时间:2023-09-26 09:50:12
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇公路建设工程管理范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:高速公路;文物保护;应对措施;管理体系
1 工程概况
南京绕越高速公路东南段是国道主干线G25长深高速公路过境南京市的环线段。项目环绕了南京城市经济最发达的东南部地区,起点与南京长江三桥南岸接线、绕城公路、宁马高速公路相接,沿牛首祖堂风景区南缘布线,经江宁开发区后,东跨秦淮河,穿过江宁科学园,经上坊东侧向北,沿青龙山西侧布线,于麒麟塘山附近与沪宁高速公路及在建的长江四桥南岸接线相接。
南京绕越高速公路东南段所经过的雨花台区、江宁区,山环水绕,形胜殊异,其发展历程积淀了深厚的历史文化资源。散布在地下、地面的众多的历史文化遗存和遗物,作为文化遗产的重要内容,是不可再生的宝贵资源。南京绕越高速公路东南段有限责任公司与南京市文物局、南京市博物馆本着 “既有利于文物保护,又有利于基本建设”的原则,紧密配合,大规模、系统性地对沿线文物进行富有成效的发掘和保护,为考古发掘取得一系列重要成果奠定了基础。
2 绕越高速建设过程中文物保护工作分析
1、绕越建设方与文物保护部门密切联系,互相配合。为了正确处理好基本建设与文物保护的关系,绕越项目公司从项目前期开始就严格按照《文物保护法》、《文物保护法实施条例》的有关规定,做好配合文物保护的配合工作。同时南京市博物馆树立服务意识,全心全意为重点建设项目服务,针对绕越越高速公路为南京市重点项目,时间紧、任务重的特点,合理调配文物考古队伍,选择政治素质高、业务能力强的人员到一线开展工作,集中力量打“歼灭战”,为工程建设赢得了宝贵时间。
2、加强领导,强化全员文物保护意识
高速公路建设工程浩大,如果缺乏全员文物保护意识,也许一个挖掘机手就能毁掉一个千古文明。为了推进高速公路建设与文物保护同步发展,在高速公路建设施工前,项目公司认真贯彻“保护为主,抢救第一”的文物保护方针,自觉遵循“设计时最大限度的避让,施工时最大限度的保护”工作原则,高度重视地下文物保护,指派专人负责协调文物保护事宜,多次与文物部门人员深入工地逐标段、逐文物点共同检查、落实文物发掘、保护工作,取得了较好的成效。
首先,项目公司在施工招标前便向文物部门提供了图纸,协助考古队对工程沿线进行了为期两个半月的文物调查,考古人员发现众多的文物点。
其次,施工招标中,要求施工单位在签订相关合同时,要与保护文物挂钩,明确要求施工单位“在施工现场发现古代器物等疑似物品时,必须立即停止开挖,并在第一时间内报告项目管理公司和当地文物管理部门”。同时,将施工期间对文物保护的实绩,作为各单位考核的重要内容,并在“绕越杯”社会主义劳动竞赛活动上严格考核。
第三,在项目开工后,项目公司、项目管理公司不仅下发了做好文物保护工作的通知,还邀请南京文物专家给施工、监理单位员工进行文物保护知识讲座。上到标段经理,下到挖机司机,三百多人学习了地下文物保护法律法规和从现场现象判断是否有文物埋藏的简单方法。这次培训取得了良好的效果,施工人员先后主动上报了4处遗址现场。例如,在江宁谷里发掘的南朝大墓本不在考古调查确认的文物点预告范围内,由于建设单位和考古部门在施工队伍中开展过多次文物保护常识讲座,当施工人员在施工中发现一面规整的墙体――大墓封门墙后,立刻按要求向考古部门反映,项目公司也在第一时间在现场插上旗帜,采取了封闭保护措施,确保了考古工作圆满完成。
3、落实文物保护经费
根据国家文物保护的相关规定,工程建设发掘文物的费用由业主承担。对此绕越高速公路项目公司给予了充分的理解和支持。同时,市博物馆对于绕越建设项目文物抢救保护工作收费,在国家规定的标准的基础上,在保证有效完成工作的前提下尽量降低收费,减轻了建设单位的负担。为了保证工程建设和文物保护互惠双赢,绕越高速公路项目公司拨付了专款作为文物考古保护经费。
4、为保护地下文物,绕越高速公路优化调整设计
“最大限度的避让”是高速公路建设保护地下文物必须遵守的工作原则。因为避让不但是对地下文物最好的保护,而且亦有利于工程的顺利开展。
绕越公路东南段为集景观、旅游、生态为一体的六车道高速公路,其西南部初拟线路走向为南唐二陵、祖堂风景区。为了避让,绕越项目公司聘请设计部门重新选择路线走向,调整了线路纵断面,采用低路堤最大限度地减少了对南唐二陵、祖堂风景区的影响。
5、在规模施工之前抢救文物
沉睡千年的地下文物,很多属于未知范畴,具有不可预见性。为了把大规模的工程建设与国家文物资源保护有机地结合起来,根据“保护为主、抢救第一”的文物工作总方针,在绕越高速公路建设项目基本线位确定后,绕越项目前期主管部门就邀请文物管理单位携手对全线进行实地调查与勘察,全面了解地上、地下文物的分布情况,对沿线所有的遗址、遗迹和墓葬进行抢救性保护和科学发掘。文物抢救工作未结束,宁可暂缓施工。表面上看这样会影响施工,实质上是为大规模施工创造条件。
关键词:公路工程;工程管理;试验检测;质量控制
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
1.公路工程管理中试验检测的重要性
