秀、合格及不合格，并要根据其结果进行不同程度的奖惩；考核台账如何建立，对考核结果进行登记存档。

2、完善财务及会计核算控制监督机制

企业内部控制制度设计的合理性与运行有效性是内部控制监督能否发挥有效作用的关键。公路企业内控监督工作质量决定财务管理及会计核算最终的效果，因此必须建立合理、有效的财务及会计核算监督机制。这种机制的建立及完善，不仅可以对会计核算的质量进行有效提升，还可以确保会计核算信息的准确性和可靠性，在提高企业财务管理工作的基础上，还能有效提升公路企业的整体经济效益和社会效益。

3、加强会计核算，做好成本控制

公路企业必须对会计核算工作力度不断加大，并对会计核算工作的作用进行充分发挥，做好公路项目成本控制工作。作为公路项目建设的重要会计核算内容，成本控制直接关系着工程建设项目是否能够顺利完成，并能影响到公路后期的营运期的经济效益。是否能够有效控制项目建设成本，将直接决定公路企业项目建设的质量要求、利润要求。强化公路企业会计核算工作的重要性、做好成本控制工作，是公路项目财务管理中必须重视的内容，也是确保企业快速发展的重要方式。在公路企业成本控制中必须对其进行全面、多角度的分析及控制，必须对工程建设的各个环节及各个阶段进行全方位地管控，确保成本控制的完整性及科学性，并严格遵循企业发展情况进行合理有效地成本控制计划，做好会计核算工作，积极收集及整理、分析成本控制所需的数据信息，只有这样才能确保公路项目建设的质量及降低成本，只有这样才能提高企业的经济效益和社会效益，推动公路行业的健康发展。

四、结束语

综上所述，随着社会经济的不断发展，公路工程作为我国基础建设中的一项重要建设项目，其会计核算工作质量是否良好直接关系着工程的整体质量及企业经营的经济效益。在公路企业财务管理中必须对其会计核算的必要性进行充分了解、分析，才能找出现阶段我国公路企业财务管理会计核算中存在的问题，只有这样才能找出与之相适应的处理措施，进行有效解决。在公路企业会计核算中必须严格按照各个环节的相关规范，对各环节质量严格把关，做好成本控制工作，确保会计核算工作的真实性、准确性，并努力实现创优目标。

参考文献：

[1]赵艳祥；；高速公路建设会计核算中有关问题的探讨[J]；交通世界（建养.机械）；2010年12期

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摘要会计集中核算制作为会计管理体制改革中出现的新生事物，在从源头上预防和治理腐败、规范财务行为方面，无疑有着极其深刻的重要意义。但目前会计集中核算中心仍存在着一些无法回避的问题，本文提出针对性的措施和建议。

关键词会计集中核算成效问题建议

教育会计核算是在学校预算管理体制、资金所有权、使用权和审批权以及会计主体不变的前提下，撤销了学校银行账户，由教育会计核算中心负责单位账户管理，统一会计核算、资金结算的新型核算模式，是融会计核算、监督、管理和服务于一体的会计委派形式。它的建立对提高财政资金的使用效益和会计工作效率，加强会计监督和廉政建设都起到了十分重要的作用。但在实践中也存在一些问题，需要不断加以改革和完善。

一、教育会计集中核算的运作方式

（一）设立教育会计核算中心

教育会计核算中心从各学校抽调业务能力强、实践经验丰富、政治素质强的人员，负责各学校的财务核算工作。各学校不再设立会计机构，设报账员专人联络。各学校取消原在银行开设的账户，不允许在外开设账户。以教育会计核算中心为户名在银行开日常开支户和基建专户，并预留教育核算中心单位印鉴。

（二）集中办理业务，利用电算化进行账务处理

各学校全部现金、转账等资金结算，经费拨入，支付以及往来代收代付业务全部到核算中心办理，各单位原始凭证由会计核算中心审核并填制记账凭证，利用财务软件统一对各单位进行账务处理，编制会计报表，提高了工作效率，规范会计工作，凭证的录入、审核，复核、登记账簿，报表输出全部由计算机进行处理，真正实现了财务工作与计算机的有机结合。为结算单位按月及时提供会计报表，随时提供有关会计信息资料，单位会计档案全部集中到核算中心管理，将会计凭证，账簿，进行统一编号，并按时立卷、归档，此举便于查账、审核、利用和管理，同时为各学校严格保密。

