畜牧业市场分析精品(七篇)

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篇(1)

一、辽宁畜牧业发展现状

改革开放以来，辽宁畜牧业得以快速发展，其动力就在于粮食产量的大幅增加，畜禽饲养水平的不断提高，农民家庭饲养规模的不断扩大以及全社会对畜产品有效需求的不断增长。尤其是近年来，由于不断加大对畜牧业发展的政策扶持，辽宁的畜牧业呈现出规模化、标准化、产业化和现代化的发展态势。其特点主要体现在：

（一）畜牧业在农业中所占比重不断提高，结构持续优化

一是畜牧业产值增长迅速，在农业中所占的比重不断提高。2009年，辽宁省畜牧业实现总产值1171.4亿元，比1978年增长了近150倍。畜牧业在农林牧渔业总产值中所占的比重也由1978年6.93%上升至2009年的43.3%。二是畜禽产品的产量和饲养量持续增长。1978―2009年31年间，辽宁肉类总产量年均增速约为7.4%。2009年肉类总产量为389.2万吨，比1978年增加愈7.5倍。禽蛋和牛奶产量增速更快，1978年以来均以超过10%速度增长，禽蛋和牛奶产量分别由1978年的11.4万吨和6.5万吨，增至2009年263.1万吨和110万吨，分别增长了22倍和16.1倍。2009年底，辽宁全省生猪出栏2597万头，比1978年增长愈4.5倍；年末生猪存栏1606.2万头，牛存栏354万头，羊存栏717万只，分别比1978年增长1.36倍、2.6倍和5.2倍。

（二） 规模化、标准化生产水平不断提高，养殖小区建设成效显著

进入新世纪以来，辽宁各地因地制宜，依托资源优势，加快优势畜产品区域布局。2009年全省畜牧业率先启动“一县一业”建设工程，有29个县被确定为“一县一业”优势主导畜牧产业建设重点县。

由于不断加大对畜牧业发展的政策扶持，标准化养殖小区建设初具规模。至2009年末，全省标准化养殖小区总数已经超过1.6万个，标准化规模养殖的比重达到53%，在全国居领先水平。

（三）畜禽良种繁育体系不断完善，地方优良品种得到开发和保护

通过加强基础设施建设，普及先进适用技术，使饲养管理更加科学，畜禽良种繁育水平和供种能力大大提升。至2009年末，全省种猪存栏12万头，达到历史最高水平，结束了以往大量从外省购入种猪和商品仔猪的局面。同年，辽育白牛新品种通过国家有关部门的技术鉴定，其性能达到国际先进水平。另外，辽宁省还投入大量的人力、物力和财力，加大对辽宁绒山羊、庄河大骨鸡、辽宁黑猪、荷包猪、昌图豁鹅等本地特有的优良品种的保护性开发，使这些宝贵的自然资源得以发展和延续。

（四）畜产品加工能力不断提高，产业化经营稳步推进

畜牧产业化形式逐步朝着龙头企业+合作社+基地紧密型方向发展，并涌现了一批辐射面广、带动能力强、市场前景好的龙头企业。截止到2009年末，全省已有规模畜产品加工企业300余家，总加工能力650万吨，畜产品加工增加值约占农产品加工业产值的40%。畜产品加工业中涌现如韩伟、辉山、禾丰、大成等一批全国知名品牌。

畜牧专业合作经济组织发展良好。以农民合作组织为主体的农业社会化服务体系逐步建立，为农民和龙头企业提前、产中、产后系列化服务，使分散的小规模生产与健全的社会化服务对接，形成了规模经营和规模效益。到2009年底，全省畜牧业合作经济组织超过1500个，发展农民社员30余万人，带动农民超过百万人，有近1/4农民家庭畜牧业收入约占家庭收入的一半。

二、辽宁发展现代畜牧业面临的主要制约因素

（一）畜禽分散养殖问题

虽然辽宁目前规模化养殖的比重已经达到53%，但分散饲养的数量仍占一定比重。据调查，几个较大的涉农市（县）依然有大量的畜禽还处于分散养殖状态。而这种分散养殖方式存在三个明显的弊端：一是家庭分散养殖往往造成粪便满地、污水横流、空气混浊，极易污染浅表水源，恶化农村的生产和生活环境。二是家庭分散养殖由于受场地、资金、技术等因素约束，无法形成规模，不利于扩大再生产和畜牧养殖先进技术等的推广和应用，缺乏畜牧养殖者技术交流与培训的平台。三是分散养殖不利于控制动物疫情、疫病，容易造成畜禽疾病的交叉传染，使动物疫病流行，也极易产生人畜共患疾病。

（二）畜产品安全问题

由于缺少动物疾病防控技术，很多养殖户不会正确使用兽药，对动物性食品安全形成隐患。主要体现在三个方面：一是在长期使用或滥用抗生素等药物所造成的耐药性、残留和细菌的致病性问题越来越突出，对人们的身体健康构成威胁。二是违禁添加剂的使用和残留，如盐酸克伦特罗等的使用和残留，性激素、促生长剂如睾酮、孕酮、雌二醇等和甲状腺类激素等使用和残留问题。三是微生物及其代谢产物、寄生虫和昆虫的污染，特别是霉菌和霉菌毒素的危害较严重，一些人畜共患疾病如流感等，对消费者的健康存在一定威胁。

另外，在分散养殖方式下，追逐利润和道德法律冲突的问题也时有发生。如个别养殖者因利益驱动，采用不恰当的饲养方法和手段生产劣质甚至有毒有害的畜产品等。同时，畜牧饲料生产原料中的农药污染与残留问题，也是长期困扰畜牧业发展的主要问题。

（三）畜产品品种问题

由于急于求成思想作祟，引进畜禽优良品种往往带有一定的盲目性，特别是近几年来国外畜禽品种的大量引进，直接冲击了地方品种。如上世纪80年代从美国引进的“海兰褐”型“祖代”鸡雏，凭借其品种优势，在极短时间内迅速占领了东北市场，使得我们原有的“京白”、“滨白”等国内品种旋即销声匿迹。而在引种（祖代）―繁育―基因退化―淘汰―再引种（祖代）的过程中，往往因引种价格昂贵而带来耗资巨大、物种源头受控于人、流行性疫情蔓延和巨大的经济利益损失等四个方面的危害。

（四）人才与技术问题

困扰辽宁畜牧业发展的主要问题之一还包括资金和基层专业技术人员短缺，资金与技术人员短缺使畜牧业技术研发面临巨大挑战。由于资金和技术投入的严重不足，高效、生态、集约型生产等关键技术的集成和研发能力受到制约；自主培育的畜禽优良品种数量较少；科技推广服务体系还不够健全，信息技术指导滞后；基层科技推广机构和技术人员队伍不稳定，畜牧业科技成果转化速度缓慢，无法适应发展现代畜牧业的要求。

（五）产业化与市场衔接问题

一方面，产业化程度仍需进一步提高。目前，畜产品加工环节还比较落后，产业链条短，农民经济合作组织数量不足，农户与龙头企业之间的联系大多是单纯的买卖关系，尚未形成相互支持、相互促进、风险共担、利益均沾的利益共同体，农户的利益不能得到保障。此外，饲料、加工、科研、社会化服务依旧在一定程度上制约着畜牧业的产业化发展。

另一方面，就市场需求来看，由于动物源性食品安全问题屡屡发生，很大程度上影响着国内消费者的购买力和消费欲望。就国际市场来看，虽然我国已经成为畜产品生产大国，但出口份额很低，仅占总量的1―2%左右。其中卫生和安全问题已经成为制约我国畜产品出口的瓶颈。

三、加快辽宁现代畜牧业发展的对策

（一）树立规模化理念，促进畜牧业集约发展

规模饲养是现代畜牧业的一个重要标志，也是保证养殖效益和食品安全的重要前提。实现规模化饲养，一是应立足本省的实际和资源禀赋，进一步做好优势畜产品的区域规划和布局，扩大“一县一品”的成果，形成特色明显的产业集群。二是加强对规模养殖户的引导，促进养殖业规模化、集约化、标准化和专业化发展。养殖场和养殖小区建设要保证适度规模。以养猪为例，一般在年产5000至1万头较为适宜。三是大力发展养殖小区建设，养殖小区建设必须高标准、严要求，不能一哄而上，轻视质量。在加快养殖小区建设的同时，应注重改善畜禽的养殖环境。如为提高动物的抵抗力，可适当延长仔畜哺乳期；为降低生猪在冬季的热能消耗，北方地区应鼓励构建暖圈，并适当延长冬季供暖时间，以提高产出率。还要重视畜禽饲舍的卫生管理，定期做好消毒工作。

在建设规模化养殖小区的同时，应运用政策引导、产业带动、技术帮扶等方法，逐步提高农户分散饲养的标准化和适度规模化水平，积极探索将分散农户引入现代畜牧业的有效途径。

（二）树立市场化理念，强化对动物安全的监管和质量监控

发展现代畜牧业，不仅在于量的增加，更在于质的提高。畜产品安全直接关系人民生命安全和身体健康，切不可有丝毫的松懈。当前，应大力发展优质、生态、安全的畜产品，满足国内外市场的需求。这就要求畜产品要按照国内外大市场需求组织生产，质量上要与国际标准接轨。尤其要强化对动物从饲养到市场全过程的安全监管和质量监控，这种监管和监控的重点主要表现在三个环节：