在公路建设过程中,工程质量管理至关重要,而试验检测技术是工程施工质量管理的重要保障,同样也是公路建设中质量控制和验收评价的重要环节。只有通过对公路建设中各种原材料的试验验证,施工过程与施工工艺的抽样检测,才能保证公路建设的工程质量,真实、准确、及时的试验检测数据,也是评价和控制公路建设工程质量的必要依据。用定量的方法客观地评定各种工程原材料和构件的质量,能够使工程造价和工程进度得到保证,使公路建设取得最大的经济效益和社会效益。因此,试验检测方法对推动公路工程施工技术进步,保障公路工程质量起到十分重要的作用,其重要性主要体现在以下几个方面:
(1)在公路建设过程中,试验检测技术的应用,能通过各种试验分析手段和方法,对建设工程的原材料进行充分检测与分析,如砂石、填料质量、商砼混合比例等,进而确定施工前的原材料保证满足施工技术要求,同时通过合理规划原材料取运地点,便于降低,降低工程造价,保证工期。
(2)创新性试验检测分析手段的应用,能够及时客观地对新应用的原材料、新技术、新工艺进行准确的试验检测,从而便于在工程建设过程中推进新技术、新工艺和新材料的应用。而新材料、新技术和新工艺的创新性应用,不仅能够为工程施工积累宝贵的技术,并且能够推动公路工程施工技术的不断进步,有利于推进工程进度,提高工程质量。
(3)科学、先进的试验检测技术的应用, 能够对公路建设工程的各种原材料、半成品极其成品质量好坏做出公正客观的分析与评价。因此,应用公正客观的监测与分析测试手段, 有利于建立任何一种材料通用检测标准和相关检验流程,从而为公路施工过程中各种产品、各种工艺合格是否科学评价奠定基础。
(4)公路建设工程质量的优劣,包括施工工艺与施工过程的质量控制、完工后的验收评价,试验检测是科学有效评判方法与分析手段。只有通过试验检测,才能合理地控制并科学地评价公路建设施工质量,为加快建设工程进度,降低工程造价提供技术支持。
2.试验检测的内容及应用
公路工程试验检测常常包括材料检测,道路检测,隧道检测,桥梁检测,交通设施检测等方面,本文将公路工程质量管理的试验检测控制分为施工前、施工中和施工后三个方面,并结合几种试验检测手段的应用阐述如下。
(1)施工前的路用材料质量控制
公路施工所需填料、砂、石、水泥、商砼、混合沥青、钢筋预制构件等原材料、半成品和成品,均应建立相应的试验检测规程,进行严格试验测定和技术检验,检验合格后的原材料、成品和半成品才允许进入施工现场,对于不合格材料严禁进入施工工程各个环节。施工前,监理人员应该通过程序,提供完整、准确的试验检测报告、材料出厂证明或质量证明书、合格证等资料。同时,新材料、新工艺、新技术的应用,必须按照严格的技术标准进行检测检验,经试验得到足够的质量保证后才能推广使用,严禁不加验证盲目推行。
(2)施工中的控制参数确定和施工质量控制
施工控制参数对施工过程的质量控制十分重要,控制参数的确定能够指导施工,并控制施工质量提供技术依托。如填土最佳含水量和最大干密度,是公路施工过程中的两个关键参数,它们是施工过程填土施工指导、控制压实质量的重要数据标准,不仅影响施工质量也直接关乎路基工程质量的优劣。因此,借助科学的试验检测手段进行准确、科学的关键参数确定,能有效保障公路工程质量。
施工过程中的工程质量控制还应包括施工者自检、监理抽检、质量人员督查等。无论施工方、监理方还是质量监督人员,建立起规范的试验检测制度,设立科学是试验流程,配备相关试验检测仪器设备和专业的检测人员,真正落实“施工前”“施工中”“施工后”三层监理与监察,对于在公路施工过程中发现问题及时解决问题十分重要。以科学的试验检测作为质量控制手段,严把质量关,能够有力地保证公路施工的施工质量。
(3)施工后的弯沉检测和压实度检测
施工完成后,公路路面的回弹弯沉特性是判断公路建设质量和公路质量与性能的一项重要技术指标。同时,路基、路面压实质量也是公路工程施工质量管理最重要的内在指标之一。只有对公路施工后的弯沉和压实度进行准确客观的检测与评价,才能保证为公路工程管理提供重要的科学依据。
三加强试验检测的措施与建议
(1)完善试验检测制度
建立健全的工程管理试验检测制度,能够为工程质量提供必要的保障,根据制度规定需求,确定工程质量负责制。同时,规范试验检测机构业务范围内的有关工作流程和技术标准,试验检测人员应按照试验检测制度进行相应工作流程。
建立工程人员的岗位责任制度和规范的工作文件、技术文件、管理文件、样品试验与检测制度、抽样管理制度、质量管理手册执行制度等。明确责任到专人。从而在制度上,形成严格的工作流程和责任制,以合理的控制并科学的评价施工质量。
(2)提高试验检测与管理者素质
提高试验检测人员的专业检测技能,提高其试验分析与管理素质,进而合理的配备试验检测人员,进而保证试验检测结果的准确性与客观性,能够为公路工程管理提供技术保障。经过专业培训和系统学习,考核成绩合格的高素质专业人才,在全面、系统的公路工程试验、检测过程中,能够保证试验检测与分析结果的及时与准确性。
(3)加强试验操作管理及试验数据的管理
公路工程试验检测操作与实验数据的管理十分重要,试验、抽检、分析、复核等数据报告,是工程质量控制的重要依据。试验检测数据的处理是试验检测工作中的一个重要内容。为获得准确的试验检测结果,就必须按照误差理论的规定和数字修约规则取舍分析数据,保证数据的可靠、准确性,以便正确评定施工质量。因此,必须加强试验检测数据的管理。
四、结束语
试验检测技术是公路建设工程质量管理的关键,能够为公路工程降低造价,保证工期提供科学依据和必要保证,也是保障公路工程高质量、高标准的关键环节。做好试验检测工作,不仅能够提供科学的质量控制参数,而且,真实准确的数据,还能够导各个施工环节,使工程项目得到顺利进行,工程质量得到可靠的保证,实现项目工程经济技术和效益指标。
参考文献
[1] 陶春伟.公路工程试验检测存在的问题及措施[J].中国新技术新产品,2010(2):115.