二、实行会计集中核算的成效

（一）提高会计信息质量

实行会计集中核算后，使会计人员具备了依法独立核算的环境，会计业务纳入核算中心统一核算，严格按照国家统一会计制度规范账务处理，大大提高了会计核算工作的质量，提高了会计核算资料的真实性、完整性和统一性，会计科目归类也更合理和规范，正确性也越来越高。

（二）建立重点项目分项逐级审核批准制度，从源头上防止和治理腐败

对学校而言最大笔的支出在于基建、维修及购置，这部分改善办学条件的支出总额至少占到公用经费的50%以上，因此加强对这部分支出的控制是学校防腐的关键。对这部分支出实行全程监控，做到事前申请、事中审核、事后报备，并且由不同的部门来实施多层审核批准，降低舞弊腐败的风险。而且实行会计集中核算后，中心严格从制度上和运作程序上规范了各学校的财务行为，有效的遏制了违规开户，私设小金库、坐支、截留资金等问题，初步形成了具有前前瞻性和预防性的监督机制。

（三）为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础

实行集中核算后，核算中心为财政部门提供了准确的会计信息和基础资料，为财政等部门宏观管理提供服务，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，保证资金使用的有序性和计划性，为国库集中收付制度的建立奠定了坚实的基础。

（四）有利于减员和节支

实行会计核算后，各单位不再保留会计岗位，由核算中心统一办理，有效降低运行成本，减少环节，提高效益。

三、会计集中核算执行进程中存在的问题

（一）会计主体及责任的定位不明确

在实施会计集中核算后，就形成了一方面核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离，核算中心难以控制各项支出的真实性、合理性和合法性，从而产生支付风险。另一方面被核算单位不少单位负责人认为本单位没有了账户及会计人员，不愿承担会计责任甚至推诿，因此对财务管理工作不再重视，只要有钱用就不管其他的。而核算中心方面实质上只是在为单位记账，只对原始票据的合法有效性负责，至于相应交易的合规合法性则无法保证。

（二）会计核算准确性有待进一步加强

由于部分报账员素质不高，从纳入单位来看，绝大多数报账员都是非会计专业人员，原来从事义务阶段的教学工作，他们对会计核算业务并不熟悉，报账时往往不能准确填写资金来源、性质、开支渠道，这些因素直接制约着会计核算的准确性，往往会造成会计账处理不当，从而造成会计信息失真。

（三）核算单位的财务管理工作和内部监督弱化

学校所有资金收支往来的核算，都由会计核算中心完成，加上很多学校将会计核算和财务管理等同起来，导致学校的财务管理工作弱化。另外，由于学校内部的会计与出纳牵制机制消失，报账会计实际上履行了会计出纳双重职责。会计的职能没有得到充分发挥。由于会计核算中心只是在办公室里做账，强调会计核算和表面上的监督，大大弱化了会计的预测、分析、决策等职能。

（四）会计核算与财产物资管理相脱节

集中核算将财产有关的发票、合同、申报采购等会计核算材料留在了核算中心，但是实物资产仍由原单位进行管理。而核算中心人少事多，往往也忽略了资产管理，也不能进行定期清查盘点，会计核算与资产管理相脱节。

（五）各学校经费开支标准与实际支出情况有出入

在会计核算中心工作实践中，比较突出的矛盾之一就是现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，给核算中心会计人员的实际操作带来困难。

（六）被核算单位预算执行不力

每年各核算单位都按财政部门的规定进行了两上两下的预算编制工作，但只限于编制，对财政部门下达的最终预算结果都没有执行，在支出方面随意性继续存在，预算对支出的控制和约束非常薄弱。