一是在良种繁育和推广环节，要建立现代化的品种繁育及推广体系，坚持自主培育和良种引进相结合，不断引进、繁育和推广生产率高的优良品种，加快对现有畜禽品种的改良，提高畜禽的生产能力。二是在饲养环节，应大力发展受控养殖，建立对产地环境、生产技术、投入品、疫病防控等全程监控的标准化生产管理体系。为此，应建立饲料质量控制安全体系，严格执行畜产品安全相关的法律法规，加强对畜产品安全的监督检验；建立饲料安全技术保障和预警体系，确定饲料原料和饲料产品中有毒有害物质（包括抗生素和病原微生物）的最大允许含量，有毒有害物质或有毒有害的代谢产物在畜产品中最大允许残留量，确保动物或人类食入量在安全范围；强化基层监督、检测体系建设，加强检测人员的技术培训与考核，推广使用快速检测方法，扩大检测样本的覆盖面。同时，要强化畜产品安全监督执法队伍和能力建设，严厉打击各种违法行为。要强化县乡村三级防疫网络建设，完善各项制度建设、组织系统和工程技术措施，使畜禽疫病的防治更加科学和高效。三是在市场环节要严格畜禽产地检疫和屠宰检疫，强化畜产品质量安全监测。对病死畜禽坚决执行高温、深埋等处理措施；对畜产品中有毒有害物质的残留量超标等不合格肉品坚决进行无害化处理。同时，应加强畜产品数字化监控和可追溯技术研究，实行畜禽产品质量承诺制度和安全责任追究制度。

（三）树立产业化经营理念，促进畜牧业的转型发展

发展现代畜牧业，要在保证科学养殖，生产优质安全畜产品的同时，注重发展精深加工，提高畜产品的附加值。为此，一是要抓好具有强大带动能力的龙头企业建设，引导龙头企业研发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品，开发符合市场需求的肉类食品及精深加工品种，延长产业链条，提高市场开拓和品牌带动能力。加强龙头企业与农户的利益联结，通过合同订单、股份合作等形式，让农民从产业发展中获得更多的经济利益。二是要组建和发展养殖专业合作社等畜牧业专业合作组织，通过农民专业合作组织做好市场分析和预测，为养殖户提供信息服务，组织养殖户按市场需求进行生产。

（四）树立绿色产业理念，促进畜牧业可持续发展

畜牧业生产直接依赖于土地、水、饲草饲料等资源以及自然环境状况，推动现代畜牧业发展，必须探索节约发展、清洁发展、绿色发展的途径。通过探索和实施生态养殖、循环种养和绿色能源建设等措施，最大限度地控制和减少养殖带来的废弃物和污染。促进畜牧业可持续发展，还要注意实现饲养设施和设备的现代化，要按照现代化的标准处理畜禽粪便、废物、动物死尸、污水等。饲养场要加强环保设施的建设，在保证各项经济技术指标先进的同时，更要保证环境指标的达标。

（五）树立知识型产业理念，加大科技推广力度

一是必须把科学化作为发展现代畜牧业的核心，把发展现代畜牧业与科技创新结合起来。要围绕畜牧业经济结构调整、畜产品加工业的技术进步，大力推广和应用以草地生态、畜疫防治、良种繁育、生化制药、饲料资源开发利用、畜产品精深加工等为重点的实用技术，加速科技成果向现实生产力的转化。二是要进一步加大对畜牧科技的研发和引进、转化、推广力度，建立健全与新的畜牧业发展相适应的科技研发创新体系、高效灵活的科技成果转化体系和面向基层的科技推广服务体系。三是要加强与高等院校、科研院所的技术交流与合作，及时引进畜牧业科研的新成果、新技术并加快技术推广，使畜牧业生产率进一步提高，生产成本有效降低，畜产品的品质和养殖效益显著提升。

（六）树立综合服务理念，加强对广大农户的指导和引导

篇(2)

一、项目提要

1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设

2、建设性质：新建

3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木 法人代表：林霞

4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木

5、项目申报单位：内蒙古鄂前旗扶贫开发办 法人代表：贺西格道格陶呼

6、投资规模及构成：总投资40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。

7、资金筹措：项目总投资40万元，其中财政扶贫资金30万元，群众自筹10万元。

8、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木150户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过良繁体系的建设，畜种质量的改善，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。

二、可行性研究的依据

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；

2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；

3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；

4、鄂前旗“十五”经济建设规划；

5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。

三、综合评价和论证结论

1、综合评价 本项目建设对于该地区牲畜良种繁育体系建设具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗畜产品清真市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市尝产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四、存在问题及建议

1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。

2、建议尽快实施项目。

第二章 项目背景及必要性

第一节 国家产业政策和行业发展规划

毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，XX年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告”。

第二节项目由来和简述

跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，XX年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。

项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的小尾寒羊改良、养殖经营格局。根据区域划分，在辖区6个嘎查150户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的良繁网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧潮等都将起到推动作用。

第三节 项目提出的必要性及意义

鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木一切经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，有必要以畜种改良为主调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设小尾寒羊良种繁育工程是当地畜牧业经济发展的重要出路。

第三章 项目建设的条件

第一节 项目区概况

牲畜良种繁育项目区选在毛盖图苏木，牲畜总饲养量为18万头（只），项目区位于鄂前旗东北部，与鄂托克旗接壤，总面积约293万亩。风大沙多，气候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸发量为降雨量的四倍左右，日照时数2800—3000小时，无霜期130—150天，平均风速3米/秒，项目区8个嘎查、34个牧业社、906户农牧户、3399人。项目区以蒙古族为主体，蒙汉民族杂居。毛盖图苏木现有牲畜16.8万头（只），现已开发饲草料基地1.4万亩，打井配套700多眼，建标准化养殖棚圈480处，青贮窖560多处。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧潮，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。

第二节 项目开发的有利条件及可行性

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以畜种改良为主的畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设为鄂前旗小尾寒羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的成绩和经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基矗二是毛盖图苏木认真坚决贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优良畜种的竞争能力很强，良种繁育体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。

第三节 主要制约因素及解决办法

项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把优良畜种推广到千家万户，并向周边地区输送，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。

第四章 项目建设单位基本情况

鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15%。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。XX年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展牲畜良种繁育基地项目有关良好的基础条件。

第五章 市场分析及销售方案

一、市场分析

近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。

鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，XX年度全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的xx大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜种的市场需求仍很大。

鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。XX年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了XX至XX年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从XX年至XX年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到XX年达到70万头（只）。根据这一目标要求，该项目区的牲畜改良工程任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。

国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设牲畜良种繁育基地具有广阔的市场前景。

二、产品生产及销售

根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 良繁种畜：XX只，当地及周边地区。

项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市常

鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。

第六章 项目建设方案

一、建设规划及内容

改良工程建设：购进小尾寒羊种公羊50只，种母羊400只。改良工程建设拟在毛盖图苏木6个嘎查

1、巴音乌珠嘎查，购进种公羊8只，种母羊68只，项目总投资6.28万元，其中财政扶贫资金5万元

2、乌兰浩舒嘎查，购进种公羊8只，种母羊67只，项目总投资6.23万元，其中财政扶贫资金5万元。

3、库伦嘎查，购进种公羊7只，种母羊70只,项目总投资6.02万元，其中财政扶贫资金5万元。

4、沙日浩舒嘎查，购进种公羊12只，种母羊70只，项目总投资7.82万元，其中财政扶贫资金5万元。

5、伊克乌素嘎查，购进种公羊7只，种母羊60只，项目总投资5.52万元，其中财政扶贫资金5万元。

6、巴音什里嘎查，购进种公羊8只，种母羊65只，项目总投资6.13万元，其中财政扶贫资金5万元。

二、产品方案

1、繁育区：改良优质畜种1万只，出售XX只。

2、饲草料基地：项目区优质牧草（干草）基地满足良繁基地的饲养需求，且是一家一户小生产形成的良每链，暂不考虑饲草料基地建设。

三、技术方案

1、良种繁育：采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂种、引种相配等方式，进行良种繁育。

建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务，不断提高改良种畜的质量。

由山东梁山地区引入优良种畜。

2、饲草料基地

（1）项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从XX年开始建设，建设当年受益。

第七章投资估算与资金筹措

一、投资估算

本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。

按基本费用计，各分项目投资额如下： 良繁工程总投资为40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。

二、资金筹措

本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金30万元，占总投资的75%；群众自筹10万元，占总投资的25%。

第八章 财务评价

依据颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

一、产品成本估算

根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：

1、主要直接原料引种种公羊平均每只按3600元计，种母羊平均每只羊按500元计。

2、销售费用按销售收入的8%计算。

3、管理费用按直接费用的3%计算。

4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。

5、正常年修理费按折旧的1/3计算。

二、产品销售收入、税金及附加

1、销售收入 良种繁育年出栏牲畜XX只。项目达产后年总销售收入为80万元。

2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。

3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：3.6年（包括建设期） 税前投资回收期：3年（包括建设期） 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。

第九章 环境影响评价

小尾寒羊良种繁育是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。

第十章 农牧业产业化经营与农牧民增收

一、农牧业产业化经营

本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，辐射和带动当地150户农牧民的养殖业健康快速发展，可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

二、农牧民增收

根据我们的调研，每只改良小尾寒羊的生产成本约200元，出售每只架子牲畜农民可获纯收入400多元。

三、其它影响

项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。

第十一章 组织机构与经营管理

项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

一、组织机构

毛盖图苏木党委政府对该项目建设十分重视，拟成立政府苏木达任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。

二、经营管理模式

本项目采劝公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

三、项目建设的内部管理

项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。

第十二章 结 论

项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基矗建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。

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关键词：蛋鸡业；困难；解决措施

中图分类号： S83 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.15.049

1我国蛋鸡业面临的机遇和挑战

2006 年我国畜牧业产值已超过 1.4万亿元，占农业总产值的 34%。目前，农民人均畜牧业收入已超过 600 元，约占家庭经营现金收入的30%，一些畜牧业发达地区，畜牧业现金收入已占到农民现金收入的 50%左右。畜牧业已成为我国农业经济的支柱产业，成为农民收入的重要来源。