关键词:国省道公路;工程管理;质量管理
国省道公路作为我国公路建设的关键组成部分,其一直以来负担着地级市县公共交通运输的重要任务。随着国省道高速公路车辆荷载的快速增加等方面的要求和标准,为了更好地满通需求,国家和省公路提高了建设标准。此外,在具体设计标准提高的同时,保证公路施工质量成为国省道公路施工企业必须考虑和解决的问题。在国省道公路建设上,加强对其项目的建设质量管理,能够在很大程度上提高我国国省道公路的运输能力。
1国省道公路工程管理与质量管理的现状
进入新世纪以来,受公路运输业的迅猛发展影响,我国社会经济得到了突飞猛进地发展。在工程管理与质量管理不断在各领域深化的大背景下,现代化的工程质量管理办法已经成为了一种公路运输行业的发展态势,由于公路工程管理匮乏完备的规范标准,没有很好地把现代工程管理的一些原则运用到实际项目中,这种诟病的存在,不但大大添加了国省道公路运输的成本,也降低了公路运输的营运寿命[1]。从我国公路建设质量管理的现状来看,传统粗放式管理是制约国省道公路建设质量提升的重要因素。虽然道路建设主管部门已经重视并加强了对国省道公路建设的监管工作,但是国省道公路的施工质量问题仍然频繁发生。这种情况很大程度上影响了国省道公路的使用体验。国省道公路工程质量问题的频发不但对公路施工单位的声誉造成了非常消极的影响,也降低了施工企业的经济效益。从目前国内的道路施工情况来看,国省道公路建设企业对工程质量控制工作仍旧不够完善,这种现象已经成为了制约国内道路建设企业进一步发展的重要因素。国省道公路施工企业要在道路质量管理工作中运用先进的质量控制理论,以减少道路质量问题出现的概率[2]。
2国省道公路工程质量管理的原则
2.1提升国省道公路施工人员的专业素养。在国省道公路工程的推进过程中,施工管理者往往既扮演着工程管理者的角色又充当着项目问题的决策者。所以,国省道公路工程管理人员的专业素养优劣会对国省道管理工程质量管理工作产生影响。国省道公路工程的建设企业必须要重视施工管理人员专业素质的培养工作。2.2确保国省道公路工程材料的质量符合要求。国省道公路工程的主管部门要强化对公路建设材料的质量检验工作,确保材料具备合格证书并符合使用条件。原材料质量的控制对国省道公路建设具有非常重要的意义,只有做好这项工作,才能提升国省道公路工程的水平。2.3确保国省道公路工程施工的质量符合要求。国省道公路工程建设企业要确保公路建设所使用机械设备的质量与数量,这个因素对国省道公路施工速度以及质量有非常重要的意义。如果不做好此项工作,就会影响到公路建设的质量,甚至会对道路后续的使用体验造成不利影响[3]。
3国省道公路工程质量管理措施
3.1预防性工程质量控制。目前,预防性质量控制理论在我国公路工程中的应用还处于初级阶段,所以在具体运用过程中,要借鉴吸纳国外发达国家的工程管理经验。随着交通部门对公路工程监管力度的不断强化,预防性的工程质量管理控制开始被越来越多的施工企业重视。预防性质量控制理论的引入能够最大程度地避免国内国省道公路工程质量问题的频发。因此,国省道公路工程建设企业必须认识到预防性质量控制理论的价值,加快公路建设行业预防性质量控制机制的构建。3.2完善公路工程质量管理的监督体系。在全新的形势下,公路建设工程管理单位不但要转变自己对管理的认知观念,还应该创新创造更合理的管理模式和管理办法,充分发挥基层质量管理工作者的能动性,使他们变被动消极工作为主动积极工作,以达到质量管控的预期效果。负责国省道公路质量监督检查的部门应该从整体上控制把握管理工作,通过抽查和日常检查相结合的方式,对公路工程项目质量的基本情况进行把握,针对已有问题,及时制定新的策略,引导参建各方养成对质量问题重视的观念;对比较严重的质量问题,可以开展专项整治,充分调动质量检查工作人员以及施工方的积极性。国省道公路工程质量管控部门应该打造实物监督和行为监督有机结合的机制系统,实行更加科学高效的工程质量检查体制。如今,国内的公路建设项目,质量管理部门过分重视行为监督,反而没有把实物监督放在应有的位置上。对实物监督重视程度的不足,可能会使得项目质量问题得不到适时处理。传统的公路工程质量管理初验制度可能会导致管理项目质量问题的大量堆积。如果发现的问题不能得到及时处理,工程整体质量肯定得不到提升,最终甚至会造成严重的质量问题。所以,应该改变传统管理工程质量管理中的初验机制,使得公路建设企业始终重视施工全过程的工程质量管理工作。3.3加强施工材料控制。长期以来国内公路工程的施工实践表明,公路工程建筑材料的质量对国省道公路工程的整体质量有着非常重要的意义。不符合道路设计需求的材料必定会影响国省道公路的工程质量。出于对建筑材料质量的考虑,国省道公路工程的施工企业在中标之后,必须重视对公路建筑材料的采购管理工作。建筑土木材料进入道路施工现场之前,必须要经过多人多级复核,严格控制进入施工现场材料的质量以及数量。此外,在对道路工程的材料管理中,工作人员要充分考虑到土木材料的不同以及具体的施工环境等因素。只有这样才可以确保公路工程施工建设材料符合道路施工要求,避免因为建筑材料质量问题引发的公路质量问题[4]。
4结语
进入二十一世纪以来,随着国务院相关部门对我国基本建设体制的大量改革措施,我国的公路建设工程质量管理得到了快速发展。本文从国省道公路的工程质量管理现状入手,提出国省道公路工程质量管理的一些原则以及具体措施,以达到强化国省道公路工程质量的目的。国省道公路的运营情况直接关系到周边县市地区的经济发展,所以,在国省道公路的施工中,建设企业必须强化工程质量的控制管理,引进先进的工程质量管理理论,特别要重视对道路施工工程关键环节的质量管理,只有这样才能确保国省道公路工程的质量,推动国省道周边地区经济的发展。
作者:夏云飞 单位:承德市公路管理处
参考文献:
[1]熊云飞.论公路工程施工现场管理要重视的问题[J].冶金丛刊,2017(1).