四、完善会计集中核算的措施和建议

（一）健全完善会计法规体系，明确会计责任主体

财政、教育主管部门应尽快根据实际出台有关的法规文件，使会计集中核算有法可依，保障会计集中核算制度规范运行。同时，要明确被核算单位是被监督的主体和应该承担违法违规行为的法律责任，以及核算中心附有的监督的连带责任。

（二）规范核算中心的基础工作，建立完善制度，提高核算水平

以保障资金安全为核心规范核算中心会计工作运作程序，从原始凭证的审核、收集，记账凭证的填制，账簿的登记，报表的编报，到会计档案的整理归档，进行逐一要求，在科目设置和使用上，严格按预算规定的科目设置，所有的核算会计统一认识，统一做法，做到同一类业务会计处理一致。还要不断完善配套管理制度如“预算管理制度、内部稽核制度、资产清查制度、政府采购制度、大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度等财务管理制度，做到以制度管人，按制度办事。

（三）强化核算中心的监督管理职能，从核算型向管理型转化

核算中心的职能要改变重核算，轻监督轻管理现象，积极向预算执行约束、支付的直接监督、承担国库委托的单一账户管理、国库直接支付和授权支付的核算管理等综合职能方向上转变。

（四）各被核算单位要切实重视财务管理工作，加强队伍建设

应坚持报账会计持证上岗，并强化会计人员继续教育；报账会计必须据实登记会计台账，定期与会计中心核对往来账、资产账、资金余额，确保财务管理和会计核算资料的真实性、完整性和统一性；要制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制，并充分发挥单位与核算中心的桥梁纽带作用。

（五）正确处理经费开支标准与实际支出之间的矛盾

一要制订统一可行的开支标准，具有可操作性，同时要随着时间的推移，适时进行调整，尽量克服制度和标准的滞后性。二要严格执行经费开支标准，会计核算中心要严格把关，各学校不得随意提高标准或扩大开支范围。三是对学校确实需要支付的款项，而又找不到文件规定的，一般先参照学校意见执行，但事后要注意跟踪。

（六）完善资产管理制度，中心会计加强检查，保证财产安全

一是依据有关法律法规以及学校的实际情况，制定学校关于财产管理的内控制度，明确财产物资管理人的职责。二是对需要报废、报损的资产，根据先审批后处置的原则，严格履行审批手续。。三是核算中心组织人员定期到各学校进行资产清查，保证了单位资产账实相符，账账相符

（七）强化预算管理，健全预算监督机制

建议由最了解被核算单位情况的人员和核算中心对应会计相配合编制本单位的部门预算。预算一经审核批准便具有法律效力，被核算单位必须严格执行预算，合理安排和控制执行进度。会计核算中心在审核支出时，以单位预算指标为依据，确保预算单位年度预算收支平衡，确保预算准确执行。

（八）建立健全核算中心人员及报账会计的激励约束机制

首先，鼓励核算中心人员提供优质高效的服务，寓监督于服务之中，在服务上狠下功夫，做到监督与服务的统一。其次，核算中心人员应摆正自己的位置，树立服务观念，严格执行各种规章制度，履行职责。再次，财政部门与核算中心应尽快制定相应的规章制度对报帐单位和报账会计进行奖励。

参考文献：

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关键词：会计电算化；初始化；科目设置

中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0244-01

会计电算化已经在各企事业单位财务系统中广泛运用多年，就应用效果来讲，不少单位电算化应用效果并不尽人意，究其原因，除领导观念、重视程度、经济实力、人员素质等因素外，还有一个极为重要的首要环节就是会计电算系统的初始化工作不到位。由于会计电算化的初始化工作只能进行一次，并且对后期的会计核算工作有极大的影响，许多单位在初始化工作中考虑不足，各种设置不到位，严重制约了后期会计核算的速度和质量。俗话说“万事开头难”，对于一个新建企业的会计电算系统初始化工作来讲，更显得尤为重要，下面我针对新建后转入生产经营的企业，谈一点自己在会计电算系统初始化工作中的体会和建议。