我国蛋鸡行业自80年代开始，蛋鸡的饲养存栏量、鸡蛋产量和全国人均生产量都位居世界首位，成为中国养殖生产效率、集约化程度最高的畜牧产业。蛋鸡业及其相关产业为农民提供约7800 万人就业，成为农民增收的主要来源之一。但是纵观我国蛋鸡产业生产技术存在地区间差距，随着网络化信息化的飞速发展，差距在逐渐缩小。

1.1 蛋鸡业以家庭养殖场为主

尽管我国是蛋鸡养殖大国，但是规模化、集约化、养殖率相对较低，目前，主要以家庭养殖场为主，饲养人员主要是家庭成员。近年来，随着消费者消费习惯的改变，特别是绿色有机食品需求量快速上升，品牌鸡蛋走俏市场，促使养殖户引种、饲养方式发生改变，向着绿色有机养殖品牌方向发展，鸡蛋因其无污染、抗生素残留小、高营养、低胆固醇、口味好等优势成为消费者喜爱的食品。

1.2 蛋鸡业从业人员

蛋鸡存栏数量在10000～30000只的养殖场属于中型养殖场，养殖生产从业人员由家庭人员向专业人员、管理人员、技术人员综合发展，从发展来看这是现代蛋鸡的发展趋势[1]。但是，因为行业的特殊性，养殖场普遍建设在城市的远郊或者城乡结合部，相对于其他行业更加偏僻，养殖人员普遍是养殖场周边的农民，造成养殖场条件艰苦、养殖人员专业技术能力低，生产效率较低、人员工资收水平不高的恶行循环，很难留住高质量管理人员和专业技术人员。

1.3蛋鸡业供给与需求的矛盾

当求大于供时鸡蛋的价格不断上升，蛋鸡的数量相对恒定，也有少数养殖者盲目追赶。当供大于求时鸡蛋的价格不断下降，蛋鸡的数量会急速减少甚至部分养殖户改行，只有供需达到平衡的时候，蛋品的价格才会保持相对稳定。分析原因：蛋鸡产业门槛低，对市场分析不够盲目进入行业者较多，养殖技术和管理水平比较落后，不能给予鸡群合理的饲养管理。

1.4 蛋鸡业的产品市场

我国的蛋鸡发展很不平衡，地区差异较大，主要集中在江苏、山东、河北、河南等地，虽然南方地区有所发展，但发展速度相对较慢，即使是在相对集中的省市也只是集中在部分乡镇；另一个特点是重视产量而不是质量。由于蛋鸡业以家庭养殖场为主，普遍文化水平低、防疫意识相对淡薄、养殖不集中，不利于兽医人员做好相应的防控和监管。养殖户为了减少养殖场疾病的发生，盲目的大规模消毒和不按免疫程序运行蛋鸡的防疫，甚至加入大量的抗生素进行预防和治疗。还有是不懂得药物的休药期导致抗生素残留，给消费者带来严重食品安全隐患。

2解决危机应对措施

从以上分析，蛋鸡业存在严重的危机，而靠蛋鸡业本身很难解决这些问题。蛋鸡业只有通过不断地改革创新，加强对蛋鸡业主有关的培训，在法律意识的推动下才能度过危机。现在我国的大部分农村地区，蛋鸡养殖的条件仍然十分落后，基础设施简陋，装备水平差，多数还是以人工为主，自动化程度很低，在蛋鸡的各个环节都与现代化的养殖方式差距很多，已经成为我国蛋鸡业发展的瓶颈，这种低水平的养殖，对于蛋鸡业产品质量安全及优质化水平的提高无疑是个阻碍。在蛋鸡的养殖过程，要用现代化的条件设备对蛋鸡业进行改造，这样才能对蛋鸡业的整体发展有所改变。在整个蛋鸡业的各个环节都要有所改变，比如设计理念上要以“动物为本”进行规划。实现祖代、父母代种鸡培育，饲料加工、鸡雏孵化、蛋鸡饲养等方面都实行标准化、规范化，按标准程序进行操作。最大程度利用现代的科技水平，实现养鸡自动化，在鸡舍的建设、硬件的配置方面大力进行改善，融入更多的科技元素。实施阶梯饲养喂料、饮水、通风、清粪自动化，通过环境的改善和优化来保证生产优质雏鸡和鸡蛋产品，避免环境的不稳定给蛋鸡带来应激反应。

同国外先进水平相比，我国的蛋鸡业无论是在产品质量，还是在生产效率以及生产效益上，都处在非常落后的水平上，差距是明显的，但这也说明我国的蛋鸡业发展空间巨大，上升潜力巨大。要想快速发展我国的蛋鸡业，必须要改变传统的饲养观念，多学习引进外国的先进经验和技术，不断地提升我国从业者的养殖技术水平。在学习外国先进技术的同时，要结合我国的实际情况，活学活用，进行吸收、消化后，把学到的技术转化为生产力，用在自身的丰富和发展上，可以通过对社会资源整合，利用一些农业高等院校的技术优势实现“产学研”的结合，不断探索发展，从整体上提升蛋鸡养殖的水平。

在市场化和国际化的大背景下，蛋鸡业在国际市场上的竞争力，已经上升为产业化体系的竞争，整个体系要是不具备强有力的竞争，那这个产业势必不会具有强有力的竞争，现代蛋鸡业已是社会和高度体系化中的一个环节，并非单一因素就会具有竞争力。所以发展蛋鸡业，需要从体系的发展高度着眼，再从产业入手，逐步完成各个单一因素的发展，构建现代化的产业体系。蛋鸡的饲养涉及众多学科的复杂的层面，涵盖种源、饲料、环境、疾病、管理等方面的内容。首先从源头上建立“祖代+父母代”产业模式，要结合我国的实际情况，因地制宜的探索一条适合中国国情的蛋鸡发展之路，在品种的性能选择、蛋鸡业的品种结构优化上不断完善。通过慎重的引进一些进口优良品种，淘汰选育出适合我国国情的优良品种。其次， 种鸡企业通过自身实力或与知名饲料、疫苗企业建立联合体，通过为客户提供安全的蛋鸡专用饲料和疫苗兽药产品，保证蛋鸡生产性能的充分发挥；在管理和服务升级方面，可以开展集中授课、专家巡访、技术指导、信息输出等服务方式提高农户的饲养技术、管理水平和抵御市场风险的能力。中国的蛋鸡业近些年发展很快，但实际上在很多方面都不够成熟，整个行业需要发展空间仍然很大，需要不断地学习先进的管理技术和经验，更主要的是更新发展理念。在整化产业发展的同时，要实现全面的协调，并保持可持续发展。绿色、环保、生态、健康越来越引起人们的重视，这也导致很多产业发生了革命性的变化，蛋鸡业也必然要从传统的饲养观念中转变过来，无论是在饲养环节，还是在市场环节，都要以产业体系的高度进行发展，建立“以客户为中心”和“优质、效益、安全、生态”的体系。在雏鸡引进、饲料使用、饮水保证等环节上进行严格的管控，保证家禽的健康。在整个饲养环节，无论是兽药的使用、疫苗的使用，还是化学药品的使用，都要进行严格的控制。从而从生产的各个环节对产品危害进行预防， 保证产品的质量和安全。关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利。生产的同时注意垃圾、废弃物的处理， 保证周边环境的安全， 以实现可持续发展。

3结语

由于多种原因，我国的蛋鸡养殖业起步较晚，发展也较慢，加上我国的养殖多分散在农村，小规模的养殖居多，人员素质、技术水平、经济实力、饲料业的发展、疾病防控的水平、市场经营能力、信息的流通渠道等等，多方面的因素决定我国蛋鸡业目前的发展格局，同世界先进水平比差距肯定是有的，但发展空间和上升潜力也是无限的，为我国巨大的市场需求给蛋鸡业的发展提供了前所未有的机遇。在新的形式下，中国的蛋鸡业所面临的挑战是前所未有的，同时机遇也是非常多的，新技术日新月异，市场竞争无比残酷，如何在这种环境下，走出一条适合我国国情况蛋鸡养殖产业，是业内人士需要深入思考的问题，需要不断努力、不断创新，抓住机遇，争取为中国的蛋鸡业快速健康发展贡献力量。

参考文献

[1] 严华祥，谢承光，杨长锁.中国蛋鸡业面临的危机中国禽业导刊[J].2003，（20）22：10-11.

[2] 张皓.我国蛋鸡业面临的机遇和挑战和应对措施家禽科学[J]. 2007，（3）：3-5.