[2]潘少霞.公路工程监理对施工质量的管理与控制对策[J].交通世界(建养机械),2016(11):104-105.
关键词:公路;工程管理;途径
公路建设关系着国计民生,是国家的重要基础性建设,工程建设是确保公路安全畅通的首要前提。所以说公路质量的好坏对公路安全有很大的影响。公路建设完成以后,要注重其保养与维修,加强公路工程管理,这样才能提高公路的稳定性与安全性。但是,我国在公路建设过程中存在较多的问题,导致公路在使用过程中寿命短。维修多,甚至造成安全事故的发生,影响公路质量的因素很多,下面我们从工程管理的角度分析提高公路建设质量的措施。
一、公路工程管理对公路质量提高的重要性
公路工程管理的内容有很多,包括公路勘察设计、工程招标、施工的前期准备、设备运行管理、施工现场管理、竣工验收等环节。总之,公路工程管理贯穿公路建设的全过程,保障公路工程顺利开工、施工、竣工的重要保障,同时也是保障提高公路建设质量的重要前提。工程施工公路建设中重要组成部分,近几年我国的车流量不断地增加,公路交通事业发展迅速,对公路建设的要求越来越高,所以必须加强公路建设工程管理工作的开展,合理管理公路修建过程中存在的问题,加强公路招标管理,提高工作人员工作水平,合理处理现场管理,最大限度的保障工程能够高质量、高效率竣工[1];另外,加强公路建设过程中监控工作,做好工程竣工验收管理;坚持“以人为本”的原则,安全第一,施工次之,同时将安全监理放在首要位置,并制定相应的安全管理制度来规范施工过程中的安全监理控制,确保道路工程在安全的环境下有效进行。
二、我国公路工程管理存在的问题
近几年,在经济迅速发展社会环境下,公路建设规模也在不断扩大,公路建设呈现前所未有的繁荣景象。但是在发展的过程中公路工程项目管理中还存在一定的问题,制约着我国公路建设的进一步发展。
1、管理不规范。公路工程在施工的过程中很多项目管理制度不规范,需要进一步完善、改进。比如在公路工程施工管理中存在工作人员分工不明确,很多人不知道自己应该管理哪路段工作;另外,我国公路建设在制度管理的施工监理和项目地理、政府管理等方面存在较多矛盾;项目招标不规范,招标过程中存在较多漏洞,中标方法不合理,不能很好的发挥竞争机制的作用。
2、设计方案不合理。公路设计在工程建设过程中有着重要的作用,公路工程的质量很大程度上取决于工程设计质量的高低。公路建设是一项工期长、施工技术复杂的工程,所以设计对其非常重要,设计过程中要严格把握质量关,以免工程在建设过程中出现质量、安全隐患,另外设计是保障工程按期竣工的很重要保障[2]。在实际工作中,很多项目管理者不重视工程设计方案的制定,最后导致设计变更、工程延期竣工的现象;还有些设计人员由于经验不足,设计方案缺乏可行性,导致实际工程与设计方案严重脱节,影响工程建设质量,浪费国家资源。
3、管理技术不过关。公路建设过程中的空间、时间跨度大,管理上有较大的难度,需要管理人员不断的更新现有知识结构,实时跟进管理工作。但是在实际工作中很多公路建设管理出现管理混乱现象,主要原因是有些建设单位管理人员技术水平比较低,管理人员比较多,导致管理层和被管理层很难清晰的分离开来。还有施工单位存在挂靠现象,施工人员大多为非持证上岗人员,没有专业的施工管理人员,影响公路工程管理工作的开展[3];对于公路施工前期准备工作不够重视,导致施工过程中力不从心;工程施工过程中监管控制力度不够,导致工程质量中村存在较多的安全隐患,影响工程施工质量。另外监理单位的失职也在很大程度上影响到工程的质量。
三、公路工程管理途径分析
1、工程建设前期工作。首先要对工程的可行性充分研究,严格审批施工图概预算、控制好投资规模;第二,严把招标关。对工程的设计单位、施工单位、监理单位进行公开招标,招标工作严格按照相关的招标管理办法公平、公正进行。最后,完善施工前的准备工作。主要包括:施工图纸设计把关情况;图纸会审及设计技术交底情况;各参建单位人员资质及到岗情况;施工单位导线点、控制点、水准点测量复核情况;设备、原材料进场检验情况;工地试验室仪器设备标定情况,在否试验仪器设备标定期内工作;特种作业人员是否持证上岗,检查安全员数量是否满足施工需要;检查各作业机具是否经检定合格并已报验,是否有相关单位的检定证书等等。
2、规范管理程序。影响公路工程施工质量的因素比较多,如何保证工程按质按期竣工是公路工程管理的一大难题。质量和进度兼顾科学管理措施的实现必须要协调好工程各个环节的管理工作,做好施工人员、原材料以及设备的准备工作,保障施工过程中原材料能够及时供应施工所需,严防出现“人等物”现象,否则不仅影响施工,而且影响施工人员的情绪[4]。另外公路工程线路比较长,施工工作面大,将整个项目分成若干个工作点同时施工,能够大大缩短工期,提高工程效率;另外在工程施工中利用先进的施工设备,提高项目全体人员的综合素质,制定科学合理的施工计划,协调各方利益关系,以便调动施工人员工作的积极性,达到提高施工质量和效率的作用。
3、加强监控管理。施工质量是公路工程施工的关键,监理部门要坚持以“质量为核心”的原则。公路工程监理部门要根据国家相关法律、法规对施工工程进行严格的质量控制,使道路工程在监理控制下保质保量的完成。公路工程监理是一个复杂的过程,不仅需要监理人员具备一定的专业理论和技能,而且要求监理人员有丰富的施工管理经验和高效的执行力,对公路工程监理工作要严格执行规章制度与标准,确保公路工程的施工质量。
4、加强安全管理。安全管理工作一直是公路施工管理中的重要管理内容,公路施工中一定要坚持“安全第一”的施工原则。首先,公路施工管理人员要提高安全意识,如果管理人员自身安全意识比较差,必然会影响整个工程的安全管理。同时,施工企业要加强安全监督,提高公路工程施工人员的安全意识,在保证安全的基础上,尽量加快施工进度。
5、提高管理人员技术水平。公路管理工作是一项复杂的长期工作,需要管理的内容比较多,而且内容较混乱,不但要管理人,还要管理施工现场的机械设备,这就要求施工团队不仅要有丰富的人员管理经验,又要有一定的设备管理经验,确保在施工过程中机械处于良好工作状态,施工人员能够各司其职,提高整体工作效率。提高管理人员的管理技能,并对其进行定期培训,掌握国内外先进的管理技术和方法,确保施工过程中管理水平的提高,只有提高管理水平,才能确保公路工程在安全、稳定的环境下高质高效的竣工。
四、结束语
总而言之,公路工程管理是一项复杂、繁琐、系统的综合管理过程,工程的工作范围比较广,要求工程管理人员一定要具备丰富的管理知识和经验,还要了解施工、设计、经济等方面的知识,合理控制公路工程成本,协调好公路工程各个环节的管理工作,保障公路工程保质保量的建设。
参考文献:
[1]夏邦锦.公路工程施工项目的精细化管理分析[J].新材料新装饰,2014,(7):210.