一、会计电算系统的初始化准备阶段

（一）全面考虑、总体规划，设计适用于本单位的会计核算体系及会计核算流程。对于新建企业来讲，第一步是结合建设期特点，先考虑建设工程核算的需求，第二步是考虑建设期向生产经营期的过渡阶段，满足试生产过程的财务核算需求，第三步是考虑一个完整的生产经营型企业的全面财务核算需求。根据以上三方面的需求，设计本公司会计核算流程。重点是建设期工程核算和经营期成本核算流程。

（二）硬软件的选择与配置。硬件是电算化系统的基础，在硬件的选择上，尽可能请专业人士帮助选择运行稳定、速度、硬盘和内存容量、信息传送等方面能满足需要的品质较好的硬件设备。软件是会计电算化的主体，建议考虑国内知名的比较成熟的用友、金蝶等财务软件。

（三）积极与开发商沟通，结合企业特点和核算流程实现二次开发功能，即实现通用型财务软件向适用于本企业核算的专用型财务软件的转化。各企业要根据本企业的特点和核算要求，积极与开发商沟通，结合本企业会计核算的特点及重点，制定ERP系统中的全面财务核算流程及初始化工作流程，这是今后会计核算工作能否顺利实施的一项重要基础工作。

（四）进行人员培训，提高人员素质，做到人人懂流程，人人会操作。会计核算流程及初始化工作流程经讨论确定之后，要进行财务人员的培训工作，让财务人员在充分了解建设及生产经营各个环节工作流程的基础上、熟悉财务核算流程、初始化工作流程、初始化工作内容等，按照初始化工作流程制定工作计划，责任到人，分工明确，准备进入初始化的设置阶段。

二、会计电算化系统的初始化设置

对于新建企业来讲，我们除了设置满足一般性核算需要的会计科目外，还根据企业特点进行重点会计科目的设置。

（一）满足建设期工程核算的需求。在这一点上，我们主要在“在建工程”科目的二、三级科目上下功夫。在“在建工程”科目下分别设置了“土地”、“海域使用金”“建安投资”、“设备投资”“待摊投资”等二级科目。另外对于建设单位领用的甲供材料设置了“其他应收款―工程材料”科目，并按照施工单位进行辅助核算。

（二）满足试生产过渡期的核算需求，在“在建工程”科目下分别设置了“试生产准备费”“试生产成本”等二级科目。

（三）满足生产经营期核算需求，重点在成本类会计科目的设置上下功夫。我们的做法是：对于生产单位设置“生产成本-基本生产”科目归集生产产品发生的直接费用，设置“制造费用”科目归集间接费用和分厂管理运营费用；对于辅助单位设置“生产成本-辅助生产”科目归集生产产品和提供服务发生的直接费用，设置“制造费用”科目归集间接费用和本单位管理营运费用。在设置过程中充分考虑各基本生产单位和辅助生产单位特点进行三级科目和辅助核算的设置。

（四）辅助设置。辅助设置在会计科目中的应用是极为重要的，这一点是绝对不能忽视的。我们的主要设置是：货币资金设置现金“流量项目”辅助核算；“在建工程”设置“项目名称”辅助核算；“固定资产”设置“资产类别”辅助核算；往来科目设置“客商辅助核算”或个“人档案”辅助核算；成本费用类科目设置“制造成本中心”或“部门档案”辅助核算。

（五）会计报表初始化。会计报表是会计核算的最终成果，也是会计电算化的核心部分，设置开发各种报表是初始化的一项重要工作。对于会计报表的初始化工作，我建议先设置基本会计报表，即满足对外报告的一般财务报表。然后根据本单位管理需要设置本单位管理报表，分别满足单位绩效考核、效益评价、市场定位、领导决策等多方面的需要。在建设期我们不仅根据需要设置了在建工程明细表，还设置了在建工程――待摊投资明细表，以便领导在掌握大项工程支出的同时，也了解待摊投资各分散项目的投资情况。在各项报表名称、类型、结构确定以后，接下来大量的工作就是报表公式设置、参数设置、勾稽关系核对等内容，在这一点上建议充分发挥团队精神，按业务分工负责、分工设置，以实现财务报表设置工作保质保量的完成。

三、会计电算化运行过程中的补充与完善