篇(4)

第一章总论

1．1项目名称

__市优质肉牛生产和加工基地建设项目

1．2项目承担单位

1．2．1__市黄牛良种繁育场：隶属于__市畜牧局，全民所有制事业单位，又名__市黄牛研究所，国家级重点种畜场。主要开展__牛的良种繁育、品种选育及良种推广工作，国家“948”项目和农业科技跨越计划项目实施单位。全场现有干部职工430名，其中大中专学历以上人员46人，其中研究员1人，高级师3人，中级职称10人，专职从事畜牧兽医工作人员138人。法人代表：王冠立。

1．2．2__市种公牛站：__市种公牛站隶属于市畜牧兽医工作站，1998年经农业部验收成为国家级种公牛站。现有职工22人，其中技术人员14人，其中研究员1人，高级师1人，中级职称3人。固定资产800余万元，主要开展牛冷冻、胚胎移植技术的生产、推广、研究工作。法人代表：王玉海。

1．2．3

__黄牛系列清真食品集团：隶属于__市商业贸易局，省、市确定的__市肉牛加工龙头企业，中一型企业。工程总体规划有屠宰、分割、冷藏、风味肉制品、生化制药、炼油、血粉、制草、皮件、骨胶、动物性饲料、牛毛加工、3000头规模育肥基地等13个内容。目前，年生产能力达日宰黄牛300头，年产分割肉120__吨。由于种种原因，其它项目内容仅完成了基础建设而被迫停建。公司为国家出口食品注册厂，拥有国内一流的生产线及工艺流程，具备独立、完善的肉品检测手段，享有进出口业务自营权。产品主要销往伊朗、俄罗斯、香港等国家和地区。企业观有职工434人，其中大中专以上文化程度126人，拥有固定资产3000万元，占地面积3．9万m2。企业法人代表：王相国。

1．3项目建设内容

1．3．1__黄牛良种繁育体系：以__市黄牛良种繁育场、__市种公牛站两个国家级种畜禽场(站)为龙头，以重点县(市、区)为基础，构建__肉牛良种繁育体系。

l．3．1．1扩建__市良种繁育场和__市种公牛站。使良种核心群扩大到420头，其中采精公牛达到45头。进一步完善配套冻精生产、检测设备；建立胚胎工程技术中心，应用生物工程技术，生产优质肉牛胚胎，加快优质肉牛的繁育速度。同时，建立优质牧草生产基地。优化__肉牛良种繁育体系，提升供种供精能力。

1．3．1．2__肉牛品系培育及推广。利用德国黄牛进行导血育种，培育__牛肉用新品系。以场站为龙头，以唐河县等六个肉牛生产县(市)为基础，以邓州市为重点，建立开放式育种体

系，利用德国黄牛冻精进行全面杂交改良和导血育种，培育__牛肉用新品系，年开展良种登记10000头，年肉牛改良40万头。

1．3．2肉牛生产基地建设：按照《__市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》，在唐河县、新野县、方城县、邓州市、社旗县、镇平县建设80万头优质肉牛生产基地。发展120__个5畜位肉牛育肥户及12个300畜位肉牛育肥场，120个100畜位育肥场。同时，搞好市县乡三级服务体系建设。以市种公牛站、市黄牛场为龙头，搞好肉牛生产改良规划、技术推广工作，尤其要试验、推广种草养畜和优质牧草营养成份测定技术。

1．3．3肉牛系列加工项目：以__黄牛系列清真食品集团为龙头，组织实施。主要包括20__吨高低温冷库建设；年产成品14220吨的风味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百叶、牛肚等牛副产品精深加工；生化制药、制革、皮件等后续产品加工。

1．4投资构成：该项目计划投资8190万元，其个申请省、市财政扶持解决1500万元，贷款4000万元，自筹2690万元。

第二章项目提出的背景及必要性

2．1项目背景

__黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自“八五”以来，__市委、市政府十分重视__黄牛的开发利用及保种育种工作，坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴__农村经济的主导产业，有力促进了全市养牛业的快速发展。至20__年底，全市黄牛饲养量达395．4万头，其中存栏272．5万头，占全省的20％、全国的2％，牛肉产量15．5万吨，存、出栏及牛肉产量均居__省首位，畜牧业产值达82．1亿天，占农业总产值的31．1％。全市十三县市区均被省定为中原肉牛开发基地，4个县市被农业部批准为秸秆养牛示范县，已建成国家级肉牛丰收计划

县5个，商品牛基地县市2个，全市规模育肥场达520个，养牛专业户、专业村分别达38186户、863个、屠宰加工企业230家，活牛交易市场544个，产供销一条龙、贸二牧一体化的养牛业产业化雏形基本形成。

2．2项目建设的必要性

2．2．1__黄牛以其身躯高大、耐粗饲、肉皮品质俱优、饲养数量多而位居全国五大地方良种黄牛之首。随着群众物质生活水平的不断提高，对低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量与日俱增，加之生产优质高档牛肉可以节汇创汇，因此，搞好__优质肉牛生产和加工基地建设已是势在必行。

2．2．2随着传统畜牧业向现代商品畜牧业的转变，亩阳黄牛生长速度慢、商品率低、后躯不丰满等缺点已不适应商品经济条件下现代畜牧业生产的需要，从全省杂交改良情况来看，__黄牛是最优秀的母本，是其它品种无法替代的基础群体。因此，立足__黄牛品种资源，搞好__牛的开发利用，建设__优质肉

牛生产和加工基地，符合我市实际，是十分必要和及时的。

2．2．3__黄牛虽然是我国优良的地方良种，但与国外肉牛相比，饲料报酬、屠宰率、产肉性能等方面均有不小差距。因此，通过__优质肉牛生产和加工基地建设，一定可以促进我市科研、生产机构利用我市丰富的__黄午品种资源，尽快培育出

__牛肉用新品系，填补我国肉牛品种空白，从而带动肉牛产业

的快速发展。

2．2．4尽管九十年代以来，我市养牛业取得了长足的发展，但从总体上

看，肉牛业还远未成为一项体系健全的产业。如肉牛生产，我市年出栏的数量虽然不少，但称得上优质肉牛的数量则极少，除出口的活牛外，出栏牛胴体体重偏低，产品质量差，价格低下，养牛业效益不够理想。因此，在我市实施优质肉牛生产

和加工基地项目建设，可以促进我市黄牛产业向高产、高效、优质方向发展，大幅度提高养牛业经济效益。第三章市场分析

对肉牛产业来说，有两个重要市场：一个是牛肉销售市场，另一个是活牛买卖市场。牛肉销售市场主要包括以下环节：批发市场、农村集市和城市自由市场、零售食品店和超级市场、大型屠宰场的分销店。此外，社会消费，特别是宾馆、饭店及整个餐饮业，也越来越成为牛肉消费的一个重要市场。

3．1活牛买卖市场是肉牛从生产到消费过程中十分重要的环节，养牛户相互之间、养牛户与育肥场之间、养牛户与屠宰加工厂之间、育肥场与屠宰加工厂之间。此外，还有养牛户与屠宰户之间，都存在活牛的交易活动。目前，__市大约有500余个活牛市场在运作，年交易量为40—50万头左右，其中，多年来年供港活牛平均达6000头左右，约占全省供港活牛的l／3，占全国的4％左右。此外，其它省份每年还到__组织牛源供港出口。所以，每年实际供港活牛的数量可能还要多于6000头。据__市商检部门统计，今年上半年供港活牛比去年同期增长181．3％。据有关专家估计，中国的周边国家和地区(如中东、独联体、韩国、新加坡等)目前至少需要1000万头活牛才能满足需要。随着近年来欧洲“疯牛病”的发生，世界上许多国家竞相到我国开展肉牛系列贸易，使我国活牛市场异常活跃。在国内市场上，东南沿海地区和内地一些省份每年也有大约1000万头的活牛需求。所以，从发展的眼光来看，活牛市场前景广阔，关键是对其市场销售的重视和合适的销售办法。

3．2近年来，我市牛肉产量虽然大幅度增长，但供给与需求基本上保持平衡。在国内市场上，预测牛肉的需求量将稳步增加，主要原因：一是肉类的消费结构中，猪肉所占的比重将继续降低，而牛肉所占的比重将稳步增加。据统计，我市牛肉占肉类总产的比重已由80年代的10．2％上升为22．5％，猪肉比重大幅度下降；二是牛肉质量的提高。牛肉加工能力的增强及品种花色的多样化，也会使牛肉需求量有一定程度的增加；三是目前国内市场上优质牛肉供不应求。据调查，国产优质牛肉所占市场总需求的份额尚不足20％，全省市场上优质牛肉所占比重不足25％，而本项目就是通过建设，使育肥肉牛高档化，生产优质牛肉。因此，在市场上必将具有很强的竞争力。在国际市场上，随着我国加入wto，牛肉将成为农产品中最具竞争力的产品。目前，我国牛肉价格比国际市场平均低60％左右，牛肉产品的价格优势将给养牛业带来广阔的发展前景。

综上所述，牛肉市场，尤其是优质牛肉需求量是很大的，抓住机遇，搞好__优质肉牛生产和加工基地建设，必将会推动我市养牛业的快速发展，带动众多养牛户脱贫致富，振兴__农村经济。

第四章项目实施地点及条件

4．1地理位置

__市位于__省西南部，是一个三面环山、南部开口的扇形盆地。总面积2．66万平方公里，山区、丘陵、平原冬占三分之一，全市辖13个县市区，1048万人，耕地1308万亩，具有明显的过渡性气候特征，四季分明，日照充足，适宜各种农作物生产，素有“中原粮仓”之称，为发展以牛为主的畜牧业提供了得天独厚的条件。

4．2自然资源和社会经济条件

4．2．1__市是一个农牧业大市，饲草饲料资源十分丰富。据统计：全市草山草坡面积约100万公顷，年产鲜草近800万吨，年产各种农作物秸秆约450万吨，年可提供饲料粮150万吨，饲用饼粕20万吨，为大力发展肉牛养殖业提供了丰富的物质基础。

4．2．2__市黄牛良种繁育体系以__市黄牛研究所、甫阳市种公牛站、__牛育种中心等机构为中心，坚持保种、育种、杂交改良开发利用相结合的原则，建立健全良繁体系建设，为我市肉牛业发展提供了良好的发展基础。目前，全市共建冷配站(点)504个，布局合理，形成了以冻精站、13个县市区冷配站为中心，各乡镇畜牧站和重点村改良网点为基础的黄牛良种繁言体系网络。自我市1990年开始在全市范围内开展肉牛改良本地黄牛以来，黄牛质量发生了显著变化。根据1998年__牛品种资源动态调查情况来看，我市成年牛及8月龄—2岁龄公牛体尺体重均有所提高，群体数量增长迅速，言肥性能及导入外血杂交后代育肥，均显示了很好的产肉性能。这充分说明多年来亩阳黄牛杂交改良工作取得了显著成效。