[2]王璐.探索公路工程施工中的工程质量管理[J].城市建设理论研究(电子版),2014,(6).
【关键词】公路;工程管理;对策
引言
我国经济的发展,其中公路运输在发展中占有很重要的组成部分,对国民经济具有举足轻重的促进和制约作用,同时,也为人类文化与信息的交流提供了方便,是人类社会组成的重要组成部分,2008 年金融危机以来,我国投入4万亿元扩大内需,这对公路工程来说,是一次巨大的机遇,更是一个巨大的挑战,伴随着我国公路的迅猛发展,公路工程质量问题和由此引发事故增加的事实引起了人们的高度关注,在新形势下,如何运用科学的管理方法,高质量、高效率的完成公路工程建设,找出各种问题的有效解决措施,是作为建设项目管理者当前面临最重要的课题。
1 公路工程管理的意义与目标
目前,我国对公路建设投入的力度越来越大,同时,逐步完善法律规定 制定管理制度 规范建筑市场秩序,促进了工程项目走向良性 可持续发展的道路 参建单位的技术 管理水平也从很大程度上得到了提高,工程管理从粗放式到如今科学系统管理的变迁中,每一次的管理优化都对工程建设起到推动作用,逐步跟上世界先进管理水平的步伐, 对公路建设等项目产生了深远的意义公路工程管理具有以下目标:1)确保工程项目如期实现; 2)确保工程项目投资处于受控状态; 3)确保工程项目质量的实现;4)确保工程人员的人身健康与安全;5)确保工程周围环境不被污染
2 公路工程管理现状
公路建设是一个庞大的系统工程,涉及到规划 监测 施工养护等生产过程,工程管理又是公路建设的基础管理环节,良性的管理是确保工作有条不紊进行的基础公路建设具有规模大技术复杂、协作面广、自动化程度高等特点,在工程管理上,对于业主,所管理的范围比较广,事物比较多,每项工作都需要严密和细致的管理。 通过具体的工作实践,目前我国公路工程管理还存在着不少的缺陷。
2.1 管理人员的组成缺陷
交通管理部门多为行政管理人员,技术管理人员相对缺乏,专业管理资源少,这不可避免的造成管理人员对公路建设中存在的技术问题模棱两可,不能结合理论与实际解决出现的问题,而是按照行政管理的模式与思维进行技术管理,这样就会造成技术管理工作的不规范,按照这种方式管理,在一定程度上会对工程质量造成一定的影响,进而影响整个工程的质量和进度。
2.2 管理人员的意识淡薄
公路建设中涉及到的人员多,情况复杂,只有每个部门协调好,才能保证工程的顺利进行 但在实际的工程建设中,有很大一部分工作人员的工作重心没有放在对现场 人员 材料等管理方面,对现场工作不屑一顾,对各项工作的审查不细致不严谨,给有关人员提供了偷工减料 瞒报数据的机会,滋生腐败的思想,这将引发严重的工程事故。
2.3 管理制度不完善
公路建设中涉及到的每个单位都有自己的质量管理体系和管理制度,但在实际中, 管理制度形同虚设,管理理念不能够得到深入的贯彻,工作人员普遍缺乏将管理理念与实际工作相结合的能力,制度的不完善必定造成工程管理效率低,影响到整个公路。
2.4 解决问题不全面
工程建设中出现问题时,头痛医头 脚痛医脚的现象时常出现,但此类问题又有一定的裙带性,如果这个问题只从局部考虑不从整体考虑去解决, 虽说当前问题在表面上看来是解决了,但实际上相关联的问题没有得到有效的解决, 造成一波未平一波又起的局面。
3 公路工程管理相关对策
3.1 安全管理
安全管理关系到人身的健康和安全,是公路建设项目管理中最重要的任务 必须坚持 安全第一 预防为主 的原则,健全安全管理组织机构,认真落实安全责任制度,定期组织安全生产教育学习活动 定期组织施工单位对施工现场安全检查,监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。
3.2 人员管理
首先,要制定一套健全的人员培训机制,对不同层次的人进行分级培训,既要做到让老员工充分掌握现代管理技术,又要让新员工做到将眼光放远于未来着眼于长远利益 与此同时,相应的奖罚制度也要严格的贯彻,制度面前人人平等,充分调动每个人的积极性 主动性 创造性 其次,要加强专业知识的学习,作为业主,不但要进行行政管理的工作,更要在专业技术管理上求精 坚决杜绝 “做管理不懂管理,搞业务不懂业务”的现象,在具体的工程实践中结合理论知识不断发现新的问题,尝试新的解决方法, 对新技术 新工艺 新方法要积极推广,形成良好的风气,用科学的手段更好的指导工作 另外,在新形势下,工程管理人员面对的情况更为复杂,所以更要加强思想政治工作, 要定期有组织的对工程管理人员进行培训,努力学习新时期党的各项路线和方针,认真学习各个工程规章制度,抓好廉政建设工作,树立良好的精神形象。
3.3 质量管理
在公路工程建设中,质量是工程建设的关键,任何一个环节,任何一个部位出现问题,都会给工程整体质量带来严重的后果,工程质量低本身就是最大的浪费, 质量是工程建设追求的最根本目标 另外,公路建设投资额大,稍有不慎就会造成巨大的经济损失 工程质量是公路建设的生命 影响公路质量的因素是多方面的,主要包括设计 施工 监测 监理以及行政干预问题等。
首先,健全制约机制,一切按程序走,杜绝不必要的行政干预,把监察制度与各项规章制度有机的结合,推进责任收入管理,根据各个管理环节对工程的贡献度,建立一个以利润创收为导向的绩效评价制度,以提高整体的经济管理水平,使工程管理达到事半功倍的效果 其次,工程建设的各个环节要严格把关,从项目的招投标到具体的工程实施直到最后的竣工验收,各项工作都要做到有法可依,依法而行,在每个环节的具体工作细节中,各项监察工作分包到人,工程建设各方各个人员权责分明相互监督相互促进共同提高。
3.4 资金管理
公路建设所需的大量资金绝非是简单数字的叠加,它涉及到筹资方式 资金的投资方向和项目的资金需求等 这就要求管理人员还要懂经济,用最小的投资获得最大的收益 要使资金发挥最大的效益,必须落实责任主体,制定相关的管理办法,强化项目的建设成本费用核算与管理,开设资金专户,使付款和计量支付制度化,做到专款专用, 与此同时,做好资金的跟踪监督审计工作,发现问题及时解决,以防腐败问题的产生。
4 结语
在公路工程建设中,以上四个方面是我们首先要重点解决的问题,通过对有关法规和制度建设的完善和对工程人员各方面素质的培训以及通过对资金的专项管理,整合内部资源 优化组织结构,调整结构步伐从而促使工程管理向法制化、规范化、科学化、公正化发展,从管理水平上实现新的跨越,高质、高效地把我们的公路事业建设好。
参考文献:
[1]赵铁生. 工程项目管理[M]. 天津:天津大学出版社, 1991.
[2]王早生. 建设工程项目管理[M]. 北京: 建筑工业出版社,2004.
[3]郭炜. 浅析工程项目管理[J]. 山西建筑, 2010, :199- 200.