4．2．3全市227个乡镇，有223个乡级畜牧兽医技术服务站，从事畜牧兽医技术推广的技术人员近2400人，其中中高级职称359人，近年来重点推广了黄牛冷配改良、秸秆青贮、氨化和微贮及犊牛补饲、种草养畜、肉牛快速育肥等实用技术，收到了良好效果。

从经济发展水平来看，我市居于经济欠发达地区，农民人均纯收入只有1889元，该项目不仅覆盖地域广，示范效应大，而且对广大农民服贫致富，改善项目区的社会经济状况均有重要意义。

第五章项目实施内容及建设方案

5．1项目实施内容

5．1．1__黄牛良种繁育体系建设

计划投资1690万元，主要包括征地50亩，新建、扩建种公牛舍980m2，育成牛舍980m2，性能测定站345m2，胚胎移植中心200m2及配套附属设施，引进胚胎移植设备一套，伟力彩色家畜质量检测系统一套和冷冻计算机控制设备一套，液氮运输槽车及配套机械。建立综合开发实验室，包括肉质测定，牧草营养成份测定等化验室和有关设备。更新引进纯种肉牛20头、优化肉牛品种结构；种植优质牧草500亩，搞好饲草基地建设。使良种核心群饲养规模达到420头，其中种公牛50头，繁殖母牛180头，育成公牛、母牛各45头。每年生产冻精80万份，生产肉牛胚胎1000枚，推广种牛80头。

5．1．2肉牛生产基地建设

5．1．2．1规模化生产项目：以市黄牛繁育场和市种公牛站为技术依托单位，承担肉牛生产基地建设，计划投资20__万元。按照《__市人民政府关于__市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》，用德国黄牛、皮埃蒙特优质肉牛品种，改良本地黄牛。在邓州市、唐河县、方城县、新野县、社旗县、镇平县6个县开展杂交改良，建立规模化肉牛生产区。在6个县市每县重点扶持发展2个300畜位肉牛育肥场，6个100畜位肉牛言肥场，每县发展20__户5畜位肉牛育肥户，发挥示范带动作用，力争到20__年达到80万头优质肉牛生产规模。

5．1．2．2服务体系建设：计划投资400万元，完善项目县市服务体系。一是加强基层冷配站点建设，6个项目县每县设立一个肉牛冷配中心，每县新增29个冷配站点，共计6个县级冷配中心，120个冷配站点。二是建立市级养牛技术培训中心1个，主要对县乡畜牧兽医技术人员、育肥场及育肥专业户有关人员进行培训，传播有关信息，推广养牛新技术。

5．1．3肉牛系列加工项目：重点扶持__黄牛系列清真食品集团，培育畜产品加工龙头企业。计划投资4100万元，用于以下五个方面。一是风味熟肉制品深加工：主要生产清真牛肉肠、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷

合品等。年产成品14220吨。二是20__吨高低温冷库：低温1500吨，高温

500吨。三是牛副产品精深加工：骨制系列食品，年产骨制品990吨：酶化血粉，年产175吨；牛百叶、牛肚精加工，年产720吨。四是生化制药：主要利用牛心、肺、胰腺等副产品生产粉针剂、水针剂、片剂。年产粉针剂456万支，片剂1．8亿片／年，水针剂1800万支／年。五是制革、皮件：日加工黄牛皮300张，年加工皮衣10000件，皮手套50万双。

5．2项目实施的关键生产技术方案

5．2．1完善肉牛良种繁育体系：加强__牛的本品种选育与推广，立足__黄牛品种资源优势，采取本品种选育和导入杂交育种相结合的方法，搞好__牛的保种、育种和杂交改良。

5．2．2提高肉牛营养与饲养管理水平

提高农户饲养肉牛的营养与管理水平。要提高项目区肉牛和牛肉的市场竞争能力，必须提高肉牛的日增重，缩短饲养周期，提高朋体重、出肉率和牛肉品质n为此，除去要完善肉牛繁育体系外，更重要的是要提高农户饲养肉牛的营养与管理水平，改善目前农户饲养肉牛营养水平与体况偏低下的现状，其具体措施如下：

①要改善对不同类群牛只的日常饲养管理水平，提高母牛受胎率，改善优化牛生活环境，及时预防接种和驱虫，降低牛群的发病率和死亡率；

②对于繁殖母牛，除喂给充足的青粗饲料外，平均每天补喂1．2千克的精饲料，普及秸秆的青贮与氨化

③对于5—6月犊牛，平均每天补喂0．5千克的精饲料以及足够量的优质青粗饲料，6月龄体重达到150千克以上；

④对于7—12月龄犊牛，平均每天补喂l千克精饲料以及足够量的优质青粗饲料，12月龄体重达到250千克以上；

⑤对于13—18月龄育成牛，除喂给充足的青粗饲料外，平均每天补喂1．5千克的精饲料，普及秸秆的青贮与氨化，18月龄体重达到350千克以上；

⑥对于农户饲养的育肥牛，除喂给充足的青粗饲料外，平均每天补喂5千克的精饲料，普及秸秆的青贮与氨化，体重要由18月龄的350千克增加到470千克。提高育肥场育肥牛的营养与管理水平。对于育肥场饲养的育肥牛，一般经过100天左右的强度育肥，体重要由18月龄的350千克增加到470千克，日增重要求达到1．2千克，这就必须提高育肥牛的营养水平，每日精饲料的供给量要由3千克逐步增加到7—8千克，平均每日精饲料喂量达到5千克，在确保精饲料采含量的基础上，粗饲料自由采食。选购架子牛要精心，架子牛入场后首先要进行驱虫，最初精饲料喂量不宜过多，仅能逐步增加精饲料的喂量，并喂给充足的饮水，育肥期间要尽可能地限制牛的活动，以减少能量的消耗。

5．2．3完善社会化支持服务体系

完善市、县、乡三级养牛的社会化支持服务体系的建设，根据这三级支持服务体系的职能，安排其配套建设。

①市级畜牧服务站担负液氮的生产与供应，冻精、兽药与兽用生物制品的贮运与供应以及对县级支持服务体系人员的培训，养牛生产、市场、杂交效果等信息的收集与传递。

②县级畜牧服务站担负液氮、冻精、兽药与兽用生物制品的贮运与供应，对乡镇级支持服务体系人员的培训，养牛生产、市场、杂交效果等信息的收集与传递。

③乡镇级畜牧服务站担负对养牛农户直接服务的任务和对各生产环节技术经济指标的监测，例如进行配种与配种登记，牛病的预防与治疗，对养牛农户的培训与信息咨询告示服务工作。第六章环境保护

6．1建设地点环境现状

__市肉牛生产和加工基地项目区自然环境良好，环境质量状况基本上可以满足肉牛生产和肉制品加工厂建设的需要。

6．2主要污染物和污染源及综合利用和治理方案

该项目中肉牛生产采用农户分散饲养与小规模育肥场相结合的方式，全部实行舍饲、栓饲，充分利用廉价的农副产品和秸秆等作为饲料，不仅避免对生态系统的破坏，而且减少因焚烧秸秆所造成的污染和浪费。牛粪作为有机肥料还田，改良土壤结构，减少化学肥料使用所造成对环境的污染，有利于农业生产的良性循环。因此，肉牛生产对生态环境的正效益是主要的，肉牛养殖户由于规模小、较分散，对环境的不利影响很小。

对__黄牛系列清真食品集团精深加工项目，在加强对污水处理能力后，可以做到增产不增污，主要污染物的排放量控制在当地环保部门允许的范围内。屠宰加工产生的固体废物和炉渣可综合利用；其污染治理方案和措施均合理可行。

第七章项目的组织管理

7．1项目的行政协调管理

按我国项目行政管理的一般模式，项目区从市到县、乡分别成立项目领导小组和项目办公室。另外，还将组成一个技术专家咨询组，他们将帮助解决这个项目运行中存在的特殊问题，如品种繁育、屠宰加工、疫病防治、工程设计、培训推广、信息服务等运行过程中存在的疑难问题。

7．2项目的技术管理

上一级畜牧服务中心要为下一级畜牧服务中心、站或网点提供技术、培训和信息方面的服务，并接受反馈回来的信息，及时解决肉牛生产过程中所存在的问题，乡畜牧服务中心和村畜牧服务网点直接为农户和育肥场提供技术、培训和信息方面的服务。

第八章投资估算及资金筹措

8．1投资估算：

该项目总投资为8190万元。主要包括__黄牛良种繁言体系(黄牛繁育场和种公牛站)建设1690万元，肉牛生产基地建设2400万元，肉牛系列加工项目4100万元。

8．2资金筹措：

项目资金共计8190万元，其中申请省财政扶持解决l000万元，市财政配套解决500万元，主要用于黄牛良种繁育体系建设；银行贷款4000万元，主要用于肉牛生产基地和肉牛系列加工项目；地方自筹2690万元。

第九章效益分析

9．1经济效益：项目建成后，杂交改良普及率将由目前的50％提高到85％以上，每年可生产冻精80万粒(支)，年改良__牛40万头以上，年创经济效益25万元，改良后的牛每头增收300元，年净增社会效益1．2亿元。育成的__牛肉用品系可比现在育肥牛提前出栏，平均体重可比__牛体重增100千克，年可创效益3500万元，通过规模化肉牛生产区的建成，可带动我市农民脱贫致富，年出栏优质肉牛50000头左右，年增经济效益l亿元左右。

9．2社会效益：开发肉牛生产是促

进养牛业向高产、优质、高效发展的根本措施和有效途径，不仅可满足国内市场对牛肉的需求、丰富城乡人民的“菜篮子”，而且为打入国际市场增加出口创汇创造了良好的基础和条件。养牛业的发展既可使农村劳动力得到充分利用，为粮食和农副产品转化成优质产品提供可能，还可增加农民收入，加快农民奔小康的步伐。据调查，农民利用秸秆养一头牛可增加收入500元，若养育肥牛出售每头可增收1000元左右。畜产品加工业的发展，可为社会增加利税和安排城镇就业人员等。

9。3生态效益：养牛可使大量的农作物秸秆变废为宝，减轻环境污染；通过“过腹还田”后，培肥地力，增加土壤有机质合量，促进农业生产走向良性循环。通过综合分析，认真考证，__优质肉牛生产和加工基地建设项目符合__实际情况，是一个经济效益、社会效益都十分显

著的项目，通过实施，可以保证__肉牛业持续、健康发展。

============================================================================关于呈报__市优质肉牛生产和加工基地建设项目建议书的报告

__省人民政府：

__黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自"八五"以来，__市委、市政府坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴__农村经济和增加农民收入的主导产业来抓，有力促进了全市养牛业的快速发展。至"九五"末，全市黄牛饲养量395.4万头，其中存栏272.5万头，占全国的2％，全省的20％，牛肉产量15.5万吨。黄牛饲养量、牛肉产量均居全省第一。__肉牛生产和加工基地建设是我市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案中的重要内容。为进一步调整优化__市畜牧产业结构，提高养牛业经济效益，经研究决定，上报__市优质肉牛生产和加工基地建设项目。

一、项目建设内容

l、__黄牛良种繁育体系建设：计划投资1690万元，用于__种公牛站扩建和__肉牛品种培育。包括基础设施建设、设备引进、种公牛新和__肉牛新品系培育等。

2、肉牛生产基地建设：计划投资2400万元，主要用于肉牛·规模化生产和服务体系建设。在唐河县、社旗县、新野县、方城县、邓州市和镇平县扶持建设12个300畜位育肥场和36个100畜位育肥场及120__个5畜位育肥户，同时完善市、县两级服务体系建设。包括6个县级冷配中心、120个冷配站点和一个市级养

牛培训中心。

3、肉牛系列加工项目：计划投资4100万元，重点扶持省、市确定的__市畜产品加工龙头企业__黄牛系列清真食品集团，项目资金主要用于14220吨风味熟肉制品加工、20__吨高低温冷库建设、牛副产品深加工、生化制药及制革、皮件加工等。

二、资金筹措

篇(5)

×年月日农副产品进出口有限公司正式在塔城市成立，是一家从事农产品收购、加工、出口的股份制私营企业。注册资金万元，流动资金万元，资产总额余万元。法人代表：牛宝江。

公司地处塔城市文化南路，交通便利，通讯发达。主营百货、建筑材料、水暖器材、五金交电、汽车摩托车配件、各类机械配件、机电产品（三类）、废旧物资回收、农副产品、土产日杂、工矿产品、汽车摩托车修理、房屋租赁、物业管理、果疏精深加工。拥有工艺、设备较先进的蔬菜、水果加工车间两个，贮藏能力吨的保鲜库一座，占地总面积亩，农副产品主销往哈萨克斯坦国及疆内外市场。

绿源农副产品进出口有限公司在哈萨克斯坦国谢米州谢米市拥有总建筑面积注册资金万美元，流动资金万美元，资产总额余万美元的让撒亚服装、建材、农副产品批发市场。

塔城地区绿源农副产品进出口有限公司紧紧抓住中国加入和西部大开发的历史机遇，以市场为导向，以提升核心竞争力为重点，以诚信守法为原则，以创新为动力，以建立现代公司制度、建设“学习型”公司组织为目标，积极吸取国内外先进的经营理念和方法，形成了一套符合公司发展实际的经营管理机制和公司文化，取得了显著的经济效益和社会效益。

⒈认真履约，诚实守信

公司自成立以来，严格依据《中华人民共和国合同法》的各项规定签订、实施每项合同，“重合同，守信用”从而提高公司的信誉和知名度，具体表现在以下几个方面：

（）大力宣传《中华人民共和国合同法》，每年定期组织企业领导和业务主管人员学习《合同法》及相关经济法规，使本公司的合同签订与履行工作更加规范。

（）严格执行公司制度的各项经济合同管理制度及办法，对经济合同的审批、监督、检查、奖惩、统计方面明确规定，使合同管理人员能按章办事。

⒉服务周到，主动热情

服务态度是企业长期、延续发展的命脉，本公司遵从“质量第一，用户至上”的服务宗旨，具体表现在：

（）能主动与种植农户配合，以人为本，结合实际，因地制宜，对未按合同规定种植、提供品种、质量的农户，采取其他措施，尽量不予索赔。

（）在产品销售后，组织有关人员进行认真回访调查，对用户反馈的每条意见，小时签复，务必达到用户满意。

⒊计量器具管理

计量员负责所有计量器材的鉴定、督促及管理工作。计量器具确定专人保管、专人使用，他人不得随意动用，原创：以免造成人为损坏，损坏的计量器具必须及时申报修理调换，不得带病工作。计量器具定期进行校准、鉴定，严禁使用未经校准过的器具，以避免对农户、公司的计量损失。

二、申报背景

塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部，是塔城行署所在地，也是塔城地区政治、经济和文化中心。塔城市有全国离城市最近、通商多年、自然条件较好的国家一类陆路口岸－巴克图口岸。

塔城市辖乡镇个国营农牧场，个街道办事处，个行政村，总人口万人。辖区内还有新疆生产建设兵团农九师的个团场，总人口万人。

塔城市是以农业为主，农牧结合的生产区，是自治区、地区的粮食、油料、甜菜和畜牧业生产基地。种植业结构比较单一，近年来如种植粮食、油料等，因本地没有龙头企业，产品受市场供求关系及价格波动的影响，制约了农民收入的快速增长，影响了农民种植积极性。随着城市化进程的不断加快，城市人口的不断增加，城市近郊人均土地日渐减少，城郊反季节蔬菜生产供应能力与日益增长的需求矛盾越来越突出，尤其是蔬菜贮藏保鲜滞后，每年冬春两季市场上新鲜蔬菜基本上都是从区外购进，蔬菜月、季间价格差高达倍以上，据统计全年外购蔬菜占当地蔬菜销售总量的以上。蔬菜保鲜贮藏及其产业是农业和农村经济的重要组成部分，蔬菜贮藏保鲜是蔬菜产品采摘后处理的一项主要技术措施，是蔬菜产业链中的一个重要环节。建立具有与国际化大市场相适应的蔬菜生产、贮藏保鲜供应体系，扩大供应，繁荣市场，丰富塔城市人民的菜篮子，已成为亟待解决的问题。

为尽快改变这一现状，必须加快产业结构调整步伐，坚持以市场为导向，适时调整优化种植结构，充分利用塔城市临近口岸的地缘优势，积极开拓国际、国内两个市场，大力发展无污染、无公害绿色食品，为此塔城市已建设万亩无公害蔬菜、水果生产基地。

企业按照产业化经营的总体思路，以市场为导向，以经济效益为中心，大力发展无污染、无公害蔬菜保鲜贮藏，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化建设、系列化加工、社会化服务的方向，形成种贮加、产供销、贸工农、农科教一体化的经营体系，解决了当前农村富余劳动力，增加了农民收入。

三、生产方式

⒈原料供应

出口、销售生产所需主要原料是蔬菜、水果。××年塔城市蔬菜、林果种植约万亩，年产蔬菜、水果近万吨，塔城市周边地区年产蔬菜、水果至少在万吨以上。为促使企业做大、做强，产生规模效益，我公司抓住有利时机，积极与农户签订种植、收购合同，形成“公司农户”的产业化经营模式，不断拓宽原料的供应渠道，从周边兵团、塔城地区各县市、疆内外输进蔬菜、水果，原料供应充足。

⒉技术依托

产品生产加工的技术依托单位塔城地区农科所，拥有一定的蔬菜保鲜贮藏科研力量，经过多年的努力，已探索出一套适合当地蔬菜保鲜加工模式。通过合作，塔城地区农科所在蔬菜保鲜贮藏和加工技术方面给予本公司强有力的支持。

四、市场分析

国际市场

巴克图口岸辐射俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、乌兹别克、土库曼等重工业基础好、人口相对集中、交通便利的国家，但其轻工业尤其是食品工业发展缓慢，同塔城地区经济互补性强，为塔城市保鲜蔬菜出口奠定了良好的基础。本公司与哈国塞米州阿兰公司已签定年出口吨的农副产品出口合同，年出易额在美元以上。

国内市场

新鲜的果蔬具有鲜美的色泽，风味和丰富的营养，已逐渐成为人们日常生活中重要的食品，但是，由于果蔬属于季产年销的商品，生产季节性强，产量高，采收期相对集中，在采后的贮销过程中极易腐烂，因缺乏果蔬贮藏保鲜技术，出现“旺季烂，淡季断”丰产不丰收现象，这不仅影响正常的市场供应，造成经济上的损失，同时也严重制约了果蔬的生产发展。我国果蔬产量居世界领先地位，××年水果产量万吨，蔬菜产量亿吨，但受到保鲜储备能力和技术的限制，致使果蔬在采摘后流通过程中每年损失率为－％，约亿元。而世界发达国家将农产品的贮藏，保鲜和加工总放在首要位置。美国的果蔬损失率仅－％，这充分说明我国的果蔬采后保鲜加工具有很大的市场潜力。

本地市场分析

塔城市××年总人口万人，其中城市人口近万人。按人均日消耗蔬菜斤（）计算，年需蔬菜总量万公斤。而目前塔城市尤其是冬、春反季节蔬菜供应紧张，自产蔬菜供给率不足，即本地反季节蔬菜年供应缺口约万公斤。尚有％－的反季节蔬菜需要从公里以外的乌苏市、乌鲁木齐市等地调入。