一、2009年上半年工作情况
(一)农村公路建设项目完成情况
1.县城至*油路建设工程。该建设工程全长24公里,经公开招投标,由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建,签约合同价为16891623.49元。工程于2007年10月开工建设,现已完成主线建设工程,铺筑沥青路面23.5公里。大碱塘淹没改线段和广电中心段城市道路已完成路基工程,即将进行油路路面工程施工,到目前,共完成投资1920万元。
2.大平地至龙街油路建设工程。该项目是20*年农村公路通畅工程建设计划,路线全长30公里。经公开招标,由昆明市西山公路工程联合公司中标承建,签约合同价为:26355657.00元。合同工期10个月,工程于20*年9月1日开工建设。由云南升盟公路工程监理有限公司承担监理工作,签约合同价为39.8万元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面铺筑工程,普渡至龙街段12.7公里已完成路基改扩建工程,并已于6月22日完成级配和水泥稳定碎石铺筑,将于近期铺筑油路路面。到目前,已完成投资2200万元。
3.永杉公路小湾库区淹没改线建设工程。该项目路基建设工程于20*年10月完成,共计完成投资1199万元,支付征地拆迁费220万元。路面工程经公开招投标,由云南*道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为865.9万元。路基、路面工程由云南金杉工程建设监理有限公司承担监理工作。路面工程于20*年12月开工建设,于2009年4月18日完成全部建设工程,共完成投资768.5万元。该工程路基、路面工程于2009年5月4日通过了由县人民政府、移民局、交通局、发改局、财政局、国土局、林业局等多家单位组成的交工验收委员会的交工验收,经综合评定,该工程综合评定为“合格”工程。
4.20*年农村公路通达工程。20*年,省州下达我县农村公路通达工程项目11个78公里,其中:水泥硬化路建设项目2个1.6公里,弹石路建设项目6个68公里,路基改造项目2个8.4公里。建设计划下达后,我局积极组织开展了工程建设的各项工作,现已完成全部建设工程,具体是:
(1)*乡*公路(老线)弹石路面建设工程:该工程由*县地方公路管理段中标承建,签约合同价974534.4元,工程于20*年2月开工建设,全部建设工程于20*年6月10日完成,完成投资134万元,建成弹石路面13公里。该工程已于2009年2月3日通过交工验收,工程质量综合评定为“合格”。
(2)杉阳镇东宝公路抱龙段弹石路面建设工程:该项目结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程的实施,整合资金50万元,将路基宽度变更为6.5米,路面宽度变更为4.5米,建设里程不变。该工程经公开招投标,由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建,签约合同价1738102.63元,工程于20*年8月15日开工建设,全部建设工程于20*年12月28日全面完成,完成投资163万元,建成弹石路面9.5公里,水泥路面500米。该工程已于2009年2月6日通过交工验收,工程质量综合评定为“合格”。
(3)龙街镇古富公路路基改建工程:该工程由*县地方公路管理段承建,工程于20*年3月开工建设,全部建设工程于20*年6月18日完成,完(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)成投资22万元,完成路基改造2.5公里。将于近期组织交工验收;
(4)厂街乡菜园子至老鹰坡公路弹石路面建设工程:该工程由大理市天发建筑工程有限公司中标承建,工程于2007年11月开工建设,全部建设工程于20*年5月28日完成,完成投资138万元,建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。将于近期组织交工验收;
(5)厂街乡界面公路路基改建工程:该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建,签约合同价369157.5元,工程于20*年5月开工建设,全部建设工程于20*年6月28日完成,完成投资45万元,拓宽、改建路基6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织验收;
(6)龙街镇安吉公路弹石路面建设工程:该项目由云南*道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为1656258.00元,工程于20*年6月11日开工建设,全部建设工程于2009年5月3日全部完成,完成投资162万元,建成弹石路面14.6公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(7)北斗乡新村公路弹石路面建设工程:该工程下达建设计划里程为4.4公里,经由北斗乡和新村村整合资金30万元,建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程由大理道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价887401.85元。同时,北斗乡、上寨村筹集资金8万元,委托我局实施上寨公路延长线(上寨村委会至骑马塘)建设工程4公里。工程于20*年5月25日开工建设,于2009年3月18日完成全部建设工程,两段共计完成投资141万元,建成弹石路面12公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(8)水泄乡水阿公路弹石路面建设工程:因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线,经县农村公路建设指挥部研究,决定采用协议增加工程量的方式,由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止目前,该项目工程已完成全部建设任务,建成弹石路面5公里,完成投资72万元。该工程已与牛狮公路一起通过验收,工程质量综合评定为“合格”。
(9)杉阳镇金河公路弹石路面建设工程:该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标,由*县地方公路管理段中标承建,签约合同价974583.41元,工程于20*年6月开工建设,于20*年11月20日完成全部建设工程,完成投资136万元,建成弹石路面8.8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