塔城市周边，尤其是北部塔尔巴哈台山沿线一带，气候不宜种植蔬菜。该区驻有新疆生产建设兵团农九师的⒉⒊三个团场，人口近万人，蔬菜年需求量在万公斤以上，基本上依靠塔城市场供应。

以上分析表明，塔城地区绿源农产品进出口有限责任公司农副产品市场需求量很大，发展前景看好。

五、企业机构组织：

塔城地区绿源农副产品进出口有限公司实行经理负责制，管理蔬菜加工及保鲜的各项业务。对项目建设过程中出现的问题，及时处理，并制定出具体的解决方案，对保鲜库建设和建后管理实行全过程负责。

公司下设合同预算部、保鲜技术部、市场销售部、财务部。建立健全各项规章制度，加强营销队伍建设，发挥员工潜在的能力，提高公司的运作效率。

合同预算部：

合同管理人员负责本企业的各项合同的预算，签约，管理。严把合同签订履行关，对每项合同都做到五有：有台帐，有统计，有记录，有数据，有情况反映，并登记造册，归档管理。负责组织种植及技术服务，协调各种植农户与公司之间关系。

保鲜技术部：

保鲜技术部负责组织库区蔬菜保鲜配套技术服务，协调各农业技术部门作好蔬菜收购基地的农技推广、宣传和人员培训工作。

市场销售部：

市场部负责制定的全年市场开发计划、销售计划，在国外、区内主要城市设立销售网点，销售网点由市场部垂直管理。销售网点的工作由市场部统一领导、统一策划。逐步形成遍布全区、统一领导、机构完善、运作有效的营销网点。市场部担负着产品的销售工作，是公司销售工作的神经中枢。负责统一的策划，发货、回款、宣传、促销、信息传送和反馈。

财务部：

财务部负责公司的账目统计、回款及基地的财务预测、财务分析、资金平衡。具体执行公司的财务计划，对合同预算部、市场销售部、技术部等部门报来的会计资料进行汇总，编制经营财务报表。

六、销售方式：

一是进行广告促销，加大宣传力度，使广大客户了解公司及公司销售的产品；二是树立品牌意识，实行与标牌标识、包装产品相配套的创名牌战略，以防假冒，取信于民；三是要通过与国外客商联合，增加销售网点，树立“品牌”形象；四要加强疆内各大城市销售网点建设。产品市场定位：重点发展哈萨克斯坦国国际市场，同时发展疆内外和本地市场。

销售产品主要有：

果茎菜：西红柿、黄瓜、胡萝卜、土豆；

叶菜类：芹菜、生菜、韭菜、水萝卜、洋葱；

水果：苹果、桔子、葡萄、梨。

七、企业效益：

企业生产加的农副产品均为绿色食品，向广大消费者提供优质食用果蔬产品，对于增强人民体质，预防疾病发生，具有重要意义，对生态环境建设起到积极作用，对增加农民收入、增加就业岗位繁荣社会经济、改善人民生活水平进一步加强民族团结和保障社会安定，都将产生积极的影响。原创：同时，也为广大农民提高生活质量，脱贫致富奔小康打下坚实的基础。可以加速塔城市农村种植业结构的调整，辐射带动全区蔬菜种植业的发展，提高农民经济收入、就业机会和扶贫效果。

企业年农副产品加工出口额在美元以上，国内销售在元以上。年收购、加工成本元，经济效益可观。年交易规模在亿元以上，企业无银行贷款、欠税、工资、社会保险金、折旧，资产负债率。企业总资产报酬率，高于银行利率。

八、企业贡献

技术产品贡献

果蔬保鲜不仅丰富了当地的果蔬市场，增加了地区市场供应量，而且，使所生产夏秋优质蔬菜以上出口或销往外地，成为塔城市特色产业发展的新支撑产业。以农副产品收购加工方式辐射带动塔城市及周边县市万亩蔬菜、果树种植区，带动种植农户户，必将带动畜牧业和加工业的发展，提高种植质量，实现特色农业、林、牧等多业并举，对产业结构向多元化方向调整，有效保护和合理开发自然资源，实现资源的优化配置，乃至对塔城市经济的可持续发展具有重要意义。

就业贡献

由于生态环境恶劣和农牧业生产条件较差等因素的影响，目前塔城市的农民经济收入水平较低，不少农民仍然生活困难，本公司通过果蔬保鲜、加工、销售，可以增加就业岗位个，通过安排就业，为当地农牧民早日脱贫创造条件。对繁荣经济、改善人民生活水平、进一步加强民族团结和保障社会安定，都将产生积极的影响。

篇(6)

根据分公司深入学习实践科学发展观活动统一安排，近期，我带领有关科室人员分别到林西、克旗、翁旗、宁城敖汉等旗县支公司进行深入学习科学发展观活动的现场调研。此次调研主要围绕“转变思想观念，创新工作方法，适应新形势、新任务要求，巩固食盐专营，强化市场监管”课题进行了深入调研。在开展调研中，我们采取多种形式和方法，通过专题研究、召开座谈会，围绕科学发展进行解放思想大讨论和广泛听取意见，认真总结经验教训等工作，使各支公司提高了分析解决实际问题的能力，增强了对落实科学发展观的认识和理解，进而明确了巩固食盐专营，强化市场监管的战略方向，坚定信心进一步提高新形势下的盐业市场管理水平。现就这次调研的基本情况作如下汇报：

一.目前的基本情况

__市地处辽宁、河北、内蒙古三省区交界处，总面积90021平方公里，人口444万。在自治区盐务局和市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，本着对人民健康高度负责的精神，我们以依法行政，执法为民为宗旨，以全面消除碘缺乏危害为目标，以打击涉盐违法犯罪行为为重点，以堵源头、捣窝点、打制假、查惯犯、抓团伙为主线，投入大量的人力、物力、财力，打击非法经营食盐和制售假冒伪劣盐产品的行为，收到了良好成效。

20__年­——20__年共查获涉盐案件402起，查获违法盐产品500吨，没收违法盐产品402吨，罚款735800元，移交公安案件4起，拘留6人，判刑1人。两年来共出动人数23434人次，检查食盐零售部门50128个，检查用盐单位40656个。

由于我市的特殊地理位置，辽、冀两省即是产盐大省，又是私盐产区，两省的私盐对__的冲击十分猖獗。特别是国际金融危机的影响，盐业形势变化很大，工业盐市场萎缩，盐产品又出现了严重的供大于求的矛盾，食盐专营所面临的市场环境非常不利，私盐冲击和市场压力将会进一步加大，特别是__地区4个旗县与辽宁河北毗邻，长期以来辽宁，河北地区的盐价又均比__地区每吨低600-700元，市场管理难度将会越来越大。

二．存在的问题

随着社会主义市场经济形式的发展变化，盐业产销矛盾进一步加大，食盐专营地位不断受到冲击,面临当前盐业市场新形势，主要存在以下几方面的问题：

1.受国际金融危机影响，化工行业受冲击很大，工业用盐量急剧萎缩，市场管理难度逐步加大。涉盐违法犯罪现象屡禁不止，且更加复杂多变，带有团伙性质的涉盐案件逐年增加，在偏远山区私盐、劣质盐泛滥尤为严重，极大的危害了广大农牧民的身体健康。

2.我市 4个旗县毗邻河北、辽宁两个产盐大省，敖汉旗有10个乡镇毗邻辽宁地区，有10条重点公路与辽宁相通，仅与辽宁的边界线就达400公里，是__市的东大门。宁城县地处辽宁、河北、内蒙三省交界处，公路交通四通八达，有11个乡镇与外省搭边，涉及人口30万人。克旗有13个乡镇、苏木，人口分散，点多面广，又与河北交界，伪装贩运、勤贩少运是克旗私盐冲击的特点。由于面积大、战线长，宁城、敖汉、克旗受私盐和“官盐”的冲击一直较为严重。目前，这三个旗县领导指数少、盐政人员编制不足，车辆编制少，造成了盐政市场管理力量不够。

3.受利益驱动，涉盐违法犯罪现象屡禁不止，且更加复杂多变，带有团伙性质的涉盐案件逐年增加，在偏远山区私盐、劣质盐泛滥尤为严重，造成查处困难，打击力度上不去。今年，盐业市场形势更加严峻，盐政管理上的力度、市场检查的频率要比往年加大。

4．盐业执法体制本身存在诸多界定不清的问题，特别是私自购进、使用工业盐很难定性，造成处罚困难。

5. 地方保护主义严重，讲情风气浓重，遇到私盐案件，经常有要害部门领导出面干预。去年敖汉旗贝子府江林化工厂私自购进私盐22吨，充当工业盐使用，在查处过程中，受到当地政府的阻挠，使案件一度陷入僵局，造成很坏的影响。

6. 盐政执法队伍的整体素质有待进一步提高。

三．采取主要措施

虽然盐业市场面临严峻形势，但是盐业市场管理必须持之以恒、长抓不懈，只要稍有松懈，劣质私盐冲击食盐市场现象就会死灰复燃。因此为维护食盐专营成果，保障合格碘盐食用率和碘盐覆盖率，必须制定长期有效的盐业市场监管机制。