5.客运站建设工程。*农村客运站建设规模为五级客运站,经招标,工程由*大地建筑装饰有限责任公司中标承建,签约合同价23万元,工程于20*年8月10日开工建设。现已完成站房建设工程,完成投资25万元。根据客运发展需求,我局决定继续实施附属工程,现附属工程正在施工中。
6.永保桥至岔河油路建设工程工作情况。今年,省州发改部门下达我县永厂公路36公里的油路建设计划,项目类型为农村公路2009年新增中央预算内投资计划项目。结合该公路的服务范围及公路现状,经县人民政府同意,拟先组织实施永保桥至岔河段,建设标准为四级双车道公路(路基宽6.5米,路面宽6.0米)。
该段公路的施工图设计和预算已完成,并已于2009年4月28日通过了州交通局的审批。经公开招投标,由云南*道路桥梁工程公司中标承建,签约合同价为2342.5万元。合同工期12个月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。为切实组织实施好该工程,由县人民政府组织,6月18日在杉阳镇召开了工程建设协调会。现中央预算内资金1440万元已到县财政局专户,已拨入我局工程建设资金500万元。
7.羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程。2009年我局积极向上申报,争取将龙街镇羊街公路列入农村公路建设计划,但由于正式建设计划一直未下达,我局结合安吉公路的实施,自筹资金,先启动实施了羊街公路富阳至莲花段弹石路面建设工程,该工程由*县地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日开工建设,于4月20日完成全部建设工程,完成投资126万元,建成弹石路面8公里。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
8.*会堂水泥路建设工程。该工程由*大地建筑装饰有限责任公司承建,签约合同价958060.18元,工程于20*年6月15日开工建设,于2009年1月20日完成全部建设工程,完成投资105万元,建成水泥路800米(含路基工程)。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
9.金河移民安置点对外交通工程。该公路由县移民局委托我局建设,由我局负责勘测、设计、施工。我局组建了施工项目部,于2009年3月6日开工建设,现已完成金河村民委员会至田房村民小组大水井公路新开挖工程,建成村组公路10.38公里,完成投资140万元。工程完成后,县移民局、杉阳镇政府又继续委托我局实施大水井至平坦寨公路新建及打挂山、青岗山路基改造工程,现正在施工中。
10.苗家垭口至松坡公路建设工程前期工作情况。为满足对宝台山旅游资源的开发利用,全县人民的期望以及沿线人民群众的生产生活需求,县委、县人民政府决定将苗家垭口至松坡公路改建成为高等级路面,路线等级为四级双车道公路(路基宽6.5米,路面宽6.0米)。为尽快启动苗家垭口至松坡油路建设工程,我局完成了该公路油路建设工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通过了省人民政府投资项目评审中心的评审。
11.北斗乡黑丫口公路和河里朗公路建设工程。北斗乡千亩核桃科普示范基地和*建标生命科学研究开发公司是*县农业产业发展的示范典型,为把亮点做亮、特色做优。根据县人民政府的安排,由我局负责组织实施两个示范基地的道路交通问题。该两项弹石路面建设工程于5月15日开工建设,6月15日完成全部建设工程,建成弹石路面6.5公里,完成投资98万元。现正在编制工程交(竣)工验收资料,将于近期组织交工验收。
(二)扶贫开发资金整合工作情况
2009年我局扶贫开发资金整合任务为栗树坪村至李子树村麦庄坡公路修复工程,我局于2009年2月完成了对栗树坪村至李子树村麦庄坡公路25.5公里的修复工程,完成投资35万元。
(三)认真组织全体干部职工深入学习实践科学发展观活动
根据县委的统一安排部署,从2009年3月开始,用半年左右时间,在县级各部门中深入学习实践科学发展观活动,我局及时成立了学习实践科学发展观活动领导组,按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求,按时组织召开了动员大会、制定了学习实践科学发展观活动组织实施方案,参学人员每人都撰写了学习心得体会文章、个人剖析材料。通过深入学习,在科学决策、领导班子建设、制度建设、党性党风党纪和党员干部教育管理方面有了较大提高。达到了预期的效果。
(四)认真贯彻实施阳光政府四项制度
阳光政府四项制度是省政府继责任政府四项制度之后推出的加强政府自身建设的一项新举措,是面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善政府自身建设体系的重要组成部分。为切实做好阳光政府四项制度,保障人民群众民利,努力实现决策科学化、民主化,公众监督制度化、规范化,信息查询便捷化、多样化,推动自身建设上台阶,确保全县交通事业健康、协调发展。主要做了这几方面的工作:一是制定了《贯彻实施阳光政府四项制度工作实施方案》,明确了一名领导和一名工作人员负责具体工作。二是在政府网站上公布了交通局行政许可事项、收费项目及收费标准;监督、举报电话;及时在网站上工作动态、更新内容,让人民群众及时了信息。三是实行重大项目、事项公示制度,接受人民群众监督。
二、取得的经验和存在的困难
取得的经验:一是领导重视,深入工地检查指导工程建设,协调解决工程建设中的热点、难点问题,是保证工程建设顺利推进的重要保障;二是超前做好公路建设项目的提出、论证、上报、立项工作,是搞好农村公路建设的重要基础;三是采取有效措施,按照国家公路工程管理相关办法和规范,严格招投标,进行规范管理,是搞好预防职务犯罪工作,实现优质工程的关键;四是乡镇、村干部、群众积极参与协调配合,是搞好农村公路建设,确保按期完工的前提条件;五是指挥部、监理组、施工单位三方密切配合,是工程建设顺利进行的重要保证。
存在的困难:一是县乡财政十分困难,地方配套资金难以落实,工程建设资金缺口较大;二是由于建设起点不高,我县大部分县乡公路路况较差,公路抗灾能力弱,雨季公路保通难度较大;三是现有的公路工程技术力量与面临的公路建设任务存在差距;四是公路建设任务较重,建设工地较多,交通局专业技术人员较少,无法满足公路建设需要。