为进一步提高盐业市场管理水平，适应盐业产销形势的变化，大胆探索盐业市场管理的新路子，积极将专营政策优势转变为市场优势、竞争优势，以“辖区为主、抓住重点、打防结合、查堵并举、严格监管、规范管理”为要求，落实盐业市场查稽任务，明确稽查责任，完善市场管理体制，对盐政稽查工作采取了检查和督察相结合的方式。每半个月为一个检查周期，对所辖市场进行拉网式全面检查，成立督察组，以“突出重点、严格监管、规范管理”为要求，对各直属单位盐政工作进行督察指导，发现问题就地解决。督察制度有效的规范了盐政执法行为，加强了对盐政日常工作的监管，增强了盐政人员的责任心和紧迫感。在加大执法力度的同时，制定了完善的市场管理体制。首先，在坚持日常检查的基础上，继续执行《盐政市场分析会制度》，盐政人员每周召开一次市场分析会，总结本周的工作，对查获的违法案件进行细致的探讨，确定下一步的工作重点和工作方向，及时总结经验、分析形势，调整工作策略。

第二，确立市场管理责任区。把市场划分为几个区域,分派给每个盐政员，进行重点监管。同时充分发挥每个盐政人员的优势，懂蒙语的负责牧区市场，哪个盐政人员熟悉哪个地区就负责哪个地区，深入养殖户不但检查畜牧业盐的使用情况，畜牧存栏量及用盐量，而且征求用户对盐产品的要求和意见，并逐一进行登记。在我们掌握的重点区域、重点人员周围设立信息人员,加强了盐业市场的监管力度。

第三，盐政与公安联合办案。盐政执法由于缺乏对违法人的强制手段，个别案件盐政执法难度大，各地通过设立公安值勤室，加大了打击力度，增强办大案的能力。20__年我们与公安值勤室联合办案三起，查获大要案两起，移交公安机关网上追逃一人。事实证明，与公安的联合办案增强了震慑力，即严惩了盐贩子，扩大了影响，又起到很好的

宣传教育效果。第四，注重和有关部门的联合。为有效地管理好盐业市场，我们紧紧依靠地方政府，得到了有关部门的大力配合，并在地方政府的领导下，加强与工商、卫生、技监等部门的联系和沟通，分工合作、齐抓共管、各司其职。形成以盐政部门为主，工商牵头、部门配合、各方联动的工作格局，整合资源，加强执法合力。紧密结合当地的实际情况，充分发挥职能，强化责任意识，加强盐业市场辑查力度，点面结合，将重点监管和普遍巡查相结合，协调工商、卫生等部门对重点地区、重点行业进行重点检查和监管，利用各部门的行政执法有利条件，一经发现涉盐案件，本着相互协调、相互支持的原则联合办案，加大处罚力度，对危害严重，影响恶劣的大要案和暴力抗法行为，利用新闻媒体公开曝光，以警示社会，震慑违法犯罪分子。

第五，加强学习，提高盐政执法人员执法素质。“打铁还需自身硬”，使盐政执人员充分掌握和熟练使用盐业法律、法规及相关法律知识，借鉴各有关执法部门的先进经验，取长补短，武装头脑。通过提高盐政执法人员的法律水平和依法行政的自觉性，以适应盐政管理的需要，维护正常的盐业市场秩序，进一步规范盐政执法行为，提升盐政执法队伍整体素质。

四、以“科学发展观”为指导，不断创新盐政市场监管工作

在以往的市场执法中，我们发现，在市场监管和行政执法第一线，如果只重视刚性监管，虽然在一段时间内会取得较好的效果，但往往会引发盐政执法人员与经营者的矛盾，市场经济秩序难于形成良性循环。因此，强化以人为本的观念，在严格执法同时，多从经营者角度考虑问题，避免陷入一个处罚后又犯，犯了又处罚的怪圈，建立一个市场监管的长效管理机制。同时，逐步改变经营者与盐业部门对立的思想，提高其自觉守法的能力。

篇(7)

关键词：祁连山；生态保护；旅游经济

中图分类号：X22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01

我国西部大开发战略实施至今，西部地区得到较大程度的开发，促进了西部地区社会和经济的发展。伴随经济和社会的发展，生态环境问题日益突出。祁连山位于我国甘肃省内，是国家级森林生态系统类型的自然保护区，祁连山生态环境对河西地区的经济发展起着重要作用。祁连山地区面临草原退化、林木减少、荒漠化加剧等生态环境问题，生态环境问题严重破坏了经济、社会与环境的平衡发展。我国实施可持续发展战略，加强对祁连山生态环境的保护，大力发展生态林业旅游经济，不断促进祁连山生态保护和经济的共同发展。

一、祁连山生态环境问题

（一）林草植被退化，生态环境恶化

祁连山生态环境问题主要表现在林草制备退化、恶化，天然植被涵养水源能力不断下降。祁连山草原“三化”面积已经增长至45%，还受到严重的虫鼠危害，大约三分之一的天然原始森林发生过病虫害。近些年来祁连山雪线不断上升，祁连山上、中、下游的水土流失面积不断扩大，土地沙化现象不断严重，沙尘暴等自然灾害也在逐年增多。

（二）林牧、林农矛盾突出

由于祁连山地区土地权属不清，造成多数地方存在一地两证现象，即林权证和草原证。林地与草地相互重叠，不利于生态环境保护，也不利于畜牧业的发展。祁连山地区人口逐年增多，随着经济和工业的迅速发展，毁林毁草以及开荒现象不断增多，不利于祁连山地区资源的管理与保护，严重破坏了当地的自然环境和生物多样性。

二、祁连山地区发展林业旅游的优势

（一）自然资源丰富

祁连山生态保护区林业用地面积60.7万公顷，其中林地16.7万公顷，疏林1.2万公顷，灌木林地4.1万公顷，森林覆盖率达到21%。祁连山自然保护区是我国目前青藏高原北部边缘保存最为完整的自然生态系统，地形地貌复杂独特，资源丰富，已经开发出许多著名旅游景点。丰富的自然资源是祁连山地区发展绿色林业旅游，促进经济发展的重要优势。

（二）人文资源丰富

除了丰富的自然资源，祁连山还拥有发展旅游业的人文资源。祁连山是我国藏族、裕固族等少数民族的聚居地，各个少数民族拥有本民族独特的文化、风俗习惯以及宗教习惯，是我国少数民族文化的重要组成部分，其独特的民族风情、生活习惯、音乐、舞蹈必然会吸引我国乃至世界游客的喜爱，因此有利于发展生态旅游。

三、祁连山地区发展林业旅游的措施

（一）科学规划，合理开发

开展生态旅游的目的是协调生态环境和经济发展的关系，减少发展旅游业对环境的影响，实现生态环境和经济的可持续发展。因此，祁连山地区林业旅游必须针对本地区的生态系统进行科学的规划，制定合理的旅游开发规划，规划内容主要包括祁连山地区旅游市场分析、森林资源分析、市场营销、经济与财政状况分析、森林资源开发与保护等。要根据祁连山地区的自然环境承受能力和生态旅游的要求进行林业旅游的开发建设。在制定具有的林业旅游开发规划之前，要进行实地考察和分析，以便针对旅游开发造成的环境问题进行整治准备。

（二）建立林业生态旅游资源保护体系

旅游业的发展对旅游资源具有极强的依赖性，旅游资源得不到有效的保护，就会制约旅游业的发展。在开发祁连山林业旅游资源的过程中，要正确处理森林资源的开发与保护，坚持森林资源保护优先的原则，对祁连山地区的旅游环境承载力进行合理科学的判定，将发展林业旅游对环境的影响控制在环境的承载能力之内。发展祁连山林业旅游要坚持开发与保护同时进行的原则，既要合理开发森林资源，又要加强森林资源的保护。在发展林业旅游的过程中，要坚持保护生物的多样性和生态环境，重点保护不可再生资源，切实搞好祁连山地区封山育林，绿化造林，将生态环境保护、林业旅游风景区保护、野生动植物保护、文物古迹保护等相互结合起来，明确各个部门的职责，形成统一的林业生态旅游资源保护体系，预防旅游资源边开发边破坏污染的现象，促进祁连山地区生态保护和经济的协调发展。

（三）丰富林业生态旅游活动

打破传统的林业旅游形式，创新祁连山生态林业旅游的活动和项目，不断吸引游客的目光，将环境保护理念融入到旅游活动中去，提高游客的环保意识，例如森林教育游、植物园生态游、森林休闲沐浴游、科学考察游等。可以在祁连山生态保护区树木园内建立具有特色的植物园，为游客提供原始、舒适、优惠的小木屋、小农舍等体验式的服务，使游客在自然中享受生态资源带来的乐趣，增加旅游的吸引力。也可以开展科学考察游活动，引导游客参观生态保护区的植物树木、地形地貌，体会自然的奇特景观，形成科普与教育性质的旅游活动。开发具有环保理念的林业旅游形式，不仅促进旅游经济的发展，还实现生态环境保护。

（四）加强基础设施建设和宣传力度

相比于我国其他地区旅游业的发展，祁连山地区的旅游业以及旅游业基础设施的建设相对滞后，城市与生态景区之间的联系不紧密，配套设施的不完善阻碍了祁连山地区旅游经济的发展。政府要制定相关优惠政策，加大对祁连山地区的资金投入，扩大筹资渠道，不断完善旅游基础设施建设，大力发展生态林业旅游产业。除此以外，还要加强祁连山生态林业旅游的宣传力度，树立旅游品牌，扩大祁连山生态林业旅游的知名度，在保护环境的前提下带动祁连山地区经济的发展。

四、结语

我国祁连山地区具有丰富的自然资源和人文资源，面对不断恶化的生态环境，应科学规划、合理开发，建立林业生态旅游资源保护体系，丰富林业生态旅游活动，加强基础设施建设和宣传力度，不断发展生态林业旅游经济，促进祁连山生态保护和经济的共同发展。

参考文献：

[1]王富贵.祁连山自然保护区民族地区经济可持续发展研究[D].兰州大学，2010.

[2]张晓龙.浅论祁连山北麓张掖段生态保护与治理现状及对策[J].甘肃林业，2014（01）：29-31.