三、下半年工作计划
1.加强协调,积极配合做好20*年农村公路建设工程的审计工作。
2.进一步加强组织领导,认真组织实施好永厂公路郑家山至岔河公路建设及2009年96公里的农村公路通达工程;做好大平地至龙街农村公路油路建设工程和县城至*油路建设工程的扫尾工作。
3.充分发挥乡镇农村公路养护管理所的作用,管理、养护好已建成的全县农村公路,使之发挥应有的功能和效益,为全县经济社会健康发展提供强有力的道路交通保障。
4.积极向上争取项目建设计划,争取启动永保桥码头和霁虹桥码头建设工程,力争两个码头建设工程与小湾水电站下闸蓄水同步完成并投入使用。
5.争取启动实施厂街农村客运站建设工程,争取实施永和客运站和曲硐客运站,同时积极探索行之有效的方式和途径,使全县建成的各个农村客运站投入使用,规范全县农村客运市场,使建成的各个农村客运站发挥出应有的功用和效益。
关键词:高速公路; 房建; 施工管理
Abstract: highway engineering including the fittest, service and management center toll (administration), construction engineering and field road, and the pipeline engineering, for and highway roads construction of main line in the same period, and other general industrial and civil building construction compared, in the project implementation process, has its own particularity. After years of highway roads construction management practice, know to do well endowed highway project management work must intensify and focused, pays special attention to the construction management, cost management, construction process control, quality control, construction project occupational health and safety and environment management and contract management of the seven major are discussed.
Keywords: highways;Housing building; Construction management
中图分类号: U412.36+6 文献标识码: A 文章编号:
以往在公路建设中人们重主体、轻附属、而附属房建工程更容易忽视,近年来随着高速公路的进一步发展,高速公路附属的房建工程的理念也在不断的变化,房建等附属工程已越来越受到重视。只有抓好房建工程, 才能为高速公路的管理提供保障, 更好的发挥高速公路的效益。
一施工管理
1 施工方的项目管理
自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。这个过程主要做好施工方的资格核查,充分做好施工方的质量检查这一关。
2 施工管理组织
组织是目标能否实现的决定性因素,一个好的组织反映系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。一个良好的施工单位其有自己的组织体系和管理方式,业主在招投标的时候一定要严格审查施工单位的资质, 充分了解其信誉度以及其施工水平, 为创造优良工程提供一个重要的先决条件。在此, 应多考虑选择在高速公路的房建工程做得较好的施工单位。
3 建设工程的监理
建设工程建立制度的目的是确保工程建设质量,提高工程建设水平和充分发挥投资效益。房建工程中的驻地监理组作为高速公路建设工程监理组织体系中的一个组成部分,在房建工程的施工阶段,在业主的授权范围内,积极配合指挥部开展“三控三管一协调”,由于高速公路房建工程的特殊性,监理组在开展正常监理活动时,应有别于其他的一般建设工程监理,根据工程的特点和驻地监理组所处的地位,有针对性地开展监理工作,才能够圆满、出色地完成业主委托的监理任务。监理组的工作重点除了严格控制施工质量以外, 还应审核检查施工项目部的管理人员和技术人员的到岗情况,加强对设计文件的阅读理解、、 审批施工技术方案并在施工过程中督促其执行、加强对施工进度的有效控制确保工期目标的实现,积极主动开展多方协调工作等工作。
二 施工成本管理
成本管理是整个工程项目管理的重要环节。公路建设房建工程造价管理工作的重点应放在施工图预算、工程决算的审核上。施工图预算是根据已经会审的施工图纸编制的反映某一建筑工程造价及所耗用的人工、材料、机械费用和其他各项费用的具体文件,也是加强企业管理,实行经济核算,降低工程成本,签订施工合同,拨付工程代款,进行工程决算的重要基础资料。通过实践表明,预算在工程建设中有非常重要,因此,审查施工图预算也就成为房建工程管理工作的一项重要内容,是一项技术性、政策性很强的工作。以下主要从组织措施、技术措施和经济措施三个方面详细说明加强对施工成本管理措施。
1 组织措施管理
从施工成本管理的组织方面才去的措施,实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的人去和职能分工。最好是编制施工成本控制计划,确定合理详细的工作流程。同时要做好施工采购规划,加强施工定额管理和施工任务管理,同时要加强施工调度避免因为施工计划不周造成窝工损失。只有合理的施工组织项目才可以按照进度进行,同时对项目的成本管理有利。
2 技术措施管理
进行技术分析确定最佳的施工方案,结合施工方法降低材料消耗的费用,确定最合适的施工机械、设备使用方案同时结合施工组织设计及自然地理条件降低材料的库存成本和运输成本,通过对成本材料的管理做到成本的利用最大化同时也节约了费用。
3 经济措施管理
管理人员应编制资金使用计划,确定分解施工管理目标。对施工成本管理进行风险分析,并制定防范性措施;对各种支出应认真做好资金的使用计划,并在施工中严格控制各项开支。对各种变更及时做好增减帐,及时落实业主签证,及时结算工程款。通过从经济方面的控制做到对成本的有效管理,经济措施是成本管理的重点。
三 施工进度控制